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㈡各学校贯彻执行中央八项规定精神主体责任落实情况(即要有: 2013年以来学校班子研究此工作会议记录、召开教职工会议记录);
㈢各学校和党员干部贯彻执行中央八项规定各项制度规定情况(即要有:学校根据上级的规定和制度所制定相关的规定的和制度,以及制度执行情况等);
㈣各学校对中央巡视组、自治区党委巡视组巡视反馈意见整改情况(即提供整改材料);
㈤各学校贯彻执行《问责条例》《监督条例》等党内法规情况(即要有:组织学习记录和会议材料);
㈥《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》和《xx县教育局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》中“五查五看”其他需要检查的内容。
㈦各学校的办公用房、维修改造、内部食堂装修及接待清单、“三公”经费等。有无公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、违规购买纪念品和土特产、发放购物卡、大操大办婚丧喜庆等问题。对学校食堂(含营养餐计划)、小卖部的经营情况进行检查。对学校教师违规要求学生购买教辅资料,教师有偿补课行为进行检查。
二、检查方式
㈠听取汇报。召开座谈会,听取各学校围绕交叉检查内容简要汇报工作情况。
㈡个别访谈。参加人员范围:被检查学校校长、支部书记、办公室主任、财务人员、教师代表等。
㈢查阅资料。重点查阅学校研究部署工作会议记录或纪要、配套制度规定和相关痕迹资料(图片或影像)等。
㈣查看账目。查看被检查学校2013年以来“三公”经费、会议费、培训费等相关财务账目。
㈤现场核查。核查领导干部办公用房、内部食堂装修及接待清单等。
三、被检查学校迎检报送材料
㈠被检查学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展推进情况;“回头看”自查自纠工作报告(含自查自纠问题清单)。
㈡被检查学校党的十以来贯彻执行中央八项规定精神情况。
㈢被检查学校梳理总结的党的十以来贯彻执行中央八项规定精神工作亮点、主要成效(以清单方式单列)。
㈣检查组针对发现的问题要求复印的相关材料。
以上材料(含电子文档,除复印件外)一式两份,由被检查学校报送各检查组。
四、迎检访谈提纲
㈠访谈对象:领导班子成员
1.请谈谈本单位是如何贯彻落实中央八项规定精神的?
2.请谈谈本单位是如何贯彻落实自治区开展中央八项规定精神“回头看”工作的?
3.请谈谈本单位贯彻落实中央八项规定精神,干部作风的转变,人民群众的获得感。
㈡访谈对象:办公室主任
1.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生?
2.在贯彻落实中央八项规定精神,感受最明显的变化是什么?
3.本单位平均一年的公务接待费用是多少?是逐年递增还是逐年递减?是否制定出台了规范公务接待的规章制度?公务接待手续是否完备?
4.平时公务接待的主要对象主要有哪些?在公务接待中是否存在赠送土特产、超标准接待等情况?
㈢访谈对象:财务人员
1.近年来财务部门是否牵头组织开展私设“小金库”等涉及八项规定精神开支的检查?检查中是否发现问题?
2.“三公”经费是逐年递增还是递减,如何严控“三公”经费开支?
3.财务部门是否出台涉及财经纪律方面的制度规定,具体出台了哪些?
㈣访谈对象:教研组长或教师代表
1.你认为本单位贯彻落实中央八项规定精神情况如何?
2.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生?
3.你是否知道自治区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作?如知道,是通过什么渠道知道的?(会议传达、文件传阅还是其他渠道?)
