引论:我们为您整理了13篇乡镇办公室工作总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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古人讲“非学无以致疑,非问无以广识”,所以我们要时刻把学习放在重要位置,不断丰富自身理论素养和工作经验,学会从全局上观察问题、思考问题、处理问题,使工作不断创出新特色,取得新突破。群众打热线咨询、反映的事情关乎各个方面,工作人员对法律、规章制度、国家政策等等熟知的越多,就越能做好群众的宣传解释工作。
二是增强工作责任心。
小细节也成就大问题,在热线,没有小问题,只有没办法预料的衍生大问题,它就是由被忽视的小问题造成的,而它最终的结果却不是个小问题!因为人们更关注的是结果!所以我们每一步路都要走的踏踏实实,不以善小而不为,不以恶小而为之,把每一个问题都当成学习再学习的机会,做到精益求精,使打进热线的每一位群众都真真切切感受到热线人全心全意为民服务的真情!
我们一定要站在人民群众的角度,为民思考。说白一点,就是要急群众所急,想群众所想,把打进热线的百姓当作自己的家人,发生的事情看作是自己家的事情,设身处地的为他们着想,把工作做到群众心眼里。力争把热线打造成体察民情、了解民意、关注民生、维护民利的有效工作平台。
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古人讲“非学无以致疑,非问无以广识”,所以我们要时刻把学习放在重要位置,不断丰富自身理论素养和工作经验,学会从全局上观察问题、思考问题、处理问题,使工作不断创出新特色,取得新突破。群众打热线咨询、反映的事情关乎各个方面,工作人员对法律、规章制度、国家政策等等熟知的越多,就越能做好群众的宣传解释工作。
二、增强工作责任心。
小细节也成就大问题,在热线,没有小问题,只有没办法预料的衍生大问题,它就是由被忽视的小问题造成的,而它最终的结果却不是个小问题!因为人们更关注的是结果!所以我们每一步路都要走的踏踏实实,不以善小而不为,不以恶小而为之,把每一个问题都当成学习再学习的机会,做到精益求精,使打进热线的每一位群众都真真切切感受到热线人全心全意为民服务的真情!
我们一定要站在人民群众的角度,为民思考。说白一点,就是要急群众所急,想群众所想,把打进热线的百姓当作自己的家人,发生的事情看作是自己家的事情,设身处地的为他们着想,把工作做到群众心眼里。力争把热线打造成体察民情、了解民意、关注民生、维护民利的有效工作平台。
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2、认真组织5月19日举办的“生态旅游年启动仪式暨山东摄影家创作基地揭牌仪式”。此仪式被淄博市旅游局指定为中国旅游日宣传活动淄博分会场,参加仪式人员有省、区摄影协会领导、市区有关领导、市区有关旅行社、有机农业公司等共计700余人。
3、请专业人员设计生态旅游广告牌。目前广告版面设计初稿已经通关有关领导验收,正在积极勘测安装地点。
4、由淄博市歌剧舞剧院国家一级编剧(作词)丁恩昌作词,北京海政歌舞团一级作曲家孙绰作曲的《***镇之歌》现已基本完稿,正在传唱阶段。
5、精心准备,认真组织于8月1日迎接了由省、市旅游局组成的专家团对我镇“省级旅游强乡镇”评审工作。此称号有望近期下发文件。
6、9月15日与农口配合参加了区旅游局在济南组织的“***区旅游推介会”
7、投资3万余元, 在镇域主要景点及路口设立旅游指示牌,极大方便外来游客自驾游。
8、9月11日在西沙井组织了“***镇首届桂花节暨西沙井旅游特色村揭牌仪式”,此活动极大带动了西沙井规划交易,据不完全统计,一月之内完成桂花交易60余万元,极大带动农民种植积极性。
9、9月27日完成“***镇摄影大赛”征稿及颁奖工作,142副获奖作品在***憩园广场展出5天,初步统计参观人数为4万余人次,在十月份又在镇域有关集市展出10次。
我们将依托“旅游建设年”这一政策,按照“一个中心、两项坚持、三个步骤”这一思路,具体干好以下工作:
“一个中心”即以打造旅游强乡镇为目标。
“两项坚持”即坚持规划先行,坚持宣传到位。具体为:
1、摸清我镇现有旅游资源,完善旅游相关规划,组织力量对我镇现有旅游资源,进行摸底清查,以建设“生态旅游镇”为目标,秉承”三山两峪一泉”这一主线建设生态旅游观光带的总体发展思路,聘请权威专家修编我镇旅游发展总体规划,建立起总规、控规和详规为一体的旅游规划体系并严格实施,为稳步快速实施“生态旅游镇”战略提供重要依据。
2、积极与宣传部门合作,做好我镇旅游宣传工作。通过多层次的宣传手段,将我镇旅游产业的优势、特色、活动、成效全面宣传出去,达到了“树我形象,扬我美誉”的良好效果。①平面媒体宣传。重点借助大众日报旅游专刊、印象***杂志、***通讯等平面媒体进行宣传。②网络、电视媒体宣传。建好用好镇政务网站生态旅游板块,链接国内主要旅游网站,以及山东省摄影家协会官网、颜山摄影论坛等网络媒体。③其他形式。组团参加省内外有影响力的旅游推介会,与知名旅行社建立长期合作,旅游旺季到公交车站、主要路口分撒宣传彩页等。通过高密度的宣传,让游客了解、向往和热爱***镇旅游,切实使我镇成为远近闻名的旅游目的地。
“三个步骤”为“南部提升,中部开发,北部启动”
“南部提升”主要包括:
1、组织“开门红--**草莓采摘节”活动,协助合作社成立散客接待中心,统一管理,统一接待,依次采摘,杜绝拉客、宰客现象发生,高起点运作,以图做大产业。
2、按照“创意升级农业, 浪漫打造山庄”的理念,组织***蓝莓、得茂实***走蓝色精品线路,深入探讨如何将农庄做好、做精、做出特色、做出品质。一定战略,解决产业发展方向问题;二找灵魂,解决吸引力问题;三做产品,解决玩什么的问题;四破商业,解决卖什么的问题;五看营销,解决如何卖的问题。
