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二、工作目标
进一步加强各级交通安全组织,增强全民的交通安全意识和法制意识,督促全体村民全面履行道路交通安全责任制,有效控制机动车、非机动车、行人交通违法行为。
三、单位交通安全责任
(一)行政村、相关单位交通安全责任
根据辖区道路交通安全状况,制定交通事故防范对策,落实道路交通安全责任制,开展交通安全宣传活动,实施交通安全综合治理,对下达的道路交通事故控制指标实行目标管理。
1.强化日常管理。各单位要落实道路交通安全防范措施,及时整改,消除安全隐患;辖区所有单位车辆要登记备案,备案率达到%。定期上报本辖区交通安全情况,包括交通事故、交通违法行为超标、严重交通违法行为及本地区交通安全形势等内容。
2、围绕镇交通安全工作重点,宣传道路交通安全相关法律、法规和规章。广泛动员群众,积极参与乱点、堵点、事故黑点治理,维护交通秩序及重大活动勤务路线周边秩序;适时动员各单位开展交通安全公益活动。
3.将辖区内建筑施工、危险化学品运输、交通违法超标、发生重大交通事故和有重点交通违法行为等单位,作为工作重点进行走访,要建立走访工作档案,每季度走访率达到%。
4、强化私人大客车、校车、大货车等重点车型的监督管理,按照“户籍化”管理要求,建立健全管理档案,遇到重大活动时,按照要求充实监管档案内容,监管率达到%。
要确保车辆安全,对车辆的安全检验每季度不少于一次。同时,加强对车主和机动车驾驶员的安全教育,每月不少于一次。
(二)驻镇单位交通安全责任
在镇交通安全领导小组指导下,全面落实道路交通安全责任制。
1.确定专人负责本单位交通安全管理的工作,并报镇交通安全领导小组备案。
2.建立和落实所属机动车辆的注册、登记、使用、保养、维修、检查制度,保持车辆符合国家安全技术标准。建立所属人员私车及其驾驶人登记制度。宣传、贯彻道路交通安全法律、法规和规章,加强所属人员的道路交通安全教育。
3.接受当地交通安全工作领导小组和公安机关交通管理部门的监督检查,对存在的交通安全隐患及时改正。
(三)中小学校交通安全责任
健全交通安全组织和各项制度措施,制定本学校交通安全管理目标和交通安全工作方案,开展交通安全宣传活动,履行校车监管责任,接受镇交通安全领导小组的监督检查。
1.各中小学校要全面落实交通安全防范责任制,建立对教职员工的培训和考核评比制度,确立责任部门,设立交通安全管理人员,并并报镇交通安全领导小组备案。
2.大力宣传、贯彻道路交通安全法律、法规、规章,把交通安全教育纳入学校的教育内容。要结合学生年龄特点,以主题班会、大队会等多种形式,开展交通安全专题教育活动,并适时组织学生参加交通安全公益活动。学生遵守道路交通安全法律、法规、规章的情况,应纳入学生的综合评定。
3.学校自备或租用接送学生的机动车辆管理,应纳入本单位安全责任制管理。要按照“户籍化”管理要求,对接送学生的各类校车建立监管档案,并根据校车使用性质,逐车落实监管责任。遇重大活动时,要及时充实监管档案内容。要确保校车安全性能良好,每季度对校车进行一次安全检验。要确保驾驶人员资质符合国家标准,做到驾驶人员每月进行一次安全教育,把好交通安全第一关。
四、工作要求
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这次领导作风教育整顿活动从年月上旬开始,至年月底结束,约个月时间。大致分为四个阶段。
(一)动员部署阶段。按照市局要求,召开领导职工动员大会进行深入发动,使大家进一步统一思想。明确目标,提高认识,深刻领会开展领导作风教育整顿活动的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到干好交通工作上来,为我县交通事业实现更快更好发展奠定坚实的基础。同时制定有针对性、便于操作的实施方案,确保这次活动不走过场,取得实实在在的效果。
