引论:我们为您整理了13篇开发区半年工作总结范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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三、抓好安全生产和节日期间巡逻活动。为确保企业的安全生产,经常性开展安全生产大检查,加强了对企业消防安全检查力度,发现问题及时整改。对节日前后社会治安问题,治安巡逻队,进行夜间定期或不定期的巡逻,发现问题及时处理,并提醒企业防火防盗,增强企业的责任心。先后邀请区消防科组织企业参加“消防知识演练”等活动,确保节日期间的活动安全。
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20__年1-6月总税累计完成11562万元,比去年同期7267万元增长59.1%,增收4295万元。我们开发区管辖部分累计完成7480万元,比去年同期5162万元增长45%,增收2318万元。地方税累计完成1675万元,比去年同期1143万元增长47%,增收532万元,完成08年全年任务2871万元的58%(除去划归商贸投资公司管理的162户钢材市场企业对税收的影响同比增长应在49%)。完成新企业登记注册84户,比去年同期的62户增长35%,增加了22户。完成工商年检企业1405户,实际在册企业(去除20__年歇业、注销、迁移)1515户,完成年检率92%,已收取企业管理费482万元,完成目标数490万元的95%,新增记帐企业26户,收取记帐费45万元。新增纳税户76户。“二金征收”专项工作共收取317万元。
二、夯实基础、强化服务
1、队伍建设是基础
20__年上半年我们能取得这样的成绩,离不开镇党委政府的正确领导,工商税务部门的支持。我们还有一个扎实的基础,那就是一支政治过硬,业务熟练,作风优良,敢打硬仗,善打硬仗的队伍。年初我们统一了员工工作时的着装,横向拜访了在我们这个行业中趋于前列的兄弟单位,比较了他们的工作方法、制度等,再按照自己的情况,修订了工作制度,重申了劳动纪律,首先着手改变我们这支队伍的精神面貌。其次要求员工积极学习理论知识,以提高队伍的整体素质;以“一切为了投资者”的宗旨端正服务态度。这些举措在实际工作中都发挥了良好的作用。08年1-6月我们所取得的成绩,就是对这些举措一个很好证明。
2、发展壮大靠服务
我们对落户企业的管理层层分解,落实到人。公司实行专管员制度,紧抓分户管理不放松。年初公司各科室分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,并与税务部门协商、沟通,科学地安排,实现了第一季度税收的开门红。同时也要求每位员工对所分管的企业时常联系、走访,掌握动态情况,对税收突然大幅下降或增长的企业及时汇总,工商年检、税务年检各类工作及时通知,企业落户、税源引进等各类信息及时沟通,牢牢把握主动权。今年我们还推出了与工作业绩挂钩的奖罚考核制度,对在招商工作上有所作为的员工进行奖励,对超额完成记帐任务的员工进行奖励、对完成任务较差的员工进行处罚,明确职责,提高员工积极性,奖罚并举,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。服务提升了,企业满意了,税收增长了,我们开发区也发展壮大了。
三、存在的问题
1、企业所得税下调
回顾20__年,总税接近1.7亿元比06年增长了16%,然而企业所得税一项增长了将近54%,这么大的增长主要原因是因为,07年起将原先核定征收的企业所得税的税率作了上调,特别是贸易型企业从原先的0.5%,上调至从1.26%到1.89%最高2.31%的三档。07年比06年企业所得税增加1947万元,很大一部分是这种调整所带来的。而从08年1月起核定征收企业的企业所得税不分档次,如贸易型企业都按1.75%计算,6月核定征收企业所得税率再次下调,其中贸易型企业下调到1%,从原来每月申报改为每季度申报一次,且从08年1月起全年统算的方式征收,例,某一企业1-6月已按原1.75%上交所得税1万元,但按现在的税率1%计算只需交5714.29元,多交的部分在当年以后企业上交所得税时作为预交数抵扣。这次的调整对08年的企业所得税收入将产生极大的影响,有可能使得08年企业所得税大幅下降,且对我们开发区管辖部分的影响更大。08年1-6月已征收企业所得税3146万元,我们开发区管辖部分为1894万元,07年度企业所得税总计为5580万元,我们开发区管辖部分为3993万元。所有纳税企业中一部分是按查帐征收来上交企业所得税的,这次调整对于这些企业并无影响,这些企业的分部大多在钢材市(商司管辖)及工业区的生产型企业(工发公司管辖),然而我们开发区公司管辖的大多是分布在全市各地区的贸易型企业,也就是这次税率下调的主要对象,08年我们开发区管辖部分企业所得税对比07年会有大幅下降,而且很可能减少的数额将是千万以上。
2、发展空间狭小
08年1-6月在招商难,异地企业注册受到限制的情况下我们的税收能有59.1%的增长,我们开发区管辖部分增长49%,是因为一些生产企业已到了成熟期,他们的业务量和税收都直线上升,如保隆公司经过前几年的前期投入;再逐渐成长到现在已是成熟企业,且培育企业上市对象。今年1-6月的税收已上交1857万元,而07年1-6月合并为现在保隆公司的“保隆汽配、保隆工贸、拓朴思、伍海”四家,合计共上交税收648万元,今年比去年同期增加了1209万元
。然而每个产品都会经历自己的生命周期,从形成、成长、成熟、衰退到淘汰,除非企业不断地开发新的项目,而且每个项目都能获得成功,否则企业也会随着其产品的生命周期而起伏。所以我们不能简单地依靠一两个企业的成熟而自满、自足,我们需要的是一大批的优秀企业,一些企业衰败了,另一些企业成熟了,当这些企业衰败时又有一些企业在兴起,从而周而复始,我们的经济园区才会长期繁荣,长久地发展。但是我们已经没有再安置这类企业的空间,这也是长期困扰我们的难题。
四、下半年打算
1、拓宽思路、加强招商
针对空间小及各部门对非属地企业注册落户的种种限制,积极调整招商策略和招商重点,拓宽招商思路,进一步加大力度,坚持重招商、挖潜力、盘存量、强服务的基础上,瞄准信息方位。招商重在目标、关键是能力,能否发现目标、引进项目归根到底是人的能力因素。所以我们要求公司人员协调好各部门去寻找与发现目标,针对种种限制,侧重引进,占空间小、消耗资源少的服务型、贸易型企业,特别是优秀的新兴服务业企业,从而能让园区不断壮大也能为地方财政作出更多的贡献。
2、优化环境、转变观念
公司的办公大厅,从启用到现在为公司日常动作发挥着重要作用,然而随着时间推移,服务理念的转变,已不能体现我们贴近企业,一切为了投资者的宗旨,所以我们打算重新布置大厅,优化企业与我们直接接触的环境,以体现我们从管理企业到服务于企业的转变。在为企业服务上推进方法创新、效率创新、观念创新,简化办事程序、提高工作效率。全面提升开发区服务管理水平,营造良好的发展环境。
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二、积极组织开展各类活动
我开发区团支部紧紧围绕开发区党支部年初制订的工作目标,积极组织青年团员投入到文明建设中去,积极发挥好团员青年的生力军和突击队作用,配合村党支部、村团支部开展好各项工作。同时,积极发动青年志愿者队伍开展各项活动。在二月组织各区团员青年理论知识学习(学习党的十会议精神),三月举办学习雷锋好榜样志愿者活动(为孤寡老人、贫困户、留守儿童送温暖,打扫庭院、收拾房子等志愿者活动),四月开展法制宣传教育宣讲活动,五月以“五·四”为契机开展“五月的鲜花 永远跟党走”为主题的文艺演出活动(唱歌、舞蹈、相声、小品等),六月以六一儿童节为主开展募捐活动为开发区的少年儿童送去节日的祝福,七月将团的建设纳入党的建设目标中,形成了党建带团建,以党建促团建的新局面。开展“迎七一 树新风”为主题的文体活动(乒乓球、跳绳、短跑、拔河、跳棋等趣味的活动),充分发挥了团员青年的生力军和突击队作用。通过活动,不仅吸引了广大团员青年的积极参与,同时也丰富了团员青年的业余文化生活,陶冶了团员青年的情操,净化了社会风气,推进了我开发区文明建设。
