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篇1
二、迅速成立青年志愿者突击队，积极投身战斗
22日早上，根据县委的部署，我们紧急召开会议，商讨组织城区抗洪抢险青年志愿者突击队事宜。会后，我们马上行动起来，通过团组织宣传发动和刊登宣传广告的形式，向社会广泛招募社会青年65名，组织成立了“平南县第一批抗洪抢险救灾青年志愿者突击队”。同时，我们将组建青年者突击队的情况在第一时间向县委、县防汛抗旱指挥部报告，主动要求参加抗洪抢险。下午两点，按照县防汛抗旱指挥部的指示，在团县委凌少凡、陆音副书记的带领下，首批青年志愿者突击队此文来源于文秘站网65名队员急促集中，赶赴西江抗洪抢险第一线，参加抗洪抢险。
同时，在平南的上渡、环城、思旺等25个乡镇，由各基层团委组织的青年志愿者突击分队共1000多名队员也积极地投入到抗洪战斗中。
三、坚守防洪第一线，确保抗洪取胜利
从22日至25日，根据县委的部署，我们组织人员日夜24小时死守在平南西江防洪大坝，紧切注意洪灾，直到洪峰顺利通过西江，确保了抗洪抢险取得最终的胜利。
四、奋勇在前，重建家园
随着洪水的逐渐退去，县委的工作重点由抗洪抢险转入救灾重建。我们积极响应县委“重建家园”的号召，组织青年志愿者300多人次参加街道清淤、打扫、冲水、消毒等工作，并连续两天两夜坚持战斗在街道第一线。同时，我们还下乡参加了重灾乡镇的灾情检查和灾后重建等工作。
在这场百年不遇的洪灾中，我们按照县委和上级团委的指导精神，积极组织开展救灾工作，真正把“三个代表”重要思想落到了实处，切实维护了人民群众的生命财产安全，为抗洪救灾和重建家园取得最后胜利作出了我们应有的贡献。
铁肩担道义
——走进平南县抗洪抢险救灾青年志愿者突击队
6月22日中午两点，在平南县罗冲桥西江防洪堤坝上红旗飘扬，“平南县青年志愿者突击队”字样醒目地映入人们的眼帘。平南县抗洪抢险救灾青年志愿者突击队的65名队员正在紧张地投入抗洪抢险战斗的第一线。这是一支仅用半天时间就从社会各界公开招募组成的抗洪抢险青年突击队。队员们来自社会各阶层、各领域，但是他们都以抗洪救灾为己任，真正做到召之能来，来之能战，誓死战胜洪灾，重建家园。让我们走近他们，了解他们其中的几位。
朴实的建筑工人
“我叫陈庚安，我要加入志愿者突击队！”6月22日中午，团平南县委办公电话铃声不绝，一个又一个社会青年主动要求参加抗洪抢险，陈庚安就是他们其中的一个。这个穿着有点破旧、朴实无华的汉子是个建筑工人，在城区某建筑工地打工。他说：“这两天下大雨，没有开工，我就来了。”在防洪大堤上，他二话没说，拿起铲子一把一把地把沾土装进麻袋，又将一袋一袋的沾土筑上堤坝，从没歇息。第二天清晨，他说：“这两天洪水大，向老板请了假，就过来了。”从6月22日中午到26日深夜12点，陈庚安连续五天五夜战斗在抗洪抢险和救灾重建第一线，没有说过半个“累”字，没有索取半点报酬，甚至没有说过“肚子饿了”、“口渴了”这样的话。
就是这个质朴的建筑工人，是他和其他志愿者一起在最危险的时刻站在第一线，在最需要的时候站了出来，在最困苦的时候没有退缩。
长途手机0139786__*
在青年志愿者报名现场，有两个人特别引人注意，那就是余永强、余文强兄弟。这余家兄弟俩外出南宁打工，这次回来刚好遇到了百年洪灾，看到招募志愿者的广告就一起报了名。工作人员在记录本上清楚地记下了这个长途手机号码：01397861__。工作人员反映，在洪水期间，这个长途号码随打随通，人随叫随到。他们还说，这余家兄弟长得挺像，蛮可爱的。
篇2
二、齐抓共管，群防群治，做好日常基础管理工作。
安全生产和食药监工作是一项社会性的系统工程，需要社会、企业、群众等各方的密切配合。年初我们排摸清本区域内企业单位以及监管单位底数，做到了底数清、情况明，与生产经营单位签订安全生产责任书和承诺书，签约率100%。今年我们如数参加了镇安监所召开的各类会议和活动，会后依照上级要求，根据我村实际情况积极与镇安监所、所属企业、群众家庭通力合作，认真召开了村各类安全生产工作会议12次，并做好每月安全生产的检查、监督工作。我们今年共检查出16家公司、3个堆场、13个废品收购站合计发现31个问题安全隐患，做到能当场整改的就第一时间要求他们整改；不能当场整改的要求他们在规定期限内完成整改，并督促他们落实好整改，经复查整改率100%。今年，我村新成立的综合管理志愿者队伍，对安全生产、非法地下食品加工、无证无照经营、地下黑诊所等行为采用“每周一报”制，上报给类信息130多条。我们每月按时上报好安全检查月报表，每季度上报好车墩镇安全生产工作履职报告书。并通知好本村安全干部和所属企业的人员参加好各类安全培训，全面完成了日常基础管理工作的落实。
三、加大宣传、积极督促、协调管理，完成全年的重点工作。
今年我们利用“6.5环境保护日”、“食品宣传周”、“119消防宣传周”等开展一系列安全生产宣传和消防演习等活动，共发放安全生产、食品药品温馨提示等500多份，张贴宣传画报9幅、宣传横幅2条，黑板报2块，真正加强了宣传力度。以宣传活动提高安全责任意识，以演练活动促进安全责任宗旨，全面整合资源加大对重点区域的监管整治，并做好及时上报工作动态情况。加强对所属企业和生产经营单位的节假日、重要时段安全检查，对事故易发单位作为检查的重点对象。对上海安而信化学品公司、上海渠成劳务公司进行了跟踪检查，对检查出的各种隐患，责令有关其限期整改。在开展“安全生产月”活动中我们积极组织认真完成并上报活动情况。打非治违、夏季防汛防台工作都按上级要求完成工作任务。调整好食品药品志愿者队伍，认真开展食品药品各专项工作，配合开展好食堂食品、无证经营、非法行医等进行认真排调摸及监管整治工作。今年我们还认真完成了节假日家庭办酒户调查摸底和安全签约承诺。完成了各类安全生产、消防杂志及报刊订阅工作。
四、认真检查，清除隐患 ，确保全年不发生人员伤亡事故。
我们为了加强对安全生产、食品药品的监管工作长效管理，今年1月份制定了村各项预案，做到了机构人员到位、职责分工到位、事故处置程序到位。班子人员和安全干部始终不放松安全生产、食品药品排查工作，积极完成安监所布置的突击、应急和临时工作任务，并根据本村实际采用了定期、不定期的检查和抽查，做到安全工作警钟长鸣。在检查中发现的事故隐患及时向安监所上报，并及时与相关单位人员予以立刻整改，所有在检查中发现的安全隐患得到及时整改。并要求企业和村民群众加强自我进行安全管理，排除安全隐患，做到防患于未然。真正把安全生产和食品药品工作列入重要的工作议事日程，从而有效的对所属企业、公司及群众家庭进行了监管。
篇3
(一)加强领导，落实安全生产责任
社区领导高度重视安全生产工作，每季度召开一次安全生产专题会议，认真分析辖区安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实可行的对策，围绕烟花爆竹零售经营点、辖区商业网点和销售等重点领域和人口密集场所进行专项研究部署。在元旦、春节、五一、等重大节日期间，联合辖区派出所、消防等单位，结合实际，有针对性地开展安全大检查活动，确保安全隐患及时发现及时消除。
(二)突出重点，加强宣传教育工作
一是举办了安全生产知识培训班，培训内容以消防安全知识、居民安全用电、道路交通安全知识为主，共有100余名居民参加培训，提高了他们的安全防范意识。二是以“安全生产月”为契机，在辖区内悬挂安全宣传条幅，利用电子屏滚动播放宣传标语，制作宣传展板，配合区安监局设置宣传台，发放宣传资料1000多份。三是积极参加区安监局举办的各类安全培训活动，组织社区工作人员学习加强安全培训工作的决定的文件，丰富安全知识，提高安全管理水平。
(三)强化措施，扎实开展安全生产基础工作
一是开展人口密集公共场所安全检查。定期联系社区民警对辖区内人口密集公共场所进行安全检查，发现的安全隐患及时按有关要求对隐患单位加以教育和整改，不留安全死角。重点检查了辖区内各个商业网点和学校，查看销售的经营户安全责任制是否落实，消防通道是否畅通，是否配备合格的灭火器材，现场演示灭火器的使用方法，并在醒目位置张贴防火公约。
二是加强烟花爆竹的安全监管工作。节日期间，各网格员入户到居民家中，具体讲解禁燃限燃的时间和地点，要求居民按照规定燃放烟花爆竹，同时向经营户宣传新修订的国家标准《烟花爆竹安全与认证》，督促业主按照新标准储存和经营，从源头预防了火灾的发生。
三是开展消防安全“网格化”管理工作。成立了社区消防安全“网格化”领导工作小组，设立了消防安全“网格化”管理办公室，并组建社区消防志愿者队伍，明确了“网格化”管理实名制工作职责，制定了工作制度，将消防安全“网格化”实名制公告牌张贴在社区大厅醒目位置，公布社区消防民警和消防执法人员的基本信息，将所管理区域划分为5个网格，每个网格员定期开展防火检查巡查，发现问题及时上报，并记录在《社区消防工作记事》本上，充分发挥消防“网格化”管理的火灾防控作用。
四是各网格员不定期对所属网格区域安全进行排查。发现隐患及时上报处理，针对排查出的居民楼内安全通道堆放杂物和小区内部分房屋室外电线老化、电线杆破损等安全隐患，及时联系相关单位进行处理，做到了及时发现，及时处理，消除隐患。五是强化应急预案的演练工作。为了增强居民和社区周边单位 “防灾害、保安全”的意识，在今年的4月社区与共建单位进行防灾减灾应急疏散演练，组织学生、志愿者和居民代表参加演练，积累经验，查找不足，增强突发事件应急处置能力。
(四)深化整治，积极开展“安全生产年”活动
一是开展“防灾害天气，保居民安全”工作。根据区政府的统一部署，制定了《防冻减灾应急预案》，完善了《防汛抗旱应急预案》，成立了应急处置工作领导小组，明确了职责和任务。我社区范围内六、七十年代老旧住宅比较多，尤其是久铭药业后面城乡结合部散户和农校后侧那片平房都属于危旧房屋，抵抗自然灾害的能力差。在雨雪冰冻等灾害性天气来临时，对居民小区内的房屋、道路等安全情况进行了全面排查，将排查出的危房、险路及时上报，制定了相应的防范措施，设置了临时避难场所，实行24小时值班和每日报告制度，利用小区宣传栏和文化家园电子屏雨雪灾害预警，告知值班电话，提醒居民做好应对措施，同时组织社区工作人员和部分志愿者对小区道路的积雪和积水进行清扫，确保了居民的出行安全。
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二、进一步强化综合规划体系建设
一是抓好“十二五”规划编制及实施。结合省、市“十二五”突发事件应急体系建设规划（以下简称“十二五”规划）编制情况，编制区级“十二五”规划，并抓好实施工作；督导各镇（办）做好本级“十二五”规划编制工作并报区政府应急办备案；督导区直有关单位做好本系统、本行业的“十二五”规划编制工作。二是抓好示范项目建设。做好市级示范项目的维护和管理工作，积极争创省级应急管理示范点；在全区范围内建设一批区级示范项目，适时组织召开示范项目观摩会，宣传、推广先进经验。三是抓好应急经费保障。保障应急管理日常工作所需经费，将应急专项经费纳入各级政府财政预算。
三、进一步强化应急预案体系建设
