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二、会议开展情况
在述责述廉会议上，局长代表班子作了述责述廉报告，班子成员分别就个人工作作了述责述廉报告。报告中，班子成员实事求是地评估廉洁从政情况，认真回顾和检查一年来的工作，总结了党风廉政及反腐败工作开展情况，特别是存在的问题和不足方面。班子成员针对本次述责述廉情况进行了点评，并且就进一步加强廉洁从政提出了要求，使领导干部深受启发。
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2、立足职能，提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上，对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化，进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容，努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点，更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行，要求述法工作必须客观、全面，纳入测评内容，接受机关干部和群众的评议，测评结果反馈本人。
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述职述廉活动的最终目的是促进勤政廉政，促进领导干部提高引领发展的能力和管理队伍的水平。要正确看待述职述廉活动，不能一述了之，而要以述促行，以述职述廉活动为起点和动力，在加强廉政建设、作风建设和班子建设等方面狠下功夫，争取新的成效，在这里提三点要求。
一、讲廉洁，做一个有自律力的领导。领导干部特别是主要领导干部要做《廉政准则》的表率，自觉做到标准更高一些，要求更严一些。要做学习的表率，牢固树立制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。要做落实的表率。要求一般党员干部做到的，主要负责同志必须首先做到，要做接受监督的表率。切实把监督作为工作和生活的常态，习惯在监督下行使权利、开展工作。
二、讲团结，搭一个有凝聚力的班子。团结出成绩，团结出干部。正职领导要带头维护班子团结，坚持开展批评与自我批评，通过自身表率作用带动团结、促进团结。作为班子其他成员，既要对职责范围内的工作负责，又要摆正位置，做好主要领导的参谋和助手，善于向他人学习，取长补短，完善自身；要以事业为重，以大局为重，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。在班子内部要坚持民主集中制原则，决不能搞“一言堂”，主要领导要倾听全体班子成员的意见和建议，发扬民主，正确集中，从善如流，当“班长”而不当“家长”，“高人一筹”而不高人一等。在班子内部创造一个心齐气顺的良好局面，为推动事业发展提供坚强保障。
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二、考核范围及对象
局属各单位的的领导班子及其成员，市卫生局机关、爱卫办、医管局科室中层干部。
年9月30日以前任现任领导职务的干部，按现任领导职务进行考核；年10月1日以后任职的，按原任职务参加原工作单位的考核。
年9月30日以前已办理退二线手续的，不再参加考核；年10月1日以后办理退二线手续的，参加考核并评定等次。
三、考核内容和方法
此次考核由市卫生局纪检组组织实施。参照上级考核方案，市卫生局考核重点为以下内容：
（一）局属单位考核内容及考核办法。重点考核领导班子和主要负责人落实党风廉政建设、纠风工作责任制和党务政务（院务）公开的情况。考核程序为：局属单位主要负责人代表领导班子述职述廉述行风；中层以上干部和职工代表对领导班子和主要负责人落实党风廉政建设和纠风责任制情况民主测评。考核前，被考核单位要将领导班子述职述廉述行风报告及领导干部填写的《市卫生局党风廉政建设责任制及廉洁从政情况表》，在本单位显要位置公示3天，接受群众监督。
（二）市卫生局机关考核内容及考核办法。重点考核中层干部的党风廉政建设情况，局机关全体干部职工民主测评。
四、考核时间安排
考核工作安排在今年底或明年初进行。
（一）局属副县级以上单位的具体考核时间，由市卫生局监察室、人事科商市委组织部与被考核单位确定。
（二）局属科级单位的具体考核时间，由市卫生局监察室、人事科与被考核单位确定。
五、结果运用
（一）测评表计分方法。优秀为100分，良好为80分，一般为60分，差不得分。最后得分为总分除去有效票。得分95分以上为优秀等次；95－80分为良好等次；79－60分为一般等次；59分以下为差等次。
（二）局属单位反腐倡廉建设综合考核排名靠前的单位，在考核中评为优秀等次并经本单位党委（总支）推荐的领导干部个人（1－2名），市卫生局予以通报表扬；领导干部在考核中得分低于59分的，给予诫勉谈话或组织处理。
（三）考核结果在一定范围内通报。
六、有关要求
（一）各被考核单位要高度重视、认真组织、精心准备，按照《实施方案》的要求，实事求是向考核组提供有关资料，严禁弄虚作假。
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四、党风廉政建设责任制情况汇报、检查。考核和责任追究的对象是财政系统领导班子及系统副科级以上领导干部。
五、领导班子报告内容包括：1、贯彻执行党的路线方针政策、研究制定党风廉政建设工作计划及组织实施和年度党风廉政建设责任制目标责任书签定执行情况；2、单位加强反腐倡廉建设情况；3、开展党风廉政教育情况；4、组织召开专题民主生活会和年度述职述责述廉情况；5、单位结合实际制定党风廉政建设法规制度及其落实情况；6、领导班子成员遵守廉洁自律规定情况及责任追究和重大问题随时报告情况。