五、工作要求
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二、组织领导及职责分工
为加强对专项整治“回头看”工作的领导,县住房和城乡建设局成立“回头看”工作领导小组(见附件),具体职责分工按照县住房和城乡建设局《关于落实安全生产“一岗双责”职责分工的通知》(洞建安〔2014〕1号)、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》(洞建安〔2014〕2号)进行。
三、整治重点及内容
全县行政区域范围内在建工程项目。
(一)主要任务
1.对2013年工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治(以下简称专项整治)工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”,推动事故隐患整改,强化施工现场安全管理。
2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的责任主体展开“回头看”,推动建筑施工领域属地监管、行业监管、综合监管责任和企业主体责任落到实处。
3.对专项整治期间发生事故的责任主体展开“回头看”,推动企业深刻吸取事故教训,落实各项事故防范措施。
4.对专项整治期间各责任单位创新的安全监管方式展开“回头看”,总结提升好的经验和作法,以点带面推动工作。
(二)重点内容
1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产水平是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求,是否具备法律法规规定的从业资质。
2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况;新入场作业人员三级教育培训情况。
3.安全生产制度执行情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况;建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况;模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收,以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。
4.专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。
5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)、脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。
6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。
(三)工作目标
通过深入开展“回头看”,健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制,推动“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层、直奔现场)检查方式常态化、制度化;督促工程建设项目各方严格施工现场管控,强化现场技术指导和管理,有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。
四、工作步骤
(一)部署启动阶段:2014年5月底之前。各责任主体要结合实际情况,认真总结分析建筑施工安全生产现状,制定“回头看”实施方案,并做好相应的部署、落实工作。各单位于2014年5月30日前将“回头看”实施方案书面报县住房和城乡建设局。
(二)自查自纠阶段:2014年5月至6月。各监管部门要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要及时予以纠正。
(三)检查督导阶段:2014年7月至10月。各责任主体在企业自查自纠的基础上,按照“四不两直”方式对重点地区、重点企业和重点工程进行检查。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各责任主体开展“回头看”情况进行督查检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。
