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篇1
二、安监办（局）的具体职责
（一）对全区安全生产进行综合协调、监督和管理，重点是协调行业之间的安全生产，监督各行业贯彻落实安全生产法律、法规和国家政策、会议、文件精神。
（二）分析预测全区安全生产形势，拟定安全生产规范性文件，安全生产信息，组织、指导、协调安全生产检测、检验工作，主管危化品和烟花爆竹，其它行业的管理按“按谁主管、谁负责”原则实施，由主管部门负责，安监办只负责监督检查。
（三）协助省市安监局组织实施安全管理人员的培训、三同时审验、负责安全生产许可证的初审工作和烟花爆竹经营许可证的发放工作。
（四）负责省市直属企业的日常监管及简易程序的处罚；对生产经营单位违反法律、法规的行为依法予以查处；受理群众对安全隐患的举报并组织查处；依法监督检查对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。
（五）负责组织实施一般伤亡事故的调查处理（3人以下的伤亡事故）。
（六）事故处理程序：区安监办接到事故报告后，由区安监局局长立即电话告知市安监局、区委、区政府，一般伤亡事故（死亡1-2人，重伤3-9人）分管副区长、区安监局局长到事故现场组织指挥处理；重大事故区长、分管副区长和相关部门主要负责人均到现场，组织应急救援。
三、20*年主要工作目标
（一）加强监管督查，确保全区各类事故死亡人数控制在市、区政府下达的目标以内；
（二）确保不发生特大事故和影响恶劣的重大事故,重大事故件数不能突破1件;
（三）加强安监队伍建设,保证安全监管机构、人员、工作经费、设备设施适应安全生产工作需要（特别是人员、车辆、摄像机、照像机）。
（四）所有街办、镇乡安全生产规范化建设工作必须达标并通过区政府验收，其中龙泉、洛带、大面、柏合、西河必须通过市政府的验收。
（五）、完成市政府督查督办安全隐患整改工作。
（六）完成市政府下达的创建“平安大道”和道路“黑点”整治工作。
（七）完成市政府关于开展危险化学品经营、储存、运输安全等集中整治工作。
（八）协调，督促各职能部门对行业的重点安全隐患进行整改。
（九）完成街办、镇乡安全生产监督管理人员、生产经营负责人及安全员的安全培训工作。
（十）督促水利局、交通局完成*渠隐患整改工作。
四、当前主要工作
（一）抓好去年底部署的“百日安全生产”活动收尾工作。
（二）市委、市政府全年安全生产任务和控制指标已下达，区委、区政府也即将下达20*年工作目标和任务，主要是督促各街办、镇乡、各部门抓好分解落实。
（三）抓好乡镇、街办安全生产机构的建设工作。人员、经费、设施设备的落实和到位。重点督促街办、镇乡落实专职安全员。
（四）抓好春夏期间的安全监管工作。重点是交通、旅游、大型集会、公共场所消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工和非煤矿山安全监管。
（五）在全区开展医药危险化学品企业安全环保整治工作和开展危险化学品经营、运输、储存安全集中整治工作。
（七）组织协调召开同安镇玉带湖、茶店龙泉湖安全整治工作。
（八）安排、汇总军宜副区长提出的我区安全生产若干问题整改方案。
（九）按照席区长指示，提出今年急需整治的安全隐患工作。
（十）完成烟花爆竹经营户的培训工作。
五、当前工作存在的问题
1、成龙路、成洛路等重要干线的安全监管和整治问题，主要是修人行道、安装红绿灯、增加标志标线；
2、区安监局监察大队已成立，但人员不齐，无摄像机、照像机、微机、录音设备、执法车辆，急需引进人才和购买设备；
3、按省市要求应立即成立危险化学品监督管理科，设科长一名、工作人员一名，已向区编委汇报，至今未落实；
4、街办、乡镇安全机构建设问题。区委编委办没有下达街办、镇乡安全生产监管人员编制和人数，无专职安全员，多数街办、镇乡安全管理人员属兼职安全员，而且人员不到位，经费不落实，设备不到位，属地管理作用差，发现问题不及时报告。
5、非法建设和违规建设问题突出（特别是农村出租、转让土地上建设的非法建筑）。多数项目不审批、不报建，行业部门不管，街办、镇乡也不过问。
6、企业安全投入不足，主体责任落实不好，生产经营负责人安全生产法律意识淡薄，新办的企业较规范，老企业安全投入不够、欠帐多，不规范，无安全预评价报告、无操作规程、无管理制度。
7、安全监管的手段落后，缺乏必要的现场取证、现场监测、资源共享等设施。
8、应急救援装备匮乏，不能满足“重大事故发生后快速、有效地实施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召开全区安全生产工作会：总结20*年安全生产工作，表彰奖励20*年和“摘帽”工作先进单位、先进个人，安排部署20*年安全生产工作，下达20*年主要控制指标，签定目标责任书。
2、20*年我区被评为安全生产先进单位，同时摘掉了全省“安全生产重点监控县”的帽子，区级有关部门和乡镇做了大量工作，建议以安监委名义下达表彰奖励20*年先进单位和个人文件，并签定目标责任书,申请奖励经费。
3、队伍建设问题：一是立即向区编委请示，落实街办、镇乡安全生产监管机构，并配备人员。二是安监局缺执法车1台、缺编4人，今年要引进（已经被通报了，工人是不能到执法队），目前要进3名执法队员，才能达到市政府要求。
4、结合市政府安排，牵头完成整治医药危险化学品生产企业任务，确保工作落到实处。
5、召开一次防范重大事故形势分析会。
6、完善全区隐患整治方案和应急救援方案。
7、努力抓好“一岗双责”制度，制定规范的严谨文件。
8、出台一个举办大型活动的前提条件，明确谁主办、谁负责。
9、街办、镇乡规范化建设问题，全年要见成效，拟定5月份召开现场会。
建议：
1、道路“黑点”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑点”整治领导小组，专人落实。
篇2
二、构建安全生产长效机制是推进安全发展的重要途径
近年来，在自治区党委、政府正确领导下，经过各地区、各部门、各单位的不懈努力，广西安全生产形势呈现总体稳定趋于好转的态势。20xx年开始出现事故总量和死亡人数下降的“拐点”，当年事故起数和死亡人数分别为19669起和4829人，比20xx年减少680起和16人，20xx年以后，事故起数和死亡人数每年分别以两位数的速度下降，至20xx年，事故起数和死亡人数分别为8155起和3402人，事故总量比20xx年减少11514起，死亡人数减少1427人。全区安全生产取得了明显的成效。但是，由于安全生产基础还相对薄弱，事故总量仍然偏大，重特大事故还有发生，20xx年相继发生了右江矿务局那读煤矿特大透水事故和广维集团重大爆炸事故，说明安全生产形势依然严峻。当前安全生产形势呈现的这种特点，一方面表明近年来在安全生产实践中形成的体制机制和所采取的措施正逐步发挥作用，另一方面表明这些机制和措施尚难于充分发挥安全意识、安全法规标准、安全科技进步、安全文化建设、安全经济政策等要素的作用，保证生产活动的长治久安。需要在今后的安全生产工作中努力推进安全生产长效机制建设，进一步提高政府应对突发事件的能力，企业防范事故和整改隐患的能力，职工识灾、防灾和自我保护的能力，安全监管部门依法行政、科学行政的能力，和谐推进安全与发展的能力，从根本上实现安全发展。按照系统工程理论和工业化发达国家的发展经验，安全生产长效机制的建立，一般经历内容设计、要素构建、整合运行和反馈完善四个阶段。从这四个阶段与安全生产事故数量的关系看，我区正处于构建长效机制从要素构建阶段向整合运行阶段的过渡，其特点是安全生产机制逐步发挥作用，安全生产事故数量下降，主要任务是推动安全生产工作从运动式推动为主转变为制度式推动，安全生产工作从政府单个主体推动转变为政府、企业及社会多个主体推动，安全生产工作内容从专项整治为主转变为以日常规范管理与监督为主，安全生产工作动力从主要靠外在压力推动转变为靠内在动力的推动，安全生产工作手段从主要靠行政手段为主转变为行政、法律与经济手段的并用。并对安全生产形势及在机制运行过程中发现的新问题，不断进行信息反馈，逐步修改和完善安全生产的长效机制，使得这个机制逐步成熟并有效地发挥安全生产的长期保障作用、预防作用，从根本上遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况稳定好转。
三、解决三个突出问题，构建完善六个机制
构建安全生产长效机制，推进安全发展，必须解决三个突出问题：
