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按照《xx安全生产检查方案》要求，成立了安全生产自查自纠领导小组，领导小组下设办公室，xx具体负责企业安全生产自查自纠整改工作。
二、企业自查自纠整改内容
一是强化安全生产法律法规、标准规范和制度的落实。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化领导、明确责任。层层签订安全生产责任书，层层落实责任，确保安全管理无缝化链接。我们将安全生产列为企业文化建设的重要内容，坚持将安全生产“零事故”作为xx的一贯安全方针，坚持每个月评价一次企业的安全业绩，并部署下一阶段的工作。
二是突出重点，强化安全隐患排查治理。深入开展安全生产联检联查，五级以上大风和高火险天气，值班值宿及生产用电、用火、电焊停止使用。加强单位四周住户安全防火意识，走访周边住户，宣讲安全知识，查找安全隐患，对隐患进行排除。院内电线路做好检查，有没有裸露、老化现象。加强大风天用电、用火审批制度，督促落实禁火限电措施。对检查出不安全隐患地方迅速上报有关部门，按规定进行整改。
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今年“十一”黄金周我市旅游有以下几个特点：
（一）质量提升，实现零投诉。
今年“十一”黄金周，旅游服务质量得到全面提升，旅游市场更加规范有序。据调查，游客对“十一”黄金周我市旅游市场秩序和旅游服务质量普遍反映良好，全市无一例重大旅游安全事故发生，重大旅游服务质量投诉案件数量为零。10月1—8日，市旅游质量监督管理部门共接听电话11个，大多为咨询类电话，无投诉类电话。“十一”黄金周期间，我局在机场、火车站、港口等主要游客集散地设立了旅游咨询点，为进出岛游客提供咨询服务，提升我市旅游服务水平。
（二）游客停留天数延长，人均消费明显增长。
（三）特色旅游备受青睐。
高尔夫游魅力不减。我市“十一”黄金周期间各大高尔夫俱乐部接待人数比往年有所增长，其中美视高尔夫球俱乐部平均每日接待近200人，有不少游客是专程从北京、上海等地赶来的，他们在尽情挥杆，感受**高尔夫的魅力同时，又能体验**热带海滨风光，品尝美味海鲜；乡村游掀。我市乡村生态游、“**一日游”吸引了众多岛内外游客，感受火山文化、品尝美味的农家饭、垂钓南渡江以及在东寨港红树林海边拖网捕鱼、夜捉螃蟹，体会渔家等活动已成为今年我市“十一”黄金周一大亮点。其中，美兰演丰镇生态村乡村主题公园共接待游客2.2万人次，日接待散客量达3000多人次。
（四）中秋活动缤纷多彩。
今年“十一”黄金周恰逢中国传统中秋佳节，许多岛内外游客选择举家海边赏月，为此，我市推出了各式各样的中秋旅游产品和活动，万绿园举行文艺演出活动，通过精心组织带给观众一场场轻松、愉快的演出；假日海滩及西海岸吸引了数以万计的游客赏月；人民大会堂举行2006孔祥东钢琴专场音乐会，中国民乐经典音乐会少儿民乐pk大赛等；海南热带野生动植物园举行狮王争霸赛、市内各大酒店的中秋晚宴、祈福拜月盛会等活动让游客充分体验了**中秋夜晚的魅力。
（五）品牌景区凸显吸引力。
今年以来，我市加强对火山口国家地质公园的推介和品牌创建。火山口国家地质公园申报世界地质公园获联合国教科文组织通过后，其创建4a景区工作也在紧锣密鼓进行中。借助品牌效应，今年“十一”黄金周石山火山口国家地质公园吸引了众多岛内外游客，接待人数大幅攀升，共接待游客2.35万人次，同比增长3.4倍，成为今年我市黄金周旅游的一大亮点。10月1日至8日，石山火山口国家地质公园举办了由全省青少年及大中学校学生参加的“火山杯”海南民乐大赛，推出具有浓郁地方特色的八音演奏、民俗对歌、竹杆舞、树叶独奏和琼剧演出等，爬火山、逛火山口公园、尝石山羊肉、跳竹竿舞成为**旅游的最佳选择。
三、主要问题
本次黄金周存在着游客人数下降的问题,主要有以下两个原因:
（一）台风“象神”阻挡游客的到来。
台风“象神”的影响,港口停航，导致酒店客房、旅行社团队预定率普遍较低，游客减少。我市星级饭店客房平均预订率仅在50%左右，许多准备出游海南的游客或
持观望之态，或改线其他地方。
（二）长线游下降，季节无优势。
据了解, “十一”黄金周,全国国内旅游、长线旅游降温，城市周边短途旅游成为热点。除、桂林、昆明等地形成局部热点外，其他地区国内旅游线路纷纷降价，受国内游大“跳水”影响，海南长线旅游出现阶梯式降价，旅游团队量呈下滑态势，周边短途旅游成为许多游客的首选。10月3日，又恰逢一年一度的中秋佳节，中国人习惯在家过节，中秋节出现在国庆长假内，对海南长线游产生影响。此外，“十一”国内许多旅游目的地秋高气爽，非常适合旅游，在气候上海南“十一”黄金周并无太大优势。
四、主要措施
（一）认真制定“十一”黄金周工作方案，全面部署“十一”黄金周各项工作。
节前，我市召开了2009年“十一”黄金周旅游工作协调会，旅游、卫生、交通、公安、工商等主要职能部门制定了方案。9月25日，省政府**副省长主持召开了“十一”黄金周旅游接待工作动员协调会，省、市相关职能部门汇报了“十一”黄金周各项工作情况。
严格按照国家统计局和国家旅游局共同制定的《“黄金周”旅游信息统计调查制度》，我市建立了“黄金周”假日旅游预报和统计体系，对黄金周旅游信息进行预报和统计。同时，我局还开展旅游消费项目抽样调查活动。为迎接自驾游、自助游、探险游的散客，交警部门制作了100多个黄金周景区景点指示牌，我局完成了市区机场、码头等主要游客集散地路段的公益性旅游广告牌设置工作，为游客提供便利的交通指示，加强我市旅游宣传。为营造热烈欢快的国庆节日气氛，我市要求各主要饭店和旅游景区（点）张灯结彩，升挂国旗，悬挂“学习阳光导游李静娜，时刻把游客放在心上”的横幅，加强我市文明旅游宣传，构建和谐旅游环境。
（二）加强客源市场分析，大力开展市场营销。
9月20日，我局组织海南航空、南方航空、粤海铁、旅行社和酒店等单位负责人召开了“十一”黄金周假日旅游信息沟通会，分析“十一”黄金周客源市场，预测我市“十一”国庆黄金周将呈平稳态势。9月中旬，我局组织旅游企业开展一系列市场促销活动，邀请了41名来自北京、天津、上海等全国主要客源地的旅行商来**旅游圈考察，推介我市新的旅游线路和产品，组织旅行社协会、景区点协会举办景区景点推介启动仪式，并进一步筹划了推广方案，强力推介我市“乡村一日游”，吸引更多的岛外游客和海南人游览海南。节前，各新闻媒体都对各个推介活动作了积极正面的报道。我市还制作了旅游宣传片，在西安等主要城市进行宣传播放，加强黄金周期间的对外促销。
