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一、合理定位--校长的助手、中层的向导、教师的伙伴
定位准确是职能发挥的前提。我坚守一个理念,那就是要合理定位自己,做到不越位、不缺位、不错位。我首先是校长的助手,准确把握校长的工作思路,并努力为校长的决策提出建设性的意见。其次是中层的向导,为中层干部的具体工作提供简便易行、具有可操作性的指导性意见,减轻他们的工作压力;然后,我还是教师的伙伴,了解他们的工作特点、肯定他们的工作成绩,解决他们工作中的一些困难。一直以来,我都这样定位着自己的角色,并为之努力。
二、真抓实干--分管工作用心干,临时性工作乐意干
1、德育工作抓常规,求实效
根据学校安排,我分管学校德育工作、艺体工作、卫生科技调度安排、均衡县创建工作、卫生城创建工作。虽然时间已接近岁末,学期已接近尾声,但“在其位,就必须谋其政”。责任重大,不敢有丝毫懈怠。完善了德育网络,加强了队伍建设。加强德育队伍的建设,举办了班主任经验交流会,搭建平台,相互学习,共同进步。
其次:强化了常规管理,提高了管理要求。德育工作千头万绪,唯有提高要求抓好常规,才能营造良好的德育氛围。加强了校园和教室文化的建设、推进了校园环境卫生的整治工作,丰富了德育活动,提升了德育实效。临时性工作乐意干,尽心尽力、从不推诿。积极协调学校和家长的沟通。
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完成情况:对市杰宏食品有限公司、区市好吃嘴食品有限公司、县县洪达家鑫化工有限责任公司、县县天桥木业有限公司、县县渝能化纤厂、市本级市博华纺织有限公司等6家企业实施了污染治理,超额完成了限期治理任务。
三、开展农村环境综合治理,建设4个建制乡镇集中式污水处理厂
完成情况:建设、乡、区乡、县乡等4个乡镇生活污水处理站8套,全部投入运行。
四、开展、出川断面环境综合治理,完成投资5000万元
完成情况:全面完成总投资8860.14万元,争取环保部、省环保厅专项资金4650万元的国控出川水质断面污染源综合整治项目,实施畜禽养殖污染治理项目38个,工业企业污染治理项目14个,面源污染治理项目8个。
五、做好五创联动工作,积极争创国家环保模范城市,做好全国生态市创建有关基础工作
完成情况:今年3月14日至16日,国家环保部派出18名专家组成的创模专家组,对我市创建国家环保模范城市进行了现场检查,一致同意我市通过创建国家环保模范城市技术评估。积极开展创建国家生态市工作,成功创建省级生态县1个、国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇14个、市级生态村331个、市级生态家园700户,为2015年成功创建国家生态市夯实了基础。
六、完成2013年度省下达我市主要污染物总量减排目标任务
完成情况:2013年省政府下达我市总量减排目标任务为:削减化学需氧量排放量1040吨,氨氮111吨,二氧化硫排放量不增加,氮氧化物排放量不增加,完成目标责任书指定项目26个。经自查,预计削减化学需氧量排放量1603.88吨,氨氮208.39吨,二氧化硫255.34吨,氮氧化物不增加,超额完成目标任务。
七、完成市委六届二次全会确定的目标任务,完成2013年市政府工作报告确定的目标任务,完成市委经济工作会议确定的目标任务,完成市委、市政府下达的民生工程目标任务
完成情况:争取到总投资约1.7亿元,上级环保专项资金近亿元的郪江流域段生态环境综合整治项目,分三年对郪江流域及周边76个村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染进行治理,目前正在有序推进;圆满完成6家重点工业企业污染限期治理和21家企业清洁生产审核;新建机动车尾气检测站已完成招标方案等前期工作,即将启动招标及正式建设;2012年共检测机动车37718余辆,发放绿色环保标志6600个;编制全市109家环境安全风险源企业名单,对全市41家重点环境安全风险源实施24小时监控,开展“整治违法排污企业,保障群众健康”、环境安全百日大检查、饮用水源保护和中高考禁噪等环保专项行动,累计出动执法人员2100余人次,处理环境投诉纠纷173件。
八、完成“服务提升年”相关目标任务,完成档案规范化管理工作,巩固机构改革成果,规范职能运行,严格执行机构编制政策和纪律
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二、市吸纳就业能力现状
长期以来,市吸纳就业的支柱是二产企业,由于产业机构调整和拆迁导致的企业外迁等因素影响,二产吸纳就业的能力大大减弱。在新引进的项目中,绝大部分都处于在建或待建状态,其建设周期一般需要2-4年,无法在短期内投入使用。因此就目前市产业结构特点、城市建设状况以及居民素质状况来说,无法在短时间内消化本年度新增失业人员。此外,由于拆迁面积大,影响范围广,众多有创业意向的失业人员也缺乏必要的创业场地,更谈不上带动就业。而且,市与中心城区相比在距离、交通、生活习惯等方面的差别比较明显,失业人员跨区就业的前景也不容乐观。
