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3总师办是院长、总工程师领导下的综合技术管理部门。组织制定并贯彻执行院的各项技术管理制度和技术规定。本人对分管的此项工作，花费了较大的精力去思索、整改。年院实现了资质换证工作，取得了机械通用工程甲级资质、咨询工程甲级资质，使设计院整体设计实力有所提高。按照职能要求，总师办职能工作还是有一些欠缺，主要是设计程序管理，设计质量管理等一系列制度性及执行力度性工作，需要完善改进，本人在设计院技术发展整体规划及基础性工作上要加强管理指导。
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三、总师办是在院长、总工程师领导下的综合技术管理部门，负责本院的技术管理工作，组织制定并贯彻执行院的各项技术管理制度和技术规定。本人对分管的此项工作，花费了较大的精力去思索、整改。2010年院实现了资质换证工作，取得了机械通用工程甲级资质、咨询工程甲级资质，使设计院整体设计实力有所提高。按照职能要求，总师办职能工作还是有一些欠缺，主要是设计程序管理，设计质量管理等一系列制度性及执行力度性工作，需要完善改进，本人在设计院技术发展整体规划及基础性工作上要加强管理指导。
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二、抓住重点，强化工程质量检查
（一）严抓建筑工程质量安全
严格落实建设、施工、监理等工程建设责任主体及项目经理、总监理工程师等关键岗位人员质量责任，督查到岗履职情况和执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。要求各企业要按照建筑施工标准和要求做好安全防护，严格按照工程设计方案、施工方案规范施工、安全施工，凡未按安全生产规范要求和未经审批施工的项目，一律停工整改。
（二）严抓工程实体质量情况
重点检查各个在建工地抽查地基基础、主体结构质量和涉及主要使用功能的工程实体质量，督促施工作业人员正确使用劳动防护用品，加强特种作业人员是否持证上岗，坚决杜绝违章违规作为、冒险作业、疲劳作业等现象。
三、整改落实情况
按照州住房和城乡建设局8月13日对市建筑工地质量安全生产检查要求及反馈意见，按照质量安全排查问题清单，逐一进行整改，目前针对相应的反馈问题于9月7日已全部整改完毕。
四、下一步工作重点
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二、安排部署各部门4月份工作
1、做好五届三次职代会召开的筹备工作，由李小坪副书记牵头，党群工作部负责，行政综合部和相关部门配合。要做好宣传解释工作，确保职工代表能准确领会文件精神，确保会议成功召开。
2、继续抓好党风廉政建设教育。党群工作部牵头组织一次全公司干部职工参加的警示教育会，重肃廉政纪律。禁止各类以权谋私、以气谋私的行为，提高服务意识和服务水平。
3、行政综合部要加强对职工劳动纪律、工艺纪律、规章制度执行情况的考核力度。各部门要将每周工作完成情况、计划进度情况和工作中存在的问题，按周做小结，由行政综合部在每周五统一收集上报。这项工作要做为一个工作制度长期坚持。行政综合部要尽快落实公司家属楼和办公楼的物业管理工作。
4、计划财务部要在4月初下达各部门生产经营目标任务。安装费调整的问题，要尽快报告物价局。配合客户服务部做好气费催收工作。
5、客户服务部要加快欠费催收力度，尽快完成欠款催缴工作。对抵押物的权属问题，行政综合部要配合客户服务部尽快落实，办理好相关产权手续。
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供电所管理争当典型。加快供电所标准化建设，健全和完善界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制；加快供电所信息化建设，完善并应用供电所视频会议系统；完善远抄集抄系统建设，城乡客户供电“四到户”管理95%以上；在10个供电所全部建成标准化供电所的基础上，力争建成1个标准化示范供电所。
关键业绩指标争做标杆。加大指标管理力度，确保指标先进性，公司供电可靠率、综合电压合格率、低压线损率分别达到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重点任务及措施
（一）加强供电所管理
1、严格落实供电所系统集约化管理措施，形成涵盖规划、计划、执行、考核的闭环管控体系，全方位、全过程加强供电所统一管理。
2、深化供电所专业化管理，建立界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制，实现配电（检修）和抄表专业化管理。
3、规范供电所组织机构设置和定编定岗定员，研究建立符合农网实际、有利于队伍稳定和农电可持续发展的供电所用工形式。
（二）持续加强安全管理
1、深入推进供电所现场标准化作业，严格落实安全风险管控措施，全面完成各项年度安全重点工作。
2、着力提升供电所电力应急保障快速响应及有序处置能力，健全完善应急管理体系和应急预案，组建基层农电保障应急队伍，经常开展应急演练和演习，加强安全事故和突发事件信息报告。
（三）大力实施农网改造升级工程
1、科学编制农网改造升级规划，将升级改造规划纳入公司电网的总体规划，统筹城乡电网，适度超前经济发展，解决农网网架薄弱、供电质量不高、供电线损大、供电“卡脖子”、“低电压”等问题。
2、推进农网标准化建设，按照“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”等要求开展工程设计和施工，严格按照中低压配电设施改造典型设计标准进行改造。
3、组织好工程项目的实施，进一步规范工程管理，强化工程监督检查，及时总结经验做法。
4、大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，不断提升农网安全、节能、自动化、信息化技术和装备水平，深入推进新型农网建设。
5、加快“一户一表”建设改造。进一步完善农村“四到户”供电管理，加快推进城镇新建小区配套工程建设，推进城乡客户实现“一户一表”。
（四）进一步加快新农村电气化进程
1、进一步做好电气化建设规划工作，结合新农村建设要求，认真做好电气化建设与新农村建设规划的衔接。
2、认真开展电气化建设的验收和整改，发现问题及时督促整改，建成一个验收一个，达标一个，确保全面完成100个新农村电气化建设任务。
3、大力实施线路绝缘化，新建和改造的0.4千伏线路全面实现绝缘化。
4、加快实施远抄集抄系统建设和居民用户智能磁卡电能表应用。
5、认真做好新农村建设、农村住房建设与危房改造、家电下乡和现代农业等电力设施配套建设。
（五）扎实开展标准化供电所建设
1、突出抓好标准化（示范）供电所工作差距的整改，高标准建设、规范化运作，推动供电所各项工作标准化。
2、加强创建工作计划落实，加大人力、物力和财力投入，提高供电所设备、设施及管理水平，加大检查指导力度，改进检查考核办法。
三、工作要求
全面提高供电所系统争先意识，明确目标，落实措施，大力增强责任感和使命感，确保创先争优工作取得实效。
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一、认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险
随着国际通行工程承包合同的推广，目前我国大部分工程均采用工程量清单报价的固定单价承包合同，即在工程招投标时，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，经评审后按低价或合理低价中标。合同相关技术和商务条款，对各个工程量清单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、工程量计量计价原则都进行了详细的约定，要求承包单位在满足合同要求和充分考虑风险的前提下，自主报价。承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。
（一）违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价。