（三）加强监督检查，确保黄金周各项工作顺利开展。
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为了更好完成本项工作任务，系办公室组织了辅导员、班主任、学生会相关负责人进行了统一的培训，就此次调查的重要意义进一步作了明确，就如何保质保量的完成好本次调查工作做了具体部署和要求。针对新生班军训期间如何开展调查及创文宣传进行讨论和安排，为让新生能快速的融入到学院创文工作中来，系部明确辅导员、班主任及军训理论课的老师要利用班会、课堂教学间隙，加强创文工作的宣传教育力度，让全体新生快速的了解到创文相关知识。争做创文工作的宣传员和践行者。
本次调查在系领导的高度重视下，在全体辅导员、班主任及学生干部的共同努力，共发出调查问卷1072份，收回问卷1072份，完在全部调查任务。
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2.淘汰XXX运输有限公司57座以上客车；
3.加强客运班车、客运站场日常监管。
二、具体工作措施
1.领导重视、成立工作专班。我局在开展专项整治工作中，精心组织，成立了XXX道路客运市场专项整治行动工作整治领导小组，由XXX局长亲任组长，执法大队、运输管理股、安全监督股、城市公交股、交管总站负责人任成员，领导小组下设办公室，由XXX同志担任办公室主任，安排专人专职负责道路客运市场专项整治行动日常事务。
2.加强动员，组织专题会议。根据工作要求，召集了各站场、运输企业负责人参加整治工作动员会议，传达《XXX道路客运市场专项整治行动工作进展情况的工作情况的通报》文件要求，明确各相关运输企业和交通管理部门整治工作职责。结合实际情况，要求县内两个客运站场充分利用好安检机等设备做好三品检查以及驾驶员开车前安全告知工作，确保行车安全；XXX副局长注重强调和平县永发公司负责人要落实好道路安全主体责任，务必在规定期限内将57座以上车辆报废淘汰。
三、工作成效
1.县交通运输局已与县内8家客运企业签订《企业主要负责人安全运营承诺书》，明确责任单位必须履行安全主体责任，提升和坚守安全生产红线的能力。
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年初以来，我们针对自已的工作特点和实际情况，一是对全处的行政执法责任制目标进行了分解，并将有关工作目标落实到了人头。二是在行政执法人员中，人手必具一份省建委颁发的行政执法证。三是适时组织行政执法人员参加上级部门举办的执法培训班。四是利用冬闲期间组织有关执法人员进行专业学习。五是在起草有关文件时严格按照规范化程序进行实施。六是严格按照《路灯管理办法》和《破道审批制度》进行执法工作，全年共发生以下执法工作。
（一）、道路挖掘中的执法工作
1、批准哈尔滨宏远电信安装公司在琥珀路、团结路、工农街、运东街等地挖掘砂石路面81.7平方米，挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价，有哈尔滨宏远电信安装公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。
2、批准×××市供电局在和平街、南一路挖掘砼路面10.5平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有×××市供电局自行进行了恢复，现已通过验收，并交付使用。
3、批准×××热力公司在农拥街、新村街、红旗街等地挖掘砂石路面36平方米，挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价，有穆棱热力公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。
4、批准×××市自来水公司在和平街挖掘砂石路面1.8平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有市自来水公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。
5、批准万事达塑品公司在工农街挖掘砂石路面5平方米，挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价，有万事达塑品公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。
6、批准×××市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有市工商局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。
7、批准×××热力公司在红旗街挖掘砼路面32平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有市热力公司自已进行了恢复，现已通过验收使用。
8、批准×××市财政局在农拥街挖掘砼路面10平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有市财政局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。
9、批准×××市邮政局在和平街挖掘人行道板180平方米，挖掘后的人行道板按每平方米90.00元的造价，有市邮政局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。全年挖掘道路面积360平方米，全部工程都有挖掘用户自行恢复，城建处自始至终进行了监督指导，没有收取一分钱的道路挖掘费或押金。
（二）、照明设施中的执法工作
1、今年4月29日夜间，经路灯值班巡逻人员发现，团结路西段路灯被撞坏一基，经多方调查，肇事者是八面通个体运输车，经双方协商后，由肇事车主出钱，城建处派专业人员，双方共同进行了恢复。
2、在5月7日夜间，北三路路灯被马车撞坏灯具2套，虽经多方调查走访，始终未能找到肇事者，为方便市民夜行，我们进行了恢复。
3、9月24日，西环路路灯灯罩被农拥村居民拉黄豆时撞坏，经双方协商后及时进行了恢复。
二、存在的问题
1、由于客观上的原因，有些肇事者很难查到，对处理市政肇事后的赔偿带来很大困难。