一是思想认识问题。各级政府层面，要正确处理经济发展与安全生产的关系，树立“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”的政绩观，按照法律法规及《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》规定，在履行职能范围工作职责的同时，严格履行规定的安全生产工作职责，承担相应的安全生产行政责任;企业层面，要正确处理安全生产与经济效益的关系，严格按照法律法规及国家有关规定，履行安全生产职责，保障安全生产投入，促进本单位安全生产持续改善;安全生产监管部门层面，要破除“三怕”思想，即一怕影响经济发展，认为安全生产条件门槛高，关停安全不过关的企业会影响经济发展，引起当地党委政府的不满;二怕受处分，认为安全生产责任重大，稍有不慎就得“丢帽子”、“受处分”，从而以一种消极态度对待安全生产，不思进取，能推则推，不想管、不敢深入; 三怕得罪人，认为安全生产查事故、严执法、强管理，容易得罪人、破坏关系。真正树立起“五个一”，即一颗诚心、一副黑脸、一张快嘴、一双铁手、一对勤腿，宁愿自己受误解，受委屈，甚至得罪人，也要千方百计地减少事故、减少死亡、减少损失;全社会层面，公众要提高识灾、防灾和自我保护意识，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，做到人人关心安全生产，人人重视安全生产。
二是发展方式问题。粗放的经济增长方式是制约我区安全生产的深层次矛盾，我区煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业产业发展普遍存在生产(经营)规模小、从业人员素质差、生产工艺落后、技术装备陈旧老化、劳动生产率低、安全生产事故多发。要按照科学发展观的要求，转变发展观念，通过实施产业结构调整，关闭和淘汰那些规模小、工艺落后，不具备安全生产条件的企业。引进和发展培植低耗无污染、环保、节能型企业，为安全生产稳定好转提供良好的经济运行环境。
三是工作方式问题。要从主要依靠行政手段转变为综合运用行政、法律、经济、科技、文化等手段开展工作，将工作重点放在隐患治理攻坚，防范大事故上来，把预防事故发生作为安全生产工作的主体性任务，坚持关口前移抓预防、重心下移抓基层打基础。在此基础上，着力构建和完善六个机制。
(一)构建完善责任落实机制。重点是落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，做到安全生产责任主体明晰化、考评指标定量化、监督检查日常化、责任追究制度化。
(二)构建完善运行保障机制。一是组织保障，在各地各部门、各规模企业、高危行业、重点行业、事故高发行业，配齐安全监管人员，做到机构、人员、装备、经费“四到位”，重点是组建安全生产执法队伍和充实乡镇安全监管人员;二是安全生产投入保障，有效提高生产经营单位整体抗风险能力。三是科技保障，重点是组织安全科技攻关，加快安全技术产业化进程，规范中介技术服务和建立专家技术队伍。
(三)构建完善预警监控机制。坚持安全生产调度与统计分析制度;坚持安全生产情况通报制度;坚持重点监控制度，对重大事故隐患、重大危险源实施重点监控;坚持安全生产“约见警示”制度。
篇3
1、加强现场质量监督活动，提高质监工作质量。
工程建设过程中，我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动，督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查，保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量；抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料；检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工，质监员都会到施工现场巡查、监督，确保关键工序，关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动，一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改，避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感，主动服务，帮助出谋划策，督促、参与解决问题，直到妥善处理完毕。
2、加强职责，严格把好工程质量评定关。
工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一，任务重，责任大。为做好质评工作、把好质评关，质量监督站、项目站高度重视，在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料，在工程完工时按照质量检验评定标准及细则，认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料，关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况，听取有关方面的介绍和汇报，并进行充分的现场查验，根据需要，可委托有关单位作进一步的检测，同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况，进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题，一查到底，确实存在质量问题的，要求建设单位组织处理或返工，否则不予评定。
20**年度，我站受监项目未发生过任何质量安全事故，在省质监中心站的指导下，与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作，完成质监项目概算投资额约1.7亿，完成工程项目质量优良率达到53%以上,较为客观地反映了工程质量，受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。
二、强化制度建设，严格工程项目质量管理
为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化，我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》，根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》，努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。20**年受监的工程主要有：泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等，各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系，形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系，做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督，一般项目以定期、不定期地检查为主，强化宣传教育，对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。
三、加强学习及档案管理，不断提高质量管理水平
为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高，我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作，努力提高技术业务水平，以适应新形势下质量监督工作的需要。
一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习；
二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习；
三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。
在质量监督过程中，注意对档案资料的收集整理，并有兼职档案人员进行档案管理。
四、存在问题及建议
我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下，严格进行质量监督管理，认真开展质量监督工作，促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题，与繁重的建设任务相比，与上级对我们的要求相比还有一定的差距，主要是制度建设还不够完善，要进一步规范管理，继续加强工程质量监督管理，不断加大执法力度。
五、20**年度工作思路
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1、加强现场质量监督活动，提高质监工作质量。