承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。
（二）不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。
国家针对不同行业工程项目，了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。
（三）通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担。
通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。
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（四）承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程造价。
一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。
（五）变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加工程造价。
承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。
（六）工程量计量原则违法合同约定，增加工程造价
国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。
二、充分利用计算机辅助审计、通过实地测量和延伸调查等手段，提高造价审计工作效率
（一）利用各种辅助手段审核工程量
根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。
随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD计算机制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算后，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。
另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行审核时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。
由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。
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1建设单位工程设计和造价编制
保障性住房是近年来政府为民办实事的一项重要的民生工程，是为解决中心城区中低收入家庭住房困难而集中建设的保障性安居工程，政府对保障性住房各种房源的面积和造价均有严格控制，而这两项指标的控制节点主要在设计和造价编制阶段。因此，选择一家好的设计单位，提供合理完善的设计方案，对保障性住房来说至关重要。我司在设计招投标时通过推行建筑方案与经济方案相结合的方式进行公开招投标，并组织专家综合评比，这样，即可以选出好的设计单位，又可以促进设计方案的优越性和合理性，在降低工程造价上下功夫。其次，在施工图初设阶段，根据保障房的性质特点，我方与设计单位进行多次沟通，要求在户型设计上着重考虑人性化和实用性;结构设计上，在满足主体安全性及使用功能的前提上，尽量以节约成本为原则，防止设计人员由于过分强调安全性及美观性而任意提高设计标准，而造成造价增加;在使用功能上，对一些功能设计上的缺失及建筑材料上的使用，如架空层增加电动插座，公租、廉租房户内门的选择等，在施工图设计阶段进行沟通修正，从而减少后期管理过程中的设计变更，使项目更加合理及完善。经各方探讨，在基坑荷载力满足的情况下，主体18层高层设计上基础部分采用条形基础，结构部分钢筋平均使用量为48公斤∕平方米。在户型设计上，公租房建筑面积58平方米，廉租房建筑面积48平方米，两种户型均做到两室两厅，特别是廉租房户型设计方案被省住建厅评为“优秀设计方案”。完成施工图设计后，需要委托一家专业性强的造价机构对建设项目成本进行逐项预算，这是一个技术方面和经济方面相结合的过程，编制过程需要考虑的事项很多，且极为繁杂，这就要求编制人员不仅要有高超的业务水平及严谨的工作态度，而且要熟悉现场施工过程［1］。我方经过对造价单位从公正性、专业性、从业经验等多方面选择，最终委托建行造价中心作为宁德市保障性住房的造价编制单位。在造价编制上，材料的品牌及价格选择方面尽量采用市场上常用的价廉物美的本省材料品牌，如三钢、亚通等，并对项目的完整性进行认真审查把关，以确保工程造价部漏算、不多算。造价编制的成果将作为招投标、施工过程的进度款拨付及竣工决算的主要依据。
2建设单位工程合同管理
施工合同是施工阶段现场管理的主要依据，合同的签订、履行、存档贯穿合同管理的全过程，是工程项目管理中一项非常重要的综合性管理活动。因此，只有签订严密的施工合同，并在施工中加强合同管理，才能减少合同履行中双方主体的纠纷，维护各方利益。在合同管理中，我方主要从以下几点进行把控:
(1)做好招标文件的编制工作。
合同管理是招标管理的延伸，为招投标结果的有效实施提供保证。因此，招标文件条款的设置，将直接影响后期项目建设的全工程，须认真对待。在招标机构提供招标文件初稿后，建设项目部组织公司合同部、造价部、工程部、财务部等工程建设相关部门进行逐条研究，特别对项目建设过程中的施工工期、进度款拨付、建筑材料、验收、变更、索赔等重要条款进行谨慎、细致的分析并明确，避免招标文件条款不明确或出现矛盾，造成后期项目管理过程中出现纠纷，产生不必要的麻烦［2］。
(2)把好合同签订关。
合同签订时，必须对合同文本进行严格把关。合同审查的要素包括:合同是否合法、合同是否完整无误、合同条款是否与招标文件存在冲突等等，由公司参加招标文件审查会议的各部门对合同条款进行审核，最后报公司领导确定，确保合同中条款的严密性和可操作性，保证后期项目的顺利实施。
(3)严格履行施工合同。
在现场施工阶段，建设项目部根据合同条款的规定对现场施工各方面进行严格把关，保证合同管理参与工程项目管理的任何环节。
3建设单位工程质量管理
宁德市保障性住房金涵小区二期工程是市委市政府为民办实事的重要项目，是实施“五大战役”的省重点工程，其质量的好坏关系到政府形象问题。因此，项目建设过程中的质量管理显得尤为重要。在工程现场质量管理过程中，建设单位须起主导作用。项目中标后，由项目部提请公司分管副总以上领导对工程中标的施工、监理单位的法人、项目经理、总监等相关人员进行约谈。会上我方强调保障性住房的重要性，并对施工、监理单位从后期现场施工组织、质量控制、人员履约等方面做出要求，以便引起施工、监理单位对保障房项目的高度重视。在工程动工之前，由业主组织施工、监理、设计、监督站等相关部门进行图纸会审，施工单位对后期施工中可能出现的问题及施工图中的疑议等提上会议讨论，由参会人员共同研究确定，会后形成会议纪要，作为设计文件的补充，用于指导后期施工。在工程开工前，要求总监对施工组织设计方案结合项目实际情况进行严格审查，保证其可行性及科学性，避免施工组织设计方案只是为了应付施工技术资料而形式化，失去其真正的意义和作用。施工开始后，要求施工单位按招标文件的要求保证施工现场的技术力量，管理上要求总监组织形成每周一次的施工现场例会制度，对每周完成的工作及下周计划，以及存在问题等等经施工、监理、业主共同探讨解决。施工阶段按规范要求对每一道工序进行把关，严格执行“三检”制度，做好技术交底。特别是主要隐蔽项目，按程序及施工规范进行，切实做到上道工序达不到要求下道工序不开工的控制原则。为了保证现场工程建设的顺利进展，工程质量的有序可控，须从工程材料、质量验收、资料审查等多方面进行控制。对进场材料按招标文件品牌及质量要求严格把关，该送检的在监理的见证下送检，以保证材料的质量。监理单位是施工阶段现场质量控制和监督的责任单位，，务必要求监理单位在整个施工过程中进行旁站和严格监管。发现偏离管理标准和技术标准的情况时应及时反馈，要求施工单位及时纠正，严重者责令其停工整改，从而促使施工单位的施工活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。在施工过程中，监理作为现场一线的质量监督主体，其技术水平和职业操守显得尤其重要。在监管过程中要求监理人员严格履职，秉着专业、负责、公正、廉洁的工作态度和作风，按施工合同及规范标准进行严格把关，建设单位可对监管不力的监理人员进行处罚和更换，以确保现场的质量监管力度。在现场的施工过程中，安全问题是项目建设的重中之重，它直接涉及到人的生命及财产安全。现在有的施工企业追求利润最大化，认为安全管理中的一些措施只是形式主义，安全资金投入少已是普遍现象，以致施工现场疏于安全管理，出现安全措施不到位等脏、乱、差的现象。因此，在日常管理上，除了要求监理人员加强安全监管外，建设项目部每月组织施工、监理单位对现场质量、安全、内业等各方面进行月检，以保证现场质量安全问题和内业资料的真实性、及时性。公司层面每季度组织公司技术力量对项目管理从质量、安全、施工进度、内业资料及人员履职情况进行大检查，对现场施工、监理单位管理不到位的，除了要求其及时整改到位外，还按合同规定进行处罚。
