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为进一步加强社会治安防控工作，健全和完善辖区社会治安防控体系，不断增强人民群众的安全感满意度，特成立开发区社会治安防控工作领导小组，名单如下：
二、工作措施
1、加强社区（村）警务建设。按照一区一警或一区多警的标准，开发区派出所大力推进样板警务室、流动警务室、网上警务室建设，打好“小鸽警务室”品牌，配齐配强社区民警，切实把社区警务室建设成为防范案件、打击犯罪、服务群众的“桥头堡”。大力加强治安耳目建设和治安信息员队伍建设，平均每名责任区民警要在每个行政村和300人以上的企事业单位至少物建两名以上治安信息员。组织开展多种形式的治安防范宣传，力争各村、企事业单位群众安全防范知晓率达90%以上。
2、加强专业巡防队伍建设。积极构建以公安民警为骨干，专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治力量为补充的巡逻防控格局。继续保持安企强防协企专业巡防力量，充分发挥护村队、东区平安先锋队、企业保安巡防队的优势，通过整合提升，组建规模化、专业化的巡防队伍，开发区派出所要加强专职巡防队伍的领导、指导和管理、提高防范打击水平。
3、加强街面巡逻防控工作。2012年10月底前完成4个治安岗亭建设工作，每个治安岗亭按要求配备巡防队员，并开展正常工作，每个行政村企事业单位都要组建一支5人以上的专、兼职治安巡防队伍，由责任区民警加强业务指导，并组织在重点时段、重要时间开展巡逻防范活动。同时，要通过组建平安志愿者队伍等方式，积极发动群众广泛参与社区治安防范工作，提升群防群治专业化水平。在开展专职巡防的基础上，开发区派出所要进一步推广扁平化指挥体系，开发区政法办要牵头组织群防群治力量对城乡路、道、巷进行治安巡逻，组织重点地段和商业网点建立联防组织，分片包干，开展区域治安联防。大力推广巡更系统建设，加快巡逻汽车GPS定位系统安装，提高快速反应能力和巡防实效。2012年10月底前，开发区派出所完成所有专职巡防队伍盘查信息系统建设及巡逻汽车、摩托车GPS安装工作。将应急联动工作纳入年度考核，依托现有110社会服务联动的基础和优势，加强联动各部门的联系，整合各类应急资源，落实值班、信息共享、应急演练和紧急处置等措施，进一步完善我市应急联动机制建设，切实提高全社会的应急处置能力。
4、加强流动人口和重点人群管理。开发区派出所流动人口服务管理所要认真做好流动人口登记和日常管理服务工作，在完善159个企业远程申报点的基础上大力推广流动人口远程申报系统建设，拥有流动人口100人以上的企业和300人以上的行政村系统建立率应达100%。按照“谁主管、谁负责”的原则，做好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，认真落实房屋出租人、承租人的治安责任。加强高危流动人口管控，被打击处理的流动人口在被打击处理前已列管为高危人口的比例不低于12％。高度重视并认真落实艾滋病患者、精神病人等特殊群体的服务和管理。政法办要加强对刑释解教人员的帮教安置工作，有针对性地强化对社区矫正人员、吸毒人员、“”等其他组织人员的管控措施。开发区归正人员当年重新犯罪率控制在3%以内，社区矫正对象再犯新罪率控制在0.8%以内。
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二、加强综治基层基础建设，营造扎实基层基础环境
街道党工委、办事处充分认识到综治基层基础建设是平安创建的基石，始终坚持用新的理念、新的思路、新的举措推动平安创建不断进入新台阶、实现新突破、取得新成效。1、进一步规范综治维稳工作建设。全面开展综治维稳中心工作，重点发挥社区综治维稳工作室的作用，在综治维稳建设工作上形成有领导、有机构、有分管领导具体抓，负责日常工作的局面。配齐配强综治维稳工作人员，现街道设有2名综治专干、2名安监员、1名社区矫正工作人员。强有力的人员配置推动了辖区社会管理综合治理工作的深入开展。2、加强综治维稳队伍建设。加强街道综治维稳队伍建设，按照上级要求成立维护社会稳定工作小组，制定应急处置预案，健全维稳快速反应处置机制，使辖区维稳信息能及时上报，并在第一时间得到处置。3、构建防控体系，营造安定有序的社会环境。进一步完善社会治安防控体系，因地制宜地组织开展专项行动，加强辖区巡逻，增强了群众的安全感。4、加大宣传力度，营造平安创建氛围。通过简报、专栏、标语、宣传手册、图片展览、法律咨询等丰富多彩、行之有效的宣传手段开展以建设“平安社区、平安小区”为主题的宣传活动。扎实开展综治宣传月活动，不断提升平安创建工作水平。
