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篇1
这次集中学习培训,是对大家的一次充电、一次加油,最终目的是为了推动工作。我们要以这次集中学习培训为契机,进一步认清形势,明确任务,以坚定的信念、饱满的热情、昂奋的精神,务必做到派驻工作起好步、开好局。下面,我再提以下五个方面的要求:
一要继续加强学习。这次学习培训只是一个良好的开端。今后,大家的任务会很重,工作会很忙,但越是紧张忙碌,越是不能放松和忽视学习。要把学习作为一种工作需要、一种生活习惯,持之以恒地抓紧抓好。要同机关一起执行好周五上午集中学习制度,由于条件所限,各派驻机构干部不能和机关干部一起集中学习,希望各派驻机构要按照机关统一部署,自行组织好本组的集体学习。要继续深入学习政治理论、纪检监察基本知识,尽快掌握了解所监督检查部门单位的业务知识,努力成为纪检监察业务的行家里手,不断增强政策理论水平和执纪执法水平,切实提高依法执纪、依法监督的权威性。
二要准确把握定位。派驻机构的工作是全市纪检监察工作的重要组成部分,各派驻机构和市纪委、监察局机关都要正确处理好“四大关系”。对派驻机构的工作,市纪委常委会将高度关注关心,将其纳入全市反腐倡廉工作的整体中来谋划,站在推动全市反腐倡廉工作全局的角度来开展。近一个时期,市纪委、监察局各常委、各局长要拿出足够的精力,为派驻机构开展工作提供一切便利条件,扶上马带一程,促其尽快打开工作局面。各室要把支持派驻机构工作作为今后工作的重点,全力帮扶,悉心指导。对涉及市直的各项日常工作,要放手交给派驻机构来具体负责,做到指导不包揽;对重大工作,需各室出面组织协调时,也要协同派驻机构一起进行。各派驻机构要定准位、卡好位、站好位,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠市纪委常委会来开展工作,自觉接受机关各室指导推动工作。
三要不断完善制度。我们前期制定的相关制度只是派驻机构工作制度建设的一部分,制度完善对我们派驻机构而言将是一个长期的任务和不断探索的过程。制度具有长远性、根本性和全局性,制度建设如何,直接决定我们今后的工作开展。有了制度的依据,各项工作的开展才能有板有眼、有章有法,进退有据、有条不紊,才能掌握工作的主动权。学习培训后,各派驻纪检组要把完善制度、建立机制作为最紧迫任务,抓紧把制度框架搭起来,这是工作有序顺畅开展的前提。要沉下心来认真研究,在吃透中央和省、市委有关文件精神的基础上,结合自身实际,突出重点、抓住关键,着手建立理论学习、工作程序、干部管理、后勤服务等相关细则,理顺工作关系,逐步构建高效统一的工作运行机制,促进工作的科学化、制度化和规范化。
四要搞好部门对接。这一环节非常重要,各派驻机构从一开始就要做到高度重视。市纪委、监察局的初步想法是,对接要由委局统一进行安排部署。首先,要做好前期的准备工作。要认真学习市委、市政府《实施意见》,雷建国书记重要讲话,吃透我代表市纪委常委会在培训班开班仪式上讲的有关要求,消化好外市的经验做法,摸清所监督部门的基本情况,做好对接前的一切有关事项。第二,要具体操作好对接。拟确定由市纪委各副书记出面对接。对接要确定好所监督检查部门人员的参加范围,讲清对接的内容,成熟一个对接一个。第三,进一步搞好调研工作。对接后,利用一段时间做好深度调研。调研可借助巡视方式进行,要把所监督检查部门单位的工作重点、难点以及廉政风险点了解清楚,为今后开展工作摸清底子。这项工作大约利用两个月时间完成,干部室要抓紧研究制定方案。同时,各派驻机构要抓紧安排与市纪委、监察局各常委、各局长及各室对接。各常委、各局长及各室要主动地搞好衔接。
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负责对全区党员、干部和监察对象进行党风党纪和廉政勤政教育;负责宣传党的纪检工作和国家行政监察工作的方针、政策;联系协调新闻单位对重大案件的报道工作;负责拟定全区纪检监察干部培训规划,组织纪检监察干部业务培训;负责对全区纪检监察系统宣传、教育、培训工作的业务指导;承办委局领导交办的其他事项。
3、案件审理室工作职责
负责审理由区纪委、监察局查处和同级党委、政府审批的案件;审理报送上级纪检监察机关审批的案件;协助审理下级纪检监察组织特别重要或复杂的案件;审核重要的备案案件;直接受理司法机关移送的案件;受理党员、国家工作人员不服党纪、政纪处分的申诉和需要复查、复议、复审、复核的案件;检查、指导全区纪检监察案件审理和法规工作;承办区监察局在行政诉讼中的应诉事宜;负责规划和拟定全区党的纪律检查规定和行政监察规定;参与或配合区政府有关部门拟定有关行政规定;对已颁布的党的纪律检查和行政监察法规的实施情况进行检查调研;承办委局领导交办的其他事项。
4、案件检查室工作职责
负责承办区管干部违纪、政纪的案件和其他重要、复杂案件的核实、检查工作,做好有关案件的查处协调工作;负责监督检查全区各单位及其领导干部遵守,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况;综合分析违纪案件的特点和原因,搞好情况反映;不断探索新形势下违纪违法案件的产生规律、特点和有效查处的方式方法,总结办案经验;承办委局领导交办的其他事项。
5、室工作职责
负责受理群众来信、来访和举报事宜;查办、督办、直查快办举报案件;综合反映带普遍性和倾向性的信息;负责监督工作;检查、指导全区纪检监察举报工作;不断探索研究新形势下工作的特点和规律;承办委局领导交办的其他事项。
6、执法监察室工作职责
负责对全区各级党政机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令、条例、规定、决定、命令情况的监督检查;组织开展全区性或重要的执法监察活动;参与重大责任事故的调查处理;检查、指导全区执法监察和效能监察工作;负责对执法监察工作情况的综合分析,提出执法监察工作的计划和建议;负责对全区纪检、监察系统执法监察工作的业务指导;承办委局领导交办的其他事项。
7、行政效能监察中心工作职责
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一、对09级学生进行早晚自习抽检工作,检查自习出勤情况引导学院良好学风的形成和培养,为同学们营造一个安静、稳定、和谐的教室学习环境;纠正不良行为,对违纪违规现象进行监督检查;指导各班级进行班风建设,了解各班纪律情况,并及时把情况及时、准确地反映给相关领导、老师。
二、与院学生会其他部门共同完成院学生会组织开展的各项学生工作和学生活动。负责各项活动及大会的秩序引导和纪律维持工作,督促同学们遵守各项规章制度,提高同学们的组织性和纪律性;对学院的不文明现象进行监督、检查,制止不文明行为;协助学院有关部门开展全院性的纪律和安全宣传、检查工作,力创安全、舒适、有序的学习、生活环境。
部门内部建设
一、制定和修改部门制度条例,人性化管理整个部门并且做好部门资料的整理和沉淀,做好传帮带工作。
二、每周定期召开纪检部例会,及时有效地总结一周的工作,汲取经验教训,并且发扬长处,及时做好自我批评和自我勉励,共同制定部门的发展方向。