三、完善和规范各项制度
坚持遵循党建带团制度,定期向党支部汇报团支部的工作、学习情况,不定期召开团员大会;组织团员青年参加党的知识教育1次;坚持“”制度;坚持组织每年一次的团员教育评比,参评率达92%以上;及时按规定进行年度团籍注册和团费的收缴工作;同时,积极完成区团支部下达的日常和突击性工作。
四、加强硬件设施建设,为团支部活动创造条件
我开发区现有一个村文化活动中心,坚持每周开放五天以上。积极为团支部开展各类活动提供较好的设施和条件。团支部的活动经费由开发区财务保障和安排,较好地保证了团工作的正常进行。
虽然我们完成了上半年的工作任务,但与县团支部的要求还有很大差距,特别是对团员的思想教育和团务知识培训开展的还不够。在今后的工作中,我开发区团支部将努力改正自己的缺点和不足。积极进取,不断创新,开拓进取。我们相信,只要以“十”会议精神、科学发展观为指导,依靠全体团员青年的共同努力,我们的工作一定会上一个新的台阶。
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上半年,开发区继续突出招商引资工作的核心地位,从转变招商工作思路和灵活招商引资手段入手,全力做好招商引资工作,引领开发区各项工作的开展。截至6月中旬,开发区共签订项目入驻合同19个,合同引资6.6亿元。
具体项目为:中凯风电装备制造项目,年产300套风机塔筒以及法兰、转子、定子等风电设备,项目总投资3亿元,占地110亩,项目达产后,年可实现销售收入10亿元,利税5000万元,安排就业400人;三彩医疗器械项目,一期投资1.2亿元,年产3亿套一次性医疗用品,占地120亩,项目达产后年可实现销售收入2亿元,安排就业400人;凯兰羊绒制品生产线搬迁扩建项目,年产40万件羊绒制品,总投资5560万元,占地40亩,项目达产后年可实现销售收入1.5亿元,利税1200万元,安排就业800人;亚华冶金机械深加工项目,总投资2800万元,占地25亩,达产后年可实现销售收入3500万元,利税300万元,安排就业60人;__开创电气有限公司成套厂年产1000台开关柜项目,总投资600万元,占地10亩,达产后年可实现销售收入3000万元,利税400万元,安排就业100人;__庆源工电矿山配件皮带输送机、减速机壳体制造项目,总投资600万元,占地10亩,达产后年可实现销售收入1000万元,利税100万元,安排就业53人;__安特诺塑料机械公司塑料制品生产项目,总投资1000万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入2600万元,利税150万元,安排就业60人;__飞华机械制造公司机械制造项目,总投资1000万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入1500万元,利税100万元,安排就业60人;xps挤塑聚苯乙烯泡沫板材项目,总投资1060万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入2500万元,利税715万元,安排就业30人;__誉安电力矿山设备制造有限公司冶金矿山电厂设备配件加工制造、二氧化碳产品开发项目,总投资1600万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入1850万元,利税130万元,安排就业56人;__瑞威科技有限公司铁路机电配件及特种设备配件研发生产项目,总投资1500万元,占地16亩,达产后年可实现销售收入3000万元,利税180万元,安排就业40人;申联科技太阳能工程制作安装项目,总投资1060万元,占地20亩,达产后年可实现销售收入3000万元左右,实现利税300万元,安排就业30人;__热福达锅炉安装项目,总投资800万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入1000万元,利税100万元,安排就业30人;鑫泽金具加工项目,总投资1500万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入20__万元左右,利税400万元,安排就业70人;__科安水处理技术设备项目,总投资1580万元,占地20亩,项目达产后年可实现销售收入20__万元,利税300万元,安排就业40人;建达新型保温材料项目,总投资600万元,占地10亩,达产后年可实现销售收入20__万元左右,实现利税300万元,安排就业30人;年产40万柱新型暖气片项目,总投资600万元,占地9.2亩,达产后年可实现销售收入800万元,利税200万元,可安排就业30人;__辉瑞化工有限公司年产80台套钻探机械加工建设项目,总投资1275万元,占地20亩,达产后年可实现销售收入20__万元,利税400万元,安排就业40人;年产1800台焊接设备项目,总投资1100万元,占地9.27亩,达产后年可实现销售收入810万元,实现利税210万元,安排就业110人。
(二)“一区多园”建设有新进展
上半年,开发区按照“一个产业带动百户企业”要求和“一区多园”的整体思路,加快推进“一区多园”建设步伐,全面启动了机械加工制造园、金剑铜产业园和农畜产品加工产业园等特色园区建设,努力将其建设成为开发区产业发展的核心,发挥其在开发区发展中的“领头羊”作用。
目前,三个园区的基础设施建设工作已经全面展开,机械加工制造园和农畜产品加工产业园已经完成入驻前的招商工作。其中,占地450亩的机械加工制造园已有16家企业与开发区签订了入驻合同,总投资约4.75亿元,该产业园预计年末建成投产,投产后年可实现产值13亿元,实现利税9000万元以上。
(三)项目建设有新跨越
上半年,开发区根据区委政府的统一安排部署,冷静观察,坚定信心,积极应对,努力克服世界金融危机对开发区经济的不利影响,启动了27个项目建设,重点实施了“两片八点” 十个项目。“两片”即:机械加工制造园和循环经济园;“八点”即:中凯风电装备制造项目、迪赛诺医疗器械项目、庆隆化工项目、库博红烨锌资源综合利用和年产10万吨锌锭项目、金剑填平补齐项目、百露丝箱包制造项目、新疆三彩大输液项目和凯兰羊绒衫项目。其中,百露丝箱包制造项目的开工建设具有划时代的意义,是到目前为 止开发区引进的唯一一个外商独资企业,该项目预计年底投产。
为保证项目实施到位,根据区委政府的安排,按照“意象项目抓签约、签约项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓达效”的原则,对实施的27个项目实行了局室责任人专项推进。将27个项目分成8个推进组,每个推进组由各局室局长(主任)或副局长(副主任)任主要责任人,各局室配备一名工作人员为责任人,全面负责项目进展情况,协调解决项目推进过程中遇到的各种问题。对未开工的项目做好建设前的协调和管理工作,对已开工项目倒排工期,科学组织施工。所有项目正在按计划进行且均能在年末实现开工或投产。以促进节能减排和循环经济利用的“循环经济试点园区实施方案”已经获得自治区批准。
(四)基础设施建设有新亮点
为进一步提高开发区的承载能力,在做好常规基础设施建设的同时,上半年开发区的基础设施建设呈现出新的亮点。贯通开发区南北路机械加工园段正在组织建设招标工作,具体建设工作即将展开;公铁立交桥工程和远联钢铁、中色库博红烨和煤矸石电厂等铁路专用线建设已经获得沈阳铁路局批准,相关工作正在稳步推进中;矸石电厂向开发区企业集中供汽、供热管网建设招标工作正在进行,7月下旬开工建设,预计10月中旬即可完工,届时困扰开发区多年的企业用汽(热)问题将得到彻底解决;综合服务中心全部交付使用,公安、城管、税务、保险、职业学院等相继入驻,金融及其他配套服务部门即将入驻;土地储备扎实推进,年初确定的储备2440亩土地的目标正在积极开展工作,其中的1100亩土地储备的相关工作进展顺利;日处理5万吨、一期日处理2万吨的污水处理厂工程已经完成全部前置手续,于下半年启动建设,明年交付使用;横穿开发区循环经济园的国防通信光缆成功迁移;“扩区升级”准备工作有序展开;开发区基础设施建设已经覆盖规划区域内约7.5平方公里。
(五)经济运行有新“气象”
