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篇1
第三条全县经济运行分析的主要方式和内容：
(一)综合分析。
每季、半年、全年对全县经济运行的基本情况、主要特点、存在问题、应采取的对策措施进行综合分析;每半年对全县社会事业发展情况进行综合分析。
(二)重点产业分析。
每半年对全县特色和优势产业发展状况、发展潜力、政策措施进行分析研究。
(三)宏观经济政策分析。
适时对宏观经济运行进行分析，及时掌握宏观经济政策，研究提出用好、用活、用足政策的意见建议。
(四)周边经济政策比较分析。
适时对周边县、区的政策和经济发展情况进行比较分析研究，及时了解掌握周边地区动态，把握发展机遇。
(五)其他专题分析。
针对全县经济发展中的重点、热点、难点问题，以及重大突发公共事件对经济运行的影响，不定期开展专题分析研究。
第四条每季度以书面或会议方式向县委汇报经济运行情况;半年及全年向县委常委会作专题汇报。
全县经济运行分析报告由县发改局形成后报送县委、县人大常委会、县人民政府、县政协领导及县级有关领导。根据需要，提供县委常委会议、县委中心组学习会议、县人民政府常务会议等作参考;半年、全年的全县经济运行分析报告在县人民政府重大决策通报会上予以通报。经批准后，定期或不定期在政府网站或以其他方式公布全县经济运行相关信息，为部门、企业等提供信息参考。
篇2
今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长9.5%，工业增加值同比增长8.9%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%，固定资产投资同比增长19.3%，市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方财政收入同比增长14.4%，国地税税收同比增长6.4%。
二、经济运行的主要特点
全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。
（一）“三平稳”
（二）“三提高”
2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%，消费支出分别增长13.8%、17.4%，收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数保持在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数仍然达到了107.3%。
篇3
成钟及钟心产量6.33亿只，与上年同比减少约3.4%（其中自产机心 6.3亿只）, 增速比上年下降19个百分点；其工业产值约183.0亿元，与上年同比增长约29.4%,增速比上年下降2个百分点。
钟表分类别生产情况
成品表生产量值
2011年1-12月全行业生产成品表（含进口机心组装）约7.79亿只，工业产值约 195.0亿元。
其中生产机械表约0.254亿只，产值约18.5亿元；生产石英电子表约7.53亿只，产值约176.0亿元。
表分品种生产量值及占比
2011年全年机械表产量约0.254亿只，占成表产量的3.3% ；石英电子产量约7.53亿只，占成表产量96.7%。
2011年全年机械表产值约18.5亿元，占成表产值的9.5%；石英电子表产值约176亿元，占成表产值90.5%。
钟分品种生产量值及占比
2011年1-12月全行业累计生产成品钟（含进口机心组装）4.92亿只；工业产值约144.0亿元。
其中生产机械钟约0.05亿只，工业产值约2.1亿元；生产石英电子钟约4.87亿只，产值约142.0亿元。
按品种、量值分析占比显示：1-12月机械钟产量占成钟产量的1.0%，石英电子钟占99.0%；机械钟产值占成钟产值的1.5%，石英电子钟占98.5%。
总结：经济效益较快增长
2011年1-12月份，钟表行业规模以上工业企业累计主营业务收入221.6亿元，与上年同比增长22.9%；累计实现利税总额17.8亿元，同比增长30.3%，其中实现利润12.8亿元，同比增长27.4%；但亏损企业累计亏损额1.0亿元，与上年同比增长54.2%。产成品存货13.0亿元，同比增长27.4%。
2011年全行业累计钟表出口情况
钟表累计总出口量值
钟表及其零配件和定时器进出口总额为69.53亿美元，其中出口额为36.89亿美元，是历年来出口额的最高水平，与上年同比增长21.0%，其增速比上年下降3个百分点。顺差4.3亿美元，比上年减少4.3亿美元。
出口额中成表及表心出口额为19.00亿美元，占出口总额的51.5%；时钟及钟心出口额为10.17亿元，占出口总额的27.6%。
手表分品种出口量值及占比
2011年机械表出口量同比减少13.91%，出口额同比增长14.11%。
2011年电子表出口量同比增长0.44%，出口额同比增长11.38%。
2011年机械表心出口量同比减少1.14%，出口额同比增长38.89%。
2011年电子表心出口量同比增长10.66%，出口额同比增长128.72%.。
时钟分品种出口量值及占比
2011年机械钟出口量同比减少7.72%，出口额同比增长24.82%。
2011年电子钟出口量同比减少5.41%，出口额同比增长13.90%。
2011年机械钟心出口额同比减少0.30%。
2011年电子钟心出口量同比增长17.84%，出口额同比增长25.26%。
2011年设备及仪器仪表用钟出口量同比减少40.51%，出口额同比减少37.95%。
钟表分类别出口情况
2011年机械表及表心出口量约0.14亿只，出口额约1.10亿美元。
2011年电子表及表心出口量约9.39亿只，出口额约17.90亿美元。
2011年机械钟及钟心出口量约0.04亿只，出口额约0.20亿美元。
2011年电子钟及钟心出口量约5.44亿只，出口额约9.91亿美元。
其他包括钟表零配件、定时器、时间记录器及类似计时仪器等，总出口量约0.98亿只，出口额约7.71亿美元。
加工贸易及占比
2011年总出口额中加工贸易额为18.43亿美元，占出口总额的50.0%；一般贸易额为18.45亿美元，比去年增长3个百分点。
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3.加强大春作物中耕管理。一是对6800亩水稻做好稻飞虱防治工作。二是对生姜、绿谷、玉米做好合理施肥、锄草等工作，切实做到沟无杂草、株无病虫害。
(二)小集镇建设进一步加快
一是设里老寨小集镇开发目前正在建盖具有民族特色的商品房40套，共8253m2，现框架已建起，8月底将全部完成屋面装修。二是投入3万元购买垃圾车对设里等集市进行清淤、疏浚、保洁、集镇环境整治等工作，通过整治，集镇环境得到明显改观。
(三)固定资产投资成效突出
(四)财税金融平稳运行
二、存在问题和困难
一是受金融危机影响，农副产品价格下滑，农业增效难、农民增收难、农村发展难。
二是气候变化导致××境内降雨量偏低，水稻栽培没有全部完成，明年扶贫救济工作量加大。
三是木材采伐指标满足不了林农的需求，林业资源优势没有得到充分发挥。
四是道路交通、农田水利等基础设施建设滞后，群众行路难、就医难、上学难、饮水难等问题还没有得到全面解决。
五是财政收入低影响经济发展。××乡没有工矿企业，税源单一，地方财政收入低，制约了全乡经济社会发展的步伐。
三、下步经济运行和指标完成情况预测分析
(一)第三季度经济运行情况预测分析
一是做好大春作物中耕管理及收割工作。积极发动群众做好大春作物中耕管理工作，使大春作物：生姜、玉米、绿谷、优质稻“沟无杂草，株无病虫害”，使农作物优质、高产。二是巩固集体林权制度改革。林改在11个村委会全面开展，尽快完成录证与发证等后续工作。三是开发林下资源养殖户和肉牛养殖示范村，顺利推进“三百”工程建设。四是发展林下养殖1000只以上的养鸡大户6户。
