引论：我们为您整理了13篇十三五工作思路范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，围绕省、市、县关于推进精准扶贫工作部署，把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口，扎实开展干部结对帮扶，大力实施九大精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。坚持财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，注重增强内生动力，注重金融支撑，注重创新机制，整合资金，集中投入，推进由“输血式”向“造血式”转变，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，推进贫困村定期脱贫，为建设富裕文明和谐幸福新XX和小康社会奠定基础。
（二）目标任务
优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
（二）目标任务
优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
二、“十三五”主要任务及措施
（一）“十三五”主要任务
1、实施基础设施到村行动计划
村组道路。进一步完善城乡交通网络体系，构建对外连接周边乡（镇）、对内村组道路畅通的乡村路网结构。农村公路建设项目优先集中解决当年计划脱贫村通村公路，在行政村全部通水泥路的基础上，加快通组道路硬化建设和通村水泥路的拓宽改造，使农村交通条件得到进一步改善，群众出行便利，农产品运输道路通畅。
饮水安全。结合县城饮水工程扩容扩网改造，实施城乡饮水安全水源和连通工程，新建和改造一批农村安全饮水工程，解决好年度安排的整村推进群众的饮水安全问题，着力解决贫困村的生产用水难题。
2、推进产业扶贫增收行动计划
种植业。白莲、薏仁等农业特色优势产业项目和高效农业项目优先向贫困户倾斜。发动贫困户发展特色种植项目，增加经济收入。
经营体系。鼓励和培育新型农村合作组织（家庭农场、专业大户和农民合作社），通过农村合作组织的示范带动，提高贫困户在产业发展中的组织程度。扶持农业产业化龙头企业发展，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。加快农产品加工和市场营销体系建设，打造赣江源头特色品牌，完善流通网络。
3、提升教育培训行动计划
义务教育。实施农村教育学校布局调整规划，优化学校布局，均衡配置义务教育学校校舍、师资、仪器设备等资源，就近就地入学为重点，保障贫困家庭子女全面接受九年义务教育，入学率达到100%。加大农村教师培训力度，提升教学能力。
技能培训。加大职业技能培训力度，积极引导贫困村有培训愿望的劳动力参加职业技能培训，取得职业资格证书。贫困户“两后生”参加各类专业技能培训率达到100%。贫困助学。建立健全覆盖各级各类教育家庭经济困难学生资助体系，改善各类资助资源，大力改善资助环境，确保每名家庭经济困难学生不因贫困而失学。
4、完善公共服务行动计划
医疗卫生：进一步健全乡村医疗卫生条件，贫困村有标准的卫生室，建筑面积达到上级规定标准，基本医疗设备、药品配备齐全、有取得经县级以上卫生行政部门培训合格的乡村医生。组织开展乡村医生轮训，提高贫困村乡村医生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度，提高贫困人口健康水平，减少因病返贫人口。加大计划生育家庭奖励扶助制度。
文体科技。加强贫困村文化建设，有农家书屋、文化广场和体育健身器材等，文化娱乐活动场所有保障。积极开展文化扶贫，开展文艺节目、电影等进村活动，丰富群众文化生活。开展科技扶贫，在贫困村实现技术培训、信息服务、新品种、新技术推广应用四个全覆盖。贫困户家庭主要劳动力能够参加实用技术培训，人均掌握1-2门实用技术。
篇2
部门至2019年成立以来，累计组织实施完成项目招标采购349项，招标采购金额达10190.99万元。其中公开询价240项，竞争性磋商102项，竞争性谈判6项。基本实现招标采购零违规违纪、零投诉、零差错。
同时，为促进文化集团及下属子公司招标采购流程标准化、规范化管理，部门参照政府采购流程和制度，制定了相应的管理办法。其中主要包括：《限额标准以下项目招标采购管理制度》、《工程招标管理制度》、《工程合同管理制度》、《招标机构管理办法》、《评标专家管理实施办法》等。在项目招标采购过程中，我们严格按照管理制度进行采购活动，并在实施过程中针对实际工作情况对制度进行不断调整完善，抓好制度执行，促进部门规范管理。
二、2020年和“十三五”时期亮点工作
一是逐步建立了公开、公平、公正、透明的集团公司统一招标采购平台，统一由我们部门统一监管，避免了之前招标采购各自为阵，标准不统一，缺乏有效监督的现象；
二是参照政府采购模式，创造性地将限额标准以下招标采购方式逐步调整为竞争性磋商方式，目前已实行竞争性磋商全覆盖；
三是提前编制招标采购计划，使招标采购具有前瞻性，系统性，正确处理好规范与效率的关系；
四是针对招投采购文件的编制，从集团公司层面明确统一要求，以此固化基本规定，规范招投标文件的制作，严格按照相关法律法规要求进行集中、合理、规范采购；
五是建立了集团内部评标专家库，并与专家签订承诺书，组织培训等方式确保评标专家严守工作纪律，对于评标专家的抽取使用严格按照《海司评标专家管理实施办法》的要求执行；
六是对招标前现场踏勘、澄清答疑、专家随机抽取、开标、评标等全过程进行全方位监管；
七是建立全程录音录像的标准化的开评标室，终身留痕，抽查回放，依据录音录像及相关招投标文件，对评标专家的评标行为进行动态核查，对发现有碍公平的言行按照惯例办法严肃处理。招投标结束后对相关资料进行汇编存档，建立电子台账，随时备查。
三、2021年和“十四五”时期形势研判
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期社会发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
