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(一)强化管理基础建设，加强队伍建设。
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实，调整了安委会成员，由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实，并设立安委会办公室，负责处理日常工作。所有部门均明确了兼职安全员，并制订了《安全生产工作职责》，安全职责得到落实。
(二)安全生产月活动开展状况
按照总体部署和要求，突出重点注重实效，制定了活动开展方案，明确各部门活动开展职责人，以多种交流平台开展广泛宣传，做到全员知晓，营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行消防安全知识培训，透过培训进一步普及了员工消防安全知识，有效地提高员工安全意识，对公司安全生产工作起到了用心作用;按照治隐患、防事故活动目标，认真组织开展安全事故隐患排查，就办公区域进行全面排查，日常安全检查工作得到较好落实。
(三)安全生产大检查开展状况
按照相关文件要求，制定了安全生产大检查实施方案，并集中开展了两级安全生产大检查，检查单位覆盖了公司所有部门，下发了《安全隐患排查表》和《安全工工作自查状况表》，针对安全隐患类别逐一进行排查，梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施，各部门均按期上报检查状况，确保安全生产大检查各项资料得到落实。对查出的各类安全隐患,及时进行了整改及落实，整改率：100%。
(四)安全生产宣传教育培训状况
围绕主题，充分利用会议、培训和办公系统等多种渠道，广泛宣传安全生产工作要求，组织开展各类培训，并且有七人参加安全教育培训，取得了由市安监部门发放的特种作业上岗证，透过培训提高了安全管理人员的安全管理水平及特种作业人员的岗位操作技能，组织2次全员消防安全知识培训，增加了员工安全意识和安全防护知识。针对新入职员工做安全生产管理要求岗前培训;在会议上进行了安全生产宣贯培训和工作布置。
（五）、积极做好运行控制工作。
1、做好人员持证上岗。
公司总经理、、职能部门负责人及安全员等安全生产管理人员，钳工、电工等特种作业人员均持有效证件上岗。
2、加强对特种设备的维护管理，定期储气罐、安全阀、防雷接地等设备设施进行检验，确保符合安全运行。
3、开展隐患排查治理，加大安全生产费用的投入。全年安全生产使用及投入合计 120万元。
（1）公司实行每周一次周安全环保专项检查制度，认真开展隐患自查自纠工作，公司2020年共排查整改隐患127项。
（2）企业在行动上支持安全生产投入。财务部建立安全费用台账，用于完善、改造和维护安全防护设备设施、安全生产教育培训和配备劳动防护用品、安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改等方面，做好安全生产三同时和职业卫生三同时。
4、结合企业实际，开展《安全生产十大专项整治行动》和“五个一”活动，对公司存在的薄弱环节进行梳理和改进。
5、职业卫生健康工作
公司建立健全了《职业健康管理制度》。公司对水泥行业存在粉尘、有毒有害气体、噪声和高温等危险源进行了识别；对公司职业危害场所进行了检测，在醒目位置设置警示标志和警示说明；建立了员工健康监护档案，一人一档。
6、应急救援
公司建立健全了应急救援指挥网络，制订并持续修订《安全生产突发事故应急救援预案》，并在**县安全生产监督管理局备案。公司举行了“火灾事故应急演练”增强了员工的危机防范意识，提高了员工避险救助的实战能力。
二、2019年安全生产重点工作
(一)做好安全生产标准化三级达标创建工作，不断健全安全生产工作机制，完善安全生产管理体系，认真落实安全生产目标职责制及安全生产职责书签订，要求各部门认真履行安全生产职责，落实安全生产目标职责制。
(二)加大安全宣传教育力度，以提高员工安全生产意识为目标，抓住重点，突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
(三)加强车辆安全管理职责及交通安全教育培训，严格按照管理制度要求对公司驾乘人员进行相关交通安全教育培训，定期组织车辆的日常维护保养工作，督促车辆驾驶人员做好《车辆管理记录本》的填写，加强公司驾乘人员的安全意识。
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（一）杜绝3人以上较大安全事故，有效控制一般事故。不断提高企业管理人员和一线操作人员的安全防护意识，改善作业环境和施工条件。
（二）完善各施工企业安全管理机构设置，增加企业安全管理各专业人员配备，逐步推行项目专职安全员的委派制度，建立健全各项检测数据统计。
（三）积极争创省级安全文明示范、优良工地，达到市级安全文明工地创建标准的全部按要求进行创建，继续开展县级安全文明工地的创建验收工作。
（四）在所有新开工施工现场推广使用标准化安全防护用品，5000平方米以上的施工现场必须创建标准化安全文明工地。
三、主要措施
（一）层层落实安全生产监管责任，实现建设工程的全过程、全覆盖监管。
严格依照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及市建管处《关于规范建筑施工企业安全生产组织机构建设的通知》、《关于进一步规范安全监理工作的通知》、《关于建立建筑施工企业安全机构履职情况检查制度的通知》等法规及规范性文件的要求，督促各企业、各有关单位完善安全机构的设置、增加安全管理人员的配备，强化对专业承包和劳务企业的监督管理，全面落实建设各方安全生产责任。试行施工、监理企业负责人或项目负责人安全管理现场带班、巡查和企业安全生产形势分析例会制度，推行项目部配备专职安全员企业委派制度，有效掌控施工企业履职情况，并与企业安全生产许可证动态审查挂钩；督促监理企业重点把好施工企业安全生产条件审查关、材料设施设备进场关、危险性较大分部分项工程审查监控关、隐患整改复核验收关，严格落实旁站监理责任，进一步规范监理企业月度自查上报等自检自控工作。与行政区域内的建筑业企业、监理企业签订安全目标管理责任书，督促企业内部层层签订安全生产目标管理责任书，将责任目标分解到每个施工现场，落实到人。
（二）提高综合管理水平，确保安全生产工作稳定。
加强建筑市场执法工作力度，建立各级联动的工作机制，同时对工程项目是否办理建设手续，及总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位的安全生产许可证和资质证书进行审查，对不具备资格进行施工的，除责令停止施工外，分别对发包单位和施工单位予以处罚；严格查处发生安全事故或存在严重违规行为的责任单位和责任人，通过约谈、记入不良行为、责令停工、暂扣或吊销从业人员安全资格证书或企业安全生产许可证、停止企业投标、经济处罚等手段，增加企业的违规成本，形成安全工作的高压态势。
（三）创新安全监管办法，调整安全监管思路，确保建设各方安全责任履行到位。
积极转变安全监管方式，创新安全监管机制，督促各方主体切实履行好安全职责：一是将监管重点由实体隐患向企业安全行为和现场实体隐患并重上转变，对企业安全管理不到位，人员履职不到位的，加大处罚力度；二是进一步强化监理单位安全责任的落实，督促监理企业完善内部安全管理体系，建立健全安全监理制度，严格履行和落实法定安全监理责任；三是重点做好企业人员履职管理工作，对企业安全科、现场安全员、安全监理人员的履职情况进行重点检查，包括在岗情况、履职情况、提供资料的真实性及完整性等。