经过半年的努力,入区企业的经济运行逐渐走出世界金融危机的阴影,各项经济指标已经或正在呈现回暖和上升趋势,停产或半停产企业全部恢复生产,企业自觉规避风险的能力进一步提高。截止到5月末,开发区企业实现工业总产值50.1亿元,实现工业增加值15.03亿元,上缴税金5804万元。预计到六月末开发区企业可实现工业总产值61亿元,实现工业增加值19亿元,上缴税金7000万元。
(六)机关建设有新举措
今年三月份,根据市里“统分结合、一区三园”的构想,开发区的管理体制作了调整,在调整的过程中,管委会全体人员不浮躁、不观望,坚守岗位,尽心竭力地做好本职工作。开创了管委会工作的新局面。
学习实践科学发展观活动扎实有效。按照区委政府的安排部署,管委会机关严格按照区里的要求制定了活动方案、成立了领导组织、细化了活动目标、落实了活动责任,在活动中不搞花架子,做好“四个”结合,即:活动与开发区具体实际相结合、活动与各局室职能职责相结合、活动与每个人的工作岗位相结合、活动与年初开展的机关作风建设年活动相结合。积极为企业办真事、办实事,达到了坚定发展信心、增强发展实力、完善服务体系、提高服务效能的目的。
机关管理更加规范。坚持从制度入手,用制度管人、管事。重新修订了机关财务制度、车辆管理维修制度、机关接待等制度,明晰了工作流程,细化了工作目标,各项工作做到有的放矢。实施了重点项目重点跟踪制度和领导干部联系企业制度。进一步推行“首问负责制”和全程制,工作不拖拉、推诿,做到当日(月)事,当日(月)了,干部职工的执行力和创造力大大提高。
干部职工服务意识进一步增强。始终坚持服务至上和企业服务无小事的工作理念,不断转变服务方式,增强为企业服务的积极性和主动性。根据企业要求适度调整开发区区域规划。深入企业内部了解企业经营中的问题,帮助企业寻求应对困难的办法。在企业开工中“特事特办”,审批与建设同步。建立健全企业档案,整理编制投资服务程序册,设立企业垃圾清运点,设立24小时服务电话,方便对企业服务和进行管理。发掘企业应对金融危机的成功经营,积极宣传,坚定企业发展信心,上半年开发区在市内外新闻媒体刊发各种稿件近百条。主动协调相关部门,降低企业供电、供水成本,提高审批速度,移设开发区内影响建筑设施,公交车开进开发区,方便企业入驻。积极为中小企业融资牵线搭桥,解决中小企业融资难问题。认真开展“博爱一日捐”爱心救助活动,解除社会特困家庭的后顾之忧。扎实开展机关干部“进村居、促发展、强服务、惠民生”活动,努力为对口单位解决实际问题。积极办理人大代表、 政协委员提案,主动承担社会责任。严格土地流转、房产抵押审批手续,保证有限的土地资源最大程度利用。保证监控设备正常运转,努力营造和谐发展氛围。认真做好接待工作,自觉维护开发区对外形象,上半年开发区共接待各类参观组织106个,接待人员达600多人次。重视安全生产工作,警钟长鸣,打造平安和谐开发区。
二、存在的问题和不足
从开发区几年的发展情况上看,主要存在以下几个方面的问题:
(一)开发区自我积累、自我发展的机制和自我造血功能还没有形成,发展资金不足很难实现跨越式发展。
(二)受各方面因素影响,开发区内缺乏对地方经济起到绝对拉动和示范作用的大项目和科技含量高的项目,区内企业产业层次偏低,集聚效应和对周边地区的辐射作用很难在短时间内形成。
(三)因__区财力有限,致使开发区土地储备不足和基础设施建设相对滞后,影响了招商引资工作和开发区的发展。
(四)省级开发区的优惠政策没有兑现到位,审批手续繁杂,影响企业入驻速度,从洽谈到建设时间“战线”过长,容易挫伤企业入驻的积极性。
三、20__年下半年工作思路及重点工作
20__年下半年开发区工作的指导思想是:继续以科学发展观为统领,坚持“规划建设是前提、招商引资是根本、投资服务是保障、经济发展是目的、后勤管理是动力”的方针,以“两片八点”为突破口,全力推进“一区多园”建设进程,全面实现年初即定目标,确保开发区经济健康稳定发展。重点做好以下工作:
(一)认真总结经验,采取切实可行措施,进一步降低金融危机带来的不利影响。在上半年工作的基础上,开发区将进一步加强与企业的联系,深入企业一线,准确掌握企业生产经营现状,协调相关部门兑现有关扶持政策,有的放矢地为企业排忧解难。>,!
(二)扎扎实实推进项目建设。继续按照“签约项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓达效”的原则,扎实推进项目建设。一是认真研究国家政策,准确把握国家投资方向和发展重点,从开发区的实际出发,储备、策划一批关联度大、技术水平高、带动力强、成长性好、影响长远发展的重大项目。二是对现有项目抓好服务跟进工作,确保按时开工、投产、达效。继续扎实落实重点项目专项推进和领导干部联系企业制度,主动作好协调配合工作,力争使迪赛诺医疗器械项目、庆隆化工项目、新疆三彩大输液项目、明海化工项目和迪娜食品项目早日开工。千方百计支持开工企业建设,按照倒排工期办法,使中凯风电装备制造项目、库博红烨锌资源综合利用和年产10万吨锌锭项目、金剑填平补齐项目、百露丝箱包制造项目、和凯兰羊绒衫项目、奥贝思医药研发及生产项目如期达产。继续督促中林中天企业转型和项目尽快实施。加快机械制造加工园建设进程,如期开工,建设投产。对未开工的项目做好建设前的协调和管理工作;对已开工项目要科学组织施工,确保20__年项目开工投产。千方百计向上争取资金并做好跟踪工作,扎实做好污水处理厂项目建设工作,确保在20__年开工,20__年交付使用。围绕企业技改上项目,为把库博红烨、远联钢铁、金剑铜业打造成年产值超百亿元的大型企业做好基础工作,同时,扶持一批科技型、潜力型中小企业。
(三)强化招商引资工作,提升招商引资的质量。转变招商思路,进一步灵活招商方式,以产业发展潜力、投资强度、投资效益、环境影响程度作为考量标准,坚持引进资源节约型、科技创新型、生态环保型项目进区投资。做好现有企业增资扩产,稳定支撑点。采取有效方式吸引本土企业进区发展。
(四)抓好基础设施建设,进一步提高开发区承载能力。进一步完善开发区总体规划,重点做好特色园区规划,为开发区科学、持续发展奠定基础。
积极争取资金,加大基础设施建设投入力度。完善开发区路网、照明、美化绿化和供水供电等基础配套设施建设。完善机械加工制造园和循环经济园基础设施建设。实施开发区南北贯通路机械加工制造园段建设。完善南北贯通路公铁立交桥工程手续和前期相关工作,为20__年开工建设作好准备。积极协调相关部门,推进远联钢铁、中色库博红烨和煤矸石电厂等铁路专用线建设。抓好矸石电厂向开发区企业供热(汽)管网建设工程建设,确保工程进度、确保工程质量、确保使用效果。
进一步加强土地管理,依法查处违法占地、违法用地和闲置土地等行为,严格把好供地关、用地关,使入区企业合理用地、节约用地。积极争取用地指标,完成年初确定的储备土地2440亩的目标,切实缓解开发区建设用地紧张局面。同时完备现有企业用地手续,严格执行开发区中远期规划,为开发区“扩区升级”做好准备。
(五)继续推进“一区多园”的建设。进一步推进“一个产业带动百户企业”和“一区多园”的项目建设进程,全力推进金剑铜产业园、农畜产品深加工园、机械加工制造园等特色园区建设,使之成为产业的核心,发挥其在开发区中的“领头羊”作用。
(六)抓好经济调度和安全生产工作。加强开发区企业经济运行管理和安全生产监督检查,稳定经济发展形势,进一步强化经济运行的监控、预测和分析,强化经济分析和预警作用,做细统计工作。建立健全安全责任体系,落实“一岗双责制”和安全责任追究制,确保安全生产。
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三是开发建设持续推进。全面推进“二期开发”是今年工作的重头戏。针对动迁面广量大、实施难度较大的实际,管委会3月8日召开全区动迁大会,对今明两年的动迁任务作了全面部署。组织成立和派出了动迁工作组,研究制定了一系列新的措施和办法,重点配合、支持的工作。至6月底,共下达征地动迁任务14期2250多户,动迁农民580户,拆除集体厂房4.9万平方米,开工建设动迁房40万平方米。道路等基础设施建设步伐加快。长江路改造工程竹园路-何山路段已经通车,至312国道段将于9月底通车。鹿山路、阳山路、开山路、朝红路、联港路、华山路、马涧路等正在抓紧施工中,各项配套管线同步铺设。污水厂三期工程顺利竣工并进入试运行阶段,第二污水厂前期筹备工作已经完成,确保年内动工。上半年共完成绿化面积56万平方米,路隔离带、新苑小公园、索山公园等绿化改造工程全面完成。各项水利、供水、供电、供气、交通、通讯等工程运转良好,保证了区内企业生产、居民生活需要。
