水电防汛工作总结实用13篇

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水电防汛工作总结

篇1

一级水库年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多44.5%,径流量多48.7%,其中6月份的径流量为常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,径流量比常年同期值多29.4%。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。

二、主要做法

1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处

-----加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织,预防有措施,抢险有能力,责任层层落实,确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。最好的原创免费公文站

-----强化宣传,树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识2006年1月6日,召开了2006年厂安委会扩大会议,对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想,认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂MIS网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传,及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。

根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点,汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册,并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。

根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况,结合往年防汛工作经验,年初印发了《关于下达2006年防汛工作安排的通知》,元月份完成了2004年大坝观测资料的整编和定性分析,提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《2006年梯级大坝拦洪简要分析》,在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库2006年防洪调度方案》报省经贸委审批。

2、做好防汛检查及缺陷整改,确保防汛工作长态运作

-----制定计划加强检查落实整改年初制订了2006年汛前检查实施细则,并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施,各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查;对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷,在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日,由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见,已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通,汛前还添置了4部卫星电话。

-----加强下游行洪通道和上游库区调查古田溪流域面积为1325平方千米,库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理,维护本厂的利益,我厂坚持每季度对流域进行一次巡查,今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查,发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间,厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析,落实防汛各项工作。洪水和降雨期间,各级电站均加派人员驻守现场。

古田溪一级大坝已有五年未泄洪过。为确保今年的洪水调度万无一失,今年洪水期间,洪水频率虽未达到要求厂领导进行洪水调度会商的量级,但在每次洪水期间,厂长都带头驻守水情调度中心值班,组织洪水调度会商,指挥洪水调度和全厂抗洪抢险工作。4月1日至10月7日,水情班实行24小时防汛值班,对重要气象信息在MIS网的气象信息网站上。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。

-----认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位6月19日流域来水迅猛,水位上升较快,18:00告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。6月20日20:00左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。

------加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自6月20日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。

-----认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。2006年5月9日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。最好的原创免费公文站

三、所取得成效

1、积极开展经济调度节水增发电量

今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量1480多万kwh;合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量1210万kWh;正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至11月29日,完成发电量5.64亿kW.h,提前完成全年发电任务,1~10月,全厂节水增发电量9030.76万kWh,节水增发电率达20.58%。并创下日负荷历史最高记录。

2、加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。

今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。

四、洪水预报和水库调度情况

2006年一级水库洪峰在600m3/s以上的洪水有4场,达到考核要求的洪水(洪峰流量≥800m3/s)有2场,一级大坝闸门操作34次,一级水库总泄洪量2.611亿m3。统计情况见(附表2)。

1、20060614#洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量121mm。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在14日11时,流量达907m3/s,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从367.65m升至371.61m。

2、20060619#洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从17日18时开始出现明显的连续降雨,至6月23日16时,流域平均过程降雨量达428mm,最大降雨区主要分布在流域的中北部。最好的原创免费公文站

6月19日18:00古田溪流域发生今年最大洪峰2350m3/s(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超50年一遇),6月20日18:10一级水库水位380.67m。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为1326m3/s,错峰1024m3/s。

五、汛期灾害和修复

1、5月14日凌晨,二级大坝距坝址约600m处上坝公路被冲毁,长约15m混凝土路面断裂坍塌。已修复。

2、5月14日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约110m长。正在进行工程修复设计

3、5月14日晚,一级电站#1大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复

4、一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区II回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。

5、6月21日,二级大坝下游右岸约300m2的边坡被冲塌。正在修复。

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六、经验总结

1、地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。

水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,2006年我厂在古田防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。

2、防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效

水电厂防汛是一项长年累月、周而复始、不能怕麻烦的工作,在工作中,我厂按照部门自查—厂部复查——部门整改——厂部动态跟踪检查的一整套行之有效的动态管理机制。汛前在各部门自查汇报后安排全厂性防汛复查,根据检查情况下达整改通知书,汛期厂防汛办和监督部多次联手进行动态跟踪检查,并及时查出部分单位防汛材料不足、措施落实不到位现象,责令马上整改。

六、存在问题及建议

1、一级电站发电流量卡脖子且预埋管道锈蚀严重

古田一级电站现有装机6台,装机容量66兆瓦,最大发电下泄流量为67.2m3/s,正常情况下一级电站满负荷时的发电流量仅够下游电站一半的发电用水,造成了一级电站日常发电用水偏小而洪水期又大量弃水的不正常现象。同时根据检测一级电站地下厂房预埋高压管道锈蚀相当严重,已无安全裕度,是一个较大的安全隐患。建议尽快实施一级电站的扩建工程项目。

篇2

1、严格执行各项安全生产管理规章、制度。

严格执行《电力安全工作规程》、《运行规程》、《农村水电技术管理规程》等规程,按照国家或行业技术标准编制有安全生产规程、运行规程、检修规程等,严格执行“两票”制,严格执行“三制”,按要求进行了运行管理标准化和安全生产标准化建设。各项责任制度、规章制度、操作规程上墙,时时提醒操作人员规范操作。

2、建立了安全生产管理机构,制定了目标责任

立足“防大汛、抗大险”,加强安全生产监督管理,进一步落实安全生产目标责任,全面贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产法律、法规和制度。按照标准化建设要求,并逐级负责的原则,以及更好的落实双主体责任,与责任人签订了目标管理责任书。

3、编制了应急度汛预案

编制了《宋家场水库应急度汛预案》,落实了度汛措施,明确了各单位防汛责任,制定了汛期24小时值班制度,确保出现险情及时发现。组织了防汛队伍,储备了防汛料物,出现险情,及时应对。

4、对供电设备、设施进行认真细致的全面安全检查

左右岸闸门、进水口、压力管道、厂房等水工建筑物完好、运行正常,并进行了维护和检测。

闸门、启闭机、压力钢管等金属结构完好、运行正常。

水轮发电机组、调速器等设备完好、运行正常,并按规定进行了维护、定期检修和试验。

变压器、断路器、隔离开关、互感器、电缆等电器设备完好、运行正常,并按规定进行了维护、定期检修和试验。

机组控制保护屏、励磁系统、直流系统完好、运行正常。

设备标志、标识正确、齐全。

油水气系统各管道设置符合要求,无渗漏,各表计完好、工作正常。

备品、备件齐全。

防雷设施和接地装置齐全。

厂用电系统运行安全可靠。

电站通讯畅通。

厂区整洁,作业场所设置有警示标志,按规定配备有消防器材、设施,消防标志完整,消防器材、设施合格有效。

二、定期巡查,及时发现并排除隐患

定期组织隐患排查,及时发现并排除隐患。建立安全问题台账,对安全问题进行分析评价,发现问题立即整改,对不能进行整改的重大安全隐患按“五落实”要求制定隐患治理方案,采取相应防范措施,按时整改到位。

水电站管理团队带领全体职工加强管理,认真履行职责,确保去年全年无重大生产安全事故、无重大设备安全事故、无重大火灾责任事故、无重大人身伤害事故,全站年轻伤不超2起,安全教育率100%,“两票”合格率、执行率达到100%,设备、设施完好率100%,设备、设施缺陷消除率100%。