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二、学校工作
1、教学工作
在教学过程中,我努力钻研教材,认真备课、上课,认真批改作业,虚心向同事们学习,在期末统考中成绩良好。
2、行政工作
(1)结合本校实际,制定一系列管理举措,如:《初中德育工作管理制度》、《初中安全常规管理制度》、《初中日常管理条例》、《初中门卫管理制度》等。事实证明,取得的成效是显著的。
(2)我经常听取老师的意见和建议,多次召开班主任会议,加强班主任的管理工作,介绍班级管理中好的经验和做法。
(3)抓好学校的常规管理。努力培养学生养成遵守校纪校规,遵守公共道德,尊敬老师,团结和睦,爱护公物的行为习惯,学生的纪律观念明显增强。
(4)协助校长做好学校的安全工作,利用国旗下的讲话,宣传交通安全,食品安全。通过邀请学校法治副校长、镇司法所干事及主题班会等形式进行法制安全教育,通过校内外青少年犯罪案例的警示教育,提高全体同学分辨是非的能力,自觉抵制网络上的各种不良诱惑。
(5)认真组织开展好教师节活动。
(6)在校园内及时处理各类纠纷,制止学生的不良行为,努力担负自己的工作职责,做到问心无愧,多次组织各班主任到镇上网吧、游戏厅、桌球室等娱乐场所检查,发现问题及时处理。
三、存在的问题
1、常规管理中,在教育方法、模式上还需要创新。
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一、基层人事工作(20分)
1、领导干部协管工作(3分)
自查情况: 我院能够认真履行协管职责,积极与__*市委组织部和市辖的县市区委组织部门沟通,不断宣讲《法官法》规定的任职条件和最高院、省高院有关法院领导干部任职的文件、传真电报等精神,使__*市委组织部和县市区委对基层法院班子成员的任职须经中院党组同意得到认可,成为共识。20__年中院未任命领导班子成员,基层法院领导班子成员也无任命法律职务的。
自查得分:3分
2、坚持进人审核制度情况(3分)
自查情况:我院能坚持严把进人关,及时呈报需经省院审核人有关人员的材料,近几年来,我院除国家指令性分配的干部外,其他进人均通过省院组织的统一招录。在20__年的招录工作中,我市计划招录的43 人,均按照省院的规定,严格程序,细化责任,公正阳光透明,得到省院、__*市委组织部和社会各界的好评。
自查得分:3分
3、审判员任命工作(3分)
自查情况:依法守规,严格按照《法官法》的任职条件、程序和最高院“初任审判员、助理审判员须经省法院审核”的规定,先报请省法院同意后再任命法官职务,认真、及时、准确报送法官等级、警衔有关材料,按时报送初任法官年度报告和汇总表。
自查得分:3分
4、协调落实豫组通[20__]53号文件(3分)
自查情况:一年来,我们积极协调落实豫组通[20__]53号文件,严格人民法庭机构管理,积极协调督促基层党委和基层法院落实法庭庭长职级待遇,20__年__法院为基层法庭解决正副科级40人。
自查得分:3分
5、司法改革工作(3分)
自查情况:我们按照省法院相关要求,在__区法院进行了书记员改革、在西华法院进行了人员陪审员的改革,使人员分类、法官员额、法官助理、书记员聘任制和单独序列管理、法官逐级选任、人民陪审员等项工作取得了极大的进步。
自查得分:3分
6、人事信息管理、统计工作(3分)及其他工作(2分)
自查情况:认真做好日常人事管理,及时维护更新人事管理系统数据,按省院要求及时上报人事统计机构变更、特别补助金和特别慰问金、执行公务证、更换刻制印章等材料。
自查得分:5分
通过自查,我院基层人事工作得分为20分。
二、教育培训和表彰奖励工作(20分)
1、经常性教育项工作(3分)。
自查情况:一年来,按照院党组制订的《关于开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动的通知》要求,通过开展“五个一”学习活动(每周组织一次学习例会,每月召开一次学习讲评会,每季度开展一次读书演讲会,每半年举行一次学术研讨会,每年至少举办一次专家讲座和英模报告会)、开办“法院大学”等措施,进一步提高全体干警的政治素质、业务水平和办案能手。与此同时,我们将社会主义法治理念教育活动作为一项重要工作长抓不懈,真正使院党组提出的“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为办理每一起案件的出发点和落脚点,通过实
实在在的行动,为经济社会的全面发展提供强有力的司法保障。自查得分:3分。
2、专项教育工作(2分)
自查情况:今年以来,按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排,我们先后组织开展了党的十七大精神和总书记重要讲话大学讨论活动、“新解放、新跨越、新掘起”大讨论活动、全市法院队伍建设年活动等八项大型专项教育活动。活动中,院党组高度重视,多次召开专题会议进行研究部署,成立了以中院党组书记、院长__*为组长的活动领导小组,为活动的正常开展提供了有力的组织保障。政治部教育处按照有关活动方案的要求,制订了相关活动实施细则,并坚持做到有部署、有落实、有检查、有总结,确保了各项活动的健康、顺利地开展。