对于我们部门而言，强化底线思维，树立红线意识仍然是主旋律。增强廉洁从业意识，提高拒腐防变能力，保证公司各项招标采购规范高效运行。同时要加强前瞻性思考，对招投标过程中可能出现的风险挑战进行总结，在现有制度的基础上，进一步完善集团内部招标采购制度，保证每一个程序有制可循。逐步树立集团公司规范化、标准化招标采购形象。
四、2021年重点工作安排
一是进一步完善各项管理制度。在现有的管理制度下，结合各项法律法规和文化集团采购过程中实际遇到的各类问题，听取各采购部门及子公司意见，进一步细化招投标制度，为后续的招标采购工作提供更好的制度依据；
二是加强对内部评标专家的管理，对内部评标专家定期进行政策宣贯、评标纪律培训，提高内部评标专家的综合素质；
三是进一步加强第三方服务机构的管理。建立健全供应商考核及奖惩机制，严格按照相关管理办法，结合各采购单位的意见，不定期对项目第三方服务机构履职尽责情况进行督查，并对第三方服务机构服务质量进行评价，实行奖惩制度，充分调动了第三方服务机构的工作积极性，提升服务质量；
四是完善异议投诉处理机制，畅通异议投诉渠道，公布异议投诉电话，设置意见箱，网上设立举报信箱，接受市场主体和社会公众的监督。
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“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段，也是全区人力资源社会保障事业大有可为的黄金时期。“十三五”期间，全区人力资源和社会保障事业发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，以“牢记总书记嘱托，建好家乡”为引领，以“打造增长极、共筑崛起梦”为统揽，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照中央和省、市、区最新决策部署要求，坚持民生为本、人才优先工作主线，聚焦短板、锐意改革，推动全区人社事业发展水平实现新提升，为谱写好“发展走前列、全面达小康”的幸福新篇章作出积极贡献。重点要把握好三个方面要求。
（一）适应经济发展新常态，树立事业发展新理念。“十三五”期间经济发展的大逻辑是适应、把握、引领新常态，人社部门必须认真研判新常态下面临的新形势新任务新要求，切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，具体要注重“三个兼顾”。一要兼顾经济结构调整与维护社会稳定。针对今年结构性改革中去产能、调结构可能带来的企业职工分流问题，要积极开展用工指导服务，落实好援企稳岗、社保补贴等政策，拓宽就业渠道，强化技能培训，帮助失业人员实现再就业。二要兼顾提升发展效率与民生兜底保障。针对企业承担社会保险费负担较重的问题，要超前分析研判，提出对策措施。面对经济下行压力，要编密织牢就业和社保安全保障网，更加重视社会保险兜底保障功能，为困难人员及时提供基本生活保障，增进民生福祉。三要兼顾“五大理念”和“六大战略”。结合人社工作实际，践行创新发展理念，实施创新驱动战略，要更加注重为苏北自主创新高地、人才高地建设培育创新型人才。践行协调发展理念，实施城乡一体化战略，要更加注重就业创业城乡统筹、社保政策城乡普惠、公共服务城乡均等。践行绿色发展理念，实施绿色发展战略，要更加注重运用人才引培、资质资格改革等政策措施，支持生态、环保产业发展。践行开放发展理念，实施开放引领战略，要更加注重顺应开放型经济发展需求，拓宽引才引智视野，打造国际化高素质人才队伍。践行共享发展理念，实施全民创业战略，要更加注重增强人民群众的获得感和幸福感，打造有利于创业的体制机制、平台载体和发展环境，鼓励城乡各类群体创业创富。
（二）大力深化若干领域改革，优化提升事业发展效能。“十三五”是全面深化改革持续推进，各方利益调整博弈的关键时期，必须要突出机会公平、规则公平、制度公平，兼顾维护不同群体利益，统筹推进人社重点领域改革。一要加快推进人力资源供给侧改革。要更加重视改善劳动力供给结构，继续提高技能人才的地位和待遇水平，做大做强高层次、高技能人才两支队伍。加强职业教育与培训，帮助广大劳动者适应市场变化和创业就业条件变化。二要加快推进若干制度性改革。落实机关事业单位养老保险制度改革任务。健全公务员分类管理、考核奖励制度和事业单位人事管理制度。规范公务员津贴补贴，完善事业单位绩效工资制度。三要加快完善管理运行体制。深化人力资源市场改革，促进人力资源有效开发、科学配置。进一步优化人才评价、激励机制，完善劳动人事争议调处机制。健全社会保障管理体制和经办服务体系，推动实现“五险”统一经办与“一窗式”服务。
（三）深入推进重点职能工作，促进发展成果共建共享。一要健全促进就业创业体制机制。支持创业带动就业，统筹推进重点群体就业。提升培训促进就业水平，完善失业调控预警和稳定就业机制。二要努力实现社会保障全民共享。大力实施全民参保登记计划，巩固扩大社会保险覆盖面。稳步提高各项社会保险待遇水平，使人民群众共享经济社会发展成果。三要实施人才引进和培养工程。继续优化人才发展环境，重点加强高层次、高技能人才培养力度。深化职称制度改革，实施专业技术人员素质培优计划。四要创新劳动关系协调机制。建立健全集体劳动争议的多方联动调解和仲裁快速处理机制。加强劳动保障监察执法能力建设，提升监察执法效能。五要提升人社信息化公共服务水平。着力推进“智慧人社”项目建设，加快建成统一规范的一体化业务系统平台和公共服务平台。
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（三）全力促进“四外”健康发展。一是外贸工作。“十二五”以来，我县外贸进出口总额逐年增长。2010年，我县外贸出口企业仅有9家，进出口总额2200万美元。至2015年，我县外贸出口企业家数达到17家，进出口总额预计达到3900万美元，其中____儿童玩具有限公司成为我县第一家年出口额突破1000万美元大关的外贸企业。二是外资工作。近年来，我县坚持生态立县，实施旅游主业化战略，在引进外资上取得初步实效。2013年完成实际利用外资200万美元。2014年达成2个意向性项目，其商的茶叶项目