三、存在问题

1、职工进行安全技术和操作技能培训较少,特种作业人员不能做到人人持证上岗。

2、防汛队伍人员配备齐全,但缺乏培训及演练。

篇3

1、做好防汛工作,提供防汛防台抗旱决策信息,部署开展汛前防汛检查工作,明确防汛工作任务,落实防汛责任;调整街道防汛指挥部组成人员,进一步明确各自职责;完善基层防汛体系建设,夯实防汛体系;编制防汛防台形势图和基层防汛防台体系管理系统采集录入工作,完成山洪灾害重要村落现场调查。同时,对村委主任、山塘水库巡查员进行防汛业务知识培训,对防汛组织相关责任人发放明白卡,进一步提高相关防汛责任人对防汛工作重要性的认识,提高防汛业务水平。四是成立抢险队伍,储备防汛物资,提高防汛抢险保障能力,落实防汛抢险队伍,街道、村同时储备了防汛抢险物资。

2、做好水利工程标准化管理工作,按照水利工程标准化管理要求,对7座水库6座5万方以上山塘15座万方以上山塘利用物业公司进行标准化管理,并通过省、市、区标准化管理考核验收。

篇4

一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作

我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好防大汛、抗大灾、抢大险准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。

1、统一思想,提高认识

__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训

针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制,加强检查督促工作

__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律,加强防汛值班

按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题

1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。

2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以____重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。

防汛工作年终总结报告2伴随着凉凉秋意,20__年开发区安全度过了汛期。20__年,良乡经济开发区在区委、区政府的正确领导下,在区国资委、区安委办的支持和帮助下,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻市、区有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全,扎实抓好各项安全度汛措施的落实,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过开发区全体职工的共同努力,抗洪抢险和汛后工作有序进行,使得开发区顺利度过了汛期,做到了防汛期间零安全事故。

一、基本情况

截至9月11日8时,房山区累计平均降水量510.4毫米,比去年同期(545.3毫米)偏少6%,比常年(取1980至20__年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米,比去年同期(482.2毫米)略微偏少,比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日,全区平均降雨量达65.3毫米;降雨站点为长阳站,8月2日降雨量达183毫米。

二、主要做法

今年开发区继续贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求,扎扎实实做好各项防汛工作。

(一)提前谋划,未雨绸缪,扎实做好度汛准备工作

1、及早开展汛前检查,落实防汛除险措施。

为扎实应对今年汛期,切实抓好防汛安全工作,开发区结合开展“安全生产月”活动,在汛期来临前对开发区一期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查,对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查,努力消除安全隐患,为确保今年度汛安全打下坚实基础。

2、切实加强组织领导,狠抓防汛责任落实。

为确保防汛工作组织有力、应对有序,开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长,党委副书记、副总经理刘涛为副组长,办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组,坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警,雨声就是命令”的指示,严格执行24小时值班,领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求,密切关注雨水情变化,定期对值班电话、传真,视频会议系统等进行检查维护,确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书,层层落实责任,确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后,立即组织入区企业相关负责人召开专题会议,认真传达了各级防汛工作会议精神,结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署,立足于防大汛、防长汛、保平安,要求克服一切麻痹侥幸心理,未雨绸缪,提高警惕,从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。

3、落实物资储备,做好防汛物质保障。

防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件,是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备,开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足,确保物资及时到位。汛前,办公室积极做好后勤保障工作,为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干,以确保防洪抢险的需要。此外,办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养,确保各类设施系统汛期的正常运行,为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。

(二)精心组织,科学调度,安全度汛工作有条不紊

1、突出宣传,加强引导。

开发区扎实做好宣传引导工作,在开发区显眼部位悬挂安全横幅,及时更新汛情变化,发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传,增强了企业及员工的安全意识,有效减少了安全事故的发生。

2、反复动员,及时部署。

根据汛情变化和特点,开发区按照相关文件精神,有序部署防汛工作,定期召开汛期安全工作专题会议,及时传达了安全度汛的会议和文件精神,并结开发区实际进行再动员、再部署,与各入区企业签订《安全度汛责任书》,明确当前防汛形势,牢记“水情就是命令,责任重于泰山”,统一认识,查险除险,确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。

3、科学调度,有效应对。

入汛后的北京天气多变,我区由于地理位置的因素,存在更大险情,暴雨时水位迅猛上涨,防汛进入关键实战阶段,开发区按照防汛工作部署,迅速组织人力、物力、财力,科学指挥调度,防汛应对工作紧张有序。8月2日18时至23时,房山遭遇短时局地极端强降雨,长阳站降雨量达183毫米,且81个雨量监测站中有8个站超过100毫米,其中长阳军留庄站1小时雨强达111.9毫米。强降雨造成多处路段积水,应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员,对二期泵站进行排水作业,并实地查看入区企业,确保了开发区能安全度汛。

4、严肃纪律,加强值守。

汛期,在坚持抓好日常值班制度的同时,开发区还实行防汛值班制度,严格落实“一岗双责”,值班人员坚持做好巡查工作,密切关注雨情水情情况,做好及时报送工作。此外,安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守,随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”,确保防汛值班严肃性、纪律性。

5、合理调配,全力保障。

为保障防汛工作顺利开展,办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作,积极配合安全科做好防汛后勤保障工作,购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资,除此外,还深入防汛一线,将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中,为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。

三、基本经验

(一)各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。

今年汛期,市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下,房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来,曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥,主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作,大大鼓舞了防汛抗灾的士气,促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下,开发区把防汛工作放在第一位,班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查,现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性,对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈,保证了防汛工作的万无一失。

(二)提高防灾救灾意识,是做好防汛工作的基础

让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识,提高防汛意识,才能减少生命财产损失。今年汛期,开发区为了加大防汛工作宣传力度,向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册,制作了防汛安全横幅,通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息,提高了企业的安全意识。

(三)认真落实防汛工作责任,是做好防汛工作的关键

防汛工作责任重于泰山,只有把责任夯实,才能保证防汛工作万无一失,也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年,开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终,从上到下,层层落实责任,通过文件、签定责任书等形式,把防汛责任人落实到人头,加强督察,确保了防汛责任的有效落实。

20__年汛期,开发区全体干部员的工共同努力,打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中,我们将继续团结一致,在开发区班子成员的正确领导下,努力践行“科学发展观”,遇险情早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓,为公司良性发展作出我们的贡献。

防汛工作年终总结报告32__年,__镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:

一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作

我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。

1、统一思想,提高认识

__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训

针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了2__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制,加强检查督促工作

__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律,加强防汛值班

按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题

1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。

2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,_以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。

防汛工作年终总结报告420__年,在区委、区政府的正确领导下,在市三防指挥部的统一指挥下,我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,依法防洪,科学调度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗击洪涝灾害,保证了重要堤防无一决口,水库无一垮坝,限度地减轻了洪涝灾害损失。

一、水雨情、灾情基本情况

5月14日至16日,受较强暖湿气流影响,我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击,引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害,受灾人口30340人,死亡人口8人,失踪人口1人,转移人口11644人,倒塌房屋41间,直接经济损失1.66亿元。其中:水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。