4建设单位工程投资管理
在建设工程投资管理工程中，设计阶段是工程造价控制的关键和重点，初步设计是决定工程建设方案、标准的阶段，也是工程造价的形成阶段。因此，在设计阶段要求设计单位提供经济合理的设计方案，可有效的降低造价。其次，材料是构成工程造价的主要因素，在造价编制阶段，沟通造价人员尽量采用质优价廉的材料，这对降低工程造价也起着十分关键的作用。在施工阶段的造价增加主要是通过工程变更的方式产生的，建设单位在管理过程中要尽量减少变更，对确实要发生的变更，应进行费用核算、方案比较及优化，从而使变更的费用最小化。及时做好变更签证单，经设计、业主、监理单位代表共同签字确认后变更，这样才能有效的控制工程造价，而对于造价增加超过一定限额的变更则上报公司层面研究决定。在施工过程中，进度款的拨付也要层层把关，按合同严格执行。
5建设单位工程进度管理
工程进度管理是项目管理的重要组成部分，施工进度是整个项目进度管理的要害，它的进展是否顺利，直接关系到项目建设成本及交付使用。特别是保障房建设，国家作为一项重要的民生工程，要求各级政府层层签订责任状，每年保证开工量和竣工量，对进度的要求更是提升到一个新的高度。因此，在在项目建设开始阶段，项目部要求施工单位按合同工期编制总进度计划，并制定出关键阶段的时间节点，送总监审核后，报建设单位确定。在施工过程中，根据总进度计划，编制月进度计划和周进度计划，并根据计划实时监控，同时预测可能遇到的问题，如发生偏差，要求施工单位及时调整，保证总进度计划的如期进行。在对施工进度进行控制的同时，需对进度趋向进行分析，并定期检查工程进度情况。
6结语
施工质量的保证需要与时俱进，这就要求我们要以动态施工管理为指导思想，认真分析施工过程管理中的种种特点，采用先进的施工技术，不断的提高施工管理的效率，保证施工质量。金涵小区二期工程项目自2010年12月开始动工建设，在公司及金涵项目部的共同努力下，将在2016年上半年全部建成。在建设过程中，项目被中国海员建设工会评为“全国保障性安居工程建设劳动竞赛优秀工程项目”，小区建设项目部分别被全国总工会、中国海员建设工会授予“工人先锋号”荣誉称号，被共青团福建省委授予“福建省青年突击队”称号。
参考文献
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随着我国的经济快速发展，城市中高层、超高层、深基坑建筑物越来越多，这些建筑物的出现改善了我们的生活环境、改变了我们的生活方式。但是由于对这些建筑物沉降、位移及特殊变形的测量工作不到位，不能及时发现建筑物的变形，而使建筑产生倾斜甚至倒塌等灾害的发生，给我们造成了重大生命和财产的损失，造成了不可挽回的后果，所以说建筑物变形问题日益凸显，变形测量工作变得尤为重要。
一、变形测量的概念及适用范围
变形测量是对监视对象或物体（简称变形体）进行测量以确定其空间位置的随时间的变化特征。在建筑工程中变形测量主要是对建筑物基坑、建筑物本身的测量，包括沉降、位移和特殊变形测量三类。沉降测量包括建筑场地沉降、基坑回填、地基土分层沉降、建筑沉降等观测；位移测量包括建筑主体倾斜、建筑水平位移、基坑壁侧向位移、场地滑坡及挠度等观测；特殊变形包括日照变形、风振、裂缝及其他动态变形的测量。
建筑物变形测量适用于新建、改建、扩建的公共及民用建筑。凡属下列情况之一的都应进行变形测量：八层及八层以上的各类房屋建筑工程；地基基础设计等级为甲级的建筑工程；复合地基或软弱地基上的设计等级为乙级的建筑；进行加层、扩建的建筑工程；受邻近深基坑开挖施工影响或受场地地下水等环境因素变化影响的建筑工程；采用钢结构形式的建筑物，施工时应进行挠度变形量的测量和监控；设计图纸要求进行变形观测的建筑工程； 需要积累经验或进行设计反分析的建筑。
二、变形测量工作在建筑工程中的作用与意义
变形测量在建筑工程中的意义是保障建筑工程安全，监测各种工程建筑物和工程设施的施工质量及使用与运营期间的安全；监测建筑场地和已建建筑物的稳定性；检查、分析和处理有关工程质量事故；验证有关建筑地基、结构设计的理论和设计参数的准确性与可靠性；积累变形监测的资料，更好的解释变形的机理，验证变形的假说，为研究与建筑相关的灾害预报的理论和方法服务，检验工程设计的理论是否正确，设计是否合理，为以后修改设计，制定设计规范提供依据。
三、建筑物产生变形的原因
（一）地质勘探工作不够全面，导致地质资料不准确。地质勘探工作是每一个建筑工程第一步要完成的内容，这项工作为后来的设计工作提供地基承载力准确数据，以便合理的设计采用的基础形式以及建筑物的高度等一系列相关问题。所以说这项工作是一个工程项目的重要部分。但是有的地质勘探资料是参考相邻场地地质情况或是由经验得出的数据；有的钻探钻孔间距过大，有的钻探深度不够，而导致一些重要的地质资料被遗漏；有的是场地地层变化特别复杂，可能存在地下河、流沙层等复杂地质情况。由于这些种种原因所导致勘探地质资料不准确，而影响到整个建筑物产生变形。
（二）设计不合理产生建筑物变形。建筑设计是建筑工程的关键环节，是一个建筑工程顺利实施的前提保障，也可以称之为理论支持。只有经过反复仔细的计算、适当的设计才能确保建筑工程在施工过程中，乃至竣工后使用过程中不产生变形。由于现在我国正处于一个建筑高峰期，随之而来与建筑相关的各个职业被热捧，涌进行业的人员也参差不齐，这也包括图纸设计人员，例如部分图纸设计人员责任心不强，欠缺经验，不能认真履行职责，不能很好的将理论联系到实践中，他们所设计的基础可能存在着某些风险，而导致建筑物变形。例如采用多种基础形式混合，由于不同的基础形式所提供的支承力不同，如摩擦桩主要是靠土体的抗剪强度，支承桩主要靠土体抗压强度，而土体是各向异性的，使基础在荷载作用下变形程度不同；建筑物形体复杂，荷载差异大，基础落在不同土质上等情况也有可能引起建筑物变形，目前底层裙楼部分和主体塔楼部分多为此种情况。
（三）在基础施工过程中不能严格执行设计图纸要求，或是不能达到规范、标准图集要求而产生的建筑物变形。万丈高楼平地起，基础工程是每个建筑物的重头戏，严格按照设计图纸、规范标准施工是保证基础坚固的前提，人们常说差之毫厘谬以千里，基础工程施工过程中不起眼的几毫米、几公分极有可能导致建筑物的变形。
（四）验槽时由于各责任主体方不认真履职，尤其是地勘单位人员不能很好的将现场实体情况与地勘报告进行比对，而导致整个地基承载力可能产生变化，例如地勘报告当中明确显示持力层为中砂层，而现场实体却为粉砂层与中砂层各占一半，而地勘人员由于勘验不仔细，没有进行土体原位试验，仅凭经验判断，而下结论为现场环境符合地勘报告和设计图纸要求，这就给建筑物发生变形埋下隐患。
以上为笔者总结的建筑物可能产生变形的一些原因。为了使建筑物不产生变形或产生变形后能及时发现我认为主要做好以下几点工作。
一是加强监管确保各责任主体认真严格履职。