(二)全年各项经济指标实施情况分析
在全乡各项经济指标分解的基础上，大春作物的播种任务已按下达数基本完成播种，当前面临做好大春作物中耕管理的任务，力保农业增产增收。
四、后两季度工作打算
一是抓好农作物中耕管理及收割任务。生姜、水稻、玉米、绿谷等支柱产业播种后，进行科学、规范的管理和适时收割、入仓、销售。
二是抓好“千村扶贫、百村整体推进”工作。做好第二批5个建设村“866”工程建设工作。
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按隶属关系来看，中央企业完成工业增加值32.48亿元，增长4.17%；省属企业完成工业增加值59.11亿元，增长16.41%；市及市以下企业完成工业增加值131.14亿元，增长22.74%。
按轻重工业来看，轻工业完成工业增加值51.25亿元，增长10.85%；重工业完成工业增加值171.49亿元，增长20.38%，增幅高于全市平均水平1.08个百分点，轻重工业比例由去年同期的23.6：76.4变化为23：77，重工业比重提高0.6个百分点。
按经济性质来看，公有制经济实现工业增加值129.75亿元，增长12.37%；非公有制经济实现工业增加值92.98亿元，增长27.56%，其中三资工业完成工业增加值14.53亿元，增长10.65%。
（二）工业产品出口稳定增长。1-4月份，全市对外贸易势头良好，出口持续增长，出口总额累计完成7.18亿美元，同比增长25.2％。其中机电产品出口增势强劲，出口完成3.66亿美元，同比增长90.6%,占全市出口总额的比重为51%；高新技术产品出口实现4423万美元，增长79.8%。骨干企业出口带动作用不断增强。重汽集团、山水集团、轻骑集团、玫德铸造、松下公司5家大企业1-4月份出口2.16亿美元，增加出口1.36亿美元，拉动全市出口增长23.7个百分点，其中重汽集团增加出口9331万美元。
（三）重点工业产品产量生产增势强劲。从全市重点调度的50种工业产品看，有37种产品比上年同期有所增长，占74%。其中投资类产品和部分轻、纺织产品保持稳定增长,如水泥熟料增长53.41%，水泥增长40.53%，钢增长15.84%，钢材增长26.04%,生铁增长21.09%，载货汽车增长20.44%，改装汽车增长26.77%，变压器增长33.44%,电站锅炉增长33.64%；半导体器件增长48.51%，灯具及照明装置增长42.82%，机制纸增长36.66%，塑料制品增长36.85%，布增长78.14%，纱增长3.6%等。
（四）工业经济效益较一季度有所好转。1-4月份全市规模以上工业实现工业利税69.7亿元，同比增长21.3%，增幅较一季度上升1.45个百分点；实现工业利润31亿元，同比增长8.16%，较一季度上升1.2个百分点；亏损面达到20.91%，比一季度下降1.02个百分点，亏损企业数较一季度减少17户；亏损企业亏损额为4.1亿元，同比下降5.4个百分点，较一季度下降19.87个百分点。工业经济效益的好转主要得益于几户大企业经济效益的上升和全市规模工业的亏损情况有所好转。
（五）规模经济特征更加突出。在政府多年来扶优扶强政策的推动下，我市工业的规模经济特征更加明显，全市规模以上工业企业中主营业务收入过亿元企业达到70户，同比增加5户。合计实现主营业务收入433.94亿元，实现利税42.26亿元，实现利润16.82亿元；占全市规模工业的比重分别达到61.5%、60.64%、54.2%，均超过了50%。济钢、重汽、炼油三家企业1-4月份实现主营业务收入227.44亿元，同比增长32.68%，占全市规模工业的比重达到32.2%，对全市的贡献率达到38.9%，拉动全市主营业务收入增长9.98个百分点，规模经济特征更为明显。
（六）非公有制经济继续保持快速增长，占全市规模以上工业经济的比重明显提高。1-4月份，规模以上工业中非公有制企业达到1318家，比上年同期增加199家；增加值、主营业务收入、利税和利润的增幅分别为27.56%、30.34%、37.18%和38.28%，分别高出全市平均增幅8.26、4.66、15.86和30.12个百分点；非公有制经济完成工业增加值92.98亿元，实现主营业务收入325.68亿元，利税33.49亿元，利润19.62亿元，占规模以上工业的比重分别为41.75%、46.2%、48.1%和63.3%，比上年同期分别提高2.7、1.65、5.56和13.78个百分点。
（七）、产品结构调整、技术创新是当前企业增产的主动力。截止4月底，全市规模以上工业高新技术产业总产值达到241.8亿元，同比增长13.5%，占规模以上工业比重达31.93%，同比上升8.58个百分点。从全市规模以上工业企业完成工业总产值排前50位的企业生产经营情况看，除8户同比减产外，其余均增产，其中，增幅达到3位数的有6户；50%-100%的5户；20%-50%的7户；10%-20%的13户；10%以下的10户，还有1户为去年3月后投产的。
（八）煤电供求基本协调。今年以来，煤炭、电力等重要生产要素供应保持稳定。1-4月份，我市重点用煤企业累计购进煤炭319万吨，消耗288万吨。截止4月底，重点用煤企业煤炭库存48.2万吨，比年初增加5.5万吨。1-4月份，全市发、供、用电保持增长的势头，电力生产和供应安全稳定，确保了国民经济各项事业的发展。全市累计发电量为28.63亿千瓦时，同比增长2.16%；全社会用电量为51.8亿千瓦时，同比增长8.1%，其中工业累计用电33.3亿千瓦时，同比增长8.03%，占全社会用电量的64.3%，
二、当前经济运行中值得关注的问题
虽然当前全市工业经济总体形势较好，但经济运行中仍然存在和面临一些突出矛盾和问题。这些矛盾和问题将制约工业增长速度和经济效益的提高，需要引起重视。主要有以下几个方面：
（一）、工业生产增幅明显回落。截止4月底，全市规模以上工业完成工业增加值增幅列全省十七个地市的最后，比全省平均增幅低6个百分点，较去年同期工业增加值增速回落4.79个百分点，较一季度回落2.35个百分点，增速有所放缓。
（二）、全市产销率不高。1-4月份，我市规模以上工业产销衔接效果不如去年同期，累计实现工业销售产值734.2亿元，同比增长15%，实现产品销售率96.95%，同比下降0.56个百分点。
（三）全市工业经济效益增幅偏低。今年1-4月份全市规模以上工业经济效益虽然比一季度有所好转，但与去年同期相比，经济效益增幅仍呈现回落态势，截止4月底，全市规模以上工业实现工业利润31.02亿元，同比增长8.16%，增幅分别比去年同期回落了9.7个百分点。
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1、货运量与货物周转量完成情况：货运量呈上升态势，一季度全市完成货运量479万吨，比去年同期（458万吨）增长4.58%；货物周转量153492万吨公里，比去年同期（146558万吨公里）增长4.73%。
2、集装箱运输完成3389标箱，比去年同期（1778标箱）增长90.6%。
3、水运工程投资情况：水运工程投资情况：全年水运工程计划投资4.7亿元，一季度完成水运建设投资4740万元，比去年同期增加2740万元，同比增加137%。
二、2021年一季度水运经济运行分析
受春节假期影响，截止目前全市水运经济发展总体平稳，水运投资项目积极推进，港口生产略有下滑。
1、水运建设：汊河船闸重建工程开展船闸主体工程施工，一季度完成投资1950万元；白塔河疏浚工程实施土方疏浚，一季度完成投资790万元；明光润辉码头工程完成码头平台、护舷、系船柱、护坡、洗车池基础、地磅基础、沉淀池、进场道路及1#、2#泊位翼墙、护栏以及绿化栽种、码头起重机调试及停车场混凝土浇筑，一季度完成投资2000万元。