三、参加每周举行的学生会例会。共同学习做好学生工作的基本知识,把自己培养成一名优秀的学生干部;听取老师和成功前辈的经验之谈,激发部门成员成长成才的热情;各部门互相交流学习,相互监督、相互促进。
四、组织本部门成员到其他部门工作学习。
五、部长和副部长带队全体干事参加学生干部培训班。
六、部长副部长经常与部门干事谈心交流,掌握干事对部门发展的看法,让纪检部真正成为25个人的纪检部。
七、展开多种形式的交流活动多开展部门活动,增强团队的凝聚力,让纪检部团队德智体美劳全面发展。
工作中存在的不足
一、交流沟通问题:在工作上与老师和各学部纪检部交流有所欠缺。
二、干事问题:部门干事在礼仪礼节问题表现欠佳且工作自觉性有待提高。
三、纪检部在宣传方面的工作有所欠缺,没有能及时对外宣传自己的部门,让大家能深入了解纪检部,扩大影响力。
部门展望
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3、加强全乡青年干部培训力度,特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作,通过在村上参与协调解决矛盾,开展计生等工作,切实加强青年干部的实际工作能力。
4、按时参加“彬县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座,并结合工作实际勤思多想,不断开拓进取、创造性工作。
二、加强乡村干部队伍建设。
1、制定机关工作制度,加强机关干部日常管理。
制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理,保障机关干部做事有章可循,切实加强机关干部管理。
2、实行机关干部工作报告制度。
实行机关干部工作报告制度,机关干部每月月末填写工作报告单,回顾和总结当月工作及其完成情况,由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点,以提高工作效率,并为科学考核干部提供依据。
3、建立健全干部责任追究机制。
对村两委会干部实行干部责任追究,对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致,有抵触情绪、产生严重后果的干部,乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究,轻者党内警告、记过,重者直接进行免职,以此促进全年各项工作的顺利完成。
4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点,年初乡党委研究决定,乡党政9名领导分包9个重点支部,明确责任和职责,进一步夯实党建工作责任,每月到联系点指导一次工作,每季度到点讲一次党课,每半年为点办一件事实,努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。
三、抓好基层组织和党员队伍的建设。
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(2)推进制度防范。加强对中央新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习宣传和贯彻落实,充实完善了街道党风廉政建设的责任内容和检查考核措施。年初向各社区、直属单位下发了2011年度党风廉政建设责任书,明确了全年工作的目标任务,制定和出台街道党风廉政建设部门责任分解意见,层层落实党风廉政建设责任制。在街道党建和精神文明建设会议上,部署全年反腐倡廉工作,出台了街道2011年执行党风廉政建设责任制的考核意见、街道纪检监察工作意见等一系列文件,对社区党风廉政建设工作、廉政文化示范点建设等工作进行了部署推进,排出了计划目标,下发了任务书。配合街道党工委、办事处做好社经分设工作,出台了相关纪律规定。深化权力内控机制建设,对建设资金审核拨付、拆迁安置、社会事业服务等重点环节内控机制执行情况进行了自查自纠,通过了区纪委对街道内控机制运行情况的专项检查验收。
(3)突出监督防控。强化政府投资项目跟踪监管,进一步落实廉洁工程责任制,全年对17只街道工程建设项目招投标环节进行了现场监控。开展了对2010年以来已审计建设项目的专项检查,随机抽取3只项目进行了复审复查。继续开展对2010年干部分配的专项检查,对社区、直属单位公务接待费用支出和公车使用情况进行了检查,对社区、直属单位集体经营性资产的经营管理情况开展了执法监察。按照区纪委的计划要求全面推进了社区党务公开工作,培育了景东、夏家边两个党务公开示范社区。组织了夏家边社区、蠡湖市场两个基层单位党政班子向街道党工委纪工委集体述职述廉,并对两个单位进行了访廉工作试点。开展了一年一度的社区干部勤廉双述活动。
(4)注重查信办案。积极发挥查信办案的惩戒警示功能,配合区纪委和片区工作室做好调处工作,调处区级以上4件,自办2件,办结率100%。开展了对蠡湖集贸市场私设小金库和挪用资金事件的调查处理,全年查处党员违纪案件3件,处分党员3名,对城管中队少数人员违纪违规情况及时进行了查处和通报,对面上起到了教育警示作用。
二是加强作风效能建设。
以转变作风、提高效能为突破口,组织召开街道作风效能建设工作会议,进一步扎实推行“马上办”工作法,明确了“六个马上到位”的目标要求,规范了机关写实登记考核、部门季度工作集中交流讲评、机关绩效考评等五项制度,在社区、园区和直属单位全面部署推行工作绩效考核。在街道上下推行规范化的文明礼貌用语,编发机关文明用语手册300多册。加强了效能督查和情况通报,对三名违纪机关干部和六名社区工作人员进行了诫勉谈话、通报批评、责令检查和扣罚年终奖金等处理,切实解决机关部门中少数人员作风懒散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等问题。
三是服务街道重点工作。
围绕街道全局工作,突出重点,积极开展执行力监督检查。继续开展了安置房建设进展情况跟踪监督,按月编发建设进度表。加强对上级机关和街道党工委、办事处重大决策部署和政令制度执行情况监督检查,重点参与了街道安置房小区消防安全大检查和对突出问题整改落实情况的跟踪督查。加强了对文明城市创建迎检工作的督查和巡查,及时编发督查简报。开展了机关走千家访万户活动的组织协调和督察活动,对走访中反映的21个需要协调解决的问题进行了责任分解和跟踪,解决或答复率100%。
四是提升创新创优水平。
(1)坚持以人为本,抓好队伍建设。围绕增强街道各级纪检组织的凝聚力、战斗力和执行力,加强纪检干部队伍自身建设,参加了市街道纪工委书记培训班、初任纪检干部培训班和区纪委信息工作培训班,组织社区、直属单位纪检干部到周边先进单位参观学习,不断提高工作水平。(2)拓展工作领域,发挥载体作用。组织开展了“勤廉为民”示范社区创建活动。加强对蠡湖科创园、湖滨商业街“两新”组织反腐倡廉示范点建设,在条件许可的两新组织中开展了组建纪律监督组织和设立专兼职纪律监督员工作。着力发挥社区纪检组织作用,引导切实履行职责,系统研究和落实基层组织加强反腐倡廉建设的有效措施。(3)创新思路方法,提升工作成效。坚持从实际出发,积极探索,大胆实践,勇于创新,注重改进工作方法,积极找准工作突破口,不断增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和前瞻性,及时总结推行实践中创造的好做法、好经验,以创新创优的目标要求引领工作,切实抓好优势的发挥和特色亮点的培育,开展街区、园区、社区三区联创廉洁文化示范基地建设,着力打造“蠡湖清风”品牌。全面推行“马上办”工作法,进一步深化了内涵成效。巩固提升街道内控机制建设成果,形成蠡湖特色权力运行监控体系。今年,街道被评为省级廉政文化示范点,最近又通过了市纪委组织的市党风廉政建设示范街道的检查验收。