(四)总结分析阶段:2014年11月。各责任主体对本单位“回头看”开展情况进行全面总结分析,形成工作总结报告,并于11月25日前以书面形式报县住房和城乡建设局。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要加强对“回头看”活动的组织领导,及时制定实施方案,明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求,把目标任务分解落实到位。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合,统筹部署、齐头并进、密切配合,形成工作合力。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各施工监理企业“回头看”开展情况督查检查。
(二)严格落实责任。各单位要强化“红线”意识和遵章守法意识,落实属地监管、行业监管和综合监管责任,认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题,加大整治力度,跟踪督办。要督促企业落实主体责任,对自查自纠情况进行“回头看”,认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患,确保整改到位。
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20xx年,结合党的群众路线教育实践活动中开展的”10+5”专项整治工作,区公路局在区纪委、区委组织部和区人社局等有关部门的安排部署下,通过开展清理“吃空饷”专项整治工作,当时共清理出在编未在岗职工27名,随后,对清理结果作出分类处理:一是对清理出的4名“吃空饷”人员按照相关规定作出处理,并将处理结果上报区纪委、区委组织部、区人社局等相关部门。二是对23名在编未在岗人员的处理情况。23名在编未在岗人员经清理后,全部在规定时间内回到区公路局上班,安排在基层一线养护站工作。这部分人上班几个月后,从实际效果看,状况不理想,效果很差,现实工作中存在以下的问题:一是部分职工长期未从事体力劳动,因年老体弱多病等原因,不具备从事公路养护生产工作的能力,胜任不了本职工作,完不成工作任务;二是这部分职工回来上班后,有的人工作态度不端正,不安心从事养护生产工作,不遵守劳动纪律,局机关业务科室下去检查才回到养护站,平时基本未到岗到位,或者在岗出工不出力,影响了绝大部分基层养护职工的生产工作积极性,带来了不稳定因素;三是这部分人员管养的公路路况质量差,大大地影响了区公路局管养的全区国省县道干线公路的整体养护生产质量,进而影响涪陵公路养护工作在全重庆市的考核排名地位。
鉴于以上原因,210xx年8月,区公路局党委权衡利弊关系,本着既不影响基层养护职工的稳定,又搞好公路养护生产的原则,从抓养护生产的角度考虑出发,经研究同意,原清理出的23人外加新产生的2人,共计25人养护职工不上班,不领取工资(“两不来”),其工作关系全部放在养护承包站,将他们的工资及其相关费用全额下划到承包养护站,用于日常养护支出。
二、此次开展清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”进展情况
区纪委机关、区委组织部、区监察局、区人社局《关于清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”工作的紧急通知》(涪区委组〔20xx〕17号)下发后,我局领导高度重视,及时召开局党委会进行专题研究,并就如何贯彻执行文件精神作了详细的安排,认真从上到下开展清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”工作。根据涪区委组〔20xx〕17号文件中的阶段性安排,我局此次共清理出在编不在岗职工25名,其中,23名职工已于20xx年3月1日前回到单位上班,经局党委会研究,已安排到不同的工作岗位。另外,对于逾期不归的2名职工,我局将按照有关的人事政策规定程序,办理解聘等手续。同时,按照文件要求签订了“回头看”承诺书,填报了“吃空饷”人员情况“回头看”统计表和登记表,上报到区交委经汇总后,分别上报区委组织部和区人社局。
三、下一步的监管督查打算