（四）继续加大重大危险源的管理力度，坚决遏制重大事故的发生。
严格规范深基坑、高大模板、起重设备拆装等危险性较大分部分项工程的方案编制、审批和专家论证程序，严肃查处未经方案论证擅自开挖的行为；严格危险源公示、过程监控和报告工作，对深基坑工程实行质量、安全联动把关制度；督促建设各方对高大模板梁底扣件紧固力矩进行100%检查；重点加强起重机械安全管理，严格落实起重机械使用登记备案、日常检修保养、大臂安装维护用保险钢丝绳、施工升降机限载等措施，从设备产权备案、使用备案、安装、拆除、拆装队伍资格、从业人员执业资格、成片小区工程塔吊合理选址等各个方面强化监管，严肃查处起重机械未经建设各方联合验收合格、擅自投入使用的行为；加强施工现场后期安全管理，施工现场使用的吊篮，必须由正规厂家生产、具有产品合格证，安装前施工单位应制定施工方案，安装后进行验收，使用过程中，每个吊篮内只准进入两名工人作业，尽量避免立体交叉作业。坚决遏制群死群伤恶性事故的发生。
（五）进一步强化“两区三村”住房建设改造和既有建筑节能改造项目的安全监管工作。
对“两区三村”住房建设改造项目，提前介入监督，加强预防和控制。积极协调有关单位做好既有建筑节能改造工程安全监管，督促建设单位依法选取有资质的总承包或专业承包企业进行施工，严格落实工程监理、方案审批论证、专职安全员配备等制度，督促建设各方严格按照方案组织施工，严把材料和吊篮等设备的进场关和使用关，确保既有建筑节能改造项目施工安全。
（六）深化安全培训教育，不断提高从业人员安全素质。
继续做好“建筑工人安全教育基地”培训工作，深入工地开展教育培训活动，不断增大基地教育的覆盖面，保证培训取得成效。督促企业认真履行安全教育培训职责，保证工人的入场教育、经常性教育、“三级教育”培训到位，工人未经教育培训的，不得上岗。积极组织建设、监理、施工企业相关人员参加上级主管部门组织的“三类人员”、特种作业人员等教育培训等活动。
（七）积极开展安全标准化工地建设，提高安全文明工地创建水平。
继续开展安全文明工地创建活动。凡符合创建条件的施工现场，必须创建市级安全文明工地，有条件的争创省级安全文明工地。以施工现场文明施工图集为标准，积极开展标准化工地建设。2011年，所有新开工工程将逐步推行工具化防护用品，力争达到标准化工地要求。
（八）组织开展安全综合和专项检查，消除各类事故隐患。
全面提高监管力度和深度，严把跨年度工程开工关。在强化工程实体检查的同时，深入开展企业安全保证体系建设、制度执行、人员履职等安全行为的检查考核，对达不到要求的工程一律不允许复工。根据不同季节和阶段施工特点，组织季节性综合和专项整治检查活动，提高安全监管的针对性和时效性。继续做好节假日、重大活动期间的安全生产工作，特别是春节、两会、“五一”、“十一”等节日期间的安全检查工作，消除事故隐患，杜绝事故发生。
（九）保证安全措施费用拨付，确保安全投入及时、足额到位。
以《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》为依据，加强对安全措施费用拨付情况的监管力度。建设单位必须足额缴纳安全防护和文明施工措施费，方可办理施工许可证。同时，加强对建筑企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，确保安全生产费用及时、足额落实到位。
（十）严格手续办理制度，保证各项制度落实到位。
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1.1高危行业：安全生产事故一直都是舆论关注的焦点，“出了安全事故，必须名正言顺地对相关官员进行问责，这是对生命和法律的尊重”。新华网舆情监测分析中心数据表明，从2012年6月至2013年1月，短短半年里，有11名省市各级安监局局长因贪污、受贿或渎职被转岗或被、停职。
1.2、工作压力：安全视频会议精神或文件要求地方监管单位要落实属地管理责任依法依规严格执法，“谁签字、谁验收、谁负责；安监人员承担着比其他部门更为重要的安全生产监管责任，面对来自多方面的压力和挑战，但是仍存在体制机制问题，不得不时刻面对地方保护主义的压力。
2、企业主体责任和地方安全生产监管职权和责任
2.1企业安全生产主体责任：指国家有关安全生产的法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。主要内容包括：（1）设备设施保障责任；（2）资金投入责任；（3）安全生产机构及人员配备；（4）制定安全生产规章制度；（5）安全教育培训；（6）安全生产管理；（7）事故报告和应急救援；（8）法律、法规规定的其他责任。
2.2、安全生产监督管理职权：（1）《安全生产法》第六十二条：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
（2）第六十七条？负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。
2.3、监管责任：按照《安全生产法》第八十七条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的、、行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
3、地方安全监管履职尽责的思路
3.1坚持依法依规监管：按照《安全生产法》第六十二条、第六十七条规定和政府文件精神督促企业完善安全生产主体责任。严格按照“四不两直”（ 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访）规定执法检查，严格做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
3.2加强对企业安全生产条件执法检查的力度。安全许可制度能够从源头上设立一道屏障，使得不具备安全生产基本条件的企业无法生产。安全生产监督管理部门对照安全生产法律法规中的各项基本条件，对生产单位进行评估，对不具备基本条件的生产单位进行强制性关闭，对不能完全达到基本条件的生产单位限期整改。
3.3构建专业化的安全监管队伍。在现有安全监管力量的基础上，要使安全监管领域的人才队伍总量有所增加，素质有整体的提升。要从战略高度认识到人才队伍建设对安全生产监管工作的重要性，重视对专业人才的培养，通过科学、规范、民主的人才选拔机制，创造有利于优秀人才脱颖而出的环境，实现安全生产监管监察人才队伍、专业技术人才队伍和生产经营单位安全管理才队伍这三支队伍人才资源开发与利用的一体化，促进专业人才的科学分布与合理流动，实现人才结构的优化。
3.4 、坚决遏制较大事故，企业应加强“三位” “三不”“ 一距离”现场管理力度。 “三位”：指责任落实到位、措施执行到位、管理人员到位；“三不”：指企业生产过程中人的数量不集中、设备台数（总价）不集中、人员不平行作业。“一距离”：指危及生命安全或设备损失的距离。
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（一）完善安全生产监管体制