三、开展严打整治和专项斗争，优化居民居住环境
认真贯彻上级“严打”整治和专项治理会议精神，深入开展打黑除恶、防范和打击“两抢一盗”。1、进一步健全完善城区防控体系建设，提高物业小区及无物业小区的防范能力，大力推广物防、人防、技防措施。2、发挥平安中心户长作用，成立平安楼道义务督导队和义务宣传队，维护辖区治安秩序。3、认真召开社会治安综合治理工作分析会及座谈会，针对辖区案件进行分析并具体地提出整治意见，遏制案件发生率。有效促进了辖区的和谐稳定。4、加强对辖区单位平安工作的督促检查，促进本地区综治建设工作迈上新台阶。5、扎实推进有、无物业管理小区治安整治。主要抓了两方面的工作，一是推动物业管理小区安防工作的提升；二是做好无物业小区的安防工作，全部做到人防到位，技防跟上。三是引导协调小区成立业主委员会，实现居民群众的自我管理和自我防范，努力形成打击有力、防范严密、控制有效的社会治安防控大格局。同时街道党工委、办事处还充分认识到与“”作斗争的长期性、艰巨性，加大了反基层基础建设工作力度。成立反工作领导小组，建立反“四位一体”帮教体系，制定对“”练习者的帮教措施，使“”练习者得到教育转化；关心原练习者的思想动态，加强对“”练习者的回访工作。有效控制了在辖区传播。
此外，我们还将维护国家安全工作纳入综治责任制，利用各种载体开展国家安全宣传活动，辖区行政机关企事业单位未发生危害、影响国家安全和社会政治稳定案件。
四、排查整治突出问题，促进社会和谐稳定
街道党工委、办事处高度重视排查整治突出问题，成立了由街道党工委副书记武文斌同志任组长的排查整治突出问题领导小组，在辖区开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人群和重点人员活动，促进保发展保民生保稳定。1、集中开展排查调处矛盾纠纷。坚持“疏堵结合，标本兼治”的方针，强化规范化建设，强化调处责任落实，不断提高预防和化解矛盾纠纷的能力和水平。成立矛盾纠纷排查工作和工作领导小组，建立健全街居网络，实行定期排查、通报、归口调处等工作制度，及时排查调处，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。在街道二楼设立接待室，配备两名干部开展工作，实行领导干部定期接访，有效解决突出问题。
今年街道排查化解矛盾纠纷30件，调处率100%以上；街道辖区内全年没有发生越级进京上访和影响恶劣的群体性事件。排查整治治安混乱地区和突出治安问题。主要有：（1）认真开展各项专项整治工作，确保辖区可防性案件下降，取得了明显效果。（2）进一步落实学校幼儿园及周边安全防范。切实维护学校及周边的治安环境。排查管控社会高危人群和重点人员，落实社会高危人群帮教责任，切实维护社会大局稳定。
五、加大消除安全隐患力度，增加社会和谐因素
街道党工委、办事处高度重视辖区消防安全工作，通过月检查、节假日检查和不定期检查、领导带队检查相结合的方式，深入重点单位、重点场所、重点楼院开展各项消防安全检查，发现隐患及时处置并督促整改。有力的推动了辖区安全隐患的整改工作。组织开展消防演练，大大提高了辖区预防火灾的能力。
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（二）以命案侦破为关键点，真正赢得人民群众“信赖”。命案不破，民愤难填。坚持“命案必破”、“命案可防”的理念，组织精干警力开展命案攻坚，全面落实命案侦破机制，全力攻坚命案积案，努力实现命案全破。五年来，成功破获 20__“4.14”、20__“6.27”、20__“6.14”等涉命案件 75 件，命案破案率达96%以上，20__-20__ 年连续三年实现命案全破，同时先后破获历年命案积案 39 件，一大批多年的涉法老案得以化解。
