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利用ABC分析法对近期3个月设计质量存在的问题进行了统计如下：其一配套材料、工程量表虽然有所好转，但仍是A类问题，经过对其中的30%项目进行抽样复核发现，有32%是新员工编制的配套材料工程量表，其中型号错误的占68，数量不准的占30%；61%是校对及审核原因造成的，其它占7%，由此了解了存在问题的主要原因，从而有针对性的对新员工进行材料选型及用量方面的专题进行了培训，对校对、审核人员进行考核；其二文本格式2月份是下降的，但3月份又上升，说明校对、审核人员把关不严格，需要加强考核力度；第三技术方案仍是目前存在的主要问题，且没有转变，说明设计人员对现网资源不够熟悉，审核人员没有对方案进行把关所致，为有效解决此问题，建立了师徒小组的工作方式，并采取了跟踪验证抓落实等相关措施。
三、责任分析、评价与考核
从上述近期3个月设计质量存在的问题统计可以看出，由于涉及质量审核管理的人员有校对、审核及审定，评价大致分为以下几种情况：1）不良数逐级减少，说明校对、审核有成效；2）不良数逐级增多，说明校对、审核不到位；3）不良数为多、少、多等，总是可以找出审核不到位的责任主体。在找出问题的责任主体后，我们对A类问题，实行重点管理和控制，对A类问题的责任人重点考核，采取诫勉谈话，扣罚绩效等措施；对B类问题的责任人采取相对于A类责任人来说简单的管理，按办法仅扣罚相应的绩效，对C类问题责任人采取一般的程序化管理。
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通信工程质量问题一直是困扰国民经济建设的令人头痛的大问题，努力提高通信工程优良品率，一直是建设工程领域的重点。靠质量树信誉，靠信誉拓市场，靠市场增效益，靠效益求发展，是企业生存和发展的生命链。对于通信施工企业来说，把质量视为企业的生命，把质量管理作为企业管理的重中之重，己被公司各级领导所认同，内抓现场质量领先，外抓市场名优取胜，走质量效益型道路的经营战略已被广泛采用，通信市场的竞争己转化为工程质量的竞争，而工程质量形成于施工项目，是公司形象的窗口，因此抓工程质量必须从施工项目
三、通信工程施工管理现状
（一）注重承揽、轻视管理
在最近几年，很多通信设施都开始设计并已开始动工，这些进度的加快都是由于国家对第三部发展战略以及最近的十五计划纲要都做了大胆的设想，在一定程度上为我国的通信行业铺平了道路，也为通信行业的发展带来了一个新台阶。承揽就变成了通信企业的一大备受关注的事，每个通信企业都把管理放在不受关注的地位，却把承揽作为目前的头等大事。由于管理得不到重视，就使得管理成了影响通信企业的一大因素，势必会让工程的质量出现问题，通信商在通信工程上的投放资金必将增加，从而让通信工程的利润减少、效益降低。所以，通信行业的投资户在规划和实施的过程中一定要注意施工管理这一因素，真正从思想上面意识到通信管理的重要性。
（二)只顾工程的施工，不顾工程施工中的资金核算
只做不算的情况是现在通信行业又一方面的大问题。很多通信工程都是在上级审批、规划和布置图设计规划好之后，就开始着手施工的，要求在最快的速度内争取完成工程的最大化。在施工中，只注重效率，却不注重核算和质量，使得核算上面出现很多资金问题。这就导致财政上出现了很多偏差。因此，有关部门和投资商一定要多关注这一因素。
（三）只注重速度，不重视质量与效果
现在随着人们生活水平的提高，很多投资商的竞争力也偏大，想提高自己企业在整个通信业的竞争力，以至于在投资规划后就只注重客户要求的时间内交出通信工程项目，却不注重质量和审美效果，很多通信工程都只是讲求速度，设计上面也没有创意，古老、呆板的通信大大地阻碍了我国通信业的发展。
（四）不完善的施工规划和无法落实的管理
有关人员对现在的一些通信工程做了调查，结果表明，很多通信工程都是虽然投资了，而且也有了规划和设计方案，但是采用的方案也没有依据性以及科学性，很多规划和设计方面都存在一些严重的不足之处，设计和规划的方案不结合实际，与现实生活上的情况相差甚远。也没有具体的管理方案和措施，所以在现在完成一项通信是非常不容易的，加之企业业的时间催得很紧，这在一定程度上加大了施工的难度，降低了质量。
四、通信工程的管理
（一）通信工程的进度管理