2、虽然我们采取了对社会实行重奖重罚的制度，但个别市民群众知情不报和知情不敢报案的现象仍然存在。
3、在法制宣传力度上还不够，宣传面不广，需要进一步加强。
三、下步打算
1、进一步加大法制宣传工作力度，努力营造一个人民城市人民管的良好风气。
2、不断总结经验，查找不足，努力提高执法人员的工作水平，使执法工作尽快步进规范化。 1
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我们决心把行政执法工作纳入工作目标管理，形成一套正规化、规范化管理模式，为我市城市建设做出应有的贡献。
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二、工作措施
针对依法治理在贫困村和贫困户中的问题，发挥依法治理在脱贫攻坚工作中的作用尤为紧迫，必须统筹抓好镇各直属部门工作职责，发挥法治的效力，打赢脱贫攻坚工作这场硬仗，实现全面小康。
(一)全区统筹法治扶贫工作
1、坚持宣传引导，营造良好法治氛围。在全镇交通要道设立法治广告宣传标语;各村(居)、学校、医院均设置法治宣传的固定标语，组织群众召开法治扶贫宣传群众会，制定法治扶贫宣传广播，利用专车在人流密集地域进行播放宣传，全面营造良好的法治氛围。
(二)加强法治扶贫工作
1、加强法治宣传工作。按照“谁执法谁普法”原则，坚持把法治宣传教育贯穿脱贫帮扶各个环节和过程，积极宣传相关法律法规，着力解决法律知识匮乏和法律意识淡薄等问题，引导贫困群体通过正常渠道，依法维护自身的合法权益，防止发生不必要的矛盾纠纷。
2、指导贫困村基层组织建设。指导帮助贫困村党支部加强班子建设，清理发展思路，健全工作机制，进一步提高基层组织民主管理水平、经济发展水平和法治化管理水平。
(三)落实法治扶贫主体责任
1、加强基层组织建设。广泛建立干部学法制度，落实定期讲法工作制度，抓好党务、村务、财务“三公开”，进一步增强基层干部的法律意识和依法办事的能力。
2、强化扶贫专项资金项目监管。严格执行村帐乡管、公示公告、项目竣工结算验收等制度，落实项目后期管护措施，实现资金效益最大化和项目长效受益。
3、成立专门法治扶贫工作小组，仙源派出所所长张胜任组长，派出所民警、辅警以及各村（居）干部为成员，确保法治扶贫工作正常开展，选派法治工作人员深入贫困户，开展法治帮扶。同时对法治指导员、法律明白人等法治干部进行定期法制培训和监督考核，加强其法律服务的能力。
4、加强贫困户法治宣传工作。大力开展对贫困户的思想教育和法治教育，教育和引导贫困户主动参与脱贫工作，激发主动脱贫的意愿，发挥其在扶贫开发工作中的主体作用。加大矛盾纠纷化解力度，引导群众依法理性反映自身诉求、维护自身权利，防止群众因矛盾纠纷激化、诉累“返贫”。
三、取得成效
（一）通过法治扶贫，进一步增强贫困村广大干部群众的法律意识，进一步提高贫困村法治化管理水平，在全区上下形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为保障和促进贫困村顺利脱贫奠定坚实法治基础。
（二）通过法治扶贫，引导村民特别是贫困户树立依法行使权利、履行义务的观念，打通广大群众脱贫致富的思想关节，提高广大群众尊法、守法、用法维护自身权益的能力，增加广大群众对精准脱贫攻坚工作的参与度和支持度。
四、存在的问题
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（一）生态建设成效显著。全县已完成造林绿化面积2.23万亩。其中，退耕还林补植补栽1万亩，巩固退耕还林后续产业补植补栽0.85亩，社会造林0.35万亩。同上年比超任务1万亩。栽植核桃1万株，29.4亩。完成义务植树5万株，四旁植树7万亩；培育各类苗木220亩；建成了三里湾百亩竹子示范园；
（二）资源管护措施有力。一是建立健全县、乡、村、组四级管护网络，落实管护人员82人，落实森林管护面积109.9万亩。二是野生动植物管护力度加强。累计救治病弱伤残羚牛等国家Ⅰ级保护动物3只；羚牛伤人防范宣传力度加强，伤人防范事件明显减少；支付羚牛伤人补偿1.2万元；三是森林病虫害防治工作取得了显著成效。全县共开展森林病虫害防治面积10310亩,防治率95.37%；重点加大了胡峰伤人防范力度，全县只出现了77例胡峰哲人事件。攻击82人次。四是严格林政资源管理。严格执行林木采伐限额，年采伐蓄积量控制在5000立方米以下；年度征占用林地审核审批68亩，没有超过控制线。 五是森林防火工作成效显著。在全县各级群众的共同努力下，我局狠抓重点地段、重点时段、重点人群的火源管理工作，加强带值班，加大防火宣传力度，除洋县桑溪与我县交界发生的火灾殃及我县和佛保局境内发生的火灾外，我县行政辖区境内未发生大的森林火灾，确保了森林资源安全。
（三）依法治林全面加强。在大力实施植树造林的，坚持依法治林。相继开展了“冬季严打”、“林地征占”“秋季护田狩猎”等林业专项整治活动，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，查处各类林业案件7起，其中林政案件3起，刑事案件4起，依法处理违法犯罪人员7人，有效地打击了破坏森林资源的行为，林区社会秩序得到了根本转变。
（四）林业改革稳步推进。我们认真贯彻落实中省市集体林权制度改革各项政策措施，积极发展林下经济，探索实施林权制度配套改革和林地、林木流转、森林资源抵押贷款新机制。截至目前，已完成林权抵押贷款业务9648.70亩，37户，累计发放贷款167.5万元。落实生态森林效益补偿金474.43万元。《森林保险实施方案》已经县政府常务会议审定通过，印发各镇及相关单位积极实施。
（五）重点任务如期实施。一是秦岭大熊猫野化培训佛坪基地管理和各项科研工作进展顺利。二期工程已编制了规划设计说明书，需组织相关专家进行评审；二是林地保护利用已通过专家评审；三是佛坪县振兴中路保障性住房已主体封顶，预计年内交工使用。四是按照县政府安排，佛坪中学后小湾梁堡森林防火瞭望塔如期完工，已通过验收。
（六）招商引资取得突破
我局继续把招商引资作为我县林业经济发展的重要工作，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。局领导高度重视，把主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，抓好落实。成立了以局长局长为组长的领导小组。我们多次外出走访招商，参加了西洽会、杨凌农博会等招商活动；真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。经积极争取，最终与陕西希荣信实业发展有限公司达成协议，投资500万元，对佛坪县中心苗圃进行开发，打造为天境阶梯梦幻家园。目前，已完成土地的整理，规划等事宜。