自查得分:2分。
3、表彰奖励工作(7分)
自查情况:20__年,我院我表彰奖励工作,在省法院政治部宣教处的指导下,院党组给予了高度重视,将之列入重要议事日程,实施开展了“五个一”评比活动(每年开展一次学科技、用科技、促工作的计算机操作应用能手评比活动,开展一次多读书、读好书、写好文章的写作秀才评比活动,开展一次多办案、快办案、办好案的办案能手评比活动,开展一次促和谐、保稳定、重效果的调解能手评比活动,开展一次学英模、创佳绩、争当先进的模范法官评比活动),并制订了相关方案。特别是对先进典型注重培养,并实施政策倾斜,先后推出了全国模范法院__*、全国优秀刑事审判法官__、全省政法工作先进个人__*等一大批在全省法院有重大影响的先进典型。同时,在推荐的过程中,院党组、政治部按照表彰奖励的有关政策规定,严格把握先进集体和先进个人条件,注重实绩,好中选优。严格奖励程序,充分发扬民主,广泛听取群众意见,自下而上进行推荐评选,不搞“平衡照顾”,并及时上报了有关表格和材料。
自查得分:7分。
4、学历升级及司法考试工作(2分)
今年来,我院按照党组提出的“重教、严管、厚爱”队伍管理方针,加大对干警的业务素质的培养,投入十余万元建成了干警电子阅览室、报销干警学习费用,并下发文件,以制度的形式保障干警的学习时间,促进了干警学习的积极性。目前,全院干警具备研究生学历和正在攻读研究生学历的占全院干警的60%以上,司法考试仅去年中院就过关10余名,全市法院的过关率为__*政法部门第一名,受到市委政法委领导的表扬。
自查得分:2分。
5、培训工作(6分)
今年,政治部教育处与法官培训中心联合加大了对法官培训的力度,年初依据省法院宣教处有关要求,及时制订了20__年度培训计划,在确保完成省院分配的国家法官学院和省法官进修学院培训分配计划的同时,以院成立的“法官大学”为平台,指定政治素质高、业务能力强的法官担任教员,对因指标限制未能参加国家和省法官学院学习的法官进行统一培训,有力的促进了我市两级法院法官能力、素质的提高。
自查得分:6分。
我院教育培训和表彰奖励项工作合计得分为20分。
三、宣传工作(22分)
1、领导重视情况(2分)
自查情况:中院党组高度重视宣传工作,把宣传工作摆上党组重要议事日程,纳入20__年度基层法院绩效考评办法周中法[20__]1号文件第十条的规定和中院机关岗位目标考核办法绩效考核,与审判执行工作同部署、同安排、同考核,为宣传工作的有效开展,提供了强有力的制度保障。组织重大宣传活动10余次,如办好十件实事新闻会,省法院张立勇院长到__*调研,__*法院创新机制建设情况,__*法院时事文化育院战略等活动,进行了集中宣传策划活动。
自查得分:2分。
2、机构及设施配套情况(2分)
自查情况:由于党组高度重视,为中级法院宣传部门配备专职宣传人员5名;购置了必要的专业摄像机,更新了照相机及附属设备,为做好宣传工作打下了良好的物质基础;各基层法院专门设置了宣传机构,配备专业宣传人员2人以上;并且全市法院都有必需摄录器材,有专项的宣传经费,宣传车辆也有保障,为做好宣传工作提供了良好的技术保障。
自查得分:2分。
3、完成发稿情况(8分)
自查情况:截止到11月20日,全市法院发表的稿件被市级新闻媒体采用4378篇,被省级媒体采用3793篇,被国家级媒体采用1334篇。其中中级法院发表的稿件被市级新闻媒体采用1210篇,被省级媒体采用286篇,被国家级媒体采用192篇。全市法院均完成了省法院规定的工作任务。不存在扣分项目。
自查得分:8分。
4、配合上级法院工作情况(2分)
自查情况:第十九条落实情况中级法院积极配合省法院的工作,按照省法院的要求撒谎能够报宣传统计报表,无迟报、漏报。20__年,中级法院向《走进法庭》提供素材8条。
自查得分:2分
5、与媒体沟通情况(4分)
自查情况:市中级法院注重于当地媒体的协调配合,与__*日报联合制作“特别报道”,与__*人民广播电合开办“监督热线”、“法治之声”栏目,与__*电视合开办“公仆与市民”“法官颂”等电视节目,树立法院形象。全市法院没有出现负面报道,并有效地防止负面报道的发生。
自查得分:4分
6、人民法院报发行工作(4分)
自查情况:20__年度,全市法院充分认识到学习、宣传、征订《人民法院报》等报纸的作用,积极做好《人民法院报》等报纸的征订工作,为促进全市法院系统的宣传工作,增强社会各界对人民法院工作的理解、信任和支持,树立人民法院和人民法官的良好形象作出了积极贡献。在征订工作中,全市法院党组高度重视,干警积极参与,完成任务较好。市中级法院获得全省法院思想宣传工作中级法院第一名,项城市法院获得全省法院思想宣传工作基层法院第一名。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院受到最高法院的表彰。__*中级法院、项城市法院、郸城县法院、太康县法院、沈丘县法院、扶沟县法院、淮阳县法院、商水法院、川汇区法院、西华法院受到省高级法院的表彰。全市法院在人民法院报上稿无空白。