各级监督机构一定要改变管理模式，将变形测量工作放到重要位置，监督各责任主体认真严格履行各自职责，确保变形测量工作落到实处。一般情况下变形测量施测主体由建设单位选定，并与其签订合同。这就要求建设单位要严格筛选变形测量单位，变形测量单位必须具有国土资源管理部门颁发的测绘资质（一般为乙级以上，建设单位可根据实际情况选择更高级别的测量单位），具有沉降变形观测资质等一系列相关要求。当确定施测单位以后，还要到主管部门办理备案登记。主管部门更要认真核对变形测量单位所提供相关资料，并在适当的时候要对测量人员和测量仪器进行核对，确保现场施测人员与备案人员相一致。变形测量单位进场后首先应该编制合理的施测方案，还要具有必备的测量仪器，以满足变形测量施测精度要求。监理单位、施工单位和地勘单位要密切配合变形测量单位完成变形测量工作。同时设计单位要严格把关，确保图纸院审时的高标准严要求，从而保证图纸的科学合理、便于施工。地勘单位也应该加强验槽工作，保证验槽工作的严谨性。施工单位更应该按照其他几个责任主体提出的合理性要求，认真施工，保证不留隐患。
二是变形测量工作要做到先方案、后实施、严过程、早发现、及时报。
变形测量工作是一个系统过程，建设单位和监理单位要求测量单位施测的同时，更要严格审批施测方案，确保方案全面可行、不留死角，只有方案通过审批后方可实施。在施测过程中要严格按照编制的方案进行，仔细比对前后数据，及时研判数据是否变化，并将测量结果以及变形测量相关意见及时反馈到建设单位、施工单位及各级监督机构，以便确定下一步工作部署，如果数据出现异常，应立即上报相关单位，以便及时进行处理，确保建筑物的变形在可控范围不至于引起大的质量问题，甚至质量事故的发生。
三是加强宣传引导，善于总结经验，保证测量内容全面真实。
目前针对一些内陆相对落后，建筑业起步较晚的城市，变形测量工作相对滞后，这就要求主管部门做好宣贯工作，出台相应的办法引导各责任主体认真贯彻落实，确保变形测量工作，扎实开展不流形式。同时要及时汇总、留档当地的变形测量的数据以便今后进行相关的研究探索。在变形测量实施方案科学合理的基础上，施测过程中要做到测量内容全面、符合规范要求，从而确保变形测量工作的真实可靠。
四、变形测量还应注意事项
首先，在工程质量验收中，变形测量成果已成为重要的验收内容之一。变形测量要遵循“五定”原则。所谓“五定”，即通常所说的变形观测依据的基准点、工作基点和被观测物上的变形观测点位要稳定；所用仪器、设备要稳定；观测人员要稳定；观测时的环境条件基本稳定；观测路线、镜位、程序和方法要固定。以上措施在客观上尽量减少了测量误差的不定性，使所测的结果具有统一的趋向性，保证各次复测结果与首次观测的结果可比性一致，使观测值更真实。
其次，变形测量的注意事项。变形测量是非常复杂且技术要求较高的工作。在实施建筑工程变形测量时，特别是对高层、超高层，以及深基础的变形监测时，根据“五定”原则应注意并做到以下几点：
（1）实地勘踏，做好技术设计。 这是观测的第一步，为变形测量方案的编写提供重要依据，因此，要求实地勘踏人员具有丰富的经验，认真听取各方意见，实地察看工程场地，做到心中有数。
（2）确定施测精度指标 。 精度指标是将国家现行设计验收规范和工程实际情况有机结合的产物，在编写变形测量方案过程中应规定变形测量的技术精度指标、变形测量方法、观测频率及周期等。
（3）选用仪器、设备应满足变形测量施测精度要求 。 一般常用的仪器设备有经纬仪、全站仪、精密水准仪、电子测距仪或激光经纬仪、铟钢尺等。测量人员要熟悉并掌握仪器、设备的操作方法与观测程序，在首次观测前要对所用仪器的各项指标进行检验校正，且必须经计量单位标定，连续使用3-6个月后重新对所用仪器、设备进行检校。
（4）变形测量基准点的要求 。变形测量基准点分为基准点、工作基准点、变形观测点，每个工程必须有不少于3个稳固可靠的点作为基准点。为了能够反映出建（构）筑物的准确变形情况，变形测量点要埋设在最能反映建筑物变形特征和变形明显的部位；观测点纵横向要对称，并均匀地分布在建筑物的周围；观测点要符合各施工阶段的观测要求，牢固可靠，特别要考虑到装修装饰阶段因墙或柱饰面、水电施工等破坏或掩盖住观测点，不能连续观测而失去观测意义。
（5）观测时间的要求 。建（构）筑物的变形测量对时间有严格限制，特别是首次观测必须按时进行，否则变形监测因得不到原始数据，而使整个监测得不到完整的观测资料；其他各阶段的复测，根据工程进展情况必须定时进行，不得漏测或补测，相邻的2次时间间隔称为1个观测周期。无论采取何种方式都必须按施测方案中规定的观测周期准时进行。当出现异常变形或变形发展过快的，应增加测量次数，及时跟踪变形的发展。
（6）及时整理比对测量数据，以便第一时间将变形观测的全部成果资料，告知建设单位、监理单位、施工单位或建筑质量监督部门，以便部署工作，如发现建筑物的变形数据异常，应及时提交变形测量资料，以引起有关部门的重视及时纠偏。
五、对变形测量的工作的展望
变形测量工作是一个基础的、系统的工作，这项工作的开展为建筑物的安全性提供了有力保障。近几年通过变形测量工作的扎实开展，在某些工程项目上，通过变形测量及时发现了问题，起到了预警作用，避免了质量事故的发生，为人民群众挽回了财产损失。今后这项工作将会向着常态化、正规化、科学化不断前进，通过测量手段不断先进、测量方法不断的改进、测量内容不断的完善，势必使建筑工程更加安全可靠，将因为建筑变形产生的质量事故彻底消除。
参考文献：
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笔者自2003年年底开始从事监理工作至今已达十年，从一名普通的监理员开始做起，迄今为止已陆续担任过数项目的专业监理工程师、总监代表或总监理工程师。所监理的项目既有工业项目，也有民用项目；既有民企项目，也有政府项目；既有房建项目，也有市政公用等项目。
通过这些年的工作经历，尤其是在房建项目上的监理工作经历，笔者对监理工作也有了新的认识和体会，尤其是对房屋建设工程监理工作有了更加深刻的体会。现对房屋建设工程监理作一些探讨。
1、监理行业定位存在问题
我国引进工程监理制度，最终目的是对工程进行全方位、全过程的监理。但是这种制度在我国发展到现在，把监理的过程基本上定位在施工阶段的质量监理，影响了工程监理制度的发展。造成了人们的思想混乱 , 不能够适当的推行全过程监理，从而阻碍了监理行业的发展步伐。
2、监理工作难度大
很多工程监理在工作的过程中会受到业主的干预，严重影响了监理的地位，造成工程监理承担的责任逐步增大。例如，一部分业主自身的行为不符合相关规范，出现问题时，推卸责任的现象非常明显。另外，施工队伍整体素质不高，在施工过程中出现分包或者转包的现象，造成监理工作难以进行。部分社会民众对监理工作不理解，误认为只要工程有问题都可以找监理。工程建设的主管部门，在工程某个阶段出现问题以后，对监理的问责力度非常大，任何事都要求监理去检查并且追究责任，造成监理人员的工作责任和任务量在逐步增大。
3、监理人才问题非常突出
在单纯的施工环境中，监理工作任务单一，没有办法去发挥监理人员自身的专业特长，更加不利于自身的综合素质培养和提高。许多监理人员在上岗之前，从事工程设计或施工管理，经过短期培训或者不经过培训就匆忙填塞到现场开始从事监理工作，这样的技术人员往往缺乏监管能力，对专业监理理论也未掌握，造成处理监理事务时未能有效的运用国家的法律、法规、规章和规范，更谈不上落实监管工作了。由于监理工资待遇偏低，难以吸引高水平的技术人才，监理队伍本身的不稳定，更加难于留住高素质人才，因而加剧了人才的流失。因此，总监需要不断提高业务水平 , 从而形成一支高水平的总监队伍，确立工作中的核心地位，建立监理的公信力，提高监理形象。
4、市场体制影响监理作用的发挥
很多企业为了能够取得一定的经济效益，由个人挂靠承接监理项目，企业“以包代管”，只收取管理费用，使对项目的管理游离于监理企业管理之外，而个人挂靠为了降低开支，减少人员的投入，加剧了监理工作“虚脱”的状况。另外施工承包企业也存在大量的挂靠，“包工头”追求利益最大化，易造成工程质量问题百出的现象，因各方受利益驱动，监理的作用受到不合理的压制。
5、监理收费低，难度大
在建设工程监理合同签订、履行时并没有得到严格的落实，而且在施工期间，现场配备监理人员增加、监理单位合理化建议带来经济效益应得的报酬和对附加工作及额外工作的酬金，均没有落实到合同执行中。因此，在监理低标准取费的条件下，监理企业很难有资本积累，发展后劲不足。
6、解决问题的对策
6.1 强化监理工作程序，促进监理规范化发展
强化监理工作的委托程序，实行监理工作市场化发展，建设单位在选用监理单位之前，要严格按照《招标投标法》进行公开招标，或者进行直接委托并且办理委托手续。要选择具有一定资质的工程监理单位，个人不能在监理企业内部承包工程监理业务，搞个人挂靠。另外在选择好监理企业后，雇佣双方要签订合同，明确双方的管理权力，相关的监管部门，要做好工程竣工的备案制度，对一些实施挂靠或者转包的工程，一经发现就不进行验收备案，按照国家的法律法规进行处理。