1.健全“一岗双责”安全生产责任体系。认真落实政府、部门、企业安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书和承诺书，并严格考核奖惩。深入贯彻落实省、市各级相关文件精神，有关部门在各自的分工范围内，切实履行安全生产监管职责。做到经济建设与安全生产工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实，及时协调解决安全生产工作中存在的重大问题；强化安全生产履职报告点评、重大危险源监控、事故隐患排查治理及重大隐患挂牌督办、安全生产预警通报约谈、事故隐患和安全生产违法行为举报查处、安全生产“一票”否决等保障措施的贯彻落实，确保安全生产“一岗双责”制度落到实处。
2.加强安全生产监管部门间的协调配合。依照《安全生产法》、《____省安全生产条例》等法律法规和市政府安全生产“一岗双责”的规定，建立和完善相关部门之间的日常联系、沟通、协调工作制度，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、协调联动，不断增强大局意识、主动配合与协作意识，使安全生产监管工作协调有序进行，防止出现死角或盲区，确保各项工作规范、有序、高效进行，真正做到处处有人抓、事事有人管，形成安全生产齐抓共管的格局。
3.推进乡镇街道安全生产监管机构建设。依照《____省安全生产条例》的规定，切实履行《条例》赋予乡镇（街道）建立安全生产目标责任制、对企业开展监督检查、对事故隐患和安全生产违法行为责令限期改正等安全生产监督管理职责。（二）健全安全生产工作机制
1.完善安委会及其办公室的综合协调机制。进一步健全安委会全体会议、专题会议、安全生产联席会议制度，充分发挥安委会及其办公室在信息交流、监督检查、考核评估、综合分析、拟定对策等方面的作用，并认真抓好安全生产绩效考核。遵循权责一致和充分发挥各方面积极性的原则，强化政府安委会各成员单位之间的协调配合，健全部门协调机制，完善政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成执法的整体合力。有关部门要建立健全相应的工作制度，定期向政府安委会和上级部门报告本地、本行业（领域）的安全生产情况，通过安委会及其办公室综合协调职能的发挥和行业主管部门工作责任的落实，健全和完善安全生产齐抓共管的工作格局。
2.建立安全生产激励约束机制。完善安全生产目标管理责任体系和目标管理考核办法，定量确认各安全监管部门和行业主管部门的责任，并将其纳入全镇综合考核体系。对安全生产成效显著的部门以适当形式予以表彰或奖励，充分调动各级、各有关部门和广大安全监管监察人员的积极性。按照实事求是、科学合理的原则，完善安全生产考核指标体系，严格月通报、季公布、年考核制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。
3.建立健全安全生产监督机制。进一步研究制定相关行业（领域）生产经营单位安全生产基础管理的指导意见，指导推动企业落实安全生产主体责任。依法对企业落实主要负责人职责、建立安全生产责任制、安全生产管理、事故隐患排查治理等情况实施监督，严格开展执法检查，督促企业主要负责人切实履行企业安全生产第一责任人的职责。推动企业安全生产管理制度化和规范化，把安全生产主体责任落实互每个环节、每个岗位、每个员工。
4.探索企业安全生产诚信机制。积极探索建立企业安全生产诚信机制，推行企业安全承诺，积极倡导、培育企业安全诚信意识。建立健全安全生产“黑名单”制度，将存在重大安全生产违法行为和重大事故隐患久拖不改正或不整改的生产经营单位及其主要负责人列入安全生产“黑名单”，由工商、金融、保险以及具有资质管理的行业主管部门对列入“黑名单”企业进行必要的限制或制裁，以有效规范企业生产经营行为，落实企业安全生产主体责任。
5.完善生产安全事故信息报告机制。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局21号令）等有关法规规章，进一步完善生产安全事故信息报告和处置办法，规范信息报告和处置工作，确保按法定时间及时上报事故，按要求准确统计事故。建立生产安全事故、重大事故隐患举报处理制度，加大核查处理力度，严厉打击瞒报、谎报行为。建立重大生产安全事故
信息制度，及时客观的事故信息，正确引导社会舆论。6.规范事故查处和责任追究机制。坚持“四不放过”原则，按照“实事求是、依法依规、注重实效”的基本要求，认真查处各类生产安全事故。完善和落实事故通报、事故结案和事故责任追究报备、事故案例评析等制度，举一反三，制定有针对性的防范措施。完善生产安全事故责任追究机制，以事实为依据，以法律为准绳，严肃追究事故责任人的责任，查处事故涉及的失职、渎职以及事故背后的腐败行为。会同有关部门定期对事故责任追究和整改措施落实情况进行检查，公开检查结果，接受社会监督。
（三）规范安全生产法治秩序
1.规范安全生产监管监察执法行为。建立安全生产行政执法责任制，明确责任追究范围、主体和程序。建立行政执法自由裁量权办法，统一执法文书使用标准，规范安全生产行政执法行为。加强行政执法质量考核评议工作，促进规范执法、严格执法。加强安全生产行政复议和行政应诉工作，积极推进政府信息公开，主动接受舆论监督和社会监督。
2.大力推进安全标准化建设。总结推广近年来相关行业开展安全标准化工作的经验，在金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输、冶金、有色等重点行业企业推进安全标准化工作。根据国家和省里有关安全标准，研究推进办法，增强可操作性。要把安全标准化工作与相关行业安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产执法检查相结合，调动企业开展安全标准化建设的积极性。通过树立推广典型，指导推动本地和相关行业（领域）企业安全标准化建设。
三、进一步加强安全生产保障能力建设
1.加强安全生产应急救援体系建设。加快组建镇级安全生产应急管理机构，实现机构、人员、经费“三落实”。支持负有安全生产监督管理职责的部门抓紧或明确专门机构和人员负责相关安全生产应急管理，落实开展应急管理工作必须的职责制度和经费保障制度。着力落实乡镇各部门及企业的应急管理责任，推动建立健全群防群治、自救互救组织和志愿者组织，提升基层应急管理能力和水平。
2.加快推动安全生产科技进步。实施科技兴安战略，加强政府部门引导推动作用，强化科研单位和企业在技术改造、科技创新、成果推广应用中的作用，不断提高安全生产科技含量和工艺、技术、装备的安全水平。企业要发挥主体作用，主动自觉采用新技术、新工艺、新材料、新设备，积极开展先进适用技术的开发与应用，改造提升现有生产工艺装置，不断提高企业本质安全水平。
3.加大安全保障能力建设的投入。要设立与当地经济发展相适应的安全生产专项资金，用于重大隐患治理、安全生产宣传培训、应急救援体系建设。各部门要有专项资金的一部分用于安全项目。要推动和引导企业依照有关法律法规，足额、合法、合理地提取使用安全生产费用，严格执行安全生产风险抵押金制度，广泛推行安全生产责任保险，加大安全生产方面的技术改造。真正使企业成为安全生产保障能力的建设主体和投入主体。
四、进一步加强安全生产监管队伍建设
1.加强安全监管机构建设。加强安全生产综合监管职能和机构建设力度，镇安全监管专兼职人员不得少于2人，并应取得省安监局颁发的执法资格。各级各有关部门要大力支持安监部门和执法队伍依法履行职责，提供必要的条件，提高工作待遇，解决岗位补贴，加强优秀干部的培养、使用，确保安监队伍稳定。