（七）产业培育步伐加快。今年以来，我局加大产业结构调整力度，立足生态环境保护，以林业重点生态建设项目带动，坚持“稳粮促牧、药果突破”的林区林下经济发展思路。在项目实施上结合佛坪特色，进一步整合生态建设资金，壮大板栗主导产业，增加农民收入。佛坪县庆丰板栗园市级林业龙头企业已经批准，实施板栗面积3000亩。各镇都已打造了200亩以上的板栗经济园林示范园，我局在县城附近已建成了韩盘沟标准化板栗示范园300亩。据统计，全县板栗栽培面积达10.86万亩，板栗总产500吨，年创直接经济效益2000万元，2.6万农民直接受益。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作的不足和面临的困难。一是思想不解放，观念守旧。部分干部存在忧患意识不强，工作方法守旧，按部就班，缺乏主动性，乐于满足，不思进取，缺乏创新意识。二是产业规模小，链条短，拉动力不强。目前，我县具有一定市场竞争力的林业产业少，且规模小，科技含量低，产业链条短，品牌效益不明显。这些问题，严重阻碍了林业工作的进步和发展，需要我们在林业发展、改革、创新的过程中，采取有效措施，不断地加以克服和解决。
二、2014年工作思路、工作重点、工作措施
（一）工作思路：全面落实科学发展观，认真贯彻十精神，以深化集体林权制度改革为主线，以加快林下经济为主题，以保护和改善生态环境为重点，以“国土增绿、产业增效、农民增收”为目标，以自身建设为基础，带动林业各项工作全面发展，提高林业对地方经济和农民增收的贡献率，为生态建设和构建和谐佛坪做出应有的贡献。
（二）工作重点：一是加强生态建设。完成天保公益林建设封山育林1万亩；人工造林0.2万亩；实施退耕还林后续产业项目。新建板栗园3100亩，改建10024亩；二是认真实施林业重点工程；加大重点公益林生态补偿机制，全面实施森林保险业务。努力争取实施陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地项目。建立林业产权管理服务中心；认真实施中幼林抚育项目和陕西佛坪森林重点火险区项目；
（三）主要措施
1、提高认识，统一思想。组织广大干部职工认真学习党的方针政策，深刻认识新时期林业发展的重点和难点，以科学发展观统领全县林业工作，把思想统一到党的十三中全会上来。
2、加强领导、夯实任务。按照县委、县政府和市林业局的总体安排，加强领导，夯实责任，扎实工作，全面完成各项工作任务。
3、明确任务，落实措施。对各项工作实行量化分解，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责。
4、加强监管，督促检查。加强工程质量管理，科学合理规划，把好招标关、技术关、质量关、检查验收关，确保工程质量。
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关于2020年前三季度优化提升营商环境工作进展情况总结
一、深化“放管服”改革工作推进情况
进一步降低市场准备门槛。一是推进企业注册许可便利化，进一步压缩企业开办时间。截至9月，我区企业开办所需用时保持在1.5个工作日内。二是提升企业开办规范化水平。全面推行企业开办全程网上办，压减企业开办环节，不断提高企业开办的规范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多证合一”、“证照分离”、“照后减证”改革。对106项涉企行政审批事项分别按直接取消审批、取消审批改为备案、简化审批实行告知承诺、完善措施优化准入服务四种方式实施。四是在疫情防控期间倡导全程网上办，办照“不见面”。对于涉及抗击疫情的登记注册开辟绿色通道，并结合实际采取容缺后补等受理方式实行特事特办，利用网上办事平台和邮寄服务做到企业登记全程“不见面”。截至三季度末，新登记市场主体共5370户，其中企业1901户，农民专业合作社78户，个体工商户3751户。
深化“互联网+政 务服务”和“一网一门一次”改革。一是以群众办事线上“一网通办”、 线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”为目标，在政务 服务网上公布了 420 个“最多跑一次”事项和 100 个“最多跑一 次”高频事项，开通网上办理渠道，方便群众办事、咨询，行政 许可等六类共 583 个事项网上可办达 90%。1-9月，累计受理办 理审批服务事项143997件，接待群众134245人次，事项按期办结率100%、群众满意率99.16%；加快政务服务智慧平台“i 安康”推广，积极引导办事群众安装、注册“i 安康”手机 APP，不断提升网上办事平台使用率；“互联网+监管”与市级 系统对接联通，实现信息共享，精准监管。二是持续抓好12345便民服务热线平台。全面落实“群众有所呼、政府必有应”要求， 畅通“听民声、汇民意、解民忧”渠道。按照市上要求，启动建立“吹哨报到”新模式，目前正在汉滨区有序推进试点工作；积极推进“打电话办事”可办事功能，按照市上要求，区上已配 合市上在区级各单位和试点社区进行了多次专题调研。2020年1-9月，全区共办理工单 12392 件，按期办结率 100%，回访满意97%。三是积极推进“好差评”工作。已建立“好差评”工作机制，目前已在各窗口运行推进，并将评价结果纳入各窗口单位考 核体系。四是进一步压减企业开办时间。实现新开办企业营业执 照申领当日办结。五是在政务中心设立复工复产专门窗口，为企 业提供高效便捷的绿色通道。2020年1-9月，全区共办理工单12392件，按期办结率100%，回访满意97%。
二、推进十大行动、五大专项行动工作情况
信用体系建设方面：信用体系建设方面：一是制订了《汉滨区2020年社会信用体系建设工作要点》《关于加强信息共享落实联合惩戒措施的通知》等问题。截至目前，我区在全省信用信息平台上传各类信息11万条，信息上传量居全市第一；目前我区正加紧完成市级信用信息平台“双公示”信息报送工作。二是加强市场主体信用体系建设。大力推进信用监管，推行承诺制，让市场主体和公民讲诚信，自主承诺。我区制订了《汉滨区2020年社会信用体系建设工作要点》《关于加强信息共享落实联合惩戒措施的通知》等文件。截至目前，我区在全省信用信息平台上传各类信息11万条，并积极向安康市信用信息平台上传双公示信息，信息上传量居全市第一。