六、领导干部报告内容：1、个人按照党风廉政建设责任制领导分工履行职责情况；2、单位党风廉政建设目标任务完成或进展情况；3、个人执行廉洁自律各项规定的情况；4、管理好配偶、子女、亲属以及身边工作人员情况；5、个人认为需要报告的其他重要事项。
七、报告的基本形式：1、半年的工作报告和全年的综合报告；2、凡发生涉及党风廉政建设责任制方面的重大事项和情况，要一事一报，及时报告；3、综合报告和单项专题报告，均须班子讨论研究后，以正式文件形式上报。
八、党风廉政建设工作检查和考核。本着公开、公正、全面、准确和规范的原则，由局总支采取经常性检查和半年、年终定期检查考核及单位自查相结合的方式，进行监督检查和考核，并且将检查考核结果计入廉政档案，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据，对落实不到位、走形式的要追究其领导责任。
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二、落实责任制，确保党风廉政建设工作务实有效
为了把党风廉政建设和反腐败工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实。突出“一岗双责”意识，所长为党风廉政建设第一责任人。进一步增强干部职工的“五种意识”。即：自律意识；政策意识；求真务实、与时俱进的意识；主动接受群众监督的意识；管好身边人的意识。同时，实行“三负责”：真抓实干，常抓不懈，对党的事业负责；加强监督检查，防微杜渐，对所班子领导负责；严管重教，对全体干部职工负责。确保党风廉政建设工作认识到位、责任到位、落实到位。
三、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作
1.进一步完善所里的制度建设，制定廉政防范管理工作实施办法，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运行。
2.继续坚持领导干部重大事项报告制度。
3.认真做好来信来访工作，确保来信来访有回音有落实。
4.每半年召开一次民主生活会，积极开展批评与自我批评，做好领导干部“述职述廉述效”工作。
5.大力推动办事公开，提高优质服务，文明执法，方便群众办事。
四、进一步强化廉政建设过程监督，落实预防腐败措施
党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务，我们要在以人为本、预防为主的方针指导下，抓好所里党员干部职工的经常性教育工作，并与所里的业务工作相结合，引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。
1.坚持重大事项集体讨论、集体决策，充分发挥集体智慧，增强领导干部工作透明度。
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把贯彻落实《纲要》精神与“257战略”紧密结合起来，将工商工作全面纳入法治化、规范化轨道。努力营造宽松有序的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、公正透明的亲商环境，努力开创市场规范、执法公正、权力透明、充满活力的法治工商新局面。
三、工作任务
（一）大力推进依法执政，加强党组领导核心作用
⒈强化统揽协调。党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，把依法治理工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列为重要目标来考核。局党组书记要与各部门负责人签订目标责任书，明确推进法治工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，强化督导考核工作，用落地生根的实际工作效果检验领导力和执行力。
⒉健全党内法治机制。健全党组依法治理决策机制，建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误责任追究纠错机制。党组的决策事务要通过多种方式公开。完善党组及时研究解决依法治理中的新情况新问题机制。将党风廉政建设纳入法治轨道，落实党组党风廉政建设主体责任，提交述廉报告、完善述责述廉、约谈等制度；严格管理党员领导干部，建立党风党性党纪教育制度；强化权力运行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。落实纪检组党风廉政建设监督责任，强化监督执纪问责，严格依照宪法法律和纪律规定规范执纪行为，确保依纪依法安全文明办案。
3.强化法治思维和依法办事能力。抓住领导干部带头示范这个关键，切实增强领导班子及其成员懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。干部自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头遵守宪法法律，带头依法办事，自觉在宪法法律范围内活动。
（二）全面推进依法行政，加快建设法治工商
4.依法全面履行工商职能。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，完善和推进行政组织行政程序法律制度、政府权力清单制度和事权规范化法律化制度。