今年以来,街道纪工委(监察室)在组织推进街道纪检监察工作方面取得了一些新的进展,但对照上级要求和街道年初工作目标,还存在一些不足之处:一是干部廉政教育思路方法有待进一步创新拓展,力度有待进一步加大;二是社区纪检组织规范化建设有待加强,尤其是在促进社区纪委发挥监督职能方面有待进一步积极探索;三是纪检队伍素质与新形势新要求相比还有待进一步提升等等。以上问题有待于在今后的工作中加以改进提高。
二、2012年纪检监察工作基本设想
明年,我们将进一步围绕目标抓重点,创新工作求突破,主要做到“五个进一步”:
一要进一步加强反腐倡廉制度建设。开展街道内控机制建设专项检查,进一步规范工作业务流程、风险防控体系和各项制度规定。坚持一手抓制度完善,一手抓制度执行,要探索建立基层班子访廉考廉制度,进一步实施好街道党务公开制度,严格按照公开目录规范公开到位,规范执行机关工作人员工作写实登记考核制度,制定社区公车使用管理制度办法等等。
二要进一步开展勤政廉政监督检查。规范开展对社区、直属单位的年度财务审计工作,开展执行财经纪律专项检查。注重加强工程项目廉政监督,抓好作风效能和执行力建设监督,强化街道重点工作督查,开展对新竣工项目落实廉洁工程责任制的内的抽查工作,组织好每年一度的基层班子向街道党工委纪工委述职述廉活动和社区干部勤廉双述工作。
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今年以来,我们按照上级有关部署和要求,立足实际,抓住关键,集中用力,深入推进反腐倡廉宣传教育,各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告如下:
一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。4月份以来,根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神,立足县情,在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动,我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了,热衷学习的多了、小成即安的少了,争干实事的多了、无所事事的少了,主动服务的多了、推诿扯皮的少了,勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站,加大《纪检监察信息》宣传深度,形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针,及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验,切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题,准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策,使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境,县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门,采取走进直播间的形式,富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》,对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定,形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型,通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式,弘扬新风正气,树立学习榜样;与此同时,以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材,深入开展了警示教育,使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》,成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室 ,各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上,坚持以人为本,注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容;把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容;把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上,创新载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育,树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面,充分利用城区宣传橱窗园地,开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。同时,精心组织廉政文化作品创作,赋予廉政文化新的时代内涵,推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上,拓展领域,着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中,把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合,在机关单位设置了廉政宣传栏,将廉政文化溶入到机关文化建设中;在廉政文化进学校活动中,把廉政文化纳入学生德育教育内容,使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;在廉政文化进家庭活动中,开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动,号召领导干部家属积极当好“廉内助”,构筑了家家把好廉政关的格局;在廉政文化进街道活动中,在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街,使廉政教育更具亲和力;在廉政文化进企业活动中,指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏,将廉政文化延伸到企业经营和管理;在廉政文化进农村活动中,把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容,通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。