在规范中介服务方面：一是公布了《汉滨区区级中介服务事项清单》;二是积极打造中介服务平台。启用“汉滨招标采购”信用评价APP软件，运用实名制管理和通过对从业人员的招投标相关法律知识、业务知识测评，实现对参与招投标活动从业人员进行招投标及采购相关法律法规和业务知识宣传；提升招标人员、造价员、评审专家的业务素质；提高公司和区招投标采购中心的服务水平；规范招标人和投标人在参与招投标活动的行为。三是全面加强中介服务监管。建立全区中介服务机构名录。我区印发了《关于做好规范中介服务机构专项行动有关工作的通知》《关于建立区级中介机构名录库的公告》等文件，对行业内中介服务机构名单进行了汇总，各行业部门加强相关机构的监管力度，并对违法失信等信息予以公示。
便民服务方面：一是推行“不见面”审批。充分利用“互联网+政务服务”平台，将更多行政审批、公共服务等事项纳入网上办理，持续提供“网上办、邮寄办、预约办、帮代办”等“不见面”审批服务，切实为企业群众服好务，积极引导群众通过“陕西政务服务网”、“i安康”等平台网上办理业务；创新实施申请人网上申请、工作人员后台审核审批服务新模式；对于有特殊业务确需急办、必须到现场办理的，实行分时段实名预约办理，错峰办理。二是深入开展各类变相审批清理整治专项行动。按照省市统一安排，以汉政办函〔2020〕100号印发了《关于开展各类变相审批清理整治工作的通知》，组织相关部门对610项其他行政权力事项和公共服务事项进行自查，未发现变相审批和行政 许可事项。
“双包一解”推进情况：今年区委、区政府印发《2020年区级领导和部门包抓重点项目重点企业的通知》（汉办字〔2020〕50号），我区29个区级领导包抓重点项目、重点招商项目和重点企业，努力为企业解决实际困难。一是明确了包抓领导责任。根据企业和项目需求，深入实地为企业解决实际困难。二是帮助企业解决生产要素保障，对因电力、原材料等关键要素制约正常生产和项目建设的，积极协调推进解决。三是帮助企业解决发展资金困难，对周转资金短缺的企业，积极协调金融部门、融资担保机构、投资公司，帮助企业解决融资难问题。四是协助企业实现招商引资目标。帮助企业寻找战略合作伙伴，引进战略投资者，引进投资规模大、产业体系好、带动能力强的工业项目方面取得突破，帮扶企业做大做强。截至目前，我区29个区级领导包抓重点项目32个，包抓招商项目36个，包抓重点企业31户。梳理重点企业问题41个，已解决销号问题31个，剩余10个问题正在协调解决。
三、贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况
一是制订了《汉滨区贯彻落实<优化营商环境条例>重点任务分工方案》，将任务细化分解到各单位，建立的信息报送机制，夯实工作责任。二是企业开办推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记，申领营业执照、刻制印章、申领发票全流程在线申报，确保实现企业开办3个工作日内办结。推广应用电子营业执照和企业注销网上服务专区，推行企业注销“一网”服务。三是方便登记财产，推行不动产登记信息和地籍管理信息互联互通。提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务。四是提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务。公众、机构注册并实名认证后，通过不动产登记信息查询系统进行查询。 推行纳税“最多跑一次”， 实行纳税人线上“一表申请”“一键报税”， 持续优化金融服务。五是提升政务服务水平，统筹推进相对集中行政许可权改革。全面取消不必要的证明事项，方便群众、企业办事。通过受理群众、企业投诉、检查等手段，评估证明事项清理工作成效，坚决杜绝已取消的证明事项继续存在或变相存在。
四、复制推广和借鉴优化营商环境改革推进情况
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（一）高度重视，始终把推进年活动放在加强环境监察工作的首位
加强组织领导，思想上高度重视，是搞好环境监察基础工作推进的重要保证。我队将推进年活动作为今年环境监察工作的重要任务之一，及时成立了以支队长为组长，支部书记和副支队长为副组长，各科室负责人为成员的环境监察基础工作推进年活动领导小组，由支部书记兼领导小组办公室主任，负责实施活动的协调工作，综合科具体负责基础工作推进年活动的日常工作。按照要求并结合工作实际，制定了《__市环境监察支队基础工作推进年活动实施方案》，对重点工作进行了细化和分解，明确了任务和责任人。今年以来，先后多次召开专题会议进行研究部署，及时解决活动中遇到的困难和问题。领导的重视和组织的健全，为环境监察基础工作推进年活动顺利推进提供了强有力思想和组织保障。
（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫
为不断规范执法行为，我们从打牢基础工作抓起，深入调查研究、找准制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，及时修订、完善与实际工作不相适应的规定，努力实现环境监察工作制度化、规范化和公开化。一是加强制度建设。结合我市环境监察工作实际，我们从可操作性、适用性角度出发，对现有的《环境监察支队工作制度和工作程序》进行了全面系统的清理和审查，及时建章立制，对与实际工作相脱节的规定，及时予以修订和完善。以来，先后修订和完善了内部管理、岗位工作职责等各项制度规定26篇；修订了环境法律文书样式36份，规范了执法行为，全方位地涵盖了我市支队工作方方面面；出台了《关于进一步加强环境监察工作意见》、《加强环境工作意见》、《__市环境监察工作考核办法》、《__市噪声污染防治管理办法》、《__市大气污染防治管理办法》、《__市扬尘污染防治管理办法》等一批规范性文件，进一步完善了环境监察体制和制度。对行政处罚、机构调整等重大事项，坚持集体研究、集体决策，增强工作透明度。排污收费方面坚持以排污量核定为标准，制定了年度预征计划，按季、足额收费。并自今年3月份起，全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳，采取专人坐班从事收费工作。高度重视环境工作。在“两节”、“两会”期间，成立环境工作领导小组，加强值班和信息报送。每月召开环境工作恳谈会，邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导，县、区（开发区）环保局主要负责人参会，摸排环境热点、难点问题，制定环境大排查、大回访活动实施方案，重点环境案件领导回访任务分解表等。