8月15日,受台风尤特影响,我区再次遭遇强降雨袭击,强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾,受灾人口46760人,转移人口14428人,倒塌房屋176间,直接经济损失15335.4545万元。其中:水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。

二、20__年防汛抗洪工作情况

(一)领导重视,责任到位。

3月29日,召开了全区三防工作会议,总结了我区20__年的三防各项工作,提出了20__年我区三防工作的具体要求,并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底,根据我区部分领导岗位变动的情况,及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。

汛期来临前,我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构,各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。

(二)严格巡查、科学调度,及时排除险情。

从今年2月22日开始,我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查,发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查,并对我区的三防工作提出了具体要求。

区三防办负责组织落实,一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查,发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组,到各重点灾害易发地区进行巡查,发现异常情况及时处理,及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案,对于出现超汛限水位运行的水库,采取预排措施和应急排洪措施,根据水库调度原则立即全开闸门放水,降低水库蓄水位,充分发挥水库拦洪错峰作用,减轻水库下游地区的防洪压力,并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。

(三)严格落实防汛值班制度。

汛前,区三防办制订了今年的汛期值班制度,各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度,从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班,三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通,确保了三防信息的及时传递,为领导的指挥决策依据提供充分的保障。

如接到气象部门的重大气象信息,我区三防办立即采取了加强值班的措施:一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量,并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查,确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别,做好信息的把关工作,确保了各类信息及时、准确、有效地传递,避免了出现迟报、漏报和错报现象。

(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。

物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障,是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资,区委、区政府要求各地和工程管理单位,加大资金投入,认真做好防汛应急器材和物资储备工作,按照宁可备而不用,不可用而无备的原则,及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程,必须按要求备足防汛物料,保障防汛抢险急需。

在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、__市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作,队伍要进入备战状态,确保召之即来,来之能战,战之能胜。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册,加强演练。防汛抢险队伍采用三合一的办法解决,即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品,做好保障,不断提高抢险队伍应急救灾能力。

防汛工作年终总结报告5今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析20__年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是:贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。

在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务最新2017年防汛工作总结。

防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。

遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导作用

特别关注中央气象台、邢台市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。

四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

督促施工单位编报20__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案文章。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施

1、督促施工单位组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。

2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。

3、督促施工单位,针对不稳定部位加强安全监测工作

4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工工作总结。

六、督促施工单位落实后勤保障措施

1、做好度汛工程物资应急储备。

并对各施工单位防洪度汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,以书面形式指示施工单位限期整改,确保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物资应急储备。

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(一)精心安排,全面部署

3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。紧接着在4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求。指挥长谭联才同志作了重要讲话,对全镇防汛工作提出了明确要求。各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实

做好防汛工作,落实责任是关键,今年,我镇防汛指挥部的落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备,安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

二、经验与存在的主要问题

(一)我镇防汛工作任重而道远

近年来,在镇党委政府的英明决策和正确领导下,经过全镇人民的不懈努力,我镇水利建设浓墨重彩绘就辉煌。水资源的保护、开发、利用成效显著。水电开发和神农溪旅游开发取得好的成效。但是,就目前情况而言,洪、旱灾害仍然是制约我镇经济社会发展的最大自然灾害。特别是农业种植还是靠天吃饭。防汛设施建设还相对滞后,与经济社会快速发展要求差距较大。沿河地区防汛标准还很低,特别是大型项目建设工地防汛形势严峻,山洪灾害危险区点多面广,土渠、土胚房改造任务艰巨,因此,在今后一定时期内,我镇的防汛形势仍不容乐观,防汛工作任重而道远。

(二)健全的防汛预案体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础

今年,镇防汛办对全镇防汛总体预案和区域预案及专业预案再次进行了较大的修订和完善,从而使得新的防汛预案体系更为完善、框架更为科学、层次更为分明、条理更为清晰、机构更为合理、程序更为规范、覆盖更为广阔、责任更为明确,实用性和可操作性更强。为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础。但是,部分部门及相关单位的预案仍不够完善和具体,可操作性不高,少数干部对防汛预案的了解熟悉程度还有待进一步提高。

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(三)防汛信息和情况收集系统不全面

虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。

三、下一步的工作打算

(一)全力做好24小时防汛值班工作。

(二)加大对宜巴高速、在建水电站和涉水工程项目的防汛检查督查力度,确保大型工程项目安全度汛。

(三)加强宣传力度,全体动员,让全镇人民一起搞好防汛抗旱工作。

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二、灾情

今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨时程和地区分布比较均匀,集中性强降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施,及时预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾,除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外,全县未遭受大的洪灾损失,保证了群众零伤亡。

三、防汛抗旱工作基本情况

今年,我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,认真贯彻上级防指的安排部署,县委、县政府高度重视,并将防汛抗旱工作作为县委、县政府的中心工作来抓牢抓实,县防指成员单位和各乡(镇)分工协作、通力配合,从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手,扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。

1、认真及早做好各项汛前准备工作

一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度,通过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾能力,对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了2012年全县的防汛抗旱工作。

二是汛前早检查。2012年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。

三是预案早修订。3月份,县防指制定下达了全县2012年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。

四是物资早准备。汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0.5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。

五是队伍早整训。汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。

2、牢固落实汛期各项防汛工作措施

一是加强领导,全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示,接受群众监督。

二是突出重点,确保各类工程安全度汛。汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。

三是及时预警,积极开展山洪地质灾害防御。今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员预警信息,村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息,从而形成一个系统的群测群防网络体系。

四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训内容包括:乡镇防办工作内容和要求,水库安全管理员的工作职责及工作内容,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。

五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。

六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。

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市级水务部门高度重视地方电力安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对职责范围内地方电力电力行业安全生产工作的组织领导,严格落实安全生产责任,强化了监管,做到了常抓不懈。市水务局成立了以局长、副局长、纪检组长为组长,科室负责人为成员的四个汛前安全生产检查组,分别对三区四县的汛前安全生产开展全面检查。以《关于开展全市地方电力安全大检查的通知》(泸市水函〔〕54号)向各县区下发,明确了检查目标、内容、方法和工作要求,各县区水务局也高度重视此次汛前的检查工作,建立了相应的组织、落实了人员,制定了活动计划和实施方案,并认真组织实施。

二、突出重点,严格检查

根据文件精神,此次检查工作重点突出。重点督查在建和已建水电站大坝和农村水电站的汛前安全。在这次对县区的督查过程中,重点是对各单位的安全生产责任制建立和落实情况,安全生产管理机构设置和人员配置情况,各项安全生产规章制度制定和执行情况,事故应急预案制定情况,落实各项安全度汛措施,防范自然灾害引发事故灾难情况,职工安全教育、培训和特种作业持证上岗情况等进行了检查。

对于在建电站,重点对工程防汛预案及准备工作情况,以及施工围堰、高边坡、基坑、模板、脚手架、施工围栏、临时设施等安全隐患进行了全面检查,督促工程建设单位,施工和监理单位落实安全生产责任制。