篇8
为了提高团员队伍的整体素质,组建一个有战斗力、凝聚力的团队。校团委在06级学生中进行了三次的选拔,经过各班预选、团委会、学生会内竞职演说、答辩三轮竞职,最后选拔出30名新生团干,保障了团委会、学生会的持续发展,促使学校工作的有效街接。同时,在平时工作中坚持每小周一次学习,每大周一次工作经验交流,通过此种方式,促进了新生团干的成长与进步,增强了团干的服务意识、主人翁意识、责任感,培养了团干爱校、爱国、爱集体、爱专业的精神。
二、凸特色,抓好团委会常规工作
新学期以来,不但迅速组织团委会组织部的学生,按转团员关系,整理注册。而且还配合学校政教处搞好班级常规工作的考核。平面管理是我校的一大亮点,团委会、学生会保证这一亮点更亮。改变平时定期查的作法,变定期为不定期、抽查与检查、通报与个别及时整改相结合的作法。这三个月以来,各团干部在学生监督岗上比老生做得更好。
团委会、学生会干部成立纪检部,修订完善《学生干部考核制度》。坚持每日签到,每天工作早安排,晚总结,及时张贴公布。不合格团干经过教育不改,予以请退团委会、学生会队伍。
三、抓活动,做好共青团工作计划,做好学生的养成教育文章
我校德育工作的基本思想就是:“围绕养成抓德育,抓好德育促发展。”校团委成为德育的一块阵地。通过丰富多彩的活动,促进学生养成良好习惯的养成。主要是:国旗下讲话,“三·五”青年志愿者活动到第一看守所开展法制教育活动,组织心理辅导,开展干部培训工作。配合政教处搞好了内务整理比赛、体操考核、“知荣明耻,兴我理工”的演讲比赛;配合教务处搞好了第二届技能节。
四、抓宣传,营造和谐良好的文化氛围。
广播台的成员经过“层层招聘——师生反馈——试用——录用”四关,才能正式进入广播台。广播台增设了实用栏目,开辟“诗词朗诵赏析”、“互动英语”等栏目,学生反映很好,并且评选出“十佳播音员”。文学社工作进行了社员的竞选招聘工作,制订本学期目标。为了调动辅导教师的工作积极性,还制订了《辅导教师工作考核方案》,本学期以来,出版报刊三期,从形式到质量有很大提高,极大地促进了文学社的工作。
五、创一流,更新工作形式与思路
篇9
为了适应教育形势的发展,培养学生会骨干力量本学期学生会组织进行完善。本学期的学生会部门和工作职责拟定以下:
主 席
职责 1.负责学生会全面工作,召集主持会议;
2.布置、督促和检查各部门的工作;
3.定期听取检查各部门工作情况并做出总结及指导;
4.定期向学校校委会请示汇报工作,及时反映各方面情况;
5.对先进或违纪的学生向校委会提出表彰和处理的建议
纪检部:
成员:部长1名 干事4名
职责:1.依照《小学生日常行为规范》和《吉阳小学校纪校规》负责各年级学生日常行为规范监督检查,对学生的违反纪律的行为,及时制止并
协助改正。
2.配合好值周教师, 负责校园值日的监督检查。
3.负责校园各种集会会场、教学区纪律维持。
4.协助宿舍生活老师检查督促住宿生的日常行为规范,维护正常的
宿舍生活秩序,检查午休、晚间的就寝纪律并做好登记。
卫生部
部长1名 干事4名
职责:1、负责管理全校卫生工作,配合值周老师,督促各班抓好教室的卫生保洁工作,学校环境的美化工作,每日做好卫生情况记载。
2、定时组织督查各班级卫生清洁工作,教室卫生及清洁区、走廊的清洁和保持工作,值周老师。发现问题,做好沟通和处理工作。
3、监督学生的卫生行为习惯,发现问题及时沟通处理。
生活部
成员:部长1名 干事4名
职责:
1、负责维持学校的饭堂就餐纪律维持。 2、负责组织被褥晾晒等个人卫生活动
3、配合学校保卫部门,作好安全防卫的宣传工作。要对学生的(比如新教学楼建设工地,来往车辆、路上路队管理 、夏季严禁下河洗澡等这样的)危险游戏、危险活动,危险行为做出及时制止,对于险情发生及时劝阻并及时向老师汇报。
4、负责学校进、出路队的监督管理。
学习部
部长1名 干事4名
1、负责组织有学生会组织的面向学生一些文化娱乐活动(文学、书法、趣味数学、英语口语、科普知识百问、安全知识竞赛)。
2、负责文明礼仪的监督和宣传,好人好事的宣传。
3、负责学生会纪律的执行,并对学生会内部进行人事量化。
二、做好学生会干部选拔培养工作
学生会由学校德育处具体负责,20名成员三年级以上各班级选派两名认真负责的同学组成,设学生会主席一名,各部部长各一名。每周一次小结,每月一次总结,作为年终评选优秀班级、三好学生、优秀班干部及班主任量化打分等的主要依据。
1、凡学生会成员必须保证学习成绩优良,考试无不及格现象。
2、凡学生会成员必须具备较高的思想素质,以身作则,以自身的模范作用去感化、影响、帮助周围的同学。
3、凡学生会成员必须具备较高的业务素质,能够保质保量地按期完成上级组织和学生会委员会交给的任务,能够在自己职责范围内开拓创新。组织协调安排好各项分管工作。
三、学生会工作要求:
1、加强责任心,严格履行职责。
2、不徇私情,大胆管理,认真负责。
3、以身作则,搞好自我管理和约束。
4、发挥好纽带作用,有情况及时汇报,争取及时处理。
5、客观、公正的评价,做好值日记录,及时反馈。
学生会工作主要围绕以下几点而展开:
1、 每班由班主任推荐五名品学兼优的学生担任学生会干部一职,开展学生会的各项工作;
2、 组织学生会干部进行每天的教室、寝室、公共卫生区的卫生检查;以
及每天的午休、就寝纪律检查;
3、 组织学生干部进行每天的工作值日,做好量化记载,及时上交给值周老师。
4、 组织学生会干部监督学生的日常行为规范,规范学生的日常行为习惯。主要包括以下几个方面:
1、每天对各班进行检查情况汇报。
2、每天对各班室内卫生和卫生区进行检查和督促。
3、每天就餐时间进行值勤,维持学生就餐纪律。
4、每天两操期间进行检查和督促。
5、督促同学们自觉遵守我校的各项规章制度,负责监督学生的课间活动和日常习惯。
5、组织学生会干部举办丰富的课余文化活动。
四、本学期主要工作安排
三月:
1、学生会部长选拔
2、 学生会成员组织选拔
四月:
1、学生干部培训
2、学生会全体成员会
3、学习部开展相关社团活动
五月:
1、学生干部培训
2、学习部组织文娱活动
六月:
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2.建立健全机制。一是建立健全保障机制。建立健全投入保障机制,加大资金投入,投入必要的活动经费,夯实物质基础;建立健全制度保障机制,坚持用制度管人,形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的氛围和机制。二是建立健全考评机制。把党风廉政宣教工作纳入党的建设和党风廉政建设责任制目标考核的重要内容之一,实行双项管理、量化考核。
3.构建“大宣教”格局。坚持党委统一领导,纪委组织协调,有关部门齐抓共管、各展所长,广大干部群众积极参与、上下联动,形成发挥整体合力的宣教工作机制。
二、分类施教,突出针对性