一是抓好应急预案编修。结合省、市级总体应急预案修订情况，及时修订区级总体应急预案，全面启动区、镇、村三级第三轮应急预案及操作手册编修、审核、备案等各项工作，积极推广预案手册化先进经验，认真组织做好各级预案特别是基层单位预案操作手册编制工作，重点突出预案的实用性、科学性和可操作性。二是抓好应急预案演练。全面总结年度应急预案演练工作，制定《年市区总体和专项应急预案演练计划》，重点组织好防汛、森林防火、中小学校应急疏散等跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练；强化预案宣传，调动社会公众参与演练和观摩演练，不断增强预案宣传效果。
四、进一步强化应急平台体系建设
一是抓好应急平台调度。制定《市区应急指挥系统调度管理办法（试行）》，采取“一周一调、一季一调”等多种方式，对各联网单位设备运行、值守应急及突发事件处置等情况进行综合调度，进一步充实演练脚本，并适时组织演示和观摩，全面实现市、区、镇三级互联互通。二是抓好应急平台管理维护。借鉴市政府应急指挥系统维护模式，组建应急平台技术保障小组，建立联合巡检保障机制，做好应急指挥平台、移动指挥平台的技术保障工作，确保系统设备完好、运行正常。
五、进一步强化监测预警体系建设
一是抓好风险隐患排查。加强对各类风险隐患的动态监管，定期对重大危险源、重点污染源、重大地质隐患点等信息进行及时更新；加强与公安分局、安监局等单位沟通联系，强化基层信息员队伍建设，不断增强监测监控的时效性，努力做到实时监测、快速反应。二是抓好预警信息。加强区、镇、村（居）及基层企事业单位等预警平台建设，形成总体调度、上下结合、区域联动的预警信息体系；充分利用新闻媒体、互联网、相关专业系统等，提高预警信息质量和效能，增强综合预警能力，并利用公共通信短信系统、防空防灾警报系统，实现特殊情况下的全方位、大密度、立体式预警；进一步健全内部预警机制，将区、镇（办）两级党政领导及区直有关单位主要领导、分管领导纳入范围，确保常规预警、决策预警、上级批示、领导指示等能够逐级传达、落实到位；督导各镇（办）及区直有关单位进一步规范本地区、本行业的预警工作，确保预警信息、调整和解除的准确性和科学性。
六、进一步强化物资储备体系建设
一是抓好规划编制。督导各级各部门做好本地区、本行业应急物资储备规划的编制工作，形成完整的物资储备规划体系。二是抓好规划实施。按照社会与专业储备、政府与商业储备、实物与生产能力储备相结合的原则，对储备物资和储备能力实行动态管理，做好现有社会资源的普查登记和优化整合，科学布局基层应急物资储备，重点抓好生存必需品、生产必需品等物资储备及专业储备库建设，并结合季度考核工作，对各镇（办）、各行业应急物资储备情况进行实地检查。
七、进一步强化应急救援体系建设
一是抓好队伍综合管理。严格落实《市区应急救援队伍协调运行办法（试行）》等文件要求，提高应急救援队伍建设、管理的科学化、规范化和社会化水平。组织搞好应急救援队伍人员和物资装备情况普查，切实抓好应急队伍和装备建设，严格落实各项防范措施。二是抓好队伍能力建设。在综合队伍建设方面，按照“科学配备、综合管理、高效运用”的原则，逐步健全和完善区、镇两级综合性应急救援队伍体系，加大应急救援队伍建设投入力度，强化装备层次，提高应急救援能力。在骨干队伍建设方面，加强与现役和预备役部队、民兵等队伍的常态联络，充分发挥其突击救援能力。在专业队伍建设方面，按照属地和系统管理的原则，重点加大森林防火、防汛抗旱等专业应急救援队伍人员配备及装备投入力度，全面提升应急救援能力。在基层队伍建设方面，进一步发挥基层组织、企事业单位和村居、社区等群众自治组织的基础作用，组建或合建学校、村居、企业等基层专兼职应急救援队伍，不断提高突发事件前期处置和事态控制能力。在专家队伍建设方面，结合政府机构改革和部分专家工作变动等情况，及时充实和调整区政府专家组成员，充分发挥其在常态科研、现场救援、决策咨询等方面的理论和实践作用。在志愿者队伍建设方面，会同共青团、红十字会、青年志愿者协会、慈善总会等有关单位，建立志愿者统计数据库。
八、进一步强化疏散避难体系建设
一是抓好避难场所建设。积极配合市应急办、市人防办做好辖区内各类疏散场所的分类管理，整合各类资源，统筹疏散地域、疏散基地和疏散点建设。二是抓好应急疏散演练。结合“5.24”防空防灾警报试鸣，以中小学校应急疏散演练为重点，在全区范围内组织开展疏散演练，增强公众紧急疏散能力。
九、进一步强化宣教培训体系建设
一是抓好应急培训。制定《年全区应急管理培训计划》，通过举办培训班、研讨班等方式，加强对各级领导干部、应急管理人员、值班工作人员的培训，提高其综合素质和业务能力。二是抓好应急宣教。利用防灾减灾日、《突发事件应对法》施行纪念日等，开展应急宣传活动，普及应急知识，督导各级各有关部门、单位结合政府信息公开工作，维护好区政府网站有关应急管理的相关内容，重点做好应急知识宣传、预警信息等内容的更新。
十、进一步强化值守报告体系建设
一是抓好日常值班。以调度应急指挥平台和学习《值班手册》为抓手，严格规章制度，加强督导检查，认真研究解决各级值班力量不足、制度落实不严、值班载体不全等问题，确保工作人员到位、设施装备到位、制度落实到位，全力构建更加畅通、高效的值班体系；以学习应急预案为抓手，加强对总体和专项预案的学习、研讨，加快推进预案电子化进度，确保遇有突发事件能够及时提供可靠的处置建议。二是抓好信息报告。按照《关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》要求，严格执行《突发事件报告制度》，建立健全突发事件信息报送考核奖励制度和责任追究制度，进一步明确报告标准，细化报告流程，严格报告时间，重点规范各镇（办）和区直有关单位的突发事件信息报告工作，确保信息报告准确、及时、高效。
十一、进一步强化恢复重建体系建设
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一、开展的工作
1、加强安保力量、严守管理规范
2017年在原来基础上增加了一名白班保安，加强了学校的安防力量，也给门卫管理带了很大的改善，校门口上下学秩序改善明显。同时安排保安，增加白天的巡视制度，做到一人在岗，一人巡视，每小时一轮的制度，确保了一些问题早发现，早解决。同时在开学和学校大型活动期间，加强与交警和公安的合作，确保校门口安全。
2、积极开展活动，落实工作细节
本学期安保处在配合学校各部门开展工作的同时也积极完成上级部门的布置任务，组织全校班主任和学校家长完成了安全教育平台的各种活动。 例如:开学安全第一课、防溺水专题活动。特别针对防溺水安全的重要性发放 告家长书，收回回执2000多份。正真把安全提醒落实到位。
3、加大投入，确保校门口管理规范
针对学校门卫处家长进出和访客较多的情况，学校投入四万多元，安装了指纹门禁系统和身份识别系统，让校门口进出管理得到了改善，效率也大大的提高，增添了保安的钢盔、钢叉等装备确保了校门口安全。
4、细化工作、完善制度
建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制，学校与处室和班主任以及教师层层签订责任书，明确各自的职责，校外社团俱乐部进校，也已经全部由法人签订了安全责任书。不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、防汛安全管理、体育器材设施检查、等规章制度。
落实了年级安全员和班级安全员的人员，并召开了专门的安全员工作会议，明确了任务，规范了各自的职责，让安全工作能落实到每个班每个人。
5、开展丰富多彩的安全教育活动
本学期用班会、家校合作等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的应急疏散、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗等知识和技能教育。本学期的开展了安全教育周活动，活动期间全校每个年级和班级人人参与，利用学校广播、黑板报、等宣传工具及举行主题班会、家长志愿者讲座等形式开展丰富多彩的安全教育。例如开学初每班的安全伴我行黑板报的制作，利用5.12国家防灾减灾日开展了为期一周的小学生教学楼的应急疏散演练和初中住校生的应急疏散演练，这些活动的开展，让全校2000名师生真正得到了应急训练意义重大，得到了师生和家长的一致好评。
二、取得的成绩
1、确保校园安全、做到责任事故零发生
学校安全教育工作以预防为主，不发生安全责任事故就是最大的成绩。安全需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。本学期开学至今，未发生校园欺凌、校园失窃、校园学生非正常死亡等试过零发生。安保处联合各年级组织开展了，关于电梯安全、食品安全、卫生安全等集体安全教育5次，以安全教育为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。保障学校100人以上的各级各类活动20多次。
2、抓好专题教育、突出重点工作
在安全教育主题活动期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，开学初、中考、等重点时期，有针对地扎实地开展教育和防范工作。防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、等安全知识和技能教育，安全平台的专题作业也是100%的落实完成。积极倡导班级、年级开展安全教育。本学期共排查安全隐患23处，隐患包括教学楼、围墙玻璃、体育设施等，通过大家的共同努力，2017年我校总体安保情况较好，没有发生安全事故，门通秩序良好，保障教育教学的正常开展。经过细致的准备和精心策划，圆满完成学生2017年学生春游的安全保障任务，特别是2017年中考考点的安全，是本学期后半段的重点工作，通过与公安、交警、执法局等单位的配合确保了考点的安全。作为安保处，确保校园平安就是最大的成绩。
三、存在的问题与思考
我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻，主要表现在以下方面。
1、学生人数多管理难度大，保安力量还比较薄弱，校门口管理还要加强。
2、校园内学生受伤的情况还时有发生，安全隐患和场地安全措施还需要加强。
3、校园视频监控系统亟待升级，视频监控盲区较多，不能做到全覆盖，监控部分损坏不可修复。
4、安全教育形式还不够丰富，部门合作的意识还要加强。
5、上级布置的各项活动完成的质量还需要加强，每次大型活动的方案还需要更细更实。
6、门卫本身的管理需要加强，需要经常性的业务培训，提高门卫本身的素质。
以上这些问题，需要安保处加强自身的管理，以管理的手段弥补一些硬件条件的不足，同时要积极向各级部门争取帮助支持，保障视频监控、门禁等系统能够进一步建设的更好。同时要与学校学管部门多联系配合，在学生思想教育上下工夫，让学生能意识到安全的重要性，配合学校的管理，遵守学校的各项规章制度。
四.亮点工作
1、演练更加常态化
本学期在上学期的基础上，加强了学生的疏散演练，特别是小学生利用一周时间的课间操时间和中学生早晨起床时间开展应急疏散的演练次数多、演练时间常态化更加贴近实际，演练的效果比以往更好。