自查得分:4分
按照省法院政治部考核办法,我院宣传项工作得分为22分。
四、综合工作和政工部门建设(8分)
1、作风建设及
档案管理工作(2分)自查情况:一年来,我们坚持按照院党组队伍建设年活动方案的要求,做到了年度工作目标明确,任务具体,抓落实措施得力,进一步提高了对队伍管理的力度,不断提高了所属干警的服务意识、责任意识和组织纪律观念。在今年的民主测评过程中,政治部位列全院各部门第一名,有6名同志被评为优秀档次。在人事档案的管理上,我们坚持双人双锁制度,严格登统计制度,做到了项工作规范,保密措施齐全。
自查得分:2分
2、附送队伍建设信息情况(3分)
自查情况:今年以来,我院进一步加大了宣传工作的力度,共向省院有关部门投稿20余篇,较好地完成了工作。
自查得分:3分。
3、机构建设情况(3分)
自查情况:机构健全、各部门分工明确,人员配备齐,办公设施配套齐全。人员精神风气好,具有良好的服务意识和大局意识,组织纪律性强。
自查得分:3分。
经查,我院综合工作和政工部门建设工作得分为8分。
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二、1997年至2008年国有企业改制时基本情况
(一)昆曼运输公司××分公司:原企业名称西双版纳交通运输集团公司××分公司,现企业名称为西双版纳昆曼运输有限责任公司××分公司,于2004年10月进行改制。改制时共有242名职工,其中留用63人,下岗失业89人,退休90人。
(二)××交通工程公司:原企业名称××交通工程有限责任公司,现公司已注销,原公司于2003年4月进行改制。改制时共有32名职工,其中下岗失业26人,退休4人,调离2人。
三、走访调查基本情况
此次走访活动计划走访调查人数88人,实际调查走访114人,因联系不上或其他特殊原因未调查12人;已调查走访人员中:办理养老保险101人,办理失业保险69人,办理医疗保险76人,福利住房64人,经济适用住房2人。
四、存在的问题及建议
存在问题:
(一)退休人员住房拥挤,子女无稳定的工作,基本上都与父母同住,希望解决住房和子女就业问题。
(二)退休人员虽然都参加了医保,但收入较低,就医时,个人支付部份较困难。
(三)下岗失业年龄偏大,技能单一,再就业较困难,靠打工或灵活就业,收入较低,不稳定,只能维持基本生活,缴纳医疗保险和养老保险太困难。
(四)下岗失业后,无单位依托和无人管理,文化又低,相关的一些惠民政策无从知晓,信息闭塞,事情难办。
(五)改制时政府相关文件中说明退休员工改制时一次性剥离给当地社区管理,但目前仍然没有得到落实。
建议意见:
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按照中央、省、市有关文件要求,我局高度重视中小学人事制度改革工作,根据本地实际,结合全市中小学编制情况,突出重点,采取得力措施狠抓落实,全市中小学人事制度改革工作正在逐步深化和推进。现将工作进展情况报告如下:
一、全市中小学校和教职工基本情况
北京市现有中小学校1691所,其中:普通高中29所,初中207所,小学1455所;中小学教职工共有37951名。
二、编制管理情况
1、建立了中小学教职工编制管理册和编制通知单制度和编制年度报告制度。至目前,省编办核定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制管理的有关规定,市教育局、市编办、市人事局与市财政局联合下文,实行中小学教职工编制管理册和编制通知单制度,并建立了编制年度报告制度。
2、建立机构编制和人员台帐。近期,按照省编制部门要求,正在建立机构编制和人员台帐,严把人员入口关。
3、实行学年度预测编制需求办法,及时申请编制。市教育局每年3—4月份,对市直学校的招生情况进行预测,分析生源变化和教师需求情况,并及时上报市编制管理部门。目前,2004年暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日,梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研,承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县(区)自2003年省核定编制后数量没有变化。
4、清理在编不在岗和不符合教师条件人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制管理、控制财政供养人员膨胀问题的意见》,强调任何单位和部门不得违反规定,占用或变相占用中小学教职工编制,对占用学校编制的各类在编不在岗人员,限期与学校脱离关系,对违规进入教师队伍或不符合教师条件和要求的人员,要坚决予以清退。全市共清退不合格教职工2063名,基本保证了中小学校编制充分有效地使用,逐步实现中小学校教职工编制管理的规范化、制度化和科学化。