针对回到单位上班的23人,我局严格加强管理,并落实以下管理措施:一是严格加强管理,本人签订了《回单位上班后工作纪律执行承诺书》,相关科室段所负责人层层签订《加强监督管理责任书》;二是严肃工作纪律,严格请销假制度,坚决查处在编不在岗再次出现反复的情况;三是严格加强监督检查,将由局纪委牵头,组成联合检查组,重点监督检查这部分人员回单位后的工作纪律遵守和工作完成情况,一旦发现违反单位规章制度和违法违纪行为,将及时按照有关规定予以及时处理。
吃空饷问题回头看自查报告范文(二)根据《xx市机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案》(枝人社发〔20**〕1号)、xx市机关事业单位“吃空饷”集中治理工作办公室《关于开展治理机关事业单位“吃空饷”问题工作“回头看”的通知》文件要求,市经信局党组高度重视,及时制定整改方案,成立工作专班,扎实开展关于“吃空饷”问题的“回头看”工作,现就具体工作情况汇报如下:
一、加强领导,高度重视
经信局党组高度重视此次“吃空饷”问题“回头看”工作,调整工作专班,由局党组书记、局长刘松林同志任组长,党组成员、总工程师陈进任副组长,各科室负责人为组员,工作专班下设办公室负责组织协调、材料撰写等工作。工作专班严格贯彻落实中央“八项规定”、整治的必然要求,扎实开展“回头看”工作。
二、分门别类,严格自查
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指导七组由组长、副组长及组员4人组成,检查指导八家单位。自九月份第二批主题教育开始起,指导组参加八家单位的主题教育启动大会,参加两个街道的读书班开班仪式和结课仪式。按照区委主题教育办公室的部署安排,会前,审核八家单位主题教育启动会的发言材料、每日督促检查学习研讨材料上报情况等。通过检查指导,八家单位情况不一:多数单位按规定动作完成任务,少数单位具有亮点,个别单位问题较多。
二、检查指导的八家单位存在的问题及亮点
(一)存在用力不均的问题。八家单位都在存在开展主题教育工作力度不够,开展跟进不紧,推动方法不灵活,缺乏创新和吸引力,需进一步提升整体把握水平,做到平均用力、见识见效。
(二)工作成效与目标要求还有差距。学习教育还停留在“读”的层面,学习还不够深入系统,没有达到入心入脑的效果;学思践悟程度、成果转化的程度还不够。学用结合不紧密,存在学用脱节现象。
(三)检视问题存在重客观、轻主观问题。为了学习而学习,对照初心和使命审视查摆自身的问题不够到位。
(三)亮点工作:
(1)二界沟街道的亮点一是对主题教育进行报道宣传。通过微信公众号、宣传栏等渠道宣传报道,及时,具有针对性和实效性。
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2.做好省级示范性高中验收“回头看”的相关准备。为创建办做好材料准备的谋划工作,准备好属于科研处的相关材料,协同高中教务处准备好教师展示课。
3.同高中教务处相配合,组织推进校本教材的编写。
4.督促和检查还没有结题的“十五”课题的研究与结题工作,已经申报的“十一五”课题组织开始研究,并做好新的申报。
5.关注课程改革的方向,研究我校课程改革的突破口和实施办法,对教育评价进行探索,特别是要在原有的《课堂教学评价表》基础上,制定新的更符合课程改革、符合我校情况的《课堂教学评价表》。
6.与初、高中教务处相配合推动课程改革,协同教务处组织好课改实验课、青年教师汇报课等,特别是做好评课。
7.整理、编辑、印制第三期《教改论坛》和本学期的两期《课改快讯》。
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根据省数据资源管理局要求,8月28日,“互联网+政务服务”工作协调小组办公室印发《关于进一步做好全市政务服务事项清单编制工作的通知》,文件要求9月15日,完成所有事项认领编制完善工作,大部分单位基本完成事项清单认领编制工作,并上报审核,在安徽政务服务网蚌埠分厅公布办理。因上级部分省直部门至今未完全编制完成所有清单事项,以及安徽政务服务网的升级改造等影响,导致一些单位尚未完成事项清单认领编制工作,按照规定需报送情况说明。
目前根据政务服务事项管理平台统计和各单位报送的政务服务事项未认领的情况说明,除住建局报送暂不认领政务服务事项16项,我县已认领政务服务事项17562项,其中县直单位1848项。今年“互联网+政务服务”目标考核中事项清单认领编制占比极大,请各县直、镇村单位高度重视,抓紧落实。
二、“互联网+政务服务”推广应用情况