(二)学习教育阶段。组织领导职工认真学在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话、《论党风廉政建设和反腐败斗争》、《论党风廉政和反腐败斗争》、省委同志在第七次党代会上的讲话、市委书记同志在市委七届二次全会上的讲话、市纪委第二次全会暨市政府第五次廉政会议精神、局党委书记、局长同志在全市交通系统领导作风教育整顿大会上的讲话等。
在学习形式上主要采取集中学习和分散学习相结合、专家辅导与讨论交流相结合、学习理论与联系实际相结合的方式进行学习,以抓好党的宗旨观、科学的发展观、正确的政绩观、安全的生产观和法律法规、党纪政纪条规等五个专题教育。着力提高领导的政治理论修养、政策法规水平和做好本职工作的能力。同时结合指定的学习内容和其他学习任务,确定每周二、四下午为集中学习时间,组织领导职工进行系统、细致的学习交流,确保时间、内容、人员、效果“四落实”。如因工作耽误,集中学习时间顺延至晚上7时-9时。
(三)查摆问题阶段。每一位班子成员和党员领导都要对照同志提出的交通领导在作风方面存在的突出问题,结合单位工作和个人思想实际,认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的突出问题,重点开展好“五查五看”活动,即查一查是否牢记“两个务必”,看世界观、人生观、价值观是否正确;查一查自己为民、务实、清廉意识树的牢不牢,看是否做到立党为公、执政为民;查一查是否严格遵守了单位的各项规章制度,看是否有自由主义倾向;查一查是否有、吃喝玩乐、超标乘车和乱报条子等现象,看从政行为是否规范;查一查自己吃苦、吃亏、吃气的“三吃”精神和“四个意识”树的牢不牢,看“四个一样”、“五个始终”做得如何。通过广开言路、开门整改、个别走访、问卷调查、交流讨论、座谈征询、设立意见箱、公布电话等方式广泛征求意见和建议,认真查摆工作中、思想上、行动中、作风上的问题和不足,在此基础上开好专题民主生活会,班子主要成员带头查摆问题,班子成员之间认真开展批评和自我批评。
(四)整改提高阶段。针对查摆出来的问题,深入剖析存在问题的根源,找准病根,制定出切实可行、有针对性的改进措施。同时针对一些普遍性的问题,进行建章立制,形成长效机制,堵塞管理上的漏洞,并对每一个岗位、每项工作都要明晰责任分工,责权范围,实行严格的责任考核和责任追究,确保这次领导作风教育整顿活动取得扎实成果。
三、主要措施和要求
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(一)我国已“走出去”的会计师事务所屈指可数
会计师事务所不管是积极携手国际盟友,在与盟友的合作中提高自身能力,在合作中“走出去”;还是强化自身实力,同时到国外设立分所,自主规划国际化版图,对CPA的英语水平均提出了高要求。因为英语水平是培养国际化审计人才的关键所在。由于目前行业内了解国际情况、能够与国际准则接轨的专业人士数量太少,大批资深注册会计师外语水平一般,无法适应境外审计需要。这种状况直接带来中资所业务能力不足和在高端市场上的空白,并由此导致能够真正“走出去”的事务所数量有限,目前仅有立信、中瑞岳华、京都及信永中和等不足10家。而截至2009底我国中资所的总数是7280,“走出去”等仅占0.14%。
(二)后备CPA的英语水平不容乐观
从2005年起,财政部注册会计师考试委员会决定,在注册会计师全国统一考试的同时,实施英语测试,作为选考科目,不计入总成绩;目的是考察注册会计师在国际环境下,运用英语进行沟通的语言知识、语言技能和处理业务的能力;主要是用于掌握应试者的英语水平,为今后行业国际化人才的培养确定培养目标和对象,并激励和引导考生提高英语水平,以满足中国经济和行业发展对国际化人才的需要。
从表1的数据中不难发现:CPA统一考试和英语测试的参考人数悬殊过大,参加英语测试的人数和通过率呈下降趋势。这其中固然受考生精力有限和英语测试成绩不计入总成绩因素的影响,但同时也很难想象有一定英语基础的考生会选择放弃参加英语测试,整个注册会计师后备群体的英语水平太低已成不能否认的事实。会计界曾普遍认为:刚走出校门的年轻会计师语言水平较高。但从以上测试结果看,显然是有些乐观了。