（三）摸底排查，在全面建立健全环境监察基础工作档案上下功夫
结合污染源普查，我们对全市所有监管对象进行了全面摸底排查，正确掌握了辖区内排污企业的基本情况，并分门别类汇总归档，分别建立了国控、省控重点排污企业环境监察档案；企业落实环境监察意见的信息档案（对未完成整改任务的，督促其整改落实，对已完成整改任务的进行后督查）；对垃圾填埋场、“两区一园”、饮用水源地、涉砷涉铅、重金属污染、矿山开发企业和尾矿库等专项环境监管档案；以及环境安全应急预案、重大危险源和应急物资信息档案。
（四）规范执法行为，在强力推进环境监察基础工作上下功夫
一是强化污染源监管，注重计划制订，注重大气环境污染监管，注重跟踪督察。拟订了工业污染源监察计划和生态环境监察计划，有计划地开展环境监察工作，共开展现场监察3840家次，总共检查企业960家，查处各类违法行为280起，结合日常的污染源监察计划，对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查；结合12369值班，开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查，针对检查中发现如__硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题，环境监察执法人员及时指出并要求立即整改；结合长江环保执法行动，建立城市集中式饮用水水源环保联合(来源：文秘站）监察制度，对入江排污口及相关企业和城市饮用水 水源进行执法检查和监测，确保饮用水水源安全。加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管，支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案，环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查，在采取对重点企业限产、限排措施的同时，要求各乡镇政府落实秸杆禁烧责任，城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业，市容管理部门加大道路运输泼洒整治，保证主要街道洒水压尘，从而不利气象条件对环境的影响；组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议和部分重点污染企业环保恳谈会；初步建立环境监察联动机制，整合市、县、区环境监察力量，积极指导配合县区环保局开展各类污染专项整治工作；开展了高速公路环境监察工作，提交我市高速公路有关情况调查报告；开展“环保年终行动”。在年末之际，市环保局组织10个“环保年终行动”执法检查组，由局领导带队，机关科室、县（区）环保局负责人参加，环境监察、监测联动，对我市42家冶炼、化工、纺织印染等外排废水的重点企业进行了突击检查。对检查中发现的治污设施不运行、超标排放等问题企业依法进行处理，并在媒体上公开曝光。
二是重视工作，及时查处环境污染事故和污染纠纷。全年，共受理来信来访1321件，办结1298件，结案率为98.25％，其中夜间、公休日受理231件，协调污染纠纷6起。按期办理完成了5件人大建议和政协提案，按期上报省市批转件29起。市行风热线受理环境投诉29件、市民论坛环境投诉55件。参加了市委市政府开展的逐级下行联合大接访活动，制订完成了市环保局矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动实施方案、上报了市环保局开展处理环境突出问题及活动工作总结及20__年工作计划；制定了《关于进一步加强环境工作的考核办法》，有力地推动市区两级环境工作。建立__市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境案件领导包案等制度，有力地化解环境突出问题及。今年以来，我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。
三是继续开展环保专项行动，积极推进环境监察工作深入开展。根据全国、省环保专项行动工作的统一部署，我市召开了“__市环境保护委员会暨环保专项行动领导小组”第一次全体会议。结合我市化工企业多等实际情况，开展化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法和非工业污染源的调查摸底工作，以及建设项目环境管理、涉砷涉铅、重金属污染、尾矿库环境安全整治等国家、省布置的集中行动；推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《__市“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，对5起环境违法案件实施了挂牌督办，下达限期整改通知书65份，对17起环境违法行为立案查处，共处罚款35.8万元，较去年增长258%，重新核定了4家单位一季度排污费，有力打击了各类环境违法行为；编印了32期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动报告、报表。