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镇党委、政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆在重要位置。一是加强理论学习。组织领导干部利用晚上时间集中学习了关于安全生产的重要论述和中央整治局第十九次集体学习时的重要讲话及“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示等，切实提高思想认识和业务能力，将学习成效体现到指导安全生产工作中。二是压实责任传导。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《县安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》，建立党政领导干部安全生产责任清单，进一步明确各自分管领域安全生产职责，从严压实安全生产责任，形成齐抓共管的工作合力。镇政府与各村及镇属各单位签订了安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任书，确保安全责任落实到位，形成了安全生产各领域齐抓共管的工作格局。三是摸清检查单位底数。对镇属范围内企事业单位全面进行摸排，更新镇生产经营单位名录库，切实做到了检查对象清楚，生产情况明了，为后续持续开展检查监督奠定了基础。四是强化安监队伍建设。建立了镇、村、组三级安全监管队伍。成立了书记镇长负总责，各村由包村领导具体负责，村委会主任任交管室主任，村民小组长为劝导员、消防网格员的三级网格化安监队伍。其中兼职安监员4人，消防志愿者48人、村级道路交通安全劝导员20人。积极推动了网格员队伍建设，提升了网格员的应急实战能力，真正做到“第一时间发现问题、第一时间解决问题”。五是着力提高应急救援能力。制定修改完善了镇公共安全应急预案和山洪防汛、地质灾害、消防安全、地震安全等应急预案，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，按期按时开展培训，进一步提升干部群众应对各种突发事件的能力，及时有效的实施应急救援工作。并经常性印发安全生产、应急知识宣传彩页，将安全生产和应急知识培训纳入培训计划中，进一步提高广大群众灾害避险和自救互救能力。
（二）加强宣传教育，深入隐患排查。
一是大力开展宣传教育培训活动。我镇以“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”等活动为契机，在小桥村文化广场、联泉村文化广场开展宣传，并运用展板、宣传标语、发放资料等形式，广泛宣传防灾减灾自救知识、安全生产知识、《安全生产法》等知识。截止目前，我镇累计共张贴宣传标语12余条、发放宣传资料1500余份，展出展板15个。同时利用微信微博、各村宣传栏等资源，全面开展多元化宣传教育活动。
二是强化隐患排查整治力度。结合“安全生产月”活动的开展，对辖区内道路交通、重点消防单位、个体工商户、企业、建筑工地等领域开展拉网式、地毯式大排查。道路交通安全方面：各村劝导员会同公安交警中队不定时上路监督检查，加强对从事客运驾驶员的安全教育，查处农用车、低速货车、三轮车非法载人25起次。并对辖区内农村主干公路进行全面排查，彻底清除路障，确保公路通畅。半年以来，镇交管站、村交管室就五小车辆非法载人上路情况分重点时段、重大节假日，集中进行安全劝导30多次，劝导车辆90多辆。消防安全方面。通过广播、群众会议等形式开展用电、用气安全知识的宣传工作，切实提高群众的自我防范意识。结合扶贫工作的开展，积极与农户面对面宣传，对各村农户、单位用电、用气进行了全面排查，对查出的线路破损、线路老化、拉接不规范、液化气泄漏等安全隐患及时反馈相关责任人进行整改，能现场整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。截止目前，已对辖区内33户个体工商户、11所卫生室、22个专业合作社、7所学校进行了隐患排查，排查出安全隐患24条，现已整改19条，5条正在整改。危险化学品和危险作业安全方面：对辖区内天伦天然气公司等企业进行常规性检查，配合县安监部门全面规范全镇烟花爆竹经销点，坚决打击、取缔无证经营、乱存乱放的行为，劝阻建筑工地违规施工和不文明施工现象，严防危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。其它领域专项整治方面：对全镇住房安全进行全面摸排，共摸排出C级危房10户，全部纳入2020年危房改造，现已改造完成并全部入住。对辖区内173眼废弃水井进行了全面摸排，对存在隐患的14眼废弃水井已进行了封盖，安装了防护网。
二、防灾减灾工作情况
一是加强防灾减灾知识宣传，做细做好防灾减灾工作。结合扶贫工作的开展，将防灾减灾、消防安全知识宣传等一并开展宣传，制作了宣传横幅，防灾减灾科普知识宣传彩页、自救知识宣传手册和防灾减灾倡议书，做好了各方面的宣传准备工作。
二是认真开展灾害信息员救灾知识培训。为了确保灾情发生后，灾情信息能够在第一时间上报，对镇、村二级灾害信息员及村民小组长开展《自然灾害统计制度》及常见灾害常识进行培训，参加培训60多人。
三是认真做好应急救灾工作及汛期防汛工作。严格落实汛期值班制度，执行汛期24小时值班制度，责任落实到人，确保一旦发生险情，救灾人员可随时到位。加强沟通协调，主动加强与防汛、水利、农业、气象等有关部门的协调和配合，定时获取汛期气象信息，对强降雨的预警信息及时传达到村、组、农户，做好防范。
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清冰雪工作一直是我科主要的工作之一，负责 10条主要街路的清冰雪工作。按照“当日下、当日清、当日净”的工作要求，城管办的同志以雪为令，无论是每天下班以后，还是周末休息时间，只要下雪，城管办的同志都会第一时间组织人力、物力清雪。全体同志不畏严寒和辛苦，起早贪黑，有时早上五点就开始清雪，有时工作到第二日凌晨。今年共清雪13场次，雇用人力1500余人次，车辆120余辆次。耗资15万余元，我办事处的清冰雪工作得到了上级领导的肯定，荣登哈尔滨市清冰雪工作红榜一次，为地区居民出行方便做出了极大的贡献。
,二、环境卫生综合整治及日常管护工作
（一）庭院环境卫生整治工作
为深入推进治脏、治乱，消除冬季不洁痕迹，改善我地区环境面貌，自2月19日至4月20日，香大办积极开展2011年春季环境卫生整治工作。由城管办具体负责，组织、协调各社区，对辖区54个自管庭院、47个物业管理庭院、4个平房区共计105个庭院及卫生街沿线的路面积雪、冰（雪）堆、垃圾堆、残土堆和卫生死角进行了彻底整治。在整治期间，城管办全体同志没有休息一天，一直战斗在第一线。购买镐、锹、扫帚等工具，雇用铲车3台，挖沟机1台，雇佣人力1157人次，组织机关干部、社区委主任、部分居民、社区志愿者及低保人员1035人次，耗资10万余元。由于二月份的天气原因，白天路面积雪融化，晚上结冰，久而久之形成冰溜，加上庭院内的各种设施设置不规则，有的道路坑洼不平，加上居民乱摆乱放的杂物太多，很多地方铲车不能作业，只能靠人工用小铲和镐一点一点清理，既费时，又费力，而且有时刚刚清理完庭院积雪，紧接着就下了一场雪，造成反复清理。由于今年整治行动的时间比往年提前了一个多月，冬季形成的冰包、垃圾堆等尚未融化，给清理工作带来了极大的困难，很多地方只能雇用铲车、挖沟机进行作业。卫生街一带由于平房众多，室内没有下水，居民产生的垃圾都往街面上和9栋楼与10栋楼之间的空地上倾倒，形成了7个大的冰包。我科多方联系，雇用1台挖沟机进行作业，历时5天完成清理。但没过多久，又形成了新的冰包，只能重新清理。在这样的情况下，我地区共清理出残土、残雪垃圾1800余吨。对辖区楼体和442个楼道的残纸残标及小广告进行了粉刷和铲除，共清除了3000多处。所辖地区卫生做到无一处死角，经城管局检查验收，达标率100%，我地区的环境卫生得到了彻底地整治。。
（二）环境卫生日常管护工作
在此次的整治行动的基础上，我们更加注重长效管理。加大卫生保洁力度，保持整治成果。今年七月，我们将庭院日常保洁、养护纳入社区管理，制定《香大街道办事处社区环境管理考核实施办法》，并与各社区签订《城市管理责任状》，成立考核领导小组，对各社区的环境卫生情况实行周检、月检及年终综合评比制度。对发现的问题及时下发整改通知单并记录在案，以此作为年终评比依据。在此基础上，加大资金投入力度，增加4名保洁员，并从社区抽调1名卫生主任担任专职保洁队长，对庭院日常保洁、清扫实行监管。同时城管办每人包保一个社区，对社区卫生实施监管。各社区也实行包保制度，将责任落实到人，做到每条街路有人负责，每个庭院有人监督。在此基础上，动员地区低保人员协助监督庭院卫生，做到发现问题及时解决。在每个庭院放置数个垃圾桶，方便居民丢弃垃圾，并要求保洁员做到产生垃圾及时清理。每周开展一次义务劳动，特别是在“哈洽会”期间，放弃休息时间，每周六对辖区庭院进行一次大扫除，清理生活垃圾和乱摆乱放等杂物，努力保持良好的卫生环境。在做好自管庭院卫生管理工作的同时，为提高整个香大地区环境卫生质量，我们今年加大了对各物业公司负责清扫的庭院、楼道的监管力度，与其经常沟通，及时指出不足，督促其改正。
今年共迎检60余次，受到了上级单位及领导的好评。
（三）庭院改造工作
我办事处共有36个自管庭院（其中24个庭院为整体维修，12个庭院为局部维修）、26个物业庭院（均为整体维修）被列为裸土地整治庭院，为配合庭院改造，以我办事处为主体，联合执法局等部门对辖区庭院内的私建滥建开展了拆违工作。由于涉及百姓利益，拆违工作很难开展。城管办的同志挨家挨户进行走访、动员，将庭院改造政策及改造后带来的益处向居民做宣传解释，做居民的思想工作，一次不行就二次、三次。在城管办全体同志的努力下，居民工作最后全部做通。共雇用铲车3台次，人力35人次，耗资1万余元，拆除了司徒街7号院里的53个煤棚子、香顺街31号院里的1个棚子、***67号院里的3个活动板房、消防胡同10号院里的1个自行车棚，为庭院改造工程做了前期准备工作。目前，62个庭院已全部改造完毕。
（四）楼体粉饰工作
从4月23日开始，我办事处辖区楼体粉饰工作全面启动。我办事处负责推进的需粉饰楼体共计93栋，其中粉刷30栋，水洗63栋。为了此项工作能够得到彻底地贯彻落实，办事处经常召开主题会议，通报楼体粉饰工作的进展情况及存在的主要问题，以及下一阶段的工作重点，对下一步工作进行部署。采取班子成员包科室、科室包社区，社区包庭院三级联动机制及“日报告”制度。采取各科室、各社区互评的方式，将此次整治结果做为年终考核依据，有力地保证了楼体粉饰工作的正常开展。
从23日开始，城管办全体同志放弃休息时间，和社区主任一起对各责任单位进行走访，逐步推进，下达《清洗粉刷通知单》。在推进过程中，由于种种原因，辖区内多家驻区单位迟迟不动工，严重影响了我地区楼体粉饰进程。为解决这一问题，6月4日，由街工委书记杨晶、办事处主任尚慧斌、办事处副主任闫冬带队，对辖区楼体尚未粉饰的责任单位逐一进行了走访动员，说明了楼体粉饰的重要性及完成时限等。到6月15日，粉刷、水洗楼体已全部完工，完成率100%.