2.加强以履职能力为重点的业务建设。要经常分析研究新形势下安全生产工作规律和特点，对安全发展重大问题进行战略性、前瞻性、系统性研讨，及时把研讨成果转化为开拓创新的思路与决策。强化业务培训，制定培训计划，办好各类执法资格和专题业务培训班，加强新法律法规、新业务知识和现场检查实务技能的培训，着力提高广大干部履职能力。
3.加强安全监管执法装备建设。安监、财政及有关部门要加强协调，统一认识，根据国家安全监管总局《关于加强各级安全生产监督管理部门装备配置工作的通知》和国务院安委会办公室《关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》精神。落实安全监管执法装备投入，保证工作需要。同时，要多渠道争取和筹措资金，提高安全监管机构和执法队伍的装备水平，创新监管执法手段，强化科学管控和执法，不断提升安全监管执法水平和效果。
4. 加强以提高执法效能为目标的作风建设。各级领导干部要深入基层、深入企业、深入现场，掌握实情，加强指导，创新方式方法，切实解决实际问题。安监部门要以提高执行力和公信力为目标，加强作风建设，严格规范执法，推进政务公开，规范办事程序，提高办事效率。要坚持依法行政、依法办事、执法为民，在加大执法力度的过程中服务于全县经济建设。要注重调查研究，坚持分类指导，及时总结、推广在执法、事故调查、抢险救灾等工作中涌现出来的先进典型，切实提高监管水平。
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一、工会在企业安全生产中的具体作用
（一）可以保障企业员工的合法权益
《安全生产法》中有明确规定。“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。生产经营单位必须重视工会在安全工作中的地位和作用，吸收工会参与管理，自觉接受工会的监督，切实保障从业人员的合法权益。
（二）工会在企业安全生产中的其他作用
一是具有团结、教育，鼓舞动员作用。企业工会团结和组织广大职工，加强安全教育；二是具有民主参与、全员参与，督查督办作用。企业工会借助“集体合同”、“企务公开”、“职工大会”等民主监督管理手段，组织职工参与安全生产的管理和监督，维护职工合法权益；三是具有组织激励作用。企业工会借助各种活动载体、工作方法，促进了安全生产。借助活动作为载体，工会立足自身特点，抓安全教育和维权工作更加细致和具体化，极大的调动了职工的安全生产积极性，激励职工自觉参与安全工作的责任感，为企业安全生产，稳定工作做出了积极的贡献。
二、让工会更好的在企业安全生产中发挥作用的方法
（一）狠抓安全生产相关宣传，注重安全生产文化建设
工会应当做好思想观念上的说服教育。思想观念是行为的先导，只有解决了思想上麻痹大意、无知无畏的根源问题，才能有效的提高职工安全素质。这里想重点强调的是企业工会应组织职工加强安全法制教育和宣传。法律是国家管理的重要手段，是不能侵犯的。国家乃至企业制定的安全规定其实是对每个人“健康和生命”的守护，轻视这些制度和规定就是轻视自己的生命，必须让我们的职工深刻了解到这层含义，以此唤醒广大职工的安全生产意识，增强其学习安全生产知识的主动性，能知法、守法、自我维护。总之，工会要把安全生产相关的内容都融入到我们各种各样、丰富多彩的教育活动中，从关心职工的角度去加强安全生产教育，使职工实现从“要我安全”向“我要安全”的认识转变，从根本上加强职工们安全生产的责任感，完善企业的安全生产文化。
（二）建立健全工作制度，保障安全生产的顺利进行
1.充分发挥职代会的民主管理、民主决策作用，建立企业安全生产情况，并向职工大会报告。工会组织要积极主动地参与企业安全生产劳动保护重大决策、重要规章制度的制定或修改，并提交职代会或职工大会讨论、审议通过，把民主决策延伸到群众性的安全生产活动之中。同时，要发挥职代会所属的专门工作小组的作用，组织职工代表定期对生产作业现场的安全生产、劳动卫生条件、作业环境和安全防护设施进行巡查。尤其是在防暑降温、防冻保暖各项措施的落实上，要加强检查和督促落实相关措施，切实保障职工生命安全和身体健康。
2.建立工会劳动保护监督检查员工制度，强化监督，做到从严管理，保证各项制度得到贯彻落实。工会组织要建立健全各级组织相应的工作制度，明确应履行的职能、包括日常的监督检查内容和具体工作要求。要确保各项工作和活动能顺利进行，并取得实效，关键是必须强化制度的贯彻落实和具体执行，坚持做到从严管理，以防“断层”。上一级工会对下级单位在制度的贯彻落实、各项工作开展情况要进行经常性地检查、指导与督促，听取下级单位工作汇报或意见和建议。同时要建立工会工作综合评价体系，把安全生产劳动保护工作实绩纳入工会干部年度履职业绩考核范畴。
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㈠工作要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，进一步加强安全生产工作的组织领导，加强安全生产基层基础工作，强化安全生产监督管理，严格落实企业安全生产主体责任和责任追究，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，更好的将当前好的安全生产形势发展下去。
㈡主要任务。进一步落实企业安全生产主体责任，全面加强企业安全生产工作。严格实行安全生产责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，健全完善的安全生产应急救援体系，配备安全生产防护设施设备，做好有效防范工作。开展企业安全生产标准化建设，不断促进企业安全技术装备达到国家和行业标准。大力开展高危行业（领域）企业整顿、整治、整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能。加大安全生产资金投入力度，全面夯实安全生产基层基础，形成安全生产长效机制。
二、夯实企业安全生产基础
㈠严格落实企业安全生产主体责任。强力推动法律法规赋予企业安全生产主体责任、应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位。企业主要负责人要树立人性化管理理念，真正把安全生产工作放在大于天、重于山的位置，高度重视每一个职工的生命健康安全，要切实担负起安全生产的第一责任人的职责，尽心尽责，恪尽职守，扎实做好各项安全工作。
㈡建立安全管理机构，健全组织网络。各村（居委会）、各企事业单位要认真研究落实有担当安全责任的领导分管安全工作。依法设置安全管理机构，足额配备安全管理人员，确保安全有人抓有人负责，切实把安全工作落到实处。从业人员在30人以上100人以内的，至少配备1名专职安全生产管理人员。
㈢加强企业安全管理制度和安全生产责任制建设。要进一步健全完善企业安全规章制度，坚持不安全不生产。强化法定代表人（实际控制人）第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范工作。企业安全生产责任制是法律规定企业必须建立的，是企业各级领导、职能部门、车间班组以及从业人员在生产经营过程中对安全生产层层负责的制度。企业主要负责人不但要向镇政府、向社会做出安全承诺，还要向员工做出安全承诺，要建立并明确各岗位责任人员的责任内容和要求、考核奖惩等事项，形成涵盖全体人员和全部生产经营活动的责任体系。企业主要负责人要逐级、逐层、逐岗位、逐员工签订安全责任书。同时，实施全员安全承诺制度、高危行业（领域）、建筑业实行安全履职保证金制度，项目开工前要向镇安委办（安监站）申报，同时根据工程项目大小缴纳5000-20__0元的安全履职保证金，待工程结束后经考核退还部分或部分保证金，对不缴纳保证金、不签定安全协议的，不得开工。