二、我国CPA整体英文水平偏低的成因
(一)CPA考试制度对英语的要求偏低
2009年我国采取新的注册会计师考试制度,考试分阶段进行:第一阶段,设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6科。第二阶段,设综合1科。第一阶段和第二阶段各科目均不设英文附加题。第一阶段的单科合格成绩5年有效。对在连续5年内取得第一阶段6个科目合格成绩的考生,发放专业阶段合格证。第二阶段考试科目应在取得专业阶段合格证后5年内完成。对取得第二阶段考试合格成绩的考生,发放全科合格证。将2007、2008年实行的在考试科目中增加英文附加题制度及英语测试制度加以合并,与有关国家和地区会计师组织联合举办统一的英语水平测试。水平定在“在英语环境中工作的能力”。英语水平测试拟于2009年开始实施,考生在取得注册会计师考试全科合格后才能报考。英语水平测试合格证书独立于注册会计师全国统一考试合格证书。
新考试制度规定的报考要求是,具有下列条件之一的中国公民,可报名参加专业阶段考试:高等专科及以上学校毕业的学历;会计或者相关专业(指审计、统计、经济)中级以上专业技术职称。(特别允许在校会计专业的学生报考)应引起注意的是,考生在拿到全科合格证之前没有任何英文考试内容和要求。
新做法固然能够全面提升注册会计师行业英语测试水平及国际认可度,但在我国目前整个CPA行业英文水平比较低下的背景下,在CPA考试的漫长过程中不考虑英语因素显然有失妥当。因为正常情况下一般考生要经过3~5年的时间才能通过6科考试,再加上综合测试的时间起码又要一年时间,那么在4~5年的考试历程中,英语能力通过什么途径提高,提高的动力又何在呢?
(二)对考取国际与我国CPA同类资格的人员政府和行业缺乏激励
我国考生由于受语言、考试成本等的约束,考取国际同类资格的人比较少。我国CPA在本土是金字招牌,国外再有影响的会计师在我国也没有签字权。
考过ACCA的考生英语水平无疑较高,因为考试和答题必须使用英文。英文不过关的考生,对ACCA绝对会退避三舍。目前,中注协致力于支持中国CPA取得国际有影响力的国外职业资格,但对我国考生直接考取国际同类资格没有相应的鼓励和支持。
(三)中注协和会计师事务所对CPA英语后续教育整体要求偏低、培训力度较小
中注协在这方面作出了很大的努力,但已经开展的培训项目基本上属于职业培训,虽然有优质教育资源的巨大投入,但毕竟人数有限,普及面窄,对整个CPA行业英文水平的提高杯水车薪。
(四)相关部门对高校会计教育在培养后备CPA英语水平中的作用不够重视
万丈高楼平地起,培养能够胜任承接国际业务的人才,壮大国内所的CPA力量,需要从基础着手。对CPA人才的教育培养,一般可以分两个阶段进行,一个是在校的前期教育培养阶段;另一个是在职的后续教育培养阶段。这两个阶段的工作密切相关,对形成和提高注册会计师的基本素质和能力有着同等重要的作用。我国目前对高等院校会计教育英语没有硬性的要求和具体的指导和奖励措施,高校即使对CPA专门化专业也没有英语的教学具体目标。
三、提高我国CPA英语水平的建议
在CPA审计行业,人是关键因素,资产就在人的脑袋里。发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所、培养在英语环境下可以开展CPA业务的国际性人才不是一朝一夕的事情,而是一个系统工程。为能够抓住我国CPA行业的发展关键,给国际化人才建设打下牢固的英语基础,建议在以下几方面多管齐下,共同努力,以产生联动效应。
(一)完善注册会计师考试制度
1.针对不超过一定年龄的考生特别是在校大学生在报考条件中明确英语要求。目的在于使新生的CPA后备力量有较高的英语起点,为今后具备英语环境下工作的能力夯实基础。同时也必然会吸引更多优秀的金融、财会、审计人员参加该项资格认证测试,中注协可以据此进一步提高行业影响力。英语要求可定位为已过四级,更好的办法是先单独进行英语的面试笔试,确保考生有一定程度的英语沟通能力。