1、通信进度快慢的管理
当通信施工的快慢速度确定好后经过监理与企业的业主签订合同、审核批准通过之后，通信业的投资商户就需要和他们保持一定的联系，当通信工程有了一些的进展，就要通知相关人员通信工程目前的实施情况，倘若相关人员因为临时有任务或者需要变更的，要想方设法去解决这些问题。对于进行通信施工的工人要及时的发挥领导的监督作用，使他们能够在有效的时间里面做好应完成的任务。在施工过程中的资金和材料一定要分配到位，保证每个地方都能积极完善的完成好通信工程的施工过程。
2、影响通信工程施工快慢得因素
通信的快慢有很多因素影响和制约着它，这些因素都在通信施工过程中占据着关键的地位，主要包括以下几点：首先是制定了规划和设计实施以后，不合理的施工位置和场所，施工的目的不明确，施工过程中下达的任务繁重，工作人员无法完成等都会影响通信工程的快慢程度。施工时的实施和布局在技术上的不足是很大的，尽管承包商知道这些难度的所在，但是却只顾进度的要求赶工，致使一些工程施工差不多了之后由于检测不合理，出现质量问题，相关人员要求返工。加之业主因为赶时间所给的一些不合理要求，致使施工的困难性更大。另一方面就是在施工中也会因为天气、伤员等其它因素而让施工出现问题等。
3、控制施工的快慢的措施
当施工过程中的施工快慢不稳定时，就要制定相应解决的办法和措施，首先应该让施工过程中的人员在此过程中合理分配到每个岗位，做自己应该负责的事情，制定一些在施工过程中的平衡快慢的制度，并且是在施工过程中要在一定的时间内对工程施工情况开展会议总结，对这期间的一些问题和创新的事迹进行总结和学习。其次，施工开始前，要先制定好相应的施工图纸规划和设计等，在施工的过程中，业主肯定会有一些不满意的或者需要临时改变的，承包商就要让通信工地上的人员对此作出积极的反应，采取相应的措施来解决这些问题。最后就是要让资金流通速度畅通，一家通信企业倘若整个通信施工过程中，都让承包商承担所有的费用，而业主不及时付款的话那么就会造成资金不流通，施工过程中的资金调度出现问题等。所以通信商的相关管理人员要及时向上级领导和业主汇报施工情况，获得资金周转，在最大程度上让通信工程更好竣工，
（二）通信工程的质量管理
通信工程的质量管理在一定程度上指的是在进行通信施工前要在一个明确的目标的前提下，了解通信施工过程中应承担的责任，然后将制定好的规划和设计用于通信施工中来，认真把关，严格控制进度，总结经验教训，取得通信工程最后的竣工。
1、制定保障质量的完整的体系
为了把质量这一目标落到实处，现在最主要的就是制定相关的保障质量的完整的体系，在整个通信工程的施工到竣工的过程中，必须要成立相关的负责人员，从最上级在到管理小组成为一个管理体系，以此来对施工项目履行管理和监督工作，制定好整个通信工程中的人员分工与责任明确的制度，使整个施工过程畅通无阻。
2、通信施工过程中的环境与工序的维持与控制
在施工过程中，难免会由于天气等外来的因素影响通信的质量，这是不可避免的。只是要采取一些相应的措施让质量的影响减到最小，另一方面就是施工过程中的整个工序在整个通信施工中起着最关键的作用。所以加强施工工序的确定和管理时保证质量的主要措施，可以从这个思路入手，先以实例为基础，再以分析为关键、最后以判断来定结果。
3、通信施工过程中质量的控制
[1]编制施工规划和图纸设计，以达到整个施工过程中都合理有序的进行的目的，通信工程开始动手施工之前要详细的研讨这些规划和设计是否有误，是否符合实际，最后再由监理审核。有些难度较大的施工位置要进行多方改进施工方案，对于一些先进的技术与设备，通信工地应进行多次使用和考察后方能用于通信施工上，以保证质量的无差错。
[2]通信施工的过程中，必须按照相关施工程序来进行通信施工，并且在一些难处理的问题上面要经过监理的审核批准考察之后，方可进行施工。另外，对于一些影响通信质量的关键地方要严格把关，让质量问题在此处无路可走。一些特大型通信更要加强质量方面的监督，它的设计图样和施工计划都应该严格把关，想尽一切办法避免事故的发生。
[3]维护“三检”制度
通信施工过程中，有了进展之后要由作业班组对其进行检测，然后再由质检以及相关高级技术人员对其进行检测，最后再由承包商进行互检以及交接检。在质量这方面，质量部门一定不要马马虎虎，要严加把关，不能心慈手软。倘若通信施工中除了质量或者施工问题，一定要总结原因，让质量问题无处可逃，让群众对所建造的通信满质量满意，认真对待施工中的每一个质量问题。