5.深化行政执法体制改革。按照工商体制调整的要求，支持配合政府相对集中执法权的工作，切实解决交叉执法、多头执法和不执法、乱执法的问题，建立权责统一、监督有力、权威高效的工商行政执法体制。一是严格工商执法人员资格管理，落实行政执法职权核准公告，实行政执法岗位责任制。二是执行立案、调查、核审、执法四分离制度，定期开展行政执法案卷检查，加强行风评议，落实重大行政行为和规范性文件备案制度，确保具体行政行为和抽象行政行为合法化。三是依法参与行政诉讼，落实行政机关负责人出庭应诉制度。四是全面履行生效判决、裁定和调解协议，认真办理人民法院提出的司法建议，改进执法监管方式。五是加强诚信工商建设，工商机关非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定，因国家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行。六是进一步规范查封、扣押等行政强制措施，完善罚没管理制度，严格遵守罚缴分离和罚没物品依法处理规定。
6.坚持严格规范公正文明执法。规范执法程序，明确操作流程，建立执法全过程记录制度，执行重大执法决定法制审核制度。探索推行行政执法裁量权案例指导制度。加强行政执法信息化建设和信息共享，推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。
7.推进执法信息公开。依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设，在网站公开行政处罚案件信息，健全政务公开查询系统。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推行行政执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度。
（三）广泛开展法治宣传教育，增强全民法治观念
8.健全法治宣传教育机制。强化党组对法治宣传教育工作的领导，按照“谁执法谁普法”责任制和属地原则推进普法工作。充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用。认真做好“六五”普法总结工作。
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在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。××分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。
一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。
二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。
三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。
五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？
七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。
八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。
九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。
十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。
搭建制度建设新平台
××工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中××分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。
今年××工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。
拓宽监督工作新领域
监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，××工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：
第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力
开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年××分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。
在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率___%，在分局__个岗位上，排查风险__个，（其中行政审批风险点__个；行政执法风险__个；行政处罚风险__个；内部管理风险点__个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。
通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。
第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力
在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，××工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人，社会和服务对象代表__人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率___%的高分。分局在××区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。
第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力