（三）以禁毒戒毒为推动力，全面净化社会治安“空气”。不禁，民愤难安。近年来，受国际国内和周边毒情渗透影响，__由原来的运输通道转变为以零包贩毒为主、间或有大宗跨境交易的重点区域，给全县社会治安带来了较大影响。针对这一严峻形势，县委县政府组织开展了大规模禁毒人民战争，成功破获公安部督办、全市首例“公斤级”大案等贩毒案件324 件，抓捕毒贩 220 人，强制隔离戒毒 750 余人，因问题引发的刑事治安案件下降 19%。__顺利通过省级“无毒害县”创建检查验收，成功摘掉“全国外流贩毒问题关注县”帽子。
（四）以清网追逃为着力处，不断增加社会和谐“因素”。逃犯未捕，民愤难抚。全县政法机关牢固树立“抓逃犯、破积案、消民怨、保稳定、促和谐”理念，通过政策感召、情感劝服、悬赏追捕、情报导控等手段，大力开展缉捕规劝工作，一大批负隅顽抗的在逃人员被抓获归案，一个个真心悔悟的在逃人员投案自首，一桩桩久侦不破的陈年老案得以告破，一件件久拖不绝的难题得以化解，一个个四分五裂的家庭得以修复。五年来，全县共抓获各类网上在逃人员 1345 名，其中历年逃犯 326 名，20__年前上网的逃犯全县仅剩 7 名，追出了安宁，打出了和谐，劝出了平安，清出了稳定。
二、由“民惧”到“民安”，防范格局形成大网络由于治安防范薄弱，抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等暴力侵财犯罪行为高发，群众惧怕单人出行、夜晚出行。五年来，全县充分运用信息化建设成果，全面加强视频监控、区域巡控、单位内防、警务协作等防控网络建设，对动态社会实行全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖，全县可防性案件发案大幅下降，群众安全感明显增强。
（一）密织“数字化”视频监控网。按照“升级、改造、换代”的思路，采取市场化运作的建设模式，先后完成了公安天网工程改扩建和 110 报警系统升级，实现了 110 报警数据联网汇聚并增加了手机报警定位功能，及时更换了新建的高清探头 525个，在全县重要路口建成 12 组治安卡口系统和智能交通系统，全县重点要害部位视频监控基本实现全覆盖。同时整合社会监控资源，将学校、医院、工业企业等企事业单位内部视频、电子监控系统并入公安监控系统，形成视频、电子联体的交叉监控网络，有效加强了社会治安现代防控手段。
（二）密织“网格化”区域巡控网。根据易发案地域和重要路段分布特点，将县城区划分出若干条防控线路，以治安交管警务平台为依托，以“3 大巡防区、17 条必巡线、158 个必巡点”为框架，建立了点、线、面结合，扁平化“点对点”指挥的城区治安防控体系。同时不断将巡防体系建设向乡镇延伸，根据辖区重点区域、重要场所、要害部位及各村社分布情况，各派出所科学划分巡区，合理布点，实施严密的社会治安巡防。五年来，全县巡防队伍处警 1.2 万余起，现场处置一般案件和调解纠纷 6300余起，救助群众 3200 余人，抓获违法犯罪嫌疑人 1300 余人。
（三）密织“多样化”城乡防控网。在加强派出所正规化建设的同时，加强警务民警专职化建设，在每个社区、重要村社、重点学校建立了警务室，配齐配强了警务民警，配优配足了警务装备，并由所在乡镇党委、村（社区）“两委”、警务室民警牵头组建义务巡防队和治保会，开展社会治安巡逻防控和矛盾纠纷排查化解等工作。截至 20__ 年底，全县共建立各类警务室 99 个，组建义务巡防队 148 支 1235 人、治保会 837 个 43
28 人，排查化解各类矛盾纠纷 3200 余件，当场或协助抓获违法犯罪嫌疑人 185人，提供有价值的破案线索 1200 余条。
（四）密织“立体化”内部防控网。深入贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，严格落实有关内部保卫力量建设标准要求，督促、指导各企事业单位配备专职保卫人员，组建群防群治力量，建立健全安保制度，组织开展应急演练和巡逻防范，加强内部入侵报警、视频监控等技防设施建设，构建起了立体化单位内保防控网络。截至 20__ 年底，全县共有 112 家重点单位设置了内保机构，配备专职保卫人员 504 名，安装现代技防设施单位 56 家，组织开展应急演练 570 场次、巡逻防范 4840 余次，切实加强了单位内部安全防范。
三、由“民忧”到“民喜”，社会管理得到大加强由于社会管理力量薄弱、措施乏力，群众不乏担忧。五年来，全县不断加大管控力度，切实创新社会管理，狠抓重点隐患整治，严查违法犯罪行为，全力控事故、保平安，杜绝了重特大事故发生，社会管理创新工作得到省市领导充分肯定。