工程建设过程中，我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动，督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查，保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量；抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料；检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工，质监员都会到施工现场巡查、监督，确保关键工序，关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动，一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改，避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感，主动服务，帮助出谋划策，督促、参与解决问题，直到妥善处理完毕。
2、加强职责，严格把好工程质量评定关。
工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一，任务重，责任大。为做好质评工作、把好质评关，质量监督站、项目站高度重视，在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料，在工程完工时按照质量检验评定标准及细则，认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料，关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况，听取有关方面的介绍和汇报，并进行充分的现场查验，根据需要，可委托有关单位作进一步的检测，同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况，进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题，一查到底，确实存在质量问题的，要求建设单位组织处理或返工，否则不予评定。
2003年度，我站受监项目未发生过任何质量安全事故，在省质监中心站的指导下，与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作，完成质监项目概算投资额约1.7亿，完成工程项目质量优良率达到53%以上,较为客观地反映了工程质量，受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。
二、强化制度建设，严格工程项目质量管理
为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化，我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》，根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》，努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。2003年受监的工程主要有：泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等，各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系，形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系，做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督，一般项目以定期、不定期地检查为主，强化宣传教育，对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。
三、加强学习及档案管理，不断提高质量管理水平
为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高，我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作，努力提高技术业务水平，以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习，二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习，三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。
在质量监督过程中，注意对档案资料的收集整理，并有兼职档案人员进行档案管理。
四、存在问题及建议
我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下，严格进行质量监督管理，认真开展质量监督工作，促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题，与繁重的建设任务相比，与上级对我们的要求相比还有一定的差距，主要是制度建设还不够完善，要进一步规范管理，继续加强工程质量监督管理，不断加大执法力度。
五、2004年度工作思路
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组织协调是在一个工作系统内，通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络、研究讨论等方式，消除系统内机构运行中产生的矛盾、问题、障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运作的手段。我们通常所理解的协调，是指将各承包商张罗在一起，研究和解决施工过程中的配合问题，因此认为协调就是开会，而且是开不完的会，这些认识都是不全面的。
对于工程量大，施工范围广，工程复杂，技术难度大，协调层面复杂的工程，在施工主体内部要协调监理与业主的关系、监理与设计的关系、监理与承包单位的关系、施工单位之间、各专业施工单位之间、各个分项工程之间的关系，因此，监理工作中要深入了解现场的实际情况，发现问题及时进行协调，及时解决，为业主提供优质服务，在监理过程中既要维护合同的严肃性，监督甲、乙双方严格履行施工合同，又要实事求是地协调解决有关技术和资金问题。在施工过程中，尊重甲、乙双方的意见，尊重他们的丰富经验，既要保持监理方的公正立场，又要积极帮助各方解决工程中实际问题，努力协调好业主与施工方、业主与设计方的关系，从而使三方信任监理，进而感到工作中确实需要监理也离不开监理。
施工主体外部要作好与市质量安全监督总站、交警部门、公路客运部门、绿化部门、管线单位、城管办、市政设施监管中心、环保部门、林水部门、沿线村委、当地派出所等的协调关系，为工程建设创造良好的环境。
1 监理协调中的工作关系
监理协调是监理工程师“三控两管一协调”六项工作中相当重要的一项。“三控制”是目标，“两管理”是措施，上述两项都是以物质形态资源（如图纸、规范、合同）为基础的管理工作，而“协调”是一种看不见、摸不着，但是又很重要的工作方法。监理协调的标准应该是：（1）问题得到解决；（2）占用的物质和时间资源最少；（3）各方的关系融洽，满意度高。
2 监理协调的内容
2.1 凡属于工程项目三大控制并为之创造条件的有关事项，均属于协调的范围。一般地说，监理协调分三个层次，即：监理内部的协调；监理与各参与方的协调；监理对各参与方之间的协调。
2.2 监理组织内部的协调：
2.2.1 总监理工程师与各专业工程师之间的协调：总监理工程师是组织协调工作的主要负责人，应首先抓好人际关系的协调。要采用公开的信息政策，让大家了解项目的实施情况和遇到的问题和危机，经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见和建议。鼓励大家同舟共济。除作为协调工作外，更要考虑监理机构中的深层次问题，通过改革、调整使监理工作更趋完善。
2.2.2各监理项目组、各专业监理工程师之间，要建立联系制度。采用碰头会等会议形式或工作流程方式沟通信息，可以使局部了解全局，并在协调约束下服从和适应全局需要。约定配合关系。事先约定各专业在工程施工中的配合关系，以及各结合部衔接的工序和协作关系，明确其中主办、牵头和协作配合之分。事先防止脱节和延误工作。对涉及专业较多的关键工序，可采用专业会签制度，以防漏检。目标分解。明确各子系、每个单位工程进度目标分工的职责、权限以及相互间的协作顺序。本着密切协作相互配合，服从大局的原则作多方协调工作。及时解决工作中的矛盾和冲突，解决方法根据具体矛盾和冲突的内容灵活掌握。
2.3 与政府单位的协调：