三、严格企业安全生产管理
㈠进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场的监督检查，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，责令停产停业整顿，并对企业及其主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。健全高危行业（领域）企业安全生产重点监管制度和员工安全信息卡制度。
㈡突出抓好隐患排查治理工作。建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。企业主要负责人要全面负责隐患排查治理，监控主体责任，要落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，要经常性组织开展安全隐患排查，实行岗位班前、班中、班后安全检查制度，严格执行班组日查、车间周查、作业区域旬查和企业月查月报制度。企业主要负责人或分管负责人每月至少组织一次企业内部安全生产检查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，扎扎实实消除安全隐患。当前，各部门单位要进一步深化重点行业（领域）的安全专项整治和安全监管工作，加大道路交通整治力度，从严整治超载超限超速和酒后疲劳驾驶等违法违规行为；强化消防安全监管，加强对人员密集场所、消防重点单位的检查，严厉查处“三合一”、“多合一”等严重违法违规行为；加强建设施工、高空作业事故的防范；抓好企业用电管理，每月24日前专项整治单位要进行安全生产专项整治检查，并形成整改记录，汇总上报镇安委办，同时，要按照镇安委会成员单位职责分工，认真做好安全监管工作。对隐患排查整改不力、监管缺位造成事故的，依法追究企业及相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
㈢强化安全生产教育培训。企业要严格执行“三级”安全生产教育制度，要制订年度安全培训计划，保障培训经费。企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员必须按国家有关 法律规定，每年参加安全管理、劳动技能等安全培训，考试合格后持安全职业资格证书上岗，做到“应培尽培、持证上岗”。高危行业从业人员，农民工、外来务工人员、转岗人员和新进人员等其他职工也必须全部经过培训合格后上岗，并将培训情况纳入本人安全信息管理。要进一步整合社会培训资源，安监、劳动、公安、教育等部门要分行业、分层次、分岗位开展针对性的安全培训和素质教育，拓展培训覆盖面。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在未经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的，要依法予以关闭处罚。
㈣认真开展安全生产标准化建设。进一步健全企业安全工作考核激励机制，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，两年来我镇已有21家企业通过三级标准化验收，今年任务将对通过三级标准化验收的创业进行复审，其他企业完成30%的创建任务，另外对华电、江鹤集团等企业进行二级标准化创建工作。安全生产标准化建设的标准申报要求严格，高危行业（领域）未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，将依法予以关闭。
㈤加强作业场所职业危害防治。各类生产经营单位要完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品，每年定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康体检（疾控中心），建立健全职工档案（一人一档），作业场所检测100%完成，安监等部门将对其从严监管，依照有关规章予以查处。
四、建设高效的应急救援体系
㈠完善企业应急预案。企业应急预案要与全镇综合应急预案相衔接，并定期进行专业应急演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，从重追究相关人员法律责任。
㈡完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，要结合隐患排查治理，每月进行一次安全风险分析、评估，要建立台帐。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患要报安全监管部门和行业监管部门。
五、加大安全资金投入力度
㈠严格安全费用提取标准。加强对企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，严格执行国家规定的安全生产费用提取标准，适当扩大适用范围，确保社会保障、隐患治理、安全技术改造和装备、设备更新等资金投入到位。
㈡建立员工社会保障机制。每年为每个高危作业人员办理安全生产责任保险，为每个员工办理社会工伤保险、养老保险和医疗保险，切实解决员工的后顾之忧。
㈢加大防护设施设备投入。安全生产有人的因素，也有物的因素，人是首要因素，而安全生产主要是靠人去防范、去预防，搞好安全防范显得非常之重要。各企业一定要花资金、花气力配足配齐安全防护设施，凡是从业人员都要因岗配备安全帽、防尘口罩、防毒面具、防护服、防护鞋、防护手套、保险带、安全网和密目式安全立网等设施，要确保从业人员作业安全。
㈣强制淘汰老化生产设备。企业必须使用国家规定标准的生产设施设备，一定要有产品合格证、质量检验证、注明商标、操作规程、使用说明书等证件，并收藏保管好，不得使用非标设备，也不得超期使用老化的设备，更不得购买别人淘汰的设备。对存在落后技术装备、构成重大隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法关闭。
六、严格实行安全生产责任追究制度
㈠加大对各部门单位主要负责人责任追究力度。进一步强化安全生产“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”责任制。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“一票否决”、责任事故追究和各部门单位主要负责人安全生产年度述职等制度。主要负责人不仅要在人、财、物等方面予以保障，而且要带队组织安全检查，定期分析隐患排查治理情况，提出有针对性的安全防范措施。要继续深化安全生产网格化管理，进一步完善网格化管理的监督机制。对因监管督查不到位、隐患治理不力，造成责任事故的要依法追究相关负责人的责任。
㈡加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生伤亡事故，追究企业主要负责人责任，发生较大事故触犯法律的，依法追究企业主要负责人或实际控制人的法律责任。