四是强化在线监控系统管理，努力建立环境监察快速反应机制。依托污染源监控中心平台，实施全方位监控。指定专人负责天对监控系统进行调阅，并对废水、废气排放运行情况进行记录，发现系统运行不正常，及时通知运营单位及时到现场进行维护；发现异常超标排放，及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查，依法查处。建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核，严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核，努力提高自动监控数据准确率，降低前端设备故障率。上半年对__总排口、__总排口、__和__污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统，对__冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。目前我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统；17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪，完成对12家重点企业和区域安装视频在线监控系统。
（五）严格要求，在强化环境监察队伍管理上下功夫
为适应环境监察工作新形势、新任务，我们着力在强化环境监察工作职能，提高 现场执法监督能力上下功夫，实行统一管理、优化组合、分级负责的运行机制。一是对部分科室职能进行了调整，对部分工作人员进行了轮岗和优化重组，力求工作效率最大化。成立了环境执法科，加强污染防治工作的现场监督管理和污染企业的现场监督检查；成立了排污费征收稽查科，负责排污申报登记、排污量核定、排污费征收，加强对县（区）环境监察机构的行政排污费征收情况进行指导监督、稽查。新增设“12369”环境投诉受理中心内设机构，负责“12369”环保投诉热线的日常管理和环境工作。按照公开、公正、公平和择优录用的原则，招聘了5名（人事）政治素质好、事业心强、作风正派的大学生充实到环境监察队伍中，努力造就一支年轻、精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。二是扎实抓好干部、职工的业务培训，在固本强基、重在实效上下功夫。今年以来，我们积极采取请进来、送出去培训与自我组织培训相结合等方法，加大对干部、职工业务素质的培养，积极鼓励大家参加环保法律法规和专业知识的学习，并对学习效果实施考核和落实奖惩措施。三是不断探索加强环境监察队伍建设的新途径。以建立学习型机关，提高环境监管能力和水平为目标，注重将政治思想教育与业务理论知识学习有机地结合起来。通过学习教育，实现了思想、作风、纪律的明显转变，政治素质和业务水平明显提高，创新意识和服务意识明显增强的目标，学习氛围进一步浓厚，团队精神、形象意识得到加强，较好地塑造了环境监察队伍的良好形象。在实践工作中，全体干部、职工能够保持严谨的工作作风，从自身做起，廉洁自律，严格要求，自觉遵守《环境监理人员行为规范》，严格执行国家环保总局“六不准”、“六项禁令”规定和__市委、市政府有关“禁令”，坚决杜绝接受被监察单位的宴请、礼品礼金等违法违纪行为，到目前为止，没有出现一起违法违纪的现象。当前，我们正在干部职工中弘扬爱岗敬业精神，大兴求真务实之风，深入开展科学发展观活动。通过学习教育，大家的思想认识有了进一步增强，党性得到进一步修养，工作作风、办事效率、为民服务意识得到进一步提高。
（六）全面推行政务公开，在提高政务信息质量上下功夫
我们本着“实事求是、纠建并举、标本兼治”的工作原则，从细微处入手，从细节抓起，严格落实各项措施。一是每年与所属单位签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实“首问责任制”和“禁酒令”。二是推行政务公开。按照环保部五公开的原则，大力推行政务公开，自觉接受各方面的监督。更新了政务公示栏，将排污收费、办事程序、服务承诺、执法人员情况等向社会公开，接受全社会监督，使环境执法工作阳光操作；积极采取多种形式和方法，广泛征求各界意见或建议，不断完善监督制约机制，并将工作人员、工作职责、办事程序、收费标准、收费情况、处罚内容等有关内容，以上墙公布、上网和新闻媒体公布等不同方式向社会公开，做到阳光执法和收费，提高透明度，规范了重要事项的工作程序，对行政处罚、排污收费、处理等重大事项，坚持集体研究、集体决策，增强工作透明度。主动接受社会的监督。三是采取“请进来、走出去”等不同形式，广泛倾听社会各界人士、企业对环境监察执法人员以及环境保护工作的意见和建议，进一步完善我们的各项工作。四是强化目标责任制管理。年初，与所属各部门签订《目标责任书》，并制定了配套的《目标责任考核实施办法》，采取年度考核与月考核、季度考核相结合，日常工作与重点工作相结合的方法，严格奖惩措施，有效地促进了各项工作任务的完成。五是及时总结上报环境监察工作中好的经验和做法，对环境监察工作中的热点、亮点及时宣传报道，全年共上报省环监局、市局政务信息310篇。
二、存在问题和不足
近年来环境监察机构坚持依法行政，不断加大执法力度，解决了一批群众关心的环境问题，取得了一定成效。但是，由于当前我市处于环境污染高峰期和环境违法行为多发期，环境监察基础工作不扎实、相关环境管理台账不健全、体制机制不完善、监察能力不适应所造成的违法排污、违规建设等典型环境违法行为仍然存在，有关环境问题的人大建议、政协提案逐年增多，环境、投诉和重复件呈上升趋势，人民群众对环境的需求和环境质量的改善差距较大。
三、下一步工作目标及措施
下一步我们的工作目标是：始终坚持执政为民为宗旨，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展战略，深入贯彻落实科学发展观，以解决群众身边的突出环境问题为突破口，以加大环境保护监督执法力度为手段，以打造高素质的环境监察队伍为目标，以维护人民群众合法环境权益为宗旨，继续巩固和扩大整治环境违法行为的成果，加强执法监督检查，严厉打击各类环境违法行为，积极探索环境监察新机制、新方法，在克服困难中争取主动，在争取主动中迎接挑战，在迎接挑战中抓住机遇，上下一心，狠抓落实，为扎实、有效地开展环境监察推进年活动而努力工作。
主要措施：
（一）开展执法攻坚，提高环境管理质量。一是以大气和水环境综合整治执法为抓手，严肃查处区域（流域）的面源污染问题，结合城乡一体化建设，有计划、有重点地开展环保专项整治行动，强化对重点排污企业的整治力度，确保全市饮用水水源安全。二是继续加强对全市国控、省控企业和挂牌督办企业的督管和巡查力度，确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。三是提高办案质量，加大对个案处罚力度,力争处罚案件数和处罚金额再次实现突破。四是举办环境违法企业负责人环保法规学习班，积极推进企业环境监督员制度试点工作，规范企业环境管理行为。四是加大污染物总量减排现场执法力度，完善现场监察档案。五是切实维护群众的环境权益，认真办理工作。