五、通信施工质量管理的重要性
衡量通信成功与否的关键就是要看通信工程的质量是否存在问题。因为通信工程的质量就直接决定了整个通信效益的好与坏，通信的效益又包括经济效益和社会效益。还有一个就是环境效益，三大效益都将直接被质量所影响，同时质量不仅仅影响的是承包商的效益问题，而且还关系着入住人员的生命财产安全。因为通信工程是一个庞大的工程，倘若由于一些意外而发生事故，后果不堪设想。例如:在日本，由于大家的房屋质量没有问题，而且他们的房屋都很扎实，所以无论经过多少次地震，她们的伤亡是很少的。但是汶川大地震的时候，由于房屋不太结实，没有抗震的效果，很多工程都是偷工减料的，所以出现了死伤无数的情况，由此可见，所以加强质量管理在现在是极其重要的，通信施工时的质量问题会让人住进去的人员由于质量而成天修补、这不仅多耗费人们的资金，而且耗费了时间，
在通信施工过程中，质量是作为承包商放在第一位置考虑的因素。在现在这个激烈竞争的社会，要想在通信业里提高自己的竞争力就要从自身出发，加强质量管理，把质量放在通信工程的首位，让自己的企业在通信业中越走越平坦。
六、加强协调管理的措施
（一）保证技术的协调发展
在通信施工前要对图纸进行合理完善的规划和设计。容不得一点差错，倘若发现图纸上面存在着施工难度和技术误差，一定要对图纸进行改进和完善，找出解决办法，决不能拥有这是一点小小的技术问题，不去重视它的思想。因为技术直接影响着通信工程能否建好，另外当把设计图纸交由高级工程师审计时，应该认真从技术角度出发，对图纸逐步加以整改和完善，最后的交底环节同样是很重要的，不容忽视。那么什么是技术交底呢？技术交底就是指让在通信施工中的工作人员以及管理和监督人员要对图纸了解的十分透彻，避免在通信施工中因误解而出差错以致返工。
（二）保证管理的全面协调
通信施工中的施工管理除了要重视技术上的问题之外，还要重视管理上的一系列问题，拥有一套能用在通信施工上的管理制度对加强施工管理是非常有帮助的，通过对质量和进度的管理来尽量避免在施工过程中出现问题，以达到让损失减少到最小的地步。另外在通信施工中要派遣专人负责工地的施工到竣工过程，在施工现场的监督和管理人员更要对整个施工程序了解透彻，以便更好的在施工过程中进行有效管理，减少施工工人的负担，让施工过程中的每一环节都秩序井然的完成任务。
（三）保证组织的全面协调
每个公司和企业都有自己的管理制度，在通信施工中也一样，在通信施工的过程中要建立起一些奖罚制度。对于具有在高难度的施工中根据自己的创新，凭借自己的头脑和能力解决了此次施工中的高难度施工以及出现在一些问题的将成立一个会议组对其进行总结奖赏，并希望其它工作人员能再接再厉。同时对施工中不按正规程序来办事，只按照自己的思想一意孤行最后造成施工程序出现问题而造成损失的，将由相关人员进行惩罚。做到奖惩分明，才能在为企业树立一定的威严，才能将通信施工一步步落到实处。
（四）加强管理人员以及通信工地工作人员的技术水平与素质
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2.1制定科学的质量管理制度
必须要将编制审核和批准设计文件的制度制定出来，将各级设计人员的岗位责任制明确下来，从而确定好审核人员的质量责任，从而层层的分解质量管理的各项指标和任务。各个系负责人必须要将签字关认真的把握住，要避免出现流于形式的情况，真正的做到严格把关，控制质量。在质量管理工作中做到奖惩有据、标准从严，最终能够将结合约束和激励的管理机制形成。
2.2严格的进行项目质量控制
要对电力通信工程的设计文件和原始勘察资料进行认真的检查，要确保设计文件符合国家相关的规章制度、行业的有关规范，从而能够将提升整体质量的途径找到。要想做好电力通信工程设计质量的控制工作，首先就要将产生质量问题的因素找出来，在具体的设计项目质量控制中可以选择排列图分析的方式将会使质量受到影响的各种因素找出来，选择因果分析图的方式将导致质量问题产生的原因找到，严格的控制这些因素，最终使电力通信工程设计质量得到保障。
2.3对设计阶段质量控制进行强化