为协调与政府质监部门的关系，监理工程师应作到与当地质监部门主动取得联系，尊重支持质监站的质量监督权。质监站依据国家、省市有关法律法规、规章和技术标准、设计文件，按规定对建设实行质量监督.为了避免工作的重复，其中工作主要由监理工程师负责，仅质量等级认证由质监站完成。但监理工程师有责任定期向质监站汇报工程质量情况，尊重监督职权，支持其工作中抽检和对提高质量的建议和意见。协调好与质监站的关系，共同为实现质量控制目标而努力。支持质监站对重大质量事故的处理意见和处罚意见。
2.4 与业主之间的协调：
深切理解项目总目标和业主的意图。必须了解项目的构思基础，起因和出发点，了解决策背景。否则，监理工程师对监理目标及完成任务有不完整的理解，会给工作造成困难。所以要花大力气研究业主，研究项目目标。利用工作作好监理宣传，增进业主对监理工作的理解。以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。尊重业主，尊重业主代表，让业主投入项目的全过程。项目实施中，必须执行业主的指令，使业主满意。对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可以先进行，然后利用适当时机，采用适当方式进行说明和解释。对于原则问题，要努力说明原委，尽量避免冲突和误解。以便项目顺利进行。
2.5 与设计单位之间的协调：
协调各设计单位之间的协调关系。配合设计进度，组织设计与有关部门如：消防、人防、环保、电信、供水、供电、供气等部门之间的协调工作关系。随时向设计单位介绍工程进展情况，促使设计院按合同规定时间完成设计。设计中发现问题及时指出，以免造成损失。在设计及施工中，认真听取设计单位的意见。及时组织设计单位向施工单位作工程施工图交底。在审阅时，把标准过高，设计遗漏，图样差错等问题解决在施工之前。如发生施工质量问题，应认真听取设计意见。
2.6 与施工单位之间的协调：
监理工程师在监理过程中，应强调各方利益的一致性，慎重并少用对施工单位的处罚权。工作中应坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究办事的科学态度。鼓励承包商将项目实际情况、实施结果以及工作中遇到的困难向监理汇报，以共同排除对项目可能的干扰。双方应加强了解，避免争执和对抗。加强对施工方案的预先审核，对可能发生的问题和处罚应事前口头提醒，督促改进。协调中以书面、口头、会议等形式，认真作好各项工作，树立良好的监理形象，要让施工单位了解，监理工作的目的不单是监督，同时也是帮助。加强工程例会的工作，利用例会的机会进行协调和检查。协调中要讲究工作方法，讲求语言艺术和感情交流，用权适度，讲求协调效果。
2.7 对项目业主与设计单位之间的协调：
业主与设计单位之间的关系是委托设计的合同关系。业主最关心的是：设计是否按业主意图设计，设计质量是否过关，设计潜力是否发掘，设计进度能否满足要求。监理应十分了解业主的最关心的问题。关于设计质量应严格把关，对于挖掘设计潜力又不影响使用寿命和使用性能的以及采用新工艺、新技术、新材料的设计修改应予以支持。反之，应说服设计单位仍按原审批原则进行。在出图进度上，监理单位应协调好供图期限与供图质量，促使设计单位保证出图质量和出图进度。
2.8对业主与施工单位之间的协调：
篇6
(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工，认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括：一是根据站领导的指示，为加强规范管理并提高本站工作效能，进一步完善了本站的各项规章管理制度，于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作，于去年在局的大力支持下，设立了档案室，制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作，如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结，按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况，及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。
(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排，负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度，行业内关注度较高，特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作，我和全室同事进行了认真的讨论研究，并经请示局、站领导同意，努力改进工作方法，在坚持工作原则的前提下，采取突出重点、灵活处理的措施，突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作，并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进，工作效率提高，工作投诉较少，总体效果较好。
(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。
二、存在问题和努力方向
回顾过去，我在局、站领导的正确领导下，在全体同事的大力支持、配合和帮助下，努力履行岗位职责，取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点，包括在工作上不够大胆、细致，工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后，我将以全力做好本职工作为前提，继续努力提高各方面水平。
一是继续发扬优点，同时努力克服各种缺点;
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三、责任主体质量行为资料监督检查记录由质监员进入工地检查时填写监督手册,监督手册应如实填写工程概况、工程规模、监督组成员名单、监督重点、停检点。质监人员在检查时，就检查中发现各方责任主体存在问题，要如实填写，并填写质量隐患整改通知单，限期整改。
对于行政机关要求提前介入的工程，也应及时如实填写，提出处理意见。这样更具真实性，且能反应出质量行为完善的过程。
四、监督巡查记录应有质量行为巡查情况和工程实体质量的检查情况。
质监员在做记录时，往往实体质量写得多，质量行为内容不写或写得少。参建各方质量行为要检查的内容很多，在质量监督手册中已有体现,但在监督巡查记录中仍要有该部分内容。主要管理人员在岗情况及执行法律法规情况应如实记录。对实体质量的巡查记录要详细，检查哪个部位，存在的问题要记录清楚，以便反馈参建单位进行整改。监督巡查记录一式四份，各方签字后，发放给各责任主体三份，一份存档。在巡查记录中已经写清，发放责任主体便于整改。对于问题较多或较严重时，下发《整改通知单》或《局部暂停通知单》。
五、质量监督抽检记录建筑工程抽检内容有:主要材料、构配件抽检、现浇混凝土强度、构件尺寸。每年制订抽检计划，最低保证每一季度一次，成立专门的抽检小组，人员必须持证上岗，必须熟悉操作规程。所有的工地都要抽检，抽检不流于形式，增大监督抽检的权威性。
六、反馈、整改、停工通知单及不良行为记录我站《抽测通知单》签发的问题主要来源为:①日常监督发现有可疑构件或问题，签发《抽检通知单》；②工程质量大检查中发现问题，需签发《抽检通知单》；③参建单位或社会反映的问题，经核查属实的，需签发《抽检通知单》。《抽检通知单》签发要及时，经检测机构检测合格的，应把检测报告复印件附于《抽检通知单》后。
《整改通知单》是在日常监督中发现质量问题要求责任单位整改的通知，整改有时限，责任单位应在时限内完成并回复完成报告书。完成报告应有总监和施工项目负责人签字并加盖公章，监督员接报告实地回访。这里应注意的问题是有的质监员认为“我发过《整改通知单》就没有我的责任了”，不去认真地责成有关单位整改，无整改完成报告。
工程《局部停工〈暂停〉通知单》是出现严重问题，质监员认为必须停工，向站领导汇报后，质监站加盖公章下发通知单。责任单位对质监机构提出的质量问题整改后，上报《工程质量整改报告》和《工程复工申请报告》，质监机构下达《工程复工通知书》后方可复工。这里通知单和报告环环相扣，问题处理要闭合、对应。
责任主体不良记录是质监机构处理较薄弱的方面，有些质监员不作此项记录。根据建设部建质[2003]第113号《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》对责任单位出现113号文规定的情况，应作不良记录，并向站长提交材料由站长审核。填写不良记录后，向建设行政主管部门汇报,由建设行政主管部门做统计汇总及网上等工作。
七、主要分部、子分部及专项验收监督记录主要是桩基、地基处理、基础、主体、钢结构、玻璃幕墙、建筑节能等比较重要的环节的监督验收记录,各责任主体要报送相应验收记录并加盖法人章或业务专用章作为附件。
