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篇1
高校法制教育的性质与目标研究
关于高校法制教育的性质。现阶段主要观点认为高校法制教育不是单纯的法律知识教育，而是全面的法律意识教育，属于德育范畴。2005年、教育部在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》及其实施方案中，明确将“思想道德修养与法律基础”课程列为四年制本科思想政治理论课的四门必修课之一。但实践中对这个问题还有不同的看法，主要观点有：（1）高校法制教育有其独立性，不应从属于道德教育。[1] 张晓敏认为素质教育的理念下，应当还高校非法学专业的法制教育之独立性地位。[2] （2）法制教育是公民教育的主要内容。刘颖认为法制教育确定了公民教育的主要内容，推动了公民教育的发展与实践，是公民教育行进过程中的重要环节。[3]
关于高校法制教育的目标。主要观点有：（1）高校法制教育的目标主要是社会主义法制理念教育。[4] （2）高校法制教育的基本目标在于培养知法、守法、护法的大学生，这是我国高校法制教育进行社会主义法制理念培养的前提和关键。[5] （3）提升大学生的法律素质。[6] （4）促进大学生的全面发展。道德教育和法制教育的终极价值目标应当是人的全面发展。[7] （5）高校法制教育的目标是培养大学生的法律意识、法制观念，并帮助其树立法律信仰。[8] 还有论者认为高校法制教育的终极目标是培育大学生的法治信仰。[9]
高校法制教育的体系与内容研究
关于高校法制教育的体系构建研究。代表性观点有：韩世强认为当代大学生的法制教育应当是兼容“意识”、“知识”和“行为”于一体的法律素质构建，其教育的真正发挥必须依赖一套健全完善的实现结合机制。[10] 黄青燕认为应当建立法制教育的衔接机制，实现法制教育与思想道德教育、心理教育相结合，课程教育与校园法制文化建设相结合，校园教育、家庭教育与社会教育相结合。[11]
高校法制教育内容，主要集中体现于“基础”课程之中。主要观点有：（1）高校法制教育内容要突出社会主义法治理念教育的核心地位。黄文艺认为社会主义法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，应致力于树立正确的法治观念，培养法律思维习惯，形成坚定的法律信仰，增强依法办事能力。[12] （2）应当调整法制教育相关教学内容。沈蓉等认为增加有关经济法内容的教学应当是高校法制教育的客观要求，以提高学生分析和解决新经济形势下各种复杂问题的能力。[13] （3）完善“基础”课教材中的法制教育内容，构建实用型的法制教育内容体系。教材中的法制教育内容应当能帮助大学生增强社会主义法制观念，提高法律素质和社会主义法制观念；还要能帮助大学生解决成长成才过程中遇到的实际法律问题。[14]
高校法制教育的现状和原因研究
在高校法制教育的现状和原因的探讨方面，许多学者都通过相关的问卷调查进行研究。
1.高校法制教育的不足。颜素珍等对南京地区的高校大学生的法律素质进行了问卷调查和个案访谈。[15] 郭先根认为，目前高校法制教育缺乏领导组织机构和合理规划，法制教育课程尚未作为一门必修课正式列入教学大纲，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然持续存在。[16]孙勉认为各高校对大学生的思想政治教育往往重视道德教育，而忽视法制教育，表现为重劝导轻约束、重自律轻他律、重扬善轻抑恶，其直接后果是“站得高、行得低，说得多、做得少，口气大、效果小”。[17]
2.大学生法治信仰的缺失。一些研究者通过深入实地的调研，结合调研数据深刻剖析了当代大学生法治信仰培育的困境及其根源。如谢山河、黄章华主持的当代大学生法律意识的调查。[18] 张雪芹对转型期大学生法治信仰的调查。[19] 王美君以武汉市非法律专业大学生作为抽样调查对象，设计调查问卷，分别从基本情况、法律认知、法律服从及运用、法律权利意识、法律心理以及法治教育对被调查者进行调查。并运用统计分析软件，对大学生在法律意识上的共性特点进行了总结。[20]王西阁认为受传统法文化的影响，法律工具主义思想很难内化为主体对法的动力，传统“无讼”思想也导致了大学生思想意识中对法律的轻视。高校法制教育的不足，法制教育单一的途径和高校学生管理行政色彩过浓以及社会现实支持的欠缺都有碍大学生法治信仰的形成。[21]
高校法制教育的方法和途径研究
高校法制教育的方法途径是学界研究最多的问题。具代表性的观点有：
1.法制教育与道德教育相结合的观点在学界已形成共识。陈大文认为，以德治国与依法治国相结合，建设社会主义和谐社会的创新理论为大学生道德教育与法制教育有机结合提供了理论依据。[22] 余国政分析了大学生道德教育与法制教育融合的客观基础，并从教育观念的变革、课程改革、教师素质结构的改善和思维方式的变革、“先德教”和“后法教”分层的教育等四方面来实现两者的融合进行了探讨。[23]
2.不断创新高校法制教育的教学方法，深入研究比较教学法、讨论教学法和实践教学法等的开展。黄文艺认为除了法制教育中常用的案例教学法之外，社会主义法治理念教育还可以采用比较教学法、讨论教学法和实践教学法。[24]王康康、徐延平认为，应当利用主流传媒对大学生进法制教育；充分利用大学课堂，发挥课堂教学在道德教育与法制教育中的主渠道作用；充分利用大学校园环境，将无声的熏陶与有声的教育相结合；走出校园，开辟第二课堂。[25]
3.开展比较研究，借鉴国外法制教育的经验。李俊杰比较研究了中美两国法制教育，认为在理论上可以借鉴实用主义教育思想和人本主义教育思想；实践上值得借鉴的有建立学校、家庭、社会三位一体的教育模式等经验。[26]车雷研究了英国的学校法制教育，认为其教学内容的选择侧重于与公民身份密切相关的法律，强调公民意识的养成；法制教育能够有效利用社会法律资源，为学生提供富有意义的实践教学机会，极富启示作用。[27]
4.紧跟中国法治进程，及时调整更新教材内容。“05”方案之后，“基础”课教材经过几次修订，对法律基础部分的内容有所完善，使理论更加联系实际，贴近学生。陈大文认为，“基础”课教学应当准确把握中国特色社会主义法律体系的基本特征和内部关系，正确认识完善中国特色社会主义法律体系面临的新形势和新任务，不断增强建设社会主义法治国家的使命感和责任感。[28]
5.法制教育的方法途径应当体现人文精神。林国强认为，法治信仰的培育方式应当注重提升大学生的人文素质。[29]蒲鸿志认为青少年法制教育面临人文精神缺失的困境，忽视青少年的主体地位，导致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一种创新，强调沟通、感悟、互动和体验。[30]
6.重视法制教育网络化的研究和实践，主张利用网络这个新载体，对大学生进行法制教育，弥补传统法制教育的缺陷。任莉莎在硕士论文中详细论述了增强我国高校网络法制教育实效性的对策，并提出从三个不同的层面着手探索增强实效性的具体途径。[31]
7.优化校园法制环境，营造校园法治氛围，突出高校管理中的法治取向。黄蔡芹认为校园环境对大学生的思想言行能产生强烈的致导作用，优化学校法制环境能对大学生法律意识的提高起到潜态的影响作用，提出了校务公开制度、学代会制度等途径。[32]王西阁认为目前我国高校管理中存在人治色彩浓厚、行政化趋向严重的现象，对法制教育产生不良影响。高校管理必须秉承法律至上、权利本位、民主自由等法治精神，依法治校，实现高校管理的法治化。要健全以大学章程为核心的内部管理制度，完善大学生权利救济制度等。[33]张庆旭则从诉讼法学的角度专门研究了高校学生处分申诉制度的修正与完善，为保障学生权利、实现校园法治提供了有益参考。[34]
高校法制教育的原则和规律研究
高校法制教育原则，是在实施法制教育过程中正确处理各种关系的准则。这方面的观点主要有：（1）法制教育与文化素质教育相结合；法制教育与纪律教育相结合的原则；法制教育与法制实践相结合的原则。[35] （2）法制教育与德育教育相结合的原则。应在教学中贯彻三项基本教学原则，即理论联系实际的原则、道德教育与法制教育相融合的原则和教师主导作用与学生主体作用相结合的原则。[36] 应坚持以教材体系为基础，理论与实际相统一的原则；关联性与差距性相统一的原则；知识性与思想政治教育性相统一的原则。[37] （3）法制教育与专业教育相结合的原则。[38]
关于高校法制教育规律的研究，许多论者认为，高校法制教育必须遵循德育的基本规律。王国桢探讨了大学生法制观教育机制，包括三个方面，即中小学法制教育与大学法制教育的衔接机制；大学生法制观教育与社会法制宣传教育的互动机制；以及高校教育机制。[39]
高校法制教育的功能和实效性研究
关于高校法制教育的功能。很多学者认为高校法制教育具有明显的德育功能，包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐娇结合教学实践，认为“基础课”新课程法制教育功能主要有发挥理论、规范向实践的转化功能；扩大和完善思想政治教育的功能。[40]
近年来，许多学者对法制教育的实效性问题进行了理论探讨。陈大文认为如何提高课程整合背景下大学生法制教育的实效性是目前迫切需要化解的难题，需要教育者们深刻理解大学生法制教育的基本要求，准确把握大学生法制教育的重点内容，正确认识大学生道德教育与法制教育的关系。[41]
简要评论
近五年高校法制教育研究成就显著。高校法制教育理论研究日益为学界所重视，研究的内容更多更广泛，研究课题更加务实。每年都有一些研究生论文以法制教育为研究方向。研究方法多样化，突出实证研究。目前高校法制教育理论研究的视角和方法呈多样化趋势，尤其重要的是近年来研究者更多地重视使用问卷、数量分析等实证研究方法。很多研究者对高校法制教育现状、大学生法制观念和法律素质状况进行问卷调查或访谈调查，对所获取的数据进行统计分析，得出了一些有启发性的结论，提出了一些有针对性的措施。研究内容呈现专门化趋势，比较研究也得到一定的发展，出现了一些跨学科研究的学者。开展高校法制教育研究工作的主要是从事思想政治教育教学和研究的学者，但近年来也有一些其他专业背景的学者开始研究高校法制教育，并取得了一些成果。跨学科的研究对拓展高校法制教育研究的视野和理论深度非常有利。
但理论研究深度和广度不够。囿于学科限制，大多数研究法制教育的学者都没有系统的法学理论的学习研究经验，导致研究视野狭窄，研究角度片面，跨学科领域的研究不足，理论深度不够，研究成果的实效性不强。
参考文献：
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篇2
法律意识，是社会意识的一种形式，“是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象的知识以及法制观念等。”大学生是现代社会的重要组成部分，更是国家未来建设和发展的主要力量，大学生的法律素质状况，影响和决定着国家未来法制发展的状况和水平。
大学生法律意识，即大学生群体对法、法律规范、法律关系的反应形式，包括对法律的情感、认知、评价和信仰等的内心体验和外在行动。简言之，就是大学生对待法律的心理态度和自觉遵从的表现状况，它包括法律心理、法律知识、法律态度和法律信仰四个基本要求。为了深入了解我校大学生的法律意识现状，本课题组采用问卷调查的方式，向本校不同年级、专业学生发放调查问卷500份，回收500份，其中有效问卷468份，有效回收率93.6%。在此基础上，对调查问卷进行了分项统计和分析。
二、我校大学生法律意识现状与分析
从整体上看，我校大学生的法律意识的基本状况是：他们具有一定的法律知识，但对法律的认知程度不高；对司法威信认同偏低；法律态度不稳定，对法律规范的信仰程度不高；法律认识和行为表现反差较大。
1.我校大学生法律心理状况
我校大学生的法律心理总结起来就是：对法律的心理认识比较明确，但对法律在现实中的公正性认识信心不足。87%以上的大学生认为法律是现代社会人们的行为准则，是化解矛盾的杠杆，是人们行为的标尺。大学生群体对打官司表现得极为镇定，71.8%的大学生认为这是现代社会生活很正常的事情。但对我国当前法治状况的认识还不容乐观。他们当中，对“法律面前是否人人平等”的肯定回答率仅为28.6%，在对发生在身边的大学生违法犯罪案件的认识上，相当一部分同学还存在认识偏差，有24.3%的人总认为违法犯罪离自己太遥远，不能及时从走上歧途的同学身上吸取教训。
2.我校大学生法律知识现状
调查结果显示我校大学生具有一定的法律知识，但对法律体系的完整性掌握不够，内涵理解还不全面。93%以上的大学生对我国法律体系有一定了解，对于“违法”和“犯罪”的概念，75%的大学生的认识是正确的。但是相当一部分学生对法律基本概念的掌握还比较模糊，56%的同学还不知道《民法通则》是我国的一部现行法律，对民事法律关系中平等主体的的认知也相当模糊。在近几年的《思想道德修养与法律基础》课程考试中也反映出许多大学生法律常识不足，基本概念不清，基本理论掌握表面化，针对案例分析不到位，甚至认识错误，等等。对法律知识掌握不够，使他们在实践中很难用法律武装自己的头脑，容易造成学法、懂法和守法的脱节。
3.我校大学生法律态度现状
从统计数据看出，我校大学生依法维权意识不断增强，在个人合法权益受到侵害时，选择法律渠道解决的占82%以上，这就说明大学生的法律态度比较明确，对待法律的态度较为积极。但在法律和自身利益发生冲突的时候，又表现出法律态度意志的不坚定。如答“你的亲人或同学朋友有违法犯罪行为时”，只有46.7%的同学选择检举反映，还有45%左右的同学选择“与己无关”或“假装不知”；在“在择业过程中，你会根据需要毁约吗”的回答上，还有64%以上的同学认为可以根据自己的情况随便撕毁就业协议，这些回答表明大学生的法律态度还有不健康和阴暗的一面。