三、校长聘任和教职工聘任情况
1、全面推行校长聘任制,校长聘任制改革是中小学人事制度改革的龙头,是建设高素质、专业化中小学校长队伍的必经途径。目前,我市中小学校长签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘已基本形成制度,已初步实现由单位管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。坚持实行校长负责制,积极推行校长任期制,并与市委组织部联合出台《关于中小学校长选拔任用工作有关问题的通知》,明确校长任期为四年,完善了中小学校长考核办法,加强履职考核,把考核结果作为中小学校长奖惩和选聘的重要依据。明确要求今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时,都要以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要方式,严把校长队伍入口关,充分保障教职工知情权、参与权、选择权和监督权,切实提高社区组织和家长代表的民主参与程度。推动校长选拔任用制度改革的深入进行,为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,促进优秀校长的脱颖而出,从机制上创造条件,保证校长聘任工作持续健康地发展。在选拔任用上,部分高级中学校长仍由组织人事部门考察任命。
2、教师聘任工作是中小学人事制度改革的核心内容。我市按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则,全面实施教师资格准入制度、新进教师公开招聘制度,在教师聘任制度改革方面进行了积极探索,在完善聘任形式、激励教师不断进取方面取得了积极成效。目前,全市中小学教职工全面实行了人员聘任制度,在核定的人员结构比例内科学合理设置教职工岗位,在平等自愿、协商一致的基础上,学校与教职工签订聘用合同,明确双方的权利、责任和义务,明确了聘期内的岗位职责、工作目标、任务以及相应待遇。在聘用过程中,坚持做到方案公开、岗位公开、过程公开、结果公开,并进一步健全和完善教师考核制度,对教师的政治思想、师德、履行岗位职责情况进行年度考核和聘期考核,考核结果作为收入分配、奖惩和聘任的重要依据,得到教师的普遍认可。通过推行聘用制度,全市在编制限额内已聘教职工30167人,公开招聘新任教师1276名,基本实现了用人上公开、公平、公正,维护了学校和教职工双方的合法权益。
四、未聘人员分流情况
如何做好中小学未聘人员的分流安置工作,是关系教职工切身利益的大事,也是改革的关键点和难点。鉴于目前事业单位社会保障制度尚不健全,对于中小学人事制度改革中出现的未聘人员,我市出台了《市直事业单位人事单位制度改革中未聘人员分流分置的意见》(濮办[2003]42号),坚持以内部消化为主,采取“新人新办法,老人老办法”,对新进人员严格按照聘任使用管理,对未聘的原正式职工,采取安排临时工作、转岗聘任、待岗培训、提前离岗、自主择业等多种形式妥善安置,做到了改革坚定,操作有情,保持了大局稳定,保障了人事制度改革工作的顺利推进。
五、分配制度改革情况
在中小学人事制度改革过程中,我市中小学教师工资全部由财政统发,并且市直所有学校和部分县(区)学校将教职工工资中活的津贴部分直接拨发给学校,由学校结合实际,制定具体分配方案,坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,将工资待遇与其岗位职责、工作数量、工作绩效挂钩,向一线教师和骨干教师倾斜,建立了与聘任制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。
六、教师交流情况
实行城镇学校与农村薄弱学校结对子的方法,有计划地组织城镇学校教师到农村薄弱学校进行任教服务,逐步完善对口支教制度。市直学校和各县(区)根据自身情况,制定了操作性强的具体支教措施,每年坚持选派一批骨干教师到农村薄弱学校支教,采取灵活多样的方式开展对口支援。如台前县在今年初从城镇学校选派14名教师到农村学校支教,服务期为三年,支教期间上浮一级工资,期满后,经考核合格才可回原校任教,浮动工资同时转为固定工资,并在职称评审中优先推荐。
为更好地促进城乡教育协调均衡发展,市委组织部、市教育局决定从2005年起选派市直学校23名优秀年轻干部到县区以下基层学校挂职锻炼。要求各县(区)实行这项制度,凡符合选派条件的年轻干部,都要有计划地到基层学校挂职锻炼,坚持把挂职锻炼与干部选拔任用相结合,在晋职、晋级、评聘专业技术职务等方面,同等条件下优先予以考虑。
七、公开招聘新教师情况
2004年底,市人事局下达给市直部分学校109名增人计划,这次补充教师工作实行教育系统内部招考的办法进行。从12月20日开始,先后经过征求意见、制定方案、组织报名、资格审查、量化考核积分计算、笔试、面试、体检、学校考察、录取、公示等众多环节,组织严密、程序严格,圆满完成了招教任务。