这部分资料整理难度在于大部分工程工期较紧,主体工程完成后，就要进行主体验收，以便进入装饰阶段。施工单位不可能等到试块全部到龄期后再验收。所以验收时，因为有些质量控制资料不到期，参建单位有的不能签字盖章。导致验收记录提交滞后，有的参建单位拖拖拉拉不能及时提交,监督员填写监督记录应在提交验收记录后，所以使监督记录填写也滞后。监督员要及时向参建单位催要相关验收记录。
八、质量事故处理监督记录这部分记录也是监督人员较为忽视的,有的监督人员认为只要下发整改或停工通知单问题已处理就行了,写事故处理监督记录太麻烦，于是事故处理部分一片空白。这是不对的。质量事故发生后，应要求责任单位报送《工程质量事故报告》，初步了解事故情况、经过、发生原因的初步分析、损失情况、临时措施。然后进行事故调查，摸清事故情况，填写《质量事故调查报告》，报告中提出初步处理意见，报站领导审核签字。最后，填写《工程质量事故处理监督记录》。
九、竣工验收监督记录竣工前7日建设工程项目部向质监站书面提交《工程竣工通知书》，约定时间进行工程验收，其中《竣工验收通知书》还有竣工验收组成员名单、竣工验收方案。监督人员应认真审核竣工资料,对工程实物抽测和观感检查，并对验收过程进行监督，最后填写竣工验收监督记录。在这里应注意的问题是有的参建单位业务素质差,在竣工资料中填写不规范、不认真，监督员应严格按要求填写。
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作风纪律整顿进一步明确了日常管理制度、强调了工作纪律，通过学习科室全体人员认识到当前开展专项整顿的必要性和迫切性，我们要认真解决存在的考勤外出报备不严格、工作氛围不突出等问题，一是要严明工作纪律、做到不迟到早退，不擅自离岗，保持对局各项工作制度的敬畏心；二是强化服务意识和效能意识，热情服务，明确工作改进目标，真正做到落实。
优化营商环境专项治理为牢固树立为企服务的理念提供良好的指引，通过反思学习，我们要在优化营商环境过程中坚持底线思维，不越红线，把好廉政关，深入了解企业面临困难，换位思考，站在企业和群众的角度去考虑问题，提高主动服务能力，改进工作方式方法，切实将优化营商环境各项政策落到实处，建立长效机制，确保质量监管工作的深入推进。
在今后的工作中，我们要着重做好以下几点：
一、强化工作纪律，提高工作效率。全体人员要从思想上认识到严肃工作作风纪律的意义，在行动上严格遵守工作纪律，认真履行工作要求，切实改变工作作风。同时将各项规章制度深入到自己的工作中并内化于心，找准工作与制度的平衡点,增强合规理念和合规意识，提升服务质量、提高工作效率，确保各项工作保质保量完成。
二、加强质量监管，优化营商环境。坚持“放管服”改革理念，结合建筑工程实际，提前告知，主动帮扶，进一步规范工程质量监管工作流程。在质量监督检查的过程中，多与辖区各建设项目沟通，了解项目企业需求，主动解决项目反映的突出问题和难点问题，加快整改进程，减少对建设项目工期的影响。努力提升服务质量、提高工作效率、落实监管责任，以良好的工程质量为全面优化营商环境提供有力保障。
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基于对房建工程质量重要性的考虑，多年以来相关部门一直致力于完善、创新监督办法，约束、监督参建单位质量行为，加强对房建工程的质量管理，如实行信息化监管、开展差异化质量监督等。工程质量监督站也属其中一种新创设的监督办法，故本文以此为切入点对房建工程的质量监督工作进行探讨具有现实意义。
1.工程质量监督站基本构成
1.1工程质量监督站整体构成
传统工程质量监督手段通常具有专项性，以工程质量监督站的方式监督房建工程参建单位的质量行为则不同于常规监督手段，它是一种按照市县区域进行划分，以在每级县市中建立监督站的方式来实现区域工程监督的。各地建立起的质量监督站依照资质和能力可以进行级别划分，而具体不同监督站的基本建设标准则需要通过规定审批来决定。
1.2 工程质量监督站存在的问题
目前，我国工程质量监督站的设立均由行政部门依法负责，但是由于编制、经费问题等，我国一些地区的房建质量监督站专职性不够，人员配备多以兼职性居多。为满足实际工作需求，个人认为应重新调整监督机构的设置，将监督站的构成体系进一步细化，进一步明确其法律权利，同时在人员配备方面，应坚持专项专人，避免角色冲突，也防止由于人的因素导致利益关系复杂，从而减少外界因素给监督站工作带来的干扰，保证其职能的真正实现。
2.质量监督站施工质量控制
2.1施工前期质量监督
首先，对于参与施工的单位和企业要进行资质复核，不仅如此，对于参建单位的人员分配及施工现场派驻情况也要进行检查，确保其符合规范流程，为工程质量保障奠定基础。
其次，对参建单位的质量管理体系进行监督，督促施工单位制定出符合工程实际的质量目标、总体进度计划和检测技术手段及相应的检验制度、事故处理制度等，保证房建施工期间，施工方能做到有章可循，能在明确职责范围内开展工作，实现以制度管理落实质量保障。
最后，对于承建单位现有的质量验查、质量保证等相关制度要进行定期督促和检查，进场材料与设备也要进行质量监管。此外，对于已建成部分，还需要通过数据分析研究质量偏差问题，便于发
现不足积极调整。
2.2施工期间质量监督
该环节的监督也称为实时监督。在这一环节中，旁站监督是质量监督站常用的工作办法。在一些市县质监站中，受规模限制，有时监督也采用随机抽查、巡回监督等办法。由于现阶段房建工程中施工监理制发展较为健全，故施工期间的质量控制有些是有质监站也通过监理单位执行，这样一来质监站工作便落实到对法律法规执行情况的检查和对强制性标准执行情况的监督。
2.3施工后期质量监督
首先，审查、核定工程相关项目的质量评定，对已经建成的工程项目实体质量实施检查，这一过程的质量监督办法可参照施工期间的监督办法来执行。
其次，审核质检报告。做好产品数据、资料的收集整理工作，为今后工程质量预测工作的开展提供可靠数据。这一过程其实是贯穿于工程施工始终的，质监工作要坚持及时性、持续性原则。
3.质量监督站对房建工程参建单位的监督分析
从监督目标来看，对房建工程实行的监督属于单项工程监督，在这一监督过程中，监督站需制定单项工程监督目标，对参建单位的行为约束也要体现在工程建设的全过程之中，现做具体分析。
3.1质量监督站主要监督内容
房建工程即为工程质量形成过程，对参建单位施工行为约束和规范的过程，即是对工程质量进行监管的过程。根据质量监督管理条例规定，质量监督站的监督管理工作需贯穿于项目办理与工程交付始终，其主要监督内容如下：
①资质复核，主要包括复核相关产品制造企业，复核施工项目负责人等。
②监督检查参建单位相关质量保证，查看其施工文件及资料合格与否；
③监督检查工程质量检查体系及现场服务；
④抽查施工用原料、器械以及工程构件；
⑤监督检查房建工程强制标准执行情况；
⑥实施施工安全监察，仲裁质量争端；
⑦监督检查工程实物质量并参与竣工验收等。
3.2监督程序
以某房建工程为例。该房建工程属中型项目，在承建过程中有市质量监督站负责监督管理。在实际监督工作中，监督站结合工程实际建设情况制定了相应的质量监督目标，以保证便于操作，同时还能实现监督目的，现对其具体监督程序进行介绍：
第一，工程开工前，质量监督站需办理项目法人的受监手续，签订《安全监督书》，并将相关手续交予上级审批，审批通过者方可开工；
第二，受监手续办理期间，相关单位需缴纳相关审批文件、合同副本等资料，质量监督站负责对其进行资质负责，同时派遣相应工作人员负责该房建工程的质量监督工作；
第三，接受监督项目后，下属监督站在充分考虑施工实际基础上制定质量监督计划，对具体工作展开详细监督检查；
第四，施工期间开展巡回监督，以定期检查和不定期抽查相结合的方式开展工作，工程重点环节处则派人直接进行现场监查；
第五，竣工前负责核定该建筑物质量等级，编订相关报告汇报竣工验收组并参与了该工程的最后验收工作。
小 结
工程质量监督站的设立对于约束参建单位行为，强化房建工程质量而言具有重要意义。但是监督站在设立和实际工作执行过程中仍旧存在不足，一定程度上制约着其监管职责的发挥，因此，望今后相关部门能逐步进行调整和优化，为我国房建工程的质量建设奠定基础。
参考文献
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一、注重质量监督的重点环节控制
(一)做好桩基、混凝土结构实体等检测方案把关工作。
本人负责对站内监督项目的桩基、混凝土结构实体、室内环境等检测方案实施的审核把关工作。在日常工作中严格按照国家规范有关条文的要求认真对检测方法和检测数量进行审核把关，平时经常与站内各监督员进行规范条文讨论研究，对新规范的实施做好学习、灌输工作。
(二)商品混凝土监督抽检工作有实效。