对电力通信工程质量合理化的追求就是设计阶段的质量控制工作，在对投资限额进行严格控制的前提下，能够实现电力通信工程的最佳质量水平和功能，这就是所谓的合理化质量。所以在设计阶段除了要避免出现对过高的质量标准、过全的功能进行追求而将投资的控制工作忽视的情况之外，同时还要防止将必要的功能牺牲掉，对工程投资的控制工作进行过分的强调。在具体的电力工程设计与控制工作中必须要将科学合理的质量控制点设置出来，只有这样才能够将电力通信工程设计的薄弱环节、关键部位和重要控制对象等确定下来，因此确定质量控制点是保证是实现设计质量目标的必不可少的前提。在对电力通信工程设计的质量控制点进行设置的时候，需要严格的以项目设计的特点为根据将其中会使质量受到影响的主要原因抓住，主要是在设计准备阶段、设计全过程以及设计的后期服务阶段对质量控制点进行设置，最终使电力通信系统的设计质量得到保证。
2.4对设计质量标准化进行积极的推行
对电力通信工程设计文件质量优劣进行衡量的非常重要的一个依据就是设计技术标准，产品质量在技术标准中具有十分明确的界定和文字表述。如果电力通信工程的设计质量符合标准规定的要求，那么其就属于合格的设计；如果其不符合规范规定的要求，那么就属于不合格设计，因此在审查的时候就不能够通过。而要想顺利地实施技术标准，就必须要具备较高的工作标准和管理标准，所以，对提高电力工程设计的产品质量而言将标准化工作做好具有十分重大的意义。尽管从事电力通信工程设计工作的人员具有不同的经验和水平，然而通过标准化设计可以使设计文件的质量得到最大限度的保证，并且可以确保通信工程设计具有较高的重量水平。与此同时，还要严格的以工程设计的特点为根据将相关的作业指导书制定好，主要内容包括设计作业流程、现场勘查细则以及关于设计内容的深度、格式要求等，最终能够使设计质量管理具备好的基础。
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一、项目组织评价指标的确定
当前通信设计企业普遍采用的项目组织形式共有四种，包括：专业分院组织方式(利用原有组织结构)，挂靠属地分院组织方式(利用原有组织结构)，综合分院组织方式或属地子公司(建立新的组织结构)和项目组组织方式(临时组织结构)。
通信工程项目组织结构的确定是一个复杂的系统性过程，所确定的评价因素应涵盖效率和效果、客户要求和期望、高层管理者理解、市场竞争、企业现状等各方面、以及人员、组织、环境、技术等方面，最终的决策必须在现有条件下，最大限度地满足企业、工程项目和客户服务的要求。
头脑风暴法与鱼刺图法相结合，可以在充分列举的基础上进行层次的归类和分析，非常适合建立通信设计项目组织结构评价指标群。头脑分析法较为全面地列出了影响项目组织结构的评价因素，鱼刺图法对此进行了分析。鱼刺图将企业状况、项目情况、市场状况和服务要求等整合于一体，层次清晰。
在此基础上，我们希望借助一定的方法进一步归类汇总，找出符合二八定律的最关键因素，问卷调查法和内容分析法相结合可以满足我们的要求。
根据问卷调查的结果并结合专家再次意见汇总的情况，我们确定对项目组织结构进行判定的指标采用频度超过50％的，由项目情况、企业现状、服务要求和市场状况四个维度下的共十四个指标。一个合适的项目组织结构，同样也离不开对具体项目情况的分析。上面表格中，频度低的指标会在某些频度高的指标中有所反应，比如，工期长度从某种意义上来说，可以在项目延续性指标中体现，因此这些指标不再保留。
二、通信工程设计项目组织结构的评价
通过前面阐述和分析，我们可以清楚地看出，评价指标涉及到四大类十四小项，同样应对措施也有四种选择，如果仅仅是定性方面的分析，我们无法得到明确的结论。因此我们需要一种能够针对多因素、多准则、多方案进行综合评价的方法，通过该方法得到一个明确的定量结果。层次分析法作为一种强有力的系统分析运筹学方法，对多因素、多准则、多方案的综合评价及趋势预测相当有效，而对由“方案层一因素层一目标层”构成的递阶层次结构，给出了一整套处理方法与过程。可以处理定性与定量相结合的问题，将决策者的主观判断与政策经验导人模型，并量化处理。
根据层次分析法的开展步骤，以及已经确定的通信设计项目组织结构评价指标，我们来确定整个评价过程的具体实现方法。
首先，建立整个评价指标的层次结构，确定影响项目组织机构确立的各相关因素的层次关系以及各指标之间的相互关系。