3.打造一条“四季常绿,三季有花“的观光路。
“中部开发”主要包括:
1、 启动***镇淄河源生态湿地公园建设项目。
2、 引进资金开发***镇农产品交易超市。
3、加强组织管理和服务,完善旅游基础,提升旅游服务功能。一是通过加强管理,对镇域内接待能力较强的饭店做好旅游指定地点工作,并与饭店签好协议,做好卫生、防疫、物价等对口检查工作,做好监督工作;二是通过吸引外资,在镇域内建设几处基础完善、功能齐全,接待能力较高的会所、会馆。
“北部启动”主 要包括:
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二、坚持高标准建设提高承载经济发展能力
近年来,新的一轮城乡建设热潮正在形成,,我乡树立“开放搞活,经营城镇”的理念,抓住这一发展机遇,提前布局,把驻地开发建设作为重点,扩容提质,坚持“政府引导,社会多元化投入,以地融资,以城建城”的发展思路,努力开创了驻地建设的新局面,全乡投资6930万元,开发建成面积10万余平方米。
(一)多元投入共建共享
多年来,受传统思维的影响,驻地建设层次乱,品位低。乡政府新一届领导集体成立以来,解放思想,开放搞活,认真践行科学发展观,政府积极引导,走多元化合作道路开发建设驻地,取得了突出的成效。乡饮中心幼儿园的开发建设就是乡政府积极牵线搭桥,给予政策支持,乡饮村出让土地使用权,教育办公室配合调整教学场所,开发商投资建设,新建一栋教学楼,三方合作,实现了共建共享。采用同样方式,对十中沿街、供销社油库、乡原供电站工商所等空闲地段开发建设,建设面积2.2万平方米,投资1300万元。
(二)以地融资以城建城
一方面需要发展建设,一方面财政困难。面对困难,我们不等不靠,自谋出路,以地融资,以城建城。以来,盘整乡驻地空闲土地共有40余亩,其中原农具厂沿街、兽医站、建筑公司等地段挂牌出让6000多平方米,沿街建起了商住楼,为驻地建设注入了新鲜血液,同时增加财政收入160余万元。今年抓住国家加大政策、资金支持,扩大内需的难得机遇,我乡加大了道路、电力、通讯、供排水等城镇基础设施建设的力度,统筹安排科技、教育、卫生、体育、旅游等设施建设,累计投资达600余万元。驻地至南赵道路改造3.8公里,投资93万元;连村供水改造,投资100余万元;社区电力改造,投资100余万元;驻地清华苑小区、食品站小区、十中、原农具厂、交管所、卫生院等小区排水设施、绿地建设、地面硬化等项目建设,合计投资320余万元。以地融资,以城建城,增强了城镇承载经济发展的能力,促进了城镇化快速健康发展。
(三)责利打包破解难题
在开发建设过程中,必然会有利益矛盾的冲突,遇到拆迁清障的难题。这些难题完全依靠政府解决,有时会增加难度,激化矛盾。我们把开发商的利益和责任义务打包,乡政府让利于开发商,拆迁清障的工作让开发商自己完成,让开发商接受利益也承担义务,公私结合,解决工作的难题。利用打包的工作方式,解决了搁置已久的兽医站开发建设问题。
几年来,先后完成了清华苑小区、食品站职工1、2宿舍楼、十中沿宁曲路商住开发、幼儿园及沿街商住楼开发、原供电站工商所沿街开发、卫生院沿街开发、金生肉制品厂等建设,共计建设面积4万平方米,总投资2800万元,大大提高了驻地城镇化水平,提升了驻地形象。
2010年,借我县城乡建设年的热潮,进一步加快我乡驻地的开发建设,新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设,计划总投资3000万元,进一步打造沿线建设发展的新亮点。
三、坚持用城市化标准管理提升驻地品位
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(二)提高五保供养水平。
我镇现有五保户289人,其中集中供养14人,分散供养275人,切实加强敬老院的督查督导,确保万无一失。
(三)医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策,重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象,使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障,今年上半年我镇医疗救助46人次,发放救助款13万多元,帮助困难群众度过了难关。
(四)完善城乡居民临时救助制度。
对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难,化解了社会矛盾。
(五)残疾人工作
我镇上半年已启动2012年残疾人“量体裁衣”信息的新增和录入工作,和县残联一起规划了我镇的残疾人无障碍化改造工作,我镇共规划改造户30户,耗资10万元。
二、加强双拥工作,落实优抚工作。
大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导,深化双拥宣传,充实双拥活动内容,丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状,采取多种形式,抓好教育,落实政策,解决困难,依法维权,及时化解不稳定因素,确保军队退伍退役人员群体的稳定。
三、加强社会福利服务体系建设,不断满足社会特殊群众的福利服务需求。
大力发展老龄事业。认真贯彻落实老年人各项优待服务政策,注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。切实做好老龄补贴的发放工作,使广大老年人老有所养、老有所依。全镇上半年共发放90岁以上老龄补助78人,月发金额4750元,上半年新增10人。