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一、检查时间
自发文之日起至10月10日，对全市辖区内已获得原油成品油经营资格的石油流通企业开展安全生产管理专项大检查。
二、检查内容和方式
（一）企业自查（8月底前完成）。
一是安全生产管理责任落实情况。重点自查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点自查主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
三是安全风险管控情况。重点自查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。
四是隐患排查治理情况。重点自查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。
五是应急管理情况。重点自查编制应急预案和现场处置方案，加强岗位应急培训情况。
（二）县（区）、园区检查（9月1日—9月15日）。
在企业自查的基础上，县（区）、园区成品油主管部门重点检查企业安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；成品油经营、危化品经营、消防建设等证（件）完备情况；安全、消防、应急、培训管理等制度建设情况。重点督促检查2016年以来安全生产管理专项检查及相关部门日常检查中发现的问题与隐患整改落实情况。
（三）市级督察（10月10日前）。
在企业自查自改和各县（区）、园区成品油主管部门深入企业检查的基础上，我委将组织对部分县（区）、园区开展安全生产管理检查情况进行督察。
三、有关要求
（一）提高思想认识。各县（区）、园区要站在讲政治的高度，充分认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性、突发性，高度重视成品油流通安全管理工作，为党的胜利召开营造稳定安全生产环境。
（二）加强组织领导。各县（区）、园区要精心组织，周密安排，认真制订本行政区域内石油流通企业安全管理专项大检查实施方案，联合有关部门抓好安全生产管理工作。
（三）切实抓好整改。对近年石油流通企业安全生产专项检查中发现的问题进行梳理，对重点问题认真开展“回头看”。对在此次检查中发现问题的有关企业，下发整改通知单，要求立即进行整改；对在近年检查中发现问题仍未整改落实的企业，要重点跟踪，督促整改。同时，对发现的重大安全问题隐患，应及时书面通报有关职能部门。
（四）严格检查纪律。要严格遵守中央八项规定精神，在开展安全管理专项检查过程中，轻车减从，不给企业增加负担。要注意工作方式，既要对隐患和问题“零容忍”，也要依法依规，有理有据，确保此次专项检查取得实效。
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二、工作目标
通过在全区安全生产重点监管企业建立实施安全生产监督员制度，全面推动安全生产基层监管、一线监管，及时发现和消除隐患，有效遏止各类生产安全事故的发生，为创建本质型安全生产工作奠定坚实基础。
三、建立范围和人员安排
在区内危险化学品、非煤矿山、民爆物品、烟花爆竹生产经营及纺织服装等重点企业建立安全生产监督员制度。确定由原区派驻企业服务的干部、与企业相关的部分安委会成员单位及有关乡镇的干部作为派驻企业的安全生产监督员，负责企业的日常安全生产监督工作，确保企业安全生产和发展。（《**区安全生产重点监管企业安全监督员安排表》附后，监督员工作如有变动，由所在单位和有关乡镇调整后的干部替补，继续履行监督员职责）
四、工作职责
安全生产监督员接受区政府安全生产工作委员会的领导和指派，受指派机构委托，在委托范围内按照安全生产有关法律法规、行业规程和上级的命令、指令等对所派驻或联系企业的安全生产活动进行监督和检查。
（一）监督所派驻企业贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规情况，监督其对上级下达的关于安全生产的指示、决定和规定的执行落实情况，监督和指导企业依法进行安全生产和建设。
（二）参加所派驻企业的安全生产会议，对不符合安全生产法律、法规、行业规程的决定、决议可以提出意见和建议。
（三）监督所派驻企业法人代表依法保证安全生产投入，并对安全生产费用的提取和使用情况进行监督；监督所派驻企业全员安全培训工作和安全管理人员、特殊工种岗位人员持证上岗情况及新员工岗前培训工作；督促企业完善应急管理机制，落实安全责任；督促企业完善应急救援预案并定期开展演练。
（四）协同企业安全管理人员每月深入企业生产第一线3次以上，对作业现场进行安全检查，随时掌握所驻企业安全生产状况并定期向指派机构报告，重大情况须立即报告。
（五）安全生产监督员发现所派驻企业存在重大安全隐患和危及从业人员生命安全的紧急情况时，要立即向企业负责人报告并责令企业立即停止作业、撤出相关人员。企业负责人不执行安全生产监督员的检查和处理意见的，安全生产监督员应立即向区安监局报告。
（六）安全生产监督员应向所派驻企业提出安全生产的合理化建议，为所派驻企业联系提供安全技术咨询和服务。
五、日常管理
安全生产监督员的履职情况，纳入所在机关事业单位工作人员年度考核的内容。
六、保障措施
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一、 各单位行政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位及所属各部门的安全生产(包括交通安全)工作负全面领导责任。
二、 贯彻执行党和政府关于安全生产的方针、政策，并按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求，进行监督与管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，保护从业人员正当的合法权益。
三、把安全生产工作放在本单位经营、服务的重要位置，定期召开安全生产工作会议，研究防范措施，制定切实可行的预警方案，及时解决安全生产中的各类问题;每次会议形成会议纪要，做好台帐登记工作。
四、 将本单位的安全生产工作，按照责任制要求逐层分解，落实到各有关部门和员工，并定期检查，监督安全生产责任制的落实情况，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。
五、建立健全本单位安全生产责任制体系和组织管理网络，设置落实安全生产管理领导小组，配备安全生产兼职管理人员。
六、采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。
七、严格执行安全生产操作规程：
(1)制定并严格执行安全生产工作条例。
(2)严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。
(3)确保消防设备系统正常运转，落实消防责任制，做到人防与机防的有机结合。
(4)加强交通安全教育，严格遵守交通安全法规，确保安全运营。
(5)加强治安防范，确保本单位内部物品及所管理的物业安全，防止各类治安案件和事故的发生。
(6)锅炉、电梯、机械加工设备等的从业人员，必须持证上岗，并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育，做好设备的日常维护和保养工作。