根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》和《安徽省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》工作要求,我县积极推进政务服务一张网工作,努力打造整体联动、部门协同、入口统一、一网办理的“互联网+政务服务”体系。在下一步推广应用中还有三项重点工作:
一是开展长三角“一网通办”试点工作。实现长三角区域政务服务“一网通办”,是贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》国家战略的重要内容。8月1日,省数据资源管理局印发《关于全省推行长三角“一网通办”试点工作的通知》文件,在全省推行上线首批30项企业事项和21项个人事项,其中24条(见附件2)相关事项涉及我县市场局、人社局、卫健委、民政局、医保局等单位。蚌埠市数据资源管理局于9月25日对三县四区及相关责任单位集中开展试点工作培训。按照文件要求,五河县数据资源管理局已在政务服务大厅开设长三角“一网通办”综合窗口,并配置相关设施设备。相关责任单位需安排事项梳理和进驻,选好专窗业务人员轮流值班,由我局根据市局安排予以通知人员到岗。根据岗位需求和工作量要求,对专窗工作人员进行合理配置,选派有窗口工作经验,协调沟通能力较好,服务态度好,经过培训能熟悉掌握长三角“一网通办”事项办理流程和收件要求的人员,每个服务窗口配置人员应不少于2名,确保满足AB岗需求。
二是加快政务数据归集。“一网通办” 工作需要强有力的政务数据支撑。为加快五河县数据中心建设,进一步推进政务服务“一张网”工作,在前一段的全市政务服务数据归集的过程中,出现数据库缺失我县数据(如不动产、房产交易等),相比其他县区较多。其原因在于大量我县政务数据未实现数据化采集,各县直单位应加强相关政务数据的归集,确保工作顺利开展,在开展政务服务数据归集的过程中,对于需与第三方开展系统或数据对接的情况,相关责任单位应按照“谁负责建设,谁负责对接”的原则,明确分工,相互配合,全力做好对接工作,避免推诿扯皮。
三是政务大厅一次性告知和服务指南整改工作。9月底,五河县数据资源管理局开展第三轮一次性告知和服务指南整改工作,告知办事群众办件中一次性咨询事项的办理程序、有关手续、必要资料以及具体如何办理;确保服务指南与安徽政务服务网线下线上同源,准确无误的告知办事所需信息。大部分窗口单位都已认真执行和落实,仔细梳理更新服务指南信息,重新制作摆放。但还存在一些问题,一是窗口线下不愿制作,害怕局里不给报销;二是局机关不支持,认为都是数据局统一印制,不予重视,导致现在还有很多不足。个别窗口未能按要求整改到位,依然存在告知不到位、指南不清晰的情况,让办事群众多次往返奔跑,苦不堪言。
三、落实王诚市长有关群众办事取消复印件“回头看”工作批示的情况
8月27日下午,王诚市长在龙子湖区解三社区调研,发现仍存在要求办事群众提交复印件的情况。王市长批示对蚌政办秘[2019]36号文件落实情况提出“市数据资源局牵头,对相关情况进行检查核实”。经实地调研、后合检查后,蚌埠市数据资源管理局向王市长呈报了《关于龙子湖区群众办事取消复印件工作落实情况的报告》,王市长批示“市民政局、龙子湖区政府要抓好整改,同意数据局开展‘回头看’活动”。目前,经检查我县仍存在政务服务事项要求办事群众提供复印件的情况,截止10月9日,我县公布在安徽政务服务网上申请材料中存在复印件数共计904项(见附件3)。
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一、工作情况
1、完善党建相关痕迹材料。刚到XX,就迎来了XX村党总支部和三个下设党支部(XX村梁子寨组党支部、XX村XX组党支部、XX村XX组党支部)的规范化验收,由我牵头完善四个支部的支部手册、积分手册、及相关方案和学习记录等,在领导的指导和同事的配合下,四个支部顺利通过了规范化验收。
2、主动参与XX村XX组绿化活动。XX村XX组是2017年新建的易地扶贫搬迁点,近三个月,在乡党委的支持下,村干部与驻村工作队多次组织开展种植活动,种植品种为:坚果树、火把花及樱花树。
3、积极参与XX村XX组提升人居环境工作。提升人居环境工作一直是XX村工作的重中之重,XX作为XX村的新面貌,在提升人居环境工作上,更要多上一份心,XX村XX组制定了相关的保洁制度、收费制度,例如:定期打扫卫生,时间在每星期的星期一;每季度每人收取卫生费用11元等。我到XX村驻村后,积极参与XX村XX组每星期一次的大扫除活动。