四、加强专项社会事务管理,努力提升民政公共服务水平。
(一)推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针,促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标,引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作,规范组织形式和活动行为。
(二)加强殡葬管理工作。稳步推进殡葬改革,认真贯彻执行《省殡葬改革条例》上半年我镇共火化遗体30具,收取土葬执法具,资金3.3万元,综合评估,占全县第九位。
五、切实加强维稳工作。
认真贯彻上级有关维稳文件和会议精神,高度重视维稳工作,切实处理好来信来访。2012年上半年,我办接待来访群众200余人次,穷尽一切办法,动用一切资源,化解社会矛盾,将矛盾消化在萌芽状态,因直接原因造成的上访为0件。
六、深入推进城乡基层民主建设,保障人民享有更多切实的民利
(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《省村务公开条例》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。成功选举村务监督委员会,充分发挥村民民主自治的作用。
(二)推进农村社区建设。以“特殊党费”援建项目为契机,加快推进农村社区建设工作,加强对社区建设的指导,改善了社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。
七、创新社会管理
(一)金泉村成立了留守人员互助会,为外出务工人员安心工作,解除了后顾之忧。
(二)通过做工作,将那些长期在外务工人员的房屋租借给无房或严重受损的五保户。
八、工作体会:新时期的民政工作担负着调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定的重任。可以说,凡是涉及到民生的事情,都可能与民政工作发生千丝万缕的联系。面对纷繁复杂的工作,如何始终如一地体现出高水准的工作素质,取得令人满意的工作成绩,这是我作为一名基层工作者时时都在思考的问题。
一是要有清晰的工作思路,做到谋定而后动。
二是要争取上级领导的重视。让民政工作走进领导的视野,随时能够了解、掌握新情况、新要求,进而增强对民政工作的理解、重视和支持。
三是要有周密的工作方案。在设计方案时也必须考虑到工作团队中每个成员的特点和执行能力,并准备包括应急预案在内的多套方案。
四是要紧紧依靠团队。让工作形成团队的意识和共识,成为明确的团队目标,并使其深入每个团队成员的内心。目标是一面旗帜,它可以带领整个团队朝着共同的方向去努力、拼搏,直至达到预期的结果。同时,要尊重团队成员,尊重他们的人格和劳动成果,尊重他们提出的一些合理意见和建议,充分调动团队成员的主观能动性,使每名团队成员都清楚地认识到自己是团队中不可或缺的。
五是要有务实的工作作风。再好的设想,再好的方案,如果离开了务实的工作作风,都不会达到预期的效果。想要做到求真务实,除了一步一个脚印地苦干、实干外,别无他法。具体说来,务实的工作作风要体现在对出现问题的快速反应上,体现在敢于打硬仗勇于克服困难上,体现在以人为本的工作理念上。
六是要有协调能力。新时期民政工作中许多是单靠一个部门难以完成的,需要各部门的相互配合与沟通。
七是要有强势的执行力。
八是要善于总结。一个不会总结的人,既不能从已经取得的成功中提炼出对今后工作具有指导意义的规律性经验,也不能从自己过去的失败经历中汲取教训并加以改进和不断超越。只有把经验教训总结好,才能认清形势、认准优势、准确定位,才能理清思路、端正指导思想,才能更好更快地发展。
九、存在的问题
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2020年xx镇上半年市场主体培育总体来看,市场主体发展主要呈现出以下二个方面的特征:一是个体私营经济不断拓展,综合实力进一步提升。个体私营经济投资者的投资方大部分是第三产业。二是个体商户的发展趋势不断扩大,主要体现在零售业、餐饮住宿。
二、存在的困难及问题
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二、圆满完成了小麦、水稻种植面积核实工作,为小麦直补、水稻良种补贴、农资补贴提供了真实可靠的数据;完成了区农业局安排的小麦科技入户示范工程工作;积极做好良种推广工作,完成了区里分配的小麦良种推广任务,全街道共推广小麦良种30万斤,良种覆盖率达90%以上;完成了区农业局分配的农广校招生任务14名;搞好农技推广工作,指导村级根据农时季节搞好农作物病虫、草害的防治工作,为粮食增产、农业增收奠定基础,一年来共发放各类技术明白纸8期400余份。搞好农产品质量安全生产工作,配合上级有关部门对辖区内农贸市场销售的蔬菜等农产品进行不定期抽样检测,确保农药残留量最少。同时对辖区内的农药经销单位进行清理整顿,杜绝了高毒残留农药的销售和使用。
三、汛期到来之前,制定防汛应急预案,做好防汛物料准备工作。汛期疏通排水沟1600米,及时对防汛工作检查督导、搞好协调,确保了安全度汛。本年完成了李庄子、小官庄、张斜坊社区工作。蒋庄、新村、尤庄子、西庄、东庄、朱斜坊等6个村村村通自来水的规划已经完成。农田水利建设工作:全街道共,新修路桥涵130座,管涵300米,硬化田间道路4000平方米,共投资90余万元。
四、春季植树:完成岚兖铁路、胶新铁路两侧植树绿化,适宜植树地段栽植杨树,按株行距3x4,铁路两侧各植15米,共植树6000余棵。同时在小皇山召开全区植树现场会;完成对顺政路北段水产市场前、滨河东路东侧(人民大街至金桥街)、巩村小皇山北侧、聚贤路北段、内环路北段等城市绿化和孟于卜、孙于卜、杨岭、尤庄子、坡卜、新村、杨庄等社区示范村绿化工作;按区政府要求,对岚兖铁路、胶新铁路重新绿化,共植树近4000株,同时对凤凰大街东段杨岭社区北进行了绿化。