四是科技、农村和各项社会事业蓬勃发展。科技事业又有新进展。1-6月份共引进科技类项目39个,其中留学人员企业14家,新增注册资金2187万元和711万美元。引进各类专业技术人才8500多人,提供就业岗位2.73万个,其中管理人员岗位1.38万个。申报高新技术企业39家,高新技术产品48只,软件企业4家,软件产品6项,各类科技项目49项。创业园新址、毕业企业发展区、专业孵化器建设和风险投资、科技企业服务等工作有序推进,科技发展环境得到优化。工业园、街道科技园等工业小区建设步伐加快,目前已累计建造各类工业厂房50多万平方米,进驻企业107家,吸引外资3.36亿美元,成为镇、街道招商引资和经济发展的重要载体。上半年,镇和街道实现财政收入分别达到8000万元和1.5亿元,增幅达29%和28%。集团总公司通过不断深化企业内部改革,加快调整产业结构,加强企业管理和市场营销,上半年实现营业收入3.9亿元,利税1.3亿元,经济效益显著提高。各项社会事业同步发展。社区建设工作进展顺利,目前已建成新升、、馨泰等3个社区。教育信息化工程步伐加快,实验中学等成为市首批教育信息化实验学校。利用民间力量办社会事业取得突破,新引进综合性医院圣爱医院,总投资2200万元。社会保障体系进一步健全完善,职工基本医疗保险、养老保险、农村大病保险等覆盖面不断扩大。
五是党建和精神文明建设深入开展。农村“三个代表”重要思想学教活动深入开展,基层党员干部政治思想觉悟进一步提高,工作作风有了较大改善。党建、纪检和审计监督等工作进一步得到加强。通过民主评议党员、党风廉政建设等活动,提高了党员素质,加强了党员队伍建设,密切了党群关系。贯彻《公民道德建设实施纲要》、创建文明城市、卫生城市等精神文明建设活动深入开展,有力地促进了两个文明建设协调发展。人民生活水平不断提高,社会保持稳定。
今年以来各项工作进展比预想的要好,但是,当前工作中还存在许多矛盾和薄弱环节,差距还不小,困难还很多。主要是:⑴经济结构性矛盾显露,企业效益回升不快,财政增收困难;⑵区域整体环境差强人意;⑶动迁成为进一步加快发展的瓶颈。
7月13日,召开工委扩大会议,在总结上半年工作,分析存在问题和当前形势的基础上,部署落实了下半年的工作措施。下半年总的工作要求是,超前部署工作(超前规划、超前动迁、超前开发)、狠抓薄弱环节、保持政治优势、强劲推动发展。要求全区广大干部群众按照“四个坚持”的原则,即坚持发展是硬道理,千方百计推动生产力特别是先进生产力快速发展;坚持速度和效益统一,努力提高经济增长的质量;坚持正确处理经济建设与人口资源、环境的关系,努力实现可持续发展;坚持物质文明和精神文明两手抓,促进经济和社会协调发展,努力克服各种不利因素的影响,始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风,脚踏实地,扎实工作,不断开创现代化建设的新局面。重点抓好以下七个方面的工作:
一、努力继续保持区域经济有一个较快发展速度。
全区上下要齐心协力,紧紧咬定年初提出的目标任务,针对当前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题,采取更加扎实有效的措施,千方百计促进经济增长能快则快,确保全年完成国内生产总值185亿元,工业销售产值466亿元,进出口总额73亿美元,财政收入24亿元,全社会固定资产投入50亿元的任务。
1、要继续大力培育新的经济增长点。狠抓新项目的开工建设和竣工投产。去年和今年上半年新批及增资的一些大项目如佳能、住电、NGK、松下半导体等,是今后一个时期经济重要的增长源,抓住了这批项目就抓住了经济增长的关键。经贸、建管等有关部门要做好全方位的协调服务工作,促使其加快建设,早日竣工投产,尽快把这些项目转化为有效的经济增量。
2、要切实加强企业服务,做好、做足以服务促发展这篇大文章。要从服务内容、服务手段、服务质量、服务效率等方面全面提高企业服务水平,着重抓好五个方面:一是以外经贸部门为主线,加快建立项目快速报批的“绿色通道”,全面缩短报批时间,确保重大项目报批成功。二是注重运用现代科技改善服务条件,大力推广电子政务或电子“一站式”服务,为区内企业提供更加公开透明、方便、快捷、高效的服务。三是要以重点企业生产经营和项目建设为重点,切实加大对企业的走访力度,及时了解新情况,掌握新信息,研究新对策,解决新问题,真正把服务做到位、做到家。四是要进一步加大对国家最新法律、法规的宣传、贯彻力度,积极引导企业依法生产经营,提高投资收益。五是要在日常管理工作中大力发扬“决不说不”的精神,急人所急,急企业所急,切实搞好服务。
3、要进一步加快物流等设施建设,大力优化企业运营环境。要在做好综合物流园总体规划的前提下,尽快启动物流中心二期的建设,提高高新物流中心的运营规模和运营能力。要进一步畅通物流渠道,在区内企业中扩大EDI电子报关试点工作,尽快在全区实现“网上报关”;积极借鉴松江等地的成功经验,研究利用GPS监管方式,提高空运转关速度,加快全区整体的通关速度。
二、千方百计抓好招商引资工作。
必须牢牢把握好这条生命线,努力克服各种不利因素,使利用外资继续保持一个较高的水平。
1、要继续强化对日本、台湾等地区的招商。要充分利用区内日资、台资企业集中的优势,继续主攻对日、对台招商,努力使区内的日资、台资规模和层次再上一个新台阶。对一些比较大的日本项目,要盯住不放,千方百计使其落户,使成为日本制造业向我国转移的最佳场所之一。对台招商要因势利导,争取再引进一批台资IT产业的大项目。在做好对日、对台招商的同时,要十分注重做好对韩国项目和欧美高科技项目的招商,拓展产业范围,提高项目层次。
2、要继续集中精力抓好旗舰型项目招商。要紧紧抓住当前制造业全球化的机遇,密切跟踪国际资本流向和产业调整转移趋势,有重点地引进一批半导体、电脑、通信等方面的大型骨干项目,做大产业规模,提升发展层次。继续抓好跨国公司研发机构的引进工作,力争在有效聚集技术资源和人才资源方面有大的突破。
3、要进一步加大对三产和服务业项目的引进力度。要抓住我国入世所作出在服务业方面对外开放承诺这个机遇,争取在引进大型零售业、物流业、中介机构等方面有新突破。在大型商业企业的引进方面已有了一个好的开端,包括家乐福、百润发等大型零售业均计划在区内开设分店,关键是要做好各方面的落实工作,争取早日建成营业。此外,在教育、医疗卫生、旅游和中介服务等方面,都形成了一定的发展基础,都可以作为招商的载体和对象。
要继续坚持不懈地做好“以外引外”工作,促使区内企业不断增资扩产。充分利用区划调整的机遇,抓好乡镇联动招商,带动乡镇经济大发展。继续千方百计优化区域投资环境,加强载体建设,增创招商新优势,提高对外资的吸引力。
三、强力推进城市化进程。
充分抓住区划调整的有利时机,围绕现代化、园林化新城区和国际型高科技园区目标,强力推进城市化建设,努力做强、做优、做美,使其不仅成为的高科技和新兴产业基地,更成为西部的经济、文化、商业中心,成为率先基本实现现代化的先行区和示范区。
1、高起点、大手笔做好新一轮规划调整工作。要借助这次区划调整,在全市总的规划格局指导下,适应经济社会发展新阶段、新变化的要求,集中精力研究新一轮规划建设战略构想,加快研究制订新一轮总体规划及实施措施。从开发规模和经济总量、产业布局、技术创新能力提高、城市生态环境建设、两个文明协调发展等方面统筹考虑和安排,全面提升的发展层次,提升的综合竞争力。要充分吸取前十年规划建设的经验教训,尽可能向国际标准靠拢,大胆借鉴发达国家和国内先进地区一些好的经验和做法,提高规划的超前性、科学性和规范性。要聘请国内最著名专家和设计单位参与论证,必要时也可以请国外知名专家和单位进行设计,不惜代价把这次规划搞好。