三、发现问题,及时整改

通过这次以企业自查为主,县水务局全面检查,市级水务局抽查、督查方式的检查,很好地督促了各水电企业的安全生产工作的开展。大部分企业都已落实了安全生产责任,成立了安全生产工作领导小组,落实了专(兼)职安全人员,做到了有机构、有制度,层层签定了安全生产责任书。制定并修编了防汛应急处置预案,严格执行“两票三制”。积极组织对生产人员及村电工进行了年度安规培训和考试,持证上岗制定落实较好。通过检查,泸县查出并及时处理安全隐患180余处,向18家存在安全隐患的客户当面下达了整改通知书,并限期整改,定期复查。合江县查出部分地方电力建设工程施工场地安全管理较为混乱,安全警示标志较少,防护措施不完善,未进行防洪度汛应急演练,“两标三制”执行不规范等情况,均在检查中得到及时整改。叙永县通过检查消除重大安全生产隐患2处,发出整改通知书16份,并要求按期完成整改后上报复查。古蔺县通过开展安全生产大检查,地方小水电企业、在建工程、供电所共排除一般隐患100余处,重大不安全隐患2处,限期整改重大隐患1处。综合全市地方电力安全生产检查情况,发现主要存在以下问题:

1、地方电网安全隐患严重。由于体制原因地方电力多年未得到农网改造资金,农村电网长期超负荷带病运行,地方电网安全隐患十分严重。低压网络产权及安全责任不明确,更加剧了安全隐患。

2、地方私营小水电站,由于建设年代久远,生产设备陈旧老化,设备更新改造进度缓慢;人员技术素质较低,规范管理差,潜在安全隐患较多。一般安全隐患已基本整改,部分难度较大的也提出了整改方案。

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今年我们立足于“防大汛、抗大旱、战大灾”,按照“不垮坝,不死人”的要求,坚持以确保人民生命财产安全为出发点,高标准、严要求做好防汛工作。一是全面开展山洪灾害防御工作。近年来,我县山体滑坡、塌方等自然灾害时有发生,山洪灾害依然是我县极为严重的自然灾害,是社会主义新农村建设的最大威胁。去年年底,我县被定为浙江省山洪灾害防御第一批试点县后,我们自加压力,在搞好左口乡山洪灾害防御试点工作的同时,全面部署全县山洪灾害防御工作。目前,全县30个乡镇山洪灾害防御预案全部完成编制、审查和实施工作,并进行预案演练,以确保预案在台汛期正常运行并发挥作用。二是落实防汛责任。县委、县政府高度重视防汛工作,今年在全县经济工作大会上,县政府就与中型及小㈠型水库主管部门签订了水库保安责任状,在落实各项经济指标的同时,把防汛责任进行了分解。为进一步落实水库保安责任制,按照水库安全管理权限,由县、乡、村三级层层签订水库安全责任状,落实责任人和水库巡查员,同时县防指把全县60座小(二)型以上水库安全管理责任人名单在报纸上进行公布,以明确责任,接受社会监督。三是做好防汛检查、督查工作。根据省、市要求,我们及时下发了《关于认真做好2006年防汛检查工作的通知》,从2月下旬开始,各乡镇开展汛前自查。全县30个乡镇、三个中型水库管理单位共有897人参加了各类水工程检查,共检查堤防766.13千米、水库山塘314座、水闸17座、水电站67座、跨汛施工水利工程27处,发现河道设障及非法采沙43处。经过认真细致检查,查出有险情隐患的堤防34.25公里、同时掌握了病险水库山塘的新情况。3月中旬我局分三个防汛督查组到各乡镇进行复查,对检查中发现的问题,以各种形式及时进行督办,以确保水工程安全度汛。四是明确责任,狠抓隐患整改。通过汛前检查,水利工程及相关工作总体上是好的,但也存在一些安全隐患。我县小(二)型以上水库60座,根据检查情况,可分为以下三类:第一类为工程安全、管理到位的水库,共有42座;第二类为工程安全、管理不到位或不够到位的水库,如坝面长有杂草、种有农作物,启闭机拉杆弯曲、锈蚀等,共有6座,目前这类水库所存在的问题均已得到及时处理;第三类为工程本身有问题的水库,共有12座,其中4座已除险未验收、3座现已开工除险、5座已列入除险加固计划。对这些工程本身有问题的水库,我们一方面有计划有步骤地对其实施除险加固,另一方面采取控制其蓄水、汛期加强值班巡查及完善抢险逃洪预案等措施,以确保人民生命财产安全。五是做好防汛物资储备工作。全县共落实防汛物资:编织袋8.423万只、草包0.285万只、麻袋0.485万只、块石0.407万立方米、毛竹2.18万根、土工布1166平方米等。六是做好雨量站标准化建设。按计划今年要完成8个雨量站标准化建设,目前已完成6个,9月底前可全面完成,确保及时准确地提供各种雨水情信息,为防汛防旱指挥决策提供基础依据。

2、强化工程管理,加快水利水电建设。今年我们立足于强管理、促进度,较好完成水利水电各项建设任务。一是做好严家水库附属及配套工程建设。截止今年6月,主、副坝混凝土浇筑已完成,泄洪闸门、启闭机安装完成,引水隧洞工程、固结灌浆、帷幕灌浆已完成,厂房工程完成形象进度35%,机电设备正在安装,累计完成土石方55.6万立方米,混凝土浇筑12.8万立方米,固结灌浆7306M,帷幕灌浆6338M,完成总体形象进度98%。二是推进*溪流域水电开发。*溪流域*、洄溪两座水库处于两省三县交界地,水库淹没范围大部分属安徽省休宁、歙县两县的土地,经过半年多的艰辛努力,通过上下疏通关系,今年4月4日,与休宁县璜尖乡政府签署了《*水库建设政策处理协议书》。目前,《*水库工程可行性研究报告》已上报省发改委,有关水保方案、地质灾害评估等编制完成,土地预审意见已经县政府同意。炸药仓库和工程现场临时管理房已完工,*水库上坝改线公路工程已完成施工设计、招标工作,具备开工条件。三是加快山塘水库除险加固。根据省市要求,霞源中型水库计划建造一条水库上坝公路,全长8.1公里,其中旧路硬化4.8公里,新开公路3.3公里,属山岭重丘准四级公路。目前霞源水库上坝公路土地征用政策处理和招标工作已完成,计划7月下旬开工建设。4月份完成毛家店等5座水库保安工程,枉宅坞等6座水库和22座临村山塘除险加固工程的计划申报和初步设计基本完成。四是加快农村饮用水工程建设。县政府为民办实事“百村”解困饮用水工程,已完成现场勘测和实施方案的编制、审核工作,工程建设计划和第一批补助资金已下达各乡镇,目前已完成形象进度15%。千万农民饮用水工程建设项目,完成编制、上报农村饮用水工程建设项目计划,建设任务已下达各有关乡镇,目前已完成形象进度15%。五是做好河道整治工作。2005年度河道整治工程于6月份通过省市主管部门的验收,今年河道整治工程计划实施19公里,目前已下达给各乡镇。六是加快小水电建设。今年新建投产水电站4座,装机1455千瓦;新开工水电站3座,装机1570千瓦。