五、做好防疫工作:春秋两季对街道辖区内的所有家畜、家禽、家犬进行全面防疫、免疫注射率达95%以上,确保街道无重大疫情;对辖区内的所有冷库进行检疫检验,确保畜禽产品安全卫生,杜绝了食品安全事件的发生;对原有的养殖小区和养殖大户搞好技术指导,尽量减少由于市场波动给养殖户带来的损失,确保全街道养殖业的健康发展。
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(二)工业总产值增长加快。今年1-5月份,工业总产值完成131.19亿元,同比增长16.24,增幅高于上年同期2.87个百分点。工业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX、XX和XX,其中XX增长了26.83,继续领先全市首位。该县今年主要工业经济增长点是服装制造业和竹木制品加工。
(三)规模以上工业增长迅猛,是拉动整体工业经济的主力军。今年1-5月份,全市规模以上乡镇工业实现总产值79.60亿元,增长33.21,产值占全部乡镇工业总产值的比重由去年同期的53.03上升到60.68,提高了7.65个百分点。增长较大主要得益于食品加工、电机电器、船舶修造、石板材、竹木工艺品五大重点特色产业的发展壮大。
(四)工业产销衔接运行良好。今年1-5月份,全市乡镇企业完成工业销售产值125.47亿元,同比增长14.63,产销率95.64,低于市经贸委预定目标产销率达97的1.36个百分点。其中,全市规模以上完成销售产值76.33亿元,同比增长35.24,产销率为95.89。
(五)出货值继续增长,但与上年同期有所回落。今年1-5月份,全市乡镇企业产品出货值24.31亿元,同比增长30.29,增幅低于上年同期4.29个百分点。原因是今年以来XX、XX和XX出口连续出现滑波,特别是XX负增长达75.27,主要是今年机电、医药制造和工艺品三个行业产品质量等原因影响了该县的出口;其次是XX呈负增长25.1,主要竹木产品和食用菌出口受阻;XX的铁合金加工、茶叶加工和工艺品出口产值比去年有所下降。但1-5月份出口增长较快的有XX、XX和XX,其中XX的出口增长65.58,领先全市首位,增长点主要集中在活性炭和工艺品。
(六)农产品加工业发展平稳。1-5月份,166家规模以上农产品加工业企业17.49亿元,增长17;农产品加工率达50,比上年末提高2个百分点。农产品加工档次有了较大提升,精深加工率提高,例如出现每公斤卖到1000元的高档“元宵茶”以及浓缩茶汁等;紫菜海带加工也上了新档次,出现了小包装即食品以及高档海苔;应用最新技术从银耳中提取银耳多糖,形成高档系列保健食品;竹木工艺品也大量出口美国东南亚等地,仅XX就出现几十家竹木精加工企业;粮食深加工也迅速形成一个很有竞争力的产业。农产品加工投资规模增大,例如XX今年有三个较大水产品加工项目在建设中,总投资超过1.6亿元,并且都是和国际大公司合作,无论是规模还是技术水平都有质的飞跃。
(七)效益与产值同步增长。今年1-5月份,全市乡镇企业实缴国家税金4.18亿元,同比增长21.85;实现利润总额7.31亿元,同比增长27.13。
二、上半年我局主抓的几项工作
(一)加强指导,及时部署,明确任务。
年初,我局召开了全市乡镇企业工作会议,及时传达了全国、全省及全市经济工作会议精神,总结交流了各县(市、区)的先进经验。研究部署了今年的工作计划。并对今年的乡镇企业重点工作进行细化分解,落实牵头科室及具体负责人。
为了进一步落实乡镇企业安全生产工作,我局与全市九县(市、区)乡镇企业局长签订了安全生产目标管理责任状。
为了进一步明确任务,加强对县(市、区)乡镇企业的指导,上半年,我局先后下发了《关于开展我市农产品加工业治乱减负工作的通知》,关于落实农业部《20__年实施乡镇企业“十一五”发展规划的重点任务》的实施意见,关于落实农业部《农产品加工业“十一五”发展规划20__年实施要点》的实施意见。XX县还出台了全县副处以上的领导干部挂钩联系企业制度,所有重点企业均由副处领导亲自联系挂钩,解决企业发展中的困难,带领企业寻找市场,融资贷款。
(二)主攻农产品加工,促进农业增效,农民增收
1、大力推进农产品加工业发展。针对我市农产品加工企业规模小,技术创新能力不够强,质量安全标准体系不完善,政策扶持不到位等问题,各县(市区)采取有力措施,大力推进农产品加工业发展。各县(市、区)乡镇企业部门突出抓好五大体系建设:一是抓好以优势农产品加工为支撑的农产品加工企业体系建设。逐步构建起以水产品、食用菌、茶叶、竹木制品和中药材为主的农产品加工业体系;二是抓好以特色农产品为主导的原料保障体系建设。鼓励龙头企业与农户之间通过契约连接、服务连接、中介连接、股份连接等形式,建立起稳定的原料供应利益联结机制。支持农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,建立原料基地,形成产业化经营;三是抓好农产品加工业企业融资服务体系建设。 进一步推广XX恒实担保公司的成功经验,成立有地方特色的农产品加工行业的担保公司。四是抓好农产品加工技术创新服务体系建设。采用先进适用技术,提高农产品加工技术水平和质量,推动农产品由粗加工向精深加工转变。大力推进名牌战略,帮助和支持具有XX原产地、生态特色的名牌产品发展。积极引导农产品加工企业进行“产、学、研”对接;五是抓好以检测和认证为主要内容的质量安全体系建设。积极推进农产品加工品、加工企业的质量认证进程,开展食品安全体系(HACCP)无公害食品、绿色食品、有机食品等质量安全认证。