不同的人群,自身存在的问题及对廉政文化建设的认知都是不同的。在廉政文化建设中,必须进行规划,有针对性地进行教育。
1.制定廉政文化建设规划。针对不同的群体,制定廉政文化建设规划,对廉政文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要内容、基本形式等作出具体安排。
2.加强反腐倡廉教育。以领导干部为重点,认真组织学习党风廉政建设理论,加强党的优良传统教育和廉政思想教育,积极倡导“为民、务实、清廉”的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断提高领导干部的从政道德素质和廉洁自律意识。结合党员干部的思想、作风和工作实际,深入开展廉政主题教育活动。加大廉洁勤政先进典型的示范教育力度,并充分利用典型案例进行警示教育。坚持正面宣传为主的方针,形成宣传廉政文化的舆论强势。
3.加强廉政文化建设的研究。广泛吸纳社会各界的专家学者、机关干部和市民群众加入到廉政文化研究行列中来,开展多层次,多角度,集中与分散相结合的理论研讨活动,探索廉政文化活动规律,总结廉政文化建设的实践经验,形成针对性强的理论,以指导新的实践。
三、整合资源,力求广泛性
没有良好的群众基础,没有反腐倡廉的良好社会氛围,党风廉政建设和反腐败的基础就不牢固。因此,在廉政教育中我们既要突出领导干部这个重点,又要注重教育的广泛性。
1.充分发挥媒介的作用。借助现代传媒快速便捷、覆盖面广、信息量大的优势,发挥正面宣传作用。在广场、公园等地段设置廉政公益广告。建立廉政文化景观:在广播、电视、报刊、网络等大众媒体开辟廉政专栏。提高廉政文化建设的科技含量,扩大传播范围,增强廉政文化宣传的直观性、灵活性、全面性、有效性,使人们既可以增长知识,又可接受教育,既有艺术享受,又能带来责任感和紧迫感,让廉政理念、廉政意识入脑入心,将廉洁作为一种自觉的行动。
2.开展群众性教育活动。充分发挥纪检、教育、文化等职能部门的作用,在机关,通过讲廉政党课、举办反腐倡廉专题讲座、发放廉政勤政警示桌牌等活动,强化党员领导干部廉政勤政意识;在社区,通过开辟社区廉政文化宣传橱窗和廉政居民论坛、悬挂廉政公益宣传牌等活动,建立和谐社区;在学校,通过举办廉政动漫墙报、廉洁教育主题班会、廉政演讲、廉政征文、讲廉洁故事等活动,把廉洁教育渗透到学生的思想品德教育和日常行为规范教育中去。在企业,通过开展“反对商业贿赂、营造公平竞争环境”主题活动,把廉政文化注入到企业文化和企业精神中去。在农村,通过评选文明户、公开村务和财务、开辟农村廉洁文化活动园地等活动,强化农民的参政议政意识和监督意识,推进廉政文化进农村,促进新农村建设。
3.加强阵地建设。加强纪检监察机关与文化、旅游、城建等部门密切配合,从本地实际出发,在力所能及的情况下,本着勤俭节约、简洁有效的原则,规划、建设具有地方特色的廉政文化设施,为举办丰富多彩的廉政文化教育活动提供必要的场所。
四、开拓创新,强化感染性
在廉政文化建设中,要不断创新思路、内容、形式、载体,强化对受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入脑、入心。
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一、坚定信心,坚持不懈把统管工作推向深入
我市市级纪工委监察分局于去年3月挂牌,截止去年7月,市县两级77个纪工委监察分局组建完毕,全部挂牌运行。经过近一年时间的探索实践,我市统管工作取得了很大成效,积累了一些工作经验:一是实现了监督主体与责任主体的真正分离。纪工委成员不再兼任部门党组成员或纪检组长,改变了过去既是“运动员”、又是“裁判员”的尴尬处境,实现了“同体监督”向“异体监督”的转变。同时将党风廉政建设责任制归还于部门党组,达到了既加强对部门领导班子及其成员的监督,又提高了所辖部门领导班子特别是党政主要负责人履行党风廉政建设责任制的主体责任。二是派出机构人员力量得到整合。纪工委监察分局组建后,力量明显增强,市级每个纪工委7人,县区每个纪工委5人,改变了过去派驻机构只有1至2人的状况,能够集中力量打攻坚战。三是派出机构对部门的监督更加有力有效。纪工委监察分局与部门完全“脱钩”,不再受部门的制约和影响,开展工作更加超脱,独立查办案件的条件成熟,开始查办本系统一些违纪案件。
1月5日,我在省纪委向宋璇涛书记汇报统管工作时,用了三组数据:一是市纪工委监察分局对48个单位、6个办事大厅机关效能建设、作风建设进行了明查暗访,对27个单位考勤制度不严格、上班时间吃早餐、扎堆聊天等情况进行了通报批评,首战告捷;二是全市77个纪工委监察分局开展督查检查1492次,监督部门“三重一大”1545次,向部门提出建议意见1407条,否定部门不符合规定的决定决议87项;三是全市纪工委监察分局共受理举报384件,初核334件,转立案72件,办结64件,党政纪处分57人,移送司法机关4人,挽回经济损失812万元,扭转了过去派驻机构多年不办案的局面。璇涛书记听了非常高兴,同意遵义继续按照现行的模式运行,并明确春节之后要到遵义对此项工作进行专题调研。而且璇涛书记曾经指出:遵义的派驻机构改革拉开了全省派驻机构改革的序幕,没有遵义的改革,就没有全省的改革。应该说,璇涛书记对遵义的统管工作给予了充分肯定。因此,我们要看到成绩,坚定信心,继续努力,进一步改进和创新工作方法,充分发挥主观能动性,坚持不懈把改革推向深入,走出我们遵义一条成功的路子。
二、建章立制,促进统管工作规范运行
纪工委监察分局组建以来,大家在思想认识上基本是一致的,都能够认识到实行派驻机构统管是纪检监察机关加强自身建设的需要,是服务经济社会发展的需要,是大势所趋、形势所迫、势在必行,都能够朝着共同的目标努力,这一点是应该肯定的、不容置疑。但是工作仍然处在“摸着石头过河”的阶段,没有形成统一规范。如何避免各吹各的号、各唱各的调,达到步调一致,使工作规范有序推进?这是我们必须认真研究解决的问题,也是我们今年派出机构统管的重点和主要任务之一。我们必须在实践中总结经验,逐步予以规范,不断推进派出机构统管工作的制度化、规范化,特别是要对前段时间一些行之有效的办法,以制度的形式明确下来,通过制度的刚性约束来管人管事,使各项工作有章有法、有条不紊。
一方面,要通过制度界定三种关系:一是纪工委监察分局与所辖部门的关系。遵党办发[]1号文件已经明确,纪工委监察分局与所辖部门的关系是监督与被监督的关系、是监督主体与责任主体的关系。各级纪工委监察分局要正确定位职能职责,理直气壮地行使监督权,勤于监督、敢于监督、善于监督。但是,工作中要注重工作方法,讲求工作技巧,主动与部门搞好互动协调,逐步实现在尊重理解中监督,在沟通协调中监督。二是纪工委监察分局与委局机关和各室的关系。纪工委监察分局是纪委监察局的派出机构,在纪委常委会和监察局的直接领导下开展工作,必须坚决落实委局机关的决策部署,处理重大问题必须向委局机关请示 报告,特别是查办案件工作,是一个政治性、政策性、专业性都很强的工作,同时还有一个依纪依法、安全文明办案的问题,必须在委局机关的统一指挥下进行。与机关各室之间是业务上的指导与被指导的关系,要按照“减少交叉、避免推诿、提高效率、促进工作”的原则,做到合理分工,密切配合,互为补充,形成纪检监察工作的整体合力。在具体开展工作中,委局机关和派出机构是一体的,不分彼此,没有内外之分。纪委监察局组织的执法检查、纠风治乱、专项检查、查办案件、专题调研等重点工作,派出机构要按照统一安排、主动靠上,全力以赴配合机关各室开展工作。对所辖部门的反腐倡廉工作,各派出机构应该更熟悉情况,更有发言权,要积极向机关各室提供信息,共同完成好工作任务。对其他常规性工作,各派出机构要按照部署主动搞好监督检查。三是市县两级纪工委监察分局之间的关系。目前,市县两级纪工委监察分局设置不一致,联系的部门也不一样,不是所谓的“蜂窝煤孔”的对接方式。但是,这并不影响市县纪工委之间的工作联系,比如县区第一纪工委,主要联系的是党群部门,就与市第一纪工委对接,联系的部门还涉及其他纪工委的,就与市对应的其他纪工委对接。况且,我们市级还可以通过干部室,县级还可以通过纪委监察局进行工作协调。