合同外资300万美元，另一个为休闲养生项目。其源茶叶项目，投资方迟迟不愿把资金入账到位；休闲养生项目投资大，手续繁琐，投资方对做成外贸项目的意愿不强。三是外经工作。2015年新增合同1个，标的30万美元，完成对外承包工程额29万美元，同比增长155%，劳务派出23人。四是服务外包工作。2015年完成服务外包合同48.8万美元，预计全年执行金额30万美元。（四）全面推进信息化建设。一是制订下达年度考核任务。针对信息化工作被纳入省、市政府考核范畴，结合实际制订全县2015年信息化工作的考核细则，细化分解任务到乡镇。二是加强通信基础设施建设。一方面谋划13个信息基础强化项目，分解下达各乡镇加以推进，提升骨干网络传输能力。另一方面组建成立了__县通信基础设施联合建设办公室，并举行__县新建住宅小区通信配套设施共建共享签字仪式，推进资源共享，减少重复建设。三是大力开展无线局域建设。大力启动“爱我__（）”的无线局域建设，完成并开通首期覆盖县文化广场等49个重点公共场所ap点130个，为广大市民提供随时随地接入无线网络的应用服务平台。同时制定了2015～2017年无线局域建设35个热点区域238个ap点计划。四是加快推进两化融合工作。2015年纳入全市年度创业创新重点平台培育企业2家、信息经济重点培育企业3家。
（五）积极发展网络经济。在电商主体培育方面，制定出台《扶持网络经济发展的实施意见》，采取12项措施扶持网络经济发展，现有从事网络经济相关的企业（个体户）218家（其中今年新注册发展46家（户））；在基础设施建设方面，由县电商协会牵头，建成面积5300多平方米的电商孵化园，入驻企业13家；建成面积4100平方米的“淘宝集聚区”，有23家淘宝户入驻；建成面积为600多平方的优质农产品实体展销馆，有130余种本地农特产品上架销售。在电商平台搭建方面，在开发独立的“__农特产网”的基础上，今年又委托__工商大学团队开发“__购”平台，并引进中国新明控股集团公司运营“__购”电子商务平台，为销售本县农特产品及民俗文化旅游产品搭建平台。在农村电商服务方面，现已建成县电子商务服务中心，并在__镇等乡镇建成10个镇级农村电子商务服务站以及41个村级电商服务点，畅通农民网购和农产品外销之路。在业务培训方面，开展分层次、分对象的各种电子商务培训，全年累计开展乡镇电子商务普及培训20期次，完成培训7610多人次。
（六）狠抓节能降耗。“十二五”期间我县严格实施《中华人民共和国节约能源法》、《__省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律法规，认真贯彻落实省、市关于加强能源“双控”工作的有关决策部署，持续有力的推进了节能降耗工作，超额完成了预期目标。“十二五”期间我县前四年单位地区生产总值能耗累计下降5.7％；全社会能源消耗总量从“十一五”末的13.15万吨标煤增长到17.48万吨标煤（2014年），增长了25％，全社会用电量从“十一五”末的2.25亿千瓦时增长到3.39亿千瓦时（2014年），增长了34％。单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度达到“十二五”节能目标进度要求。2015年预计全县单位地区生产总值能耗不升不降，即保持2014年进度水平。
通过全县上下的共同努力，“十二五”期间我县工业商贸经济虽然实现了平稳健康增长，但也客观存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）小微园建设进度缓慢。一是政策处理困难。我县__、__两个小微园因考虑就业问题，布局在中心镇附近，受土地开发利益趋使，征地成本高，村与村、组与组间斤斤计较，政策处理困难，使一些已完成农转用的土地，无法及时供地。二是招商困难。由于经济形势、交通环境等原因，目前引进企业不容易，特别是__小微园，近3年来不仅难有新企业落地，就是原已签订协议、甚至已供地的项目，都纷纷退地。
（二）工业运行总体质量不高。“十二五”以来我县工业增速较快，工业总产值逐年增长，由2011年的35.58亿元上升到了2015年的43.7亿元（预估值）。但增速放缓也很明显，特别是部分规模以上工业企业受资金链和担保链影响，减产较为明显，产值呈现回落走势。2011年全县规模以上工业产值22.7亿元，同比增长36.5%，占工业总产值的64%。而2015年全县规上工业产值预计完成16.03亿元，同比下降10.7%，仅占全县工业总产值的37%，远低于“十二五”初期水平。同时，产品结构不合理问题依然较为严重，工业增长主要靠金属冶炼、装备制造等产业拉动，新兴产业尚未形成规模。不锈钢锭产品占6大支柱产业总量超过40%，绿色食品加工业占比过低。另外，投资增长仍然缺乏大项目支撑。我县实施的工业投资项目中，总投资在1亿元以上的项目几乎没有，投资额千万元以上的项目也寥寥无几，工业投资后劲严重不足。
（三）商贸经济发展滞后。我县的商业网点规划工作因县域总体规划的调整，推进滞后，导致我县的商贸流通基础设施差，布局不合理，缺乏特色，以低档次的门店为主，商业业态组合杂乱，大的商业设施较少，大部分尚在建设之中。另外，受当前经济形势严峻等因素影响，社会消费呈现下滑势头，特别是汽车、家电行业业绩下滑较大，我县限上单位中车行9家、电器5家，对我县限上社零的影响较大，导致限上社会消费品零售总额明显下降。
（四）发展网络经济基础薄弱。我县电商企业规模普遍偏小且布局分散，缺少大企业的引领和大项目的集聚；我县因交通落后，物流成本高和覆盖面窄，生鲜物流链短缺、体积受限、运输成本偏高，专业人才稀缺等等问题，严重制约着电子商务产 业健康快速发展。
（五）用能压力依然很大。一是能耗基数偏低，继续缩减不利于“十三五”的发展。由于基础数据过低（“十一五”末我县单位gdp综合能耗为0.38，不到全国平均水平的一半，也远远低于全省、全市平均水平），导致用能方面压力很大。二是三产和居民用能刚性增长难以控制。随着旅游等第三产业投入力度的加大和城镇化进程的加快，导致城乡居民用电量等能源消耗持续上升。