2、全力以赴搞好征地动迁工作。针对下半年动迁任务更重、难度更大的情况,各级、各部门要进一步提高对动迁工作重要性的认识,全力以赴配合、支持动迁工作。对年初排定的计划,要不折不扣地完成。要切实加强对动迁工作的领导,精心组织实施,确保这项工作积极稳妥地推进。对群众生活中的实际困难要主动关心,对提出的合理要求要尽可能给予解决。要密切关注苗头性、倾向性问题,及时掌握不稳定倾向信息,努力把问题解决在萌芽状态。要进一步加快马涧小区、马浜小区等动迁房建设步伐,缩短动迁户在外过渡时间,解决农民的后顾之忧。
3、以重点项目建设为抓手,全面加快基础设施建设。下半年工程建设任务较重,要继续发扬艰苦奋斗精神,抢时间、抓进度,以重点项目建设带动基础设施建设,确保完成各项任务计划。高质量、高标准地完成长江路北段工程施工,确保九月底前全线通车;积极配合市有关部门做好马运大桥、竹园大桥的建设工作,全面改善与市区的交通条件;加快完善污水厂三期工程的后序工作,抓紧第二污水厂建设工作;配合“二期开发”,进一步加快西北部地区的道路、水、电、气建设,尽早形成完备的基础设施体系;早日完成区内各交叉路口和有关道路的补强、翻修工作,确保区内交通畅通。新调入地区的基础设施建设虽然不作为下半年任务,但要有超前意识,下半年道路等基础设施建设,都要提前考虑今后的对接和延伸问题,规划好明年的建设任务。
4、加强工程管理,严把工程质量关和安全关。项目工程建设责任重大,要以精益求精的作风,精心设计,精心施工,讲求尽善尽美,做成精品。对人行道、绿化等后续工程,要再接再厉,善始善终,做好收尾工作,竣工工程则要做好长效管理和养护工作。要本着慎之又慎的态度,加强工程管理,严格操作规程,确保文明施工,安全施工。要制定更有针对性的措施,全面推行严格的项目建设招投标制、工程监理制、法人责任制等规章制度,使工程管理趋于规范化和科学化,从制度上杜绝工程事故和“豆腐渣”工程。
四、推动科技创新,增强率先发展的持久力。
下半年要重点抓好以下几项工作:
1、加快创新载体建设。加快创业园新址、毕业企业集中发展区和专业孵化器等创新载体的建设,并把这项工作作为今年科技工作的一个重要抓手。强调三点:一是按照国际一流标准建设新创业园的要求不能降低;二是要根据当今科技发展趋势和产业发展要求,保持一定的超前性和特色性;三是建设进度要加快,把已经延误的时间尽快追赶上来。科技局和有关部门要针对工作中存在的问题,加强研究,注重协调,高标准地搞好创新载体建设。
2、加快科技招商和人才引进步伐。科技招商的重点要放在产学研结合型项目、留学人员项目、跨国公司研发机构和各类技术中心、研发中心等方面,着重引进和掌握一批重点领域产品生产的关键技术,培育一批拥有自主知识产权,具有广阔市场前景和较强竞争力的拳头产品,提高科技对经济发展的支撑。加入世贸组织后,国内对人才的争夺战愈演愈烈。要适应形势发展的需要,进一步优化人才引进和使用环境,创新人才引进机制,加大引进力度,使在新一轮的人才争夺战中争取主动权,构筑人才新高地和新优势。
3、大力优化区域科技发展环境。继续加大财政对科技创新创业的扶持力度,每年3%的财政扶持资金要集中使用,最大限度地发挥出作用和效益。科技管理公司、风险投资公司要切实加强对中小型科技项目、研发项目的投资扶持力度,对看准了的项目要舍得投入,要敢于承担风险。继续做好高新技术企业和产品、软件企业和软件产品以及各类科技项目的申报、评定工作,最大限度地利用好垂直资源。加强知识产权保护,完善技术交易市场和各类科技中介服务,为创新创业提供更加优质的服务和环境。
4、推进信息化建设。坚持把推进区域经济和社会信息化作为当前抢抓机遇的重要着力点,以信息化带动工业化、城市化,促进现代化。要对照区域信息化建设的三年发展目标,进一步加大对信息化建设的组织实施力度,分层次地推进管委会内部各部门之间、管委会与镇、街道及各村之间、管委会与企业之间,以及区内各企业、各单位之间的信息化建设工作。下半年要在进一步完善管委会内部及镇、街道办公自动化的基础上,有步骤地向区内全面推开,切实提高全区的办公自动化水平。
五、深化市场取向改革,激发体制机制活力。
要以加入世贸组织为契机,切实加大市场取向改革力度,大力提高市场化程度,逐步建立起适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律,符合WTO规则的管理体制和运行机制。
1、进一步深化企业产权制度改革。集团总公司及所属主要控股企业和镇、街道骨干企业,下一步改革的重点就是要产权明晰,投资多元化。一些主要控股企业要注重提高经营者和骨干的持股比例,加大对外资、民资和社会资本的吸收力度,把过分集中的股权分散开来,把过分集中的风险降低下来。要结合产权制度改革,进一步加快国有集体资产从非竞争性领域退出的步伐,放开搞活中小企业。要进一步完善企业法人治理机构,加强企业内部管理,确保国有集体资产保值增值。下半年,国家将进一步加强对上市公司的规范和管理,集团总公司应就如何进一步提高“高新”的管理水平,提高经营收益,切实加强研究。
2、进一步推进直属企事业单位市场化改革。推进直属企事业单位市场化改革是转变政府职能,加快政企、政事分开的一项重要内容。要大胆借鉴兄弟省市的经验,按照监督管理类、社会公益类、中介服务类和生产经营类等不同性质,采取不同的方法推进改革。对监督管理类事业单位,如部门所属的执法大队等,其履行的是国家管理职能,改革的方向应该是依照公务员的制度管理;对社会公益类事业单位,可按照纯公益类、准公益类和虽有公益性质但接轨市场能力很强的一类,分层进行推进;对中介服务类事业单位,原则上要与政府职能部门彻底脱钩;对生产经营类事业单位和部分服务性企业,如机关事务管理处、各类服务中心、培训中心和自来水厂、污水厂、燃气厂等,要彻底转为企业并改制。
3、进一步深化行政审批制度改革。要继续大力削减行政审批事项,坚决取缔那些与市场经济发展不相适应的审批项目,原则上凡属国家鼓励类、允许类项目,一律不再搞前置审批,而将项目审批改为登记备案。下半年,由经贸局牵头对区内现有的审批项目再做一次清理,力争在现有基础上再削减三分之一以上,加快与国际惯例接轨的步伐。
4、切实加强中介机构的培育。一方面通过政府职能转变把一些职能交还给社会,促进中介机构的发展;另一方面,要通过招商加快引进一些富有国际经验、训练有素的法律、金融、财务会计、国际贸易等方面的中介机构,为企业发展提供强有力的服务和保障。通过努力,尽快使成为全国行政干预最少、服务水平最高、中介机构最多、最适合企业创业和发展的区域之一。
六、贯彻落实富民宗旨,提高老百姓收入和生活水平。
1、积极探索促进镇村经济发展的新路子。镇、街道在抓好工业小区建设,扩大招商引资,促进经济发展的前提下,要多渠道、多方式地增加职工和农民收入。比如,镇可以结合老镇改造,大力发展第三产业;街道可以结合城市化建设,多种方式发展服务业等。一些短期内没有列入土地开发的地区,可以从各自的实际出发,大力发展家庭种植养殖业和农副产品加工业,既可以解决劳动力就业问题,又可以有效增加农民收入。
2、继续大力发展私营个体经济。坚持以民为本,以民有、民办、民营作为经济发展的重要形式,以民享、民富、民强作为经济发展的基本方向,按照“六放”要求,从各方面注重提高民营经济的社会地位,加大政策扶持和依法保护力度,推动私营个体企业参与国有集体企业改制,鼓励更多的民间资本、社会资本投入到经济建设乃至基础设施建设和社会事业发展中去,支持外向型、科技型、规模型的民营企业迅速成长,不断壮大经济实力,提高发展水平。
3、进一步健全完善社会保障体系,提高保障水平。认真贯彻落实苏府办[2006]44号文件精神,积极推进机关、事业单位和区内企业的医疗基本保障制度改革,扩大医保覆盖面。加大社会保险基金的征收力度,完善社保体系。以农村大病保险、劳动保险和养老保险等为重点,加快推进农村保障体系建设。进一步完善农村征地人员安置和补偿办法,切实关注和扶持农村贫困户,多渠道地安置农村剩余劳动力,提高农村最低生活保障水平。
七、加强精神文明建设和党风廉政建设。
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按照省、市、区委政法委的安排部署,我局认真组织开展“三项制度”建设活动,成立了活动领导小组,制定了实施意见,下发了通知。局领导班子严格落实活动的部署要求,认真组织开展了学习培训、技能练兵和作风转变三项制度的学习建设活动,紧密结合工作实际,创造性地开展活动,围绕“三项制度”建设,深入推进“三项重点”工作。
㈡着力服务中心工作