6.2 保证法规制度的完善，做好监理单位自身的建设
针对上文中出现的问题，必须要从法规制度这方面进行完善，使监理工作能够有章可循、有法可依，这是保证监理工作正常进行的根本。工程监理企业要时刻关注企业对于建筑法规的运行情况，进行广泛调研总结；保证企业的各项制度建立和落实。根据企业的发展，要随着企业规模不断增大，保证完善各项制度的同时，实现建立企业管理逐步走向现代化。另外企业本身致胜的法宝就是提供比竞争对手更为质优价廉的服务，利用这种方式能够实现良好的经济效益，这方面很重要。在工作过程中要求监理人员对工作要认真负责，对待自己的每一项工作都要尽职尽责。因为这些与企业的市场信誉有很大的关系。监理工作是独立完成的运作过程，是一种无形的管理工作，工作态度的好坏决定于监理人员的工作能力和自觉性、积极性。目前，监理人员的水平参差不齐，这样就要求监理市场运作要进一步完善，要求监理企业要以优质的服务来创造自己的业绩，用一流的工作质量以及工作态度进行工作。在工作过程中，要求监理工作人员要有自己的工作思路，一味热情的服务，但没有新的思路是不够的。必须在要加强技术的同时，保证用新颖的工作思路去完成各项工作任务。另外，对于监理工程师在工作过程中，要按照全过程进行工作，保证各道工序施工或施工方案的实施均在监理的过程中有序进行。
在加强监理人员管理的时候，要对监理人员的职业（执业）资格进行公开化、信息化、经济化管理。不但能够提高企业本身的竞争力，也能够促进监理人员自身素质的提高。对于监理企业本身不仅要具有监理技术咨询人员，还要具有管理咨询人员。对于监理技术咨询型人员，他们的工作是提供工程设计文件进行技术交底，按照要求制定工程监理方案。对于管理型咨询人员，主要工作在于对实施过程进行计划、组织、协调和控制，保证工程项目投资、建筑质量、工程进度、安全文明等目标的实现。这样才能够实现完整的监理工作。
6.3 落实总监理工程师的责任，增强监理团队的素质
总监的作用直接影响工程项目的成败，直接导致了企业的业绩出现下滑的现象。在很多企业中，很难找出能够胜任总监的人员，这是很多项目失败的关键。为了能够保证工程项目能够顺利进行，必须要从多方面入手，首先要加强对总监的培训，提高总监的综合素质，这是企业增强能力的关键；另一方面，如果总监本身工作不到位，就要增强团队之间的合作能力，保证团队之间互相协调工作，共同完成监理任务，实现工作和学习互相协调稳定发展，更加促进监理工作的发展。
企业本身要注重增加人员的工作能力，要注意人力资源对企业发展的重要作用，在工作中要进行有效的培训，直接把人员优势转化成市场优势。这是企业综合能力体现的根本。在这个过程中还要保证员工素质的提高，利用科学的方法进行科学的人员管理。在管理中要强化项目管理人员自身素质的提高。首先，要加强经验的积累，注意一些工程现场出现的管理通病，对这些通病进行检查、总结。其次，工程监理在项目建设实施阶段，建设主管部门要加强对监理人员的资格进行审查，定期、不定期地深入现场检查监理履职情况，对于不符合要求的人员，不允许上岗。经多管齐下的措施使监理人员在经济、管理及法律知识这三方面都逐步提高，能够真正担当起监理的重任。
6.4 充分发挥行业协会和政府部门的指导作用，提高监理水平
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我国目前的城建工程大多耗资巨大并引发社会的高度关注。施工现场管理水平的高低，是影响政府决策所定的投资、工期、质量及安全等目标能够实现的关键性因素。因此，加强施工现场的监督与管理工作，提高施工管理效率及投资效益是目前我国城建工程的首要任务。
城建工程施工的现场管理工作具有基础性、实践性、整体性及动态性等特点，以此要做好这项工作，必须要从材料、设备、人员等方面进行全方位的管理。任何一项工程项目都是由多个施工流程组合起来的，每一个环节都是环环相扣的，不容许任何一个环节有闪失，因此必须对项目的现场施工管理引起重视，才能顺利的完成整个工程项目。
抓好监理队伍最关键
监理是项目工程施工过程中最主要的监督控制者，因此，对施工过程进行严格的质量上的监督工作，是保证工程顺利完成的基础。为了能够使工程项目按照预期的设计和目标顺利进行，加强对监理人员的监督和管理，以督促和提高监理人员的责任心是施工现场管理的首要任务。
（一）深入学习，明确职责：正所谓，认识是行动的先导，说明了只有意识上得到了深刻的理解，才能在行动上做到最好。项目的现场施工管理也是一样，只有监理人员对自己所担负的责任有了深刻的理解，才能在行为上做到规范。要做到这一点，首先要在施工之前对所有员工召开一次监理大会，对监理人员及办公设备进行审查，看其是否达到了招标文件所规定的要求。其次要组织监理部门人员对工程项目的监理规划、工作流程、规章制度及现场应预案等工作进行深入的学习。将工程监理合同中的规章条款都深刻的印在监理人员的心里，使他们明确自身职责与义务，加强他们的责任心。
（二）多措并举，监督履职：为了能够让监理部门更好的为工程项目服务并认真履行合同，施工单位应严格按照《建设工程监理规范》中的规定，采取多种有效措施，通过不同的途径和手段进一步加强现场施工的监督和管理工作。根据部分实践经验显示，在施工过程中，监理人员常出现以下几种不良情况：
1、工作纪律太过松散，到岗时间不准时且出勤率低。
2、缺乏责任心，没有加强现场质量的管理力度。
3、专业技能水平不高，不能准确的测量和检查施工中各环节的数据。
4、监理人员自身素质较低，问施工单位拿、卡、要。
要改变以上这些情况，施工单位也应做好相应的管理，制定相应的规章制度，例如：加强出勤考核，要求监理人员严格遵守规定的工作时间安排，不得擅自改变更换。不定期的对原材料、半成品等工程进行抽查，以此来判断监理人员的工作效率，并严格对监理人员所提供的施工数据进行审核，从侧面对项目施工的质量进行把控。强调在施工过程中要廉政单位纪律，对不良行为进行严格的处罚。
（三）量化考核，规范管理：量化考核也是现场管理工作中的重要环节，它能够有效的促进监理工作达到科学化和规范化。施工单位应该定期的对监理部门人员进行考查及教育，对阶段性的工作进行评价，根据具体情况对监理人员进行表扬或是批评。
完善项目管理体系
项目施工管理必须要结合建设工程项目的特点、规模及设计要求来确定是施工项目的主要管理目标。根据实际情况来建立合适的管理组织机构，项目经理应认真的领导项目班子更好的更高效的完成各项工作。在明确了项目的总体管理目标之后，还要根据实际合理的制定施工期间的各阶段的施工目标，其中包括施工工程质量、施工进度和施工成果等。为了全面落实所制定的目标：
落实目标的责任主体，明确各个目标的负责人。
目标主体需明白自身的责任、权利及应为工程项目带来的利益。
落实对目标责任主体的审查工作。
为实现目标做好充分的准备并为其创造有利条件。
更具体的来说，一个精干并且高效的项目拌制是施工项目现场管理的首要条件也是必备条件。
严格施工管理是关键
城建的每一个工程项目都应该是高质量的优质工程，施工现场管理必须专注于施工过程中的每一个细节。
（一）精心筹备，科学组织：城建工程项目是所需的材料众多、人员多且杂，在施工前和施工过程中，必须精心筹备，细致安排，才能使整个施工班子在施工过程中能够井然有序。精心准备与科学组织可以体现在以下几个方面。
1、在结束施工招标工作之后，应第一时间召开项目预备会议，在会议中明确开工时间，根据实际的施工现场环境，制定科学的施工组织设计。
2、要求每一个参与建设单位在施工前做好交底工作。
3、组织召开工地例会，提高各参建单位的责任心，统一各参建单位的思想。
（二）落实计划，注重进度：在施工前对施工中的每项工作流程制定详细的计划，在不断的监控中对计划中的缺陷进行修正。严格的按照合同的要求，认真的制定科学、统一的进度计划。在最重要的时间点上进行集中管理，认真分析每天的施工进度，及时发现施工过程中的不足。
（三）强化质量，保障安全：安全性是每一项工程项目的基本保证，现场管理一定要树立“质量、安全第一”的观念，将质量和安全放在首位。在质量的管理上必须加强对“过程”的管理，督促施工人员将每一项工作都做到最细致，避免出现一系列的漏洞，为日后的工程使用造成安全隐患。