2、水路货运呈增长趋势，其主要原因一是国内疫情较去年得到有效控制，港口生产全面恢复，货运量与货物周转量同比有所提升；二是因本市主要货种输出为非金属矿石，主要销往浙江、湖北等地。进口主要货种为黄砂和石料，因周边湖泊、河道及长江禁采，我市砂石进口由周边地区转向主要由江苏、浙江及福建等地进口，船舶航行周期增加，运送距离变长；三是船舶保有量较去年同期相比虽有下降，但船舶总吨位不断提升。
3、港口生产方面：港口吞吐量呈下降趋势，一季度完成港口吞吐量226.97万吨，发运量34.17万吨，与去年相比（240.87万吨、41.43万吨）吞吐量减少了13.9万吨，下降幅度为5.77%，发运量减少了7.26万吨，下降幅度为17.52%。港口吞吐量呈下降趋势，发运量下幅明显，进港货物与去年基本持平。第一2月份港口生产受春节及疫情影响，随着全国疫情得到更进一步控制及春节假期的结束，二季度港口生产将逐渐回暖；第二国家、省和市环保督查对我市各港口企业检查，以及公路治超方面的整治，造成部分港口装卸周期变长，港口运输船舶积压待卸增多；第三部分港口目前进港道路在维修，港口运输生产基本停产。
主要货种完成情况：1-3月，煤炭及制品、石油、天然气及其制品、金属矿石、钢铁、矿建材料、水泥、非金属矿石七种货类共完成吞吐量200.95万吨，比去年同期（225.13万吨）下降幅度为10.74%。
集装箱运输情况：目前我市集装箱运输，进港箱装运以碱和水泥为主，出港箱装运以石粉和成品玻璃为主，石粉运至浙江和湖北一带，玻璃运至南京或上海港口转运至东南亚。通过了解，预计4月份完成集装箱2000余箱，年内将完成15000标准箱。
三、下一阶段全市水运经济运行趋势分析
（一）2021年水运发展面临的形势
近年来，由于受疫情影响，我市水运经济发展形势呈下降趋势，未来国内疫情得到进一步有效控制，水运经济有逐渐向好的发展趋势，2021年完成水运建设固定资产投资将高于2020年，水路货运上升趋势逐步增长，但下行压力依然存在。
（二）当前交通运输发展需要关注的问题
1、贯彻落实安徽省运输结构调整工作实施方案及市委书记批示精神，加快水运基础设施建，提高综合运输效率，实现物流降本增效，优化营商环境，实现水路承担的大宗货物运输量逐步提高。
2、大唐滁州电厂专用码头处于项目前期工作，完成年度投资计划难度很大。
3、凤阳县通达码头改造升级工程需要调整港口规划，并开展工程各项手续，完成年度投资计划难度很大。
4、需要根据发展需要，调整部分港口作业区规划，并将水运项目奶如国土空间规划。
（三）二季度工作重点
1、协调推进滁州港司做好汊河船闸重建工程实施工作；完成白塔河（外环路桥——皖标1号）维护性疏浚工程土方开挖，制定涉航电缆改造方案；加快推进明光新港润辉港务有限公司码头建设和各项验收工作，尽快投产；启动滁州市水运项目国土空间规划及港口作业区规划调整工作。
2、为全面贯彻落实关于生态文明和绿色交通运输发展新理念，保护全市水域生态环境，实现绿色交通和水运行业可持续发展，持续做好船舶、港口水污染及大气污染防治工作。一是依据《安徽省交通运输厅、安徽省财政厅关于推进安徽省100总吨至400总吨运输船舶生活污水防污改造的通知》要求，对清算符合条件的632艘船舶发放政府补助资金；二是全市岸电建设全部完成，同时协调上报《长航局关于开展长江水系货运船舶岸电系统船载装置改造摸底统计》情况；三是开展2020年长江（安徽）经济带环境警示片涉全椒港区安胜、鸿运、四通码头环境突出问题督查帮扶，并对存在的问题列出清单并提出整改意见和建议；四是下发关于做好近期港口码头环保整改工作的提示函，提促各县市按期完成辖区港口环保相关问题整改工作。
四、上半年水运经济走势
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经济运行呈现以下特征：一是农业生产稳定增长。一季度我街道农业产值同比增长13%,增幅比去年同期加快了2个百分点。二是需求大幅度增长。一季度由于长嘉生态怡苑、二级路网工程、整村推进、新农村重点村建设等项目的强力实施，我街道固定资产投资总额增幅比去年同期加快了900个百分点，投资需求增长明显；同时，消费需求也呈现出平稳增长态势，社会消费品零售总额保持双位数增长。
（二）社会大局保持平安有序
大力开展各类矛盾纠纷排查调解工作。共受理各类矛盾纠纷5宗，成功调处5宗，调处率为100%。流动人口信息采集率和准确率98%以上，流动人口信息录入率100%。狠抓安全生产。全面落实企业安全主体责任和职能部门监管责任，与各重点企业签订了责任书；推进了火灾隐患重点地区整治工作；开展了安全生产大检查，发现隐患10余处，及时落实了整改措施，一季度没有发生重特大安全生产事故。
（三）各项民生实事得到较好落实
开展了各类培训3场，培训200人次；扎实推进扶贫帮困。累计发放救助金、慰问金、低保金19500元，共有325户1138人纳入最低生活保障，落实了低保户的“应保尽保”。深入开展各项文化活动。先后协同市、区文化部门组织开展了义写春联、送戏下乡等文化活动。扎实开展平安校园建设。开展“安全教育宣传周”和校园安全隐患排查整治，目前各学校安全隐患已经整改完毕。稳步推进医疗卫生工作。持续开展计生卫生宣传和培训，共举办培训班6场，培训300多人次，派发各类宣传资料和药具多份。
（四）重点项目建设加快推进
长嘉生态怡苑丰口组移民搬迁工作已开工，可确保10月底前村民乔迁新居；二级公路网化建设段已完成总量的60%，预计9月底通车。土桥村整村推进工作有力开展，已完成街道至张岭组通组路硬化1200米，:请记住我站域名新建公厕2处，在张岭组新栽植优质核桃200亩，排水渠等后续工程正在运行。新农村建设庄王村已新建垃圾台11个，硬化道路1.1千米，排水渠修建1100米。此外，我街道19户91人的面上移民搬迁项目正在积极筹备当中。
（五）城市管理进一步加强
持续开展区域环境卫生专项整治。开展专项行动30余次，出动人员600余人次。强化街道清扫保洁，进一步完善了环卫设施，全面更新了沿街果皮箱，增加了保洁人员，提高了保洁标准和清扫频次。
二、存在的问题
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(二)工业经济低位运行，生产形势依然严峻。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 一是部分行业生产有所回升。一季度，全市36个行业有28个行业完成产值较上年同期增长,20个行业完成产值增幅达两位数(不考虑价格因素)，一些主要行业增速仍然较低。
从工业目前存在问题看，我市工业生产形势仍然较严峻，主要表现为：
一是支柱产业生产降幅过大，经济恢复任务仍然艰巨。一季度我市石油加工炼焦业下降32.7%、电力生产供应业下降9.12%。另外非金属矿物制品业、纺织业、交通运输设备制造业等行业仍处于低速增长。由于我市重点行业和骨干企业生产下滑或低速增长，直接导致我市工业经济总量大幅缩水，给完成全年经济增长目标增加了较大难度。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 四是工业品出厂价格连续回落，市场需求仍显不足。工业品出厂价格(ppi)延续降势，3月份下降9.32%，降幅比上月扩大0.77个百分点。一季度平均下降8.7%(去年同期为上涨6.19%)，比全省低1.9个百分点。价格的持续下降，反映出相关产品需求仍然相对不足，前期产能过剩矛盾一时还难以彻底解决，工业生产增长明显受到外需下降的抑制。
(三)固定资产投资保持增长，房地产投资出现下降。
一是在建投资项目增多。今年1—3月份，全市城乡50万元以上在建投资项目1004个，比上年同期增加147个。