4、继续在脱贫攻坚战上发挥作用。2019年8月,我积极参与开展脱贫人口“回头看”工作,我们采取分组入户的方式方法,进组入户填写脱贫人口“回头看”入户核查情况表,对XX村151户建档立卡户进行逐户分析研判;积极参与XX村39户建新拆旧工作,入户动员群众在迁入新房后尽快将旧房拆除。
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为切实加强干警队伍建设,强化日常监管,注重平时考核与年终考核相结合,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务过硬、勤政廉政、党和人民信赖的司法行政干警队伍。近日市司法局党委对局机关各科室主要负责人、局直属单位班子成员进行了一次全面考核,请干警职工给他们画像,充分肯定成绩,认真查找不足,提出整改要求,限期落实到位,为干警考核管理探索出一条新路子。
一、深入动员,全员参与。考核之初,局党委召开会议进行专题研究,决定这次考核不打分数,不排名次,旨在请干警职工为被考核人员画像,让他们看到自己的长处,明了自己的短处,从而对照加以整改。局政治(警务)部根据局党委研究决定发出文件,将考核目的、考核对象、考核程序、考核要求予以明确。局党委9月5日专门召开全局干警大会,局党委书记、局长胡建明在会上作了动员讲话,对考核工作作了统一部署,并再次向大家说明考核的目的是加强干警队伍建设,促进司法行政事业,要求广大干警职工本着对被考核人负责、对司法行政事业负责,积极参与、畅所欲言、献计献策。局考核小组在办公区设置了意见箱,便于考核工作人人皆知,人人参与。
二、内容广泛,全面考核。按局党委的决定,这次考核是一次全面考核,既考核被考核人长期以来的表现,又考核近期的表现;既考核理想、宗旨、信念和“三观”,又考核学习、先进性教育“回头看”、政风行风建设“回头看”、社会主义荣辱观教育和法治理念教育、岗位练兵中的基本表现;既考核本人党风廉政制度执行情况,又考核“一岗双责”落实情况;既考核八小时内学习工作情况,又考核八小时外个人生活细节;既考核科室、部门管理工作,又考核本人修养等方面的情况等。整个考核历时一月有余,直接参与干警68人,为25名科室负责人、局属单位班子成员提意见、建议680多条。考核组予以整理后,给每名被考核人初步画出一幅像,在此基础上,局党委召开会议听取汇报,认真加以修正,真正为每名被考核人画出一幅较为准确的“标准像”。
三、注重整改,强化监督。为使考核真正达到目的,局党委书记、局长亲自给每名被考核人谈话,充分肯定他们的成绩的同时,一针见血提出他们存在的不足和亟待解决的地方,被考核人直接说自己的想法,找出原因,自我加压,提出整改意见;局考核小组将考核材料发至分管的局领导,请他们帮助加以督促整改;局政治(警务)部将考核材料存入个人档案,定期对照检查,看被考核人是否整改到位。9月30日,局党委再次召开大会,通报对每名被考核人员的考核结果,请全体干警职工加以监督。
考核谈话之后,短短时间即起到较好收效,有的被考核人学习更加积极,有的被考核人科室管理更加规范、井井有条了;有的被考核人更加注重领导艺术,与同志们交心谈心,打成一片;有的被考核人立即改正了自身存在的纪律不够严、带头作用不够等不良习惯。目前大家正全力以赴,结合《文选》的学习,社会主义法治理念教育等活动和局党委12345工作目标,只争朝夕,团结拼搏,改革创新,充分发挥主观能动性,努力为全市司法行政事业的跨越式发展尽心尽力。
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按照会议安排,我就水利扶贫专项工作情况作如下汇报:
一、目标任务
1、2020年农村饮水安全巩固提升工程:2019年着力解决16个乡49个村2184户13218人(其中贫困人口630户3254人)的饮水安全巩固提升。总投资为3560.28万元。其中中央补助336万元,省级补助资金153万元,县级自筹3071.28万元,目前到位资金2195万元。
2、设置“村内水利工程巡管员”公益性岗位:在全县行政村内的建档立卡贫困户中遴选1名贫困人口,全县共计聘请146名贫困人员承担已建成公益性水利工程巡管员。投入资金91.2万元,全部为省级资金。
3实施综合治理4.49公里。提升推进贫困地区防洪抗旱体系建设,改善贫困地区群众生产生活条件。总投资2079万元(中央资金1654万元,省级资金425万元)
二、工作开展情况