从XX年5月份开始，对区内已办理***市备案登记的混凝土搅拌站进行每月监督检查，随机抽查搅拌站质量管理体系、实验室管理、原材料管理、生产过程控制、产品质量跟踪和服务的有关情况，并对搅拌站五大原材料进行每月监督抽检，其中着重检查在监工程的混凝土按配合比设计生产控制情况。通过一年多的监督检查，有效地加强了全区混凝土质量的监督管理力度，规范了搅拌站企业的混凝土生产管理。
XX年我站对区内20个在建项目、共38个单体工程进行了结构实体进行钻芯法检测，检测的数量与XX年度专项检查大致相当。混凝土抗压强度合格率达94.8%，相对XX年度专项检查工程检测的合格率有显著提高，较好地反映了区内目前工程质量的实际情况。
(三)加强对检测不合格情况的跟踪处理。
通过加强对桩基检测、建筑原材料检测、实体结构检测不合格情况的跟踪处理，有效加强了同***区检测中心、***省检测总站的协调沟通，及时掌握我区在建工程的不合格检测情况，将不合格信息反馈给监督员进行处理解决，并做好不合格信息的录入、跟踪、汇总，实行每周不合格情况汇总制度。使不合格情况得到及时、有效的跟踪处理。
二、注重各种先进技术交流
XX年分别邀请区内主要房地产、施工和监理企业进行了混凝土结构质量管理工作座谈会，探讨如何加强我区混凝土质量的管理工作。组织了站内人员进行“3h通用建设工程质量安全监督管理电子政务系统”的演示，学习该系统的功能特点、操作使用； XX年6月组织各监督室主要骨干一起到省检测中心进行节能检测技术交流活动；XX年6月份邀请***市建科委专家进行座谈，对如何加强高大模板施工质量安全管理工作；以及组织站内主要骨干到西塔项目进行现场技术交流。
三、注重与各部门通力协作解决重大技术问题
在日常监督管理工作中，对区内的重点项目、特殊工艺的工程都特别注重与各监督室之间的技术协作，有效支持各监督室的日常工作。
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随着我国建筑行业的不断发展，城市人口的居住水平得到极大提高，我国建筑工程质量水平呈稳步上升趋势。但不可否认，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的质量问题，有些甚至严重危害到建筑结构和使用安全功能。30 年前的唐山大地震、3 年前的汶川地震、去年的玉树地震，都造成极高的房屋倒塌率和人员伤亡率，而新西兰南岛发生里氏7.1 级地震竟然是“零死亡”，这证明建筑工程质量的重要性，同时也反映了我国建筑工程存在的质量问题。
我国十几年来形成的基础、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式，随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题，因此，对新形势下建设工程质量监督管理模式创新与具体措施进行分析具有较强的理论与现实意义。
2 转变思想观念，健全质量监督管理工作全新理解
2.1 加强工程质量监督工作的责任感
工程质量监督工作的责任，一是代表政府对在建工程进行执法监督检查，掌握本地区的工程质量状况，并及时向建设行政主管部门报告：二是督促各方责任主体的工程质量意识，不断提高建设工程质量；三是认真检查工程建设中强制性标准的执行情况：四是树立好的企业典型，处罚劣质工程的质量责任人。
2.2 执法监督人员的工作质量标准化
不直接把工程质量的好坏与监督人员挂钩，而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监督人员的工作；以一个地区、一个监督科室所监工程质量的整体水平及历史工程质量水平的提高作为监督工作的成绩；以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监督工作的成绩：以社会对质量监督机构的反映作为监督工作的成绩。
2.3 建立良好的内部工作环境
监督站内部应有一个良好的管理程序和管理办法。程序要简化，办法要实用、有效，从而形成一个透明的监督工作环境，使监督人员在自己的职责范围内认真、积极的工作：形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好氛围。
2.4 建立良好的质量监督检查环境
主动发挥参建各方的积极性，加强与服务对象的互动，相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持，使工程参建各质量责任人重视工程质量，并自愿干好本职工作。
3 建设工程质量监督管理模式创新分析
从宏观来看，在新形势下，建设工程监督管理人员不仅要转变思想管理观念，更应创新管理模式和管理方法，充分发挥质量监督管理人员的积极性和创造性，从而变被动为主动，以取得管理创新的实效。笔者认为，应从对内和对外二方面强化管理，具体如下：
3.1 对内强化管理，规范制度建设，提高监督执法水平
3.1.1 优化机制，打造过硬的质监队伍
将监督科室按工作目标进行分工，即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。各监督科对分管工程进行巡回监督，督察科对所有工程进行巡回监督。不定期地对各科所监工程进行调整，使每一个工程都将接受质监站人员的监督管理，使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。
3.1.2 坚持集体执法检查
对施工现场执法检查，规定必须是三人小组集体行动，不得单人到工地进行执法检查。这样有利于公正执法，业务知识互补，促进综合能力的提高。
3.1.3 实行工程验收内部运行卡制
运行卡内容包括监督科室意见、监督档案情况、日常监督检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间（5个工作日）进行，并且强调验收人员在现场提出结论性意见。
3.1.4 监督检查情况的定性、定量评定
每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题，按不同的问题分别要求整改、落实到位，并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时，可以用日常监督分数来评价工程质量。
3.1.5 监督工作的量化考核
对各科的监督工作进行月量化考核，使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。
3.1.6 实行工程质量监督责任追究制
谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉，由谁负责处理解决，并根据发生工程质量问题情节的轻重，对相关人员提出批评教育或追究其监督责任。
3.1.7 周例会制度
每周一上午可定时召开站务会，各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。站领导通报质量验收情况，强调日常监督检查应注意的事项。
3.1.8 建立质量监督工作内部通报制度
每周将各监督科发现并解决的问题，监督督察科发现的质量问题，质量验收中发现的问题，工程停、复工情况等，用“工程质量信息”进行内部通报。
3.1.9 健全监督日志和监督档案的管理
监督日志记录监督人员每日的工作情况，主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志配用“建设工程质量巡检问题通知单”、“建设工程质量问题停工整改通知单”，进行三级监督管理。监督档案专人负责，统一管理。办公室每天将各监督科前一天发出的“建设工程质量巡检问题通知单”按工程归类存档，并进行内容统计，每周将统计情况报站领导。监督日志按月进行整理、归档。主体、竣工验收前，办公室在运行卡上填写日常监督信息。
3.1.10 质量监督工作的年度总结
每年年初，应对去年的监督工作进行总结和分析，找出工作中存在的问题，研究下一步监督工作的重点及措施，并有针对性地出台站文件，例如：《关于主体工程质量监督检查的有关规定》、《关于住宅工程竣工验收的有关规定》等。
通过以上管理措施，可以从制度上减少管理漏洞，杜绝重大质量与安全隐患，从而对提高建设工程整体质量水平发挥很大的监督保障作用。
3.2 对外应严格质量监督，提高监管效率，推进工程质量的全面提升
3.2.1 质量监督的动态管理
将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查，改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查，实行质量行为与实体质量检查相结合，变静态管理为动态管理，增强了质量监督的威慑力。
3.2.2 质量监督管理的分级化