另一方面,要建立纪工委与部门的协调联系机制。通过制度将纪工委监察分局与所联系部门的工作关系进行规范,做到“脱钩”不“脱节”。一是要重申党风廉政建设责任制。强化部门党组第一责任人的责任,每个部门必须明确一名党组成员具体负责反腐倡廉工作,并指定相应科室及人员承担日常工作,保持与纪工委监察分局的日常工作联系。纪工委监察分局内部也要明确分工,每个人联系2—3个部门。二是明确部门送阅文件、列席会议的范围。部门下发、上报的所有文件必须报送纪工委,召开的党组会议、局长办公会议、全体干部大会、民主生活会等,必须通知纪工委派员列席。纪工委通过列席所辖部门的这些会议,就会对部门工作有全面的了解,“三重一大”工作自然就在监督之内,根本不存在“三重一大”不好界定的问题。对于部门的会议、文件,不通知、不报送纪工委的,一经发现,就视为违纪,就要敢动真,抓典型。三是要赋予纪工委一定的权力。纪工委书记要列席同级纪委常委会议(案件、人事议题除外),参加本级领导干部大会、干部推荐会和其他重要会议,了解党委政府的重大决策部署,掌握本级纪委的工作方向和重点。同时,认真执行《干部选拔任用、评先评优廉政审查实施办法》,凡是部门干部选拔任用、评先评优,必须要过纪工委廉政审查关。另外,纪工委要在所辖部门设立举报箱,涉及部门的举报,也可交由纪工委初核,并在委局机关的统一指挥下,逐步开展案件查办工作,树立纪工委的威信。
最近,我们以市委办、市政府办名义下发了派出纪工委监察分局的《巡查工作暂行办法》和与所辖部门的《工作联系暂行办法》,两个暂行办法规范了派出机构与所辖部门的工作联系,市级纪工委要认真学习研究、抓好贯彻落实。各县(区、市)也要结合实际,以党委办、政府办名义转发相关文件,抓好相关工作。按照巡查办法规定,针对群众反映的热点难点问题或者在日常的报告、检查中发现的问题,纪工委可组织开展单部门或多部门的专项巡查。同时,对重点部门,可以组织深入进驻巡查。通过这样横向和纵向的巡查,防止工作“脱节”,真正做到耳聪目明。各级派出机构要在抓好这些制度执行的基础上,结合自身实际,着手完善理论学习、工作程序、干部管理、后勤服务等相关细则,逐步构建高效统一的工作运行机制,促进工作的科学化、制度化和规范化。
三、强化监督,提升统管工作实效
强化对重点对象、重点环节、重点部位的监督,是统一管理的主要目的。纪工委监察分局要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,强化监督职能,履行监督职责,努力提高监督能力和监督水平。一是要围绕党委政府决策部署的贯彻落实。死死盯住党委常委会议纪要、政府常务会议纪要明确的重大事项以及其他会议、文件安排部署的重要工作,建立台账,主动跟进,适时跟踪督查,定期问责问效,使党委政府的决策部署真正落到实处。二是要围绕机关作风效能建设,强化日常监督和专项巡查。当前和今后一个时期,派出机构要拿出主要精力,对照中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定,督促部门抓好干部工作作风的转变。要以“效率遵义年”活动为载体,严肃整治办事推诿、敷衍塞责、工作不力、效率低下等突出问题,加大对不勤政、不作为、乱作为、慢作为的问责力度,坚决查处故意刁难、敲诈勒索投资者,干扰、阻碍企业正常生产经营活动的行为。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持之以恒、常抓不懈,以严明的纪律促进作风转变、服务提效、环境优化。三是要加强对所辖部门民主集中制执行情况的监督。坚决纠正违反制度、规避制度的行为。要以部门领导班子及其成员为重点对象,以决策和执行为重点环节,以人财物的管理为重点部位,加强监督,督促部门建立内控机制、强化内部管理。四是要以查办案件为突破口,发挥办案的治本功能。实行统一管理后,派驻机构的职责更加明确具体,要正确运用案件查处的手段,在委局机关的统一指挥下,依法依纪、安全文明办案,坚决查处滥用权力、谋取私利的违纪违法案件。
四、加强学习培训,提升派出机构干部素质
各级党委政府对派出机构统管工作高度重视,给予了大力支持,要钱给钱,要人给人,对派出机构寄予了很高期望。如果派出机构不发挥作用,我们真的问心有愧,用一句俗话讲“那叫对不住人”。因此,纪工委监察分局的干部一定要加强学习,提升素质,履职尽责。
首先,加强学习,不断提高素质能力。纪检监察工作,政治性、政策性和专业性都很强,特别是联系不同的部门,涉及经济社会发展的各个方面,没有一定的政策理论水平和专业知识,就难以胜任本职工作。新的工作岗位和环境,要求派出机构的干部既要熟悉常规的纪检监察业务知识,又要熟悉部门单位及所属系统的业务知识,努力成为行家里手,只有这样,在参与重大决策时才会有发言权,在履行职能时才会有主动权,工作才会有底气。应该说,大家素质都很高、能力都很强,但是,在反腐倡廉工作形势不断发展变化的情况下,我们纪检监察干部也确实存在一些思路不宽、方式不新等不适应、不符合的方面,导致工作打不开局面,任务落不到实处。大家要把学习作为提高自身素质的有效途径,贯穿于工作全过程,在学中干,在干中学,学以致用,用以促学。
其次,严格履职,着力树立优良作风。在反腐倡廉工作不断向纵深发展的形势下,我们对待工作的态度如何,职责履行得如何,影响自身、关系大局。大家要以高度的政治责任感、强烈的事业心和奋发有为的精神状态,扎实工作、高效做事,勤勤恳恳地干好本职工 作。一要树立职责意识。我们纪检监察机关是维护党纪政纪的职能机关,特别是我们派出机构所监督检查的一些部门单位的工作开展,关乎改革发展稳定大局,涉及到群众的切身利益,使命神圣、责任重大,既然组织把我们放在这个位置上,就要负起这个责任,担起这个义务。要积极履职尽责,主动开展工作,狠抓工作落实,绝不能有丝毫的懈怠。二要树立争先意识。要坚持高标准、严要求,项项工作创一流、出精品,工作不仅要经得起组织的检验,同时要经得起群众的评判;不仅要经得起当时的检验,同时要经得起历史的检验。三要树立效率意识。作为纪检监察干部,作风必须实打实,容不得半点虚假,来不得半点飘浮,要以身作则,先行一步,带头提效率,率先抓落实,始终带着满腔热情和激情投入工作,凡事讲实绩、求高效,大力倡导马上就办、雷厉风行的作风,大力倡导重实干、重落实的作风,真正把功夫用到察实情、出实招、求实效、创实绩上,以纪检监察干部特有的攻坚破难精神和扎实过硬作风,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