2.在考试内容上,逐步增加一定量的英语专业试题。具体操作上可暂沿用2007、2008年的做法,增加各科英语附加题,不管是10分还是5分,把能起到奖励作用作为出发点。以后再根据需要逐步在各科考试内容让英语占上适当的比例,作为必考内容。在决定这一比例时,需要综合考虑我国的诸多因素,例如考生结构、行业需要、历年考生英文考试成绩等等,这是个渐进动态的过程。
(二)鼓励报考国际同类资格考试
可否考虑对已通过国际公认度较高的同类资格考试的人员能直接发放我国CPA执业资格证书,这样做势必会对后备CPA从业人员英语水平的推进起到积极的作用。但确认国外同类资格国际认可度的标准,需要根据客观情况由中注协组织认定。譬如ACCA、CIA。
ACCA在注册会计师国际化方面比较突出的是,具有英国特许公认会计师公会(ACCA)会员的“特许公认会计师”,取得这一资格,便拥有一项国际认可的专业会计师资格,在英国、欧洲及世界上其他一些主要国家(大部分为原英联邦国家)被认为具有法定会计师资格,可成为执业会计师(即注册会计师)。ACCA考试共有14门,分为基础、证书和专业三个阶段。从1990年开始,ACCA在中国进行培训和考试,相当一部分参加学习考试的中国学员已取得了ACCA资格。CIA是国际注册内部审计师(CERTIFIEDINTERNALAUDITOR)的英文简称,它不仅是国际内部审计领域专家的标志,也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。
CIA需经国际内部审计师协会(INSTITUTEOFINTERNALAUDITORS简称IIA)组织的考试取得。我国考生可选择用英文或汉语考试。另外,还有美国、澳大利亚和加拿大等国的注册会计师等等。
(三)在后续教育中强调英语能力的培养,可作为限定年龄以下CPA年检的一项内容
根据CPA的年龄层次,对年轻的CPA提出英语后续教育的要求,并作为年检接受后续教育和培训的内容。各地注协需认真组织英语教学,选取有能力的师资,教学内容侧重专业英语,而非公共英语。具体教学形式酌情面授或远程。
(四)会计师事务所加强内部治理,对能够在英语环境下工作的CPA采取重奖机制
外因通过内因发挥作用,现在是市场经济,提升本土事务所的竞争力说到底还是要取决于会计师事务所自己的努力程度。会计师事务所应按照《会计师事务所内部治理指南》的要求,根据自身的发展战略和专业发展目标,制定实施科学、合理的人力资源政策和专业人才结构规划,注重人力资源的有效使用、合理配置和战略储备。
尤其是那些已经“走出去”,在中国香港和国外设点的事务所,若能够对在境外做好项目、为事务所在境外扎根作出突出贡献的CPA施行高奖励制度,使他们的收入位居行业榜首,势必将带动所里的其他CPA加强英语学习,从而提高整个事务所使用英文进行沟通和工作的能力。
(五)在高校会计教育中注重培养后备注册会计师的英语能力
单就英语而言,笔者认为需要在以下几方面作出努力。
1.调整会计专业培养目标。在一些高校设置的大会计专业,只注重培养一般企事业单位的会计人才,并没有把注册会计师人才的教育培养摆到应有的位置。1995年,为加强注册会计师专业方向人才的培养,经全国注册会计师培训工作领导小组批准,财政部和有关高校专家组成的注册会计师专业方向资格评审及教学质量评估委员会确定了清华大学等23所院校为注册会计师专业方向试点院校。该专业至今已毕业的学生约有9届,大约有8000多人,而我国注册会计师的需求量为35万人,有20多万人的缺口。
在会计专业之外,另设注册会计师专业,只是一种过渡办法,不利于高校实施素质教育和通才教育。因此,不宜长期坚持下去。而应该拓宽现有大会计专业的口径,把培养未来的注册会计师作为会计专业的培养目标之一,使所有会计专业的学生都能接受注册会计师所要求的基本素质和基本能力训练。