整个层次结构分为四层，分别为目标层A、准则层B、指标层C和方案层D。各个层次的构成要素具体参见图2。其次，构建各层次的判断矩阵，包括主因素判断矩阵A—B，指标层判断矩阵Bi—C，方案层判断矩阵Ci—D。
再次，通过两两比较判断的方式确定每个层次中元素的相对重要性，计算各判断矩阵的最大特征根所对应的征向量。所求特征向量即为各评价因素重要性排序，亦即也就是权重分配。同时，对判断矩阵还要进行一致性检验。
最后，根据各层次的权重值进行计算各方案的总和重要度，通过对最终计算结果的比较确定根据案例实际的情况所应采用的最恰当的项目组织方案。需要指出的是，评价过程的进行和评价因素的两两比较必须结合工程实例的具体情况进行。在计算各层次要素对上一级的相对重要度以后，即可从最上层开始，自上而下地求出各层要素关于系统总体的综合重要度，对所有因素的权重进行优先排序。假设上一层次c包含rn个因素：C1，C2，…，Cm，它们关于系统总体的重要度分别为c1，c2，…，cm。下一层次D包含n个因素：D1，D2，…，Dn，它们关于ci的相对重要度分别为dli，d2i，…，dni，则D层的因素Dj的综合重要度为：
即下层j因素的综合重要度是以上层因素的综合重要度为权重的相对重要度的加权和。
三、实例验证
(一)项目实例
在确定项目的组织结构形式之前，我们必须对项目的具体情况进行具体的分析。某通信设计院进入某省通信运营商的市场近两年时间，在这期间，完全按照原有的组织架构来进行设计项目的实施，取得了一些成绩，但也暴露出在专业协同、服务支撑、客户要求等方面的不足，因此相关职能管理部门建议，针对具体情况，进行分析，确定更合适的项目组织结构。从项目情况来看，该运营商工程项目的投资每年均超过30亿，涉及无线、传输、交换、数据、能源、土建、铁塔等专业。工程涉及到特大型城市的通信网络构成，专业技术要求高，但由于竞争因素和运营商保护的原因，该设计院所承接的工程项目种类多，项目综合性要求很高。从企业的现状情况来看，现有人力资源紧张，特别是富有工程设计项目实施经验和专业综合能力的复合型项目总负责人和单项负责人匮乏。从近两年的项目运作情况来看，完全按照现有组织结构无法完全适应工程建设、客户服务以及企业战略的要求。从市场状况来看，市场份额接近40％，市场稳定程度较高，业务收入占该设计院的比例相当高，超过25％，该市场的设计取费情况也很好，取费费率在该设计院各大市场中处于高端位置；投资持续性情况也相当不错。服务要求相当高，对响应速度及支撑要求均为高标准；随着市场竞争态势的进一步加剧，该运营商作为移动通信市场的主导者，有着相当强烈的排他性意识。
(二)构建判断矩阵
根据上述分析结果，对主因素层、指标层各指标的重要性分别进行两两比较，并根据SaatyT．L．教授提出的标度表赋值，构建判断矩阵如下：
限于篇幅关系，指标层判断矩阵B2-C、B3-C、B4-C，方案层判断矩阵Cl2-D、C21-D、C22-D、C23-D、C24-D、C25-D、C31-D、C32-D、C33-D、C34-D、C35-D、C41-D、C42-D的具体数值在此不再具体列出。
(三)计算各层次因素权重值并进行一致性检验
根据判断矩阵，．求出最大特征根所对应的征向量，即为各评价因素重要性排序，也就是权数分配(权重)。限于篇幅关系，仅列出计算结果，计算公式及计算过程参见层次分析法的相关文献资料。
经过计算，各判断矩阵的随机一致性比率CR均小于<0．10因此，可以认为判断矩阵具有满意的一致性，说明权值分配合理。
(四)计算各方案的综合重要度并进行一致性检验根据计算结果。
四种通信设计项目组织方案的综合权重值：D1=O．106，D2=0．523，D3=0．109，D4=0．262。一致性指标小于0．10，通过一致性检验，表明针对评价实例的四种项目组织方案的综合权重值是合理可靠的。
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1.2属于买方市场
尽管在通信设备方面，供应商之间存在着长期的竞争。然而为了维持网络的稳定性，运营商一般只会与固定的几家供应商进行合作。
2当前通信工程建设项目中存在的质量问题
2.1监理问题