北京县、范县因地制宜,以核定的编制为依据,在清退临时代课教师、“在编不在岗”人员和不合格教师的基础上,以师资类大中专毕业生为主,面向全县公开招考教师。由县政府牵头领导,县教育、人事部门具体实施,按需设岗,公开招聘,平等竞争,择优聘用,并在平等自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同书。
北京市各县(区)和市直学校的招聘新教师工作,自始至终贯彻和体现了公开、公平、公正、透明的原则,近年来公开招聘新教师共计1276名,没有发现一起、暗箱操作的事件,一致得到了社会各界的认可和好评。通过这项工作的顺利开展,进一步树立了正确的用人导向,保证了教师队伍的质量,为基础教育及时补充了新鲜血液,对我市教育事业的蓬勃发展起到了积极的推动作用。
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二、坚持为部门服务
在这半年里,自己能够很好与各个部门打交道。基本上熟悉了各个部门的工作方式与业务流程,并能配合各部门做好服务协调工作。在计划期出样时,自愿加班陪同各部门同志,做好加班同志的服务工作,保障他们能够一心一意审稿、校稿,确保我们的杂志准确无误,顺利出刊。在平时的工作中也能够配合办公室的其他工作人员做好协调工作,确保办公室的各项工作能够顺利的开展。
三、坚持为同事服务
自己能够与各位同事很好的相处,保持自己的平常心。乐于帮助其他的同事,基本上做到有求必应。在工作中,自己负责与大厦的工作人员联系,基本上能够在两个工作日内解决问题。认真负责的做好各项工作。
办公室的工作细小、琐碎,虽说都不是什么大事,但是又不能有任何的缺失。对于我们来说任何细小的错误,都会给其他部门的不便,更会造成杂志社的损失。因此,我经过这半年的锻炼,磨练了自己的细心和耐心,确保任何事情能够很好的完成,不给其他人带来麻烦。这是我体会到的,也是我今后工作的准则。
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我县接到**办发[**]57号文件后,县府领导高度重视此项工作,成立了由县委常委、常务副县长陈中举为组长,县府办、法制办、目标办、监察局、县人民法院等单位负责人为成员的大足县支持和协助人民法院执行工作领导小组,下设办公室于法制办,专门负责此项工作,并于**年4月5日召集了龙水镇等14个乡镇、龙岗街道办事处和农业局等3个部门的分管领导在县检察院二楼会议室就此召开了专题会议,县人民法院副院长杜啸波对我县作为民商事案件被执行人或有义务协助执行的行政机关的有关情况作了通报;县政府常务副县长陈中举对有关街镇乡人民政府(办事处)和县府有关部门支持和协助人民法院执行工作做了安排部署,明确了责任。
二、摸清情况,查找问题
(一)基本情况
通过法院内部清理和各行政机关自查的途径,对我县1993年以来行政机关作为被执行人或有义务协助执行的案件进行了全面的清理。通过清理发现,我县绝大多数行政机关积极支持和协助人民法院的执行工作。12年来,行政机关作为民商事案件被执行人而未能执行完毕或者停止执行的有19件,涉及金额141.56万元;行政机关作为行政案件被执行人而未能执行完毕或者停止执行的有2件,涉及金额0.39万元;行政机关为义务协助执行人而未能执行完毕或者停止执行的案件有5件,涉及金额13.40万元,以上26件案件共涉及行政单位15个,总金额为155.35万元。案件类型有借款合同纠纷、建筑工程款合同纠和交通事故纠纷。自4月5日安排部署到4月9日止,全县已有邮亭镇、中敖镇等4个单位履行完毕8个案件,涉及金额59.1423万元。
全县各街镇乡和各行政机关基本不存在明拖暗顶人民法院生效行政判决的情况,有协助执行义务的基本能积极协助执行,不存在不积极履行协助执行义务、刁难人民法院甚至协助被执行人转移财产的情况,更不存在对抗执行的情况发生。
(二)造成上述案件未能执行完毕的原因
造成上述案件未能执行完毕的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面因素:一是各街镇乡和各行政机关对人民法院执行工作的协助能力受财力、物力的影响,而不能全面履行协助义务;二是作为有义务协助执行的机关单位与执行申请人本身存在其它经济纠纷而不履行协助义务;三是个别单位对支持和协助人民法院执行工作的认识不够。
三、积极整改,狠抓落实
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(二)积极做好全县会计人才队伍建设。围绕会计人才队伍建设,我局主要抓了三方面工作,一是认真组织开展《新预算法》、《新会计从业资格管理办法》、《新行政事业单位会计制度及准则》等会计法律法规的宣传贯彻实施,积极参加省、市举办的网络视频业务培训班学习、通过新闻媒体、广播电视、下发文件、发手机短信、举办培训班、网上普法知识竞赛等方式,让全县各行政、企事业单位、社会团体会计人员及时掌握并贯彻实施有关新的财经法律法规知识。二是抓好年度全县会计人员网上远程继续教育培训,2016年度完成会计人员继续教育人数510人。三是及时组织会计从业资格、会计职称、注册会计师和高级会计师等报名考试,及时公布会计从业资格考试通过人员名单和办领证等相关信息,2016年度我县会计从业资格考试通过人数24人。