2.提高会计师资英语水平。师资水平的高低,不仅反映了一所院校的总体教学质量,而且也是影响实现预期目标的最重要因素。目前我国高校会计专业英语教育的师资力量还比较薄弱,尤其是师资的实际业务操作能力十分欠缺。应当看到,高校会计专业师资水平的提高是一项长期而艰巨的工作,除了高校内部采取一些激励、竞争措施外,还要依靠国家、社会尤其是会计职业界的大力支持,要为广大教师创造参与实践的机会。
目前,既懂财经会计知识又能熟练运用英语教学的教师奇缺,除积极引进具有海外学习和工作经历的教师外,还必须加强现有教师队伍的培养,可考虑由教育部或中注协出面,选拔有一定英语功底的会计教师到境外大学或事务所学习,参加境外CPA业务实践。
3.对会计专业主干课程开展双语教学。提高会计专业教学质量和学生外语实际运用能力,开设双语课程是必经之路。因为能够胜任会计专业课双语教学的教师英文水平高且专业知识比较丰富,能够熟练使用国外优秀的原版教材,培养学生阅读英文文献的习惯与能力,让学生随时了解、吸收和借鉴学科前沿知识和最新动态。经过大学专业课双语学习的学生,必然会为未来具有英语环境下的工作能力打下牢固的语言基础。
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3、同业竞争激烈,各行为拓展优质客户,降低标准或放宽准入条件,如办理承兑业务未收取手续费等问题。
4、业务部门自律监管在监管方式、监管手段、整改规范等方面仍然滞后,未真正发挥“第二道防线”的作用。
针对不同性质的问题,应区别对待,审计建议采取以下措施予以整改。
1、对于历史遗留的问题,应总结经验吸取教训,避免类似问题的重复发生;并积极采取有效措施,逐步完善手续,降低风险,尽量减少损失。
2、对于因操作失误等主观因素等导致的问题,要进一步加强思想教育和业务培训,尤其是信贷、财务知识及新产品、新业务操作规程的培训;要明确岗位职责,严格提高遵纪守法的自觉性和履行岗位职责的主动性;要严格业务流程、规范操作,加大奖惩力度,确保业务操作的合法合规性,切实防范操作风险。
3、对于因同业竞争采取让利行为而形成的问题,上级行应研究采取适当措施,在法律、制度允许的范围内扩大基层自,以提高农业银行的竞争力和盈利能力。
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一、前言
热媒炉是一种新型加热设备,它以煤、油和可燃气体作为燃料,导热油作为载热体,利用循环油泵强制液相循环,将热能输送给用热设备进行换热,然后导热油返回重新加热。 近几年来,油田集输系统陆续开展了热媒炉的现场试验和推广应用工作。实践表明,热媒炉克服了传统加热方法的不足,具有热效率高、工作压力低、温度高、节能效果显著和安全可靠等优点。随着对热媒炉现场应用研究的不断深入,其应用领域将日趋广泛。中心二号平台热媒系统始建于1998年,是胜利油田较早运用热煤炉进行原油加热的试点。
二、热媒系统的简介
热媒系统由热媒炉、燃烧器、膨胀罐、补给罐、循环油泵、换热器、注油泵、过滤器及炉控装置等部分组成。其中热媒炉由燃烧室和炉体两大部分组成。热媒炉是一个热媒问接加热系统,主要包括热媒供给、热媒加热和热媒换热三部分,并配置微机和自控仪器仪表,从而实现整个系统自动化。系统组成及工艺流程如图1所示。
三、热媒系统存在的问题及改进的措施和建议
热媒炉采用高温(300℃)有机载热体为传热介质,余热可反复回收利用,热效率高,节能效果显著。与其他加热方式相比,可在相同工作压力下,具有更高的工作温度,而且随着工艺温度的不断升高,载热体的粘度不断减小,系统阻力降减小;热媒换热系统温控及燃烧过程均采用自动控制,减轻了劳动强度,且安全可靠。中心二号平台热煤系统自投产以来已经连续运行了10个年头,由于热媒系统的因使用年限较长,造成部分设备老化,在运行过程中存在很多问题,具体如下:
1、换热器内管泄露,原油窜入热媒油,造成热媒油品质降低。