在“十三五”期间，我们将坚持“生态先决，适度发展”的原则，以小微企业创业园区建设为载体，重点发展竹木制品和绿色食品加工、水电等资源型产业，加快制造业的改造升级，扩大外贸出口，全面推进商贸流通和网络经济建设，努力提升生态工业和商贸经济对地方经济发展的贡献度。
（一）大力推进实体经济发展。一是加快小微企业创业园建设。“十三五”期间，对县内三个小微企业园，要按照原规划的产业定位、入园要求，全面建成投产，全县规上工业企业增加10家以上，规上工业产值达30亿元以上。2016年计划：_
_小微园基础配套设施工程全面开工，拟出让土地100多亩，安排入园企业15家以上，并落地兴建；__小微园，要督促业主加大投入力度、加快建设进度。__小微园，按照生态、环保、低能耗要求，坚持成熟一家引进一家的原则，做好招商工作。工业飞地方面，争取尽快落实工业飞地规划建设方案，强化与飞入地的政策、项目和工作对接，积极开展“飞地”招商工作。二是加强重点企业培育。进一步强化政策引导和工作指导，重点在竹木制品加工、先进制造业等领域鼓励和支持企业推进“四换三名”工程，着力抓好工业企业规下转规上、技术改造等工作，促进规上工业产业健康持续发展。三是加大企业的帮扶力度。综合应用各种扶持政策，充分发挥“助保贷”和应急转贷资金的作用，帮助企业缓解资金短缺问题，努力化解金融风险。（二）改造提升传统优势产业，引进发展战略性新兴产业。一是全面加快竹木制品加工、绿色食品加工业等传统工业转型升级步伐，提升产业发展水平。特别是我县竹木加工企业由于历年技改投入少，生产装备落后，自主研发、创新能力薄弱，缺乏有影响力、竞争力的大品牌，整体上未摆脱“低、小、散、乱、弱”的局面。接下来将加大对竹木产业转型升级的扶持力度和政策引导，大力推进__竹木产业园建设，促进产业的集约化发展，使竹木加工企业从初级加工向“精、深、细”加工提升发展。二是把战略性新兴产业的引进和培育作为我县产业发展的主要手段，加速推进工业转型升级，在做大经济总量中转变方式、优化结构，进一步提高经济增长的质量和效益。
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篇6
面对国内外经济发展的新阶段、新特点，学院要主动地研究新常态、适应新常态、服务新常态，科学谋划“十三五”时期教育事业发展，进一步加快改革发展步伐，切实增强学院硬软办学实力，提高教育质量，增强服务行业和区域经济社会发展的能力。国家、省、局高度重视规划编制工作，系统的顶层设计和科学的规划引领是突破发展的前提和关键。因此，科学编制“十三五”学生工作规划是推动学院教育事业可持续发展的迫切需要。
2.学生工作所求
“十二五”以来，在笔者学院党委的领导下，学生工作围绕学院发展的各个阶段，紧紧围绕以生为本、严格管理和服务大局的工作理念，取得了一定成绩。但学生工作的管理理念落后，工作的方式方法陈旧，与现代职业教育的要求仍有较大差距，已无法满足未来社会经济发展对高职学生的基本要求，学生无助、教师无法、学院无奈、用人单位无语的现状亟待改变。现实境况要求我们必须利用好“十三五”的关键五年时间迎头赶上，科学编制学生工作“十三五”规划是实际工作的必然要求。
3.人民群众所盼
教育是实现中华民族伟大复兴的重要基石，更是牵挂千家万户的重大民生工程。在十结束后的记者见面会上说，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育”。教育规划要考虑的两个问题，一是成为什么样的大学，二是培养什么样的人才。人民群众对学院的期望，归根结底就是六个字――“成人”“优质”“未来”。“成人”是大学生活的基本要求，先成人，再成才；“优质”是教育教学质量，学生能够有技能和本领；“未来”是为三年的大学打基础，为了有一个美好的未来。只有践行好这六个字，才是办好了人民满意的教育。因此，科学编制“十三五”学生工作规划也是为了满足人民群众对学院的现实需要。
二、编制的着力点
1.国内教育进入全面深化改革的新阶段
国家在社会、经济、文化各领域的改革，深刻地影响着教育的发展环境。教育改革的新形势、新任务要求学院主动适应新常态，应对新挑战、新要求。特别是根据《关于加快发展职业教育的决定》和十八届五中全会精神，我们必须在“十三五”学生工作规划编制中充分体现，在政策指导下，明确学院发展目标、改革路线图和实施时间表，通过不断深化学院各领域综合改革，破解制约教育发展的体制机制障碍，实现发展观念、发展模式、资源建设、课程设置导向、管理方式等多方面的创新，提升学院服务经济社会和人的全面发展能力。
2.兄弟学院快速发展带来新压力
笔者学院搬迁到武汉之后虽然取得了稳定持续的发展，但随着职业教育的快速发展，特别是省政府对职业教育的扶持力度加大，生均拨款的逐步到位，学院与同类型高职学院之间的差距正在拉大。
3.学院面临经济社会转型的新挑战
一是国土资源行业的转型发展有待进一步突破；二是湖北省均衡优质的教育生态有待进一步培育；三是主管局对学院的保障机制有待进一步完善；四是学院服务地方经济社会发展的行动有待进一步加快。
三、“十三五”学生工作规划编制思路
1.“十三五”学生工作规划的内容
2015年10月13日，学院下发了《“十三五”学生工作规划编制工作方案》的通知，确定了“一个坚持，五个体现”的指导思想（学院“十三五”规划提出了“一个坚持，四个体现”），提出了“3+12”规划框架体系，即3各专题和12个子规划。涉及学生工作的内容包含在“学生思政教育规划”和“管理运行体系建设规划”中。
2.坚持好主线统领
在学院总的目标下，学生工作坚持以学生为中心，贯穿“育人”主线，用规划的方式将框架体系、目标定位、路径任务、时间安排确定下来，将培养可靠接班人的任务渗透到规划的各方面工作中。
3.明确五年发展目标
一是要分析谋划五年后学院学生工作能达到什么样的水平。二是终极目标。三是阶段目标：形成较完整的学生思想政治教育工作体系；建设一支数量充足、结构合理、素质优良的专兼职学生工作队伍；构建更为科学、合理、高效的学生工作体制机制；坚持依法治校，建立健全各项管理制度；以综合素质测评和修身工作为抓手，抓学风建设，促教风校风根本好转；完善学生成长成才的服务体系，形成健康、文明、稳定、和谐的文化校园氛围，全面提高学生综合素质。
4.把握规划理念方针