3、强化巡查,加大水行政执法力度。今年我们加强水政巡查,加大对水政水保水资源的监督检查,较好地保护了千岛湖水环境。一是加大河道采砂管理力度。对乡镇河道采砂申请实行采砂许可证乡镇统一申办制度,进一步明确乡镇对辖区内采砂活动管理的责任,同时要求乡镇在分包的采砂作业中一律收缴采砂安全作业保证金,截止6月底,已办理8个乡镇的《采砂许可证》。开展全县弃碴整治工作,共清理河道内弃碴63375m3,清理面积124872.5m2,集中清理弃碴引起的深坑、水槽、堤防淘空重点河段长度约13公里。根据县委县政府要求,已起草上报《千岛湖库区采砂管理暂行办法》。二是加强水政监察工作。我们制定全县河道水域巡查计划,执行月巡查制度。上半年共巡查12次,发出限期整改通知书6份,及时发现和处理影响行洪和水工程设施隐患6起,处理水事违法案件4起,调解水事纠纷13起。三是做好水资源管理工作。以省水利厅、省环保局制定的《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》为依据,组织有关部门对涉及水环境保护的13个项目进行调研。加强重点取水企业的监督管理,做好水资源费新标准的执行工作,上半年新办取水证6家、变更2家、换证21家。水域调查工作,开展了全县水利员业务培训,目前正在进行外业调查。四是强化水土保持工作。完成鸠坑溪小流域水土保持综合治理项目招标,现已动工建设。严格执行建设项目水土保持方案“三同时”制度,完成水土保持方案项目审批9个,变更项目1个,对建设项目进行实地检查,发现问题及时纠正,其中查处违法填湖案件1起。开展了茶园区块规划报告水土保持专项评估。

4、强化内部管理,营造和谐的工作氛围。今年我们以创满意单位和机关效能建设为抓手,加强内部管理,完善规章制度,狠抓干部队伍建设,营造和谐的工作氛围。一是加强干部队伍管理。今年以来,先后出台《关于局干部职工工作分工的通知》、《关于分解落实2006年目标任务的通知》、《各科室工作目标责任制考核实施意见》等制度,进一步明确工作目标任务,加强干部工作考核,增强干部职工事业心、责任心。二是完成办公室装修搬迁工作。今年我们下了很大的决心,花了十余万元对各个办公室进行装修和整体搬迁,工作环境得到极大改善。三是开展县水利志的修编工作。目前,县水利志修编工作正在进行,预计12月底可以完成初稿。

存在问题:

篇9

一级水库年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多44.5%,径流量多48.7%,其中6月份的径流量为常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,径流量比常年同期值多29.4%。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。

二、主要做法

1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处

-----加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织,预防有措施,抢险有能力,责任层层落实,确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。最好的原创免费公文站

-----强化宣传,树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识2006年1月6日,召开了2006年厂安委会扩大会议,对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想,认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂MIS网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传,及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。

根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点,汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册,并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。

根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况,结合往年防汛工作经验,年初印发了《关于下达2006年防汛工作安排的通知》,元月份完成了2004年大坝观测资料的整编和定性分析,提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《2006年梯级大坝拦洪简要分析》,在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库2006年防洪调度方案》报省经贸委审批。

2、做好防汛检查及缺陷整改,确保防汛工作长态运作

-----制定计划加强检查落实整改年初制订了2006年汛前检查实施细则,并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施,各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查;对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷,在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日,由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见,已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通,汛前还添置了4部卫星电话。

-----加强下游行洪通道和上游库区调查古田溪流域面积为1325平方千米,库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理,维护本厂的利益,我厂坚持每季度对流域进行一次巡查,今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查,发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间,厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析,落实防汛各项工作。洪水和降雨期间,各级电站均加派人员驻守现场。

古田溪一级大坝已有五年未泄洪过。为确保今年的洪水调度万无一失,今年洪水期间,洪水频率虽未达到要求厂领导进行洪水调度会商的量级,但在每次洪水期间,厂长都带头驻守水情调度中心值班,组织洪水调度会商,指挥洪水调度和全厂抗洪抢险工作。4月1日至10月7日,水情班实行24小时防汛值班,对重要气象信息在MIS网的气象信息网站上。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。

-----认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位6月19日流域来水迅猛,水位上升较快,18:00告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。6月20日20:00左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。

------加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自6月20日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。

-----认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。2006年5月9日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。最好的原创免费公文站

三、所取得成效

1、积极开展经济调度节水增发电量

今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量1480多万kwh;合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量1210万kWh;正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至11月29日,完成发电量5.64亿kW.h,提前完成全年发电任务,1~10月,全厂节水增发电量9030.76万kWh,节水增发电率达20.58%。并创下日负荷历史最高记录。

2、加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。

今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。

四、洪水预报和水库调度情况

2006年一级水库洪峰在600m3/s以上的洪水有4场,达到考核要求的洪水(洪峰流量≥800m3/s)有2场,一级大坝闸门操作34次,一级水库总泄洪量2.611亿m3。统计情况见(附表2)。

1、20060614#洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量121mm。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在14日11时,流量达907m3/s,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从367.65m升至371.61m。

2、20060619#洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从17日18时开始出现明显的连续降雨,至6月23日16时,流域平均过程降雨量达428mm,最大降雨区主要分布在流域的中北部。最好的原创免费公文站

6月19日18:00古田溪流域发生今年最大洪峰2350m3/s(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超50年一遇),6月20日18:10一级水库水位380.67m。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为1326m3/s,错峰1024m3/s。

五、汛期灾害和修复

1、5月14日凌晨,二级大坝距坝址约600m处上坝公路被冲毁,长约15m混凝土路面断裂坍塌。已修复。

2、5月14日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约110m长。正在进行工程修复设计

3、5月14日晚,一级电站#1大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复

4、一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区II回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。

5、6月21日,二级大坝下游右岸约300m2的边坡被冲塌。正在修复。

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六、经验总结

1、地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。

水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,2006年我厂在古田防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。

2、防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效

水电厂防汛是一项长年累月、周而复始、不能怕麻烦的工作,在工作中,我厂按照部门自查—厂部复查——部门整改——厂部动态跟踪检查的一整套行之有效的动态管理机制。汛前在各部门自查汇报后安排全厂性防汛复查,根据检查情况下达整改通知书,汛期厂防汛办和监督部多次联手进行动态跟踪检查,并及时查出部分单位防汛材料不足、措施落实不到位现象,责令马上整改。

六、存在问题及建议

1、一级电站发电流量卡脖子且预埋管道锈蚀严重

古田一级电站现有装机6台,装机容量66兆瓦,最大发电下泄流量为67.2m3/s,正常情况下一级电站满负荷时的发电流量仅够下游电站一半的发电用水,造成了一级电站日常发电用水偏小而洪水期又大量弃水的不正常现象。同时根据检测一级电站地下厂房预埋高压管道锈蚀相当严重,已无安全裕度,是一个较大的安全隐患。建议尽快实施一级电站的扩建工程项目。

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1、组织开展防汛大检查。年初县防指就发文对防汛准备工作进行全面部署,3月初开展重点抽查,针对各乡(镇)、街道和有关单位防汛工作中存在的主要问题,下发了防汛重点督办通知,并认真抓好整改落实工作。