1是如期开展安全饮水项目。已经完成所有饮水安全巩固提升项目的前期工作,并与4月初在县政务中心实施了对2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。4月22日完成非贫困村农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。截止4月22日,全县2019年农村饮水安全巩固提升工程涉及的49个村中已经开工建设26个村。完成麻日下依、大盖汤孔、绕鲁壮巴、绕鲁俄日、沙堆科查村等5个村的饮水安全巩固提升项目并交付当地村“两委”会使用。实现331名贫困人口饮水安全巩固提升。
2是强化对“公益性”岗位的监管,根据一个脱贫攻坚收支台账结算周期,水利局已经与2018年9月在全县范围内聘请146名贫困人口为“村级水利工程巡管员”开展各项工作,已经支付2018年第四季度工资。
3是加综合治理工作。根据前期工作安排,综合治理工作已经完成施工招标,待公示期结束,就可以进场施工。
4是进一步加强对项目的监管。通过实地考察等形式,多次到施工现场进行监督,指派一名副局长全程跟踪饮水安全巩固提升项目。多次深入施工现场开展监督检查工作,在此基础上还指派技术人员一对一的对应每一项饮水工程,一方面在技术上提供支持,另一方面在工程质量上起到监督。
三、存在问题
1、工程在实施过程中变数大。在实施饮水安全巩固提升项目时,随意变更水源点,导致部分村组的水源点距离村庄太远,再加上所布设饮水管道的需要经过岩石层,开挖难度大,达不到标准,进度缓慢。
2、建成饮水工程后期管护不到位。有的村民觉得饮水工程建设是水利局的事情,那么管护也是水利局的事情,因此放松了对已建水利工程的管护,出现了冬季断水的现象。
3、部分村民缺乏大局观念。出于自身利益的需求,在实施饮水安全巩固提升过程中表现出不支持,不主动的态度,缺乏大局观念,只顾眼前利益,导致在施工过程中不能如期施工。
4、公益性岗位人员社保卡收集缓慢,目前还有部分乡镇没有收齐社保卡,这个我们及时支付公益性岗位工资带来了一定难度。
四、下一步工作安排
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二、存在的主要问题
1、服务大局意识不够强。没有长期坚持寓管理于服务之中,重管理轻服务的思想和行为时有发生。执法时过于看重行业条规的执行和路产路权的维护,存在服务经济发展不到位的现象。
2、执法的灵活性不够活。对处罚标准尺度掌握上有随意性,在自由裁量权使用上不严格按照相关规定执行,对为园区运送原材料、产成品的车辆有时不能灵活处理,不能妥善处理好依法行政与软环境建设的关系。
3、以罚代管的现象仍有发生。少数执法人员中存在重处罚、轻服务、轻教育的现象,片面认为依法对违章车辆罚了款就达到了管理的目的,履行了自己的职责。
4、有的执法人员素质不够高。主要是平时不注重学习,自身素质提高不够,执法时不能长期保持文明执法,尤其是遇到不配合检查的违规驾驶员时,有的执法人员控制不住情绪,缺乏耐心,态度上容易冲动,不能使用文明用语,服务不够周到。
三、整改的主要措施
1、坚决强化服务大局意识。全系统都要进一步转变行政执法观念,牢固树立大局意识,找准定位,明确交通执法是为服务地方更好发展执法的理念,做到寓管理于服务之中。做到严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。对不配合路检路查、不服从管理的车主或驾驶员,认真做好宣传教育,耐心做好思想工作,争取他们配合检查。
2、坚决执行市委、市政府、区委、区政府的政策规定。在依法行政的基础上,坚持一切从有利于地方经济发展的高度出发,紧紧围绕软环境建设要求,对市区制定的各项政策规定做到灵活运用,不提困难,不打折扣,不讲价钱,坚决服从。
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对井巷工程施工现场的安全管理,公司根据现阶段生产实际情况完善了《安全管理制度》,坚持把“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针摆在各项工作的首位,认真履行工作责任,坚持做到分工协调,共同管理的工作指导原则,实现安全管理“严”字当头,安全管理无小事,安全工作从我做起的安全管理模式,营造了安全管理氛围,创造了安全工作环境,从而实现了未发生一起重伤及以上安全事故。
加强施工现场管控,公司成立了项目组对施工单位进行现场监管,并相继出台了《现场班队长考核制度》、《现场跟班考核管理制度》、《工资奖金分配管理办法》《安全隐患排查治理管理制度》等相关制度文件,每周由安检部联合监理组织公司各部门进行隐患排查,由项目组现场跟班人员对施工现场的安全隐患及时进行跟踪处理和汇报,加强了安全隐患排查、治理工作,确保井下无隐患作业。