二是三次产业投资全面增长。从投资产业构成看，第一产业完成投资2.65亿元，同比增长54.9%;第二产业完成投资37.01亿元，同比增长 39.9%，第三产业完成投资33.15亿元，同比增长17.1%，占我市固定资产投资比重分别为：3.6：50.8：45.6。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 投资存在主要问题是新开工大项目少。今年1—3月新开工项目355个，均为亿元以下项目。新开工项目计划总投资、完成投资分别为47.56亿元、18.48亿元，与去年同期比分别增长6.7%、31.7%。
(四)物价继续走低，消费市场增势逐步减缓。
分地区看，农村消费市场回落快于城市。3月份，县及县以下市场实现零售额为3.85亿元和6.25亿元，分别增长8.8%和14.0%，分别比上月回落8.1和4.7个百分点。分行业看，与上月相比，零售业增幅回落4.1个百分点，住宿和餐饮业增幅回落9.1个百分点。从一季度全市社会消费品零售总额看，增势初显减缓迹象。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (五)地方财政收入持续减少，居民收入、在岗职工工资增势趋缓。
受企业效益下滑影响，职工工资增幅放缓，加之部分企业裁员，影响了城镇居民收入增长。一季度，城镇居民人均可支配收入3600.66元，同比增长8.14%，增幅比上年同期下降8.78个百分点，其中家庭经营性收入减少7.64%。一季度，全市在岗职工人均工资为5460元，同比增长 14.6%。增幅比上年同期下降了11.8个百分点。
(六)外贸出口严重受阻，外商直接投资下降。
相关数据表明，今年以来，世界经济形势仍在继续恶化，全国经济尚未出现明显转暖迹象。从我市一季度主要指标数据看，尽管中央和地方扩大内需的宏观调控政策力度很大，但市场需求不足状况仍在发展。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 二、几点建议
当前，**经济进入了一个新的历史发展时期，机遇与困难并存，在复杂的国际国内形势下，如何在危机中抢抓机遇，在发展中寻求突破，努力实现经济跨越发展，需要全市上下共同奋斗和不懈努力。我们建议在以下几个方面要进一步加大力度：
(一)扩大投资保增长。把握国家宏观政策，继续把投资拉动作为实现经济快速增长的重要举措。一是积极争取中央预算投资项目。紧紧抓住国家扩大内需、加大投资的机遇，积极争取符合国家政策的项目进“笼子”，争取更多的国家项目资金对我市的支持。二是要加大招商引资力度。牢固树立“项目立市”的理念，依托基础产业引进大项目，积极引进省内外知名企业集团，突出抓好一批产业链长、关联度大、对地方经济发展有重大拉动作用的产业项目，招大商、引巨资，不断提升产业发展水平。三是要加大民间投资力度，优化投资环境，加强对民间投资的引导，拓宽民间投资融资渠道，促进民间投资加快发展。四是优化投资结构。在扩大投资规模的同时，更加注重优化调整投资结构，改造提升传统产业，扶持发展高新技术产业。要充分利用已有的大项目资源，促进延伸产业链条，不断提高项目投资水平，以大项目建设带动固定资产投资规模的跨越式发展，推进经济快速增长。五是确保房地产业稳步健康发展。加大对经济适用房和廉租房建设的投入，以起到维持房地产投资增长和改善低收入者生活条件、扩大消费的目的。在加大廉租住房建设和投入的同时，积极采取措施，引导房地产价格向合理水平过渡，缓解房地产开发企业资金困难，推动房地产市场持续活跃，促进房地产业走上平稳、健康、良性发展轨道。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (二)抢抓工业稳大局。要继续把发展工业作为振兴**的核心任务，强力推进新型工业化。一是做大做强支柱产业。立足现有基础，突出发展石油加工、精细化工、汽车配件、建材、医药、纺织服装、造船、食品等支柱产业，快速壮大其规模和竞争力，着力构筑支撑新型工业化的支柱产业体系。二是不断壮大规模经济，加快扩张优势企业，按照优势优先、扶优扶强的原则，从化工、食品加工、医药化工、建材、纺织服装、造船等行业进行评估和筛选，积极培育拥有自主品牌和核心竞争力的大企业、大集团，采取企业上市、合资合作、兼并重组、协作配套、产品延伸等多种手段，实现企业规模扩张，形成在国内外具有较强竞争能力的大企业、大公司，增强核心企业对全市工业的支撑带动作用。三是加快发展民营经济。为民营企业营造宽松的发展环境，进一步增强经济增长的内生活力，提高民营经济占经济总量的比重，保障全市经济的健康发展。四是提高企业自主创新能力。鼓励和支持企业加大创新投入，积极发展创业投资，整合各类创新资源，联动政府、企业、大专院校和科研院所，共同构建创新载体和创新平台，增强创新能力。着力从企业内部挖潜增效，加强成本控制，提高内部效益，提高企业自主生产能力。五是加大资金支持力度。要切实落实好国家支持企业发展的财政金融政策，进一步改进对中小企业金融服务，抓住央行“两率”下调，银根松动的机遇，充分发挥商业银行获准新增信贷额度的“解困”和“扶持”作用，加大对企业的金融扶持力度。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (三)提振需求增活力。要积极引导和扩大消费需求，为保持经济持续增长奠定基础。一是提高居民收入，增强消费能力。要尽快完善社保，加大财政补贴，增加就业机会，努力增加城乡居民特别是中低收入者的收入，完善和用好消费政策，更好地满足城乡居民多层次、多样化的消费需求。二是完善消费设施，提升消费市场。要在合理规划城市商业网点，改造提升大型综合商场，积极发展连锁、超市、大卖场等新型流通业态的基础上，活跃城乡流通，培育和开拓农村消费市场，切实抓好“家电下乡”及配套措施的完善。重点抓住国家大幅度增加对“三农”投入的机遇，加快农村基础设施建设，增强农村经济的造血功能。三是提高消费层次，培育消费热点。要鼓励中高收入阶层扩大消费，用政策合理引导住房、汽车、通信等消费，全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休闲等消费领域。
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今年以来，在县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大干五年建成经济强县的奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，奋力赶超，创新发展，全县经济呈现出蓬勃发展的良好势头。1-9月份，全县完成生产总值55.64亿元，同比增长24.6%；其中一、二、三产业增加值分别完成9.39亿元、27.15亿元和19.1亿元，同比分别增长10.8%、32.5%和21.7%；规模以上固定资产投资完成22.4亿元，同比增长111.3%；完成社会消费品零售总额15.63亿元，同比增长16.1%。
项目建设取得突破性进展。1-9月份，全县共引进合同项目352个，合同引资额112.8亿元，同比增长55.8%；实际到位资金31.4亿元，同比增长95%；实际利用外资3375万美元，同比增长93%，外商直接投资327万美元，同比增长505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外贸进出口总额2618万美元，同比增长112%；新开工投资1000万元以上的项目106个，总投资91.2亿元，其中过亿元的项目19个，总投资80.09亿元。年初安排的37个工业新上和技改项目已有33个项目开工建设，完成总投资28.6亿元，部分项目已建成投产。
工业经济实力明显增强。1-9月份，规模以上工业企业实现总产值48.3亿元，同比增长38.3%；实现增加值13.3亿元，同比增长51.5%；实现销售收入47.8亿元，增长54.1%；实现利税2.7亿元，增长103%；利润1.47亿元，增长192.1%。其中，利税、利润增幅居全市第一位。