（四）投资控制，严格把关：施工阶段是工程项目投资的最初也是最大的阶段，为了节约成本，必须加强控制投资的意识，对投资控制进行严格的管理。
1、在没有特殊情况时，绝对不能对工程设计进行改动，尤其是设计到投资费用增加的设计变更，一定要经过慎重的考虑再做是否变更的决定。
2、加强对现场签证的管理，及时掌握工程造价的变化，这样在变更发生时就能在一定程度上对工程的投资进行控制。
3、对工程进度款的支付进行严格的控制及管理。随时对进度款的运用情况进行检查和预算，以保证不拖不欠，工程顺利的进行。
加强机械设备的管理
机械设备是城建工程中的核心工作力，因此建立一支高效的机械技术操作人员能够很好的加强工程的现场施工管理效率。
（一）注重机械操作人员的专业技能和维护知识的培养，利用各种方式让操作人员能够提高专业技能，并了解机械维护方面的知识，从而提高自身的整体素质和能力。
（二）抓好各种机械操作人员的教育工作，结合不同工程项目的实际情况，采取集中学习和分散自学等各种不同的学习方式，分层次地对不同项目的操作人员进行理论上和实践上的培训。为技术操作人员开展一些列的评先创优的活动，多角度、多方面的去增强技术操作人员的自信心和积极性。相对的，对于没有按照规定擅自使用设备或是没有对设备进行专业维护的行为，施工单位也应对此给出批评及一定程度的惩罚。只有建立起有效的施工制度，才能从心里和行为上对技术操作人员的不良行为有所约束。
总结：
为了更好的进行城建工程项目施工，必须提高施工现场管理水平，要实现这一目标，还需要各施工单位对其进行进一步的研究与总结。总的来说，抓好工程质量、增强责任心是提高城建现场管理水平的最有利措施。
参考文献：
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[2] 刘学双,韩培清,田旭翔等.强化施工现场管理水平不断提升建筑工程质量[J].中小企业管理与科技,2011,(33):120-120
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一、投资决策阶段的造价管理经验措施
1、我国公路工程强化造价管理的必要性
十一五规划以来，我国的公路基础设施建设有了更大规模的进展，正朝着统一、高效、便民和规范的方向发展，不论是公路通行能力，还是高速公路的通车里程都达到了历史的最高水平，这是我国公路建设的成就。同时，必须要清醒地认识到，即便是公路紧缺形势已经获得了一定的缓和，但我国公路工程施工建设时所耗费的人力、物力和财力资源仍然非常多。公路工程的造价管理是专职负责管理公路工程建造时所需的所有费用，在工程的每一个阶段引入造价管理，是配合我国建设资源、能源节约型社会的需要，也有利于转变公路事业的发展方式，更是落实全面、协调、可持续的科学发展观的内在要求。
2、我国公路前期投资阶段的造价管理经验
首先就是要拟定切实可行地投资估算，以便于服从和服务于项目决策，也为了更好地开展设计阶段的造价管理工作。投资估算牵涉到工程整体资金消耗情况，也有每一个阶段的任务安排与投入状况，其贯穿于公路工程的始终。投资估算必须要做到科学、合理、细致周密地考虑一切可能出现的问题，充分估量出公路施工中和竣工之后的效益和风险，并有具体的方案以便于立马解决，但也要防范夸大、不符合工程情形的评估，尽最大可能地使之精确、完整地体现公路工程进展的现状。
其次，在本阶段的造价管理中，还要提高工程测量、估算的精准程度，在资料的整理与搜集中要密切关注政府、交通部门和社会公众的意见与建议，将要修建公路工程的起始点与终结点，途中经过了哪些地点都需妥善顾及与把握好。要在宏观研究工程沿途地区地质、气候条件的前提下，对因地貌特征与气候因素而诱发的突发性自然灾害要及时防范，把这些有较大几率出现的对公路工程作业有重大负面效应的问题从源头上予以遏制。准备任务完成后，需以当地实际经济社会发展水准来实事求是地制定技术规划目标，开展不同线路方案的比对与选用，经由实地调研的结果，再结合较少的投资成本，选出最佳的施工方案。最大限度地减少施工中的投资估算。
二、设计阶段的造价管理经验措施
设计阶段虽然只占整个工程的百分之一，但设计质量对整套工程的效益是不容忽视的，本阶段的造价管理可从以下几个方面把握。
1、分工明确、职责统一
设计阶段是整个工程施工的核心，该阶段需要配备好完备的基础材料，同时，为了保证施工质量的顺利达标，对设计单位也提出了更高的质量要求。公路工程要想降低造价成本，缩短施工周期、提高作业效率是不可或缺的因素。为此，设计单位和施工方的各部门就要团结协作，明定各自的职责与任务，建立健全工程制约监督机制和绩效奖惩机制，使技术、施工和监理人员都能明确自身的责任，相互监督，避免麻痹大意、不认真履职现象的发生，方能调动他们工作的积极性和主动性。对设计出新的可行方案的员工给予必要的奖金奖励，提高其设计的激情，充分发挥其聪明才智，促进每位职员的工作时刻与造价管理相挂钩。
2、集中全体智慧，确定最佳设计方案
长期以来，技术人员与设计人员的职能相互脱节，并没有集中统一为工程造价管理服务。所以说，要制定好本阶段工程造价管理的协调机制，将双方员工的协调任务从制度上规定到位，促进公路工程的设计员工能够积极地听取技术人员良好的建议，把好造价关；技术员工自觉协助设计员工搞好设计任务，多提造价控制等方面的对策，这样才能从整体上把好造价关和设计关。
需指出，设计方案不可能轻易地在相当端地时间内设计完成，这是一个系统的、繁杂的任务，需要有充分的时间作为担保。因此，就要合理把握工程设计的周期，既要在最短时间内完成，也要切实可行，把造价管理控制好。这样在日常勘测时确保设计的质量与难度，健全设计审查制度，设计方案一经确定后，必须由多部门逐一审查，若出现设计漏洞和技术盲点，需及时纠正设计方案，强化公路工程预算编制的管理任务。
三、施工阶段的造价管理控制措施
1、把握好公路工程造价与质量的关联
通常意义上，在施工阶段之前要开展招投标工作，业主需选取最优质的承包商，这样方能降低工程造价，这也是造价控制的路径之一。经过招投标阶段以后，就开始正式施工了。公路工程的质量至关重要，它直接关系到人民群众的生命安全和交通秩序的平稳运行，也只有在保证质量的前提下才能创造应有的效能，也会降低造价成本。只是质量要求应当科学决定，主要从公路的可靠安全性、节约性和坚固耐用性等多个方向综合考量，并在合乎国家规范的基础上，减少质量投入成本。
2、处理好质量、进度和造价成本的关系，强化施工管理
在施工阶段，因资金投资巨大，因而在本阶段的造价管理也应在一定的工期与优良质量的前提下来减少工程投入。当按照施工图纸开展施工作业时，要不失时机地采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高施工人员的作业效率，在不影响整个施工项目的质量且成本固定不变的情形下比原计划提前竣工，这就需要施工单位必然要在本阶段强化施工的管理，方能控制住工程造价。
3、提高施工人员的技能，增加作业的技术含量
公路施工人员往往都是文化程度较低、技术素质差的失地农民，他们只是一味地凭借经验执行作业任务，但并未具备专业的技术常识，也就无法改进公路施工的质量水平。施工企业就需在施工前加强员工的技能培训，安排技术人员把最前沿、最先进的施工管理理念与质量控制方案讲授给他们。克服以往因片面、过分追求施工进度，而忽视工程质量、技术和造价管理的行为，让施工员掌握施工技巧，理解施工规范，牢记预期的作业质量目标，不断加强施工管理的技术创新，以提高劳动作业效率，既保证了质量，又减少了成本。
四、验收阶段的造价管理经验
施工完成后的竣工验收阶段，要完成关乎整个造价管理的工程结算的编制任务，这是施工单位非常关注的。工程结算需要特别符合工程的实际，涉及到每个阶段的具体生产环节，经由对项目的评估与结算，既能肯定取得的成绩，又能总结其中的经验与教训，逐步增强工程项目的决策能力与投入的预期效果。
结语：
对公路工程造价实行全阶段的管理是未来公路工程发展的必经之路，要实现有效地造价管理，就要有的放矢，从前期的投资估算与设计阶段予以重点把握，充分协调各部门的职责、发挥各自的效能，主动控制每一阶段的造价成本，以取得事半功倍的效果。
参考文献
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[2]宋扬,徐虹晶,李玉梅-浅谈公路工程造价控制与管理[J].吉林交通科技, 2010,(01).