4.我校大学生法律信仰现状
我校大学生对法律的功能认知比较清楚，但是对法律的信仰程度还不高，对某些问题的判断还带有相当大的功利性。在回答你评判是非的一般标准是什么时，被调查者选择道德的占58.5%；在回答你的合法权益受到侵害时，你的第一选择是什么，被调查者选择通过法律渠道解决的仅占26.5%，可见我校大学生还存在重道德、轻法律的意识倾向。在对“私了”和“寻求法律援助”上，还有48.5%的同学选择“在私了不成的情况下才依靠法律”；在回答“你对大学生替人考试收费的看法”时有相当一部分的同学判断标准不清，把违法和违纪现象看的很平常，缺乏起码的诚信和荣辱观。
针对以上分析，说明我校大学生的法律意识整体状况是好的，广大学生都能正确认识到依法治国的重要性和必要性，对建设法制社会有了比较清楚的把握。但从法律意识的结构上来看，还存在一定的缺陷，如法律心理脆弱，对当前社会上的一些不良现象存在消极与偏激的认识；法律知识不足，对法律现象与法律理论不能很好地结合，缺少运用所学法律解决现实问题的能力，出现了学与用相脱节的现象；法律态度不够成熟，对法律的信仰程度不高等。
三、推进我校《思想道德修养与法律基础》课程改革，提高我校大学生法律意识
提高大学生的法律意识是国家法制建设的需要，是高校贯彻高等教育法、实现人才培养目标的需要，是大学生完善个人综合素质、促进个人发展的需要。提高大学生法律意识的途径虽然很多，但高校《思想道德修养与法律基础》课程应充分发挥课堂教学的主渠道作用，进一步深化教学改革，切实承担起培养大学生的法律意识的重任。
“思想道德修养与法律基础”课是“05方案”中思想政治理论课程的一项重大变革，它以道德教育为主，一本教材包括了思想政治人生价值观培养、道德及行为规范培养和法律素质培养三部分。法律部分的内容浓缩为新教材的第七、八两章以及第五、六章的部分内容，如何在思想政治理论课的框架内对全体大学生讲授法律知识，是摆在广大思想政治理论课教师面前的一个难题，特别是在有限的课时内驾驭相对庞大的内容体系，是法律基础教学面临的首要矛盾。如何根据本校学生的实际情况来寻求破解之道，笔者根据调查的情况结合自身的实际教学，提出几点看法。
第一，优化教学内容，按需讲授。在调查中发现，我校67%以上的学生都明确表示对法律知识感兴趣，而且也认为《思想道德修养与法律基础》课程的学习，的确能在一定程度上帮助他们增长法律知识。但由于课时的有限和教材内容的庞杂、抽象和枯燥，大大降低了学生阅读和自学的兴趣。在调查中发现，我校大学生最关注的法律问题首先是宪法的相关问题（特别是公民权利和义务问题），犯罪与刑罚的相关问题（如正当防卫），婚姻、继承问题等；其次关注点也由于专业不同而有所区别，如有些同学关注知识产权的法律知识，有些同学关注计算机互联网犯罪问题。要让法律基础部分教学引起大学生的关注和共鸣，一个非常重要的方面就是从大学生的需要入手。因此，应该了解学生成长成才过程中（乃至步入社会后）最为需要的、最为关注的法律知识和法律问题，并以此为切入点，结合大学生的实际，结合生活，对庞杂的法律知识体系进行取舍，做到知己知彼，按需讲授。
第二，丰富和完善教学方式。法律条文本身是抽象的、枯燥的，如果依靠传统的枯燥无味的“课堂说教”和“填鸭式教学”很难达到教学目的。丰富教学方式，可以使用案例教学和实践教学。案例教学可以把抽象的理论融进鲜活的现实之中，将法律还原到生活中去，这不但增强了课程的生动性，吸引了学生的兴趣，还增强了理论的冲击力和说服力，使学生更好地理解理论，信服法律，并提高运用法律解决实际问题的能力。另外，基础课本身就是一门实践性很强的课程，学习法律知识，提高法律素养，还需要学生具备一定的法律实践能力，因此在教学中运用实践教学也是一种很重要的方式。我们的调查也证明，学生非常喜欢和希望能在课程中展开实践教学，89%的学生认为组织实践教学很有必要。法律实践教学的方式有很多，如观看法律视频、组织开展模拟法庭、参观法制教育基地、举办法律知识讲座或竞赛活动等。
第三，改革考核方式。考核是教学体系中的一个重要环节，也是体现教学理念的最明显的教学活动。目前，我校课程考核一般采取总评成绩=平时成绩（平时作业、考勤、课堂表现等）+期末笔试成绩的计算方法，但是这种考核模式显然不适合“思想道德修养与法律基础”课程。“思想道德修养与法律基础”课不仅要求学生掌握相关理论，还要求学生将理论付诸实践，最终目的是通过理论知识的讲授，影响大学生的思想观念并指导大学生的行为，促其达到‘知行合一”。如果采用上述课程考核模式，其结果是导致考核只停留在对道德认知、法律知识的考核上。因此，我们要积极改革考核方式，拓宽评价思路，以能力为本位，重视对学生能力的评价。将理论考核与实践考核相结合，强化学习过程考核，采用平时成绩、课程论文、实践报告等相结合的方式来取代原有的考试模式。
参考文献：
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篇3
在高校法制教育的现状和原因的探讨方面，许多学者都通过相关的问卷调查进行研究。1.高校法制教育的不足。颜素珍等对南京地区的高校大学生的法律素质进行了问卷调查和个案访谈。[15]郭先根认为，目前高校法制教育缺乏领导组织机构和合理规划，法制教育课程尚未作为一门必修课正式列入教学大纲“，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然持续存在。[16]孙勉认为各高校对大学生的思想政治教育往往重视道德教育，而忽视法制教育，表现为重劝导轻约束、重自律轻他律、重扬善轻抑恶，其直接后果是“站得高、行得低，说得多、做得少，口气大、效果小”。[17]2.大学生法治信仰的缺失。一些研究者通过深入实地的调研，结合调研数据深刻剖析了当代大学生法治信仰培育的困境及其根源。如谢山河、黄章华主持的当代大学生法律意识的调查。[18]张雪芹对转型期大学生法治信仰的调查。[19]王美君以武汉市非法律专业大学生作为抽样调查对象，设计调查问卷，分别从基本情况、法律认知、法律服从及运用、法律权利意识、法律心理以及法治教育对被调查者进行调查。并运用统计分析软件，对大学生在法律意识上的共性特点进行了总结。[20]王西阁认为受传统法文化的影响，法律工具主义思想很难内化为主体对法的动力，传统“无讼”思想也导致了大学生思想意识中对法律的轻视。高校法制教育的不足，法制教育单一的途径和高校学生管理行政色彩过浓以及社会现实支持的欠缺都有碍大学生法治信仰的形成。[21]高校法制教育的方法和途径研究高校法制教育的方法途径是学界研究最多的问题。具代表性的观点有：1.法制教育与道德教育相结合的观点在学界已形成共识。陈大文认为，以德治国与依法治国相结合，建设社会主义和谐社会的创新理论为大学生道德教育与法制教育有机结合提供了理论依据。[22]余国政分析了大学生道德教育与法制教育融合的客观基础，并从教育观念的变革、课程改革、教师素质结构的改善和思维方式的变革、“先德教”和“后法教”分层的教育等四方面来实现两者的融合进行了探讨。[23]2.不断创新高校法制教育的教学方法，深入研究比较教学法、讨论教学法和实践教学法等的开展。黄文艺认为除了法制教育中常用的案例教学法之外，社会主义法治理念教育还可以采用比较教学法、讨论教学法和实践教学法。[24]王康康、徐延平认为，应当利用主流传媒对大学生进法制教育；充分利用大学课堂，发挥课堂教学在道德教育与法制教育中的主渠道作用；充分利用大学校园环境，将无声的熏陶与有声的教育相结合；走出校园，开辟第二课堂。[25]3.开展比较研究，借鉴国外法制教育的经验。李俊杰比较研究了中美两国法制教育，认为在理论上可以借鉴实用主义教育思想和人本主义教育思想；实践上值得借鉴的有建立学校、家庭、社会三位一体的教育模式等经验。[26]车雷研究了英国的学校法制教育，认为其教学内容的选择侧重于与公民身份密切相关的法律，强调公民意识的养成；法制教育能够有效利用社会法律资源,为学生提供富有意义的实践教学机会,极富启示作用。[27]4.紧跟中国法治进程，及时调整更新教材内容。“05”方案之后“，基础”课教材经过几次修订，对法律基础部分的内容有所完善，使理论更加联系实际，贴近学生。陈大文认为，“基础”课教学应当准确把握中国特色社会主义法律体系的基本特征和内部关系，正确认识完善中国特色社会主义法律体系面临的新形势和新任务，不断增强建设社会主义法治国家的使命感和责任感。[28]5.法制教育的方法途径应当体现人文精神。林国强认为，法治信仰的培育方式应当注重提升大学生的人文素质。[29]蒲鸿志认为青少年法制教育面临人文精神缺失的困境，忽视青少年的主体地位，导致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一种创新，强调沟通、感悟、互动和体验。[30]6.重视法制教育网络化的研究和实践，主张利用网络这个新载体，对大学生进行法制教育，弥补传统法制教育的缺陷。任莉莎在硕士论文中详细论述了增强我国高校网络法制教育实效性的对策，并提出从三个不同的层面着手探索增强实效性的具体途径。[31]7.优化校园法制环境，营造校园法治氛围，突出高校管理中的法治取向。黄蔡芹认为校园环境对大学生的思想言行能产生强烈的致导作用，优化学校法制环境能对大学生法律意识的提高起到潜态的影响作用，提出了校务公开制度、学代会制度等途径。[32]王西阁认为目前我国高校管理中存在人治色彩浓厚、行政化趋向严重的现象，对法制教育产生不良影响。高校管理必须秉承法律至上、权利本位、民主自由等法治精神，依法治校，实现高校管理的法治化。要健全以大学章程为核心的内部管理制度，完善大学生权利救济制度等。[33]张庆旭则从诉讼法学的角度专门研究了高校学生处分申诉制度的修正与完善，为保障学生权利、实现校园法治提供了有益参考。[34]
篇4
一、高校德育教育与法制教育的关系
(一)道德和法律的关系
任何一个社会的正常运行都需要社会调节机制来维持正常的秩序,道德和法律就是社会的两大调节机制,两者共同担负着调节社会关系和稳定社会秩序的功能。道德教育的主要任务是把某种价值体系、价值观念、行为和观念的准则灌输到人的意识中,使其形成相应的信息、品质和习惯,达到自我调节控制和自我监督的目的。法律代表了阶级的意志,是推行国家、政党的路线、方针、政策的强制手段。人们行使权力、履行义务,不仅要严格遵守法律的规定,还要遵守社会公认的道德观念。
道德和法律是既有区别,又有联系的两种社会规范:
首先,道德与法律联系密切,在调整规范人们的行为方面具有互补性。
其次,在调整、规范人们的行为方面,法律并不是万能的,除了受到以社会为基础,法律不可能超出社会发展需要“创造”社会以及法律自身条件的约束外,还必然要受到道德等其他社会规范的制约。
最后,法律以道德为价值取向,并以道德为社会支持。“法律是最低限度的道德”已成为人们的共识,如果法律背离了人类基本的道德精神,将失去约束人们行为的道德基础。
(二)高校德育教育与法制教育的关系
1. 高校德育教育与法制教育关系的现状。在我国现行的高校教学大纲和教学实践中,高校的法制教育一般从属于德育教育,并没有自身的独立地位。在当前的高校思想政治教育工作中,对大学生的德育教育占据了相当大的一部分,在有些高校甚至全部是德育教育,法制教育只是德育教育的一个补充。
笔者认为,在我国当前市场经济体系已经逐步成熟,法制体系建设已经取得长足发展的情况下,虽然德育教育与法制教育有其必然的联系,但将法制教育从属于德育教育的认识及定位是不合理的。正是这种思想政治教育比例关系的失衡,导致了在现实生活中大学生法律意识淡薄,甚至发生违法问题。综观在校大学生发生的不同方面的违法问题,一方面是其本身道德素质低下导致的;另一方面则是法律意识的不足和淡薄造成的。
2.高校德育教育与法制教育应当并重。基于上述对道德和法律关系的分析可以得出,道德和法律在调整社会关系方面是相互依存,共同发挥作用的。对大学生进行思想政治教育固然是重要的,但是法律意识的培养仅靠德育教育还不能解决全部问题。我们说提升人的品质,应当从思想和行为两方面塑造,宜采用法制教育和德育教育相结合的形式。
加强法制教育是高校思想政治教育不可分割的一个重要组成部分。把法律意识融入到大学生的道德观念中,将道德内化为大学生自身的观念,使法律至上的意识升华为大学生更深层次的道德义务要求。法制教育的价值在于倡导法制精神,造就大批具有良好法律素质的公民,来满足法制社会的需要。
二、在校大学生法制教育的紧迫性
(一)加强对在校大学生的法制教育,是减少大学生违法行为,维护校园安全与稳定的需要
(二)加强法制教育是大学生综合素质提升和发展的内在要求
在前几年,犯罪大学生多出自民办大专院校,而现在来自重点大专院校甚至名牌院校的犯罪大学生较往年明显增多。据上海一项关于“校园犯罪”的调查,在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校,占了总数的31%.在大学生犯罪中,其中不乏博士生和硕士生。这些重点院校的大学生频频犯法说明我们不能只重视大学生的学习成绩,大学生综合素质的提高已经迫在眉睫了。法制教育本身及其产生的结果对大学生的价值观、道德素质、思维方式、精神状态等各方面都有着积极而重要的影响,其有利于大学生综合素质的全面提高。
(三)加强对在校大学生的法制教育是构建和谐社会的迫切任务
大学生毕业后是要踏上社会,为社会做贡献的。法制意识强的毕业生能够自觉遵守国家法律法规,积极投身于社会主义建设,为国家的进步做出自己的贡献,实现自己的人生价值。而法制意识差的毕业生可能有意或无意的违法违纪,甚至走上违法的道路,造成终身的遗憾。