近年来,XX县加大招商引资力度,积极实施品牌战略,把发展农产品加工业作为提高农产品转化增值水平,壮大县域经济的一个重要途径,农产品加工业得到了迅猛发展,成为该县国民经济中最有发展活力和后劲的重要产业之一。该县在工商部门注册的农产品加工企业达到172家,其中年产值达500万元以上的规模企业13家,规模企业年产值5.6亿元,拥有省级“农牧业产业化龙头企业”5家,年销售总额6。7亿元,出口创汇630万元。目前,全县形成了一批农业品牌,有3个绿色产品、4个省名牌产品、1个国家著明商标。深加工企业德立信生物技术有限公司的产品灵芝咖啡、灵芝醋已投产,产品销往欧美等6个国家。由于XX县改变“原料经济”的加工模式,坚定产业化发展、特色化推进、工业化带动的思路,大大推进了农业产业化经营水平。该县还围绕主导产业和资源优势,今年在引进项目时,注重以食用菌、林竹、马蹄笋、水蜜桃等优势特色农产品的保鲜技术应用、精深加工产品开发,以及制药产业链延伸项目为重点,成功对接了银耳多糖提取及系列产品,开发食用菌清真食品,果醋、功能红粬开发技术,竹地板超强胶合技术,水菇、马蹄笋、水密桃保鲜加工技术应用等一批有市场竞争力、技术含量高、经济效益好的项目,有力促进了农民的增收。在政策推动、市场拉动和科技驱动下,XX县农产品加工业得到了长足发展,已成为转移农村剩余劳动力、推进农业产业化经营和农民增收的主要途径。
2、制订发展规划,明确发展目标和方向。为了加快我市农产品加工发展重点和产业布局,防止盲目铺摊位和低水平重复建设,年初我们召开专题会议,下发了XX市乡镇企业局《关于落实农业部的实施意见》等文件,要求各县(市、区)乡镇企业管理部门结合本区域的资源优势,选准农产品加工发展方向,抓紧制订本区域的农产品加工业发展规划。按照原料生产基地化、产品加工规模化、产品质量标准化、市场销售网络化、厂区建设园林化、企业组织“产加销”一体化的要求,我们计划在“十一五”期间重点培育10个农产品加工示范区,建设一批农产品加工一体化基地示范工程,发展百家上档次,上规模的省、市级农产品加工龙头企业。每年吸纳富余劳动力就业一万人,每年为农民人均增收100元。到20__年,全市农产品加工率达62以上,每年提升3.5百分点;总产值210亿元,平均年递增17以上;与农业总产值的比例由目前的0.6:1上升到1.2:1;农产品增值率由目前的45上升到94。
3、抓好五项具体工作。一是抓好提升农产品加工科技含量,提高农产品加工附加值。积极引导农产品加工企业搞好“产、学、研”结合,解决农产品加工的一些技术制约瓶颈,建立健全技术开发机构,提高自我创新能力。许多企业加强与高校和科研所的联系,引进多项技术。二是充分利用本地资源优势,推动企业开展深度加工和产品系列开发。重点抓好竹木、蔬菜、水产品、茶叶、食用菌等资源的深度加工和系列开发,提高农产品加工的效益和出口竞争能力。我市的茶叶、食用菌、水产品等在国际市场上享有盛誉。创立了“绿雪芽”、“品品香”、“九洋牌”等一批省级品牌。三是培植农产品加工龙头企业。与发展农业产业化相结合,重点扶持20家省、市级重点龙头企业,鼓励其实行产业化经营,通过订单合同、合作制、股份制等经营组织形式,推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制,优化和延长农业产业链,提升龙头企业对农户的带动力。四是优化农产品加工业布局。与高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业小区建设结合,规划好农产品加工业的布局,引导农产品加工企业向农产品加工园区和小城镇集中,促进优势农产品产业带的形成。并命名一批示范性的农产品加工园区,树立典型,充分发挥其示范带动作用。五是完善服务体系,为农产品加工企业提供良好服务。鼓励成立农产品加工企业协会,提供技术推广、培训、管理、信息等方面的服务。
目前,XX市已形成的茶叶、葡萄、水产,畜禽四大农业主导产业,加上品种繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木,为发展农副产品加工业提供了丰富的原料资源。根据XX市农业产业特色与分部情况,该市高度重视发展农副产品加工业,并把以茶叶为主的食品工业列为继电机电器,船舶修造之后的第三大支柱产业加以扶持发展,给我市农副产品加工业的发展带来了新的发展机遇。一些企业已经采取新技术、新设备,实现规模化、规范化生产;有部分企业正积极筹划,拟通过技术改造进一步扩大生产和产品升级。茶叶加工龙头企业,已开始按照规范化要求,更新生产车间,改造传统工艺,配置先进设备,加快工业化步伐。饼干、蛋卷、水产品加工等企业与大专院校、科研单位挂钩,合作研究或技术转让,采用新技术成果改造旧工艺、开发新产品;木材加工企业根据出口商检要求添置新设备,采取新工艺,改造企业,扩大生产,为农副产品加工业奠定良好基础。
XX市为解决农副产品加工业贷款难的问题,我市首家农业小企业的担保公司——福建省恒泰担保公司在福安市成立,参加认股股东37人,出资额达6018万元。该担保公司是在XX市农副产品加工行业协会的基础上,由会员企业按照自愿互助的原则共同组建的,采取行业内部担保形式,专门为入会农业小企业提供贷款担保。破解农业小企业融资担保难的探索之一。
(三)做好乡镇工业园区建设,推进我市农村工业化进程。
1、以乡镇工业小区为载体,加速产业集群的空间聚集。我们认真落实市委、市政府《建设海峡西岸经济区新兴港口城市实施纲要责任分解方案》,着力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业发展规划,引导生产要素有序集聚;二是完善现有园区的基础设施配套。从加强园区土地利用管理入手,积极探索园区投入机制,切实加强开发成本,以实现园区滚动开发;三是加强各园区的招商引资,严把项目入园关,着力 提高项目的履约率、到资率,开工率和投产率。