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一、前言
“以安全促生产，以质量保安全”，建造“安全、文明、环保、健康”的城市地铁工程是建设单位的施工目标。地铁建设工程项目监理是依照建设单位的委托合同，按照《建设工程安全生产管理条例》、国家2013版《工程建设监理规范》，代表建设单位对承建单位的工程建设行为进行安全监控管理，是协助建设单位实施安全目标的主体之一。
二、建设安全监理必须遵循安全系统科学规律
城市地铁工程建设是一项极其特殊的、极其复杂的系统工程。为确保施工安全、质量、工期、成本四大系统目标，实行三控、二管、一协调的科学管理体系是必要措施，安全监理的监控工作任重而道远：
1. 土建隧道工程完工后，铺轨、供电、机电、弱电系统等设备安装后续施工参建单位多，交叉作业间的工序施工流程错综复杂，集中的人力、机械作业，容易导致产生打击伤亡事故；
2. 地铁工程大部分属于地下施工，施工面窄小、施工周期短，抢进度抢工期、或有违背客观规律作业，很容易导致疲倦而违章伤亡事故；
3. 施工专业队伍的流动性大，人员素质、技术能力参差不齐，安全观念薄弱，容易造成违反操作规程安全事故；
4. 生产工艺复杂多变，安全技术面广，安全措施不十分健全，组织安全技术培训教育难落实；
5. 施工过程中的安全风险节点多，涉及高处作业、电气、吊装、机械加工、防火防爆、防尘防毒等。
根据管理缺陷的不安全因素、物的不安全状态、和人多不安全行为， 直接决定着施工安全及施工进度和质量,对于安全监理工作是一个严峻挑战。
建设安全监理是一项繁杂的系统工程，必须遵循安全系统科学规律，树立明确合适的安全目标；配备合适有效的安全监理工作资源；建立和维护有效的建设安全监理机制；坚持合理的有效的系统的安全监理工作程序。深入到现场的安全监理工作就要借助现代化的管理手段，以及掌握的先进管理理论、方法、和手段，积累足够的技术、数据和资料，用科学的工作态度和严谨的工作作风，实事求是、客观公正、独立自主、创造性地开展工作。
三、科学有效地履职是监理工程安全的重要保证
施工安全是一个建设、设计、施工、监理等所有的参建单位本质利益一致的共同体，安全监理工作贯穿于地铁工程建设各个环节，只有在科学有效地系统地监理策划、监理服务体系中运行。
1.明确监理职责，实现全方位安全监控
在建设工程施工过程中“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任 ”。
总监理工程师是工程监理的责任和权利主体，对项目安全监理工作负领导责任。负责重点巡视、监督检查并敦促承包施工单位，及时进行施工过程中重大危险源的辨识、应急预案及应急处置工作；专职安全监理工程师肩负的是施工安全监控实施方案的审查责任和施工安全总体监控业务工作的监控责任，对工程施工安全监理工作承担审查、监控、检查责任。巡视、监督检查并敦促承包施工单位，及时进行施工过程中一般危险源的辨识、应急预案及应急处置工作；各专业监理工程师须具有安全施工丰富经验并根据现场施工的安全动态变化，卡控施工过程的关键节点安全，及时发现和督促承包单位整改存在的安全风险源。
2、严格制度管理，实现全方位的跟踪监控
城市地铁土建和铺轨、供电、机电、弱电系统设备安装等项目的监理工作：一是定期检查与不定期巡视相结合，对承包单位的施工组织行为进行专项安全检查；对施工现场安全管理制度、安全技术措施落实、安全培训教育执行情况、安全管理人员到岗到位、特种工上岗、机械设备年审保养与标识等情况巡视、监督。二是监理碰头会与工地周例会相结合，对承包单位的施工状态、施工质量进行安全辨识，对安全风险源进行综合评估，研究预警措施。三是安全监理每周小结与安全监理月报相结合，影像文字总结施工现场好的管理经验和教训，通过信息平台，交流沟通，了解建设工程的动态变化和预控导向信息。
四、科学有效地协调外部环境是保障工程安全的重要基础
位于城市主城区的地铁建设工程,外部环境复杂，协调好驻地外部环境和参建单位工作上的接口关系,是改善施工条件，搞好安全生产、文明施工的重要基础。建设单位是贯穿于地铁工程建设各个环节之中的最高的责任主体，是地铁建设的组织者和实施者。监理的配合协调服务至关重要：
1.配备责任心强且经验丰富的专业安全监理工程师,配合业主敦促承包单位严格执行《城市地铁工程建设安全生产文明施工管理办法》、《地铁施工属地管理办法》，落实地盘主的安全管理责任；协助建立地盘主的现场安全管理有效运行机制，全面监控本标段安全生产文明施工。
2.配合业主建立、维护和检查在有限的场地和空间交叉施工的正常作业秩序，并协助和建议业主敦促检查各参建单位安全生产岗位职责，检查和维护参建单位自身的安全作业管理，重视安全作业资源配置。
3.配合并协助业主做好“先勘测设计、后施工生产”与工期及施工作业时间紧张的大程序矛盾，不断着重解决好“交叉施工场地移交、管理”等可能产生安全生产隐患最集中的问题。
4.配合并协助业主正确处理好安全、质量、工期、成本及外部协调的关系，建议业主敦促、监督各参建单位不断正确处理好安全、质量、工期、成本及理顺外部的关系。
五、科学有效地卡控设计质量是影响工程安全的关键环节
工程设计质量不仅对工程质量起决定性作用，同时也是影响建设工程安全的关键性环节。专业监理工程师敦促并组织承包单位各专业认真审查图纸和会审图纸是监理工作的重要组成部分。
1．施工设计图完成并通过强审的时间满足施工需要的程度越低，越易诱发产生不正常建设程序与不正常施工程序，诱发抢工及系列安全问题。如机电安装工程安全与设计质量的关系存在着一般性的安全事故频次规律。
2．现场施工流程中难免不会出现局部部位情况的变化，因此，施工设计图也难免不会出现与现场不符的现象。施工设计出图后，总是需要现场监理专业工程师、承包单位、设计单位共同核对会审，对出现的局部问题，尤其需要业主协调及时决定处理原则并敦促设计及时处理，否则，局部问题可能不仅影响施工进度、质量，还会演变出导致安全事故危害的诱发因素。
六、科学有效地监控施工现场是决定工程安全的最终目标
建设安全监理、生产管理的最终目标有着高度的一致性和统一性。在机电安装全过程实施的安全监控中，监理强制性推行国家建设程序和规范的建设行为标准。坚持事前预控、事中监控、事后补控方法，通过识别和控制，达到预防和消除事故，防止安全事故的发生。保障在计划目标内将地铁工程建成投入使用。