第三,严于律己,始终做到清正廉洁。打铁还得自身硬。纪检监察干部是监督者,同时也是被监督者。只有一身正气、作风过硬,才能赢得被监督部门单位的信赖和支持。最近,省纪委出台了针对自身建设的“三严守、九严禁”,全体纪检监察干部一定要认真学习、带头贯彻执行。一是自我要求要严。我们派出机构的同志,是抓反腐倡廉的人、执纪执法的人、监督检查别人的人,人们往往会对我们高看一眼,但绝不能自恃监督别人就高人一等,放松对自我的要求。相反,作为抓反腐倡廉的人更要清正廉洁,作为执纪执法的人更要遵纪守法,作为检查别人的人更要经得起检查,作为监督别人的人更要自觉接受监督。二是法纪意识要强。要时刻做到模范遵守法律和党内法规,带头严守“四要十不准”。行动上突出一个“慎”字,在任何情况下,都稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,带头遵守党的政治纪律、工作纪律和廉政纪律,以模范的行动树立和维护纪检监察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省,进行自我检查、自我纠偏、自我净化。对权力要常怀审慎之心,对名利要常怀淡泊之心,对法纪要常怀敬畏之心,以更高的标准、更严的纪律,切实绷紧廉政这根“弦”,不越底线、不闯红线,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。
篇12
注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。
另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动,我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了,热衷学习的多了、小成即安的少了,争干实事的多了、无所事事的少了,主动服务的多了、推诿扯皮的少了,勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站,加大《纪检监察信息》宣传深度,形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针,及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验,切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题,准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策,使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境,县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门,采取走进直播间的形式,富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》,对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定,形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型,通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式,弘扬新风正气,树立学习榜样;与此同时,以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材,深入开展了警示教育,使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》,成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室,各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上,坚持以人为本,注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容;把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容;把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上,创新载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育,树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面,充分利用城区宣传橱窗园地,开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。
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一、干部队伍建设中存在的问题
(一)考核评价体系有待加强。
1.考核体系不科学。高职院校院系领导往往都是“双肩挑”干部,因为传统干部考核体系的不完善,使得中层测评时管理工作和教学科研工作无法分清,往往教学科研工作突出的院系干部,群众测评时分数偏高。行政干部的测评也往往由于群众对他们的不了解,或者了解他们的同事又不参与测评,导致群众测评结果不能完全体现干部业绩,越是业务强的、获过奖的干部,越会在群众中产生“好”的印象,产生先入为主和“爱屋及乌”的“晕轮效应”,其测评分就越高。而脚踏实地,低调做事,不计较名利得失,不善宣传业绩的干部在实际测评中总会总体考核分数偏低。
2.考核指标细化不够。目前考核指标往往比较笼统,群众和领导对中层干部满意与否,一般只要求在测评表上填写是否称职。职能部门对于那些有效地科学地反映干部工作业绩和工作能力的考核指标没有很好地研究设计。
3.考核主体不完备。目前各校中层干部测评对象主要是本部门员工和分管领导,对同时了解测评对象的工作人员的测评欠缺。院系中层的测评对象缺少行政管理部门的参与。行政管理干部测评对象缺少各院系工作联系人员的参与,这些相关测评人员的缺失,使得干部考核主体不完备,考核结果不够科学。
4.考核方式有待改变。目前考核方式主要是由组织部牵头,安排考核人员到各部门进行打分测评。测评时由中层干部进行述职,述职结束当场打分测评,很多教师往往因为主管领导在现场和测评时间紧迫而敷衍了事,从测评的结果看,一些教师对本院系的领导打分时都填上了100分,这样一来,既使测评走过场,又可能导致测评结果的不科学和不公正。
(二)后备干部建设欠缺。
本科院校对后备干部主要有“双(向)培(养)工程”和挂职锻炼等几种方式。“双培工程”是指在年轻的教职工中通过群众调查和组织推荐,把学术骨干培养成党员干部,把党员干部培养成学术骨干。但和教学方面对人才培养的制度相比,资金投入、生活待遇等激励措施明显不够。挂职锻炼因时间较短,效果也不太明显。但就是这样的制度和做法,高职院校还没有准备进行调研,进而实施全面计划。后备干部培养和储备的不足,将会妨碍学校事业稳定持续地发展。