加强对公证、律师、基层法律服务人员教育管理工作,确保队伍整体素质的提高,全年无乱收费、无错证、无错案、无被投诉人员,树立起了良好外部形象。到目前为止,我区法律服务工作者共担任法律顾问44家,民事诉讼和非诉讼案件120件,刑事诉讼案件6件;在全区162个行政村和17个社区分别了建立法律援助工作联系点,开展了“法律为你撑蓝天”现场援助活动,今年1至5月,法律援助中心共为752人次提供了法律援助,占区委区政府年初下达援助民生工作任务量的51.8%,其中办理法律援助案件61件,接待来访、来信、来电法律咨询613人次,为17人代拟法律文书;公证处办理各类公证案件197件,其中民事案件120件,经济案件77件,为当事人避免和挽回经济损失200余万元。群众和组织满意度显著增强,为沿滩区经济发展提供了良好的法律服务和法律保障。
㈢着力推进社会矛盾化解
1、认真开展矛盾纠纷排查化解工作。全区司法行政系统结合开展的以预防、排查、化解矛盾纠纷为主要内容的“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”、“百件矛盾纠纷调处活动”和“化积案、消老案、攻难案活动”三个活动,牢固树立“调解就是执法”、“调解就是办案”的理念,坚持“调解优先”原则,在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上,针对一定区域内比较突出的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷,多年积累的、长期未得到有效解决的矛盾纠纷,以及党委、政府交办的矛盾纠纷,切实发挥职能作用,认真研究各类矛盾纠纷的成因和发展变化的规律,调解、化解一批“积案、老案、难案”,有效预防新矛盾,最大限度地减少不和谐因素。今年以来,我区共排查出矛盾纠纷281件,调处276件,调处刑事和解案件3件,调处成功率为100%,无民转刑案件发生,筑牢了社会稳定的“第一道防线”,巩固了人民调解在社会矛盾纠纷大调解体系中的基础性作用。
2、扎实推进普法依法治理工作。一是以“法律六进”为载体开展对领导干部、公务员、农村干部、农民工和青少年等重点人群的普法教育活动。区司法局举办科级干部、普法骨干法律知识培训班1期,参训150余人;乡镇举办普法骨干培训班2期,共培训普法骨干1000余人。今年1—5月,区法治办共举办法制宣传活动15场次,悬挂大型横幅43幅,张贴标语560多张,展出展板52张,发放宣传资料3万余份,接待群众咨询176人次,受教育人数达25万余人次。二是开展全区“五五”普法检查验收工作。为检验我区“五五”普法依法治理的工作成果,继续推动全区法制宣传教育和“法治沿滩”创建工作向纵深发展,5月25日,由区委常委、政法委书记黄翠梅;区政府常务副区长黄麟;区委常委、宣传部部长程刚远;区人大常委会副主任张利权;区政协副主席宋国祥等5名县级领导带队的5个检查组,分别深入到乡镇和机关单位,采用听取“五五”普法工作情况汇报,召开座谈会,查阅“五五”普法工作档案、工作制度、影像资料、普法宣传阵地等方式,对全区、责任单位进行了为期4天的五五普法工作检查验收。
㈣着力推进社会管理创新
1、做好了刑释解教人员的衔接、登记、接收等工作。安置帮教股收到监狱寄送的刑满释放证明或劳教所寄送的解除劳动教养通知书后,做到了及时登记并转交到相应的基层司法所,由司法所建立档案、落实帮教人员、落实帮教措施,司法所还定期与基层公安派出所进行刑释解教人员的核对,建立了全区刑释解教人员的电子档案,对刑释解教人员实施动态管理,有效的防止了对刑释解教人员的脱管、漏管。截至6月4日,今年我区共接收刑释解教人员47名,其中刑满释放人员40名,解除劳教人员7名。衔接率为100%,安置率100%,帮教率为100%,无重新犯罪。
2、认真开展监外执行人员的核查清理工作。沿滩区形成了由区综治委牵头,由区公、检、法、司共同参与核查清理的长效机制。经核查清理,沿滩目前有128名监外执行人员,全区13个乡镇有8个开展了监外执行,占乡镇总数的62%,矫正对象共15名。
3、创新帮教载体,做好“安置帮教进高墙”系列活动。一方面是做好《服刑人员年度改造情况告知书》的接收、登记、送达、回收、寄送等各个环节的工作,今年共计办理《服刑人员年度改造情况告知书》119份;另一方面是根据与四川省雷马屏监狱签订的《帮教协议》,区委区政府成立了“沿滩区赴雷马屏监狱探视帮教关爱团”,经过精心准备,认真开展了“六个一”活动,即:一份纪念品,毛巾、牙膏、牙刷等,表达了区委区政府对服刑人员生活上的关心;一张服刑人员家属照片,表达了服刑人员家属的思念和期盼与服刑人员团聚之情;一封家书,亲人或基层政府的信件,反映了亲人或基层政府对服刑人员思想上的帮助、教育;一堂法制讲座,帮助服刑人员树立必要的法治观念;一本实用技术书,帮助服刑人员回归后再次就业提供平台;一次对接,交心谈心,谈家乡发展、家庭变化、亲人期盼、组织关心,帮助服刑人员树立回归后在生活、就业方面的信心。
4.健全刑释解教人员“月月交心”制度。由帮教人员每月对刑释解教人员进行谈话,开展“月月交心”,确保刑释解教人员无重新违法犯罪发生,维护社会稳定。
㈤机关效能建设工作、政务工作、综治稳定、保密工作、党建工作等正有序、稳步推进。
2010年上半年的司法行政各项工作虽然取得一些成绩,但工作中也存在一些问题,比如工作的发展不平衡、工作方式创新不够、安置帮教和社区矫正对象监管措施没有完全跟上等,这些都需要在今后的工作中加以改进。
二、下半年工作思路
1.对全区“五五”普法工作进行总结自查,整理好档案资料,为省市检查验收工作做好准备;指导全区各普法责任单位开展好“学法律、迎省运、促和谐、树新风”主题法制宣传活动;组织全区领导干部、公务员、青少年、社区和村组干部等重点普法对象参与全市“五五”普法法律知识考试;开展好法制宣传“四进村(社区)、五到户”活动,将法制宣传延伸到基层和千家万户;在全区各中小学开展“法在我心中”演讲比赛活动,选拔优秀选手参加首届自贡市青少年“法在我心中”演讲比赛;组织开展第23次法制宣传月活动,完成法制宣传文艺汇演任务。组织全区干部职工参加全市第8届“优秀法制电影周”活动。继续深入开展“法律六进”活动;做好“民主法治示范村”的检查验收工作,开展好统筹城乡发展重点项目和重点村的法制宣传和依法治村工作。
2.继续加强对基层司法所的管理、建设和指导;完善大调解工作机制和个案补贴制度。
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二、主要任务
这次解放思想大讨论活动,与全局半年工作总结一并进行,期间还要专门安排一次领导班子民主生活会。各部门、单位要紧紧围绕今年以来工委、管委对我局的工作部署和目标要求,紧密联系思想和工作实际,在肯定成绩、总结经验的基础上,主要是查找不足、剖析原因、制定措施。重点要“四破四增强”:
一是破“满”,增强忧患意识。引导大家跳出开发区看开发区,通过看别人、比自己、找差距,切实解决好固步自封、自满自足、自以为是、骄傲自满等问题,真正做到自豪不自满、自信不自负,在全国全省和全市全区的大坐标系中确立更高的目标定位和工作坐标,努力把各项工作做得更好。
二是破“散”,增强大局意识。切实解决好一些干部存在的责任感、使命感不强,作风散漫、精力分散等问题,引导广大干部把全部精力放到工作上、放到干事创业上,进一步形成团结协作、激情创业的良好氛围。
三是破“懒”,增强争先意识。切实解决好一些干部目标定位低、要求标准低,思想慵懒、自甘落后,贪图享受、安于享乐等问题,始终保持敢为人先的闯劲、冲劲和韧劲,以旺盛斗志和饱满激情创先争优、加快发展。
四是破“难”,增强进取意识。切实解决好一些干部在困难面前畏难发愁、束手无策、消极懈怠、推诿扯皮等问题,大力倡导敢于攀登、不畏艰难的爬坡精神,主动想事、善于谋事、勇于干事,大胆的闯、大胆的试,不断拓展新的发展空间。
三、方法步骤
大讨论活动从7月6日开始,到8月3日结束,大体分三个阶段进行。
1.学习讨论(7月6日至14日)。各处室组织全体干部职工认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神,学习中央和省委领导同志的重要指示,学习市委书记同志在6月23日市委常委扩大会议上的讲话,学习工委书记、管委主任同志在赴牟平、观摩后讲话和在全区纪念建党90周年大会上的讲话,杨局长在2011年半年总结会上的讲话,烟台日报《解放思想大讨论系列评论》,结合实际深入讨论,吃透精神,端正思想,统一认识,第一阶段结束后,每人要完成5篇读书笔记,不少于5000字,确保学习效果。