(三)狠抓财政系统人才队伍:几年来,我局在抓好财政业务工作的同时,狠抓系统内人才队伍建设,目前具有研究生学历人员5人,大学本科学历56人,大专学历67人,具大专以上学历人数占到总人数的88%,具有会计、经济、工程类的初、中级职称52人,占总人数的36%。一是营造人才工作氛围,健全人才学习机制。成立人才工作领导小组,精心制定和严格落实业务技能培训、干部素质提升计划,使干部教育培训工作纳入制度化、规范化轨道。如我局实行以奖代补方式鼓励干部职工取得专业技术职称,有效地激发了人才积极学习、更新知识结构的积极性。二是加强干部教育培训。注重干部职工思想政治教育,定期组织干部职工通过培训、授课、集中讨论、考试等方式,加强政治理论和业务知识学习培训,如2016年实行由各股室股长编写业务教材并授课的方式组织全系统干部职工进行了两期集中培训,取得了较好的效果。三是创新人才使用机制。我局加大力度改革用人机制,破除了按部就班、论资排辈的观念,树立不拘一格、唯才是举的观念;坚持对人才看本质、看主流、看发展,用其所长,避其所短;坚持注重实绩、竞争择优、因才受职、能上能下,实现人才资源的优胜劣汰。
二、人才工作存在问题和改进措施
(一)存在的主要问题。
一是高端人才难引进。县域小,加之交通、待遇差距等因素,难于引进和留住高端人才。二是基层财政所人才流动较大,特别是新招录的年青干部想方设法进城或考取其他县市单位。三是复合型人才数量较少,我县财政系统现有的较高层次人才大多专业知识比较单一,创新能力不够,尤其是既精通财政业务知识,又具备宏观经济研究能力的创新型、合型、技能型的高素质人才较为紧缺,复合型人才数量偏少。四是人才资源开发与管理的工作机制不够健全,人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分调动和发挥。
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《行政强制法》的颁布施行有利于进一步增强行政机关及执法人员的依法行政意识,促进执法规范化,提高行政执法工作的有效性;有利于保护行政相对人的合法权益,促进和谐的法制化建设。我办将把贯彻落实《行政强制法》作为进一步加快法制建设的重要抓手,采取有效措施,全面推进依法行政工作。
二、干好本职工作,为依法治县提供法律服务
作为政府法律事务部门,我办从我县“强工兴城”战略部署服务的角度出发,为县领导依法决策提供法律意见,积极协调、参与处理群体性、突发性事件,对依法治县,提升法制办的地位发挥了积极的作用。2012年上半年,我办为多家国有企业改制提供全程跟踪式法律服务;为我县行政机关的处罚听证提供指导,为政府及其部门与外商签订合同出具法律意见书,审查合同草案;多次参与本县其他执法部门联合执法;参与协调、解决十多起县内有影响的社会矛盾;办理和协助办理领导交办和转办的件10多起;并调解本县两家行政机关执法权限冲突,获得较好效果。力争为新一届的县领导班子做好政策、法律的参谋。
三、进一步加强规范性文件管理工作,不断完善报备监管制度
我办按照《省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》中对规范政府立法工作的要求,结合我县的实际情况,制定了严格的规范性文件报备制度,认真指导和审查规范性文件的起草工作。2012年,我办对本级政府及政府办公室、各乡(镇)、县直各有关单位的规范性文件作了认真地审查工作,并及时地备案规范性文件。为完成电子政务信息化管理平台的建设,我办及时的上传我县已备案的规范性文件规范性,方便广大群众查阅。
四、不断完善复议制度,创新行政复议工作机制。
为有效化解行政争议,我办不仅在制度上完备行政复议相关制度,为真正做到“定争止纷、案结事了”,切实维护人民群众的合法权益,解决群众实际问题,把矛盾化解在基层,不给上级领导添麻烦,最大限度地减少行政争议的负面效应,在办理行政复议案件时,我办积极探索办案新思路,创新思维方式。我办审结的案件除了撤销和维持的案件,运用更多的是和解、协调的方式,把建议和意见充分运用到办理行政复议案件过程中。2012年度8月份止,我办已受理行政复议申请起(包括其他行政争议案件),撤销的案件有起,即时当场办结的案件有起,提出建议和意见的案件有起。
五、清理各类行政执法主体的资格,规范政府各执法部门职能。
我县换届工作刚才结束,为了进一步理顺行政执法体制,规范行政执法行为,促进依法行政,另结合县政府机构职能调整,部分行政执法主体和行政执法依据发生了变化,我办组织对全县的行政执法主体资格进行清理,并下文要求各单位先行自查,自行完成主体资格申报,对法规授权主体越权执法、超过委托期限的执法、丧失委托权限执法的组织予以清理。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政裁决等八项执法类别清理行政执法职能。这次清理着重检查清理中涉及到群众切身利益的行政职权,对于与行政主体不相符的执法职能,向发生错误的单位及时通报情况,帮助其及时改正。目前该项工作职能清理已完成,即将进入发证阶段。