三、目前在校大学生法制教育存在的主要问题
(一)对法制教育重视程度不够
虽然目前高校已经把法律基础课列入教学计划,但是对该门课程的投入却非常少。由于法律基础课的课时有限,在很短的时间内要让学生了解必要的法律知识几乎是不可能的。法制教育出现这种情况的原因主要是对大学生的法制教育还不够重视,只是将其作为一门普通的课程来对待,而没有将其看作是提高人才综合素质与修养的重要举措。
(二)法制教育师资力量薄弱
很多非政法院校的法律课师资是由社科部、学工处、德育处、团委或宣传部的工作人员担任。他们的专业理论基础和解决实际问题的能力影响了法律基础课的教学效果。在这种情况下,大学生对法律课程不重视就不难理解了。
(三)法制教育的形式和内容单一
法制教育是一项理论性和实践性都很强的综合教育。目前,在高校法制教育中,教育形式仍局限于传统的课堂教学模式,偏重于法律理论知识的传授,而忽视了实践教学环节,未能给学生提供参加有关社会实践的机会。有的高校甚至把法律基础课作为对大学生进行法制教育的唯一形式,法律基础知识的内容仅限于几部法律,缺少有针对性的以案说法的内容。
(四)法制教学考核方式不合理
目前,各高校评价法制教育效果好坏的惟一办法是阅卷考试,考核的内容主要集中于法律的一些基本概念和知识,惟一的标准是考试成绩,学生追求的仅仅是该课程的分数,考完后就将法律知识放在一边了,并未真正的培养自己的法律意识和法制观念。
四、加强在校大学生法制教育的措施
(一)加强实践性教学环节
法律基础课有其自身的科学理论体系和教学规律,必须根据其自身的特点进行教学。法律基础课是一门实践性很强的学科,必须强化该课程的实践性教学环节,我们要重视案例教学法。在选择法律教学案例时,应选择那些既有利于大学生对法律知识的理解,又具有思想教育意义的案例。
(二)开展灵活多样的法制教育活动
运用现代的多媒体手段进行直观、形象、生动的教学形式。如组织学生观看、收听法律专题的电视片或录像带等,让大学生在轻松愉快的气氛中学习;举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”,开设法制宣传园地,开展法律知识咨询活动;利用假期开展社会调查和社会实践活动,让大学生列席旁听审判过程,增加其对法律学习的感性认识;请法律专家、法官、检察官和律师等来高校开设大学生法制讲座等活动,营造出浓厚的校园法律文化氛围。实践证明,多种形式并用的法制教育要比单纯的法律课程教学效果更好。
(三)加强法律课教师的培养
提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。高校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律,而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。不同的学校要根据自身的条件,通过专、兼、聘等多种形式,形成一支具有相当水准的精干的专、兼职教师队伍。
(四)开展心理咨询和辅导,巩固大学生法制教育的成效
现在,我国社会处于转型期,人们的世界观、人生观、价值观念和思想伦理观念急剧变化。大学生进入大学后,学习环境、学习方式、人际交往、自我评价等方面都发生了很大的变化。为此,高校要开展心理咨询和辅导,帮助其消除不良的心理状况,最大程度上预防和避免因心理问题引发的违法行为,从而巩固大学生法制教育的成效。
五、结语
高校在校大学生的法制教育涉及课程设计、教学安排、教师选拔、教学方式、考试考核等多个方面。是一个艰巨复杂的系统教育工程,特别是德育教育与法律教育的有机融合问题,还有待于进一步深入探讨。只有充分发挥各部门、各单位的职能才能使大学生的法制教育取得良好的效果,才能使大学生对法律有科学的认识、深刻的理解和全面的掌握,使得他们不仅掌握一定的法律知识,更能理解法的精神、法的作用,增强自身的法制观念和法律意识。
【参考文献】
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高校;法治文化建设;道德建设;革新
一、法治文化建设和道德建设的联系
高校法治文化建设可以让学生了解更多的法律知识，逐渐的形成一种法治观念，并且通过提高学生的法治素养塑造学生的法治精神，从而使得受教育者自觉形成良好的法律行为和习惯。道德建设则是让大学生提高自身的思想道德建设，形成正确的人生观价值观和世界观，提高学生的道德觉悟，增强道德素养，从而做出符合道德的行为。通过对高校法治文化建设和思想道德建设，可以从道德和法律两个方面来提高学生的综合素养，令他们在日常的生活中做出的一系列行为符合法律和道德，减少违法犯罪的存在。在当前的政治形势之下，进行高校的法治建设和道德建设的结合不仅符合依法治国的方针政策，而且与依法治国和以德治国的策略也是相联系的。
(一)高校法治文化建设以道德建设为基础
道德建设注重于将道德思想的内化，使得学生在内心树立道德标准，从而约束自己的日常行为。法律是道德的底线，如果能够以道德来维护社会秩序，那就不需要进行国家强制力的干预。对高校学生的法治建设应当在道德建设的基础上进行展开，将法律的标准进行升华，使它内化为道德要求，在进行道德教育的同时，将法治教育加入其中，逐渐形成高校的法治建设全面化。
(二)法治建设和道德建设互相影响
法律和道德可以有着相同的价值取向，在维护社会秩序的稳定中，两者呈现出一种你中有我，我中有你的关系。良好的道德建设可以促进法治建设的发展，法治建设也可以完善道德建设存在的弊端。道德建设的法治化和法治建设的道德化，二者的结合可以增强高校学生的法律意识和道德意识，这对于建设安全的校园环境起到了催化剂的作用。
(三)法治建设保障了道德建设
道德是人们内心对于善恶美丑的区分，道德约束是一种自律，如果没有很高的道德标准，道德对于人来说只能在行为之外存在，根本起不到约束行为的作用。法律的要求与道德正好相反，法律的效力是确定的和强制的，如果有人违反了法律，这时候国家强制力就会出现，给予相应的惩罚。若想达到道德建设的目标，法治建设是必不可少的环节，高校的思想道德建设之路应当辅以法治建设。
二、高校法治文化建设和道德建设结合的意义
(一)有利于培养综合素养高的社会主义事业接班人
中国特色的社会主义事业建设迈向了新的轨道，正是需要法治意识高的新型人才的时候。通过高校的法治教育和思想道德教育可以在提高学生道德素养的基础上培养学生的法治意识，塑造全面的素养。当大学生懂得了法律之后就能去遵守法律、依法行事，并且在今后的社会工作中可以向周围的人进行普法教育，这样就可以形成全民懂法、守法的社会效果，逐渐的社会主义法治国家就可以建立起来。
(二)符合当代的治国道路
依法治国和以德治国是中国特色的社会主义治国之道，在高校开展法治建设和道德建设的结合也正符合当今中国的治国方略，并且高校的法治和德治的结合有利于促进依法治国和以德治国的进程。高校作为社会组成的一部分，率先开展法治和德治的结合，在一定的程度上可以为全国各个企事业单位的法治建设和德治建设起到先锋模范作用。当社会上渐渐的推崇这种法治和德治的结合，社会主义法治国家的目标也就指日可待了。
(三)有利于良好的校园文化建设
校园是学生生活和学习的主要场所，校园文化的好坏关系学生的学习与身心健康的发展，良好的校园文化有益于学生的健康成长和学术研究。纵观现今的高校之中，恶习之风逐渐涌现，大学生的违法乱纪行为也频频出现，其主要的原因在于文化建设的不到位。高校过于注重学生的学业教育和思想教育，而忽视了法治教育，这样形成的校园文化是不健全的，所以将法治建设和道德建设结合起来，将会促进高校的校园文化建设，使得高校更加利于学生的学习和成长。
三、目前高校的法治文化建设和道德建设存在的问题
(一)高校法治文化建设存在的问题
1．法治教育目标落实不够
就目前高校法治教育的形势来看，对大学生的法治教育应该以培养大学生的法治意识，提高大学生的法律素养为目标，而不是以单纯的向他们灌输法律知识为目的。从总体上看，当下高校通过法治教育向大学生传授最基本的法律知识，从而培养学生法律素养的目标已逐渐形成，但是，由于高校教育的落脚点在文化教育和专业知识教育上，对于法治教育的目标不是很明确。所以高校教育应当进一步明确法治建设的目标，把目标落到实处，在对大学生进行法治教育的时候应当注重培养大学生的法治意识，提高他们的法律素养。
2．法治教育内容滞后
据国内学者研究表明，因为大学生法治教育被忽视，造成大学法治教育的教材内容不能紧跟时代步伐，并且教材单一。甚至有些法律已经修改了，但是，在教材里显示的法律规定、法治观点仍未更新。社会实际和理论脱节，法治教育的教材因未能及时调整和修改而流于形式。另外，教材陈述过于理想，法治课程重视内容目标，忽略过程目标。法治教育课程的核心在法律条文，而非法治文化背景因素及法学与社会学等学科的整合等。所以，在进行法治教育中，教师应该多联系实际，以案说法，使抽象的法律条文具体化，从而使学生能感受到法律在社会生活中的作用，有益于培养大学生的法律意识。
3．法治教育形式单一
当前的大学教育中课堂讲授仍是加强大学生法律素养的主要途径。但是，老师的讲课方式主要是以向学生灌输大量的法律条文为主，不能将条文与案例联系，对于条文背后的涵义也没有进行阐释，久而久之，学生对于法律知识的学习丧失了兴趣，并且，大多数学生以专业课为主，对于法治教育的公共课重视程度不够，所以，单纯的通过课堂是很难实现大学生的法治教育。
4．学生法治品质不足
目前，虽然大部分高校学生对于法律知识还是有一定的了解，但是对于法律的具体作用却是个门外汉。在大学期间，老师也并未系统的向学生阐述法律在社会中的作用，学生们对法律的作用的理解也只是根据平时的相关新闻获取，对于法律的内在价值，仅仅靠这些是难以明了的。此外，高校学生对于自身所享有的权利和应当承担的义务是很模糊的，有些甚至不知道自己享有的最基本的权利是什么，对于承担的义务更是一无所知了。通过有关的教育，高校学生所有的法治意识渐渐形成，很多同学能够认识到社会中存在的一些法律规则，仅仅如此是不够的，对于规则本身的了解大部分同学是迷茫的，能遵守规则更是难上加难，就目前高校的一些情况反映，高校学生违反法律的现象比比皆是。当大学生的自身合法权益受到侵害时，很少有人能够做到利用法律手段来对抗不法行为，维护自身的权益。
(二)道德建设存在的问题
1．道德教育实践不足
学生的道德教育从小学阶段就开始了，但是一直以来，对于学生道德教育主要是以道德知识的灌输为主，对于道德品质的培养相对欠缺。道德是人们内心形成的一种对于丑恶好坏的评判标准，如果没有将内心的意识具体到行为上来，道德建设是不完善的，高校道德教育更应该注重于对学生德行的塑造，以具体实践的方式培养学生的道德素养，不能仅仅停留在书本教育。
2．学生耻辱感缺失
耻辱感是人内心对自己行为的衡量标尺，如果缺少了耻辱感，人们就会为所欲为，不考虑别人的感受，一切的行为都以自我为出发点，这样犯罪就会大大增长。目前高校道德教育大多是正面的教育而忽视了反面的耻感教育，使得学生的耻辱感有所缺失，学生在日常生活中经常做一些自己以为很合乎情理的事情，而这些恰恰是违反道德，甚至是法律的。例如，高校学生存在的考试作弊想象，很多同学把作弊当成了常态，有时候即使被老师发现也不以为然，部分同学甚至和老师争吵。这些情况的发生主要由于高校道德教育忽略了对学生耻辱感的培养，加之道德要求的主要靠自我约束，没有像法律一样的强制力，很容易造成学生道德的缺失。
3．道德建设的法制保障不够
高校的规则制度中都会有一些对于学生违章违纪的处罚措施，但是对于违反了道德的行为，几乎很少有相应的处罚，学生对于道德的态度也就逐渐淡漠。这和道德本身存在的弊端有关，道德因为不具有法制机能，人们在做出行为时，可以根据自己内心的道德标准来决定是否遵守道德，在违反道德之后，获得的惩罚也仅仅是迎来人们道德的谴责。这样，道德并不能被很好的遵守，道德标准也就成了一纸空文。
四、高校法治文化建设和道德建设结合的措施
(一)相关规定的结合
法律如果不能将它用语言文字表达出来就很难被人们所遵循，同样法治建设之路亦要辅之以具体的规章和条文。高校的法治建设与道德建设应当用具体的规章来使其制度化，将法治建设和道德建设的具体要求一起写入高校的规章制度之中是很好的做法，在制度化之后，法和道德相辅相成，共同要求，就可以同时对学生的言行举止做出约束，学生的违法现象也就可以得以制止。
(二)两种教育主体的结合
老师是学生获得知识有效途径，要想推动高校的法治建设和道德建设的结合，老师起到了至关重要的作用。所谓术业有专攻，高校教师对于本专业的理论研究都比较深入，而对于专业之外的学术研究就很少。大学进行思想道德建设的老师主要是思政老师，即使老师们对于法律也有所了解，但毕竟不是自己的专业，所以在课堂上传授法律知识并非易事。高校法治建设和道德建设需要老师加强对于法律知识的了解，甚至可以把法律专业的老师加入到思政教育之中去，在对学生进行思想道德教育的同时进行法治素养的熏陶。
(三)两种教育理念的结合
高校教育中应当逐渐贯彻法治建设和道德建设结合的理念，在思想道德教育的课堂授课之中积极的把法治教育融入其中，形成法治教育和道德教育相统一的教学模式，更加注重学生思想道德教育的同时加强学生的法治意识培养。除了思政教育，高校教师也可以在专业课之中结合相关的法律知识，进行法律教育，建立学生与本专业相关的法律意识的形成。
(四)两种教育实践的结合
学生对于道德问题从小就在书本有所学习，有关道德问题的案例不胜枚举，法律案例也随着新闻媒体的进步而被大家所知晓法律与道德不同。但是案例只能对于教育起到辅助作用，对于具体的内容，案例是很难使学生的内形成对法律和道德作用信念，所以对学生的进行法律知识教育和道德教育的时候应当带领学生进行具体的社会实践，例如，根据社会调查发现社会生活中存在的法律和道德问题，进而提出解决措施。这样可以把书本知识落实到日常生活之中，通过实践慢慢的让学生了解法律和道德在社会中存在的价值，渐渐增强学生的法治和道德素养，加快高校的法治建设和道德建设步伐。