三、市场管理工作
今年加大了市场的管理力度，力保市场的繁荣稳定。进一步完善市场的各项规章制度。开展创建“平安市场”活动，进一步完善各项运行机制，提升长效管理水平，推行“严格管理与热情服务并行”的市场管理的新举措。重新用油漆划线，做到摊位经营不越线，保证了顾客通行畅通。设立了公平秤，保证了顾客的利益不受损害。为保证摊区环境卫生整洁干净，要求经营食品类业户在摊床下铺设五彩布，设置垃圾桶。为避免影响交通安全，我们严格遵守早市、夜市的撤市和入市时间。由于4个市场一直处于稳定、有序状态，卫生环境良好，司徒街市场荣登哈尔滨市市场摊区红榜2次，横道街市场荣登哈尔滨市市场摊区红榜1次。
四、环保工作
今年在六个社区开展了节能减排工作，共对60户企业和4000户居民开展了节能减排宣传和推广工作，成果显著。各社区环保协调员对各自辖区内夏季露天烧烤、饭店、歌舞厅等扰民现象都能及时地消灭在萌芽状态，使百姓有一个舒适的生活环境。继去年横道社区成功创建成为环保宜居社区以后，今年轴承社区也参加了环保宜居社区的创建工作，目前正处于审批阶段。
五、防汛工作
为防止汛期辖区内平房区域出现内涝，我们重点对卫生街区域做了摸排工作，特别是8月15日下大雨当日，办事处主任尚慧滨同志亲自带领城管办的同志冒着大雨到卫生街区域现场踏查。为防止旱厕倒灌，当场出资600元雇用人力、车辆抽出3车污水，有力地保证了居民的生命财产不受损失。制定《香大办事处防汛处置灾情事故应急救援工作预案》，成立五个工作组，购买了雨衣、雨靴及10000条编织袋、20立方米沙子等防汛物资，确保发生灾情事故时能够迅速有效的采取应急救援措施。
六、物业站工作
我地区共有4个弃管庭院，多年来，除了庭院的日常保洁由我办事处负责外，其它公共设施的管理、维护均无人负责，给当地居民的日常生活带来了极大的不便。为彻底改变这一现状，今年九月份，我们分别在通站社区、香站社区和香中社区成立了物业服务站，对弃管庭院进行物业管理。目前，物业站场地、管理人员、保洁员已全部到位，香大地区弃管庭院被弃管局面得以终结，实现了物业化管理。
七、爱国卫生工作
我们每年春秋两季都开展爱国卫生月活动，今年特别加大了 “除四害”工作力度。加强了宣传工作，使辖区居民“除四害”的重要性，放了灭鼠药12箱。在投放过程中，把每个投放点记录在案。全面开展了以居民庭院和地区单位为重点的除四害工作，对民厕进行了消杀。为40余个庭院、180家单位投放了鼠药900公斤，蟑螂药50公斤。成立检查组，对辖区内多家单位进行了检查。把检查中发现的问题及不达标处及时提出来，下达整改意见，促使其整改达标。通过此次检查为进一步做好辖区单位的环境卫生整治工作打下了良好的基础。
八、卫生费收取工作
为了保证保洁人员工资正常发放，使我办事处的卫生管理工作正常运行，增加居民卫生费的收入，我们在对各社区收费情况进行调查摸底基础上，为进一步调动委主任收费积极性，进一步提高收费率，制订了《居民卫生费奖惩制度》。对居民卫生费超收的社区和社区主任进行奖励。
九、健康教育工作
今年我们开展健康培训7次，督促社区张贴了制作传板2期。组织了 “无烟日”宣传。为了更有效地开展好健康教育工作，同时对所属的六个社区的健康教育工作进行指导和检查，六个社区共开展健康培训28次，宣传板12期，受到社区居民的好评。
十、供暖工作
在供暖期间，我们和委主任一起配合区供暖指挥部对辖区内的锅炉房和所有供暖单位进行了普查，对供暖有问题的单位进行了上报，对供热企业实施监管，处理供暖投诉200余起，为地区居民室温达标做出了一定的贡献。
十一、禽流感工作
今年春秋两季我们配合区防治高致病性禽流感指挥部，对辖区内六个社区的212只鸽子和34只鸡注射了禽流感疫苗。
十二、危险房屋安全检查工作
我们对香大办事处所有的危险房屋进行了普查，共计查出危房17所，上报了建设局。
十三、接待群众来访
为了能切实的为百姓解决实际问题，我们设立了群众意见登记薄，对居民反映的问题进行登记，保证问题得到及时、有效的解决。全年接待群众来访15次，反映问题23件，已全部妥善解决。
城管办针对上半年工作中存在的问题，制订了明年的工作计划如下：
1、进一步加大收费力度，提高卫生费的收缴率。
2、采取积极的态度，为居民解决一些历史遗留问题。
3、抓好夏季防汛工作，特别是香站社区辖区内平房的防汛工作
4、进一步发挥物业站的作用，加大管理力度，实行专业化、一体化的物业管理。
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紧紧围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”的主题，充分认识到做好防灾减灾工作，社区是基础、基层是关键，突出社区面临的灾害风险，有针对性地组织开展全国防灾减灾日主题活动。创新宣传教育形式，大力普及防灾减灾知识和技能，强化灾害风险防范，扎实推进灾害隐患排查治理, 及时完善应急预案，积极开展防灾减灾救灾演练，着力提高社区基础设施设防水平，增强基层减灾能力，切实减轻灾害风险。
二、组织领导
在市政府的领导下，由市减灾委具体负责活动的总体组织协调工作，按照国家、省减灾委工作部署和本方案要求，各镇街（园区）、市减灾委成员单位结合我市实际和单位职能，开展本镇街（园区、单位）防灾减灾日活动各项工作。
三、活动主题
今年防灾减灾日的活动主题为“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”。
四、活动时间
按国家减灾委统一部署，2017年5月8日至14日为防灾减灾宣传周，我市防灾减灾日系列活动在宣传周期间开展。
五、活动内容
（一）开展防灾减灾日现场宣传活动
5月12日（星期五）当天，在莞城东门广场（人民公园东门）开展防灾减灾现场宣传活动。一是组织减灾委各成员单位在现场设点，派发宣传资料，现场解答群众疑问和咨询，普及防灾减灾常识（市减灾委办公室负责）。二是设立消防安全咨询服务台，摆放消防宣传展板，发放消防宣传资料，向群众介绍各种消防器材的功能和使用方法，并进行现场演示（市公安消防局负责）。三是搭建救灾帐篷，讲授应急救护知识与技能，播放宣传片，派发应急救护知识宣传册。邀请现场市民体验心肺复苏、止血包扎等救护技术（市红十字会、市救灾物资储备中心、市应急避灾中心负责）。四是发放《xx市民文明出国安全应急手册》，向市民普及海外领事保护政策，以及出国安全应急知识(市外事侨务局负责)。五是组织我市社工机构展示参与减灾救灾工作成果，向现场参与群众派发宣传单，开展现场线下和微信线上知识问答活动,让防灾减灾的宣传覆盖更多的人群（市社工协会负责）。六是展示救生装备、绳索救援装备、无线电应急通讯，水域救援等装备；开展应急通讯架设、绳索救援、特殊地形伤员转运、院前急救等演练，并发动群众参与体验（市救援辅助协会负责)。
（二）开展防灾减灾日系列宣传活动
一是紧密围绕活动主题，深入开展防灾减灾知识科普宣传工作，通过广播、电视、报纸、网站媒体播放公益宣传广告、宣传标语，扩大宣传覆盖面，为全市开展防灾减灾工作营造良好氛围。（市委宣传部、xx日报、xx广播电视台、市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。二是开放气象天文科普馆、消防安全教育基地、消防主题公园、消防安全微型体验点，开展气象科普知识讲座，开展地震科普教育亲子游园活动专题活动，进行气象、消防、地震安全宣传教育，组织群众现场学习和体验气象、消防、防震减灾科普知识，并派发减灾宣传纪念品（市气象局、市公安消防局、市地震局负责）。三是通过微信公众号、微博等推送安全教育宣传动画片，开展全市中小学安全教育周活动（市教育局负责）。
（三）开展“防灾减灾”科普活动
一是举办xx2017“科普讲座进校园——地震来了怎么办”讲座、“科普大篷车”活动、地震应急演练、地震科普知识竞赛等活动，向我市青少年学生普及地震原理及自我保护知识（市科协、市地震局负责）。二是充分运用农民工业余学校和“平安卡”培训考核的作用来增强全市建筑工程从业人员的防灾减灾知识和提高全市建筑从业人员的综合应急救助能力（市住建局负责）。三是深入推进“消防安全社区、安全校园行”、“传递平安”、“金点子”家庭消防安全项目等活动，开展典型火灾案例“精准说防”专题活动（市公安消防局）。
（四）开展灾害风险隐患排查治理
一是在全市各镇（街）开展火灾隐患排查整治工作，重点对居民住房、学校、工厂、商场、宾馆等人员密集场所及出租屋和三小场所的隐患排查（市公安消防局）。二是全面开展地质灾害、地震灾害风险点危险源、人防工程、在建工程安全大检查，排查风险，落实整治措施，消除安全隐患（市国土资源局、市人防办、市住建局、市地震局、各镇街、园区）。三是组织全市中小学开展建筑安全、校园安保“三防”、食品安全、校车安全、消防安全等隐患排查专项活动。面向全市高一年级学生组织开展应急救护培训（市教育局、各镇街、园区负责）。四是组织开展防汛安全、农业灾害风险、森林火险隐患排查，加快隐患工程整改,实施渔港检查，全方位开展渔业安全生产隐患排查和整治工作（市水务局、市三防办、市农业局、市林业局、市海洋渔业局、各镇街、园区负责）。
防灾减灾日活动期间，各镇街（园区）、各有关部门根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国综合减灾示范社区创建活动，动员社区居民、社工、志愿者和社会组织等广泛参与，重点做好城市交通、学校、医院、居民区、大型商场、车站、影剧院、企事业单位等人员密集场所和重点部位开展灾害风险隐患排查治理工作，尽最大可能减轻灾害损失（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。
（五）开展“防灾减灾”应急演练活动
一是开展灭火疏散演练、地质灾害应急演练、地震应急避险疏散演练，组织全市中小学师生集中开展地震疏散演练（市公安消防局、市国土资源局、市地震局、市教育局负责）。二是开展水上遇险应急救援演练，溺水应急救护演练，现场演绎各种应对突发事件的具体操作步骤（红十字会）。三是开展xx市环境安全隐患排查治理工作,根据相关环境应急预案指导镇街和环境风险企业开展应急演练,环保灾害宣传（市环保局负责）。四是结合我市在建工程施工具体情况，在项目现场开展建筑工地“防灾减灾日”暨工伤预防应急救助演练（市住建局负责）。五是开展机动指挥所紧急拉动、开设与撤收训练；利用融合通信系统融合短波、超短波、卫星等多种通信手段，实现音视频等信息互联互通的指挥调度训练；进行“三位一体”之间的互联互通和指挥调度训练（市人防办负责）。六是组织举行xx大堤和松木山水库防汛抢险应急演练以及冲锋舟抢险演练（市三防办负责）。七是修编《xx市粮食应急预案》并适时开展粮食应急演练（市发改局负责）。
各镇街（园区）、各有关部门要进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对地震、暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害以及火灾、煤气泄漏等事故，因地制宜组织开展应急预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。基层单位要组织社区居民、工厂企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高基层综合防灾减灾能力（市减灾委各成员单位、各镇街、园区负责）。
六、有关要求
（一）加强组织领导
在防灾减灾宣传周期间，各镇街（园区）、各部门要高度重视，围绕“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”主题，参照市的做法，制定具体活动计划和工作措施，积极开展防灾减灾系列宣传活动，抓好防灾减灾日各项活动的落实，确保今年防灾减灾日活动顺利开展。
（二）落实工作经费
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畜牧业：猪存栏36800头，出栏28000头；家禽存栏79.85万羽，出栏77.12万羽，禽蛋生产1527吨；奶牛存栏610头，牛奶830吨。
林特产业：“慈城”牌荸荠种系列杨梅、“洪塘”牌蜜梨均入选宁波十大名果。种植银杏、栾树、桂花、红叶石楠等树木20余个品种、10余万株；完成山地造林面积100亩，启动迹地更新200亩；完成道路绿化10公里，河湖库区绿化60亩，江河沿岸绿化5公里；创建绿化示范村建设6个、园林式村庄完善提高3个；实施生物防火林带建设5公里。
“双夏”情况：于月中旬日开镰，27日收割完毕，月底晚稻基本插种完毕。早稻每亩单产437公斤，比去年增加25公斤。安排收割机400多台，拖拉机1180台，预备库容为1万吨的仓库，配备烘谷机8台；农资市场稳定，化肥、农药等农用物资价格平稳、品种齐全、数量充足，用电、用水基本得到保障，柴油供应正常。今年50亩以上的生产大户有183户，其中100亩以上的大户为49户，比去年增加11户。
二、年上半年工作总结
（一）财政投入和政策保障并重，帮扶力度不断加大，新农村建设实现新突破。
一是加大惠农支农财政投入力度。根据区农村工作会议的部署，贯彻落实“630”行动计划，争取到区财政专项资金3000余万元用于30个惠农支农项目，比去年增加2000余万元，大力实施“百村示范、千村整治”工程，年上半年投入财政资金4000余万元，用于村庄环境整治，启动3个村的生活污水处理工程。二是做好政策配套保障。充分发挥政府的主导作用，着重就30个惠农支农项目（农水局部分）制定了操作性强的6个配套文件，做到从政策上扶持、从资金上倾斜，带动各个项目又好又快的发展。三是积极推行“领导联村、部门帮村、企业援村”模式。已经落实30位区领导与30个行政村结对；53个区级机关部门或文明单位与53个行政村结对，投入帮扶资金187余万元，建成标准化村落文化宫23个，村级小公园78个，做到了结对帮扶全覆盖所有区级机关部门；有139家骨干企业与110个行政村结对，实现了村村有结对企业的目标，共落实到位帮扶资金100余万元，用于改善农村饮水、道路等基础设施。加大对经济薄弱村的扶持力度，已建造标准厂房10100平方米，为发展集体经济打下良好基础。
（二）深化股份合作制改革和发展农民专业合作社并重，切实加强农村集体资产与财务管理，农村经济发展再上新台阶。