学生工作未来五年的工作任务应当围绕“育人”的主线，坚持“立德、博学、快乐、健康”的工作理念，实现“为了每一位学生的全面发展和努力让每个人都有人生出彩的机会”的价值追求。
5.协调处理五对关系
一是处理好前与后的关系，保持各方面工作的稳定性、连续性，是量变到质变的转换；二是处理好远与近的关系，强化规划的前瞻性，目标预期3～5年完成，要有年度时间表；三是处理好内与外的关系，跳出学院看全省的职业教育发展，看国土资源行业的发展，要全面与国民经济发展对接，与市场对接，不可闭门造车；四是处理好上与下的关系，在经济社会调整转型的关键时期，处理好对上、对下的各种关系极其重要，平稳和谐也是大局；五是处理好点与面的关系，学生工作是学院整体工作的一个点或方面，要保证学生工作与全院工作的协调一致，注意规划的整体性。
6.突出十大工作任务
篇7
运河新城是运河综保工程的重要组成部分，拱墅区部分规划位于石祥路以北，余杭界以南，拱康路以西，京杭运河及巨州路以东，总用地面积7.27平方公里，规划总人口达10万人。运河新城自2008年底正式启动建设以来，坚持“南北联动、以北为主、成片推进”总思路，重点突破征地拆迁，大力推进道路、河道、绿化等基础设施项目建设和拆迁安置房建设，累计启动项目约79个，完成征地2563亩，拆迁农户1561户、企业91家，开工建设“十三路一桥”，开工建设拆迁安置房118万平方米，省一级重点中学杭十四中、杭州新城实验小学、红缨幼儿园新城园区等配套学校投入使用，出让A-R21-11地块80亩，出让金额7.47亿元，累计投资75亿元。
一、运河新城“十三五”时期建设的目标及工作思路
（一）总体思路
继续以运河综合整治与保护开发为主题，以南、北两大片区建设为重点，着力落实运河新城建设在生态环境、民生改善和资金保障领域的重点任务，着力推进拆迁安置工程、生态环境工程、民生改善工程、资金保障工程四大工程，努力打造城北城市副中心的核心组成部分。
（二）总体目标
“十三五”期间，运河新城将围绕拆迁安置、生态环境、民生改善、资金保障四大工程开展工作，截止到2020年，运河新城计划完成政府总投资约40亿元（平均每年8亿元）。至2020年末，运河新城农户拆迁基本完成，南、北两大片区基本完成建设任务。“十三五”期间，四大工程的具体目标是：
1.拆迁安置工程目标是：基本完成剩余400户农户拆迁，安置1400户。
2.生态环境工程目标是：新建三里洋路、丽水北路南段、顾扬路、规划支路二等道路，建成主干道金昌路，及宣杭铁路绿化带、运河景观带（康桥路-宣杭铁路）、谢村公园等景观工程。
3.民生改善工程目标是：完成西杨B地块、谢村安置地块等安置房建设总建筑面积50万平方米，建成九年一贯制学校、康桥文体中心等一批配套设施。
4.资金保障工程目标是：做好运河新城北片区和总管塘片区两大区块的土地整理和出让工作，完成土地整理约1000亩，地块出让约400亩。
二、运河新城“十三五”时期建设的主要任务
（一）拆迁安置工程
征地拆迁是实施项目建设的前提，回迁安置是维护运河新城稳定发展的关键。要继续坚持拆迁和安置放在工作的重中之重，充分发挥“市区联动”优势和街道、社区的主体力，全力以赴推进拆迁安置工作，为项目建设和新城发展腾出空间。
拆迁工作：目前运河新城除了列入2015年拆迁计划的50户农户外，还剩余西杨村200余户农户和谢村150余户，初步计划将上述400余户农户列入“十三五规划”，确保至2020年底运河新城基本完成农户拆迁。
安置工作：努力减少运河新城在外过渡户，计划在西杨D地块、西杨A地块二期、西杨B地块、谢村安置地块等项目安置农户1400户。
（二）生态环境工程
“十三五“期间，运河新城将同步推进大型基础项目建设，努力实现生态环境质量明显改善，进一步加大路网建设工程、绿化景观工程建设投入。
路网建设工程：以形成结构合理、便捷畅通的交通网络为目标。实现新建城市主次干道4条，约5公里。主要建设任务是建成主干路金昌路，新开工次干路丽水北路（南段）、顾扬路、祥园路，三里洋路及规划支路二等；加快北片区已建成道路的交付使用。
绿化景观工程：以构筑起点线结合、穿珠成链的绿色景观长廊。新建谢村公园以及康桥路-余杭界运河景观带、宣杭铁路绿化带和姚潭洋河以南绿化带，进一步提高城市绿化，美化城市环境。
河道整治工程。运河新城内完成平安桥河、蒋家河、后洋浜以北规划河道、管家漾和莫婆桥河的整治工程，提高运河沿岸自然景观质量。
（三）民生改善工程
安置房建设工程：以“为民解难、为民造福”为宗旨，为民解难，就是要求改善居民的生活条件，提高居民的生活质量，为民造福，就是实施这项工程以改善生态环境、提升城市品位、提高生活质量。在具体的实施上，加快安置房建设速度，加强安置房质量管理和安全生产，使土地出让、拆迁安置、工程建设相互协调，实现运河新城城中村居民居住条件的改善。其中西杨B地块22万方计划2017年全部建成，谢村安置地块28万方计划2017年主体竣工，2019年全部建成。
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DOI 10.16810/ki.1672-514X.2016.11.001
Abstract The development planning of Jiangsu“13th Five-Year” cultural development should be set from three aspects. Firstly， study the situation and understand the position， put forward the feasible target. Secondly， connect with national， provincial and local planning effectively. Thirdly， research the countermeasures of the development bottleneck， and combine the planning with practice effectively.
Keywords Jiangsu. “13th Five-Year”. Cultural Development Planning.