在当前阶段监理方面存在的主要问题就是监理责任与监理资源的不对等，监理人员更换频繁，不得不使用较多的临时监理人员。而临时监理人员的业务素质有限，造成质量问题频发。例如在验收成果、监督工序、设计更改和方针检查方面都难以到位，不能保障通信工程建设项目的质量。一些监理人员的专业素养和职业操守较低，不能及时发现施工现场存在的危险因素。当发现违规操作时也不能坚持原则，及时对其进行纠正和处理，往往造成通信建设的质量问题。
2.2设计问题
在设计阶段，一些设计单位的设计人员设计水平较低，或者缺乏相应的设计经验，造成工程业务和通信资源之间的冲突。在设计时由于勘查不仔细、准备工作不充分，往往导致设计方案不符合实际施工状况，对通信工程的施工进度造成严重的影响。与此同时，如果不能按时提交设计图纸，就会延滞会审，从而不能及时的调整涉及变更，难以进行有效的现场配合，影响工程的质量。如果在设计的过程中仅凭经验进行操作，没有严格按照相应的通信标准和技术进行设计，也会造成实际的质量问题。
2.3建设方问题
在通信工程建设项目中，工程管理人员的数量相对不足。由于缺乏相应的技术人员，往往造成制度实施的不规范和现场监管力度的不足，难以应对一些施工中的突发状况，从而不能对项目施工的质量进行有效的控制。
2.4施工方问题
与一般的工程建设项目相比，通信工程项目具有更大的风险系数和投资比例，过程也相对复杂。一些通信工程存在着质量保障系统的漏洞，作业层和管理层之间存在着不协调的现象，特别是工程分包的现象比较严重。中标的施工单位会将通信工程建设项目分包出去，造成一些施工技术较差的施工队伍进入了通信工程建设项目的施工之中，严重影响了通信工程的质量。在施工的过程中，一些施工人员分工不明，没有遵循规章制度进行施工，没有严格按照施工方案进行施工，造成质量问题。施工方没有对施工人员进行有效的培训，导致施工人员缺乏相应的实践经验和专业素质，给通信工程建设项目的质量管理带来了很大的麻烦。
3通信工程建设项目的质量管理措施
3.1发挥质量管理的作用
通信工程建设每个环节的工作质量都会在通信工程质量管理中得到综合体现。因此，质量管理人员必须具备一定的管理水平和较高的专业素质。各作业面、各施工工序和各部门之间的工作人员要能够协调的配合，保障施工的质量。通信工程项目的领导必须全面把握与工程质量有关的标准和规范，对通信工程建设项目的质量负责。
3.2把握质量管理的关键性因素
在通信工程建设项目的质量管理工作中，必须将保障通信工程的质量安全作为项目资料监理工作的重中之重。在投入了施工设备和项目原材料之后，就要对整个施工流程进行有效的质量控制和管理，保障每一个工序的施工质量。通信工程建设项目中的质量管理的关键性因素主要有施工条件、施工技术、施工设备、施工材料和施工人员。可以将通信工程建设项目的质量管理分为三个基本阶段：事前阶段、事中阶段和事后阶段。
3.3质量管理的控制方法
质量管理的控制方法主要是由项目管理人员对技术报告、技术文件进行检查，并对现场的施工流程进行检查，从而做好通信工程建设项目中的质量管理工作。项目经理在质量管理工作中发挥着重要的作用，必须对通信工程建设项目的问题处理报告、工程质量检查、控制图表、工序质量动态统计资料、器材质量检验报告、施工组织设计、施工方案、开工方案、技术资质证明文件等进行全面的控制。可以采用目测法或实测法来对施工现场的施工质量进行检测。对于通信工程建设项目中的隐蔽工程、工序交接处的质量要进行严格的检查。项目经理要能够掌握各种质量检查的方法，积累丰富的现场检查经验，对现场施工的质量进行追查和巡查，及时发现施工过程中出现的质量问题并对其进行改进，保障通信工程建设项目的施工质量。
3.4对质量影响因素进行有效的控制
①控制施工中的人为因素。要避免由于主观操作失误而造成的质量问题，加强对施工队伍的培训和教育，不断提高施工队伍的岗位素质、施工技术水平、职业道德素养和纪律素养。要求施工人员了解通信工程的特性，严格按照相应的规范进行施工。对于出现的违法乱纪行为要进行严格的惩罚。②控制施工中的材料因素。要求施工人员对所有施工设备的技术指标、参数、功能和特性进行全面的了解，选择合适的通信施工器材和原材料。要根据当地的环境和气候选择合适的通信线路。保障施工材料的质量合格。③控制施工中的环境因素。通信工程建设项目的施工会受到环境因素较大的影响，必须坚持文明施工，保障施工现场的整洁干净，按照施工流程有条不紊地进行施工，保障运输道路的畅通和设备、原材料堆放有序。④控制施工中的技术因素。要保障施工方案的合理性，选择先进的施工技术进行施工，做好相应的技术论证工作。