［参考文献］
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篇6
为了较为客观准确地了解高职学生的法律意识，分析高职学生对法律问题的观点和态度，为高职院校对加强学生的法律教育提供有力的参考，“思政课视角下高职大学生法律意识培养研究”课题组特别设计了反映高职学生法律意识的调查问卷，本次调查对象涉及湖南交通职业技术学院、长沙民政职业技术学院、湖南工程职业技术学院、湖南安全职业技术学院等几所高职院校的在校学生400人，其中文科类学生100人，理工科类学生300人，一年级学生200人，二年级学生200人。问卷的内容包括学生对现行法律了解的程度、对法律信仰的程度、对守法的态度、诉讼意识、法治观念及法律意识培养途径等，共计24个小问题。
高职学生法律意识的现状
有基本的法律知识，对一般的法律问题有较为正确的看法本次问卷涉及的法律基本知识题，对于绝大多数学生而言都比较容易。调查结果显示，对于“如何评价你自己对法律知识的了解和认知”的问题，认为“了解和比较了解”的学生占57%；对于“你是否关心你周边看到或听到的法律事件？”的问题，回答“关心”的学生占53.4%，回答“偶尔关心”的学生占43.5%；对于“你听说过法律援助吗？法律援助是免费的吗？”的问题，回答“听说过”的学生占64.8%；对于“在日常生活与学习中，你会自觉遵守法律规定吗？”的问题，回答“会，而且严格遵守”的学生占84.5%；对于“你对人们抓到小偷后围而打之的现象怎么看？”的问题，认为“打人违法”的学生占92.2%。这说明大学生对法律知识的掌握有了较大程度的提高，大多数大学生不但具备法律意识，而且遵纪守法的意识较强。
有较强的正义感，有维护自身权益的意愿调查结果显示，对于“假如你有参加勤工助学或利用课外时间在社会打工的经历，当你的合法权益受到侵犯时，你会怎么办？”的问题，回答“利用法律手段解决”的学生占61.1%；对于“当你因为违反校纪而被学校给予相关处分，但是你觉得学校的处分过重时，你会采取什么途径加以挽救？”的问题，回答“向学生申诉处理委员会申诉，向法院提起诉讼”的学生占85.5%；对于“当你参加相关勤工俭学活动时，你有与用人单位签订合同的意识吗？”的问题，回答“有”的学生占72.5%。这说明大多数大学生不但具备正义感，而且运用法律维权的意识较强，能正确行使权利，对自己应当享有的合法权益极力维护，遇到问题首先想到的就是通过法律途径解决。
通过调查也发现一些突出的问题（1）对法律诉求的信心不足。大学生的法律诉求信心是他们在现实生活中做出法律诉求抉择的潜在决定因素，是其法制观念的重要体现。对于“在最近信用卡或手机等积分活动很火时，你好不容易积够了足够的积分，当去领取宣传单上许诺的奖品时，却发现上当受骗了，你会怎么做？”的问题，37.8%的学生选择“持无所谓的态度，私下里抱怨，再也不参与类似活动”；对于“假设不幸遭劫或被盗，你会报案吗？”的问题，回答“不会，报案也没用；会，但对挽回损失不抱太大希望；不会，司法机关不能提供有效保护”的学生占50.3%。这说明学生对执法机关能对自己实施有效保护表示怀疑，学生运用法律手段维护自身合法权益的自觉性提高了，但并不一定会带来大学生法律诉求信心的增强。（2）在法律意识中有明显的本位意识。大学生在具有较强法律意识的同时，又具有强烈的本位意识，反映在价值取向上，表现为利己主义和务实主义。在现实中，当法律正义与自己的切身利益产生冲突时，他们往往会舍弃法律正义而先行选择保护自我。调查结果显示，对于“当宿管科门卫因最近失窃案件的发生，在你出入时拦住你要强行搜查行李时，你会怎么做？”的问题，回答“认为他们没有权利搜查出入学生的行李，但也不会采取任何举措，仅私下抱怨两句”的学生占21.2%；对于“你急需一辆自行车，一天你恰好在街上见到有人在卖自行车，且价钱很便宜，你也很喜欢，但车子似乎来路不明，可能是偷的，你会买吗？”的问题，回答“会”的学生占24.4%。这些数据透露了大学生思想中比较明显的本位主义意识。（3）在法律认识与行动上存在一定的差距。大学生对法律知识掌握得较好，有法律知识，且了解法律规定，但由于现实生活中存在的一些社会问题和不良风气的影响，使其对法律的认知产生偏差，在行为上往往感情用事，甚至丧失理智，从而忽视法律的客观存在，违法违纪以致酿成恶果。如前所述“会买来路不明的自行车”的问题，说明有近1/4的大学生在法律行为和认知上存在偏差，揭示了大学生因一念之差导致违法违纪的根源。
高职学生法律意识现状的原因分析
传统法律文化观念的影响我国历来有“重道德、轻法律”的历史传统，这与儒家提倡的“礼治”、“德主刑辅”的思想有关，孔子在《论语·为政》篇中指出：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”两千多年来，受传统的“德主刑辅”思想的影响，在我国民众中形成了比较牢固的“重道德、轻法律”的观念意识。高职学生也不例外，问卷调查显示，有65%的学生认为道德比法律更重要，在被问及“你大多数时候以什么标准评价事物”时，有78%的学生评价标准是“公共道德”，只有22%的学生评价标准是“法律”。 转贴于
高职学生的身心发展尚不够成熟大学生思想开放、视野开阔、反应敏感、关注社会，特别是新闻媒体披露的一些重大法律事件，常常成为他们议论的热点问题。但受年龄小、心理不成熟的局限，他们在思考问题、分析问题时，喜欢就事论事，缺乏动态的、辩证的、全面的眼光，导致思想和言论偏激，行为易走极端。在接受调查的高职学生中，有95%属于“90后”。在问卷调查中发现，对于当今中国权与法的关系，选择“权大于法”的学生占43%，他们认为当官的人、有钱的人可以凌驾于法律之上，不受法律的约束。甚至有35%的学生认为“中国是一个缺乏法制传统的国家，还远远不具备法治国家的条件”，“法律在社会经济生活中所起的作用不大，不能真正解决问题”。
学校、教师对学生进行法律教育的方法不当目前，高校对学生的法律教育主要是通过法律课的教学进行的，即在大学一年级第一学期开设《思想道德修养与法律基础》课程。在该课程的教学中，有的教师为了使学生掌握更多的法律知识，疲于赶进度，只能简单罗列、堆积知识点，忽视了对大学生法律意识、法律观念的培养和教育，忽视了引导大学生对法律的信仰。将学生法律素质的高低等同于法律知识的多寡，结果是教师讲授的法律知识不少，但学生只是记在笔记里、划在书本上，并未形成良好的法律意识，导致部分高职学生对法律“知而不信”，大大削弱了法律教育的效果。
提高高职学生法律意识的建议
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课程建设研究是国内教科研的一个重要课题。2006年春，周碧荣教授做过《思想道德修养》课程设计。2009年秋，教育部领导编写和使用的高校《思想道德修养与法律基础》教材已经四次修订，是大学生必修课所使用的教材，在教学改革上各地均进行了很好探索与研究。学院围绕教材、教法，于建院以来坚持改革与探讨，在各级期刊发表了20余篇教改论文，为进行该课程总体设计改革奠定基础。为了加强课程建设，加大对教材的教法、考试改革，提高大学生能力方面的培养、注重修养，必须进行该课教学整体设计。因此，该课程整体设计是呼之而出。
1《思想道德修养与法律基础》课程设计的具体意义阐述
《思想道德修养与法律基础》课程设计对大学生人格、能力提升有重要促进作用。该“课程设计”把传统的课程进行重新组合，分为人生观、价值观、道德观、法制观四大模块，扣住知识点、加大能力训练，对大学生理论上弄懂、思想上弄通、方法上学会，提高教学质量是有很大的促进作用的。
此课程设计可以让教学工作更充满生机和活力。课程设计紧密联系大学生实际，加大教改和教改活动载体的优化，将学生调查、传统教育、挫折教育、人文教育、感恩教育、法制教育等紧密的结合起来，为教学实践系统打造了一个平台，使这门课程在教学过程中更加有针对性与感染性，使课堂教学变得更有活力。此课程设计还加大了考试改革力度，将修养、表现、亮点、考勤、纪律等纳入成绩考核，更加突出个人能力的培养。
完善此课程整体设计，并且实施，能够提升我院课程建设改革的档次。课程整体设计与实施，有力地锤炼了教师队伍，提升了教学水平。课程建设的经验与论文于各级刊物发表，有利于宣传和推销学院改革，扩大学院认知度。
2《思想道德修养与法律基础》课程设计的内容
此课程整体设计解决了人生观、价值观、道德观、法制观四观的知识交叉现象，组合知识，分为人生观、价值观、道德观、法制观四个模块。
四个模块（以大学生成长过程为载体）如图1。
具体表现模块是：大学生人生观（含绪论、理想信念、人生目的与态度）；大学生价值观（含核心价值体系、爱国传统、创造人生价值）；大学生道德观（含道德传统、公德、职德、家庭美德）；大学生法制观（含法律意识、公共生活、职业活动、婚姻家庭）等法律规范，贯彻以能力为本位，加大能力训练，实施教学。
此课程设计打破教材为中心教学观，突出能力目标定位，以大学生的这四观教育为基本教学内容，加上所用到的相关知识，教育、引导大学生立德树人；可以提高学习、交往、自律、心理等素质和能力，适应中学生向大学生转变；能增强公德、职业道德及家庭美德的是非判断、自我约束和示范能力，提高自身道德素养，营造学校和社会道德环境；能激发对人生目的、人生态度、人生价值的思考与选择，策划成功人生设计；能学习掌握一般法理和法律规范，遵法守法，做维护法律尊严的模范。
3《思想道德修养与法律基础》课程设计的具体思路
课程设计是思想政治理论课课改的必然，必须对课程体系进行优化，具体而言，包括以下策略：
第一，?n程内容设计。将该课程分为大学生的人生观、价值观、道德观、法制观四个模块进行整合。
第二，能力训练设计。根据模块的能力目标和知识目标要求，加大和落实能力训练活动设计。
人生观模块：专题研讨“大学变化与适应”，能对大学新生在“转折与适应”中问题进行研讨、分析、并提出合理建议，专题研讨“对德才关系及立德树人看法”，学习“思政”课意义；确立成才目标，塑造大学生新形象；专题研讨人生观与大学生成才，学生能分析自身的现状，结合实际设计自己大学发展目标及措施。
价值观模块：“价值”理论学习与训练，一方面是革命传统讲座，提高对“核心价值”的灵魂主题、核心等知识的认识。另一方面是老区文化与我成才，使学生对老区文化有一定了解；演讲：“人生的价值”，学习和践行“八荣八耻”，选择正确人生价值观和人生价值评价标准，提出实现途径。
道德观模块：调查与判断校园中不道德现象，认识功德与个人道德修养关系，提出自身修养打算。还可以请企业家作创业与职业道德修养讲座，让学生学习和运用职业道德规范，提高认识，提出建议。
法制观模块：社会调查：调查收集守法违法正反案例，树立社会主义法治观念。组织一组关于“劳动法”、“婚姻法”方面案例，课堂讨论、学法，能掌握《劳动法》《婚姻法》等基本规范。开展“学法律、析案例”的比赛活动，让学生了解我国宪法规定的基本制度、实体法律制度和程序法律制度，带头学法、守法并运用法理分析一般案例。
第三，根据教学要求，进行“进度表设计”，（于教法、活动等载体予以落实）如表1。
第四，课程教学考核方案设计。
大学生在学校的学习成绩和思想道德理论素质的高低，通常是通过考试成绩来体现的。他们的整体素养、能力等方面的表现就很难通过考试展现出来，为此一系列考评改革的实施，就可以解决这一问题，通过实践，使学生考评贯穿于整个学习全过程。
这门课程分为学生平时成绩和期末考核成绩，平时成绩占40%，期末考核成绩占60%。平时成绩内容包括课堂纪律表现、课堂提问和讨论、平时作业、专题调研、汇报材料、学习心得、善行好事。期末注重对能力目标实现的综合考核。带动思政课教学改革，发放问卷调查，使教学有针对性；优化各种活动，提升教学质量；指导学生结合有趣的活动完成相关作业，提高教学效果，加强了大学生的整体素质提高和能力的培养。
4《思想道德修养与法律基础》课程设计特色与整体教学效果
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当前，随着法治国家建设的快速推进，新形势对劳动者法律素养的要求越来越高。高职院校作为培养技能型人才的重要基地，既要培养学生具备扎实的专业技能和过硬的道德品质，还要培育学生较高的法律素养。然而，目前高职院校对学生法律素养的培育不尽人意，不能适应新环境对技能型人才法律素养的要求。高职院校需要认真分析总结现行培育模式，立足时展要求，用发展的眼光看待高职院校学生法律素养培育的重要性，用创新的思维推进高职院校学生法律素养培育改革，着力培养高职院校学生的法律思维能力，全面提升学生法律素养。
一、 法律素养的含义
所谓法律素养是指认识和运用法律的能力。它包括三层含义，一是指法律知识，即了解相关的法律法规；二是法律意识、法律观念，即对法律尊崇和敬畏，具有守法意识；三是法律信仰，即个人内心对于法律应当被全社会尊为至上行为规则的确信，这是对法律认识的最高级阶段。
一个人的法律素养如何，主要是通过其法律意识以及掌握、运用法律知识的能力表现出来的。法律是现代社会治理的主要手段，法治也成为现代文明的标志和重要推动力量。伴随着社会主义法律体系的建立，法律日益走近和深入到普通百姓的生产生活，法律素养已然成为现代社会公民必要的基本素质[1]。
二、高职院校学生法律素养培育的现状和问题