“凡事豫则立，不豫则废”。事先的预案和计划是成就大事的重要保障。我国从计划经济到市场经济，改变了资源配置的方式，并不否定制定规划的必要性。尽管文化建设不同于城市建设和经济建设，但同样需要谋定而后动。当前，制定好“十三五”文化发展规划是全省文化系统的重要任务。制定规划应当从三方面入手。
首先，要研判形势、明确定位。做足“功课”，总结昨天，把握今天，研判形势，确定方位，才能规划明天。例如，省级图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等文化机构，要搞清楚“前世今生”，特别是总结好“十二五”时期的发展情况，弄清楚当前在全国乃至世界上处于什么位置和水平，才能在此基础上“跳起来摘桃子”，明确合理的参照系，提出可行的目标定位，做到“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。
其次，要区别层次、分类制定。做好与文化部“十三五”时期文化改革发展规划、全省国民经济和社会发展规划以及其它专项的衔接，争取将重点项目和相关指标纳入部、省规划的总盘子。同时，省文化厅、省文物局也要在全省层面分别制定文化、文物专项规划。此外，省文化厅十个直属单位、各市县文化局也应该做好“十三五”文化规划，做到落小落细，形成纵横交错、上下贯通的全省文化发展规划。这在我省是史无前例的。
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深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，围绕省、市、县关于推进精准扶贫工作部署，把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口，扎实开展干部结对帮扶，大力实施九大精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。坚持财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，注重增强内生动力，注重金融支撑，注重创新机制，整合资金，集中投入，推进由“输血式”向“造血式”转变，由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，推进贫困村定期脱贫，为建设富裕文明和谐幸福新XX和小康社会奠定基础。
（二）目标任务
优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
（二）目标任务
优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济发展方式取得重大突破，统筹城乡、区域发展取得重大进展，社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》提出的“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目标。
二、“十三五”主要任务及措施
（一）“十三五”主要任务
1、实施基础设施到村行动计划
村组道路。进一步完善城乡交通网络体系，构建对外连接周边乡（镇）、对内村组道路畅通的乡村路网结构。农村公路建设项目优先集中解决当年计划脱贫村通村公路，在行政村全部通水泥路的基础上，加快通组道路硬化建设和通村水泥路的拓宽改造，使农村交通条件得到进一步改善，群众出行便利，农产品运输道路通畅。
饮水安全。结合县城饮水工程扩容扩网改造，实施城乡饮水安全水源和连通工程，新建和改造一批农村安全饮水工程，解决好年度安排的整村推进群众的饮水安全问题，着力解决贫困村的生产用水难题。
2、推进产业扶贫增收行动计划
种植业。白莲、薏仁等农业特色优势产业项目和高效农业项目优先向贫困户倾斜。发动贫困户发展特色种植项目，增加经济收入。
经营体系。鼓励和培育新型农村合作组织（家庭农场、专业大户和农民合作社），通过农村合作组织的示范带动，提高贫困户在产业发展中的组织程度。扶持农业产业化龙头企业发展，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。加快农产品加工和市场营销体系建设，打造赣江源头特色品牌，完善流通网络。
3、提升教育培训行动计划
义务教育。实施农村教育学校布局调整规划，优化学校布局，均衡配置义务教育学校校舍、师资、仪器设备等资源，就近就地入学为重点，保障贫困家庭子女全面接受九年义务教育，入学率达到100%。加大农村教师培训力度，提升教学能力。
技能培训。加大职业技能培训力度，积极引导贫困村有培训愿望的劳动力参加职业技能培训，取得职业资格证书。贫困户“两后生”参加各类专业技能培训率达到100%。贫困助学。建立健全覆盖各级各类教育家庭经济困难学生资助体系，改善各类资助资源，大力改善资助环境，确保每名家庭经济困难学生不因贫困而失学。
4、完善公共服务行动计划
医疗卫生：进一步健全乡村医疗卫生条件，贫困村有标准的卫生室，建筑面积达到上级规定标准，基本医疗设备、药品配备齐全、有取得经县级以上卫生行政部门培训合格的乡村医生。组织开展乡村医生轮训，提高贫困村乡村医生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度，提高贫困人口健康水平，减少因病返贫人口。加大计划生育家庭奖励扶助制度。
文体科技。加强贫困村文化建设，有农家书屋、文化广场和体育健身器材等，文化娱乐活动场所有保障。积极开展文化扶贫，开展文艺节目、电影等进村活动，丰富群众文化生活。开展科技扶贫，在贫困村实现技术培训、信息服务、新品种、新技术推广应用四个全覆盖。贫困户家庭主要劳动力能够参加实用技术培训，人均掌握1-2门实用技术。
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为贯彻落实国家、省教育规划纲要和全国、全省职业教育工作会议精神，根据《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》要求，江苏省教育厅、财政厅决定启动我省“十三五”期间职业学校现代化专业群建设，按照“突出优势、聚焦特色、创新机制、打造品牌”的工作思路实施现代化专业群建设，进一步深入推进职业教育品牌特色专业建设，全省建设350个对接区域主导产业的现代化中职专业群和一批五年制高职专业群。
苏州高等职业技术学校（以下简称苏州高职校）对照建设标准，为把学校建设成具有江苏特色、跻身国内一流、接轨国际水准的江苏省现代化示范职业学校，服务江苏经济建设，引领区域职教发展，办好人民满意的职业教育，学校向江苏省教育厅、苏州市教育局提出创建江苏省现代化专业群建设的申请，以江苏省品牌特色专业为龙头，打造一批能够发挥引领辐射作用的现代化专业群，推动人才培养质量的提升。
一、彰显学校特色，创建现代化专业群
苏州高职校坐落于苏州高新区科技工业园内，有新区校本部和苏高工校区两个校区，是江苏省教育厅批准设立的全日制公办高等职业技术学校。学校坚持“德技双馨，手脑并用”的校训，培养五年制高职学生为主的高素质劳动者和高技术的技能型人才。
学校是首批国家级重点职业学校、国家技能型紧缺人才培养培训基地院校、江苏省高水平示范性职业学校、首批江苏省高水平现代化职业学校、江苏省职业教育先进集体、江苏省技能大赛先进学校、江苏省现代教育技术实验学校、江苏省园林式学校。学校现有教职员工400多人，学生近7000人，设有电子工程系、机电工程系、信息工程系、艺术设计系、服装工程系和经济贸易系等6大系部，共20多个专业。