八、关心员工利益，解决员工实际困难，改善员工工作环境和休息条件。
九、各单位每月向总公司安全生产领导小组报告本单位安全生产工作情况。按内容要求和时间要求，每半年严格认真填写《安全生产工作履职报告书》，于每年6月30日和12月30日前由行政负责人签署后上报总公司。
十、考核期内发生重大伤亡事故或重大安全责任事故的，公司将对安全生产工作有关责任人进行经济处罚和行政处分;对认真落实安全生产各项措施，没有发生重大事故的，公司将予以奖励。
十一、责任书自签字后生效，有效期两年，每年年终进行考核。
十二、如遇责任人变动，各单位应及时调整和做好工作交接，责任书继续有效。
单位：
责任人：
日期：
公司级安全生产责任书 (二)
为惯彻进一步执行安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，全面惯彻安全生产责任制，切实做好工业区安全生产工作，落实企业安全生产责任主体，杜绝各类事故的发生，确保留史镇及企业的财产和员工的安全健康，依据谁主管，谁负责的原则，公司安全生产委员会与企业安全生产负责人签订以下安全责任书。
一、企业安全生产目标
1、无重、特大及死亡事故发生。
2、工伤事故(直接经济损失3000元以上)为零。
3、火灾事故为零。
4、不发生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企业安全生产责任
1、企业安全生产负责人是安全生产第一责任人。遵循惯彻谁主管，谁负责，管生产必须管安全的安全生产原则，对本企业的安全生产工作全面负责。
2、遵守落实《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等法规，宣传惯彻执行国家、留史镇企业的有关安全生产的法规、制度和标准，认真落实和部署各项工作，推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。
3、检查、督促本企业的各级管理干部和员工在工作中自觉履行的安全职责，严格执行企业的各项规章制度，加强安全生产管理，做到不违章、不违规。
4、定期组织对本企业进行安全检查，对查出的安全隐患，要及时落实整改，对无力整改的要及时采取相应措施，并且报镇政府安监所。
5、组织新招员工和有关人员(实习、培训和外来施工人员)的入厂安全教育(新进员工的三级教育培训考核)，员工上岗前、工种转换的安全培训以及安全宣传工作，做到有培训、有记录、有效果。
6、负责搞好食堂、员工宿舍的安全卫生和防火工作。
7、在本企业内进行安全生产工作分析，搞好事故预防及事故调查分析与处理。
8、制定本企业的安全生产计划，完善安全操作规程与检查制度。
9、组织落实对本企业的安全生产事故的应急处理与救援预案并定期演练。
10、组织落实对本企业的生产设备的维护保养、确保设备正常运转、消防设施、安全标志不被破坏，通道和安全出口畅通。
11、加强对本企业的特种设备、特种作业人员的管理、登记存档工作，并定期组织岗位技能培训，做好危险源登记工作，并做好防范措施。
12、定期组织防火检查，做好本企业的治安保卫工作。
13、如实向镇政府或上级安监部门报告安全生产事故。接受安全生产上级行政主管部门的检查、接受安委会安全生产工作的监督与指导，切实搞好安全生产工作，杜绝事故发生。
xx镇人民政府：(盖章) 镇长： (盖章)
-----------------公司：(盖章) 负责人： (盖章)
公司级安全生产责任书 (三)
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，进下一步强化企业的安全生产主体责任，规范企业的安全生产管理，遏制重特大事故发生，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进安全发展，特与你单位签订安全生产责任书(承诺书)如下：
一、企业须认真执行《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和规章的要求。
二、法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位安全生产第一负责人，对本单位的安全生产全面负责。
三、企业须将安全生产工作列入本企业的工作重点，建立安全生产管理机构，或配备(兼)职安全管理人员，并层层抓好落实。
四、必须根据国家、省安全标准的有关要求以及，佛山市工矿企业安全生产规范化管理考评指引(试行)等有关规定，结合本企业的实际，推进企业的标准化或规范化管理，应限期于8月份内完成，并要经过验收合格。
五、从事危险化学品生产、经营、运输、储存的企业必须根据国家、省安全标准的要求以及〈佛山市危险化学品从业单位安全标准化建设工作方案〉有关规定，结合本企业的实际，推进企业的规范管理，应于今年8月份内完成，并要经过验收合格。企业必须掌握本企业的重大危险源情况以及发生的事故时的应急求援措施。小编
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一、分解落实控制目标。年市政府下达我区工矿商贸、道路交通、消防火灾、渔业船舶、农业机械五类事故死亡人数控制考核指标33人（同比下降3%），根据实际，我区对市政府下达的控制目标进行了分解（详见附表）。各乡镇（街道）、开发（投资）区、区直有关单位要根据区政府下达的安全生产目标责任，结合本辖区、本部门和本单位实际，逐级分解、层层落实，建立健全安全生产目标责任考核制度和控制指标体系，把安全生产目标责任落实到基层、单位和企业。各级各有关部门和单位要建立健全本地区、本部门、本单位安全生产目标责任考核奖惩制度，对认真履行职责、工作成绩显著的给予表彰并给予适当奖励。各乡镇（街道）、开发（投资）区安办要加强综合监管和协调，每月进行安全生产形势分析，每季通报安全生产情况，半年进行安全生产责任制落实情况督查，年终进行责任制考核评比。对事故多发的地区和行业，要及时进行预警通报；对年度主要指标突破控制目标的，取消安全生产评先评优资格；对因管理松懈、责任制不落实造成事故的，要依法追究责任。
二、切实加强组织领导。各级各有关部门和单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，把安全生产工作摆上重要位置，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，切实加强对安全生产工作的组织领导，继续深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，进一步落实“一岗双责”和企业主体责任，健全完善安全生产监管体制机制，加强安全监管队伍建设，加大执法力度，推进工作落实。各地区、各行业要建立健全安全生产工作考核制度和控制指标体系，把安全生产工作情况纳入领导干部年度政绩考核的重要内容，作为干部评价的重要依据，将亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率纳入当地经济社会发展规划；将各类事故死亡人数、亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等控制指标列入统计指标体系和年度统计公报。