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二、践行廉洁从业
首先，自觉筑牢廉洁从政的思想防线。干净干事，是对领导干部最基本的要求。清白做人、干净干事，离不开自律与他律。工作生活中，我坚持用“自警自醒、自励自重”八个字作为自律的要求。认识到，权大权小、官大官小，由于把握不住底线，进了班房，跌了跟头，丧失做人自由的例子，不仅有远的教训，更有身边的例子，提醒自己不能犯事，不能心存侥幸，伸手必被捉。认识到，“人的本性终难压抑，一旦时机成熟，总要露出头来”，经常告诫自己心态要平，确立健康的价值取向，不把风光当能耐，不把享乐当追求，不妨清静一点，不妨清平一点，不妨清苦一点，牢记“物必自腐，而后虫生”，做到“不以善小而不为，不以恶小而为之”。认识到“管”字去掉“草”字头，更多的是提醒领导干部为“官”要自己“管”自己，要有“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的权力观、政绩观、价值观。认识到，走出山门，进入校门，出了校门，隔入社会，多年努力，有所进步，来自不易，算算良心账、算算经济账、算算政治账，理应把职位当成干事的舞台，把岗位当成实现自身价值的平台，理应追求如歌德所说的“如果工作是一种兴趣，人生就是天堂”的境界。
有了廉洁从业的自律意识，使得自己在廉政问题上不犯糊涂，头脑清醒，认识到“没有制约的绝对权力，必然产生绝对的腐败”的铁律,认识到他律对于做好工作当好领导的重要性，自觉地接受党的纪律约束，经常拿镜子照照自己，拿尺子量量自己。
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二、践行廉洁从业
首先，自觉筑牢廉洁从政的思想防线。干净干事，是对领导干部最基本的要求。清白做人、干净干事，离不开自律与他律。工作生活中，我坚持用“自警自醒、自励自重”八个字作为自律的要求。认识到，权大权小、官大官小，由于把握不住底线，进了班房，跌了跟头，丧失做人自由的例子，不仅有远的教训，更有身边的例子，提醒自己不能犯事，不能心存侥幸，伸手必被捉。认识到，“人的本性终难压抑，一旦时机成熟，总要露出头来”，经常告诫自己心态要平，确立健康的价值取向，不把风光当能耐，不把享乐当追求，不妨清静一点，不妨清平一点，不妨清苦一点，牢记“物必自腐，而后虫生”，做到“不以善小而不为，不以恶小而为之”。认识到“管”字去掉“草”字头，更多的是提醒领导干部为“官”要自己“管”自己，要有“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的权力观、政绩观、价值观。认识到，走出山门，进入校门，出了校门，隔入社会，多年努力，有所进步，来自不易，算算良心账、算算经济账、算算政治账，理应把职位当成干事的舞台，把岗位当成实现自身价值的平台，理应追求如歌德所说的“如果工作是一种兴趣，人生就是天堂”的境界。
有了廉洁从业的自律意识，使得自己在廉政问题上不犯糊涂，头脑清醒，认识到“没有制约的绝对权力，必然产生绝对的腐败”的铁律,认识到他律对于做好工作当好领导的重要性，自觉地接受党的纪律约束，经常拿镜子照照自己，拿尺子量量自己。
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一、强化制度教育，增强“三种意识”
加强廉政制度教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员领导干部拒腐防变的思想保证。
科学发展意识。树立科学的党风廉政建设发展理念，用科学发展观引导并推进廉政建设，用廉政制度规范廉政建设，做到企业发展与廉政建设同谋划、同部署、同推进，加强廉政建设为企业发展提供保障，真正用科学的发展理念指导党风廉政建设。
廉洁自律意识。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，领导干部面对种种诱惑和考验。一是要建立领导干部自省制度，积极引导各级干部围绕贯彻落实科学发展观解放思想，将领导干部的自省置于组织的监督和制约之下；二是要用科学发展观武装头脑，引导他们坚定理想信念，提高理论水平，防止思想庸俗化；三是强化廉政教育，不断增强自律意识，做到“一日三省吾身”，时时处处用党性原则来要求和规范自己的思想和行为。
制度管理意识。增强制度管理意识，就是要摒弃“官本位”意识，杜绝“一言堂”作风，各项决策有民主制度、各项工作有规章程序，脱离制度约束的权利就是腐败的源头，只有坚持按制度办事、按章程操作，才能保证反腐倡廉建设的不断推进。
二、强化制度建立，完善“三个制度”
坚持用科学发展的眼光健全和完善监督制度，是监督有章可循、有法可依，实现监督工作制度化、监督过程规范化的基本保障。
完善廉政制度。坚持把制度建设作为落实反腐倡廉工作的根本措施，增强制度的科学性、针对性和实效性。一是完善领导班子议事规则，健全科学民主决策机制；二是制定党员干部“十个严禁”，注意从思想上引导、从行为上约束，促进党员干部养成自查、自纠、自律的良好习惯，逐步形成良性循环；三是在“三重一大”项目管理的细化、量化上下功夫，增强“三重一大”项目运作的操作性。
完善监督制度。制度重在落实，监督贵在实效，建立完善监督机制，是推进反腐倡廉制度建设的重要保障。一是根据《》、《党内监督条例（试行）》等有关规定，制定纪检监察监督工作规定，明确监督职责、监督内容、监督程序、监督措施，同时对纪检监察在干部任免、报告工作、业务领导等方面相应的配套制度进行完善，坚持抓好督促、检查和考核，确保纪检监察工作的权威性。二是适当增纪检监察工作权限，提高监督检查的震慑力。纪委对同级党委所作重大决策有“参议权”；对同级党委所管辖党员干部的任免、调动、奖惩有“建议权”；对同级党委及班子成员在评优评先、提拔任用等方面廉政材料有“鉴定权”等。三是认真落实《中原油田49项监督办法》，加大源头治理力度，拓宽源头预防领域，让每一个重点环节和监控点都置于监督之下，对于指导廉政建设、完善监督体系有着积极的推动作用。