学校始终遵循“用一流的标准办好学校，用服务的理念建好每一个专业，用科学的精神教好每一个学生，用真诚的关爱发展好每一位教师”的“四用四好”办学理念，逐步形成了五大办学特色：
1.对接地方经济，形成一体两翼格局。学校以先进制造业为“主体”，以传统工艺和现代服务业为“两翼”的办学格局。
2.对接产业转型，实现专业调优升级。学校适时调整，拓宽了专业领域，新设了医用电子仪器与维护等专业。
3.对接行业企业，创新人才培养模式。学校坚持“办企业心中的职业教育”的校企合作理念，实现校企深度融合。
4.对接岗位能力，开展教学模式改革。改革培养模式、教学模式、评价模式，践行“理实一体化”教学。
5.对接国外职教，探索国际合作新路。学校与韩国、德国、日本、美国、台湾等国家和地区的职业学校建立了友好合作关系，与韩国忠北半导体高等职业学校定期开展“国际交换生”活动，与德国BBW教育集团共建中德职业教育培训中心。
学校在各级各类大赛中取得的综合成绩位居省市同类学校前列。学校将建设一流的课程、一流的师资、一流的实训基地来打造品牌专业（群），用品牌专业培养品牌学生，用品牌学生支撑起品牌学校，建设现代化示范职业学校，以此成就学生的梦想、成就教师的梦想、成就学校的梦想。
二、明确建设目标，创建现代化专业群
“十三五”期间，学校将按照“突出优势、聚焦特色、创新机制、打造品牌”的工作思路实施现代化专业群建设，进一步深入推进职业教育品牌特色专业建设，努力建设6个现代化五年制高职专业群，其中成功申报江苏省五年制高职专业群4-5个，6个现代化实训基地，其中成功申报江苏省五年制高职专业群4-5个，努力建成江苏省现代化示范职业学校。
第一年，完成首批两个专业群的建设，申报省级五年制高职专业群：现代电子信息技术专业群、现代机电技术专业群。
第二年，完成第二批两个专业群的建设，申报省级五年制高职专业群：IT信息技术与服务专业群、数字媒体艺术专业群。
第三年，完成第三批两个专业群的建设，申报省级五年制高职专业群：现代服饰专业群、现代商务专业群。
三、理清工作思路，创建现代化专业群
贯彻落实科学发展观，加强学校领导班子建设，提高领导干部思想政治素质、提高驾驭全局引领学校发展的能力，“十三五”期间努力确保6个现代化专业群的创建目标顺利实施。
1.加强学习，营造浓郁的创建氛围。认真学习现代化专业群建设文件与建设标准，对照品牌特色专业的标准以及学校专业建设的现状，找出差距，科学规划6个专业群建设的思路，营造浓郁的创建氛围，高质量的完成现代化专业群建设工作。
2.加强领导，建设高效的创建队伍。成立创建领导小组，下设创建办公室，具体负责学校的创建工作。进行任务的分解、实施的考核。加强调查研究，善于倾听师生员工特别是专家、学者的意见，与教师坐在同一条板凳上，提高民主决策、科学决策的水平。
3.加强筹措，落实合理的创建经费。加强与财政部门沟通，积极落实生均财政拨款政策；进一步扩大资金来源，积极争取国家、省、市政府专项资金；保持适度的银行贷款额度，引入社会资金，增强自身再生造血功能。继续发扬艰苦奋斗、勤俭办学的精神，科学规划资金使用，确保投资重点，完善资金使用各项管理制度，强化项目绩效管理，不断提高资金的使用效益。
4.深化改革，建立高效的创建机制。根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，全面落实《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的意见》。“十三五”期间，学校将以创建江苏省现代化示范职业学校为主线，以创建江苏省现代化专业群与江苏省现代化实训基地为主要任务，进一步完善学校各项制度建设，深化体制改革，建立高效的创建机制。
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认真编制“十三五”总体规划。根据国家、省、市、县关于制定“十三五”规划的要求，该镇高度重视、精心部署、科学谋划，扎实做好“十三五”规划编制工作。一是立即成立组织机构，配备精干力量，明确职责，理清思路，结合镇情，统筹规划，确保规划的科学性、合理性、可行性、指导性，真正切合“改革创新、科学发展”的目标和要求。二是科学谋划。该镇按照“十三五”规划编制工作要求，以科学严谨、求真务实的态度多方走访调研、广泛听取和征求意见，科学合理地谋划编制一批事关未来五年全镇基础设施、产业发展、社会民生及环境保护等方面的重点项目，为实现2020年与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。三是精准衔接。坚持项目编制与精准扶贫相结合的原则，立足当前、考虑长远，加强上下、左右节点衔接，做好全镇总体规划与部门专项规划衔接，做好镇级规划与全县总体规划对接，在总结分析“十二五”期间取得的发展成果、经验教训的基础上，做好当前与“十三五”规划的精准衔接。已完成“十三五”项目规划清单，涉及基础设施建设领域的有9项，涉及农村生产生活条件改善领域的有5项，涉及基本公共服务领域的有6项，涉及特色产业发展领域的有5项，涉及生态建设与环境保护领域的有3项，形成了规划文本材料。
虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在很多不容忽视的问题。
1、资金短缺的“瓶颈”问题依然十分突出，没有找到一条很好的投资渠道来筹措城镇基础设施建设和维护资金，城镇基础设施建设进度比预期的稍微缓慢。
2、村屯规划管理执法力度不够强，村屯乱搭乱建现象较多，且基础设施、环境卫生等各方面比较落后，造成我镇新农村建设跟不上集镇建设步伐。
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（一）继续完善基础设施建设
大兴水利，搞好渠灌溉工程建设，尤其是提高三湾洼地防洪抗旱能力，加强小型农田水利工程建设，计划十三五末，新建生产桥70座、涵25座、节制闸17座，电灌站2座，机井170眼、排水渠9公里，清理塘坝43口。
加快镇区道路、供水、供电、污水和垃圾无害化处理等公共服务设施建设，提高综合服务功能。扶持发展农村沼气能源，改善农村能源结构。加大实施危改工程，让贫困户住上安全房。抓好农电升级改造工程。完善村级公路建设，计划在“十三五”期间完成修建公路120公里，加强断头公路的连接工程，形成完整的交通网络。同时，推进文化设施建设，计划在“十三五”期间，利用与省体育局对接的有利时机，以美好乡村建设为契机,积极协调,争取省体育局在资金筹措、项目规划、广场设计方面的支持,建成一座2万平方米综合健身广场,争取打造颍东区最大的农民健身广场。
（二）逐步完善集镇建设
通过五年时间建设，对集镇周边危房进行改造，完善公共设施和公益设施，争取十三五末建成一座城镇综合体，对周边巷道进行绿化、美化、亮化、净化，合理布局公厕，住宿、洗浴场所，使集镇建设初具规模，完善其基本功能。并结合交通枢纽位置（连接着胡集、新乌江、杨楼孜），使之成为____对外宣传一张名牌名片。按照新一轮村镇建设规划确定的工业集中区、商贸物流区功能定位，采取招商引资等市场运作办法，有计划、按步骤、分期实施两大功能区的基础设施建设。
（三） 全力实施产业规划