在外观上正在使用的热媒油已经受到原油的严重污染。根据现场值班记录观察热媒液位时发现,由于热媒油内窜入原油,并掺杂了大量的水分,造成热媒液位波动增大,直接威胁热煤炉的正常运行。根据表2的数据显示,说明热媒油得膨胀系数改变,液位波动加大。 根据以上的原因分析,现在正在使用的热媒油,油质改变换热效率降低,在现阶段无法更换热媒油的情况下,采取以下了措施:(1)根据现场情况及时升温脱水,降低热媒油内的水分,控制液位大幅度的波动;(2)及时补充添加新的热媒油,提高热媒油效率,降低热媒油的膨胀系数。通过采取的这些措施,热媒油的纯度得到了提高,但是未能从根本上解决问题,根据以上情况建议充分彻底的更换热媒系统的热媒油,并清洗热媒循环管道,确保热媒油纯净,提高换热效率,并能降低能源的消耗。
2、热煤炉炉膛积碳,降低热媒炉加热效率,增加能源损耗。
热煤炉是24小时不停运行的设备,由于天然气内杂质较多,并且天然气洗涤器未能充分将天然气内的水分分离干净,致使热煤炉天然气燃烧不完全,产生了很多炉灰;又因为现在使用的是传统的空气吹灰系统,靠气体射流的动量,直接冲刷热煤炉受热面上的灰尘,这种吹灰方法对于运行时间较长炉灰较多的热煤炉来说,已无法将附在热煤炉内部盘管夹缝处和炉膛内部的炉灰完全清除,大量的炉灰造成热煤炉加热效率降低。 针对以上情况,现阶段主要采取以下措施:(1)人工定期对热煤炉内部进行清扫,将热煤炉顶部的保温材料更新升级,提高热煤炉加热效率;(2)调整天然气洗涤器,减少燃气中的水分;(3)在热煤炉操作间天然气入口处,加装石棉滤网,过滤掉天然气中的杂质,保证天然气的充分燃烧。现在运行的热煤炉,主要采用人工清理炉灰和空气吹灰,不仅增加了劳动强度,效果也不好,对日积月累下来的夹缝中的炉灰,无法清除干净;因此建议升级吹灰系统,改用声波吹灰系统,声波吹灰的声源是气动式声波,是将高压气流随携带的直流能量经调制变换成交变的声波能量,因此声波吹灰衰减较慢作用距离远,吹灰彻底。
3、气蚀造成热媒泵轴承和密封损坏,降低热煤泵的使用寿命。
造成热媒泵损坏的主要有以下两个原因:(1)因热媒泵长时间连续运行,轴承与轴套产生机械磨损,造成热媒泵泵头震动偏大,进而造成骨架密封和填料密封的损坏,致使热媒泵泄露严重,无法正常使用;(2)由于热媒油中窜入原油,并掺入大量的水分,当热媒油达到或超过100℃时,热媒油中的水分化成水蒸气,水蒸气分子在高速流动中不断冲击热媒泵的叶轮造成热媒泵气蚀,排量降低,震动增大,致使轴承损坏,骨架密封和填料密封失效热媒泵漏油,无法正常运行;(3)热媒油窜入的原油,经过高温后,结胶出杂质,堵塞热媒泵进口滤子,造成热媒泵供液不足,也会造成热媒泵的气蚀。采取的措施是:(1)采用质量较好的轴承,提高轴承的使用寿命;(2)启用两台泵同时运行,在保证热煤炉排量的前提下,加大热煤炉的升温力度,将热媒油中的水分脱出,彻底杜绝热媒泵气蚀现象的发生;(3)对于热媒油中的结胶物,在无法更换热媒油的情况下,只能采取定期清理滤子的办法,慢慢减少结胶物的数量。
4、热煤炉自动化操控系统因运行时间较长缺乏调试温度指示不准。
热煤炉在运行的时候经常出现达不到或超过设定的温度,无法控制温度,分析原因主要有以下几方面:(1)伺服电机和连杆机构指示不准,无法达到最小负荷位置,热媒温度无法按设定温度运行;(2)部分热煤炉火焰监测器的监测孔被炉灰遮挡,无法检测到火焰,导致热煤炉停炉;(3)副火磁阀管线内部锈蚀严重,造成付火无法点燃,热煤炉无法启动。针对以上情况主要采取了以下措施:(1)定期调试检查伺服电机和连杆机构,确保指示准确;(2)定期清理火焰监测器监测口;(3)及时清扫或更换付火管线,确保热煤炉的正常启停。
5、热媒换热器内部工艺落后,造成换热效率降低。
中心二号平台换热器采用的是盘管式换热器,内部盘管与进出口铁板焊接,盘管上下有固定支撑,原油窜入热媒油是换热器内盘管开焊造成的,分析原因主要是由于支撑不合理,无法完全固定住盘管,当原油流过时产生的震动,极易造成盘管焊接口开焊窜油。根据以上原因采取的措施主要是:(1)更新盘管内部生产工艺,加厚加宽盘管支架,由原来的10㎜宽,加宽到50㎜,加固盘管;(2)缩小焊接套管直径,在盘管与套管之间加装减震圈,缓解原油流过时带来的震动,提升焊接工艺,延长焊接部位耐疲劳度。
四、结论