（一）调查问卷及统计。笔者对在常5所高职院校已经上过《思想道德修养与法律基础》课程的学生进行随机调查，发出问卷2000份，收回有效答卷1892份。其中，学完《思想道德修养与法律基础》课程后就法律基础知识方面是否有收获？13%的同学回答收获很少甚至没有收获，79%的学生回答略懂一些，意义不大，原因是不感兴趣，理论性又太强，在回答有收获的8%的学生中，主要收获是法律意识得到强化；问是否有必要重新开设《法律基础》课程，91%的学生认为有必要，需要全面普及基础法律知识；问当遇到纠纷时，你首选的解方式是什么？72%的同学选择找熟人找关系，原因是觉得有熟人有关系好办事；问民事责任和刑事责任有什么不同？41%的同学回答基本正确，也有一部分同学根本不知道如何区分；问到一起校园电脑失窃案，案发后盗窃者将电脑归还本人，此时盗窃者是否需要负法律责任？22%的同学认为盗窃者不需要负任何法律责任，因为盗窃者已经将物品归还给失窃者，盗窃者没有获得任何非法利益；被调查者中，83%的同学希望有机会到庭审现场感受法律的威严。
（二）高职院校学生法律素养培育的现状和问题。从调查问卷数据统计分析的结果来看，高职院校学生法律素养培育的缺失和对全面普及法律基础知识的渴求。但由于思想上不重视所导致的主要培育途径单一、培育方式过于机械等因素的影响使得高职院校学生法律意识相对淡薄，法律基础知识严重欠缺，更难学以致用，无法满足经济社会法制化对人才法律素养的需求。主要存在以下问题：1.主要培育途径单一，无法满足学习需求。目前，课堂教学仍然是高职院校学生法律素养培育的主渠道。《思想道德修养与法律基础》课程是高职院校学生必修的公共基础课，其中法律基础部分旨在培养法律意识，普及法律知识，提高思想道德与法律素质。但实践中，该课程同其他政治理论课一样，只强调其知识性而忽略了其思想性和教育性[2]。学生学习缺乏兴趣，加上论文写作式的考核方式，平时不会在这门课上花精力，难以对学生的法律观产生影响。并且，法律基础部分在《思想道德修养与法律基础》课程中所占比例较少，内容上以宏观介绍社会主义法律精神与我国法律基本制度为主，内容十分单薄。寄希望于该课程教学能够培育法律素养是非常不现实的，更不用说满足学生对法律实用性的需求。2.主要培育方式机械，缺乏吸引力实用性。目前的高职院校法制教育课程基本上以讲授法理、阐释法律条文为主，辅之的案例分析也是以辨析易混淆法律概念、法律关系为目的的非常见案例，课外实践教学更是几乎空白，缺乏吸引力。即将步入社会的高职院校学生迫切需要掌握实用的、有针对性的法律知识，不因无知而触法，同时知道如何以法律为武器积极维护自身合法权益。法制教育课程教学中，缺少这样适合高职院校学生社会角色的实用法律知识与他们关心的当前法制热点案例，难以学以致用。3.学生对法律缺乏信任，“人治”思想占主导地位。受传统文化和社会负面案例等因素影响，“人治”观念、“官本位”思想仍根深蒂固，认为法律公信力不足，只有“官”、“管”的人才真正说了算；另一方面，法律程序冗长，法律成本过高，反而通过“找熟人”、“托关系”解决更经济[3]。因此，人们遇到纠纷首先想到的是通过“找人”来解决。高校学生亦不例外，笔者的问卷调查结果也证明了该问题的普遍性。
四、 提升高职院校学生法律素养培育的策略与方法
随着教育体制改革的不断深入，高职院校人才培育目标已经定位为：“培育高素质、高端技能型人才”。而作为“高素质”教育重要组成部分的法律素养教育必然不可缺失，针对这一要求，笔者认为，主要应当从以下几方面着手：
（一）提高对高职院校学生法律素养培育的重视程度。当前，高职院校学生法律素养的培育主要是通过《思想道德修养与法律基础》课程的教学来完成。该课程是根据中央16号文件精神和高校思想政治课改革2005年方案的要求，由原来的《思想道德修养》和《大学生法律基础》合并而成。新课程中法律部分的内容没有压缩而课时却有减少，由于高职院校对学生思想道德教育的强调而忽视了学生的法律素养，对于该课程有一定实践教学的新大纲要求，在课时设置上形同虚设或者是流于形式。在有限的课时内，教师只能局限于讲授一些法律基础知识甚至法律概念，这直接导致学生法律素养的“营养不良”。因此，高职院校要在《思想道德修养与法律基础》课程的课时、经费投入、教师队伍上给予足够的重视和支持，从源头上治理“营养不良”病症。
（二）完善高职院校学生法律素养培育的方式方法。1.发挥课堂教学主渠道主阵地作用。法律课堂教学是学生获得法律知识的主要渠道，要把课堂教学落到实处，在教学实践中将系统讲授和专题教学结合起来，做到“点面结合”。我们强调教学中首先要注意“面”，即要照顾到理论知识的科学性和系统性。同时，我们还要注意巧妙利用“点”，即要联系社会实际和学生思想实际，要有针对性。这样有利于缓解法律基础课内容多而课时少的矛盾，又使教学有一定的深度，其针对性、有效性和吸引力将大大增强。2.组织开展实践活动进行模拟审判。带领学生走出课堂，走进法院，感受法庭审判过程，体验法律的威严，让案例事实说话，会比任课教师在课堂上泛泛讲解更加生动、深刻。庭审过程中，严谨的法庭调查，激烈的案情辩论，法庭对事实的认定和法律的适用，会对学生学习法律起到积极的促进作用。同时，还可以在课堂组织模拟审判，让学生自己选任角色，针对典型案例进行模拟审判，会使学生体会到“学以致用”的真正道理。3.开设法律公共选修课程满足需求。随着法律在现代生活中的作用愈发重要，许多学生对法律产生了浓厚的学习兴趣，想要多了解些法律知识。这就要求学校要创造良好的学习条件，开设相关法律公选课以满足不同学生对法律知识的学习需求。例如，可以开设《婚姻继承法》、《消费者权益保护法》、《劳动法》等与学生的学习生活有实际密切联系的公选课。4.将高职特色融入法律素养的培育。高职院校人才培养目标要求我们在学生法律素养培育过程中充分体现高职院校的办学特色，将对学生法律素养的培育外化为能力，在注重理论教学的同时更强调对学生实践能力的培养，根据不同的专业，调整教学的侧重点，使这种能力培养具有行业、岗位的针对性。比如，在学生基本法律素养培育方面重点讲解《劳动法》、《合同法》、《知识产权保护法》以及相关政策法规；结合学生所学专业和职业发展方向，有目的的培养相关的法律素养，比如保险理赔专业，可以重点介绍我国保险方面的法律法规，旅游管理专业，可以重点介绍同旅游有关的政策法规。这些知识对于提高学生进入社会的综合职业能力和专业技能都非常重要和实用。
（三）培养职院校学生法律信仰摈弃“人治”思想。在“人治”思想的影响下，学生对法律产生不信任感。我们不得不承认目前我国的法制建设尚不完善，但我们有理由坚信社会主义法制建设一直是并且一定会持续走向完善。所以，我们要教育学生：作为社会的普通一份子，我们肩负着一份社会责任，也许我们不能直接参与立法、司法、执法的过程，但是我们有责任使用法律，也许选择“更不经济”的法律手段解决问题对个人是损失，但对社会进步是有着正面、积极意义的。也即我们必须培养学生的法律信仰，法律信仰是社会主体在对社会法的现象的理性认识的基础上油然而生的一种神圣体验，表现为主体期盼、渴望法律能带来公正、秩序和安宁，并以诚挚的心怀来接受法律、相信法律、实践法律[4]。法律必须被信仰，否则，它将形同虚设[5]。我们应该提高自身的道德站位，只有人人都“信法”，摈弃“人治”思想，推动法制改革进程，社会才会早日实现“法治”。
总之，通过思想上重视高职院校学生法律素养的培育，行动上完善高职院校学生法律素养的培育方式，培养高职院校学生树立法律信仰，全面提升高职院校学生法律素养，满足社会经济法制化对人才法律素养的要求，实现高职院校人才培养目标。
[参考文献]
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一、高职生法律意识的内涵
法律意识是对人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。从法律意识的具体内容看，法律意识既包括人们的法律知识、法律感情、法律意志、法律态度、法律信仰、法律思维方式，还包括法律观念、法律意识形态和法律心理等多方面的因素和内容。
高职生法律意识，是高职生群体对法律、法规、法律关系的反映形式，表现为对法律的情感、认知、评价和信仰等的内心体验和外在行为，包括法律心理、法律知识、法律态度和法律信仰四个基本要素。高职生的法律意识是我国大学生法律意识体系的重要组成部分，由于高职生的特殊性，使他们法律意识除了具有我国大学生法律意识的共性外，还应具有相应特色法律知识体系，所学法律知识应该更贴近他们的职业领域和劳动维权领域。
二、高职生法律意识培养的重要性
高职生要想成为对社会有贡献的人，必须具备一定的法律意识水平。培育和增强高职生的法律意识迫在眉睫，它有利于提升高职生的综合素质、提高高职院校人才培养质量、构建和谐校园。
1.有利于提升高职生综合素质
随着社会主义市场经济的不断发展，社会对人才的素质要求越来越高。高职生要成为社会的主力军，适应时代的要求，必须要有很强的综合素质。法律素质是高职生综合素质的不可缺少的重要组成部分。高职生不仅要具有高水平的专业知识技能，还要具备比一般人高的法律意识。法律素养、法律意识应该是高职教育目标必要的内容之一。
2.有利于提高高职院校人才培养质量
增强高职生的法律意识，成为高职院校提升人才培养质量的首要任务。只有提高高职生的法律意识，自觉规范自己的行为，才能有效减少高职生违规违法现象，营造健康、文明、向上的校园气氛，在环境的熏陶下提高高职生的人文素养，培养优秀的高端技能型人才，不断提高高职院校的人才培养质量。
3.有利于构建和谐校园
构建和谐校园是时展的要求，高职生是高职院校构建和谐校园的主体之一。和谐校园的构建中关键的一点就是构建法制与法治的和谐。全面提高高职生的法律意识，使他们遵守学校的规章制度，规范他们自己的行为，维护学校秩序，形成良好学校文化氛围，理顺学生与学校、教师关系，促进学校各项工作顺利开展的重要保障。
综上所述，高职院校必须加强对高职生进行法律意识的教育，帮助他们懂法、知法、守法。研究台州市高职生的法律意识现状，增强高职生的法律意识和维权意识，使法律精神真正融入高职生生活的每个细节，让每个学生体悟法律设置背后更高层次的自觉理念，完善大学法律教学，具有极其重要的战略意义。
三、高职生法律意识的现状
本次调查是在台州职业技术学院和台州科技职业学院抽样了文科类和理工类共15个专业进行信息采集，参与对象是大一、大二和大三的学生。发放1000份问卷，两个学校各500份，收回963份，回收率达到96.3%。通过调查，我们认为台州市高职生法律意识现状如下：
1.已经具备了一定的法律维权意识，但是总体上法律维权意识需要进一步提高。在“如果您在商店买了一件伪劣品，您会怎么做？”的回答上，48%的学生选择“通过合法渠道解决”，而34%的学生选择“只能怨自己倒霉”， 18%的学生选择“到商店与售货员打架也要退货”。 在“您上当受骗时您会选择怎么做？”的回答上，45.3%的同学选择“找消费者协会”，而41.4%的同学选择“私了”， 13.3%的同学选择“忍气吞声”。在“在平时的生活中，您是否注意运用法律手段进行维权？”的回答上，68.3%的学生选择“很少”，而21%的学生选择“没有”， 而仅有10.7%的学生选择“经常”。 在“甲乙是亲密无间的朋友，甲向乙借600元生活费，答应3个月后还，你认为甲应当写借条给乙吗？”的回答上，60.6%的学生选择“应当写”，而27.6%的学生选择“不用写”， 另外，18%的学生则选择“说不清”。由此可见，高职生对如何利用法律知识维护自身合法权益的意识还没有完全建立起来。
2.对中国的法治状况不很满意，部分学生对于法律的权威性表示怀疑。在“您认为我国的法律对所有人都平等吗？”的回答上，仅有19.7%的学生选择“对所有公民是平等的”，5.4%的学生选择“不知道”， 而65%的学生选择“略有不平等，没有充分保护低层劳动人民的利益”，9.9%的同学选择“非常不平等，没有保护到劳动人民”。在“您认为法律在你的生活中的作用怎么样？”的回答上，仅有23.3%的学生选择“非常重要，我有麻烦首先想到法律途径解决”，39.3%的学生选择“比较重要，我有时会尝试用法律保护自身的合法权益”，31%的学生选择“一般吧，我基本不主动寻求法律途径解决遇到的问题，除非没其他办法”，而4.3%的同学选择“没觉得有作用”，2.1%的同学选择“法律根本就没用”。 在“对于法院、检察院、公安局等执法机关，你的态度是（单选）”的回答上，仅有5.3%的学生选择“充分信任”，40.6%的学生选择“比较信任”， 而11.1%的学生选择“不信任”，43%的同学选择“除非不得已，不和他们打交道”。 从以上数据可以看出，随着中国特色社会主义法律体系的建立和依法治国理念的不断深入，高职生虽然法律意识明显增强，但在日常生活中，往往又缺乏对法律的必要的信仰。
3.有增强法律素养的愿望，但主动学法意识不强。很多学生表现出了对学习法律知识的较高的热情，乐于通过各种途径了解法律知识，增强自身的法律素养。在问卷调查中，当问及“如果学院系统开设法制教育课程，你的学习态度会是什么？”，23.8%的学生选择“很认真地学习”，66.8%的学生选择“和其他课程一样”， 9.4%的学生选择“不想学”。 当问及“你认为现在开设的《法律基础课》要如何上？”32.8%的学生选择“尽可能介绍社会生活的法律法规”，51.5%的学生选择“从案例说明相关法律理论，类似于《今日说法》”， 9.8%的学生选择“按照教材的内容和顺序进行教学”，5.9%的同学选择“最好取消，影响专业课程的学习”。 在“你更乐意接受哪一种方式学习法律：（可选两项）”的回答上，18.1%的学生选择“课堂学习”，36.8%的学生选择“参加法制讲座，收看法制节目”， 12.9%的学生选择“自主学习”，24.9%的学生选择“参加法律旁听、法制宣传等活动”，7.3%的学生选择“其他”。 在“你生活中的法律知识从何而来？（可多选）”的回答上，31.3%的学生选择“电视、网络上”，20.6%的学生选择“书本、杂志上”， 27.4%的学生选择“学校教材与老师讲授”，10.8%的学生选择“家庭的影响”，9.9%的学生选择“其他”。 从以上数据可以看出，高职生有增强法律素养的愿望，但由于其自身未形成良好学习习惯，自觉性不足，一旦无教师引导，则不能主动学习法律知识。