2、培育龙头企业,带动产业集聚。一是积极引进和培育关联性大,带动性强的大企业,发挥其幅射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用,引导社会资源向龙头企业集聚;二是推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心提高龙头企业的核心竞争力;三是鼓励引导龙头企业采用多种形式,对其上下游配套企业进行改造,逐步衍生或吸引更多相关企业集聚,改进企业之间的集聚效应降低综合成本,增强竞争优势。
3、招商引资成绩显著,园区建设形势喜人
XX县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度,制定了一系列适合该县实际的招商引资优惠政策,优化了园区企业投资软环境,使得上半年园区建设呈现超常规跳跃式发展势头,入园企业数比去年同期增加11家,园内从业人员达到2617人,园内企业1-6月完成乡镇企业总产值39580万元,占全县乡镇企业总产值的43.50。全县上半年产值上亿元的3家企业和新落户的投资额在5000万元以上的企业全部都在工业园区。随着园内企业投资规模的不断壮大,入园企业数的不断增加,基础设施建设的不断完善,该县的工业园区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、生态型环境”的建园目标。
XX县实施“三个转变”加快乡镇企业发展。一是变“管”为“扶”。出台《关于乡镇企业改革发展的决定》,通过建立“收费监督卡”、减征或缓征有关税费、为企业贷款提供抵押担保等措施,扶持乡镇企业发展。二是变“散”为“聚”。引导企业向城镇靠拢,把零星投到小规模企业的资金以及技术骨干、人才集中到“龙头”企业,培育品牌产品,带动小规模企业不断发展。三是变“单”为“多”,通过股份制、股份合作制等形式,组建企业集团、股份制有限公司,在更大、更新的范围内配置资源、优化要素、推动乡镇企业加快发展。
(四)狠抓安全生产,促进乡镇企业健康发展。
安全是企业生存和发展的第一要素,没有安全就无所谓生产。
根据市委、市政府的部署,我局把安全生产工作摆上重要位置,作为重中之中工作努力抓好,认真落实安全生产目标管理责任制。年初,我们和各县(市、区)企业局局长签订了安全生产责任状,要求各生产企业厂矿建立乡企安全生产各项规章制度。今年我局将《宁德市关于安全生产工作任务分解意见》中的强化安全生产专项整治与我局有关的内容印发给各县(市、区)乡镇企业局,要求各县(市、区)企业局认真组织宣传,督促企业对消防隐患进行整改。提高对安全生产责任制重要性的认识,帮助和指导企业建立健全安全生产责任制,并落实到各企业的班组和工作人员身上。坚决杜绝“三合一”厂房的存在,要求“三合一”厂房企业,除值班人员外,其余工作人员均不得居住“三合一”厂区。要按期对企业进行复查,严防“三合一”厂房现象的“回潮”,全面消除安全隐患。真正做到安全与生产,安全与效益,安全与发展同步进行。
(五)加强队伍建设,强化服务意识。
要做好乡镇企业工作,首先要搞好自已的队伍建设,今年市、县两级乡镇企业主管部门进一步强化自身建设,开展向“爱岗敬业模范黄令赤同志学习”活动,真正做到“立足本职、爱岗敬业、不畏艰苦、勇于进取、自强不息、敢于创新、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。站在立党为公、执政为民的高度,坚持发展为第一要务,牢固树立服务意识,切实转变职能,树立对人民负责,通过服务来树立乡镇企业管理部门的形象。其次,在机关建设上,进一步转变职能,强化参谋服务意识。坚持以“三个代表”重要思想为指导,做到对上当好参谋,为市委、市政府和农业局、农办、经贸委等有关部门当好宏观规划调控的参谋;制定政策的参谋;产业结构调整的参谋;及时解决突出问题的参谋;分析研究乡企经济运行情况的参谋;抓好典型,推动一般的参谋。对下搞好服务,想企业之所想,急企业之所急。
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2、增强了乡镇安监行政执法人员的责任感。过去,由于责权不相称,部份乡镇安监人员工作缺乏主动性和责任感,遇到问题上报安监局就算了事,有应付差事的现象。实行委托执法后,在赋予乡镇安监人员执法权的同时,也承担了更多的安全监管责任,使他们的责任意识得到了强化。
3、提高了安全监管工作的效率。过去,乡镇所有的违法案件都要上报安监局进行查处,往往不能及时对安全生产违法行为予以纠正和打击。实行委托执法后,使乡镇安监人员可更加有效地开展工作,对发现的问题和隐患,及时督促企业进行整改,对违法行为可迅速有效地予以打击,提高了工作效率。
4、弥补安全监察执法力量不足。过去,全市范围内的生产经营单位的违法行为,都要依靠安监局进行查处。实行委托执法后,有效解决了安全监察执法力量不足、执法缺位、断层等问题,实现了安全监察执法工作“关口前移,中心下移”。
二、存在的问题
1、人员素质不高。乡镇安监办人员的素质参差不齐,多数人员是从其它部门转行到安监办,年龄偏大、知识结构不合理,虽经过相关培训仍存在相关知识缺乏、经验不足、法律素质不高等问题,总体执法水平能力低。
2、执法力度不够。少数乡镇开展委托执法后,长期没有案件办理,在进行安全执法检查时,或碍于情面,或怕担上影响企业发展的名声,对发现的违法行为,有时大事化小,小事化了,查处力度不足。
3、程序不够严格。虽然上级安监部门对安全执法检查有规范的程序制度,但在进行安全执法检查时,往往不能严格遵守,不按规定程序开展检查,使用法律文书、文书填写不规范等现象时有发生。