（二）强化排污申报登记，促进排污费应收尽收。全面落实排污申报制度，确保排污费“依法、全面、足额”征收。进一步强化建设项目试运行期间排污申报与收费工作，进一步加大与环境监测部门密切合作，切实抓好工业园区已批复的试生产企业、重点排污单位的监察、监测配合工作。全市全年稳定实现3400万元的征收目标。
（三）加强应急能力建设，提高现场应急处置水平。一是立足于拉得动、上得去、联得上、反应快速和现场处置及时得当的要求，进一步修改和完善突发环境污染事故（件）现场处置应急预案。二是继续抓好全市国控、省控企业完成应急预案修编，并组织企业适时演练。三是继续抓好应急装备硬件建设，按照环境监察机构标准化达标建设的要求，有计划地配齐、配强所需的应急装备、器材和物资。
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（一）加强组织领导
成立了危险废物专项整治三年行动工作领导小组，建立专项整治工作机制，落实工作专班，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作落实到位。
（二）加强摸排整治力度
我局执法大队根据上级文件要求，针对我区危险废物环境安全的突出问题，对辖区内重点行业企业进行事中事后监管，目前我局共对辖区内3家企业（XXX矿、XX煤矿、XXXXX有限公司）进行危废监督检查，着重抽点行业企业和自行利用处置设施建设项目“三同时”及建设项目竣工环境保护验收情况。企业危险废物产生种类、数量以及利用处置方式与环境影响评价文件是否相符，目前三家企业没有发现此类问题。
（三）加强危险废物重点企业监管。
对纳入危险废物重点监管单位清单的翁氏环保企业，严格执行管理计划、申报登记、转移联单、经营情况等制度规定，督促企业落实相关法律制度和主体责任，如实通过信息系统申报危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况。
（四）规范危险废物转移管理。
严格监管危险废物的转运管理,要求企业执行国家危险废物经菅许可证和转移联单制度。根据《固废法》等有关法律、法规，加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境。
（五）宣传学习新《固废法》
一是积极参与学法培训。在市局开展的2020年固体废物与化学品环境管理培训中，我局相关执法人员认真学习，了解和掌握了固体废物领域环境监督管理的基本要求，明确了政府各相关职能部门监督管理的职责，做到了知法、懂法、守法，为落实好《固废法》的法定要求奠定了坚实的理论基础。
二是积极进行学法问答。我局执法人员积极参与“固废污染防治法知识问卷”调查活动。通过“双鸭山生态环境保护”微信公众号、生态环境局网站等媒体，学习固废小百科等环保知识，提高对《固废法》的广泛了解和认知，全面推动《固废法》的贯彻落实。
二、存在问题
（一）一些企业对危险废物造成的环境危害认识不足，对危险废物潜在的环境风险隐患及危险废物管理的必要性认识不到位。危险废物产生单位对危险废物规范化管理不够重视。
（二）执法人员素质有待提高。机构改革以来，我局选调的工作人员都是非环保专业的，这些同志有丰富的工作经验，但还不能适应环保专业的工作需要，对危废方面执法还有些力不从心。
（三）《固废法》宣传教育不够深入。《固废法》修订以来，我区部分干部和企业还没有把《固废法》学深悟透，没有把学习与工作有机的结合起来。
三、下步工作打算
（一）进一步强化危险废物规范化管理
进一步明确强化危险废物规范化管理的总体要求和目标任务；结合我区实际抓好危险废物重点源管理；进一步加大现场督查指导力度，创建标准化危险废物管理单位模板，全面推进危险废物产生单位和经营单位规范化管理。
(二)完善危险废物管理人员及企业培训等机制。
为进一步规范危险废物管理，严格落实执行危险废物管
理规定，提升危险废物处置一线人员及企业相关人员对危险
废物危害的认知，规范危险废物处置，完善危险废物管理人
员及企业培训等机制，广泛推动新《固废法》的学习和宣传。
(三)进一步加强打击危险废物违法犯罪行为力度。
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一、主要工作
（一）继续推进直属企业产权制度改革。棉麻土产公司已按改制程序年内已完成了产权交易，成立了新的有限责任公司；亨泰食品饮料公司完成了改制前期
基础性工作。如：企业清产核资、财务审计、职工拖欠费用审核、职工安置费测算等，资产和土地评估工作正在进行。市废旧物资回收总公司于今年5月经市国资委批准进入改制程序，现正在测算费用及职工安置等基础性工作，职工安置已通过劳动和社会保障局批准。
（二）积极做好盐业体制改革。市盐业公司改制是认真贯彻落实国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》、省供销 社《关于全省盐业体制改革的意见》尽快建立统一经营、统一管理的盐业集团体制要求和推动我市食盐流通现代化的重要举措。近两年来，市社立足××*实际，创新改制思路，并与省盐业集团公司积极协商、充分酝酿，确定了增资扩股的改制方式，开创了一条盐业体制改革的新路子。新成立的市盐业专营有限公司，由省盐业集团公司和××*市供销社共同出资，省公司和××*市社分别占51%和49% 的股份，新公司已于4月正式挂牌成立，企业运转正常。
（三）加强了改制后企业监管、确保职工队伍的稳定
为使改制后企业健康发展，按市委、市政府秦发（2003）8号文件要求，市社又下发了秦供（2009）发17号《直属企业改制后监管办法》，进一步规范了改制后企业的管理和经营行为，保护了企业职工的合法权益。改制后的企业没有因为改制而出现职工上访行为，职工队伍比较稳定。
（四）具体措施。一是抓好组织落实。市社成立了改制工作领导小组，依据领导分工及时调整了改制领导小组成员，并下设了资产评审组、职工安置监察组、宣传法纪组和改制办公室。改制企业也都相应成立了以法人代表为组长的企业改制领导小组，具体负责企业改制工作，保证改制工作的顺利推进。二是加强指导。市社下设的各个小组分工负责，督促、检查、落实有关政策。并在改制程序和政策上给予指导，以避免改制企业走弯路。三是重点要把好四项关口。即：把好不良资产核销关；费用拖欠审核关；职工安置费用测算关；综合材料上报审批关，严格按照程序要求推进。