1.搞好功能定位，充分依托我镇地缘优势，把发展工业、商贸业作为经济增长的强大推动力，充分发挥好招商引资的作用，促进我镇经济跨越式发展。
（1）打造工业发展高度。依托____镇工业园区，以新型建材产业园为带动，紧紧抓住工业发展方向，围绕投资8000万元的鑫巍建材，加大结构调整力度，大力打造高效益、低耗能、低污染的新型建材业。利用招商引资与阜阳金盛铭建材有限公司在谈的投资项目，可年产20万吨干粉砂浆及20万立方米商品混凝土，总投资达到5126.7万元，年利税可达到2445万元。新增外贸服装厂正逐步投产使用，预计年出口额达1000万美元。到十三五期末，实现规模以上工业零突破，力争全镇工业总产值达到1亿元。
（2）提升商贸业活跃度。规划以徽商超市、好又多超市、海量家具城和潮流服尚等为龙头的商场超市，以成强、恒发农机专业合作社乘用汽车等为农机专业市场，以____木头行为木材交易市场为核心，不断做大做强以木材深加工为龙头的家具业和以原料加工为龙头的纺织服装加工业，把____木头行打造成颍东区最大的木材交易市场。不断提高通讯、餐饮等现代服务业营业总额，
确保十三五末商贸零售业交易额在整体翻一番的基础上，寻求更大突破，对外贸易实现零突破。（3）加大招商引资力度。以园区建设为平台，加快道路、围墙、绿化等基础设施及相关配套建设，重点围绕优势农副产品深加工等，着力引进一批带动性强、附加值高、财税贡献大的优质项目。采取“主动走出去，积极请进来”的策略，牢固树立“管理就是服务”的观念，大力实施“凤还巢”工程，鼓励支持外出务工人员返乡创业。形成招商引资的绿色通道，全力帮扶，加快落户，对其准备落户企业的资金筹集、工商注册、办理用地报批手续、进企建设等方面进行全方位服务；对其在建企业的建设过程实行监管，保证企业的安全施工，促使企业尽快开工建设；对已落户的企业加大帮扶力度，落实专人，常驻化工园区，及时解决和处理各类纠纷矛盾，有效促进企业的正常生产经营。
2.构建现代农业产业示范区。继续抓好“西兰花”主打品牌 ，争取土地整治、小农水治理、洼地治理等项目，立足促进农民增收、农业增效，加快推进农业品牌化、现代化、生态化进程。
（1）围绕西兰花核心种植基地，延伸现代农业产业链。
以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，扎实推动万亩蔬菜基地建设进程。切实做好”政府促动、龙头带动、专业合作组织互动、基地市场联动“四篇文章。规划东片以马圩、马楼西兰花基地为中心向四周辐射，打造8平方公里的西兰花现代农业产业示范区。同时不断向周边延伸，形成以____镇为龙头，覆盖周边乡镇的西兰花种植格局，在十三五末争取西兰花的种植面积在____镇达到2万亩，在全区范围内扩大到10万亩以上，逐步使颍东西兰花成为阜阳品牌、安徽品牌，甚至全国品牌，带动更多的群众脱贫致富，加快农业结构调整步伐，推动颍东的经济又好又快发展。十三五期间计划投入400-800万元建立新型现代化的高科技恒温控温、架式连栋阳光育苗温室大棚，为育苗和保障散户种植提供种苗保障。争取与安农大农科所加强联系合作，引进现代化的深加工生产线，丰富西兰花产品，把西兰花做成速冻型、保鲜型成品，拓宽西兰花的销售渠道。
（2）围绕西瓜种植发展，建设瓜果栽培示范园。
镇政府积极提供优惠政策，鼓励致富能手、合作社负责人等带头建设西瓜基地，并给予适当奖励和扶持，西片以李土桥、赵庄、庙北为中心，以大棚西瓜种植为主导，不断扩大发展，力争3-5年内打造成为万亩以经济作物为主的农业生产基地。
（3）建设畜牧养殖片区。积极围绕庙南、向阳、庙北等养殖场，发展特色养殖，加大对上级资金争取力度，缓解群众的资金难题，帮助群众将畜牧养殖产业做大做强，使我镇逐步形成以特种养殖、牛、羊、猪、蛋鸡等多种养殖共存发展的畜牧业，使之成为带动群众致富又一途径。
（四）规范农村建房，抓好美好乡村建设
1.严格按照美好乡村建设要求和区委区政府的要求，以《____镇土地利用总体规划》和《村镇建设规划（2010--2030）》为基本遵循，全面推动新农村建设各项工作的展开。充分发挥农村农民建房国土所规划、市容执法的作用规范农民建房，使农民建房按程序、步骤、要求进行逐级审批，到2020年，美好乡村建设推进村要覆盖到全镇9个行政村，确保“五通”（水、路、桥、电、因特网）全覆盖，“四化”（村庄绿化、广场硬化、照明亮化、环境美化）基本完成。进一步加大对农村安全饮水工程的投入力度，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，对偏远村庄的村级供水系统，按照标准进行改建，推进安全饮水工程；确保全镇100%的农户用上自来水。
2.改善农村环境面貌。不断深化改革，结合实际，因地制宜，进一步巩固农户改厕、危房改造、棚舍整治、沟河清洁、庭园绿化等建设成果，建立“统一领导、分工负责、综合管理、协调高效”的长效管理机制。加大执法管理力度，深入开展环境卫生综合治理，严格落实部门单位、商业门店“门前三包”责任制，坚决杜绝乱停乱放、乱写乱画等不文明行为，按照市场代运作模式，引入保洁公司进行管理，逐步建立健全卫生保洁工作机制，在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局，巩固和提高沟、河、路和农村生活垃圾的综合保洁质量。
（五）办好民生工程，促进社会事业健康发展
1.办好民生工程。认真贯彻落实中央和省、市、区各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在100%，农村社会养老保险要达到95%以上，已参保人员续保率达到100%，同时争取实现全镇范围内全覆盖。
2.促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内，实现工作思路和方法的转变，争取2017年40%的村基本实现服务管理信息化、规范化，2020年最终全部实现；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作。扎实推进教育工作，确保在稳定全区农村中学第一的基础上，能够走出去与其他县市区农村中学相比，甚至是与城区优质中学相比。完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生；四是要牢固树立安全发展理念，扎实做好排查、预警等经常性的安全生产工作，逐步完善消防队伍建设；五是持续抓好维稳工作。加强社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动；畅通群众诉求表达渠道，健全社会矛盾调解机制；六是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益，继续关注“留守儿童”和
“空巢老人”给予他们更多的关爱。（六）提升行政效能，建设服务型政府
1.提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制，将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项实行主要领导负责，班子成员领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，用三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。