4.对法律现象的价值判断上，大部分同学判断正确，而也有部分同学比较模糊，缺乏理性判断。在“某人捡到一钱包，内有2000元，你觉得应该怎么做？”的回答上，61.4%的学生选择“寻找失主”，21.8%的学生选择“这是违法行为，应交给有关部门”， 而16.8%的学生选择“反正没人看见，自己要了”。 在“如果你和别人发生争吵，那人要动手打你，此时你会”的回答上，68.7%的学生选择“进行正当防卫，并报警”，11.4%的学生选择“向旁人求救，希望能拉开对方”，10.94%的学生选择“试图制止对方，不行就逃跑”，而8.96%的学生则选择“回击，并打到对方无力还手为止”。从调查中，笔者了解到高职生比较关心国家法治的进程，也能比较自觉地学习法律理论知识，强调法律面前人人平等，但在实际生活中，他们具有强烈的权利本位主义.更多地强调享有权利，而忽视义务的承担。现实中，当自己的切身利益与法律正义产生冲突时，他们往往选择前者。
四、增强高职生法律意识的对策
高职生必须具有较高的法律意识，才能更好的胜任未来的工作。提高高职生的法律意识，是引导和保障高职生健康成长的重要保证。目前高职院校学生的法律意识水平与社会需求还存在着很大的差距，当务之急是采取有效方式增强高职生法律意识。增强高职院校学生的法律意识，需要发动学校、社会、家庭多方力量，调动各种积极因素。结合台州市高职生特点，齐抓共管，培育良好的社会、教育环境，真正实现高职生法律意识的有效提高。
1.依法治校，为高职生法律意识的培养营造一个和谐的校园环境
高职院校的学生线工作人员除了掌握必要的法律知识外，还要具备强烈的法律意识。实行“依法治校”的有效管理模式，在对高职生的日常管理中，做到“以法办事”，实行校内申诉制度、听证制度、校务公开制度、学籍管理制度和学代会制度等，形成良好的法治氛围，使高职生从一开学，就认识到学校规章制度和纪律的约束力，体验到依法办事的氛围，从而自觉遵守法律和校级校规。依法开展学校的各项工作，依法管理，使师生的合法权利都得到保障，违法犯罪行为得到惩处和遏制，被侵犯的权利得到救济。理顺学校内各方面的关系，保障学校、教师和学生的合法权利。
做好高职院校学生社团的管理工作。调查中发现，台州职业技术学院和台州科技职业学院各有二十多个社团。从学生线工作人员和社团负责人的访谈中得知，高校中的学生社团是在校学生根据自己的兴趣爱好自愿组织起来的组织，有些社团的工作存在松散的现象。学生线工作人员要加强社团的管理，使社团能够依法自我管理。在学生参与社团活动的过程中，倘若出现侵犯他们合法权益的事情时，教育他们能够用合理的方式向有关部门和人员报告、投诉，增强他们运用法律武器维护自身合法权益的意识，从而就会提高他们的维权意识。唯有如此，才能真正提高高职生的法律意识。
2.加强高职院校师资队伍建设，提高高职院校法律课的教学质量和水平
提高高职院校法律课的教学质量和水平，关键在教师。高职院校的法律教师不仅要掌握高职院校法学教育规律，还要掌握高职生成长规律，并且要具备较高的法律素质和比较系统的法律学科知识。针对高职院校法律专业教师不足的状况，一方面要广泛开展教师培训和进修工作，另一方面要积极组织教师开展集体备课等教学研讨活动，相互帮助，共同进步。各个院校还可根据各自条件，聘请法院、公安等单位的专家来校讲课。通过培训和进修，加强任课教师的法律素质，形成一支具有较高水平的专任教师为主体，同时聘请一些长期从事法学教育工作和司法实务的兼职教师为补充，组建高质量的法学教师队伍。
3.完善和创新《大学生思想道德修养与法律基础》这门课程
目前，高职院校的法制课主要是《思想道德修养与法律基础》中的法律部分。教学大纲涉及民法、刑法、行政法、宪法、知识产权法、合同法、婚姻法、继承法、诉讼法等内容。课题组对台州科技职业学院2011级和台州职业技术学院2011级的法律课开设情况进行了调查，调查中发现，台州科技职业学院《大学生思想道德修养与法律基础》的学时数为48节，台州职业技术学院《大学生思想道德修养与法律基础》的学时数为45节。大量的法律知识靠《思想道德修养与法律基础》课留给法律教学部分较短的课时是难以应付的。在有限的时间内，我们不可能把所有的法律知识都教给学生，我们必须在全面介绍法律基本知识的前提下，对教学内容进行优化组合。
要改变传统的教学理念，不要把法律课当作是向学生灌输法律知识的传授课，要从传授法律知识向重点培养高职生法律意识方面转变，要在教学中注重对他们法律意识的培养。法律教师要重视教学方法的研究，在分组讨论式的教学方法的基础上，利用多媒体等先进教学手段增强课程的灵活性，多搜集与课程有关的“今日说法”的视频，调动学生的积极性。可以根据各个部门法的不同特点选择不同的各具特点的教学方法。案例教学法是法律课常用的教学模式，要选取与学生生活学习密切相关的案例。可以把两节课要讲的知识点编成一个综合性案例，在讲课的开始由学生思考，带着问题去学习，可以收到事半功倍的效果。还可以采用模拟教学法，在老师的指导下，由学生扮演案件的原告、被告、法官、检察官和律师等诉讼参与人。通过此举，可以将单调的法律理论知识形象地展现在学生面前，从而增强他们的学习兴趣，达到良好的教学效果。还可以采用网络热点案例讨论、参加法院审判旁听等方式提高教学效果，培养高职生的法律意识。
4.加强作为专业必修课和专业选修课的法律课的学习。
课题组对台州职业技术学院2011级和台州科技职业学院2011级的人才培养方案进行了调查，调查结果见表1和表2：
表1 台州职业技术学院法律课设置一览表
资料来源：2011级人才培养方案
表2 台州科技职业学院法律课设置一览表
资料来源：2011级人才培养方案
从表1和表2中，可以看出两所学校都设置了与专业相关的法律课的学习，这就要求教师除采用适当的教学方法外，还要发挥教师的主导作用和学生的主体作用，践行“工学结合”的有效教学模式，使学生“在做中学，在学中做”，这样就能极大地提高教学效果。教师要重点讲授一些与专业紧密联系的法律知识，使课堂教学更贴近高职生的实际情况，为他们将来走入社会奠定基础。教师要坚持把把教书与育人有机结合起来，专业课教学与法律意识培养结合起来，有意识地把专业课知识与法律意识衔接起来，将法律意识的培养渗透到所有专业课教学中去，营造一个良好的法律意识培养氛围，使学生接受潜移默化的法律教育。
从表1和表2的数据中，笔者认为开设全校范围的法律选修课是很有必要的。虽然两所学校都设置了与专业相关的法律课的学习，但有很多专业除了《大学生思想道德修养与法律基础》这门课之外，没有其他法律课的开设。在“你认为学院有无必要增设《劳动法》作为选修课？”的调查中，18.4%的同学选择“没有必要”，而81.6%的同学选择“有必要”。课题组对台州市许多企业家进行了访谈，从访谈中得知，企业要求学生重点掌握合同法、劳动法以及保险法的相关知识。人才需求和岗位职业能力是人才培养工作的逻辑起点，在学生毕业找工作的时候，签合同应该怎么签？劳动合同中的保险具体指的是哪些？针对这些与毕业生息息相关的问题，笔者认为应采取模块教学法，由法律专业教师认真调研，编成《高职生必备法律知识读本》，内容主要涉及合同法、劳动法、公司法和保险法等相关法律知识，然后把“高职生必备法律知识”作为选修课在全校范围内开设。这样就可以极大地提高同学们的学法积极性，从而进一步提高高职生的法律素养。
五、结束语
高职生是我国未来的建设者，其法律意识的高低，直接影响着社会主义现代化建设。增强高职生法律意识，可以预防和抑制高职生违法犯罪，使他们在将来的工作和学习中依法办事，从而更好地为社会主义现代化建设服务。笔者从事了十年左右的法学教学工作，在本文中联系自己的教学实际，在借鉴目前国内其他教师关于高职教育经验的基础上，认为高职院校法学教育应更加贴近学生职业领域，进一步发挥学生的主体作用，践行“工学结合”的有效教学模式，使学生“在做中学，在学中做”，从而增强法律课的教学效果，提高学生的法律意识。希望能为高职生的素质教育贡献出自己的绵薄之力。
参考文献
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1.通识教育的特征。进入21世纪后，中国高等教育界普遍认识到通识素质、道德素质、专业技能及其素质是当代大学生应该具备的最重要的三项素质，开始用“通识教育基础上的宽口径专业教育”定位和规划高等教育。通识教育是一个内涵丰富的历史和地域概念，应该从教育理念、教育内容、人才培养模式三个层面进行理解。它作为一种教育理念，在不同国家和地区是相通的，其核心是强调通过学习知识培养健全的人格，使受教育者成为健全的人。通识教育的特征可归纳为：以“回归人本身”为宗旨，以培养人的“全面素质”为目标，以使所有受教育者“通达共识”为目的。它强调人的精神建构，重视人文精神，注重人的综合素质。通过通识教育就是要让一个国家的大学生能有一个共同的知识体系、文化背景。
2.通识教育课程的目标。课程目标是课程建设的灵魂，它决定了课程内容的选择、课程的组织形态、教程的安排、课程标准的制定等。通识教育是“全人教育”，即“完美的人”的教育，人的多方面和谐发展的教育。它强调要赋予受教育者健全的人格、高尚的道德水平、科学的价值观及世界观。通识教育与通识课程的核心是“人”的培养，然后才是这个人所应具有的能力与知识。国外的大学，均把通识教育理念融入整个大学的办学理念，从课程设计、组织机构等方面进行了整体设计，保证了通识教育目标的实现。我们认为我国大学通识教育课程目标应该是：提高人文素养，培养人文精神，促进人格的完善；弘扬中国传统文化，促进多元文化的融合；构建广博的知识体系，形成合理的认知结构，促进多种能力的综合发展。
二、法律通识教育的内涵及其意义
法律通识课程在本质上应当是非法学专业学生通识课程的重要组成部分，它以基础性、大众化的法律知识和理念的传播为主要职责，对学生法律意识和法律修养的培养有积极的促进作用，具体包括如下几点重要的现实意义：
1.从全社会来讲，是我国建设具有中国特色社会主义法治社会的一项基础性的工作。在一个法治比较完善的国家中，国民法律意识都有比较高，他们懂法、守法、关心国家政治，法律已经渗透到生活的方方面面，崇尚法律成为人们的信仰。高职院校学生是将来建设国家的生力军，可以说，他们法律意识和法律理念的提高对我国法治建设的进程影响巨大。
2.对高职院校而言，良好的法律意识和法律理念是当代大学生必须具备的素质。高等教育的培养目标不仅仅是专才教育，它更应该注重受教育者多种能力的综合协调发展。学校要认识到法律通识教育的重要性，增加和强化法律通识教育的相关课程，加强法律实训基地的建设，配备一些有经验、素质高的法学教师来从教，培养学生成为较高法律素养的高素质人才。
3.对学生自身来说，对其法制观念的增强、法律意识和法律理念的养成有重要作用。通过法律通识教育使学生走向社会后就会自觉地遵纪守法和依法办事，此外，这也是保护学生身心健康成长的一道屏障。近几年来，高职院校校园中的违法犯罪案件有上升的势头，这里面都不同程度地折射出部分学生法制意识不强，不能很好地遵纪守法；与之相对应的是另一部分学生在自身的合法权益受到不法侵害时，不敢或没有及时地拿起法律的武器来保护自己，无形中助长了侵害者的嚣张气焰，有的受侵害者采取非常过激的方式来处理，这又走到了事情另一极端。这些都说明了学生法律观念和法律意识的淡薄，更谈不上法律理念形成，从侧面也反映出现在高职院校中法律通识教育的许多不尽如人意之处。
三、当前高职院校开设法律通识课程的状况
目前我国大部分高职院校法律通识课程的开设仍处在探索和实践阶段，但越来越受到学校的重视，广播电视大学系统从2009年秋开始在所有的开放教育专科层次都开设法律事务的选修课程，普通专科班和成人脱产班的“思想道德修养”课已加入了法律基础知识的内容，现已改成为“思想道德修养和法律基础”。该两门课程作为法律通识课程，它们在教学内容和目标上，注重对学生法律基础知识的传授，使各个专业的学生都能掌握国家最基本的法律制度和法治走向，从而提高其理解和运用法律武器，做一个知法、守法的合法公民。
有的学校新开了“法律理念与法律意识”课程，它侧重从精神程度上来提高学生对法律的认同，让学生树立较高的法律意识，成为促使学生遵纪守法、依法维权等的强大推动力，最终以形成对法律的信仰为目的，从法律思想和精神方面使学生获得启迪，同时也是我国建立社会主义法治社会在思想意识方面的保障。但有的学校法律通识课程的开设缺乏科学性，如将“国际经济法”等专业性较强的课程作为通识课程来开设，这其实不可取，法律通识课程是面向非法律专业的，以基础性法律知识和法律理念的普及为内容而一般不涉及专业性很强的方面。 转贴于
四、对高职院校做好法律通识教育课程的建议
首先，学校要意识到开展法律通识教育的必要性，合理科学地布局法律通识课程。许多学校对待法律通识教育课程同其他通识课一样，不是把它看成主要课程和基础学术训练，而仅仅是为了扩大学生的一点知识面和兴趣。笔者认为应该改变这种认识和做法，法律通识教育的意义和重要性前文已经阐述，况且当前学生对法律通识课程也有着很大的兴趣和需求，提高对法律通识教育的认识，适当增开法律通识课程已经是大势所趋。同时，学校要避免将专业性很强的一些法律课程纳入到法律通识课程，要把握好法律通识课程自身的特点和功能，它不仅是对非法律专业学生一般基础性的普及法律知识，更深层的是培养他们的法律意识和法律理念，树立其正确的法律观，这才是法律通识教育的终极目标。因此，学校应合理科学地选择开设，推动法律通识教育课程的发展。