配合取消质量“控制点”，对所监督的工程实行分级化管理。每一监督科室将所监督的工程分为好、中、差3 个等级，对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会；对差的工程加大监督检查频率，召开工地质量分析现场会，组织工程技术人员参观好的工程。监督督察科对所监工程的单位领导进行督导，要求施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见，或质监站用文字材料寄总公司领导。
3.2.3 开展工程质量监督交底
第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求，包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。
3.2.4 抓参建方施工现场的质量保证体系
要求开发、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系，现场配有质量样板照片或质量模型，建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度，并且在显要位置设立标牌公示。
3.2.5实行建筑工程质量监督工作轮岗制和验收抽签制
为了增多质量监督人员发现问题的角度，把质量问题处理在施工过程之中，避免所监工程成为“自留地”，应不定时对工程的监督人员进行调整，使每一个监督科尽可能扩大工作范围，尽最大可能实现工程质量巡回监督。对工程主体和竣工验收，采取定时（每周五）、不定人的方式，随机抽签确定参加检查验收的人员，增加验收工作的严肃性和公正性。
3.2.6 加强施工过程质量监督检查力度
以往的工程质量初验制度，会使质量问题堆积到最后，质量问题不能得到彻底的解决，工程质量也不会提高，最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此，应取消工程质量初验，将监督关口前移，改为既重视施工过程的监督检查，也重视竣工验收。
3.2.7加强对工程质量问题的专项治理和专项检查
专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量问题，开展有针对性的专项治理。《关于模板支撑体系的几点规定》、《关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知》、《关于加强混凝土施工质量管理的通知》、《钢筋工程质量监督检查要点》、《关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定》等技术性文件的执行，有效地防治了工程中存在的质量通病，大大提高了施工质量水平。
预拌混凝土供应商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进行考核；二是对搅拌站内部质量控制体系，特别是试验室的监督检查；三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求；四是施工现场抽取混凝土试块进行强度检验和强度对比试验；五是对基础混凝土进行钻芯取样，检测其混凝土强度；六是对抽检的混凝土试块强度进行统计分析，确定其生产管理水平，并对检查结果进行通报。在专项治理的基础上，对观感质量、使用功能、可能出现质量投诉的地方提出明确的要求，并加强“结果性检验”，如卫生间蓄水试验、地面泼水检查、抹灰的“四角八线”实测实量、电器工程的“抽线穿线”等质量实行结果性检验，从而提高工程质量的整体水平。
3.2.8加强对施工质量信息的及时收集汇总分析
执行施工、监理单位的施工质量月报制度，要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员，特别是项目经理和总监理工程师的质量意识和责任意识，规范参建单位的质量行为，增进监督人员对工程质量状况的了解，及时调整监督管理工作。执行检测机构不合格台帐“零报告”制度。
目前，随着检测机构的市场化，不良的市场竞争，导致检测机构的工作质量不能保证，检测结果的可信度值得怀疑，致使工程质量没有根本性的保障。因此，要求检测单位将不合格项目在24 小时内报建设单位和质监站，每周向质监站报不合格台账，或“零报告”不合格台账。
3.2.9 定期进行质量大回访
通过质量回访发现使用过程中的质量问题，发现日常监督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有针对性地进行监督检查。
4 新形势下加强建设工程质量监督重点措施的思考
从微观来说，笔者认为，作为基层工程质量监督管理单位，应当结合我国的实际情况，除了探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制，对管理模式进行必要的改革创新之外，现阶段建设工程质量监督管理也应抓住重点，寻求突破，从而落到更好地保障建设工程质量与安全这个实处上来，使建设工程监督管理工作迈上一个新的台阶。具体可从以下几个方面着手：
4.1 完善质量监督管理体系，规范监督管理程序
质量监督机构应该负责宏观控制管理工作，通过抽查和巡查的方式对本辖区工程质量的基本情况，针对存在的问题，及时制定管理制度，引导和规范参建各方的质量行为；对突出的质量问题，可以集中力量，开展专项整治，防止和纠正参建各方偏离基本的工程建设程序的错误行为。将质量的控制点的验收工作交给监理，充分调动监理人员的工作积极性。同时通过动态抽查来监督促监理人员忠实履职。通过违规查处，鞭策监理人员提高质量责任意识。监督程序要规范化，就要保证质量监督工作的权威性，减少人为因素影响，避免不正之风的滋生。具体包括：a. 加强监督机构及其人员资格管理；b. 完善施工许可及监督报监；c. 切实做到现场检查；d. 改进不良行为记录的处理；e. 提交工程竣工验收与备案等等。
4.2 建立实物监督与行为监督并重的监督机制
行为监督与实物监督并重，实行结构工程质量季度大检查制度。目前，质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够，就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。通过检查，促进各个责任主体工程质量意识的提高。
4.3 认真开展学习和培训工作，切实提高质量监督从业人员综合素质，推进质量监督工作水平的提高
质量监督工作是由基层质量监督人员来完成的，从业人员的素质决定了工作的质量水平。因此，需要切实提高质量监督人员的综合素质，包括思想政治素质和业务技术素质两个方面。对质量监督从业人员的培训应当包含上述两个方面的内容，并且是经常性和长期性的。建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，打造一支技术精良的质量监督队伍，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平；上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核，不合格的机构要进行整改，有关人员要调离岗位或降级、降职；就技术装备而言，还要加大检测力度，增添检测设备，以数据说话。
4.4 切实转变思想观念，尊重建设各方主体地位，保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的职责
质量监督工作代表政府对工程实施监督，应当着眼于工程重点监督和宏观把关。监督工作重点在于审查各方主体的合法性，指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系，监督各方质量行为的合法性和尽责性，以达到质量监督的有效目的。
切实建立工程建设质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位的理念，在质量监督工作中应当充分尊重各方的权力，明确工程质量责任由各方主体承担而不是质量监督人员或机构，督促各方承担相应的责任，才能使各方主体切实履行其责任和义务，确保工程质量。比如，依照条例规定，竣工验收由业主单位组织各方主体参加，质量监督工作是在接到业主通知去参加验收，监督参加验收各方主体人员执业的资格和验收工程程序的合法性，如工程达不到国家验收标准，可以宣布验收无效且不同意工程备案和投入使用。在质量监督过程中，尤其要注重对业主单位履行权利和义务的指导和监督，因为在整个建设过程中，业主处于中心地位，业主行为的合法性对工程质量是起决定性的。另外，质量监督要特别注意保护监理单位和人员的地位和职能，确保监理工作的顺利有效开展，与监理单位建立良好的信息沟通渠道，全面掌握工程质量状况。
5 结语
综上所述，作为基层工程质量监督机构在不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序下，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。