2、抓好“百乡和汛”工程。下发了《关于启动“百乡和汛”工程,做好全省基层防汛体系试点工作的通知》和《县“百乡和汛”工程实施方案》,确保年内15个乡镇、街道全面完成省基层防汛体系试点建设,等三个乡镇完成“百乡和汛”工程建设,力争明年全县60%的乡镇、街道达到“百乡和汛”工程要求,到2010年全部达到“百乡和汛”工程要求。

3、推进非工程措施建设,层层落实防汛责任制。落实了全县67座小型水库及300多座重要的保安、巡查、技术责任人和地质灾害隐患点、危险堤坝安全观测预警责任人。对防汛储备物资和应急抢险分队进行了检查落实,购买了8000只纤维袋,全县共有应急抢险分队198个,6615人。为保证水文遥测系统正常运行,3月底县三防办对12座小(一)型水库水情信息系统及远程会商系统进行了维护和调试,目前各个系统比较稳定、运行正常。

4、积极配合市防办做好水库安全度汛及防强降雨远程视频会商会等各项准备工作。开展了“防日”《防汛条例》及“百乡和汛”宣传工作,通过报纸、电视、手机短信以及横幅等各种形式进行了防风知识宣传,为我县防抗工作打下坚实的群众性基础。

(二)、水利工程建设

1、水库除险加固

列入07年度省千库保安项目的水库已分别完成工程量的90%、80%、60%和40%,目前正在加快进度全力施工,争取在主汛期前完工。列入08年度省千库保安项目的胡家岙水库已完成90%,已进入施工图设计,争取汛后及早开工。谷岙水库正在初步设计,争取10月底上报省厅立项。计划开展除险加固55座,目前已有30余座完成了除险加固,完成计划任务的60%左右。

2、清水河道建设

今年计划完成河道治理11公里、建设防洪堤18公里,目前治理工程已完成河道整治5公里,界溪治理工程已开工建设,溪治理工程正在开展前期准备工作,即将动工。水毁修复工程已基本完成。

3、农民饮用水工程

今年计划改善饮水人口5.5万人,重点抓好坦头镇水厂工程和农村分散式供水工程建设60个村。目前坦头镇水厂已经开工,八都等32个村已完成农民饮用水工程建设,受益人口2.5万人,新增供水规模0.33万吨/日,完成计划任务的45%。

4、小型农田水利建设

水库36号、分干渠节水配套改造项目第三年度建设计划衬砌、改造渠道8公里,目前已基本完成。上庞村灌区改造工程计划疏浚、衬砌主干渠1.5公里,开挖并衬砌支、斗、农渠17.5公里,目前已完成施工图设计,即将开工。小型农田水利工程计划完成清淤15公里、衬砌15公里,新建、更新泵站8座,目前已完成清淤10公里,衬砌8公里,新建、更新泵站5座。

(三)、水行政执法

加强水资源管理,完成取水大户实时监控系统建设,查处水事违法案件3件,调处水事纠纷1起。严格把好采砂审批关,上半年共审批采砂许可证10本。严厉打击河道非法采砂活动,共取缔河道非法采砂点6处。加强河道日常巡查工作,巩固城区河道保洁工作成果。抓好水土保持监督管理工作,共审批开发建设项目水土保护方案12件,完成水土流失治理面积5平方公里。

(四)、小水电建设管理

加强安全生产管理,对全县各水电站进行地毯式检查,针对隐患问题提出整改方案,下发整改通知书,对松关水电站等13个存在严重隐患的超过国家规定使用年限的老电站作了立即停机的书面通知,在未完成报废重建前不得运行。加强在建水电站的安全管理和质量监督,督促永利水电站完成大坝处理方案编制,按规定补充完善各项手续,同意大坝重新开工。完成大路周电站更新改造方案的编制,落实《县水电开发规划报告》的环境影响报告书协调工作。

(五)、淡水养殖推广和渔政管理

继续扶持渔业龙头企业,进一步推进全县渔业产业化建设。积极开展科技服务、科技咨询、科普宣传工作,加强水产用药的技术指导,大力推广健康养殖新模式,共发放科普资料2000多份,下乡指导150人次,抓好街头镇茭白田养鱼工作。今年上半年,我县水产品产量达1204吨,实现产值1816万元。切实加强渔政管理,上半年共出动渔政检查27次,135多人次,没收违法使用的鱼笼20只,丝令网30多张,没收电瓶5套,调解渔业纠纷2起,基本实现了“以法治渔,强化管理,公正严明,服务渔业”的目的。

(六)、深化拓展“树创”活动

根据县深化拓展“树创”活动的总体部署,我局紧紧围绕“服务两创,增进感情”一个主题,突出防汛防旱和水利工程建设两大重点,认真开展蹲点调研、联村联户连心、创业创新送服务等三项活动,取得了较好成效。在杨日永局长的带领下,局领导重心下移开展调研,深入一线了解民意,对各地群众反映的问题杨日永局长亲自把关,分管局长具体负责,落实责任人员,制定解决方案,对这些问题一一进行认真答复,并结合自身优势在资金、技术、政策等方面对联系村的水利建设进行帮扶,帮助联系村发展当地特色经济。同时,切实做好创业创新送服务工作,一是全力帮助各乡镇、街道做好防汛抗旱防工作,组织相关人员进行业务培训,进村进户进企上门进行业务指导。二是对全县水库进行调查,对110座提前建立项目库,向上争取资金,提高资金利用率。三是切实做好水利技术服务。四是积极做好淡水养殖技术服务工作。通过组织养殖户参观学习、技术人员上门服务、帮助养殖户订购鱼苗、免费发放技术资料等方式,为养殖户提供全程技术服务。五是认真做好人大、政协和党代表建议案答复工作,对今年收到的17个人大建议案都及时作了答复,对能够落实解决的尽早予以落实和解决,对一时难以落实和解决的,向提议案人详细说明原因做好解释工作,以取得代表与委员们理解和支持。

二、存在困难和问题

1、水利基础设施建设资金投入不足。我县经济基础薄弱,农民群众自筹资金困难,由省水利厅下达的农民饮用水建设、水库除险加固、水环境整治等水利建设专项资金无法满足需求。

2、农民饮用水建设、水库除险加固、水环境整治等水利建设设施工程建后管理不够到位。

3、广大干部群众的水法制意识较为淡薄,涉水违法活动频繁,水利规费收取难度大。

4、水政执法工作涉及面广、工作量多、管理难度很大,但我县现有水政执法力量不足,执法装备不够精良,执法车辆不足,影响执法工作开展。

5、水行政管理相关的各项配套制度、依法行政规范化建设以及审批项目的条件程序等有待进一步完善。如在水土保持工作中,“重方案编制、轻方案落实”的现象较为普遍,对山区农村“康庄工程”建设中的水土保持工作缺乏有效的监管办法。

三、下半年工作重点

(一)、继续抓好防汛防抗旱工作

1、继续抓好“百乡和汛”工程建设,落实防汛防旱责任制。组织召开“百乡和汛”工程建设培训会,进一步明确“百乡和汛”工程建设内容,加强督促指导。抓好防汛重点督办落实工作,及时消除隐患,确保安全度汛。