(三)干部选拔视野狭窄。
干部的选拔往往在校内进行,每轮聘任对中层岗位的自荐人数较少,很多岗位仅有一人自荐,一些对学历和职称要求相对不高的岗位,自荐人数不太乐观,出现了党委在“少数人中选人”的情况。另外,专业干部面向校外选聘极少,面向国外选聘的想法甚至没有进入计划。
(四)监管体系有待落实。
由于学校的迅猛发展,学校师生数量大增,资金来源更加多元化,许多学校年资金收入达上亿元。以二级管理为基础的经费切块预算制度便应运而生。许多中层干部掌握着大量资金的使用调配权。新形势要求监管体系有所作为,但学校的干部管理部门和纪检部门却往往在学校的大发展中处于人员和经费配置的弱势地位。纪检部门或和其他部门合置办公,或没有干事编制。
(五)干部后续教育亟待规范化、正常化。
学校中层干部往往存在三多三少,即使用多,培训少;工作多,思考少;学校安排的多,自主学习比较少,后续教育严重不足,即使有培训的,培训时间也不能保证。
二、干部队伍建设对策
(一)建立科学规范的干部考核体系。
高职院校中层干部作为高职院校的中坚力量,为研究者和高职院校师生所共同认可。中层干部在高职院校主要有以下四种角色:(1)战略参与者;(2)战略执行者;(3)信息沟通者;(4)具体操作者。信息沟通者是所有中层干部必须扮演的角色,大部分中层干部会通过各种小组或具体身份参与到高职院校战略的制定中去,还有少部分中层干部往往会在各种场合亲力亲为,成为高职院校工作的具体操作者。同时高职院校高层由于年龄的原因,会不断地从中层干部中提拔补充学校领导集体,因此高职院校中层干部还负担着产生高层决策者的任务。
1.确定科学全面的指标体系。由于中层干部群体的特殊性和重要性,对中层干部的考核就显得尤其关键。在考核中,要把德、能、勤、绩、廉进行细化,特别要把“能”细化为管理能力、沟通能力、控制能力、创新能力等四个方面纳入期末考核。确定指标体系时还应当注意指标的科学性、全面性和可操作性。
2.做到“三明确”。(1)明确考核主体。要坚持组织认可和群众认可相结合的原则,把下级、上级和服务管理对象纳入到考核体系中去,做到主体多元化;(2)明确考核方式,主要以期末考核为主,结合试用期考核、届末考核,重点关注平时考核的绩效考核体系;(3)明确考核方法,采用自主报告、民主测评、圈子调查、个别谈话等方式进行考核,以期全方面了解中层干部的具体信息,为党委用人提供原始数据。
3.指标的确立要注重考核干部的创新能力。高职院校在竞争中会出现各种评价指标排名次序的变化,处在高速发展中的高职院校尤其如此,大到对国家级、省级示范院校和骨干院校名额的争夺,小到对各级精品课程、重点实训项目、重点专业的争取,无不显示出高职院校各级领导干部对学校发展的高度关切。在逆水行舟、不进则退式的竞争中,各级干部,特别是中层干部的工作创新能力因素处于诸因素之首的重要地位。从工学结合、顶岗实习、项目引导等理念指导于具体教学实践科学“试错”,到职教集团、订单班、敲墙运动、校园工业中心等新事物的出现并健康成长,创新性的思维、创新型的干部在其中起到至关重要的作用。
(二)后备干部培养规范化。
要从科学发展和教育事业发展的高度,重视和加强后备干部的培养工作。第一,高职院校的后备干部主要来自校内科级干部和高职称技术人员,可以从满足中层任职条件、具备一定知识和能力的管理服务岗位普通职工中选拔,也可以从校外直接招聘。第二,后备干部的储备方式有后备干部和现职科级干部,后备干部是经群众推荐,组织确定,走严格程序产生的后备人才,和现职科级干部有交叉,是学校中层干部后备人才库。第三,选拔后备干部还要考虑到党员、非党员高级知识分子,专业带头人,女教职工,少数民族干部,派,无党派民主人士等各方面的情况,要做到各条战线均有后备干部。第四,要健全和不断完善后备人才培养制度。
(三)采取各种方式选拔干部。
要通过分类研究,归纳各类岗位的特点和具体任务要求,采取不同的方法选拔干部。
1.采用三年或两年一届等换届的手段来使干部全体“卧倒”,继而全校重新聘任的作法是目前各校通行的作法。
2.具体到聘任操作方式,主要有党委聘任、公开竞选、国内外公开招聘等三种。针对校内外个人自荐和群众推荐高度一致,自荐者完全符合任职条件的情况,可采取党委讨论决定的方式进行,对党的干部进行任命,对行政干部经党委讨论决定后由校长聘任。针对关键岗位和重点发展专业的二级院系负责人岗位,可以采用向国内外公开招聘的方式进行,通过设立专门的招聘小组和校内外专家评审委员会对应聘者进行资格审查,专业水平、业内影响评估,提交党委会讨论确定。针对自荐人数多、专业要求比较宽松的共青团书记、二级院系总支部副书记、后勤服务部门负责人和其他岗位的中层副职,可以采取公开演讲、辩论等方式竞争上岗。有条件的高职院校还可以用网络直播的方式在校园网上现场直播。
3.要大力选拔年青干部到重要岗位上锻炼,通过对年青干部交任务、压担子,在实际工作中锻炼干部。
(四)创新监管方式,完善监管体系。
对中层的监管体系,是由法律、制度、流程、方式和人员等要素构成的,监管主体来自上级党委、纪委和各综合部门;来自同级的有党总支(支部)、总支(支部)纪检委员、纪委下设部门;来自下级有科级干部、所属部门教职员工,甚至还有部分临时外聘人员。应该说,这个体系是成熟的、有效的。但是由于人员的非专业性、机构的非独立性和执行制度的随意性构成了这个体系的致命伤,因此执行的结果往往事倍而功半,投入大而产出少。通过分析和经验总结,我们认为审计是监管体系中非常关键的环节,也是非常有力的监管工具。因此,随着内部审计部门在高职院校的逐步独立并发挥作用,审计的作用也渐渐被管理者和研究者所重视。在具体工作中,有针对部门领导集体的部门年度常规审计,有针对退休和轮岗中层干部的离任审计,有针对各部门负责人的经济责任审计。全覆盖的审计方式使得高职院校经济活动得以在“阳光”下进行,浪费行为得到进一步遏制,校园监管体系更加完善,执行更加到位。
(五)丰富干部培养教育方式,通过实践工作锻炼干部队伍。
1.贯彻落实好中央关于党员轮训的决定和《全国教育系统干部培训“十一五”规划》等文件精神,利用教育部、省教育厅培训班和各级党校等阵地,构建党委领导、组织部门负责、相关部门积极配合的干部教育培训体系。综合运用组织调训与自主学习、脱产培训与业余自学、校内开班和选送校外等方式,促进干部素质和工作能力的全面提升。
2.加强干部交流,交叉挂职任职等方式培养工作。(1)加强干部交流和交叉任职既是培训干部的需要,也是干部监管工作的需要。我省纪检部门规定,财务、招标、基建、设备、科研等敏感岗位上的中层干部,不得连续任职三届以上,二级学院(系)党政干部符合条件的要实行交叉任职,即院长(系主任)要兼任总支部副书记,总支书记要兼任副院长(副主任)。干部交流和交叉任职增加了干部工作任务、拓宽了干部工作视野,要求干部更全面地看问题、干工作,是非常有效的锻炼培养干部的方法。
3.挂职的方式有到地方党委政府部门挂职、到名校挂职和到相类似的兄弟院校挂职等几种方式。挂职可增进学校和地方的交流,学校和学校的交流,促进干部和干部之间的交流,使挂职干部在对比和反思中学习,对干部队伍全面素质和能力的提高起到不可替代的作用。
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