农业和农村经济稳定增长。在农业结构继续优化的同时，夏粮总产达到28.5万吨，创历史新高；农业龙头企业取得较快发展，年销售收入100万元以上的龙头企业达到70家，其中规模以上的39家，过亿元的7家。
以旅游业为重点的第三产业保持较快增长。旅游开发力度不断加大，投资3亿元的内陆湖旅游度假区湖心岛水寨项目已完成投资2000多万元，项目主体建筑和木制结构已基本完工；白佛山景区开发项目也已实施。培育发展了连锁经营、物流超市、中介服务等新兴业态。
财税金融和对上争取工作取得明显成绩。1-9月份，全县完成地方财政收入18777万元，同比增长31%，占全年预算的101.4%。全县完成境内财政总收入30033万元，其中税收总收入20239万元，占境内财政总收入的67.4%，其他非税收入中直接来自工业的收入2794万元；剔除列收列支因素，实际财政总收入24840万元，其中税收收入17861万元，占实际财政收入的72%。金融经济稳健运行。到9月底，各项存款和贷款余额分别比年初增加7.07亿元、5.3亿元，分别增长24.2%、29.2%。对上争取成效显著，目前已落实或基本落实对上争取项目113个，落实资金4.7亿元，其中到位2.9亿元。
发展环境进一步优化。城市和旅游规划建设力度不断加大，年初确定的城镇开发建设重点工程已铺开建设面积20万平方米，完成投资1亿多元。狠抓了以“绿化、亮化、硬化、美化、净化”为重点的城乡环境综合整治，城乡面貌明显改善。经济开发区基础设施不断完善，经济发展的承载能力大大增强。切实转变政府职能，行政效能进一步提高。“文明平安卫生城市”建设扎实推进，城乡文明程度进一步提高。
总的看，前三季度我县主要经济指标在全市名列前茅，发展速度走在了各县市区的前头，经济工作取得的成绩受到上级领导的充分肯定，得到社会各界和广大群众的广泛认可和好评。经济发展中的巨大成功，极大地鼓舞了全县广大干部群众求发展的斗志，坚定了加快发展的信心，这为我们做好下步工作奠定了良好基础，我们必须十分珍惜当前的大好形势，再接再厉，乘胜前进，夺取经济发展的新胜利。
二、认真总结经验，推进全县经济既快又好的发展
总结今年以来的工作，我县经济发展之所以速度快、质量高，关键取决于县委的正确领导，取决于全县上下按照县委确立的发展思路，持之以恒抓落实，扎扎实实求成效。
在工业经济发展上，按照县委提出的走新型工业化的路子，以项目建设为抓手，培植资源开发、亚麻纺织、化工、生活用纸、橡胶和机械制造、农副产品加工六大主导产业的思路，全县上下坚持不懈地实施工业强县战略，以多元化投入壮大规模实力，以大上项目增强发展后劲，以技术创新提升层次，以改革改制整合资产、激发活力，实现了全县工业经济的扩量、提质、增效。在企业改革改制过程中，朱书记直接领导，亲自过问，针对改革中遇到的困难和问题，朱书记以其超前的意识、敏锐的洞察力和善于决断、敢于决断的魄力，及时提出一系列行之有效的指导性意见，有力地推动了企业改制的顺利进行，全县改革改制企业焕发出了无穷的生机和活力。瑞星集团自2003年改制以来，经济实力显著增强，发展速度不断提高，预计今年可实现销售收入10亿元，是2002年的3.3倍；职工人均年收入达11000元，是2002年的2.2倍，并为职工还清了原欠保险金2000余万元；2004年、2005年累计完成固定资产投资5亿元，相当于1972年建厂至2002年30年所有投资的总和，瑞星集团成为目前泰安市最大的综合性化工企业。县华闻纸业公司出售给九鑫集团后，在技改扩规的同时，年初又与广东湛江冠豪集团合作新上5万吨无碳复写纸生产线，最近又决定投资1亿元，新上4条特种纸生产线，力争2006年之前成为江北最大的特种纸生产基地。县酒厂吸引深圳客商投资5000万元，组建了山东国基酒业公司，预计明年实现销售收入5000万元。工业经济每年前进一大步，年年都有大发展，已成为财政增收的主要渠道。2004年工业企业上缴税金11625万元，比上年增长68.5%；今年1-9月份上缴税金13544万元，比上年同期增长74.1%，占实际税收总额的75.8%。工业经济实力迅速壮大，资产总额快速增长。全县规模企业资产总额达35.9亿元，一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为8%、59.7%、32.3%，从三次产业结构比重和对经济增长的贡献率上看，我县经济增长主要依靠工业来带动。工业经济的发展极大地提高了县域经济的核心竞争力，扩大了我县知名度。九鑫集团的“满婷”牌系列化妆品、中顺纸业的“洁柔”牌生活用纸、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印务公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鲜八里”牌肉制品等都是全国知名品牌产品，具有较高的市场占有率。瑞星公司的“东平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、东岳橡胶公司的“东岳”牌、酒厂的“唐龙”牌被评为省级著名商标，产品畅销国内外，其中九鑫工具公司的呆扳手销售量占全国同类产品销量的三分之一。走政府搭台、企业唱戏的路子，积极组织知心仁、鲜八里、国基酒业等28家企业参加了全国第73届糖酒会，成果丰硕，八里香食品有限公司实际签约和意向签约达到近3亿元、国基酒业与近500家经销商达成初步合作意向。工业的发展，先后提供就业岗位32000多个，使24000多名下岗职工重新就业，8000多农民变为有固定收入的工人，减轻了社会就业压力，缓解了社会矛盾，促进了社会稳定。
在招商引资上，按照县委提出的“抓招商、引项目、带产业、促发展”的思路，全县上下坚持以项目建设为抓手，全党动员，全民发动。在招商区域上，坚持外资主打港深，内资主打温州。曙光印务、中瑞气流纺、鲜八里食品、国基粉丝方便面、亿纳珠光颜料、泰隆裘皮制衣等10家温州企业先后入驻经济开发区，形成了温州工业园雏形。在招商方式上，在主要领导的带动下实行了资源招商、以商招商，招商引资取得突破性进展。近年来，朱书记多次亲自组团带队赴广东、浙江、吉林等地区，瞄准实力雄厚的大企业、大集团，有重点、有组织、有针对性地开展招商引资。对于进入视野的大项目、好项目，明确有关领导负责包保，盯紧、靠上、咬住不放，关键时刻亲自出面与外商沟通洽谈，做耐心细致的说服和争取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投资建设的3万锭气流纺棉纱项目有意整体搬迁山东，并扩大投资，建设10万锭的大型棉纺项目，当时德州为他们选好了厂址，建好了厂房。得到这一信息，县委朱书记连夜启程，不顾天气的炎热和路途的疲劳，亲自到新疆与外商洽谈联系，先后三次赴新疆，五次到浙江，昼夜奔波，与中意老总冯意国先生座谈交流，推介我县招商引资的优惠政策和良好环境，经过朱书记再三邀请，冯总亲自到我县实地考察，最终同意项目整体搬迁到我县。今年，在朱书记的带领下我们又引来了全市县市区最大的招商引资项目--九州钢业冷轧薄钢板项目，计划总投资10亿元，投产达产后，年可实现销售收入20亿元，利税3亿元。发挥资源优势，吸引淄博金兆集团投资兴建了宏达矿业有限公司350万吨铁矿石开采和100万吨精铁粉生产项目，计划总投资4.5亿元。利用外商的业务链条以商招商，通过九鑫集团引进了曙光印业，通过曙光印业引进了知心仁食品、中瑞气流纺等项目。在载体建设上，把工作的着力点聚焦在经济开发区上，不断完善开发区的基础设施，增强服务功能。开发区中心路又向北延伸1300米，完成绿化面积3万平方米。目前开发区道路已达12公里，绿化面积8万平方米，形成了“三纵七横”的道路总体框架，实现了“七通一平”，经济承载能力大大增强。各乡镇招商引资成效明显，引进了许多大项目、好项目。州城镇新上了科技含量高、产品附加值大、市场前景好的气保焊丝项目，接山乡配套县城工业主导产业发展了亚麻纺织项目，彭集镇新上了金华玻纤项目，老湖镇接连新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、阳光炉具等项目，东平镇新上了新华玻璃项目，银山镇建设了内陆湖度假山庄和宏达纺织项目等。