完善考评制度。一是完善考核评价指标。科学合理、切合实际的考核指标，既能正确反映被考核对象的业绩，又能营造公平合理，人人信服的竞争激励氛围；二是完善考核奖惩标准。正确运用激励手段，合理确定评价等级，准确把握共性与个性指标的考核范围；三是完善考评机构或考评人的职责。教育领导干部自觉按照制度的规定办事，维护制度的权威性和严肃性，。
三、强化机制健全，建立“三个体系”
建立责权明晰、科学合理、程序严密、制约有效的责任体系、监督体系和考核评价体系，是确保监督发挥有效作用，制约权利运行、规范管理行为的基础和前提。
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一年来，始终坚持认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观的重要论述，严格执行党风廉政建设各项规定。坚持参加党委理论中心组的学习，认真通读学习党的十全会报告。在日常工作中注重运用马列主义的立场观点和方法，分析、研究、解决工作实际问题，取得了明显的效果。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重点加强分管工作业务和法律知识学习，并在学习中工作，精益求精，不断探索，使自己更加胜任本职工作。
二、狠抓工作落实，扎实推进各项工作
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一是强化理论学习。充分发挥镇党委理论中心学习组作用，组织班子成员每月至少集中学习2次，每人撰写5000字以上学习笔记和心得体会，增强了领导干部的工作水平和领导能力。
二是充分发扬民主。工作中坚持专题事项集体研究、重大事项集体讨论、民主决策，虚心听取同志的建议，形成了领导班子合心合力的良好氛围。
三是增强党建合力。制定了班子成员“一岗双责”党建责任分工，并参照镇党委书记抓基层党建工作专项述职的做法，对各站所和村党支部书记进行“联述联评联考”，提升了领导干部抓党建的意识和能力。
二、着力推进干部队伍建设，发挥先锋作用
（一）农村两委干部队伍。完善了驻村挂职干部能进能出、村干部能上能下的基层干部管理机制，先后调整包村干部2个，村两委主干2个。加强村干部教育培训，组织各村党支部书记、村主任21人参加县里组织的“领头雁”培训，对各村两委委员和包村干部进行了“领头雁”培训延伸，参训达400人次。
（二）包村干部队伍。细化了包村干部“三定三评”制度，年初定目标、定措施、定落实，年底组织村干部、党员代表、村民代表评分考核，增强了包村干部责任心。
（三）大学生村干部队伍。一是鼓励和扶持大学生村官干事创业，组织大学生村官外出参观学习4次，还帮助他们协调贷款解决创业资金短缺的困难，全镇60%的村官参与到创业项目中。二是大力开展村官“六个一”活动和“访、知、解”活动，加强了村官对村情民意的了解，为民办实事13件，扶助困难学生11个。
（四）党员队伍。加强了130余名流动党员管理，大力改善党员队伍结构，全年新发展预备党员5名，转正11名，培养入党积极分子12名。
三、着力推进主题活动开展，密切干群关系
（一）深入开展
“访、知、解”活动和大学生村官“六个一”活动。我镇组织镇、村干部对全镇15个行政村、48个自然村、3560户农户进行集中走访，组织召开座谈会30余场，收集群众意见建议112条，答复112条，整理合理化建议42条，为群众解决生产和生活中困难问题28件，解决了一批难题，密切了干群联系。
（二）开展创建党建亮点工程。难点村（南皋、冯家垴）治理工作取得明显成效，实现了两村稳定发展的良好局面；七星菌业、下北漳村绿家园合作社为代表的“双培双带”示范基地发展态势强劲，广大党员干部带头建成示范棚300余座亩、示范核桃林800余亩，涌现出党员示范户45户，带动130余农户发展特色种植3000余亩。
（三）开展承诺帮扶活动。全镇76名村“两委”干部和232名无职党员进行了承诺，并制作了版面予以公开。开展了“一对一”帮扶活动，镇党政班子和各村两委班子成员每人帮扶1户困难户，制定帮扶计划，帮助他们脱贫致富。
（四）开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动。我镇把主题教育活动作为全年工作的一个重点，在完成县规定动作基础上增加了两项自选动作，促进了活动取得实效。镇、村和驻镇各机关成立组织机构，制定实施方案，召开动员会，组织干部党员学习，营造浓厚的宣传氛围；组织两委主干述职述廉；对镇、村干部及驻镇机关进行测评和征求意见，制定了整改方案，深入进行整改并完善了各项工作机制。
四、着力夯实基层基础工作，促进党建规范化
一是健全党建基本制度。健全了干部管理制度；严格落实了民主生活会制度、民主评议党员制度和“四议两公开”工作制度；完善了村级干部教育培训制度，有效促进了基层党建的制度化。
二是规范基层组织建设。严格按照与各党支部签订的《党建工作目标责任书》实行,定期听取汇报,进行检查,做到年头有计划、有布置,半年有督查,年终有总结,有评比,有典型。
三是落实党风廉政建设责任制度。深化领导干部廉洁自律工作,通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型 ,增强了干部廉洁自律意识；成立了接待中心、便民服务中心和会计服务中心，方便了群众办事，规范了农村财务管理。
今年，我认真履行职责，较好的完成了各项工作任务。但与上级要求、兄弟乡镇相比，仍然存在一些不足。一是深入群众开展调查研究少，开展工作的创新能力还有待加强；二是党员队伍结构不尽合理，少数党支部和党员创新力、执行力不强等等。下一步，我将着力做好三个方面的工作：
一是积极组织开展大规模的党员、干部培训工作，解决党员干部的思想认识，提高他们的工作能力。