其次，改进教学思想、组织形式、方法和手段。哈佛大学通识教育著名学者亨利·罗索夫斯基曾指出：“教学质量和教学方法至少与课程同等重要。课程只是骨架，而它的血肉和精灵必须来源于师生之间难以预料的相互影响和交互作用。”学校必须做到授人以“鱼”的同时，应着重授人以“渔”。
改进教学思想，通识课程的教学不应以知识教学为目的，而应着重培养学生的人文精神、良好价值观和健康的生活态度、生活习惯。要确立“自主、合作、探索”的教学思想，充分体现“育人为本”教育理念。教师要起好引导作用，充分调动学生的主体能动性，摒弃过去“你讲我听”的满堂灌模式，上课的过程真正成为师生互动的过程，整个课堂要在健康有序的状态下运转。学生由被动受教的维持性学习转变为主动探索的创新性学习，使自身的思维得到扩展，能力得到历练，个性得到张扬，从而实现学生学习方式的根本性转变。
更新教学组织形式，采用分层教学，师生互动，合作交流。通识课教学中许多是一二百人的学生在一起上大课，师生之间的互动不好开展，很难达到预期的学习效果。学生之间也有一定的差异，为了使不同水平的学生都能有较大的提高，可以将学生分成若干个学习小组，这样一方面可以培养学生的团队意识和合作精神；另一方面，也可以充分发挥每个学生的特长，培养学生的独立思考与自主探索能力。教师应对各小组提供适当的指导和帮助，鼓励学生发表自己的意见，引导学生围绕开展讨论，师生之间可以进行交流甚至争论，最终找到问题的答案。
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1 传统模式运行现状分析：“法学院”内毕业论文存废之争
进入21世纪以来，有关“本科毕业论文存废之争”一直受到媒体与学界关注，成为中国高等教育的热点话题。而《光明日报》在2012年5月7日、8日和18日分别刊载《取消本科毕业论文答辩可不可行》、《本科毕业论文存亡不应一刀切》、《毕业论文应加强而非取消》三篇文章，则直接让这一场“存废之争”白热化。相比其他人文社科专业，法学教育天然具有学术研究性和职业技能性双重性特点，则直接导致各大高校法学院将这场“存废之争”延伸到实践。
支持者认为，“本科毕业论文的问题不是应不应该取消，而是应该如何加强，对以培养应用型人才为主的地方高校，同样不例外”。①但大部分认为毕业论文制度应该坚持，但应该改良，是“对学生如何运用知识解决问题的综合训练，它能有效地培养学生的文献检索与运用、逻辑思维、动手、写作能力”。②大部分高校法学院实践中也持这种态度。取消者认为，“法律的生命在于经验，而不在于逻辑”，应用型人才目标定位下高校法学教育应该重视对学生实践能力的培养，视科研创新为生命的毕业论文与法律实践性和应用型培养目标相悖。悖论下毕业论文已是“人神共怒”，“与其目前这种尴尬局面，不如放弃”。③2008年底西南财经大学法学院宣布取消毕业论文，以案例分析取代毕业论文。折衷者认为，应该对待毕业论文应改变原来“二元对立”的思维模式，改革传统毕业论文模式，适应法学教育对科研创新能力和职业应用能力的双重要求。代表性模式是武汉东湖学院法学院实施的“双轨制”。
正如有学者言，孤立地争论毕业论文的“存”抑或“废”本身没有任何意义。毕业论文只是高校人才培养目标实现的一环，任何脱离高校人才培养目标定位的争论都是空谈。换句话说，如果毕业论文有利于高校人才培养目标的实现，则应该坚持加强；反之，则应该改革甚至取消。高校教育大众化趋势下，我国高等教育人才培养目标逐渐分化。独立学院以培养应用型人才为目标，其法学教育定位为培养法律实务应用型人才的培养，相比研究性法律人才，应更重视学生法律实务操作能力的培养。至于传统毕业论文模式是否可以适应独立学院法学教育的需要，笔者以为将模式放到独立学院培养目标下重新评析至关重要。
2 模式创新的必要：传统毕业论文模式评析
2.1 与培养目标不合
独立学院作为我国高等本科办学的新生力量，更多是依母体高校优质教育资源托建而成。然相比母体的法学院系“研究型”或“高端应用型”法律人才的培养，独立学院法学专业人才培养目标却存在本质的差异，更多应定位为“普通应用型”或“高端辅助类”法律人才，具体包括基层法官、检察官、律师、公证员、律师助理、司法执行人员以及在公司企业等其他机构从事法律业务的人员等。显然应用型培养目标下，各独立学院法学院专业应该强调的是对学生法律实务能力的培养，即运用法律知识分析问题、解决问题的能力，而非照搬母体院校模式强调学术创新能力。故视学术创新为生命的传统毕业论文模式与独立学院应用型人才培养目标不合。也正如有学者言：对本科生毕业论文的要求，说到底是对大学培养不同人才的要求，需要区别对待。不同的大学定位，不同的人才培养目标，对毕业论文的要求也应有所不同。④
2.2 与重实践理念不合
毕业论文属于学术论文范畴，学术论文“不是写出来的，是做科研做出来的，不进行科学研究写出的文章不是学术论文”。⑤科研能力的培养是不能一蹴而就，“不是毕业论文写作一门课程能解决的，不是指导老师一个人能解决的”，⑥而是需要大量的“前伸性”工作，即把撰写法学本科毕业论文的科研能力培养拓展并延伸到整个法学教育培养过程，在日常教学工作的各个环节都应重视对学生科研理论创新能力的培养。显然这种能力培养理念，是与传统“研究型”大学“重理论”教学理念相一致的。而随着“应用型”人才培养目标的确立，独立学院教学理念由传统“轻实践”转变为“重实践”已成趋势与必然。当下独立学院法学教育改革，课程设置、教学方法、师资队伍建设等都重在围绕“实践性”展开，突出法学实践教学的质量决定了法学本科教育的质量。总之加强独立学院学生实践能力的培养已经成为重中之重，显然不是毕业论文所强调的科研创新能力。
2.3 与学生智力不合
独立学院生源特点是独立学院“独”特性之一，与普通高校招收的“一本”、“二本”学生相比，他们在基础知识、知识结构、综合素质方面存在一定差距。但传统毕业论文模式的目标定位上显然还是按照“一本”、“二本”的生源特点进行要求与设定，以此来指导独立学院学生的毕业论文工作，势必会挫伤学生的自信心，打击学生对毕业论文写作的积极性和主动性，只能感到力不从心。正如有学者言，“几乎所有高校都要求毕业论文具有创新性。其实“创新”别说对大学生，对我们大学生的老师一生也未必能完成几个。我们可以鼓励创新，但不能把社会对高等教育中拔尖人才的期冀当成大学本科生的基本目标。”⑦笔者以为，忽略生源特点地强调毕业论文创新，强调“教育公平”是不切实际的，毕竟不可能让所有大学生都写出有创新、有学术价值的毕业论文。
综上所述，传统毕业论文模式难以适合独立学院法学教育应用型人才培养目标的需求，必须对其进行比较彻底的改革和创新。应用型人才培养目标下，构建一套更强调应用型和实践性的毕业论文模式，显得尤为重要。
3 模式创新的途径：案例型毕业设计模式构建
案例型毕业设计模式，将学生毕业设计与法学专业学生在司法机关、律所的毕业实习结合起来，围绕实习过程中接触的经典案例，采用案例选择、文书设计、模拟审判、案例分析“四步走”模式。相比传统毕业论模式，实践性是案例型毕业设计模式的灵魂。一方面，强调整个设计以具体案例为中心，要求学生从原告、被告、法官等多种角色的视野去阅读案例，并运用所学理论去分析和解决案例中发现的问题，目的性强，有效地避免脱离实际的倾向，真正起到强化学生实践能力培养的目的。另一方面，强调把设计与毕业实习结合，突破往常“闭门造车”，要求学生在法院（或检察院、律所）实习时去发现问题、分析问题、解决问题，不仅提高了毕业实习质量，也加强了“法律人”素质的培养。
3.1 案例选择
案例型毕业设计模式强调对学生法律实务能力的考核。按照这一模式，不仅对学生实务能力提出了更高的要求，给教师的指导也提出了更大的挑战。案例选择是整个模式的基础，所选案例的实践与理论价值将直接决定整个毕业论文设计的质量。相比法学教学中案例教学法、模拟法庭中案例选择注重专业性、典型性、现实性，以达到紧扣专业课程教学具体内容，解决教学中的重点难点，提高学生课堂学习氛围的目的，案例型毕业设计模式下的案例选择考虑综合性、疑难性、不确定性三个因素，这样才有助于对独立学院法学专业学生法律实务应用能力的综合考核。
其一，综合性。毕业（论文）设计是对法学专业学生四年法学知识与技能学习的整体考核。我国著名法学教育家孙晓楼先生认为，法律人才需具备三个要件：一是法律的学问；二是法律的道德；三是社会的常识。所选择的案例涉及的知识应该有一定的跨越度，可以学科之间有跨越，也可以部门法之间跨越。其二，疑难性。过分简单的案例让学生觉得容易，无法激起学生毕业设计的兴趣，也容易导致整个设计模式“走过场”；但是太难，又容易导致学生无所适从，整个模式停滞不前。所以指导老师在指导学生选择案例的时候，应该把握好“度”，合适的案例应该是能让学生经过认真思考和分析后，运用所学的法学专业知识解决案例中存在的法律问题。其三，不确定性。案例的选择必须具有一定的不确定性，不要强调一律得出一个正确的结论，正如一位美国法官所说“我们能够做出最终判决并非因为我们判决正确，相反，我们之所以判决正确，是因为我们有终审权”。案例的不确定性能为学生多重视角、多角度分析案例埋下伏笔，便于最大限度激活学生的思维并进行考核。
3.2 文书设计
法律文书被称作“看得见的正义”，以其为载体所体现的司法直接体现法律的权威。在当代，法律文书作为一种重要的精密的司法技术，日益凸显其重要性。⑧故对这一技术能力的掌握，将直接体现独立学院法学专业法律应用型人才培养的质量。独立学院对法学专业学生文书设计能力考核时，笔者以为应该强调文书设计的完整性和规范性。
其一，完整性。案例型毕业设计模式文书设计阶段要求学生对整个案例所涉及的诉讼文书进行设计，因此对学生设计文书进行考核的第一个要素就应该是其所设计文书是否完整。而一个案例所设计的文书是否完整，又直接取决于案例的性质与案情需要。指导老师在指导时应该把握好，也为指导老师对法律实务能力的掌握提出了更高的要求。其二，规范性。文书设计的规范性，一方面体现在格式规范性，不同种类的法律文书有不同的格式要求，此点较易把握；另一方面体现在文书语言规范性，此点更难把握，对学生法律应用能力和综合素质能力提出了更高的要求。具体而言，文书用词规范性应从以下四个方面考核：表意准确、质朴庄重、严谨意赅、逻辑严谨。⑨
3.3 模拟审判
通过模拟法庭进行模拟审判一直高校法学专业提高学生法律实务应用能力的重要手段，也是法学实践性课程教学的重要一环节。模拟法庭被定性为高校培养“法律人”的“职业训练场”，从“法学院到法院的桥料”。但是相比模拟法庭，除了在角色分配、开庭程序等相同外，毕业设计模式下模拟审判有两个重要的不同点上：其一，案例的二次选择性。毕业设计模式要求每个学生都要根据自己实习的单位进行案例选择、文书设计，但对模拟审判案例进行选择时，要求指导老师在学生提供的案例进行二次选择，依据指导的人数在本组指导学生提供案例中选出一两个更典型、更能对学生法律审判实务能力考核的案例进行角色分配和审判。其二，审判的“实战性”。相比传统模拟法庭教学，更多是围绕教学需要（尤其是诉讼法教学），重视附着在“法庭审理”的“程序性”上面的“表演性”，设计模式下的模拟审判，不仅要求学生熟练掌握整个庭审程序，还更强调对学生法律审判实务应用、应变能力的考核，故应该重视过程的“实战性”或“对抗性”，而毕业设计案例选择环节要求案例的不确定性，也为“实战”预留了空间。
3.4 案例分析
模拟审判的结束并非意味整个毕业设计的结束，还要求学生根据选择或参与的案例选择角度进行分析总结，一方面考核学生发现、解决问题的能力，另一方面也促使学生更深入地学习、研究法律知识，提升法律实践技能，具备现代法律人素质。而根据选取的角度不同，案例分析可以包括评述型、分析型。
其一，评述型。这种类型要求学生从案例选择到模拟审判的整个过程自行评述总结，如案例的选择是否具有综合性、不确定性、疑难性，文书的写作是否规范、案例审判时证据是否确实充分、辩论是否有理有据、运用法律是否得当等等。肯定成果，指出不足，启发以后更深入地学习，也进一步提升了学生法律实践技能。其二，分析型。学生在围绕案例进行毕业设计时对其中的某一个问题感兴趣，然后把问题挖掘出来，结合专业深度讨论，提出观点。这一类型不仅注重对学生分析问题、解决问题能力的考核，还强调观点创新，要求学生有创新思维。分析型一方面适应了对独立学院法学专业学生能力“多元化”的需要，部分学生经过四年法学知识学习后具备一定理论创新能力，甚至考上了研究生，即将跨入“研究型”法律人才培养模式，分析型案例分析为这部分学生毕业考核提出了更高的要求；另一方面也避免了对传统毕业论文模式进行改革，追求“一元化”、“一刀切”带来的弊端。
高等教育大众化背景下，高等教育出现多层次性、多类型性、专业差异性，因此，对毕业论文的要求和形式，也应“因校制宜”、“因业制宜”。独立学院 “应用型”人才培养目标的定位，决定了其毕业论文模式考核指标的“应用型”。法学专业案例型毕业设计模式的提出和构建，为独立学院毕业论文模式的改革与创新做出了建议性的尝试。
基金项目：江西省教育厅2011年高等学校“高校独立学院毕业论文模式的改革”教学改革研究项目（JXJG-11-86-11）
注释
① 巩建闽.毕业论文应加强而非取消[N].光明日报，2012-05-15：002.
②③江胜清.论“本科毕业论文存废之争”对当前地方高校本科毕业论文的影响[J].宿州学院学报，2012.27（4）：93-96.
④ 郭立场.本科毕业论文存亡不应一刀切[N].光明日报，2012-05-08：002.
⑤ 杨晓旗.论创新型国家发展战略下大学生科研能力的培养——关于当下本科毕业论文现状的反思[J].中国科教创新导刊，2009（8）：6-7.
⑥ 汪涛.本科毕业论文质量提升的路径分析——以襄樊学院法学专业为例[J].襄樊职业技术学院学报，2012.11（1）：118-121.