2.查摆问题(7月15日至24日)。各部门要重点对照“四破四增强”要求,紧密联系各自实际,深入查找存在问题和薄弱环节,深刻剖析原因、找准症结所在。同时,还要结合本单位的工作实际和行业特点,全方位进行查摆,有什么问题摆什么问题。领导班子成员要发挥表率作用,结合专题民主生活会,带头查摆问题、剖析原因,要勇于揭短亮丑,真正把问题和根源查实摆透。
3.整改落实(7月25日至8月3日)。各处室对查摆出来的突出问题,要逐条归纳、整理、分析,制定具体整改目标,落实整改责任,明确整改时限,提出行之有效的整改计划和落实措施,并集中进行整改。特别对重点工作和大事项目,必须明确责任,确定时限,倒排工期,确保完成。要通过整改,进一步明确赶超进位目标,完善发展思路,分解落实任务,推动各项工作取得扎实成效。
四、组织领导
这次大讨论,是局党组站在新起点、面对新形势、适应新任务,进一步推动全局科学发展、率先发展作出的一项重要部署。各处室必高度重视、精心组织,确保大讨论活动取得实效。
1.高度重视、加强领导。局党组成立大讨论活动领导小组,领导小组下设办公室,设在局办公室,具体负责活动的指导协调、督促检查。各处室负责人要高度重视,确保大讨论活动顺利进行。
2.精心组织、周密部署。各处室要按照全局活动实施方案和配档表,有步骤、有计划地进行,迅速掀起大讨论活动的热潮。要及时掌握活动开展中的各种思想反映,做好教育引导工作,确保大讨论活动健康发展。
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一是“妈妈式服务”助推工业企业运行稳中有升。我乡建立服务企业的长效机制,大力开展重点企业的服务活动,乡工办牵头,联合各驻村干部、村两委干部,积极下沉到企业进行跟踪服务,及时为企业调解矛盾纠纷,解决实际问题,营造村企和谐的发展氛围,助力企业及时有效解决后顾之忧,实现又好又快发展。
二是“干”字当头做好低效工业用地分类处置工作。我乡认真压实责任,倒排时间,主动约谈企业主要负责人,调查企业基本情况、形成低效用地的原因、企业的打算和诉求,了解初步意向,并协助企业完成处置方式谋划和材料申报等各项工作,做好开发区外低效工业用地的分类处置工作。
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期:___________
2021年半年工作总结新
转眼间__年上半年结束了,一个学期的工作也快要结束了,回首过去的半年工作,我们学校做到了最好,比之前的几个学期工作的都要好,所以相信在在期末考试中,学生的学习成绩和思想素质都会有较大的提高。
总结上半年的工作时很重要的,这样可以在下半年中借鉴上半年的工作成果经验,在工作上取得主动:
一、___学生心理健康,促进学生身心全面发展。
针对近年来全国范围内由于学生心理健康缺陷导致的各种案例,我们进行了仔细的研究和分析,有的放矢的对学生进行心理健康教育,并建立了经济开发区第一个学校心理咨询室,针对学生出现的个类心理问题进行辅导,通过一年来的努力,有效的防止了由心理问题引发的严重后果,为构建和谐校园做出了贡献。
二、积极实施“五个一工程”和开展重大节日教育活动。
根据市教育局、开发区公共事业局统一安排,在广大中学生中开展“五个一”工程,利用各种渠道开展活动,极大的丰富了学生的业余生活和拓展了学生的视野。
三、始终狠抓教学工作不放松:
1、继续加强教育“双百问题”、“重大问题”和学校管理与领导创新行动研究,力争在全市各项教育评选中实现新的突破。在去年抓好作业布置批改反馈矫正研究的基础上,今学年我们提出了“零”作业制度,教师不再布置统一要求的强制性、重复性、机械性、惩罚性作业的家庭作业,将自习和课余时间全部由学生来支配,让学生根据自己的实际情况自主选择预习巩固、深化学习、强化训练的方式、方法,教师针对不同学生的学习现状提出有针对性的意见、建议和指导,并提供可供不同层次学生选择的作业。“零”作业制度的实施,实现了师生共成长。
2、加强网络教研,提高教育教学水平。从__年__月开始,我校进行网络教研实验,教师先周备课后,将学科分析、教案设计、试题研究等教学教研内容在个人博客上公布,为教学教研提供第一手资料。各学科教师将积累的一学年的教育教学第一手材料,全校每月进行一次交流总结,形成教师优势的资源互动和共享,编写出博客教研校本教材,为下学年其他教师的教育教学提供第一手资料。实践证明,“问题网络教研,艺友互动成长”教学活动,具有创新的特点,促进了我校教育教学教研的内涵发展。得到了事业局领导的好评,潍坊市电视台对我校的网络研究进行了报道。
___、___八类学生成长,促进教育和谐发展。“以人为本,和谐发展”是我校的宗旨。学校成立校长任组长的八类生教育领导小组,采用干部包教师,教师包学生的做法,分工到人,责任到人;再次,设立导师,指导学生成长;发挥学生帮扶作用,开展一帮一一对红活动。开学第一周各班确定了帮助对象,建立好互助小组,各互助小组制定互助计划;各互助小组分别组建一帮一,一对红,开展思想和学习交流活动,收到良好效果。
4、抓好各科竞赛和小班招生。优生是一个学校的精髓,培养尖子生,引导学生建立学习兴趣,是很重要的一个方面,这项工作我们要从日常工作抓起,引导学生从小树立克服困难,勇于夺冠的信念。由于学校重视,工作措施到位,在省初中数学竞赛(预赛)活动中,英语、数学竞赛又创佳绩,均获开发区第一名。其中数学科竞赛我校有___名同学获奖,获平均分第一名,一等奖___人我校独占前三名。新城小班招生我校有___人提前录取。
5、以优质课评选工作为突破口,加强自主高效课堂建设,提高了授课水平。今学期,进一步加强“自主高效课堂”创建,以区优质课评选为抓手,通过教研组初评推出各学科教学能手,以点带面,切实提高授课水平,实现了___%以上课堂教学达到“满意”的目标。在我区__月下旬开展的优质课评选中,我校王耀敏的数学、吴惠娟的语文、李维康的化学课获开发区第一名,袁玉玲、王国丽、常子奇、袁瑞霞分获历史、地理、物理、生物第二名。
四、当前教学上存在的主要问题:
1、教研组长、学科带头人、骨干教师的作用没有真正的发挥出来。有的教研组长、学科带头人、骨干教师形同虚设,根本就没有把自己的工作放在心上,等同于一般教师,公开课、示范课也不讲,教学常规也没有起到模式和榜样的作用,教学成绩一般,工作干劲也不高,可以说根本带不起头来。导致了学校教改教研举步维艰,创新教学不见起色。
2、教学管理还不够精、细,事务性工作太多,影响教学管理工作的进一步开展。其实事务性工作多,也是实情,但这仅仅是一方面,更重的是各项工作的督察力度还不够,有的工作落实还不到位,老好人主义严重,怕承担责任、怕得罪人,有的领导甚至带头违反学校的工作纪律。安上微机后,上网聊天打游戏的有,纪律散漫,工作拖拉的也有,甚至说话、做事不负责任的也有,这样怎怎能服众,怎能把学校工作搞上去?级部管理还不够精细化,缺乏科学性和前瞻性,在日常工作中缺办法、少点子,检查督促力度不够,发现问题也不及时指出,更没有立即改正,没有把学校的各项工作很好的落到实处,甚至忘记个人在竞聘演讲中誓言,在教师中没有很好的起到带头作用,制约了学校各项工作的正常开展。
3、心理健康教育工作比较薄弱,关心学生还不到位,这也是我校今后很长一段时间的工作发展放向。
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2、 积极参与市城区学校教育信息化建设,参与工程验收,加强应用指导。
3、 努力推动“校讯通杯”全市教师论文大赛工作。组织全市中小学教师参加市、国家级课题申报工作。
4、 获“廊坊市优秀专家”称号,年终考核荣记三等功。
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我局接到文件后,局领导高度重视,组织力量在全县范围内开展工贸行业粉尘防爆专项整治工作。粉尘防爆专项整治行动是工贸行业安全隐患整治主要的专项行动之一,粉尘爆炸危害性大,破坏力度强,一旦发生事故,造成伤亡人数大,后果不堪设想。我局意识到粉尘爆炸的严重后果,一直高度重视粉尘防爆这项工作,牢牢抓在手里不放松。