一是深化农村股份合作制改革。我区已完成34个村的股份合作制改革，占全区总村数的30.91%，年预计可完成10个村的股份制改革。二是发展农民专业合作社7家，涉及茶叶、杨梅、小水果、蔬菜、家禽、农机等。三是强化农村土地承包管理。稳定和完善农村基本经营制度，积极推进土地承包经营权流转和适度规模经营，完善土地承包权证管理，依法维护农民的土地承包经营权益。四是减轻农民负担。加强涉及农民负担收费项目和标准的公开、审核和监督。进一步加大监督检查工作力度。五是切实加强农村集体资产与财务管理。坚持财务公开，强化督导审计，做到“三统一两规范”，健全农村集体经济收益分配决策、审核制度，规范村级会计委托制，维护农村集体经济组织及其成员的发展权、收益权。
（三）重点水利工程项目和防汛抗旱工作并重，管理工作不断完善，农村水利生产条件实现新提高。
一是认真做好三防各项工作。组织抢险队伍13支365人，配备冲锋舟6艘、救生衣200件，防汛编织袋2万只等救灾物资。完善防汛预案，加强水库安全管理工作，加强水库的巡查工作，加密巡查次数，严格水库控制运用，加强汛期水量调度，及时做好预泄工作。二是抓好重点水利工程项目。抓好姚江防洪堤防工程建设、慈江灵山段整治项目、英雄水库除险加固工程的扫尾工作、慈江中型灌区节水灌溉工程和荪湖水库保安工程前期工程。河道疏浚计划数为79.47公里，列入区政府实事工程为50公里，目前已完成51条，在建2条，累计完成长度55.036公里。列入“630行动计划”的河道砌石10公里，实际指标为17.25公里，目前已完成11条，在建3条，累计完成长度10.157公里。新建维修渠道11.435公里，小斗门维修6只，修建排水沟11.3公里，修建机耕路8.57公里，修建机埠16只。
（四）发展精品农业和优化产业结构并重，大力推广“农民信箱”，农业产业化、标准化、信息化水平有新成绩。
开发慈城塔牌、义茂年糕专用稻米生产试点基地1000亩，全面提升外漕蔬菜、苏冯甲鱼、裘市葡萄，西江、横山蜜梨、三勤白茶、毛岙红豆杉等特色产业；大力扶持农业龙头企业，今年三家市级农业龙头企业计划投资1904万元用于技改项目；扶持农产品品牌建设，组织“佳佳牌鱿鱼丝”、“义茂年糕”等8个企业产品分别参加省、市两级名牌产品申报；做好无公害农产品产地换证、认证工作。农业标准化工作全新起步，南方蜜梨标准化示范区已经国家级标准化示范区验收，三勤白茶产地正在申报国家级标准化示范区，宁波乳业集团、双顶山养猪场正在申报市级标准化示范区；农业信息化工作多点推开，农民信箱工程逐步完善。
（五）动植物防疫和安全监管并重，农业执法力度加强，农产品质量监管取得新进展。
一是防疫工作成效显现。坚持不懈抓免疫、抓监测、抓消毒、抓无害化处理，防疫工作机制初步建立，实验室监测发挥积极作用，今年上半年检测样本996份。畜产品质量安全监管部门加强对生猪“瘦肉精”抽查，重点抽查了庄桥、洪塘、慈城的养猪户，共抽检猪尿样品21批次，共计226份样品，未发现使用“瘦肉精”；对奶牛场、5000羽以上禽场的疫苗、抗体抽查，共检疫奶牛650头，抽取鸡、鸭、鹌鹑400羽份，实施禽流感抗体测定。对我区一家供沪生猪养殖场进行重点检测，确保生猪出栏无违法违禁现象发生。二是加强农产品质量安全。制订《区农林水利局农产品质量安全监管责任制》，做好农业生态环境安全、农畜产品质量安全、重大动植物疫情防控和渔业安全工作；重视蔬菜质量安全监测，全区共检测样本1649只。强化质量意识，强化科技意识，以举办“农民田间流动学校”、各类培训班26期，参加人数884人次。三是开展农资市场执法专项行动。以农畜产品质量安全、规范种子、肥料、杀鼠剂市场秩序和农药、卫生杀虫剂市场秩序为重点，组织开展农资打假为中心的“绿剑”春季、夏季集中执法专项行动。据统计，在上半年的“绿剑”系列行动中，共出动执法检查人员104人次，检查各类生产、经营单位168家次，抽样检测样品农药15个，种子3个，肥料2个，合格率达100%。
（六）生态建设和产业建设并重，以科技兴林为增长点，林业可持续发展道路迈出新步伐。
一是做好生态建设。完成植树10余万株，做好道路、河湖库区、江河沿岸绿化工作，实施生物防火林带建设。加快生态公益林建设，实行补偿资金的“一户一卡”制；保护森林资源保护，做好林业行政许可和林业行政执法工作，认真开展了破坏森林资源违法行为的调查排摸工作。加强森林病虫害防治。共清理病死松树2600余吨，投入人工8600工次。二是做好森林防火。通过森林防火四条防线的构建，严防森林火灾，全区无一起森林火灾的发生。三是发展林特产业。今年新发展改造茶园100亩，其中三勤50亩（龙井43）、金沙50亩（乌牛早）。今年春茶总产量144吨，产值758.4万元，比去年增加136.2万元。其中名茶4.5吨，产值312万元，比去年增加产值136.2万元。笋产量5280吨，产值935万元（其中毛竹笋3750吨，产值710万元），分别比去年增加880吨和350万元。葡萄种植面积大幅增加。杨梅生产形势喜人，产量1550吨，产值1860万元。
（七）作风建设取得新成效。
一是百名干部下基层，积极开展便农惠农服务。全区“作风建设年”活动动员大会召开以后，该局党委迅速学习贯彻会议精神，决定开展“真情5+1——百名干部下基层”活动和“农民田间流动学校”服务。“真情5+1”即每名机关干部结交5名农民朋友、帮扶1户困难户。通过这项活动，切实教育干部从思想上加深为农服务的认识，从感情上密切为农服务的联系，从行动上提高为农服务的自觉性。由40余名干部组成的“农民田间流动学校”，采取在田间地头现场讲解、手把手传授的方式，让农民在种植养殖地提问题，切实解决农民的实际问题，并于今年6月获“区十佳党员志愿者（团队）”荣誉称号。二是群策群力谋发展，大兴学习调研之风。通过开展理论调研文章评选活动和在农经网上开设“我心中的新农村”献计献策活动专栏，征集干部和社会公众对新农村建设有益的意见和建议百余条，不仅调动了广大干部的学习积极性，增强机关干部推进新农村建设和构建和谐社会的实际本领，也为领导的决策提供了依据。三是创建评比转作风，提升同农民群众的感情。结合业务工作，开展了民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动、机关效能示范岗活动、服务明星评比活动，组织全体干部开展了一次撰写“情系三农”感想文章和演讲比赛，引导和激励干部立足岗位比技能、比服务、比贡献。
三、年下半年工作思路
（一）新农村建设方面。
贯彻落实区第七次党代会精神，按照区农村工作会议的部署，抓紧落实“630”行动计划，做好“新农村推进月”各项工作。继续推进“百千”工程，抓好3个省市级示范村创建、6个村庄整治；做好经济薄弱村扶持工作。
（二）农村经济发展方面。
落实减轻农民负担管理工作，指导农村股份合作制改革；调整农业结构，推进农业产业化，发展农村经济；加强土地承包管理，推进土地承包经营权流转，发展规模经营；指导农民专业合作社发展，加快发展高效生态的现代都市农业，发展休闲观光旅游和农家乐；加强农村集体资产与财务管理，积极开展村级服务，通过提供仓储、运销、信息中介等有偿服务，实现服务增收。
（三）防汛抗旱工作和重点水利工程项目方面。
牢固树立“防大汛、抗大灾”思想，继续抓好主汛期防汛防台抗旱工作；落实各项制度，加大巡查力度。继续做好慈江整治灵山段项目、城防工程和慈江中型灌区节水灌溉工程配套改造项目建设。做好河道疏浚、砌石，以及荪湖水库保安工程。
（四）林业方面。
全面推进区级生态公益林项目建设，年计划完成5.3万亩，实行“一户一卡”制。做好林业执法和森林资源保护工作。构建森林防火“四条防线”，严防森林火灾。
（五）农业执法方面。
继续做好对农资市场的整治，加大对农业投入品的监督管理；推进和完善农资企业信用体系建设；加强农业法制监督，规范行政许可行为。进一步加强夏秋季蔬菜生产质量安全监管和“瘦肉精”、“毒鼠强”等违禁药品的监管。
（六）重大动物疫病防疫方面。
做好秋季防疫工作，完善防疫通报工作，加强对高致病性蓝耳病等重大动物疫病的免疫工作和抗体监测工作。发放新的《动物防疫登记卡》、《区养殖场动物防疫手册》。
（七）科研工作方面。
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二、制度保证，措施到位
1.根据学校制定的《安全工作指导手册》，实行安全工作首遇负责制、分管责任制、责任追究制、全员岗位安全工作责任制。学校制定了《安全全程管理办法》、《岗位安全制度》和《安全责任区制度》、《安全工作一日工作流程》，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格责任追究，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2.层层签订了安全责任书和专项责任书，春季开学后，签订了防溺水、交通安全、疫情防控安全责任书，五月份签订了学校教职工车主责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书，明确教职工各自的岗位职责。通过学校与学生及家长签订安全责任书,家长委员会活动，爱心家长志愿者活动，把安全教育管理拓宽到家庭、社会，明确家长及监护人应做的工作和应负的责任，使家庭教育与监管落到实处。学校安全考核将安全教育、安全管理工作作为对班主任和教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。按照“谁主管，谁负责；谁组织、谁负责；谁检查、谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3.强化定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。加强学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、“六防”教育与管理、体育器材检查、健康体检等项工作，开展了防拥挤踩踏、防交通事故、防溺水三项治理活动。严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性活动，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出或补课，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。本学期在学校安保人员比较充实的情况下，学校及时购买了部分安保器材，安装了“一键报警装置”使学校“三防”建设进一步得到加强。
4.建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，按照上级安排，上学期制定了防突发事故、防拥挤踩踏、防震、防溺水安全事故应急预案并进行了演练，收到了较好效果。
5.扎实开展矛盾纠纷排查和预防校园欺凌的排查和治理，加强教育和监管，学校没有发生矛盾纠纷和校园欺凌事件。
6.开展网络安全教育和禁安全，教育学生拒绝沉迷网络、远离，坚持健康上网、文明上网。
7.强化疫情防控工作的管理和日常各项工作，及时上报相关信息。
三、齐抓共管，保障到位
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我校安全工作积极拓展“学校、家庭、社会”教育网络，通过召开家长会、发放告家长书、家长学校、家访等形式加强与家庭的联系。结合“扫黑除恶”工作的开展和学校情况的不同时段，校长积极与公安、交警、卫生、综合治理等部门联系，及时开展校园周边综合治理、法制进校园以及扫黄打非等活动，争取他们对我校工作的支持和配合，共同做好学校安全保卫工作。本学期，镇卫生院经常深入学校指导疫情防控和传染病预防相关工作，金丝峡交警队到校作了交通安全知识报告，学校还组织开展一系列道德、法治教育活动，取得了良好的教育效果。
四、教育与防范并举，自救自护指导到位
要确保安全，根本在于提高安全意识、增强自我防范和自护自救能力。抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育专项治理活动月和安全生产月为重点，有针对性地对学生开展安全教育，上学期还重点抓好交通、防溺水、意外伤害、拥挤踩踏、春季、夏季传染病防控、食物中毒等“六防”的安全教育。
1.认真做好夏季防溺水、六月份的“安全生产月”活动
学校结合两个活动的要求和特点，根据学校实际，开展了不同的活动，收到了较好效果。学校安全教育做到“六有”，班级教育与学校集中教育相结合，针对不同季节、时段安全教育与常规安全教育相结合，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，及时消除隐患，确保安全无事故。
2.开展丰富多彩的教育培训活动。
利用班会、队活动、安全课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防疾病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防中毒等安全知识教育，对相关安全事故的防范技巧进行培训。还利用学校广播、黑板报、电子屏、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛、演讲比赛等形式开展丰富多彩的安全知识学习和技能培训。学校积极推行一日安全提醒和班级安全考核制度。召开了汛期家长会，增强家长的安全意识和共同教育管护学生的意识。联合高速交警给学生作法治报告和金丝峡交警队作交通安全知识报告，使安全工作的三结合教育监控网络得到有效的落实。
3.严格路队制度和路队管理，严格低年级家长接送制度落实，提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑自行车上学。
4.严格门禁管理，按照“五步法”做好值守工作，做到有进必查，有进必须测体温。
5.积极开展“扫黑除恶”宣传工作和线索摸排工作，按照上级安排，按时将线索上报。
五、加强检查，发现隐患及时整改到位
开展常规检查与突出重点检查相结合。汛前，学校对校舍进行全面的安全检查。夏季对溺水、食物中毒重点检查，还积极配合上级卫生监督部门对学校食堂、饮用水进行检查。五月份以后，学校对用电设施、消防工作、防拥挤踩踏等进行重点安全检查，长期加强对交通安全的教育和防范。对校园周边环境定期排查，对检查的隐患落实相关部门和责任人限期整改，使每一项工作落到实处。
六、存在的主要问题和下步的打算
我们在安全保卫方面做了一些工作，在校领导的亲自参与全体师生的共同努力下，实现了本学期的安全零事故目标。但安全保卫工作的难度越来越大，形势仍然比较严峻。