三、落实“一岗双责”制度。各乡镇（街道）、开发（投资）区、区直有关单位要认真落实《区人民政府关于印发政府及其有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，不断健全完善领导干部安全生产工作责任制，强化行政首长负责制，全面落实政府及其部门安全生产工作职责。各乡镇（街道）、开发（投资）区及部门的主要负责人，是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，并向上一级政府报告年度安全生产工作履职情况；分管安全生产工作的负责人要加强对安全生产综合监管工作的领导，强化协调监督；其他负责人必须加强分管业务范围内的安全生产工作的领导，狠抓安全生产各项工作任务的落实。各级政府要继续深化安全生产专项整治，建立健全事故隐患、安全生产违法行为举报查处以及重大隐患分级管理、重大危险源分级监控和重大隐患政府挂牌督办等规章制度，深入开展事故隐患排查治理，加强安全生产应急管理，完善应急预案，强化基层基础建设，推动安全生产“一岗双责”落实到位。
四、落实企业主体责任。各乡镇（街道）、开发（投资）区、区直有关单位要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（政〔〕22号），深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动和安全标准化建设，督促企业建立健全安全生产各项管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实各项安全保障措施，建立和完善安全生产工作长效机制。要强化企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，层层分解落实责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，从源头上消除安全隐患，防范生产安全事故。
五、加强督促检查指导。区政府安委会及其办公室负责组织、协调各乡镇（街道）、开发（投资）区和区直有关单位推动安全生产目标责任的落实，检查并定期通报目标责任的完成情况，督促各项措施落实到位，确保实现年年度生产控制目标。
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三、把安全生产工作放在本单位经营、服务的重要位置，定期召开安全生产工作会议，研究防范措施，制定切实可行的预警方案，及时解决安全生产中的各类问题；每次会议形成会议纪要，做好台帐登记工作。
四、 将本单位的安全生产工作，按照责任制要求逐层分解，落实到各有关部门和员工，并定期检查，监督安全生产责任制的落实情况，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。
五、建立健全本单位安全生产责任制体系和组织管理网络，设置落实安全生产管理领导小组，配备安全生产兼职管理人员。
六、采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。
七、严格执行安全生产操作规程：
（1）制定并严格执行安全生产工作条例。
（2）严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。
（3）确保消防设备系统正常运转，落实消防责任制，做到人防与机防的有机结合。
（4）加强交通安全教育，严格遵守交通安全法规，确保安全运营。
（5）加强治安防范，确保本单位内部物品及所管理的物业安全，防止各类治安案件和事故的发生。
（6）锅炉、电梯、机械加工设备等的从业人员，必须持证上岗，并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育，做好设备的日常维护和保养工作。
八、关心员工利益，解决员工实际困难，改善员工工作环境和休息条件。
九、各单位每月向总公司安全生产领导小组报告本单位安全生产工作情况。按内容要求和时间要求，每半年严格认真填写《安全生产工作履职报告书》，于每年6月30日和12月30日前由行政负责人签署后上报总公司。
十、考核期内发生重大伤亡事故或重大安全责任事故的，公司将对安全生产工作有关责任人进行经济处罚和行政处分；对认真落实安全生产各项措施，没有发生重大事故的，公司将予以奖励。
十一、责任书自签字后生效，有效期两年，每年年终进行考核。
十二、如遇责任人变动，各单位应及时调整和做好工作交接，责任书继续有效。
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（一）开展“打非治违”专项行动情况。
（二）工程建设各方主体特别是施工企业安全生产责任制的建立和落实情况。
（三）在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。
（四）开展预防脚手架、起重机械等坍塌事故专项治理情况。
（五）施工企业、监理企业资质及建筑施工企业安全生产许可证等证书齐备情况，工程项目履行基本建设程序情况。
（六）企业负责人及项目负责人施工现场带班制度落实情况；工程项目安全生产专职管理人员配备履职情况及特种作业人员持证上岗情况。
（七）安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况。
（八）监理企业履行安全监理职责情况。
三、排查方式和时间
采取企业全面自查，相关部门全面检查，区安委办督查相结合的方式，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（11月25日至11月30日）
制定本部门（单位）具体实施计划，并做好动员、部署和落实工作。
（二）集中排查整治阶段（12月1日至12月26日）
1、各建设、施工、监理等单位认真对照排点，组织人员对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况，进行全面彻底和严格的自查自纠（自查自纠情况形成书面材料，参与人员签字，12月5日前完成）。
2、在企业自查基础上，我局将组织区安监局、市质监站分站、区委农工部、相关镇等随后开展全面检查。
（三）总结分析阶段（12月26日至12月28日）
各相关部门和单位要对开展大排查进行认真分析、研究、全面总结，形成总结报告。
四、工作要求
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二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责，要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。
三、要狠抓企业安全生产，消防安全主体责任的落实，督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度，加大安全生产、消防安全的投入，改善安全生产、消防安全条件，落实各项安全生产、消防安全保障措施，建立和完善安全生产、消防安全长效机制。
四、针对实际情况，继续深入开展经常性的安全生产，消防安全监督、检查，认真治理事故隐患，对已确认的危及社会公众安全和重大隐患，要整改措施，对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施，防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。