参考文献：
篇12
2、二期工程建筑面积约12万平方米，于2017年11月开工-2019年12月竣工。
二、建设管理机构情况
1、我公司为保证该工程的顺利进行，本着质量第一、安全第一和厉行节俭的原则，明确了工程管理的相关规定。
2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制，各类人员职责明确，规章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。
三、对工程设计、监理、施工单位的评价
1、设计单位能够认真负责地参加地基验槽；参加基础及有关重要部位工程质量验收；参加工程竣工验收；签发设计修改变更，技术洽商通知；参加有关工程质量问题的处理情况；完成合同所约定的其它内容，良好的履行了设计单位的职责。
2、监理单位项目管理机构的人员资格、配备及到位符合要求；监理规划、监理实施细则按规定编制、审批；对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查；实施见证取样制度；对重点部位、关键工序实施旁站监理，确保质量；签发质量问题通知单，并复查质量问题整改结果；组织工序、部位的质量验收，参与单位工程质量的验收；收集整理完成的监理资料，审查、监督施工单位的资料报验；出具监理单位工程质量评估报告；完成合同所约定的其它内容，履约情况良好。
3、施工单位项目经理部管理人员的资格、配备到位，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求；施工组织设计或施工方案有审批并执行；施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准；按工程技术标准及施工图文件实施；工序、部位、单位工程质量的检验评定符合要求；及时整改质量问题和质量事故的处理；收集、整理完整的质保资料；出具施工单位工程质量自评报告；完成合同所约定内容，较好的履行了自己的责任和义务。
四、质量管理情况
1、本工程由上饶市广丰区建设工程安全质量监督管理站进行质量监督。
2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按规范要求进行各种检测试验，其检测报告结果均合格。
五、工程档案管理情况
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（一）高速公路建设质量监督方面
20*年上半年，全省高速公路建设在监项目20个，建设里程1400多公里，其中新建项目19个，改造项目1个。在监项目中，山区高速公路项目7个。
1、加强了监督前期工作。我站对监督交底的内容进行细化，使之更详细、具体，要求更严格；在业主组织监理、试验检测人员岗前培训、考试的基础上，对主要的监理和试验检测人员进行面试，对不合格人员要求有关单位更换，保证从业人员的素质；对新开工项目及新开工的路面施工的监理、施工单位工地试验室进行了检查，核查试验室的仪器设备、人员资格、试验场地及环境等，对不合格的要求限期整改，保证试验检测数据准确、可靠。上半年共验收工地试验室97个，并下发了工地临时试验室合格证。
2、强化质量监督检查。我站不断派出监督人员，以综合检查、专项检查和巡视检查等形式，强化对高速公路的质量监督管理。上半年共对12个项目开展了综合检查，并针对隧道施工、高墩桥梁、高边坡及路面工程、石灰土施工等，共进行了8次专项检查。六安会议后，我站对所有项目贯彻省厅“精细化管理”、“提高外观质量，提升工程品质”的要求进行了专项检查，共计开展巡视检查达82次，对检查中发现的问题及时下发监督通知书，提出整改要求并跟踪复查。上半年共发出49份监督通知书，提出725条整改要求。各项目办都能做到督促整改，均有整改情况回复，我站也对整改情况进行了复核。
3、加大对高速公路实体质量检测力度。上半年，我站自检和委托检测单位检测，路基工程共抽检2567点，平均合格率为95.7%；路面工程抽检16689点，平均合格率为96.8%；桥梁工程共抽检24254点，平均合格率为97.9%；隧道工程共抽检1322点，平均合格率为92.7%。
4、积极做好项目的交竣工验收工作。芜宣高速公路竣工前，我们进行了质量检测和鉴定，还完成了合徐北高速公路竣工验收的质量检测工作。近期交通部将来我省组织验收。
5、重视对质量问题举报的核查工作。目前，在建高速公路质量问题的举报呈增加之势。我站对举报核查十分重视，每次举报都组织项目办、总监办进行查证，做到件件有结果。上半年共查处举报5起，对部分举报中查实的问题进行了认真严格地处理。
6、配合交通部质监总站对沿江高速和铜汤高速进行督查。5月下旬，部质监总站成平副站长带队，对沿江和铜汤路进行督查，督查内容主要是建设程序、建设行为、质量和安全生产等方面。我站在部督查组来之前进行了预检，部督查组来后我们配合工作。从督查情况来看，督查组对被查的两个项目的管理、质量和安全生产情况比较满意，并给予较高的评价。对督查组提出的问题，我站及时归纳整理，要求项目办抓紧时间落实整改，现已将整改情况报部总站。
7、组织开展了重要路用材料质量抽查专项活动。抽查项目为沥青、改性沥青、支座、水泥、砼外加剂、钢筋、预应力钢筋、锚具等八类，对不合格产品坚决不准在路上使用。配合交通部组织对交通产品质量抽查工作，抽查项目为标线、涂料、交通标志板及反光膜、高密度聚乙烯硅芯塑料管、LED车道控制标志等，目前该项工作正在进行中。
（二）高速公路建设安全生产管理方面
1、加强对安全生产的监督检查。我站将安全生产管理与质量监督工作紧密结合，采取巡视检查和专项检查等形式，对高速公路建设安全生产进行有效监督。巡视检查是将安全生产和质量监督检查同时进行，每月每个项目不少于两次。5月中旬，在交通部督查组来我站检查之前，我站还组织了对部分项目的安全生产专项检查。
2、积极开展安全生产预警。针对隧道、高墩桥梁、高边坡等特殊的施工部位和汛期、雨季、暴雨、台风等不利施工条件，及时向各项目办发出预警通知，要求做好预案和防范事故的准备；针对国家重大会议期间和重要节日等，做好安全生产工作布置；针对不同的施工环节和工艺可能出现的问题，提前发出预警，要求采取措施，加大管理力度，消除安全隐患。
3、及时传达、宣传上级的有关安全生产指示精神。对交通部、省政府、交通厅、安监局等上级单位有关安全生产的文件及时转发，并提出具体的实施意见。我站上半年与高速公路总公司合作，编印了《交通建设工程安全生产法律法规汇编》，并免费送到各项目的业主、监理和施工单位，提高各从业单位和从业人员的安全生产意识。
4、按照交通部的统一部署，组织我省的安全生产专项整改工作。整治内容为在建工程中的长隧道、高墩桥梁、高边坡施工安全，制定了我省专项整治的实施方案。此项工作正在开展，目前已进入到项目业主自检和整改阶段。
（三）行业管理方面
1、市站考核。我们组织了对全省14个市质监站的考核，指导市质监站提高工作质量，促进其强化对路网、农村公路建设的质量监督。
2、企业资质管理。我们对全省15家公路水运丙级监理企业进行资质就位，对部分检测单位的申报进行了审查，配合部质监总站对我省高速公路试验检测和公路工程试验检测中心两个甲级资质进行了考核，专家组对考核的两个试验检测单位给予了较高的评价。我们还对全省43家具备公路工程乙、丙级资质和重点工程中心试验室进行了水泥比对试验，促进试验检测水平的提高。
3、从业人员执业资格管理。我们组织了交通部公路水运试验检测人员资格安徽考区的考试，共有1161名试验检测人员参加考试；继续开展安全生产管理人员培训、考试工作，有171名安全生产管理人员取得相应的资格。
4、技术培训工作。上半年共举办监理培训班4期，培训人员309人；举办试验检测人员培训班一期，培训人员88人。制定了农村公路建设管理人员培训计划，近期将免费提供教材和师资到各市开展培训工作。
5、农村公路质量督查。按照交通厅的安排，我们组织对全省11个试点县村村通工程进行实体质量检查；组织检查组对淮北片区的农村公路建设进行专项检查；先后对金寨县金桃大桥进行4次质量监督检查。
6、造价管理。编制《安徽省交通工程造价管理信息》二期，组织省内乙级造价人员资格考试工作，20*年我省通过甲、乙级造价师资格分别为31人和27人。
（四）行政管理方面
1、20*年2月召开了全省交通质监工作座谈会，会议明确了今年质监工作的重点和计划。参加会议有各市站主要监督人员、省站部分人员。罗厅长和秦处长参加了会议。
2、为提高质监人员的素质，年初举办了一期质量监督人员培训班。为适应安全生产监督的需要，还举办了一期质监人员安全生产知识专题培训班。
3、完成了站监督检验中心办公用房的购置，目前装修工作正在紧张进行，计划10月初启用。
4、精神文明建设逐步深化，被省直工委重新确认为“三优文明”单位。对廉政建设工作坚持常抓不懈。
二、存在的主要问题
1、高速公路施工质量通病仍时有发生，特别是路面层间污染问题没有得到很好地治理和消除。