2、抓好水库安全度汛管理工作。及时调整村级换届选举后小型水库及重要的巡查,保安责任人名单,并对新上任的村级班子进行上岗培训,切实抓好水库巡查工作。建立完善小型水库管理机构,落实小型水库专职管理人员和通讯设备。加快除险水库加固进度,对一时不能完成的严格执行“险库放空,病库限蓄”等安全度汛措施。

3、加强监测预警设施建设,提高科技防灾水平。加快重要小流域建设,全面实施暴雨预警网格化系统建设。加强防汛远程会商系统、自动化系统建设和维护。加强防办自身能力建设,提高应急处置能力。

4、加强防汛物资储备和抢险队伍建设。按省防指下发的防汛物资储备定额办法,做好县、乡、村级企业三级防汛物资购置及储备工作。加强抢险队伍的培训和设备配置,进一步提高抢险救灾能力。

(二)、全面完成年度各项水利建设任务

1、加快水库除险加固建设。全面完成等5座水库和55座的除险加固。做好双龙水库、余家岙水库、万年山水库加固工程的前期准备工作,争取年内完成招标开工建设。谷岙水库争取10月底上报省厅立项。

2、加快苍南溪治理工程前期工作,争取早日开工建设。继续抓好逸溪、雷马溪、小淡溪、合溪、界溪河道整治工作,确保完成河道治理11公里、建设防洪堤18公里。

3、加大农民饮用水工程建设力度,重点抓好坦头镇水厂工程和农村分散式供水工程建设60个村,确保完成改善饮水人口5.5万人任务。加强工程的建后管理,推进“一户一表”安装工作,建设完善农村饮水安全监测体系。

4、重点抓好上庞村灌区改造工程,争取早日开工建设。继续开展小型农田水利工程建设,确保完成清淤15公里、衬砌15公里,新建、更新泵站8座。

(三)、加大水行政执法力度

1、加大水法规宣传力度。充分发挥电视、网络、报纸的作用进行广泛深入的宣传,不断提高全社会的水法制意识,提高水行政执法的社会地位。

2、加强水政执法队伍建设。结合我县实际进一步改善执法装备和条件,保障执法办案经费,提高水政执法装备的信息化水平,增强水政执法力量。通过各种形式的培训和学习,不断提高水政执法人员的业务水平。

3、加强水资源管理,继续抓好取水大户取水实时监控工作。

4、加强与有关部门密切协作,加大河道采砂管理力度,有力打击河道非法采砂行为。继续抓好城区河道水面卫生保洁工作。

5、加强水土保持监督管理,继续抓好开发建设项目水土保护方案审批,进一步落实在建项目的水土保持“三同时”制度,切实履行监管检查职责。继续抓好各项水利规费征收工作。

(四)、进一步规范小水电建设管理

继续加强安全生产管理,加强水电建设项目的安全督查工作,强化项目法人安全责任制,保障水电项目的建设安全和生产安全。进一步规范水电站的运行和安全生产管理,对超过国家规定使用年限的水电站实施报废重建,消除各类安全事故的隐患。完成《县水电开发规划报告》的环境影响报告书编制和审批工作。完成大路周电站和白水电站的报废重建工作。做好并网电站的业务指导和在建电站的技术咨询服务工作,举办一期水电站运行工技术培训班,逐步实行全县小水电站运行工持证上岗制度。

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二、常规管理工作

1) 为把工作真正落到实处,加强自我约束,接受师生监督,提高工作效率。

2) 加强校产管理是本学期工作的重要内容之一。对各班和部门的校产使用情况定期或不定期的组织了多次检查,做好检查记录,及时组织维修,并严格执行了公物损坏赔偿制度,提高了对各类教学设施设备的使用效率。

3) 本学期我们加大了对水电使用的管理和检查力度,并采取了一系列控制措施,收到了一定的效果。对教室和寝室的用电统一开关,专人管理;同时还号召全体教职工树立勤俭办校意识,以主人翁的姿态爱校如家,注意节约每一度电、每一滴水,增收节支,开源节流。同时,要求我们的水电工随时做好水电常规管理和维修工作,切实保证师生工作、学习和生活的需要。

4) 严格财务制度,加强财务管理,保证学校资金正常运转。做到规范收费行为,严禁乱收费行为的发生。

5) 进一步搞好校舍维修,本学期首先进行了部分围墙改造等基础设施,同时重视校园花草管理,做好除草、施肥、治虫、修剪以及浇水等各环节的工作,确保校园环境绿化、美化。

6) 经常组织处室工作人员加强学校食品卫生安全、防洪防汛安全、消防安全及建筑物安全检查,处理好一些突发的事故隐患,确保学校无重大安全事故发生。

三、下学期工作思路

1) 努力提高食堂的饭菜质量和服务质量,严格学生就餐管理。

2) 加强国有资产的规范管理,完善固定资产台帐登记,健全固定资产管理制度,进一步加大公物赔偿的管理力度,并把公物管理与班级考核相结合,确保学校资产的有效作用。

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二、明确重点,集中排查和整治安全隐患

(一)加强组织领导,抓好宣传教育

1.县水利局和应急管理局、自然资源局成立联合值班室,统一狠抓防汛抗旱和地质灾害工作,同时要求各乡(镇)成立水旱灾害防御工作领导小组。

2.通过“3.11生态日”、“3.22世界水日”、“5.12防灾减灾日”进行发放图片资料和利用展板进行山洪灾害的防御知识宣传,使每个公民懂得并识别身边的各类风险隐患,提高防灾减灾意识,积极参与防灾减灾和应急管理工作,从而提升自救、互救能力。

(二)完善制度建设,细化责任分工

根据我县实际情况,修订完善了《2020年县防汛应急预案》,进一步明确各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我县安全度汛切实提供了制度保障。

(三)加强防范措施,全面排查整治隐患

1.先后组织相关工作人员对全县山洪灾害易发区、江河防洪工程、水库水电站、重要城镇、在建涉水工程等重要设施进行了汛前隐患排查,坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点,按照不同洪水等级,分别制定落实行之有效的防范措施。

2.严格落实县、乡、村三级防汛责任人以及复核落实了217处山洪危险区域的行政责任人、监测责任人、预警转移责任人。

3.按照省、州防汛部门的要求,进行半月和每月隐患排查,累计排查隐患227处。

(四)加强防汛应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力

制定防汛应急演练方案,并指导完成河口镇、八角楼乡的防汛应急演练,并且要求各乡(镇)在山洪危险区域组织群众进行演练,确保一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。全年开展防汛应急演练33次,参与演练干部群众人数2999人。

(五)争取资金,加大防汛投入

一是落实防汛工作经费10万元,山洪灾害群测群防经费10万元,山洪灾害项目运行维护费15万元;二是投入资金15万元继续抓好维护调试26处雨量、水位监测站点,确保山洪灾害信息报讯率达100%;三是投入资金4.8万元制作群测群防宣传册1500份、明白卡4000张、标识标牌125副,并陆续发放到各乡(镇);四是由县水利局牵头,共投入经费8万余元,对河口镇香格宗村河道“四乱”现象进行清理整改,八角楼乡密西沟、恶古乡等重要河道隐患排查10余公里。