1.社会育人环境存在不利于师生安全的因素。去年以来，在“扫黑除恶”开展以来，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，社会上的组织和黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还存在，学校门口群众围墙使学校出通视线被堵问题，本学期经过多方、多次协调仍然没有解决，对师生出入安全留下隐患。
2.学生中独生子女、留守子女较多、住宿生多，生源居住分散，交通安全隐患大。学生作为社会的弱势群体，自我保护意识和安全防范能力还有待提高，同时希望更多的社会力量给予支持。
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1.2编制依据
依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《国家总体应急预案》）的要求，结合小（一）型水库下游危险区的实际情况，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称小（一）型水库突发公共事件是指突然发生，所造成或者可能造成重大人员伤亡、财产重大损失、生态环境破坏和严重的社会危害，危及下游沿河两岸区域公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要划分为以下三类：
自然灾害：主要包括洪水灾害、气象灾害，地震灾害，地质灾害等。
事故灾难：主要包括各类安全事故，枢纽工程设施和各机械设备事故，水环境污染和生态破坏等事件。
社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件，人为的群体性和人为的爆炸、人为的其他破坏等事件。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对，周密部署，科学处置。
各类突发公共事件按照其性质、危害程度、可控性和影响范围等因素来划分，一般划分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。按照《国家总体应急预案》附件包括特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行），较大和一般突发公共事件按照国务院主管部门制定的分级标准，作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。为适应小（一）型水库突发公共事件的特点和处置要求，小（一）型水库发生“洪水灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、枢纽工程设施和各机械设备事故，水环境污染和生态破坏事件、人为的、人为的爆炸、人为的其他破坏等事件”活动引发的水库垮坝对下游地区发生死亡三人以上列为报告和应急处置的重大事项。小（一）型水库发生“洪水灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、枢纽工程设施和各机械设备事故，水环境污染和生态破坏事件、人为的、人为的爆炸、人为的其他破坏等事件”活动引发的水库垮坝对下游地区造成严重的突发公共事件应加强情况报告并提高应急响应等级。
1.4适用范围
本预案适用于小（一）型水库发生对下游地区危害的突发公共事件的预防和处置。
本预案指小（一）型水库在发生“洪水灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、枢纽工程设施和各机械设备事故，水环境污染和生态破坏事件、人为的、人为的爆炸、人为的其他破坏等事件”活动引发的水库垮坝对下游地区危害的突发公共事件应对处置工作。
1.5工作原则
坚持以人为本，减少除害：切实履行好部门职能，保障水库下游人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件中所造成的人员伤亡和危害。
坚持居安思危，预防为主：加强领导，高度重视，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持防范与应急相结合，认真应对突发公共事件的各项工作。
坚持统一领导，分级负责：在县委、政府的统一领导下，建立健全管理机构，制定完善管理规章制度，实行分级负责，协调结合、以属地管理为主的应急管理体制，实行行政首长责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。
坚持依法规范，加强管理：依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件工作步入法制化、规范化、制度化的轨道。
1.6预案体系
本应急预案：是指小（一）型水库发生“洪水灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、枢纽工程设施和各机械设备事故，水环境污染和生态破坏事件、人为的、人为的爆炸、人为的其他破坏等事件”活动引发的水库垮坝应对突发公共事件的整体规范和加强管理。由县防汛抗旱指挥部与水库行政主管部门负责组织编制《防洪应急预案、突发公共事件应急预案》，报同级人民政府审批并公布实施。同时报上级防汛抗旱指挥部备案。
2组织体系
2.1领导机构
小（一）型水库突发公共事件应急管理工作由水行政主管部门统一领导。水行政主管部门是小（一）型水库突发公共事件应急管理工作的行政主管机构。
2.2办事机构
小（一）型水库应急管理办公室（以下简称应急办）是小（一）型水库应急的日常办事机构，设在*县小（一）型水库管理站，由小（一）型水库管理站站长担任办公室主任，负责综合协调大海水库突发公共事件应急管理工作，对“监测、报灾、防控、抗灾、救灾、援助”六个环节进行指导、检查、监督。具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实有关应急的决定事项，并负责组织实施。
2.3工作机构
突发公共事件的协调机构，涉及的相关职能部门和单位，作为应急管理的工作机构，承担相关类别的应急管理工作。在突发公共事件发生时，按照“谁分管，谁负责”的原则，承担相应的工作，指导和协助做好突发公共事件的预防、处置和恢复重建工作。
2.4专家机构
应急管理工作机构根据实际工作的需要建立各类专业人才库，可根据工作的实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。
3工作机制
建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和水平。
应急办要会同有关部门，建立健全快速应急响应机制，实行统一指挥、分类分级处置的应急机制，不断地提高应对突发公共事件能力。
3.1预测与预警
应急办及相关部门针对可能发生的突发公共事件，加强和完善预测预警机制，及时开展工情、险情调查、分析，做到及早发现、及早报告、及早处置。
3.1.1预测预警系统
由公安、水利、气象、地震、环保、交通、安监、供电、卫生、农业、信息等部门和单位，认真做好对突发公共事件的预测预警工作，整合监测信息资源共享，依托相关网络，逐步建立时段的突发公共事件预测预警系统。
3.1.2预警级别和
根据预测分析结果，对可能发生及可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害性、严重程度和发展势态进行划分，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
应急管理工作机构要及时、准确地报告重、特大突发公共事件的有关情况，并根据突发公共事件的管理权限、危害性和严重程度，、调整和解除预警信息。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和单位等。
预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕、幼等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取相应的公告方式。
3.2应急处置
3.2.1信息报告和通报
若水库突发公共事件发生后，应急管理机构、水库所在地乡镇人民政府、各职能部门和责任单位，按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，要及时调查、了解汇总相关灾情信息，并迅速报告灾情信息。一旦发生重、特大突发公共事件，必须在接到报告后一小时内分别向县委、县政府主要领导口头报告，在两小时内分别向县委、县政府主要领导书面报告。向上级主管部门报告重、特大突发公共事件的信息，应同时向行政主管部门报告。一旦遭遇特别重大或特殊情况，必须及时报告突发公共事件的信息。
应急办要与相关单位、部门加强协作，建立突发公共事件等信息通报、协调机制，一旦发生突发公共事件影响范围较大，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系、协调等工作。
3.2.2先期处置
若水库突发公共事件发生后，事发地的乡镇人民政府或者县有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展，并及时组织开展应急救援工作。
3.2.3应急响应
对先期处置未能有效地控制事态的特别重大突发公共事件时，要及时启动相关预案，由县人民政府相关应急指挥机构或派工作组统一指挥或指导开展处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。
3.2.4应急结束
特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。应急指挥机构，配合当地乡镇人民政府进一步恢复灾区的正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能地减少造成的损失和影响。对实施紧急处理的事件，要做出专项的工作总结和分析，认真总结经验和教训。
3.3恢复与重建
3.3.1善后处置
水库应急管理工作机构和有关职能部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及法律援助。县人民政府主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。卫生部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
3.3.2调查与评估
县人民政府有关主管部门要会同事发地单位和部门，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县人民政府提供调查评估报告。
3.3.3恢复重建
恢复重建工作按照属地管理的原则，由水库事发地乡镇人民政府负责组织实施。
县人民政府、相关职能部门在对灾区受灾情况、重建能力以及可利用的资源,要进行科学规划，正确评估后，要认真制定灾后重建和恢复生产、生活的计划，迅速采取切实有效的措施，明确救助程序，规范捐赠管理，组织恢复、重建工作。
3.4信息
突发公共事件的信息应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会信息，并根据事件处置情况做好后续工作。
发生重、特大突发公共事件时，各新闻媒体要配合县直有关部门做好信息的采集和工作，并做好现场媒体活动管理工作。
4应急保障
县人民政府、有关职能部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、供电、通信等保障工作，确保应急救援工作需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1队伍保障
由公安、医疗卫生、气象、防汛、水利、农业、林业、环境监控等有关部门和单位、乡镇人民政府、动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。
驻巧武装部和武警中队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参与应急处置和支援抢险救灾工作。民兵预备役部队按照“一专多能、一队多用、平战结合”的要求，积极参与突发公共事件应急处置工作。
4.2经费保障
主要用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，请求上级有关单位给予支持。
重、特大突发公共事件应急处置所需经费，由于我县财政困难,对受突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人，县人民政府及有关部门要及时研究提出相应的补偿或救助政策，报市政府给予支持。
县财政和审计部门要对突发公共事件应急保障资金的使用进行监管、评估及审计。
4.3物资保障
逐步建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资的储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应到灾区，并加强对物资储备的监督管理。应急管理机构应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。
4.4基本生活保障
认真做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时救治等。
4.5疗卫生保障
卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴灾区现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
4.6交通运输保障
交通部门负责保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用工作，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，对灾区现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