近几年,随着中心平台处理能力的不断提高,对热媒系统来说也是一个严峻的考验。经过对换热器内部结构和施工工艺的改善,提高了换热器内部盘管的抗震强度,降低了换热器的泄露几率;经过对整个热媒系统的调试整改工作,大大提高了热煤炉的工作效率;在无法更换热媒油的情况下,对热媒油进行脱水,及时清理热媒泵的滤子,通过这些大量的工作,使埕岛油田中心二号平台的热媒系统运行条件得到了极大的改善,使热媒系统的工作效率和安全性都得到了有效的提高,保证了热媒系统的正常安全运行,确保了海上原油外输平稳可靠。
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第一、农村小型水利工程目前存在的问题
在我国,大型水利工程一般都集中在城市,在农村大多数还是小型水利工程,农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村小型水利工程建设的资金一部分是来自乡村集体投资,一部分是来自贷款、国债资金、或者是其它农业扶贫项目的资金。在近年来,农民个人及联户兴办小型水利工程的数量也是日益增加的。但是这些农村小型水利工程收到很多客观条件的限制,存在很多的问题,具体表现在:
1、工程管理滞后
目前来讲,农民的个体经济意识比较强,而集体观念则是非常淡薄的,这样的思想意识导致农村只知道用水,不愿意去管水,农民在圩堤上乱垦乱种现象严重,在行洪河道设置渔网现象屡禁不止,而且在圩堤沿线新增添了很多的鱼塘,出现了“两水夹一岸”的地段。而且目前农村水利工程管理也是非常粗放的,随时随处都可以看到水跑、冒、渗、漏的现象,这些现象进一步导致了水利工程老化失修,损毁严重。还有各个领域生产进度不一样,彼此之间为了各自的生产需求,往往是会随意截流、堵坝、开沟、防水,导致水线和明渠支离破碎,千疮百孔,这些水利工程逐渐失去了供水的功能。在这种状况下,有的农民无法正常使用水,所以只好是在原灌内打井种水稻,大量开采地下水资源。如果农村的水利工程管理长期这样下去,那么受到影响的不仅仅是农业生产,还有我们的生存环境。此外,近年来,农村农民过度垦荒的现象越来越严重,过度垦荒导致水体植被越来越烧,水土流失越来越严重,水库库底淤积层越来越厚,这样下去,面临的不仅仅是一个蓄水的问题,还会面临着洪灾的危险。
2、工程建设规划不够,重复建设严重
目前我国农村小型水利建设一般是由多个单位联合完成的,但是管理者没有对这些工程建设单位进行统一部署,没有统一设计标准,没有统一工程质量,各个单位之间配合意识不强,都是各做各的工程,整体上衔接不紧密。而且各个部门建设的标准不一样,所以就造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低等问题。
而且目前很多的农村小型水利工程都是在进行重复建设,如:一个部门建设好了一个水利工程,但是在运行几年后,另外一个部门过来进行建设,按照自己的规划是会把之前已经建好的工程拆除,然后重新建设的,这样重复建设,不仅浪费了资金,而且还影响了农民的生产和生活。在农村还存在这样的现象,工程建设好了之后,没有专门的管理人员对其进行管护,完工后很多工程都是无人过问的,导致人为破坏严重,破坏后得不到及时的修复,工程运行不到几年就失去了功能。
3、工程老化现象严重
目前农村小型水利工程设施本身存在很大的不足,工程老化失修现象非常严重,季节性、工程性缺水问题突出。在很多地方,农村小型水利工程建设的年份过长,很多地方的水利工程都是边建设,边设计,边规划。这样“三边工程”由于先天不足,再加上后天维修配套跟不上,导致工程老化,退化,失修现象严重,工程所产生的效益衰减。还有就是农田水利基础设施拦蓄防洪能力很弱,一旦出现洪涝干旱现象,就会给农村生产造成巨大的经济损失。
4、财政投资不足
由于农村地方各级财政紧张,在小型水利工程建设上投资不足,严重制约了农村重点水利工程配套和小型水利工程补助,导致农村水利工程建设拖延,不能按期启动、完工。虽然有的地区,政府会拨放农村水利建设资金,但是政府支持的资金和农村水利工程建设所需要的资金差距较大,大部分资金还是需要群众自行解决,政府只能是“以奖代补”的形式来普洒细雨。