在农村经济发展上，按照县委提出的“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”的思路，坚持用跳出农业抓农业的理念发展农业，三农问题得到较好的解决。一是实施项目带动，为农村经济发展注入了强大动力。今年以来，县、乡两级把工作的重心和着力点转移到项目建设上来，通过招商引资、启动民资，大、中、小项目一齐上，项目建设取得了明显成绩。今年以来，各乡镇共开工建设项目216个，投资21.8万元，其中1000万元以上的46个，3000万元以上的15个。项目建设有力地带动了农村经济的发展。二是抓点带面，推动全盘。实施了“西部突破银山、中部突破州城、东部突破大羊”区域发展战略，形成了强弱互动、以强带弱、竞相发展的良好局面。银山镇通过实施“突破工业抓转型、突破农业抓调整、突破城镇抓设施、突破商贸抓配套、突破招商抓争取、突破财税抓整治”六个突破，1-9月份完成各类建设项目25个，全镇经济呈现出强劲的发展势头，在湖西乡镇较好地发挥了龙头带动作用。州城镇前三季度，不仅新上投资2000万元以上的工业项目3个，而且城镇开发建设也取得了突破性进展，建设了城东商贸区，启动了中心商业广场和署东花园建设，这些项目的实施，将有力地促进镇域经济的发展，州城中心镇的地位更加突出。大羊乡勇于破除陈规，坚持抓招商引资强乡，今年以来，引进了鲁豫防水建材厂、海洋电器灯饰厂等15个项目，为山区贫困乡镇发展闯出了路子。三是实施农业产业化经营，拉动农业结构调整和农产品基地建设。大力培植农业龙头企业，全县农业龙头企业数量达到70家，省级龙头企业达到2家，市级龙头企业6家，龙头企业的辐射带动作用明显增强。仅在经济开发区就有赵氏糟鱼、中瑞纺织、知心仁食品、扁担姑娘方便面、国信实业、八里香食品6家市级以上龙头企业，这在全省各县市区中是绝无仅有的，得到了省农业厅领导的充分肯定。
在第三产业发展上，按照县委提出的“大旅游、大产业、大发展”的旅游发展思路和“一主、一辅、一区”的县城发展总体构想，以旅游业为重点，把旅游业的发展与城市建设、交通道路建设、生态县建设、水利和移民开发建设有机结合起来，抓联合促发展，抓市场增效益，抓整顿树形象，努力把旅游业培植成为我县的主导产业、特色产业，使其成为我县经济发展的一大亮点。鼓励民间资本和外资投向旅游业。加快了重点旅游景区的开发建设，内陆湖旅游度假区湖心岛水寨项目进展顺利，预计明年5月份全部竣工；内陆湖度假山庄二期工程、移民培训中心二期工程先后完工。狠抓了济菏高速至内陆湖码头、州商公路、旧邹路等几条连接线建设，改善了旅游交通条件。围绕吃、住、行、游、购、娱，逐步完善了配套设施，拉长了旅游产业链条。引进培育了以华联超市、百货大楼等为代表的专卖经营、连锁超市、物流配送等现代服务业，加快了证券、保险、信息咨询、房地产、物业管理、科技服务及社区服务等新兴项目发展。
在城镇和基础设施建设上，按照县委提出的以建设北方山水旅游城市为定位，招商建城、以商兴城、经营城市的发展思路，不断加大城市和旅游规划建设力度。年初确定的城镇开发建设重点工程已铺开建设面积20万平方米，完成投资1亿多元。按照市场化、区域化、规模化的发展方向，加快住宅小区建设，形成了平湖小区、佛山小区、银山小区等具有相当规模的住宅小区。市民广场已基本完工；明湖中学二期工程主体已竣工；杭州花园、县人民医院门诊楼、银山小区、清河小区等工程正在施工。狠抓了以“绿化、亮化、硬化、美化、净化”为重点的城乡环境综合整治。城区共铺设彩砖1.5万平方米，硬化道路2.2万平方米，新增绿化面积1.7万平方米，建设景观墙、遮挡墙2000多平方米，粉刷沿街建筑物1.2万平方米。各乡镇也都积极加大城镇开发建设和乡村容貌综合整治力度，乡村面貌有了很大改观。大力强化了交通道路建设。济菏高速公路工程县内段已完成投资2.9亿元，进展速度全线最快；255省道改建工程已竣工通车；331省道州城至商老庄段改造工程、王台大桥建设工程、105国道东段国家级样板路改建工程等正在抓紧实施；村村通公路工程今年已修建农村公路370公里，完成全年计划的84%。引湖灌区骨干工程、节水灌溉工程、村村通自来水工程进展顺利，已完成投资2000多万元。投资5530万元的4万亩涝洼地改造项目全面通过省级验收。
从前三季度的发展情况看，项目建设突飞猛进，招商引资成效显著，工业经济运行质量和效益大幅提高，农业和农村经济有了新的进展，第三产业快速发展，城镇开发和基础设施建设日新月异，社会事业全面进步，全县各业都上了新台阶，重点工作都实现了新突破。这些成绩的取得，是全县上下团结拼搏、扎实苦干、不懈努力的结果，是社会各界大力支持的结果，更是以朱书记为班长的县委正确领导的结果。实践证明，只要我们全面认真领会县委的意图，贯彻县委的思路，我们的各项工作就能得到更快更好的发展。否则，就会造成工作被动，影响经济和各项社会事业的进步。
三、突出工作重点，扎实做好第四季度各项工作
全面完成今年经济发展的目标，时间紧、任务重，各级各部门要按照既定目标不变、工作任务不减、发展速度不慢的总体要求，突出重点，强化措施，把各项工作抓紧、抓细、抓实，确保全年目标任务的顺利实现。从工作层面上讲，要重点抓好以下六个方面的工作。
（一）突出项目的带动作用，锲而不舍地抓好项目建设。项目是推动经济发展的抓手，是加快经济发展，增强经济后劲，从根本上增强财政实力的重要载体，是“盯住发展、谋划发展、致力发展”的重要体现。从前段调研的情况看，今年前三季度，全县项目建设比去年同期有了较大突破。大多数乡镇都切实把项目建设放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有个别乡镇至今找不到感觉，摸不着门道，工作不得法，措施不得力，没有一个像样的项目。今后两个多月，全县各级要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好项目建设。一是要把工业项目作为主攻方向，采取领导包保、政策扶持等措施，下大气力抓好年初确定的37个重点在建项目，努力加快施工进度，对原计划今年完成的项目，要确保年底前竣工投产；对跨年度的项目，要完成或超额完成年度计划。二是要努力抓好农业项目建设。为了调度今年以来乡镇和县直农口部门的项目建设情况，县委、县政府于10月10日召开了农业项目建设专题会议，会上朱书记就今年以来项目建设基本情况、坚定不移地推进项目建设、发挥农口部门优势，搞好对上争取、抓好今冬明春农田水利基本建设、搞好城乡环境综合整治及加强对农业和农村工作的领导六个方面讲了重要意见，希望大家按照朱书记的要求认真抓好落实。三是要加快资源项目建设，对已取得探矿权的项目，要加紧进行精探，积极做好环评和采矿权的申报等工作，争取早日完成精探，实施开采。对尚未拍卖的矿段，要切实做好探矿权拍卖的各项准备工作，力争尽快拍卖。四是要积极做好旅游、商贸流通等项目建设，大力发展三产经济。对各类在建项目，特别是年底前能够建成投产的大项目、好项目，各级各有关部门和单位要进一步落实责任，盯紧靠死，精心组织，加快进度，确保早日竣工投产，发挥效益；对已立项项目，要加强督导，搞好协调服务，认真解决项目落地遇到的各种困难和问题，为项目建设创造良好的环境，促其尽快开工建设。同时，要立足资源、产业、区位和环境等优势，广泛储备一批符合国家产业政策，有优势、前景好、质量高的项目，为明年项目建设打好基础。