（一）以“智能交通系统”建设为重点，不断加强交通安全管理。以建立完善管控措施为前提，坚持“重点时段重点管理，重点路段重点整治，重点车辆重点监控”，先后投入资金 1500 余万元建设智能交通系统，建成智能交通指挥中心1个、交通信号灯路口控制系统 16 个、电子警察抓拍系统 61 个、交通治安卡口12 处、道路视频监控点 28 个、固定式雷达测速点 3 处、语音广播 18 个、执法监控点 40 个，配置雷达测速车 6 台、移动监控车1 台，将超载、超速、酒驾、无证驾驶等作为管控重点并实行“非现场执法”，全县主要干道、重要路口、重点部位信息系统覆盖率达 100%。20__ 年，全县道路交通事故同比下降近 30%、死亡人数下降 33%，未发生较大以上交通安全事故。
（二）以“三二一”帮教模式为重点，切实加强特殊人群管理。针对“清网行动”后全县缓刑和监外执行管理难度增大的实际，采取“三二一”帮教模式，帮助社区矫正对象和刑释解教人员较快融入社会。同时加强流动人口、闲散青少年、孤残儿童、留守儿童等特殊群体的教育、管理、服务和救助，以政府为主导，公安、司法、民政、教育等部门联动的管理帮教工作平台基本形成。五年来，先后打造安置帮教基地 1 个、安置实体 48 个，成功帮助 650 余名社区矫正对象和刑释解教人员顺利融入社会，成立“流动人口服务管理站”57 个，教转社会闲散青少年 1368 人，救助孤残儿童 450 余名，结对帮扶留守儿童 24.4 万余名。
（三）以“品牌调解室”打造为重点，扎实推进矛盾纠纷解处。在不断丰富完善大调解工作机制基础上，在县司法行政服务中心打造了“王磊调解室”、“徐文进调解室”、“钱灵利调解室”等品牌调解室 3 个，先后成功化解非正常死亡纠纷、征地拆迁和劳务纠纷、因心理障碍引起纠纷等疑难纠纷 65 件。同时，全县各级干部坚持定期接访和真情下访，全面排查化解矛盾纠纷，多角度、多层次倾听民声，真心实意为民办实事、解难题。五年来，全县各级干部接访下访达 5.6 万余人次，成功化解各类矛盾纠纷2.3 万余件，有效解决群众具体问题 3.4 万余个。
（四）以社会丑恶现象专项整治为重点，有效加强特种行业管理。通过网上巡查、地面巡逻、建特情耳目、公布举报电话、设置举报信箱等方式，全力端窝子，打头子，办案子，对宾（旅）
馆、娱乐场所、出租房屋等黄赌毒违法犯罪重点行业和重点区域进行挂牌整治，全力铲除黄赌毒丑恶现象滋生土壤，同时加强消防安全管理，强化危险化学品和枪爆物品管理。五年来，全县共查处黄赌毒案件 1675 起，行政拘留 2756 人，查处黄赌毒场所126 个，销毁赌博机 1328 台；火灾事故减少 32.28%，连续 5 年无火灾致人死亡事故；破获涉爆涉枪刑事案件 12 件，捣毁烟花爆竹非法生产窝点 8 个，群众对社会治安满意度大幅提升。
四、由“民怨”到“民赞”，警务效能实现大提升由于过去警务重管理、轻服务，群众心中存有怨气。五年来，全县坚持“警力跟着警情走，阵地随着治安建”原则，采取驻勤制和联勤制相结合，大力推行“五大”民生警务，基层堡垒进一步巩固，警民距离进一步拉近，警务效能进一步提升。
（一）以管理实有人口为中心，形成社区警务集群，打造优质服务“倍增器”。大力推进派出所基础工作平台（简称派基系统或 gapj 系统）深度运用，围绕常住人、暂住人、重点人、流动人、虚拟人等五类实有人口管理服务做文章，通过“以房管人”、“以证管人”、“以业管人”、“以网管人”，带动基础工作信息化、治安管理精细化、安全防范网络化、矛盾化解常态化、服务群众亲情化，将平安细胞根植到社区、到家庭、到群众心里。五年来，全县可防性刑事案件下降 18.34%，各类矛盾纠纷下降 25.36%。
（二）以维护师生权益为中心，形成校园警务集群，打造治安防范“稳压器”。扎实推进刑侦、禁毒、国安、网监、消防“五大警种进校园”活动，创新开展以红、蓝、绿、橙、暖为基调的“五色警务工作法”，落实交巡警、校园警务室民警、保安、校园保卫干部、护校队“五位一体”的巡逻模式，净化校园及周边治安环境，为学校师生创造良好的教书育人环境。五年来，全县涉校案（事）件同比下降 63.55%，未发生恶性涉校案（事）件，__职中警务室服务学生“五心工作法”得到省委领导高度评价。