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当前我国通信工程项目质量管理所存在的问题主要表现在以下几个方面：
1.在项目的立项过程中，对该项目缺乏明确科学的分析和评估。在立项之前往往没有经过细致严格的调研就匆忙立项，对整个项目的资金技术投入、人员配置、成本等较为盲目，对整个项目的可行性缺乏深入理解和调研，导致不少项目无故浪费了大量的人力物力等。
2.通信工程项目质量管理的专业人才较为匮乏。近年来我国通信产业发展很快，通信工程项目随之增多，但是与此同时通信工程项目质量管理的专业人员的数量和质量却跟不上通信产业发展的速度，人员的缺乏导致针对通信工程现场的监理、相关制度的执行等方面都出现了问题，直接导致工程项目质量出现问题。
3.工程项目实施过程中缺乏贯穿始终的严格的制度保证。由于不能很好地执行通信工程项目施工过程中的规定，使得不少通信工程项目在施工之前就已经埋下了质量隐患，不少施工公司在取得施工资格之后，经常不自己进行施工而是将施工任务转手承包给一些资质并不高的施工单位进行施工，自己从中坐收渔利，而这些资质并不高的施工队的施工质量、人员素质等并不能得到很好的保障，导致工程项目质量漏洞百出。
4.一些通信工程的监理单位和设计单位同样存在严重的问题。例如一些监理人员缺乏严格的责任意识和敬业意识，不能很好地履行监理人员的职责将一些潜在的质量问题及时发现，设计人员进行工程设计时脱离施工现场实际情况等都最终导致工程质量在完工后出现问题。
三、通信工程项目质量管理对策
1.施工前：在这一阶段，设计部门要充分做好充分的调查工作，在充分的调查的基础上评估该项目的可信性和科学性，进行项目设计的过程中要充分深入施工现场进行调查，在进行了科学的施工前设计后要将设计方案交给施工单位和监理单位，使得他们深入理解施工意图和理念，明确各自的职责以便更有效地投入到施工中去。
2.施工中：这一过程是有效控制通信工程质量的核心环节，在施工过程中，施工单位要使用拥有最好技术的工人进行作业，在材料使用、施工步骤等方面要严格按照事先规定的设计图纸进行，同时在这一过程中监理单位要充分发挥自身作用，严格现场监理，进行施工全过程的监理体系，进一步提高施工质量。
3.施工后：在通信工程完工之后，相关监理单位要严格按照相关规定和技术指标对工程进行严格的现场验收，尤其是要对工程的重点部分更好重点进行质量检测，对发现问题的部分要严格责令施工方重新进行施工直到达到规定指标。
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从国务院学位学院委员会于1997年批准设置了工程硕士的专业学位起，工程硕士培养从最初的只有九个培养单位、十个工程领域、年招生仅一千多人，发展到如今成为国有大中型企业中应用型复合式高层次工程技术与工程管理人才的主要人才输出渠道之一，其教育规模的不断扩大，如何规范管理在职工程硕士的学籍、培养工作，成为了研究生管理工作者亟待解决的课题。在互联网与电子通信技术发展迅猛的如今，人们获取和传递信息的主要渠道都是通过互联网，实现研究生教育管理的网络信息化，是现今高校教学管理的根本解决方案。通过在学生、教师和管理者中间架起一个信息互通的桥梁，便于三方及时沟通，从而实现准确、高效率的教学管理。
1 在职工程硕士管理信息系统中存在的几个问题
在职研究生的工学结合特点决定了他们在管理上不能完全照搬全日制研究生的模式，在课程信息及时、监督培养过程方面要进行比较大的改善，针对其特点设计一套与之相适应的综合管理系统，方便在职研究生准确获取学校通知的同时也增加其在管理中的参与感，更好的完成学业。同时，可以在很大程度上提高管理者的管理质量和工作效率。目前各个高校都建立了综合管理信息系统，但是大部分都是全日制研究生与在职研究生共用一套系统，造成数个环节存在一些普遍的问题[1-3]。
1.1 学籍管理
在职工程硕士的学制一般为3―5年，远长于全日制的研究生，并且毕业时间参差不齐，这就要求对于在职工程硕士的学籍管理与监控上更为严格准确。在职工程硕士多数都已经脱离校园学习生活多年，重新回到校园后对于学校的管理缺少参与感，加之工作任务繁重与校内导师或院系教学秘书疏于联系，有些学员超出学习年限后并不自知，从而错过答辩时机。每年都有不少学员面临未取得学位就要取消学籍的境况，给学生的学业、学校的正常教学和管理秩序都带来较大影响。