（二）突出项目的履约率和资金到位率，全力做好招商引资工作。前三季度，全县各级把招商引资作为扩大投入、加快发展的“第一推动力”，引进增上了一批投资额度大、科技含量高、市场前景好的大项目、好项目，招商引资总体工作有了较大进展。但从目前各乡镇、各单位招商引资情况看，形势不容乐观，有的单位至今没有任何进展，有的只是停留在意向协议阶段。希望没有完成任务，尤其是至今还是空白的单位要切实引起高度重视，加大力度，落实责任，强化措施，打好招商引资的攻坚战、突击战。特别要继续按照内资主打温州，外资主打港深的既定方针，采取重拳出击，搞好重点区域的招商引资。对落地建设但尚未建成投产的项目，突出抓好后续资金的落实到位，确保按时竣工；对已签订协议但没实施建设的项目，突出抓好项目的履约和资金到位，下大气力抓好跟踪落实，尤其对投资额度大的重点项目，要靠上做工作，切实解决好建设用地、项目审批、配套基础设施等关键问题，促使项目早日落地建设；要认真研究国家产业政策、资金流向趋势和产业转移规律，做好项目论证和储备工作，为明年的招商引资奠定基础。
（三）突出旅游发展，狠抓第三产业。要围绕建设“旅游大县”这个目标，切实搞好旅游规划和景区控制性规划修编工作，加快景点开发和基础设施建设步伐。积极做好王台旅游中心城的规划评审工作，加快内陆湖聚义岛建设施工进度，力争年底主体建筑竣工。加紧实施白佛山景区全方位开发。加大旅游促销宣传力度，积极筹备参加宁波中国旅游投资洽谈会，提高我县旅游知名度，吸引新客源，开辟新市场。要借鉴外地经验，积极引进大型商贸流通企业，充分利用好现有营业设施，盘活存量资产，繁荣城乡市场，实现商贸流通业的快速发展。要大力培植发展信息、中介、金融等服务业，扩大总量，优化结构，拓宽领域，建设完整的服务业体系。
（四）突出载体功能，切实搞好城镇和基础设施建设。当前，在城镇规划建设上，按照全市城市规划工作会议要求，结合我县实际，一是要尽快做好县城新一轮城市总体规划的论证报批工作；二是要做好建设部对稻屯洼湿地公园挂牌前的准备工作；三是要进一步加大城乡容貌综合整治力度，着力抓好龙山街、佛山街、东山路、平湖路、稻香街等主要街道的综合整治，全面实施绿化、亮化、美化工程，尤其要按照县城道路绿地系统规划，对龙山街、佛山街、东山路、宿昌路、平湖路进行绿化改造。要搞好以中心镇和县城卫星城镇为重点的小城镇开发建设和容貌综合治理，进一步增强城镇的集聚、辐射和带动功能，提高全县城镇建设的整体水平。对县经济开发区进一步完善基础配套设施，提升服务功能和承载能力。着力搞好交通道路建设，完成331省道州城至商老庄段、王台大桥、105国道东段全国交通样板路等道路建设任务。要全面完成村村通公路建设任务，扎实做好农村公路配套建设。济菏高速公路至内陆湖码头连接线涉及的乡镇要认真做好征地拆迁、路面清表工作，争取今年完成土路基建设，这项工作将列入今冬明春农田水利基本建设重点工程。外环路涉及的乡镇要全面完成土路基的施工。要积极实施以“村村通自来水”为重点的农田水利基本建设，努力改善广大群众的生活条件。
（五）突出增收节支，积极做好财税和对上争取工作。一要进一步加强财税征管。要全面摸清财源、税源底子，建好台帐。要深入研究制定分行业、分税种的具体征管办法，建立一家征管、多方监控、协税护税、代征代缴的财税征管新机制。要依法加强对非税收入的征管，既要严禁自立项目、超标准收费，又要挖掘潜力、依法应收尽收。要严格“收支两条线管理”，对能够纳入预算管理的非税收入全额缴入预算，支出通过预算安排。二要厉行节约保重点支出。要进一步强化约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转等重点支出。要千方百计筹措资金，解决重点项目配套设施建设资金不足的问题。三要深化财政改革。在扎实推进县级国库集中支付改革试点的同时，积极实施以“乡财乡用县管”和“村财村用乡管”为主要内容的财政管理体制改革。四要认真研究政策，适时启动乡镇住房制度改革。五要加大对上争取力度。第四季度是各级制订下一年项目计划盘子的重要时期，也是对上争取的关键时期，各单位都要积极走出去，通过各种渠道，利用各种关系，尽最大努力把能争取到的资金争取到手，能争取到的项目争取到位，确保实现年初定的各项争取目标，使更多的项目进入上级明年的计划盘子。
（六）突出协调发展，大力推进社会各项事业。要继续深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“文明诚信城市”及各种形式的精神文明创建活动。要大力实施科教兴县战略，努力推进科技创新、科技推广应用。要加快危房改造步伐，特别是乡镇要加大投入力度，确保完成今年的危改任务。要巩固两基成果，努力提高教育教学质量。要加大就业岗位开发力度，提高社会保险费收缴率，进一步扩大社会保险覆盖面。要积极做好乡镇敬老院建设，解决农村“五保”老人供养问题。要完善新型农村合作医疗试点，提高医疗服务水平，加强资金监管，解决农民群众看病难就医难的问题。要以迎接省市检查为抓手，进一步夯实计划生育基础工作，突出抓好二胎性别比偏高、社会抚养费征收率偏低等问题。要切实抓好安全生产，强化食品药品监管，确保人民生命财产安全。要认真解决农民群众反映的热点难点问题，扎实做好稳定工作。要加大文物保护与利用力度，使文物古迹与旅游、经济发展有机结合，进一步推进文化体育、环境保护等各项社会事业，促进经济和社会协调发展。
四、加强组织领导，确保全年目标任务的圆满完成
现在距年底还有两个多月的时间，这是全年工作的冲刺阶段，更是决定全年工作任务能否顺利完成的关键时期。我们要坚定必胜的信念不动摇，盯住年初既定的发展目标不动摇，狠抓工作措施的落实不动摇，奋战八十天，务必全面完成今年的各项目标任务。
一要进一步落实责任。各乡镇各部门要切实加强对各项工作的组织领导，把后两个月的任务目标分解落实到分管同志、下属单位和具体责任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有责任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落实上，把本领用在完成全年的目标任务上。各单位的领导同志要加大督促检查力度，对本单位安排部署的工作实行跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量，及时调度。对涉及多个部门的综合性工作，主办单位要牵好头，协办单位要主动配合，通过召开联席会、协调会等形式，及时沟通联系，团结协作，确保既定目标任务的顺利完成。
二要统筹安排好当前的各项工作。越到年底，事情就越多。各单位的主要负责同志，越要保持清醒头脑，理清工作头绪，分清轻重缓急，精心排兵布阵，统筹安排各项工作。要认真对照全年任务目标，对今年以来的工作进行一次“回头看”，深入查找差距和不足，研究制定相应的对策。对项目建设、招商引资等重点工作，要对照时间进度要求，精心组织，加快进度，资金该到位的要落实到位，工程该竣工的要按期竣工。特别是工作欠帐较大的乡镇和部门，要采取强有力的措施，倒排工期，打好突击战。同时，各级各部门要紧密结合各自实际，准确把握大局，超前谋划、统筹安排好明年的各项工作，努力保持经济社会良好的发展势头。
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三、内外销市场
1、内销稳步回升
四、全行业效益
1、毛纺织行业
2、毛针织行业
3、毛纺制品行业
五、毛纺业原材料市场
六、上半年行业运行走势展望
1、利好因素
1）内外销市场回升向好。内销市场潜力巨大，国际市场明显复苏，一季度全行业运行各项指标均明显好于上年同期。2）围绕《纺织工业调整和振兴规划》出台的关于企业管理、品牌建设等指导意见得到推进落实。有利于行业进一步加快调整步伐。3）企业积极应对危机，增强了自身的应对能力。企业更加重视节能减排、技术改造、营销渠道建设、科学管理和信息化建设，注重提升内涵将成为企业的
自觉行动。
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经济运行分析是指运用经济的、财务的分析方法对企业的经营状况进行分析，以便于企业集团及时掌握和评价各子公司在各时期的经济运行状况，是保障出资人资产安全的有效的监督和管理手段。