三、改进的对策
1、加强人员业务培训和指导。进一步加大安全生产执法培训力度,组织乡镇安监办执法人员参加各类行政执法或业务培训班,开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动,增强执法人员依法行政的意识,提高依法行政能力和水平。同时在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导,迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力。
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二、组织领导
成立全区村“两委”负责人消防安全培训工作领导小组,副区长任组长,公安分局副政委、消防大队大队长任副组长,各乡镇长为成员。领导小组下设办公室,消防大队大队长兼任办公室主任,具体负责此次培训的组织协调工作。
三、任务分工
各乡镇人民政府负责组织实施各自辖区的村“两委”负责人消防安全培训,消防大队提供师资力量。
四、工作步骤
(一)组织部署。各乡镇人民政府要根据辖区行政村数量等实际情况,认真组织开展培训;加强农村网格化消防管理试点单位建设,培训期间,要组织参训人员实地观摩。年8月31日前,将村“两委”负责人培训时间、工作安排或工作方案(要有具体培训时间)上报区村“两委”负责人消防安全培训工作领导小组办公室。
(二)时间安排。各乡镇人民政府原则上应安排两期培训,由消防大队安排师资力量培训。年12月20日前要开展第一期培训完成村“两委”负责人培训任务总量的50%以上,2012年10月31日前要开展第二期培训,全部完成培训任务。
(三)检查验收。各乡镇人民政府于年12月25日前,向区村“两委”负责人消防安全培训工作领导小组办公室上报阶段性工作总结;2012年11月20日前,上报培训工作总结。区政府将对各乡镇工作开展情况进行督导检查,并将此项工作纳入年终考核内容。
五、培训内容
培训主要采取课堂理论讲授方式进行。按照公安部消防局组织编写的《农村消防安全》培训教材确定的培训内容组织实施,重点讲解涉及农村有关消防法规政策及农村消防组织建设、消防设施建设、火灾预防工作、消防队伍建设、消防宣传教育培训工作等内容。
六、工作要求
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3.合理安排培训点,加强对培训工作的监管。针对本学期在各初中全面推开,点多量大的特点,我们继续教育办公室将本着方便教师,注重培训质量的原则而合理地安排相应的培训教学点。每个培训点上,继续教育办公室将安排专人加强对培训的管理,做好培训出勤的点名工作及培训监督。对各学校的培训情况在培训结束后进行及时通报。
4.严密组织测试,确保比较高的通过率。认真做好测试的组织管理,让每一个参与培训的教师都能参加测试。严格把好测试关,坚持测试的标准。二、做好中小学教师教育技术能力的培训、测试前期准备工作。
中小学教师教育技术能力建设计划,是以全面提高中小学教师教育技术应用能力,促进技术在教学中的有效运用为目的,通过建立中小学教师教育技术培训和考试认证制度,组织开展以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教育技术培训,全面提高广大教师实施素质教育的能力水平。
实施中小学教师技术能力建设计划,是推进教育信息化,实施素质教育和促进基础教育课程改革,提高教育质量的迫切需要;是促进教师专业发展,建设专业化教师队伍的必然要求。对于进一步促进以信息技术为主的现代教育技术与学科课程的整合,提高教育教学水平具有重要意义。
本学期的具体工作是:首先做好相关的宣传工作,明确目的意义。其次是做好培训对象的调查摸底,核对各个不同层次培训的人数。三是合理安排培训的顺序,与目前进行的青年教师英语口语培训错开时间。四是选定相应的培训教材。五是制订培训计划,明确学校培训与本中心培训的内容安排,充分发挥各学校的培训资源。六是组织建立一支集全市最高水平的教育技术培训骨干师资队伍,对培训师资进行先期培训,为全面推开面上的培训打好基础。三、继续做好各类短期教师培训班的培训工作。
1.认真做好目前正在举办的各类培训班的结束阶段的培训工作,确保这些培训班保质保量地完成培训任务。目前正在进行的各类短期教师培训班有小学数学青年教师培训班、中小学体育、心理健康教师培训班、中学物理、语文青年教师培训班。五个培训班在学期初要召开班主任会议,落实结束阶段的相关工作。
2.切实做好见习期教师的培训考核工作。加强对见习教师的课堂教学随机检查力度,争取对所有见习教师都能进行听课检查,把平时的课堂教学情况作为考核的重要依据。考试中,要注重实践能力的考查,确保见习教师适应新课程的发展要求。
3.抓好中小学青年教师高级研修班的结业组织工作。中小学青年教师高级研修班是教育局培育名师工程的重点项目,继续教育办公室要与教研、教科室的相关部门一起全力抓好该班的结束阶段工作。要组织开展与导师的研讨、重大活动观摩、论文集的出版、培训工作总结等活动。
4.要根据新的形势发展需要及已经制订的相关培训规划,继续在本学期中开设新的短期教师培训班。主要是开设小学语文骨干青年教师培训班、小学科学教师培训班、中小学艺术青年教师培训班。具体培训班的
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计划及开班时间将另行下发通知。