(六)压紧责任链条,全力做好应急值守

一是严格落实地方行政首长防汛抗旱工作责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,逐级压紧压实县、乡、村、组合监测员的责任和任务;二是严格执行24小时值班值守制度,每天对全县未来24小时天气预报和水情、雨情等通报;三是值班人员每天对全县共601处灾害隐患点(217处山洪灾害点和384处地质灾害点)的监测人员进行一星期一轮的电话抽查,确保监测人员电话畅通、明确职责、在岗在位。

(七)加大宣传力度,强化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣传周”等宣传节点采取印发宣传资料及电视、广播、标语等形式,广泛开展水事法律法规宣传。共发放宣传资料300余份,在各乡镇和建设施工单位进行宣传。

2.县水政监察大队从提升人员执法水平着手,积极组织人员参加上级部门的业务培训,不断提高政治理论素质和业务技能。组织人员认真学习《中华人共和国水法》、《中华人共和国行政诉讼法》、《中华人共和国行政处罚法》及水文、水保、水资源等法律法规和相关专业知识,提高履职能力,打造一支业务精、素质高、保障有力的水政执法队伍。

3.坚持河道正常巡查制度,按照相关法律法规,认真开展全县涉水事务管理工作。进一步严厉查处整治河道砂石,规范河道砂石管理工作,对违法侵占河道、修建堡坎、倾倒垃圾渣土等违法行为进行查处。共出动执法检查车80余次,执法人员240人次,发放违法限期整改通知8份。

(八)河道砂石管理工作

2020年,县水政监察大队加大执法巡查监督力度,采用定期或不定期、群众举报的形式进行巡查,共出动执法车辆80余次,执法人员240余人次,对重点区域进行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申领一处四公里下游砂场采砂许可证,立案查处非法采砂案件1起。

(九)水资源管理工作

严格执行最严水资源管理,加大对水资源用户的清理,督促各用水单位缴纳水资源税。

(十)取水工程核查登记

在2019年完成全县27个项目共计130个取水口的核查登记工作的基础上,今年县水政监察大队积极组织,有效推进全县取水工程(设施)整改工作,严格按照工作程序,办理取水许可证27个,于6月1日完成全部整改任务。

(十一)小水电清理整改

根据《州长江经济带小水电清理整改工作实施方案》文件精神,我县涉及水电站10座,7座退出类电站,3座整改类电站,确保2020年12月30日前完成整改退出类各项任务。

(十二)下泄生态流量管理

我县涉及下泄生态流量共计5座电站,以严格按照生态流量认定要求完成各项建设并投入使用,县水政监察大队将做好监督监察工作,使下泄流量措施在枯水发挥效益。

(十三)确保在建水利工程安全

三月至十一月,是高海拔地区水利工程施工的关键期,各项水利工程建设紧张有序地进行。对目前在建的水利工程,领导带领相关股室人员多次到施工现场,仔细察看每一个施工环节,加强了对防洪险段洪水袭击、塌方、搭设脚手架等安全防范工作。根据以往工程出现的问题,与施工单位进行了沟通,严厉要求各施工单位对施工人员加强安全生产知识的教育和培训,提高安全防范意识和避险能力,确保人员生命安全,加强对施工现场、工地办公场所和宿舍、施工临时设施等地点的安全隐患进行了全面排查,对排查出现的隐患及时制止并逐级上报,采取有力措施、明确责任、限期整改。为此,我们在水利工程建设中,针对施工建设繁杂,隐患较多的问题,制定了详细的施工方案和计划,明确安全责任人和具体的责任内容。下派的业主代表共同和监理公司在抓工程质量,促工程进度的同时,抓工程安全,在施工备料、水泥砂石料拉运,装卸等安全环节,负责各施工现场的安全,严把工程质量关。按照水利工程的技术要求和施工程序,严格按照图纸施工,避免偷工减料和弄虚作假,确保施工质量和安全施工。

(十四)确保已建水利工程安全

我县已建水利工程,在全县的农村经济发展和增强防灾减灾中发挥了重要的作用,但在工程运行和管理方面,存在一些问题,针对存在的问题,加强对水利工程设施的管理,洪堤工程的维修加固,遏制人为损坏工程设施的行为,保证水利工程运行安全,使已建水利工程发挥良好的效益。

(十五)加强内部安全,创造安全有序的工作环境

一是做好单位内部安全防范工作,加强全局消防安全工作,坚决预防和遏制重大火灾事故的发生。二是加强车辆安全工作,做好车辆的日常养护和维修,强化管理,坚决禁止驾驶人员酒后驾车和车辆乱停乱放。三是做好安全宣传,普及安全防范常识,从思想上增强广大干部职工的安全责任和安全意识。在节假日实行领导带班制度,保持24小时联络畅通,随时准备参加防汛抢险和其它突发公共事件应急救援。

(十六)两项工作开展情况

2020年是安全生产三年行动和安全生产清单制工作开展的第一年,截止目前制定了《县水利局水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,开展了排险除患整治工作,制定了安全生产检查及隐患排查台账,排险除患工作开展以来,排查出三个安全隐患,已全部整改完成。

三、存在的主要问题及下一步打算

目前水利系统的困难和问题也不少,一是已建水利工程项目安全生产的管理机构不健全,维修养护资金不明确,水利工程存在"重建设轻管理"现象,缺乏工程维护经费和管理人员;二是群众防洪避险意识淡薄,擅自在河道中乱占乱建、非法采砂等现象依然存在;三是人才缺乏,无专业的执法人员,现有执法人员身份不合法,无执法经费,直接影响各项工作高效开展。将总结过去的工作经验,扬长避短,进一步加强全县水利系统安全生产工作,并拟从以下几方面努力:

1、提高水利工程防御自然灾害能力,确保全县人民生产生活安全,继续加快推进防灾减灾体系建设,大力实施中小流域治理工程,提升乡镇防洪减灾能力,巩固提升农村饮水安全工程的建设步伐。

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二、行动范围

在全市水利系统全面开展“打非治违”专项行动。重点对全市大、中、小型水库、中小河流治理、各水利水电工程建设施工现场、河道采砂等项目进行专项治理。

三、行动内容

1、完善隐患排查治理制度,排查安全隐患。重点是对各大、中、小型水库集中进行一次安全隐患排查,结合全市防汛安全大检查一并进行,彻底清除安全隐患,确保水库安全度汛及人民生命财产的安全。

2、检查治理无证上岗、违规作业现象,重点检查发电生产、防汛排涝及河道采砂等,查相关作业人员无上岗证及相应的工作业务证件,采砂作业无证开采、超范围开采等,坚决制止无证上岗、违规作业、违法开采现象,确保生产及人员的安全;

3、检查治理水利水电工程施工有无将工程发包给不具备相应资质的单位承担;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程;有无转包、违法分包;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产人员有无安全生产考核合格证书、特种作业人员有无操作证书等。

四、行动要求