深入分析经济运行态势，准确把握经济运行特点，及时发现经济运行中存在的倾向性、苗头性问题，科学判断经济发展走势，是企业集团科学决策、加强宏观管理，促进经济发展的前提和基础，是各子公司提高市场经济驾驭能力的基本功。对于促进产业快速健康发展，顺利实现产业目标，具有特别重要的意义
二、经济运行分析报告的设计思路
经济运行分析报告以“一条主线，三个方面”为宗旨开展编制工作，即紧紧围绕主导产业和重点产业项目发展这一主线，重点做好动态分析——准确把握经济运行动向与趋势；业务管理——及时进行业务发展导向；综合协调——积极推动结构调整，适时进行综合协调这三个方面工作。
经济运行分析报告由运行监测、数据统计、汇总分析三个坐标轴构成，运用现代科学经济理论和科学分析方法，形成一个三维立体的分析坐标体系。其中，⑴运行监测是手段，通过对各子公司经济运行情况的纵向监测、对主导产业发展情况的横向比较的二维模式构成监测数据网，全面反映产业经济运行情况；⑵数据统计是基石，通过搜集、整理经济指标、管理指标等重点数据，准确地量化反映经济发展态势；⑶汇总分析是结论，根据获得的详实资料，进行分析、比较和判断，从反映情况、归纳分析、问题预警、措施建议四个层次逐步深入，为下一步工作的开展出具指导性意见和建议。
三、经济运行分析报告的主要内容
企业集团根据财务报表和统计资料反映出的指标状况，从产品的合同、收入、支出、利润、主营业务运行情况、资产经营状况、人员情况、市场状况及前景、竞争对手对本单位的影响、年度重点工作进展情况等方面，运用财务和统计的分析方法，对本单位在一定时期内的经济运行状况进行综合评价和分析，以揭示企业经营活动的现状、规律和发展趋势。
1、经济运行总体情况
通过销售收入、利润、外贸收入等经济指标，以及科技创新平台建设、科技创新成果、新产品研发投入费用等内容，概括反映企业集团经济运行情况，有一个总体的认识。包括：⑴生产经营情况，重点运用销售收入、利润、新签订合同额、外贸收入等效益指标反映本年累计与去年同期的效益增减情况，对经营情况、财务状况、盈利业绩给予客观的概括和预测。⑵科技创新情况，运用科技创新强度（即研发费用占销售收入比重）、新产品开发费用、科技创新平台数量、科技创新成果数量、新产品销售额等重点管理指标，阐明分析。
2、经济运行特点及原因
⑴主导产业经营情况。将本单位的主营业务归入主导产业的相应类别，通过销售收入、利润、应收账款、存货、研发费用、新签订合同额、外贸收入等数据，反映主导业务领域经营情况。⑵经济运行特点及原因。分析本单位主导产业领域的发展态势以及在总业务发展中所占的比重，对总体盈利或亏损做出因素分析，为产业导向、结构调整提供依据。
3、重点产品/项目进展与市场开况
⑴重点产品/项目经济运行情况，对本单位主导产业领域中的重点产品/项目，通过本月新增销售收入、环比增长率、新签订合同额以及市场占有率等数据，反映产品/项目的经济效益情况。⑵重点产品/项目市场开况，通过新合同签订/中标、营销渠道建设、产业合作推进等市场开拓的重大事项，反映产品/项目的实施进展情况。通过主要竞争对手、竞争优劣势等因素分析，说明重点产品/项目的市场开况。⑶重大固定资产投资情况，对主导产业领域中的重大固定资产投资项目，通过项目简介，投资总额（包括自筹资金、国家拨款、银行贷款），预期效益（产能、经济效益、社会效益）等三方面进行说明。
4、经济运行中存在的问题、原因及解决措施
根据大量数据所反映出来的指标的升降、市场的大小、环境的变化等多方面情况，通过总结、归纳与分析，找出存在的问题，发现关键的因素和重要的原因，给出发展趋势的判断或提示，提出解决的措施建议。
四、经济运行分析体系的管理制度及保障
1、信息来源
各子公司每月搜集一次经济运行材料，包括上月财务数据（财务标准报表）、产业实施情况，认真编写经济运行分析报告。企业集团对各子公司的月度经济运行材料进行综合、分析，并提出意见和建议，形成企业集团经济运行分析报告，报集团领导。
2、工作要求
各子公司信息统计人员应严格按照《中华人民共和国统计法实施细则》开展工作，对编制上报的统计报表资料的统一性、准确性和及时性负责；所有对外提供的统计报表必须保持内外口径、前后报表数据的一致性和准确性。
3、日常评价与管理
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第三条全县经济运行分析的主要方式和内容：
(一)综合分析。
每季、半年、全年对全县经济运行的基本情况、主要特点、存在问题、应采取的对策措施进行综合分析;每半年对全县社会事业发展情况进行综合分析。
(二)重点产业分析。
每半年对全县特色和优势产业发展状况、发展潜力、政策措施进行分析研究。
(三)宏观经济政策分析。
适时对宏观经济运行进行分析，及时掌握宏观经济政策，研究提出用好、用活、用足政策的意见建议。
(四)周边经济政策比较分析。
适时对周边县、区的政策和经济发展情况进行比较分析研究，及时了解掌握周边地区动态，把握发展机遇。
(五)其他专题分析。
针对全县经济发展中的重点、热点、难点问题，以及重大突发公共事件对经济运行的影响，不定期开展专题分析研究。
第四条每季度以书面或会议方式向县委汇报经济运行情况;半年及全年向县委常委会作专题汇报。
全县经济运行分析报告由县发改局形成后报送县委、县人大常委会、县人民政府、县政协领导及县级有关领导。根据需要，提供县委常委会议、县委中心组学习会议、县人民政府常务会议等作参考;半年、全年的全县经济运行分析报告在县人民政府重大决策通报会上予以通报。经批准后，定期或不定期在政府网站或以其他方式公布全县经济运行相关信息，为部门、企业等提供信息参考。
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3、首次启动规划评估机制。县“”规划纲要已经执行到中期，我们首次起动评估机制，对三年来“”规划进行总体评估，以便及时发现问题，认真分析产生问题的原因，提出有针对性的对策建议。评估结果形成报告向人大常委会汇报后作为修订规划的重要依据。目前，县“”规划中期评估报告初稿已形成。
4、及时跟踪经济形势发展，做好经济形势分析。去年下半年以来,受国际金融危机和我县经济结构影响,我县经济增速大幅回落。针对这种复杂多变经济形势，我们高度关注我县经济运行情况，分析经济运行中的趋势性、苗头性问题，确保经济的稳定健康运行。在全省创建经济运行监测网络基础了，扩充我县7家重点企业纳入全省经济运行监测网络。及时召开经济形势运行分析会，在深入调研基础上，形成年一季度全县经济运行分析报告在全县经济形势分析会上交流。在上半年经济形势分析报告基础上结合社会事业发展情况形成计划执行报告向政协常协会汇报。
5、课题方面。为贯彻县委关于要求深入学习实践科学发展观活动的部署，营造机关浓厚的学习研究氛围，提高广大干部职工的理论水平与实践能力，切实当好县委、县政府的参谋助手，年初在各科室基础上安排年课题研究十七项。《县年社会发展形式分析报告》及1-4月份经济运行简析已在研究与建议刊发。“研究与建议”今年以来已出刊九期。
6、争取新增中央投资方面。中央财政新增1.18万亿投资计划，到目前为止，已经分三批共下达了3000亿。综合计划科一共向上申报项目30个，涉及农林水利、社会事业、欠发达地区基础设施、资源节约等。其中：省发改委转报国家发改委项目16个，已到位资金补助1572万元。
二、下半年工作思路
1、继续做好年度计划管理和经济运行情况监测，及时形成分析材料，完成半年度、年度计划执行情况向人大常委会、政协的报告。及时提出对策建议，确保年度各项计划指标完成。
2、继续积极向上级争取社会事业、农林水、循环经济等各类补助资金；督促抓好新增中央投资项目落实工作；配合省、市做好新增中央投资项目的督查工作。
3、继续做好“”规划中期评估工作，完善决策，更好的服务““后半期的发展。中期评估报告报县政府审定，再由县政府提请县人大常委会审议。