公司一直坚持系统和现场相结合的管控,每月以总工程师为首召开技术工作会议,严格对施工图纸进行审查,查找系统安全隐患和潜在危险因素,做到从源头把控,实现施工作业规程、安全技术措施有针对性,操作性强,现场便于监督落实,做到定期复审规程措施。为了更好抓落实,公司每周组织安全生产办公会议,有针对性落实本周出现的安全问题和安全隐患,并以会议纪要下发各个施工单位和部门进行跟踪落实,对本周出现的重点问题进行落实处理,有效地解决安全和生产的急需问题,做到重点问题有措施,有落实,有跟踪,有结果,实现全过程监督和管控。
二、“一通三防”管理
为加强“一通三防”的管理,公司每月召开“一通三防”工作会议,总结当月“一通三防”的工作,提出安全问题,安排下月工作重点,实现监督、控制相结合的管理,有效遏制“一通三防”和瓦斯事故。
为确保井巷工程安全生产,公司按《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》的要求,建设并完善了监测监控系统,实现对已开工建设的主场地(三个井筒)、西一采区(两个井筒)的井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控,项目组现场跟班人员每班都进行瓦斯检查,尤其是炮后瓦斯管理,并严格督促施工单位认真落实超前探测钻孔施工的管理措施,严禁超掘。通过加强通风设施的保护,保证工作面的风量,加强综合防尘工作,做好防灭火管理,进一步完善地面消防水池和井下消防管路系统,确保井巷工程施工安全。
三、顶板管理
针对顶板安全管理,公司严格加强技术管理,规程、措施必须与现场情况符合,且必须具有针对性。工作面迎头顶板发生变化时,严格控制循环进度,加强敲帮问顶,做好帮顶找掉工作,每班必须先排除隐患后才允许作业。项目组现场跟班人员严格工程质量把关,公司各生产部室加强动态检查,从现场监管到工程质量验收对顶板事故进行预防,特别是在顶板支护质量方面严格把关,严格执行工程质量不合格、支护不到位不验收,确保顶板安全管理到位。
四、机电运输管理
为抓好机电运输安全管理工作,公司设立专门机构(机电运输部),明确分管负责人,配备足够的专业技术人员。完善机电运输装备管理台账和技术资料档案,加强设备维修检查和运行状况的动态管理,杜绝失爆现象发生。强化提升运输的安全管理,严格执行“行人不行车、行车不行人”的安全管理制度,项目组现场跟班人员负责提升运输过程中的撤人工作和“一坡三挡”设施的监督检查,加强保护装置的设置和使用,确保保护系统灵敏可靠。并严格岗位责任追究制度,执行“三违”处罚与教育规定,确保各项制度落到实处。
五、火工品管理
公司严格控制火工品的运输、储存、支领、使用各个环节,狠抓井下火工品安全管理,严格执行井下放炮管理制度,爆破作业必须执行“一炮三检”和四人联锁放炮制度,必须把炸药,电雷管分开存放在专用的爆破材料箱内,并加锁,爆破材料箱必须放在顶板完好,避开机械、电气设备的地方。爆破前后,瓦斯检查员和班组长必须首先巡视爆破地点,检查通风、瓦斯、煤尘、顶板,爆破后检查工作面有无拒爆、残爆等情况。如有危险情况,立即进行处理。并做到每班消耗清楚,使用、清退和库存账目清晰,确保安全生产有序进行。
六、隐患排查
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二、对照标准认真查摆问题。
党支部书记何德富带头查摆问题,带头开展了批评和自我批评;班子成员进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评。深入开展“三个正确对待”教育,引导干部党员自觉做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。认真组织“回头看”,进一步聚焦反对“”、“四查四治”,深化听取意见工作,切实找准领导班子和党员领导干部“”方面存在的突出问题。
三、深入开展谈心谈话。
区残联科协班子主要负责同志何德富与班子成员逐一谈心,班子成员之间也互相谈心。深入沟通思想、交换意见、达成共识,切实把矛盾和问题化解在会前。在谈话流程上,何德富同志主动约谈、自己先谈。在谈话内容上,坚持“三谈三不谈”:谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,避免简单以研究工作代替谈心谈话。谈心谈话保证时间,并做好谈心谈话记录。
四、认真撰写对照检查材料。