六、为仲裁委员会办事处的成立做好前期准备工作
我办根据市政府文件的精神和《仲裁委关于设立办事处的通知》,为设立仲裁委员会办事处,完成了前期准备工作,我办首先拟定了《关于筹建仲裁委员会办事处的工作方案》,将该方案报县人民政府批准筹建,经县政府同意组建了第一届仲裁委员会办事处组成人员。为办事处的成立向县政府要求办公场所,预借了启动资金。目前准备工作基本就绪,等待市府和市办领导来我县揭牌。
2012年下阶段工作安排
下阶段我们的工作重点是:
一、完成省政府法制办和市法制办下达的各项工作任务;
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xxx现行薪酬管理类、人员管理类、选拔任用类、履职待遇业务支出类等共计11项制度。根据太阳能公司相关要求及大区实际《xxxxxx员工奖惩管理办法》、《xxxxxx评选先进办法》也已修订完成,将于9中下旬上会审议,预计10月正式应发执行。
xxx始终严格执行选拔用人各项工作制度,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通, 使选人用人工作程序化、制度化、精细化。自首个项目公司成立以来,通过公开、公平、公正原则,xxx共提拔中层以上管理人员11名(领导班子除外)。
二、选人用人制度工作开展情况
xxx认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》,严格执行选人用人各项规定,根据太阳能公司相关制度和大区实际不断完善各制度内容,使真正使想干事的人有平台,能干事的人有机会。
(一)严格执行选人用人各项条例。在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、员工公认的原则,在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则。
(二)严格规范选人用人任用程序。xxx根据太阳能公司相关制度及实际工作需要,经过充分酝酿,增加《xxxxxx基层管理人员选拔任用办法》,更加规范了资格审核、笔试面试、组织考察、任职公示的各个环节。选拔过程中紧紧把握酝酿、考察、民主推荐等重要环节,切实做到组织严密,程序合理。
(三)严格核定大区职数配备情况。在选人用人工作开展前,根据xxx组织架构,均对职数情况等情况进行梳理统计,最大限度把控干部选拔数量及质量。xxx在多次调整干部队伍使用中,均未出现超职数配备的现象。
三、存在问题及整改措施
(一)选人用人工作的“监督机制”需进一步完善
整改措施:一是继续加强制度建设。完善竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制。二是落实员工监督权。坚持对选人用人工作的事先、事后监督。为加强对选人用人工作的民主监督,提高选人用人工作公信度,在选拔任用前,将选人用人工作的每个环节都公开,特别是在考察阶段,认真听取各级职工的意见
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以本人为中心的支行领导班子首先认真学习合规文化建设的相关文件,深刻领会开展合规文化建设的重大意义。充分认识到开展合规文化建设是我们支行生存、发展的内在迫切需要。同时,从本人做起,身体力行,亲力亲为,起到了模范表率作用。本人不但是合规文化建设的管理者,更是践行者。在网点办理业务时,不搞特权不走快捷通道,和一般的顾客一样排队办理业务。
2、员工认识到位积极参与形成主动自觉学习的浓厚氛围
由于以本人为中心的支行领导班子的亲力亲为和模范表率作用,在员工中形成了一种无形的力量和动力,充分带动了全行员工积极参与的自觉性和主动性,从而形成了领导做起、上下联动、共同学习、共同提高的浓厚氛围。
3、将合规文化建设列入重要的议事日程
我支行把合规文化建设列入极为重要的议事日程,定期召开专门会议进行研究部署。利用各种机会、不同场合不断地向职工宣传,而且还把合规文化建设的要求落实到各项具体工作中去,不断推动合规文化建设向纵深发展。
4、开展层层签订责任状活动明确干部员工责任意识
我支行根据市分行日常合规操作工作要求,层层落实了案件防控责任,并按要求签订了案件防控责任状,明确了员工的责任意识。
二、推进合规文化建设的有效途径
1、从职业操守培训入手加强员工职业道德教育
我支行对于新进的员工进行了职业操守培训。通过对银行业从业基本准则、银行业从业人员与客户等内容的学习,新进员工了解了职业操守的基本知识和做为一名银行业从业人员应具备的基本素质,使职工初步树立起是非分明的职业道德观、荣辱观、增强了“诚信”、“正直”行业精神的培养,强化了职业道德教育。
2、全面落实市分行制定的作业式操作流程规范操作行为防范操作风险