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随着我国市场经济的迅速发展，社会竞争日益加剧，就业形势日趋严重，已经为大学生就业带来许多新情况、新问题。然而在大学生就业发生改变，人才培养模式走向市场化，当就业率成为衡量一所高校办学效果和专业未来发展的重要依据时，全国各大高校在对大学生开展就业指导时，基本上强调就业观念和就业技巧的培养，时常忽视了法律素质的培养。一方面，部分用人单位利用大学生法制安全意识淡薄的特点，设置收费陷阱、扣证陷阱、试用期陷阱、培训陷阱等，侵害大学生的合法权益，大学生很容易被卷入劳动纠纷中。另一方面，由于部分大学生不懂法、不知法，心存侥幸，不能做到诚实守信，而走上违法甚至犯罪的道路。因此，在大学生就业指导中加强法律素质培养是大学生学会维护自身合法权益的需要，是高校提高就业指导效果和完善就业指导职能的需要，是我国社会主义法制化、维护社会稳定、促进经济发展的需要。
一、在大学生就业指导中构建法律素质培养体系的重要性
（一）构建大学生就业法律素质培养体系是帮助大学生学会维护自身合法权益的需要
随着我国高等教育改革的不断深化，大学生就业逐步走向“自主择业”、“双向选择”的市场模式，各种招聘活动和形式不断涌现，用人单位参差不齐，有些用人单位利用大学生社会经验不足、法律意识匮乏、维权意识淡薄等弱点，屡侵大学生合法权益。因此，在大学生就业指导中构建法律教育体系，帮助大学生了解法规、政策、树立法律意识；学会辨别就业过程中出现的虚假现象，以免上当受骗；用法律的理念分析问题、解决问题、从而有效地维护自身合法权益，是非常重要的。
（二）构建大学生就业法律素质培养体系是帮助大学生树立正确就业价值观的需要
在近几年的毕业季里，一些大学生面对严峻的就业形势，为了得到自己想要的工作职位，增加自己的求职“资本”，铤而走险，私刻公章伪造荣誉证书、等级证书或是职业资格证书，而这种行为一旦被用人单位发现，不但会失去这份工作，而且还要承担法律责任。大学生不能诚信就业，一方面是由于就业法律意识淡薄，另一方面是由于就业法律知识匮乏所致。
（三）构建大学生就业法律素质培养体系是高校提高就业指导效果和完善就业指导职能的需要
2011年我国高校毕业生总数达到660万人，2012年更是达到了680万人，呈明显上升趋势。大学生本人、高校及社会的压力不断增加，就业率也成为评价一所高校的重要指标。为了提高就业率，帮助毕业生就业，许多高校都将大学生就业指导内容偏向就业观念和就业技巧方面，缺乏有效的法律教育。在法制化、市场化经济下，在机遇与挑战并有的形势下，要让大学生顺利地、正确地、满意地就业，高校在对学生开展就业指导时应当顺应时展的需求，加大法律教育，构建与之相适应的教育体系，指导学生依法就业和学会自我保护，从而强化大学生法律意识，为社会培养合格的人才，促进高等教育的发展和社会主义市场的建设。
（四）构建大学生就业法律素质培养体系是我国社会主义法制化，维护社会稳定、促进经济发展的需要
当依法治国方略确定后，我国社会主义市场经济体制逐步完善，各行各业都已纳入法制化的轨道。目前，高校毕业生人数不断增加，他们已成为社会就业和经济建设的重要主力军之一，大学生就业问题已成为影响社会稳定和经济发展的重要因素。由于大学生初次就业经验不足，与用人单位相比应属弱势群体，也常常因法律缺乏而被侵权。然而，大学生就业事关一个人，一个家庭、甚至一个地区，如果处理不好或是不及时，也是会给社会带来一定的问题。因此，在大学生就业指导中构建法律教育体系在当前的就业形式下具有现实意义，尤为重要。
二、大学生就业指导中法律素质培养的现状及存在的问题
（一）大学生就业指导中有关就业法律的课堂教育投入不足，形式单一
目前，许多高校在教学计划中给予法律知识教授的比例极少，学生得到的法律知识渠道非常有效，多数学生仅仅是在《道德修养与法律基础》一门课程上对法律有所涉及性的学习，而且该门课程大一就开设，课时少，学生都不重视。在就业指导课中，关于就业法律教育也往往只有一两节课时，其中还包括就业安全教育和社会保险知识教育，就业法律知识的讲解往往一带而过。其实，教育大学毕业生依法就业、培养大学生的法律意识不是一两天或一两节课所能做到的。
（二）高校在开展就业指导时，定位存在一定的偏差
目前许多高校为了提高就业率，帮助学生就业，几乎将所有就业指导工作的重心放在了就业观念和就业技能方面，而没有指导学生如何掌握劳动法律法规，没有教学生怎样去维护自身的合法权益。在这种模式下，很多大学生能就业，但不能安全就业，因为他们缺乏维护自身合法权益的法律知识，或是不懂得自己的一些就业行为已经触犯法律。
（三）大学生就业指导法律素质培养的师资力量有限
目前，许多高校负责大学生就业指导的教师主要由就业指导中心的教师和辅导员老师组成，这些教师学科背景各种各样，平时也常常忙于日常事务，很难有时间静下心来研究相关法律知识，就更难针对性地为大学生提供法律指导，这完全不符合师资职业化和专业化的要求，大大制约了就业法律的指导效果。
（四）大学生对学习就业方面的法律知识不重视，法律意识和法制观念淡薄
近年来，为了保障大学生就业工作的有效开展，国家和各地方政府都制定了一系列就业方面的法律法规和政策，以完善大学生就业市场。然而许多大学生对这些法规政策知之甚少，从思想上就根本不去关心，不知其重要性，不知这些法律与自己的关系，对自己有哪些帮助，造成许多高校毕业生在就业过程中不知怎样去维护自身合法权益，甚至合法权益被侵犯都不知道。同时，由于个别大学生法制观念淡薄，在就业过程中，求职心切，铤而走险，通过造假的方式增加自身就业资本，从而让自己顺利就业。而对这些行为，许多大学生都声称自己只知道这是欺骗，没想到这是违法的，不知道能产生严重的后果。
（五）当在校大学生或是刚走出校门的毕业生在就业过程中发生法律纠纷时，无法得到高校或母校的帮助
刚步入社会的大学生由于自身原因，当其遇到法律纠纷时，不知道自己该怎样去维护自己的合法权益，能得到哪些法律救济，应该去找谁帮助自己，因而使其陷入茫然之中。这时，作为大学毕业生坚强后盾的高校应该为毕业生提供任何帮助。在我国各高校中均未建立专门服务于大学生的法律咨询援助机构，认为只要学生顺利就业即可，没有从坚持以学生为本的理念出发，没有能意识到只有为毕业生提供法律服务才能实现自身作为高校毕业生坚强后盾的作用。
三、大学生就业法律素质培养的思考
（一）从树立正确观念，重视大学生就业法律素质培养
《中华人民共和国高等教育法》第59条规定“高等学校应当为毕业生提供就业指导和服务”，因而高校要充分认识到针对目前大学生在就业过程中出现的法律问题，对大学生进行法律意识和法制观念的培养应摆在较高的位置。高校就业指导要树立正确的指导观念，充分意识到在依法治国的背景下法律素养和法律观念是当代大学生必备的素质，也是高校教育的重点之一。高校要以科学发展观为指导，坚持以学生为本，转变思想观念，注重大学生法律意识的培养。只有大力加强大学生法律意识的培养，加大法制观念的教育，使每位大学毕业生知法、守法、懂法、用法，依法办事，才能使大学生顺利进入社会大环境，才能成为一名合格的人才，才能使高校就业指导工作顺利进行和发展。
（二）制订科学的大学生就业法律素质培养计划，丰富就业法律素质培养的方式及内容
首先，在大学毕业生中将就业法律教育作为重要的就业指导课内容。目前有的高校在全校范围开展的就业指导课程中也涉及到一些法律问题，但由于时间、场地等原因，法律教育的效果不明显。而在以往的课堂讲授过程中学生所提问题能反映出他们对法律知识的渴望。所以，可以将就业法律教育作为就业指导课中的重要内容。当然，在课堂教育中应突出大学生的维权意识教育、契约意识教育、合同意识教育、司法救济意识教育、思想道德素质教育，并引导学生自学有关就业的法律知识。
第二，加强大学生就业指导中法律教育的师资队伍建设，逐步建立一支精通就业法规、政策的师资队伍，提高就业指导的实效性。俗话说“要给学生一碗水，老师就得有一桶水”，在教师要教授学生全面、细致的法律知识时，其自身就必须有更多的就业法规、政策知识，学校就要建立一支真正精通就业法规、政策的师资队伍。学校可逐步建立起专兼职相结合的法律教育教师队伍，通过送出去和请进来的方式对就业指导教师开展就业法律培训，提高教师的专业水平。
第三，注重培养大学生的就业法律意识，让学生学会自我保护。高校在就业指导过程中应加强对学生的法制教育，增强其法制观念，提高法律意识，学会自觉遵守法律，依法办事。同时，要突出维权教育，使大学生知道当自己的合法权益遭到侵害时，可以选择怎样的救济途径，敢于拿起法律的武器维护自身合法权益，当然，这需要学生充分了解相关法律知识。由于大学生们基本上都是具有完全民事行为能力的人，高校还应在就业法律指导过程中引导学生树立正确的法律意识和道德自律意识，自觉约束自己的行为，强化大学生对就业协议重要性的认识，慎重选择，认真履约，避免陷入合同陷阱。高校也应当重视培养大学生自我提高法律意识的能力，引导学生认清社会形势和就业现状，培养学生学习就业法律知识的兴趣。
第四，创新宣传形式，充分利用模拟实践教育，让学生更容易接受就业法律知识。（1）大学生就业指导法律教育的形式应当尽可能的丰富，高校不但可以通过就业指导课、就业讲座的方式进行，还可以通过咨询、个别辅导、法律援助、跟踪服务等多种形式开展，不拘一格，达到实效。（2）丰富宣传形式，如发放就业法律指导宣传手册，有针对性地提供相关就业法律知识，并将其上传到网络，便于学生自学；设立专门的宣传橱窗进行宣传；利用校园广播、校内刊物等宣传媒介传播就业法律知识。（3）高校可以充分利用模拟实践教育方式，通过组织模拟法庭，参加庭审旁听、开展案例分析讲座、法律知识竞赛、主题班会、模拟招聘会等方式，让学生在学习法律知识的过程中，实现寓学于乐，更加容易的接受就业法律知识。
篇13
对于高职生来说，因其学习定位的特殊性（属技术型人才，且在校学习时间短暂），大多数都有兼职经历，但很多学生会遇到一些问题。如：兼职岗位与自己专业不对口，很难得到有益的社会实践；为了挣钱而兼职，荒废学业；学生法律意识淡薄，雇主拖欠工资甚至不给工资；工作时间与学校作息时间冲突时，雇主只顾自己利益而伤害到学生；非法中介的存在，使得学生不能得到公平待遇，等等。
如今90后学生已然成为高职生的主体，他们缺少理想和信仰、功利欲望心强烈、过分自我，既没有形成正确的现代价值观，又没有把优秀的传统价值继承下来，面对兼职，他们处理问题的能力更弱。
本论文针对高职生兼职现状，存在的弊端问题，从学习方面，人文交际方面思想方面和社会方面分析原因，然后对学生进行正确引导和管理，从而提高学生思想认识。
1、指导学生正确协调好兼职与学习的关系
大学生是社会主义高级专门人才的预备队，学生的未来发展走向是成为社会主义高级专门人才。校外兼职肯定会分散学生的精力和时间，学业势必受到影响。竞争越来越激烈，如果平时因忙于兼职而浪费了时间，忽视了自己专业文化知识的学习，得不偿失。
学生需正确认识兼职和学习的关系。学生以学业为主，兼职是辅，正确协调好兼职与学习的关系，有利于学习与兼职的相互融合。
2、引导学生正确面对兼职与遵守校纪校规的重要性
如果校外兼职时间安排不好，不仅影响学习，还破坏校纪校规，如: 有的同学在正常上课时间兼职，有的同学兼职到半夜才归来等等。学生当然要把学习放到首位，在时间安排上也要把学习放在首位，兼职的时间要服从与学习的实践，不能因兼职耽误上课。学生需要摆正兼职和学习的位置。这才能使兼职真的有意义。这需要老师给予正确引导和管理。
3、改善学生人文交际能力
大学生正处于道德和人生观形成的重要阶段，更好好的控制好自己，否则一失足成千故恨，追悔莫及。另外，大学生过早的踏入社会，会受倒社会市井影响，变的庸俗不堪，斤斤计较。校园是大学生重要的人文交际场所，大学生应该珍惜它并充分利用它来锻炼自己，而不应该因兼职而远离校园，缺乏重要的人文交际万万是不可的。
4、培养学生法律意识，加强自我保护能力
目前，我国的中介体质很不完善，中介市场缺乏统一管理，十分混乱，各种骗局比比皆是，鱼目混珠者不在少数。据调查，70%的兼职学生不知道保护自己，他们只是单纯的认为用人单位不会欺骗他们。由于缺乏经验，造成兼职不成反受骗；时间处理不当，弄得兼职，学业两败俱伤；有人动机不纯，反而自毁前程。
所以，大学生出去兼职具有很大的冒险性，在良莠不齐的社会大染缸里，想如你所愿地打好工，并非易事。
学生需要学会用法律来自我保护。作为校方，有义务通过多种途径培养学生法律意识。
5、解决学生兼职的盲目性，树立明确的目的性
兼职是为了提高自己专业能力，通过社会实践来锻炼自己。这样的想法很好，却是不现实的。目前，大学生出外兼职的不少，但找到与自己专业对口的岗位，从而得到有益社会实践的人少之又少，而更多的人则是去做家教，传销甚至服务员，小商品买卖等工作。教师应该引导学生在兼职过程中，注重兼职岗位的技能性，尽量做到理论与实践的最佳结合。这才是兼职的真正目的和意义。
经过高职生兼职问题的研究与指导，能使学生在兼职过程中更好的应用书本知识和实践技能，并积累一定社会经验，培养学生独立自强的意识，提高学生动手实践的能力和适应社会的能力，提高学生的心理素质和加强学生集体主义思想。使高职生能够充分认识自我的不足，和正确对待兼职及兼职的意义，学会如何处理兼职与学习、兼职与校纪校规及兼职与人文交际关系；并学会用法律维护自身权益，养成懂法、护法的良好公民，形成积极向上的良好生活态度；通过兼职掌握与人沟通的能力与技巧；加深对社会的认识；对知识的灵活运用；对自己人生的定位与合理规划。
参考文献：
汪海霞, 陈利琼. 浅谈在校高职生兼职维权. 科技信息, 2010, (13).
陈坤, 朱文静, 贾姣. 论大学生兼职中的侵权事件及法律救济途径. 法制与社会, 2009, (12).