4.7治安维护
公安或灾区派出所负责加强对重点区域、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序，确保灾区社会治安稳定。
4.8人员防护
驻巧武装部和武警中队或灾区派出所负责对人口密度的应急避险场所，制定紧急疏散管理办法和紧急撤离措施，明确责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散灾区人民群众。必须采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.9通信保障
电信、广播部门负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通，确保灾区灾情及时、准确报导工作，保障抢险救灾工作顺利开展。
4.10公共设施
各有关部门要按照职责分工，分别负责电力、交通、物质、水源的供给，以及废水、固体废弃物等有害物质的监测和处理，保障灾区人民的生产、生活安全。
4.11科技支撑
各有关职能部门要积极开展公共安全的科学研究、分析；加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入，提高公共安全科技水平，为灾区尽快恢复生产提供技术保障。
5监督管理
5.1宣传教育和培训
应急办要会同有关部门加强民众的防护、宣传、教育，组织编写教育培训教材和通俗读本。宣传、教育、广播、电视等有关部门要通过图片、报刊、音像制品和广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，不断地增强公众的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。
各有关职能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救灾和管理人员进行培训，提高其专业技能。
5.2演练
应急办应当定期组织综合性应急处置演练。各职能部门组织相应的专业应急演练，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。切实提高应急救援能力，深入发动和依靠人民群众，普及减灾知识和技能。
5.3责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。
对在突发公共事件应急管理和处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理和处置工作中有失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5.4预案管理
本预案由县应急办负责解释与组织实施。县人民政府、有关部门和属地的乡镇政府按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。
5.5本预案修订
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一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。为此，街道把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障。街道专门成立了以主任为组长，分管安全的领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，下设办公室，由安监办主任兼办公室主任。为增强社区的消防安全责任意识，把消防安全工作任务层层分解到社区和企事业单位，并实行隐患事故排查责任制，健全了防火制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度，通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。街道针对阶段性任务，召开社区居委会书记、主任参加的专项会议，通报火灾事故情况，深入学习防火工作各项法律、法规及条例，进一步提高社区的安全意识。
建立健全消防安全管理的长效机制和消防安全管理制度及基本工作制度，构建起了消防安全管理、应急救援、危险源监控等消防安全网络。完善了消防安全管理各项规章制度和消防基础档案。建立了24小时值班制度，确保信息畅通和及时。用制度管人，按制度办事，保障了消防安全工作进一步落实。
二、创新宣传形式，深入开展消防安全宣传教育
长期以来，由于种种原因，消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料，过于单调和表面化。针对这些问题，街道在确保搞好以上活动的同时，采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育。积极开展“119”消防宣传日活动，组织开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。通过深入的宣传工作，排查整改社区火灾隐患，完善消防安全防控体系，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力，提升辖区消防安全防控水平，降低辖区火灾总量，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为全街经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造优良的消防安全环境。
三、组建消防队伍，积极发挥社会消防力量的作用
在抓消防工作中，街道认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，结合本街实际，把消防工作不断推向深入。首先，我们在全街范围内建立了群防群治队伍，全力构筑“网络化”的消防防控体系。完善了社区义务消防队建设。
四、深入开展防火隐患排查工作，确保不发生重特大消防安全事故
街道不定期召开防火工作会议，部署消防安全工作，要求各社区居委会组织社区居民每季度开展“安全消防、安全生活从我做起”的隐患排查活动，动员广大居民积极查找自家在使用液化气、用电器过程中的安全隐患，做到早发现早预防，减少乃至杜绝火灾事故的发生。各社区居委会每季度组织社区居民、志愿者和党员对社区环境进行一次综合整治，清理社区卫生死角，减少乃至杜绝社区火灾事故的发生。在机关以及社区各办公场所范围内开展安全生产状况自查工作，对各种用电器和各种易燃物品进行细致排查，把安全检查、整改隐患工作做细、做实。继续作好加强安全消防检查，保证各项防范措施到位。一是办事处安监办定期和不定期对各社区进行检查，发现问题及时处理;二是要求各社区严格执行消防检查制度，有专人对安全防火工作进行检查，排查隐患，并做好记录。
五、下一步工作打算
1、继续深入贯彻落实上级有关文件精神，下大力气抓好重点行业、部门的消防安全工作。
2、完善管理制度，实现安全工作规范化、制度化。
建立“以目标管理制度揽总、以岗位职责管人、以工作制度管事、以惩戒为保障”的安全监管制度体系。
3、继续开展安全教育培训，努力提高全民安全意识。
以“综合治理，保障平安”为主题，以宣传消防安全法律法规和安全常识为主线，普及安全生产知识，传播安全生产文化，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。
4、加大隐患排查治理力度，确保消防安全。
认真开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作，进一步落实企业消防安全主体责任。进一步完善重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。有效防范和遏制重特大事故的发生。
5、加强消防安全应急救援工作，提高应急处理能力。
进一步完善应急救援队伍建设，落实应急装备、器材、定期开展应急救援演练，切实增强抗灾救灾能力。
119消防宣传活动 致辞2尊敬的各位领导、同志们：
刚才x局长明确了本次消防安全工作会议的宗旨、目的及重要意义，为我们今后的消防安全工作指明了方向。x纪检对我局当前消防安全工作面临的形势和存在的问题做了客观的分析和精辟的讲解，再次敲响了消防安全工作的警钟，并对我局的消防安全工作做了全面的部署和要求，使我们认识到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作为x公司负责人更深刻地认识到，企业是安全生产责任主体，安全就是效益，消防工作是其他工作的保障。结合我公司实际情况，我认为我们在搞生产经营的同时，应该认真从以下几个方面做好消防安全工作。
一、思想认识务必高度重视
我们都知道一句话，叫做“星星之火，可以燎原”。这句话的本意也说明，燎原大火往往由星星之火所引发。大多的重特大恶性火灾事故也反复验证，麻痹大意、放松警惕、细小的失误，往往造成重大的生命和财产损失。尽管我们一直重视消防工作，近年来没有发生大的消防事故，但这并不代表没有隐患，我们的消防安全工作依然存在不少漏洞和薄弱环节。公司科室及下属部门的部分负责人思想认识不到位，认为只要抓好生产就万事大吉;有些甚至错误地认为，我这么多年还不是这样过来的，从来都未发生过什么事故，心理上存在严重的侥幸心理。由于思想上对消防安全工作没有引起足够的重视，导致有的部门负责人消防安全的责任意识不强、措施不到位。思想是行动的先导，我们必须充分认识到消防安全无小事，必须引起高度重视，只有保持清醒的头脑，端正思想，深刻认识做好这项工作的极端重要性，才能真正把消防安全放在心上，排入工作日程;才能真正做到下大决心，下大气力，下苦功夫，进一步增强做好消防工作的责任心和紧迫感，切实将消防工作向深层次推进，从根本上消除隐患、遏制消防事故的发生。
二、措施上务必落实到位
消防安全工作涉及到我们企业的方方面面，贯穿于生产经营的每个环节，涉及面广，工作量大，任务艰巨，极易疏漏。为此，我们要突出重点，统筹兼顾，狠抓落实。
(一)强化全员消防意识，筑牢安全意识防火墙。消防工作不能仅有几个领导担心，仅靠个别人走走过场。我们的办公区域、厂房、建筑工地都是人员比较密集区域，一旦发生火灾，后果不堪设想。必须动员每一个员工，高度强化消防安全意识，重视消防安全，学习消防安全知识，掌握相应的消防技能，把消防安全工作融入各自工作岗位的每一个环节。公司和各部门负责人必须要牢固树立消防法律意识、危机意识和责任意识，自觉克服侥幸心理和麻痹思想，时刻绷紧消防安全这根弦，以对员工生命和企业财产安全高度负责的态度，重视和抓好消防安全工作。
(二)深入开展专项排查，集中消除消防隐患。各科室及下属生产部门要明确目标责任，制定专项排查方案，采取有力措施，深入开展消防安全排查活动，确保整治取得实效。一是“抓重点”，办公区域(办公室火桶隐患)、职工宿舍(电炉等取暖器)、生产车间(易燃易爆物资)、建筑工地(活动板房工棚隐患、火工材料、动用明火隐患)、等公共场所的检查。必须加强各重点部位的消防管理，设臵必要的消防器材，保障消防通道畅通，对于易燃易爆物品，要专库存放;生产区域内不违章动用明火，不乱扔可燃物，不吸烟等;坚决制止在施工场地、生产车间、生活区等场所随意安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关、在电源线路上乱加负载以及使用未经批准的各种电器设备的情形，一旦发现必须立即停业整改，直至安全合格。二是“抓薄弱”，相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在生产、生活的每一个角落。三是“抓细节”，火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位臵的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
119消防宣传活动 致辞3大家好!
今天我演讲的题目是《珍爱生命，关注消防》。
人的生命只有一次，当你来到这个世界上的时候，你是幸运的，但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程，因为生命不可以轮回!生命对于每一个人而言都是宝贵的，只有珍爱生命，我们的生活才能幸福美满。
“119”这个数字让我们想起了火警电话，所以，我们也把这一天作为消防安全的教育日。提到“消防”二字，我们必然会联想到“火灾”，脑海里便会出现浓烟、毒气和熊熊烈火这样一些场景。有人在火场死里逃生，有人葬身火海……
现在社会生活中，火灾已经成为威胁公共安全，危害人们生命财产的一种多发性灾害。据统计，全世界每天发生火灾10000起左右，死亡x多人，伤3000—4000人，造成直接损失达10亿多元。给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失。x年海宁“2·15”特大火灾造成39人当场烧死，4人受伤(其中一人因伤势过重医治无效死亡)的严重后果。事后查明是有一伙老人，搞迷信活动，在一个违章建筑里面点火，结果火烧起来了。1994年新疆克拉玛依友谊馆发生特大火灾，致使325人被烧或窒息死亡，其中中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院者130人。倾刻间，五光十色的剧场成了火魔肆掠的人间地狱，其状真是惨不忍睹。造成火灾的直接原因是由于克拉玛依友谊馆人员及其主管部门负责人严重违反消防安全管理规定、玩忽职守，汇报演出活动的组织者严重失职、渎职造成的。令人痛心的是，火灾的悲剧每年还在各地不同程度地上演着。
纵观这些夺走无数人生命的火灾事故，有几起不是我们消防安全意识淡薄酿成的恶果?有几起不是对我们漠视生命，追求一时利益的惩罚呢?其实很多的安全隐患并不是我们没有看到，但为什么却没有及时地处理好?究其原因还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜。
当然，假如真的遇上火情，也不要慌乱。因为世界上没有绝望的处境，只有绝望的人。面对滚滚浓烟和熊熊烈焰，只要保持冷静，机智的运用火场自救逃生知识，就有极大可能拯救自己，甚至他人的生命和财产。
在消防安全教育周来临之际，希望大家能够关注消防安全，珍爱生命，不要玩火，学会保护自己和尊重他人的生命。
我的演讲完毕，谢谢大家!