5.在暑假中,组织开展英语引智培训,今年暑假,将分别举办小学、中学英语教师引智培训,由外籍教师承担培训工作,使我市的英语教师更能在教学理念上、教学方法上及口语的表达上适应英语教学的需要。四、认真抓好校本培训的建设及指导工作。各学校的校本培训要坚持有序、有针对性,提高校本培训的实效。学校必须认真制订好学期校本培训的计划。教师参加继续教育必须要有书面笔记记录。从06年开始,各学校聘请外地专家、学者到本校讲座,要在活动前报继续教育办公室备案,由继续教育办公室派人参与并记录,依此可以作为该学校教师专业培训的课时数。新学期开学的初期,各学校要认真检查教师的寒假学习笔记,组织开展寒假学习心得的交流活动。五、加强干部培训,建设一支高质量的管理者队伍。05年上半年,正是各学校领导班子的换届时期,继续教育办公室要配合教育局党委做好相关的干部培训工作。一是继续办好目前正在举办的校长任期常规培训班,组织校长进行任期工作总结。二是继续办好教科室主任负责人培训班及幼儿园业务主任培训班的培训及结业工作,强化培训效果。三是根据班子换届的要求,在局党委的安排下,组织后备干部培训班,为校长换届培训新人。四是做好挂职干部的培训及考察工作。五是举办新一期的入党积极分子培训班,对入党积极分子进行系统培训。六、充分挖掘培训资源及师资潜力,做好社会培训及教师学历培训工作。
1.继续做好公务员的普通话、英语三百句及电子政务培训工作,力争培训量比上年有较大的提高。
2.继续与市财政局合作,开展06年会计的继续教育培训工作。要组织好培训师资,制订严格的培训计划,加强的培训点培训的组织管理工作,确保培训质量。
3.积极与劳动与社会保障局联系,争取开辟新的培训渠道,组织开展工人的在职培训及新上岗就业人员的培训。
4.继续抓好教师的学历培训工作。配合局人事科做好教育硕士的报名组织工作,继续抓好中小学教师本科学历的招生及教学工作。
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一是解决渔船设备老化问题;二是有效提高渔船设备开机率;三是有效提高渔船设备操作方便性;四是进一步规范渔船设备ID及识别码;五是有效降低设备故障率。
3升级改造内容
3.1政府补助部分
一是升级安装卫星/AIS终端二合一显控,由省、市、区财政适当补助,渔民自负部分设备资金;二是更换AIS设备天馈线,由省、市、县区财政全额补助;三是检测卫星/AIS终端两套设备,由省、市、县区财政全额补助。
3.2厂方优惠部分
对原系统内AIS终端主机设备,渔民可以旧换新的形式对设备进行更新,具体事项见附件1。
4组织机构
成立全区渔船安全救助信息系统终端设备升级改造工作领导小组,由区政府副区长任组长,区府办副主任、区海洋与渔业局局长任副组长,成员由区海洋与渔业局副局长、各涉渔乡镇(街道)渔业分管领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在区海洋与渔业局信息中心,由区海洋与渔业局副局长兼任主任,办公室成员由区海洋与渔业局信息中心有关人员组成。领导小组主要负责省、市、区船载系统设备升级改造协调和资金补助工作。领导小组办公室主要负责终端设备协调安装和系统运行工作。
5实施步骤5.1准备阶段(2012年3月底—5月底)
5.1.1宣传发动
各乡镇(街道)要分别做好宣传教育工作,广泛宣传渔船安全设备升级改造的重要性和必要性,发动渔民积极配合完成渔船安全救助信息系统终端设备升级改造任务。该项工作要求各乡镇(街道)在4月底之前完成。
5.1.2明确设备升级改造渔船
各乡镇(街道)分别汇总本地实际需要设备升级改造的渔船,并登记渔船资料,渔船资料包括船名号、船舶所有人、联系手机号码、船舶所属单位、原MMSI、北斗ID、MINI-C识别码,以及渔船需要更新升级的设备项目(见附件2)。该项工作要求各乡镇(街道)在5月10日前完成登记,并汇总上报区领导小组办公室。
5.1.3统一分配AIS编码(MMSI)
各乡镇(街道)在确定本地需升级改造的渔船后,在设备管理平台按申报、审批流程获取每艘渔船AIS终端的MMSI码。该项工作可结合登记渔船资料同时进行,要求各乡镇(街道)在5月底前完成。
5.1.4升级改造设备采购
所有终端升级改造设备(包括卫星终端/AIS二合一显控、AIS天馈线、AIS主机等)均由原厂商或由原厂商授权的第三方供货、安装,同时要求检测维护卫星和AIS两套设备。区领导小组在确定终端升级改造产品数量后,自行组织与商家签订意向书或签订采购合同。该项工作要求在5月底前完成。
5.1.5确定升级改造服务点
区领导小组根据各地实际情况确定能同时承担卫星和AIS两套设备升级改造业务的服务点,并对外公布。该项工作将在4月底前完成,具体事项由区领导小组办公室配合各乡镇(街道)协调商家落实。
5.1.6升级改造操作管理人员培训
全区将根据各地实际情况及时组织升级改造操作管理人员培训,并邀请市、区专家和厂商技术人员为学员进行讲解,培训内容应包括MMSI编码申请培训和新终端操作培训。该项工作将在4月底前完成。
5.2实施升级改造阶段(2012年6月初—2013年12月底)
5.2.1卫星/AIS两套设备升级改造装船
卫星/AIS两套设备升级改造装船工作,区领导小组办公室根据终端设备到货情况,协调组织各地服务点工作人员和渔船船东,分批上船进行,并回收原卫星终端显控。
5.2.2卫星/AIS两套设备船上检测、维护和调试
卫星/AIS两套设备船上检测、维护和调试,由区领导小组办公室协调各服务点结合两套设备升级改造装船工作同时进行。要求各服务点:一是核对卫星/AIS设备标识码和MMSI(如发现MMSI不符,即将新分配MMSI编码写入AIS主机);二是将海事卫星MINI-C主机的相关软件进行升级;三是检测升级改造后卫星/AIS终端设备工作情况;四是填写《系统船载设备装船、检测、维护登记表》(见附件3、4),于当日传真至市海洋与渔业信息中心值班室,由市局信息中心完成监控平台数据更新和设备入网调试工作。
5.2.3升级改造工作总结