1.2 信息备份
综合管理信息系统的开发与实现，为学员和管理者都带来了极大的便利。然而在综合管理信息系统诸多便利的身后，隐藏的是管理者过度的信赖与依赖，容易使其忽略信息备份和信息安全等问题。系统和数据不出问题的时候“顺风顺水”，系统出现问题之后却“一筹莫展”。教育管理的数字信息化虽然比实体纸质记录在存档和整理方面来的简单、迅速，但也同样面临着丢失和损坏的风险。
1.3 信息安全
教学管理信息系统中包含大量的学生信息和学校管理方面的重要内容，一旦遭到破坏会对学校在教学管理方面的正常工作带来极为严重的影响。这就要求管理者和维护者对于信息安全有足够的重视，设置和维护防火墙以防范网络病毒与黑客的攻击。由于综合管理信息系统都是由第三方开发，后台服务器即使是存放在学校，维护方也有最高使用权限，签订数据安全协议也是必要的。数据的安全与保密都是要长期注意与投入大量精力的重要课题。
1.4 二级管理中的权限分配
大部分高校的在职工程硕士管理模式也是沿袭了全日制工程硕士的二级管理制度，而在职工程硕士的综合管理信息系统中也同样需要体现二级管理，院系教学秘书扮演着很重要的角色，这就需要明确系统中的权限分配。高校在在职工程硕士的管理工作中容易出现混乱，在管理中既要保证院系教学秘书的足够管理权限也不能赋予其太高权限，不能把管理权利全部放在院系，以免出现管理过于松散的情况。
2 一些措施建议
1）教育管理信息系统需要完善预警系统，对于临近超出培养期限的学员，要适时给予提醒，并同时提醒其导师，以督促学员完成学分、开题，并在培养期限内完成论文与参加答辩。同时系统要具备学员的培养中间过程监控功能，管理者需要实时观察并了解学员的学习进展，“到什么时间就该做什么事”，做好提醒和督促的工作，使学生的在校学习顺畅、紧凑、高效的进行，从而减少学员超出培养期限被取消学籍的情况。
2）虽然教育管理信息系统代替了很多纸质记录工作，节省了大量人工，但是信息备份工作一定要做到位。一是平时定期进行数据备份，以防网络数据丢失、损坏；二是信息数据与实体数据同时备份，如每个学年的纸质成绩单、纸质学籍卡片等，都要打印并留存，以备不时之需。对于在职工程硕士，外地进修班的数据更是要重视并存档，例如开课的课程记录、进修班人员名单、课程设置表之类信息，都要妥善保留和存档。
3）在职工程硕士培养过程中非常重要的一个环节就是其所修课程要满足该专业的培养方案，教学管理信息系统可以将培养方案与学生选课结合在一起，学生通过登录自己的用户，了解自己的培养方案并查询所修学分是否满足了培养方案，增加学员的管理参与感并及时了解自身情况。对于进修生考取在职工程硕士入学资格后的课程免修管理，需要有明确的规章管理制度规定，来决定新的管理程序和操作方法的更新，使得信息化的内容与管理制度统一、协调，使管理平稳、有序。
4）要重视信息安全工作，重点保护在网络上已经存储了的数据安全，以防不法分子对软件破坏，从而通过非法途径获取教育信息系统中的数据，或利用教务网站平台不实信息，做出危害学校和学生的利益的事情。对此，要积极设立功能健全的网络“防火墙”以抵御病毒和黑客的攻击。除此之外，要经常对所有的关于学生的信息备份，定期组织教务管理人员的培训，提高其信息化管理能力及网络操作能力。同时，学校应考虑到教务人员熟悉管理工作周期较长，尽量减少教务管理者的变动，也是有利于推进教育管理信息化的有效手段。
4 结语
在职工程硕士教育管理信息化有助于在职工程硕士研究生教育管理理念的发展，也有利于在职工程硕士教育管理模式的改革。教育管理网络信息化使得研究生教育管理进入了一个完全崭新的阶段。在职工程硕士综合管理信息系统是一个系统性、长期性的工程，需要循序渐进的开发和完善，无论从技术上、规章制度上、管理人员配置上，都需要随之进行变化和改进。各高校只有从自身出发，结合在职工程硕士的工学结合的特点，不断探索、思考，通过现行教育管理信息系统中出现的问题，改进管理的方式，提高管理的水平，从而推动在职工程硕士培养质量的进步。
【参考文献】
[1]仇守银.研究生教育信息管理系统荟萃[M].北京大学出版社，1999.
[2]张慧.浅析高校教务管理信息化存在的问题及对策[J].时代教育：教育教学版，2010（09）：50-50.