119消防宣传活动 致辞4根据仓山区政府关于开展夏季消防安全工作的部署，对湖街道党工委、办事处认真地贯彻执行，现将街道8月份组织各社区开展夏季消防检查工作的情况小结如下：
一、认真部署，落实责任
8月17日上午，街道召开党工委、办事处班子成员联席会议，传达学习全国安全生产电视电话会议精神，专题部署安全生产大检查工作。对湖派出所、消防大队等单位领导应邀出席了会议。会议认真传达学习了全国、全省、全市、全区安全生产电视电话会议精神。会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，街道各班子成员、各社区、各部门要高度重视，时刻紧绷安全生产的“弦”，进一步强化安全生产红线意识、忧患意识，坚决克服麻痹大意思想，始终把安全工作放在突出位置;要全面深入开展安全生产大检查，重点排查危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业，坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责”;要切实提升事故应急处置能力，进一步完善应急预案，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制，不断提高应急处置能力。
会议要求：1、各社区要严格按照此次会议部署要求，全面深入开展安全生产大检查，重点排查危化品、液化气等易燃易爆物品，对存在的安全隐患问题要第一时间整治，避免出现安全生产事故。2、各社区、各部门要高度重视各项安全防御工作，做好防台风、防汛等应急预案准备和抢险救灾物资准备等相关工作。
二、认真开展排查，整治隐患
街道由包社区领导指导，5个社区组成5个检查组，深入到辖区重点企业、人员密集场所、中小餐馆、宾馆、酒楼、超市、市场、沿街店面、公众娱乐场所、网吧、KTV、盲人生活区、幼儿园，围绕着用电、用气安全、消防设施配置及完好情况、消防通道的畅通情况、“三合一”场所等开展夏季消防大排查整治。
(一)8月份，5个社区对辖区89家小餐馆、小吃店燃气安全使用情况进行排查，未发现使用黑气。新营业的三福清汤面店和韩美味两家餐饮店使用的燃气没有供气协议，程厝社区已经督促店家进行整改。
(二)各社区深入到辖区木屋区、旧城区和出租屋，对居民户和出租房用电用气安全进行检查，其中出租房检查109户暂未发现违规使用燃气和乱拉乱接电线的情况。
(三)各社区排查了225家沿街店面，10家企业、4家幼儿园，23家宾馆、酒楼、网吧、KTV等人员密集场所，被检查店面、生产企业及人员密集场所消防设施配置、应急疏散标志、应急疏散通道均正常，暂未发现有“三合一”场所。程厝社区检查组检查永辉超市首山店，发现部分应急疏散通道存在不同程度的堆放杂物情况，已要求超市负责人立即清理，社区将跟踪永辉超市首山店的隐患整改情况，确保整改落实到位。
(四)首山路10号蟹风暴餐厅未配置灭火器，经师大社区发放整改通知、反复上门督促，现已配置5组灭火器。上三路康山里新开店面黄焖鸡米饭餐馆还未办理各类证件、未配置灭火器，经社区督促和复查，目前已配备灭火器，证件正在办理中。
(五)本月街道对辖区粉尘企业兴智电子有限公司开展重点检查工作，主要检查安全管理机构、规章制度、安全教育培训、生产车间操作规程、设备除尘装置、粉尘清理及防护措施等内容。检查发现该企业存在各项安全生产规章制度不健全，加工产生的木粉尘清理不及时、油漆使用安全规定不落实等问题，街道和社区要求企业限期整改，经过反复督促，目前上述问题已经基本整改到位。
三、区包街领导带队开展安全生产、消防安全检查
根据仓山区委、区政府的统一部署，8月19日上午，区包街领导区人大刘玉卿副主任、区政府陈谟雄副区长带领由对湖街道党、政主要领导及街道分管安全和包社区副科级以上领导，街道相关部门、社区负责人组成的检查组，深入到街道辖区人员密集场所、生产企业等处开展安全生产检查。
区包街领导一行实地察看了位于上三路的时代游侠网吧、福建藤山戴斯酒店和位于首山路的永辉超市首山店，重点检查了消防设施、消防监控室、应急疏散通道和特种设备电梯等安全情况。刘玉卿副主任和陈漠雄副区长指出：人员密集场所要高度重视消防安全和应急疏散工作，要做好消防器材如灭火器、室内消防栓的日常维护，确保应急时第一时间扑救使用。消防控制室要做到设备24小时正常监控到位，值班人员24小时值守到位，确保第一时间能及时发现并报告监控部位的突况，以保证第一时间扑救处置。要24小时保持疏散通道应急灯明亮，逃生指示明显、清晰，通道畅通无阻，确保紧急时第一时间能够顺利疏散逃生。在永辉超市首山店自动扶梯(电梯)进出口处，区包街领导向该店负责人了解自动扶梯年检及日常维保情况，当场要求电梯操作人员现场演示应急情况下电梯紧急制动设施的操作及制动的效果，要求超市负责人要高度重视自动扶梯(电梯)的安全监管，确保按时年检和日常维保到位，同时要开展安全乘梯常识的宣传，确保超市自动扶梯的安全使用和乘客乘梯的安全。
福州第一织布厂厂区内，入驻有8家生产企业。区包街领导向第一织布厂党、政领导了解该厂对入驻企业开展安全生产、消防安全监管的情况，指出第一织布厂作为出租厂房的业主单位，要落实安全生产的主体责任，更要配合街道督促入驻的8家企业把安全生产主体责任落实到位。日常要督促生产企业认真做好安全生产、消防安全工作，特别要督促厂区内1家小微粉尘企业按照国家规定做好防尘、防爆工作，要督促废旧物资回收站把好回收废旧物资种类的关口，严禁危化品废旧包装物体进场，同时要缩短废旧纸箱打包出场的时间，严禁囤积场内，要严密监控，做好防火工作，确保安全。
包街领导对被检查单位提出的需要加强防范及整改的事项，街道安办已经在检查记录表中一一登记，限期要求相关被检单位进行整改，由所属社区跟踪整改全过程，街道安办对整治情况进行复查，以确保整治到位。
四、与辖区企业签订安全用电承诺书
根据《仓山区安全生产委员会办公室关于开展企业用电安全隐患排查的紧急通知》(仓安办〔20x〕57号)文件精神，街道立即在辖区开展企业用电安全隐患排查整治工作的同时，向辖区内的企业、超市、宾馆、酒店、大型餐馆、网吧、建筑施工单位、居民小区物业单位等发放并签订《对湖街道辖区企业安全用电承诺书》，要求各家单位要立即开展用电安全自查，发现不安全用电的隐患要认真开展整改，切实消除用电隐患，确保用电安全;要对员工开展安全用电常识及自防自救技能的宣传、教育和培训，提高员工安全用电的意识。截止8月21日，共有x0家单位签订了安全用电承诺书，将安全用电工作落实到位。
五、继续开展消防安全常识宣传教育活动
本月街道各社区利用LED电子显示屏滚动播放方式，宣传安全生产、消防安全常识。各社区在排查的同时对居民群众宣传安全知识，利用对出租房检查时，对出租户在用电、用气方面进行安全宣传，并在棚屋区、居民住宅楼等处张贴消防安全、防汛安全及夏季防溺水的安全提示，利用小广播走街串巷，认真开展安全生产、消防安全法律法规及常识方面的宣传。
119消防宣传活动 致辞5同志们：
经县人民政府同意，决定今天在这里组织召开全县20x消防工作会议，主要任务是：总结全县20x年消防工作，安排部署20x年消防工作。刚才，杨万雨同志通报了20x年消防工作情况，蔡家禹同志通报了20x年消防工作目标考核情况，文仕成主任作了重要讲话，我与各乡镇签订了20x年目标责任书，请大家会后抓好工作落实，下面，我再强调几点意见。
一、落实消防工作责任，深入推进社会化消防工作
一是加强消防工作组织领导。各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容，明确政府主要负责人是消防工作第一责任人，分管负责人是消防工作主要负责人，股室负责人为具体责任人，切实保障消防经费投入，加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善工作机制。
二是依法履行行业监管职责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，各部门要依法做好各自职责范围内的消防工作。县住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查，规范建设工程施工现场消防安全管理，确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求，建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定;县文体广电旅游局、县教科局、县卫食药监局、县民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景区景点、等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。县安监局、县工商局、县质检局、县交通运输局、县公安局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。县公安消防大队要严格履行职责，加强消防安全监管，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。公安派出所要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患。
三是全面落实单位消防安全主体责任。各乡镇、各部门要认真履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立消防安全自我评估机制，认真落实“四个能力”自查、消防设施维护保养、消防安全管理人员报告备案制度，并向社会公开进行消防安全承诺。切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。建立消防设施日常维护保养制度，确保消防设施完好有效。所有单位建筑消防设施检测率要达100%;人员密集场所“四个能力”建设达标率要达100%。
二、加强消防基础建设，夯实城乡消防工作基础
一是加强公共消防基础设施建设。各乡镇要做好消防规划的编制工作，完善公共消防基础设施建设，消防基础设施建设要做到高起点、严要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的，要及时调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，要增建、改建、配置或者进行技术改造。
二是加强农村、社区消防基础设施建设。各乡镇要提高自防自救能力，整合各种政策和资金，在农村全面实施寨改、房改、灶改、水改、电改、路改“六改”建设，夯实农村消防基础，有效预防农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾;要完善社区消防工作机制，抓好消防组织、制度、设施建设，夯实消防安全“网格化”管理基层基础。常住人口超过1000人的行政村、自然村要按照“1队2池2泵”的要求建立志愿消防队，建成率达到10%;50户以上大村寨要100%配备专(兼)职敲锣喊寨人员。
三、严格消防安全监管，提高社会火灾防控水平
一是加强消防安全源头管控。各有关部门要严格遵守消防法律法规，严格按照消防技术标准把好源头关，严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的，县住建局和县安监局不得核发相关许可证照，县教科局、县民政局、县人力资源社会保障局等部门不得批准开办相关机构，县文广旅游局不得对宾馆、景区评定等级。县质监局、县工商局和县公安消防大队要加强消防产品联合执法机制建设，加强消防产品的监督管理。
二是强化火灾隐患排查整治。要深入推进“除火患、保平安”冬春专项行动，要建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧等单位、场所夜间营业极易造成重大人员伤亡的特点，开展“错时”消防安全检查，消除监管真空。要进一步完善火灾隐患举报投诉机制，充分发挥“96119”消防违法行为和火灾隐患举报电话的作用，发动全社会参与火灾隐患整治。
三是创新社会消防安全管理。要全面推进消防安全“网格化”管理，构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，实施更加严格的消防安全监管，全面推行消防安全“户籍化”管理。街道、社区(行政村)消防安全“网格化”管理达标率要达50%以上;消防安全重点单位“户籍化”管理达标率要达100%。
四是强化重大火灾隐患督办整改。要切实把火灾隐患排查整治作为长期任务，建立整治火灾隐患责任机制，以人民群众为主体的社会监督整改机制，进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患，要实施挂牌督办整改。整改率要达100%。
四、深化消防安全教育培训，提高社会公众消防意识和素质
一是抓好常态化消防宣传。各乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制，普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势，整合资源，形成社会化消防宣传合力。深入推进消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭、进党校、进景区“七进”活动。要在在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传月期间组织开展消防宣传。