二、周密部署,建立台账
我局把各乡镇、开发区召集在一起,召开粉尘防爆专项整治行动专题会议,部署全县粉尘防爆专项整治工作,要求各乡镇、开发区摸清辖区内粉尘涉爆工贸企业基本情况,如企业规模、粉尘种类、涉粉作业人数等,建立工作台账,利于工作开展。
三、把握重点,严格执法
对于各乡镇、开发区上报来的粉尘涉爆工贸企业台账,我局对金属粉尘、木粉等危险性高的,涉粉作业人数较多的企业进行重点检查,严格按照建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫等四个方面的检查要求。目前,存在的问题有以下几点:一是除尘设备没有实时开启,自己感觉粉尘浓度大了再开,不是先开启除尘设备再作业;二是工作现场打扫不及时,建立了粉尘清扫制度,没有严格执行,要求每天打扫,却是几天打扫一次;三是清扫位置不彻底,只对地面清扫,墙上、窗户上、设备上的粉尘都没有清扫。
下一步工作
一、持续发力。继续抓好工贸行业粉尘防爆专项整治工作,不让专项整治工作成为一道风,一刮而过,要持续抓下去,坚决遏制发生粉尘爆炸事故。
二、重点关注。对于粉尘涉爆风险性比较高的企业要重点关注,加强监管,不能因为企业有所改变,就放松警惕,一放了之。
三、严格执法。对检查中发现的隐患,拒不整改的企业,要按照相关法律法规,进行立案调查,起到威慑作用。
2018年上半年开展粉尘防爆安全生产专项整治工作总结
为切实做好我镇粉尘涉爆专项工作,我镇认真贯彻落实《连江县人民政府安全生产委员会办公室转发省安委办关于进一步加强粉尘防爆专项整治工作的通知》(连安办[2018]47号)文件精神,持续深化粉尘防爆安全专项整治,保持我镇安全形势稳定发展的良好势头。现将我镇开展粉尘防爆安全生产专项整治工作总结如下:
一、明确目标,统筹兼顾
一是制定方案。为进一步做好粉尘防爆安全生产专项整治工作,我镇制定并向各负有安全监管部门及村居下发《丹阳镇关于制定2018年粉尘防爆专项整治工作方案的通知》(丹政综[2018]148),明确目标任务,重点内容,工作要求,确保粉尘防爆安全生产专项整治工作顺利完成。
二是核查摸底。在2017年调查摸底的基础上,重点对本辖区内粉尘企业进行排查,建立健全涉爆粉尘企业基础台账,经排查我镇只有虎山木材厂是粉尘涉爆小微企业。
三是统筹兼顾。把开展粉尘防爆安全专项整治与安全生产执法年行动相结合,与工作场所职业病危害防治工作相结合,与行业标准相衔接,建立安全监管长效机制相结合,与提升企业安全管理水平相结合。
二、加强督促检查,落实隐患整改
一是开展自查自纠。要求企业严格按照行业标准进行自查自纠,自改确保隐患排除。
二是开展全面检查。在企业自查自纠的基础上,镇安办联合企业服务中心、林业站等相关人员不定期地进行全面检查,检查中发现个别员工在车间抽烟行为,检查人员当即予以制止,并对企业安管人员指出,日后不得发现类似事情,确保安全顺利发展。
三、下一阶段工作
针对粉尘防爆安全生产专项整治工作要求,我镇将此次再排查虎山木材厂检查未发现重大隐患问题,日后将继续督促跟踪管理,确保我镇安全生产形势进一步好转。
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2、每年二、三月份为“春风行动”月,今年3月21日,我社区组织召开了一场专场招聘会,来自开发区一期、二期企业共计24家,招聘信息140余条,达成就业意向人员80余人,邀请了新疆电视台、乌鲁木齐晚报、都市报等媒体进行宣传报道,取得了很好的效果。
3、对小额担保贷款政策积极落实,认真学习具体业务政策,每天抽出2-3小时,带上宣传资料下社区进行广泛宣传,尽可能的让更多的人了解现行的相关优惠政策;对于前来办理小额担保贷款的人员,认真审核资料,严格把关,严审资料,尤其对于用担保人申请贷款的,详细向对方解释责任、义务和所要承担的法律责任,确保每一个贷款都是优良贷款。
4、对辖区内原企业退休人员基本情况登记造册,建立台帐,提供有关政策方面的咨询,上半年新办养老资格认证24人。
5、在辖区内利用公示栏、悬挂横幅、发放宣传单等形式加大宣传力度,为居民宣传劳动保障相关政策、法规方面的信息,使社区居民能维护自身权益,了解应享受的优惠政策,从而推进劳动保障工作的有效开展,目前收集空岗信息60余条,供社区内的失业人员选择,提高失业人员的就业率。
6、灵活就业人员社会保险和城镇居民医疗保险是劳动保障站的重要工作,为尽量扩大社会保险覆盖面,使居民了解参加社会保险和城镇医疗保险的重要性,我们在社区做了大量的宣传工作,增强了社区居民的参保意识,灵活就业新参保人员39人,办理城镇医疗保险23人。
7、对辖区内失业人员情况及时了解,并登记造册。做好下岗失业人员及“4050”人员台帐、失业人员台帐、大龄就业困难人员台帐、残疾人基本情况台帐、大中专毕业生台帐、低保人员、两劳释放人员、退役军人等的基本管理台帐工作,并实行专人管理。
8、上半年办理灵活就业城镇居民参保39人,城镇居民参保23人,办理就业失业证54人,小额担保贷款1人,报送驾驶培训2人,报销驾训培训费1人,审核老年资格证20人,新办老年资格证24人,办理40、50社保补贴10人,就业困难人员认定2人,未就业大中专毕业生14人,其中报送援疆培训本科生毕业生11人,办理五七工2人。
二、总结好的经验方面
1、积极收集空岗信息,并进行归类整理,对于前来求职人员,根据自身情况可以很快的选择适合自己的岗位,缩短了求职的时间。
2、档案归类整理较规范、完善,以便在日常工作中随时查阅,年底总结时便于整理档案。
3、因我辖区自建房多、流动人口多,因此,工作人员在进行日常检查、流动人口登记、夜查等工作时,积极向流动人口及其子女宣传办理社保的相关业务,提高入保率。
三、不足之处
1、工作人员因值班、请假、培训等情况不在办公时,部分工作内容方面交接不清楚,造成工作延误。
2、组织活动、开展工作等信息上报不及时,不能把我们日常工作、特色工作很好的、及时的宣传出去。
四、下半年工作打算
1、小额担保贷款、就业援助金、创业鼓励金工作要加大宣传力度,对于符合条件的积极宣传,尽快给予办理。
2、加强信息的收集整理,及时上报。
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今年4月份我住建局园林所就因冬季寒冷缺水等原因导致的树木、苗木死亡情况进行统计后对开发区、县城区内的树木进行了统一补种工作,共补植垂柳1400余株,种植法桐200余株,种植木槿、紫叶李、紫薇、海棠等花灌木1万余株,移植牡丹、芍药450余株。补植美人蕉2.7万余株,草花种植4700平方米。保证了绿化面积的无缺性和连贯性,为广大居民的休闲娱乐提供一个好的绿化环境。
为美化县城城区绿化水平、增强绿化的美观性和统一性。我们秉承不怕苦、不叫累的工作作风,对城区的绿化带进行统一修剪。修剪绿化带12130米、修剪各边角黄杨球750个、行道树修剪700余株。进入春季,杂草快速生长,势必将影响到苗木的生长势头。今年4月份组织相关工作人员对开发区和城区内各个游园、街角公园的打草工作,共清理草花内杂草9100㎡。修剪草坪190000平米,确保了苗木的正常生长情况,保证我县的绿化园林风貌。
今年我县对泰山道进行道路扩建工程。需要挖除道路两侧树木。因泰山道两侧树木正值生长旺盛期全部废除将为我我县的经费造成不必要的浪费。就这种情况我园林局领导召开紧急会议,决定以最快的速度移植泰山道两侧法桐共计500余株。这样既确保了工程的顺利施工又为我县节省了部分经费更重要的是使泰山道两侧的法桐得到了妥善的安排。
__的主干道两侧的行道树以法桐、垂柳、国槐为主。绿化带主要以女贞为主。今年5月份就危害国槐、女贞的病虫害蚧壳虫进行防治打药。打药为将其对树木的危害降到最小。我园林所积极响应县政府的号召,对城区内的树木进行统一打药。力求将其扼杀在萌芽状态。
1、进一步加强树木病虫害防止工作
美国白蛾防治是各个环节相扣的,在防治工作中每一个环节都不能放松,美国白蛾在我县一年共发生3至4代,所以其后期防治工作也不容忽视。我们将做好美国白蛾的对树木导致的发病率情况汇总工作,制定详细的计划,尽量避免病虫害的大幅度蔓延。