第一，要监督施工单位严格执行《承包施工合同》，贯彻劳动保护和安全生产法令、法规及当地的条例、规定，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，实行“体系健全、职责明确、权责一致、协调有序、奖罚分明”的施工安全工作有效运行机制。依法从严治理施工现场，确保施工人员的安全与健康，促使施工生产的顺利进行；
第二，监督并敦促承包单位制定本标段的科学的安全生产创优目标。编制《施工组织设计方案》，实现施工中的人、物、环境因素状态的安全管理；明确安全生产管理责任制，落实安全施工管理措施，实现严格的安全管理考核与奖惩，激励管理人员、作业人员，参与全员、全方位、全过程的安全施工管理，形成“安全生产，人人有责”氛围；
第三，监督并督促承包单位实行施工安全节点预控。人员到岗到位与责任制度；规章规程与管理方式；培训教育与持证上岗；专项技术方案与施工监理旁站；安全检查制度与隐患整改销项；
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一、目前我国建筑工程的通病
1、建筑工程中工作质量通病
现阶段我国部分施工企业在工程作业时，忽视了监管人员的工作质量。监管力度不足严重影响着工程的施工质量。一些建设单位对监理工作未能给与明确清晰的定位，致使监管人员职责不清，概念模糊，自然监管工作很难落到实处，这在很大程度上制约了工程中质量监控管理的作用发挥。此外，导致监管力低下的另一主要因素是监管人员的素质。过多的与施工单位接触致使监理人员在原则和立场上有所动摇，对于监管的对象，能放就放，能过就过，使得不仅给自身的职业素养、道德带来负面影响，也在很大程度上危及了工程的质量安全。
2、建筑工程中工序质量通病
作为建设项目的监理常用手段，工程检测的地位毋庸置疑。现阶段困扰我国工程检测的主要问题在于监监理单位、施工单位、监理单位权责不明、工程师能力素质差异、检测工具杂乱、检测工具使用缺乏规范性等。这一方面消弱了工程检测对于工程质量的控制力度，致使无法发挥监管人员的作用，另一方面也会间接影响到整个工程体系的质量标准。
3、建筑工程中材料质量的通病
建筑工程质量检测的基础是原材料质量管理，鉴于目前我国建设施工单位的管理体系未能完善，部分施工单位从业人员水平参差不齐，技术能力有待提高，各施工单位未能给与原材料管理应有的重视，一些单位在制作砂浆试块中，对回填土等其它原材料取样不重视、不规范、不严肃，如果监管人员工作懈怠，不严格履职，那么送去检测的试块试件便很难达到标准，从而检测报告难以真实指出原材料的质量问题，导致了发现未能及时，直接为工程埋下了隐患。另外，材料被偷梁换柱，样品与实际产品严重不符的现象也时有发生。
二、防治房屋建筑工程质量通病的主要对策
房屋建筑工程质量通病综合防治对策从以上分析，房屋建筑工程质量的影响因素多种多样，主要可分为设计、施工、管理三方面。所以要消除工程质量通病，首先就要从设计的源头上消除隐患，然后保证施工质量，加强工程质量管理，具体有如下几方面措施：
1、合理的工程设计是防止质量通病的基础。
设计单位要建立健全各项质量管理的规章制度和质量保证体系，要严格按审图程序对图纸进行审核。尤其是要考虑各专业间的协调配合问题。坚持达到设计深度要求，避免由于具体问题表达不清，使施工企业难以应对。在选用构、配件或节点构造的标准图集时，要认真考虑工程的实际情况，避免由于选用不当而产生工程质量通病。坚持执行建筑工程技术标准，对建设单位提出的违反强制性条文的要求，要坚决予以拒绝。施工图审查机构应严格把关，并根据本地区特点总结出在本地区施工图设计中易发、常发和危害性、影响性较大的通病，并有针对性地进行重点审查。
2、施工质量是防止质量通病的关键。
首先要遵守房屋建筑工程施工质量技术操作的若干规定，按照规定施工；比如为提高墙面防渗性能，外墙的竖向灰缝（头缝）饱满度应列为质量检查项目，其饱满度应达到60%以上，并随砌随勒缝，不宜有透光点。外墙所有施工孔洞（包括脚手洞、缆风洞、圈梁扁担木洞、框架梁底、框架柱边、门窗周边等），应用砂浆嵌补密实。外墙面在粉刷之前，需增加“水泥砂浆勾缝”工序一道。砌体施工时，必须设皮数杆控制平水。每层楼面应用水平仪测一次平水，存在的高差应在窗台以下逐皮调正。在砌到窗台时，应在各房间弹出楼地面标高（建筑标高）以上500mm的水平控制线，以利水、电、装饰等工种配合施工。建筑物四周的明沟、散水、台阶（有挑梁者除外）与主体结构应设缝断开，其基层填土必须严格分层夯实，散水每沿长4-6m设分格缝一道，阴阳角处应做45度斜缝。缝宽15-20mm 并用沥青砂或油膏抹平嵌实，嵌缝不得污染已完抹灰面。散水坡度为3%。此类等等规定应严格执行。其次，选择一套技术过硬、合作能力强、技能素质高的施工队伍也是比较重要的；有些施工单位临时组织施工队伍，由零星民工拉拢拼凑，这样施工质量就难于有保证。
3、加强质量与安全技术措施
项目的施工技术人员，应按照施工现场的不同情况，结合当前项目，编制相应的施工组织设计或施工技术方案；经施工组织设计后，然后由工程师进行审批，递交给监理部门批准。对于特殊的施工部位宜编写制定专项的施工方案，必须经过严格的审核批准后方可执行，加大验收与检查力度，以确保质量与安全技术措施上均有保障。
根据防洪、防雨、防触电等质量安全的规定，进行对现场规划。现场道路需保持平整畅通，生产生活区确保足够的供水，以及消防安全设施与急救人员，所有施工人员必须掌握使用消防设备。
在质量方面宜以完善技术为导向，对技术进行改造，以实现持续的质量改进，技术是我们控制质量的主要手段，只要技术得到加强，方可增加工程质量管理的灵活性，对工程质量可分阶段进行管理，每一个阶段建立相应的质量指标，如果实现指标，继续进行此项目，如果无法实现指标，可使用补救指标或嫁接纠正措施。
三、结语
综上所述，需要做艰巨的、长期的工作，需要各方的努力，才能消除质量通病。在目前建筑业快速发展的阶段，对一些影响较大的质量通病（如渗漏、混凝土浇筑等）进行消除和治理是比较务实的目标。如今，在建筑工程中很多施工质量问题也已成了通病，因此，倘若不能对这些问题进行及时的发现，减小损失，将会给建筑业发展带来严重的影响，酿成大祸。尤其是我国已经加入了WTO，与世界建筑业相接轨已是大势所趋，故而每一个参与建筑建设的人员都应当把建筑事业当做自己的事业，共同树立坚定的信念，为发展我国的建筑业努力做出贡献。对于我们正常的生活秩序、财产的损失和生命安全来说，建筑工程质量的好坏对其有着直接的影响。因此，我们务必要对施工质量进行严格的把关。 将质量管理作为重中之重，只要拥有更好的质量控制与建设管理技能，使整个建设项目的产品与成果得到保证，从而提高建筑工程施工的整体效益。
参考文献：