5、技术人员素质参差补齐
近年来,农村水利项目在不断的增多,规模在不断的扩大,但是很多水管单位内设机构不科学,非工程岗位人员较多,人力资源配置不合理,农村水利建设技术人员素质参差不齐,导致效率低下,人浮于事。各个水管单位都急需高、中、初级工程技术人员。
二、农村小型水利工程整改建议
1、进行科学管理
要想解决目前农村小型水利工程管理上的问题,首先,要把小型水利工程管理当做一门科学来对待,要注重想管理要效益,要扭转重建轻管的局面。建成后的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,要向他们颁发产权或者是使用权证书。可以采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,这样可以形成切实有效的,适合当地社会情况和工程类型运行管护模式,这样可以有效的促使新老水利工程都进入良性运行轨道上来。其次,要搞好小型水利工程配套工作,要充分发挥其最大的效能。不同的水利工程,要有不同的管护措施,要尊重农民的意愿,要依靠农民自己的力量,让水利工程取得较好的工程效益。
2、加大对小型水利工程的资金投入
要想农村水利工程建设顺利进行,发挥最大的效益,就要加大工程资金投入,当然投资是需要当地农民和政府一起来完成的。此外为了适应农村水利事业的发展,不仅仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要不断的增加更适合农民使用的新的水利工程项目。小型水利工程在专业的人员来进行管理的同时,政府要充分发挥其领到作用,要发挥其引导作用。为了有效的避免农业专用资金被贪污,或者是被挪用,项目主要负责单位和负责人要及时向政府汇报资金使用情况,和项目进度情况,让政府下拨的资金运用透明化。
3、加大人力资源开发
农村水利工程建设是一项技术活,要想保质保量的完成,一定要大力引进水利工程技术人员和管理人员,提高工程技术人员的技术水平和管理人员的管理水平。各个地区可以对农村现有的人力资源进行分类,有计划的去安排人员去学习深造,掌握更多的更高的技术知识,以便更好的为水利单位工作。同时各地政府和水利管理部门也是要鼓励在职人员自主学习,不断的提高工作人员的专业知识水平和自身的综合素质。技术人员要有明确的分工,每个人都有自己的主攻方向,而且每个人都可以顾全大局,承担相应的工作。
篇8
在服务中小企业的过程中,我们发现,中小企业规模逐步发展壮大,但财务管理水平却未实现同步提高,不少中小企业忽视了财务管理的核心地位,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。
财务管理体制不健全,财务控制薄弱。莱商银行服务的中小企业大部分都是以家庭作业模式起步,经营权和所有权高度集中,企业的经营者同时又是所有者,企业的所有权、经营权、监督权三权集于一身。这种管理模式下,许多中小企业所有者对财务管理根本重视不起来,没有健全的财务管理体制,缺乏完善的内部财务制约制度、稽核制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度。
财务人员配置不合理,职能发挥不充分。经调查,中小企业普遍存在着会计机构设置不健全,会计人员配备不合理的问题,部分企业甚至没有配置专职会计人员,企业本身仅配置出纳员一职,30%~40%的中小企业都采取委派模式,即与专业财务经纪公司签订合同,由经纪公司定期派人进驻企业兼职工作,其职能也仅限于账务核算与整理、编制财务报表及申报纳税等。该种模式使财务管理流于形式,忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。财务管理职能实质上还是由缺乏专业管理知识的所有者承担,制约了财务管理职能的发挥。
财务管理观念滞后,追求短期逐利行为。部分中小企业财务管理人员还是老套的管理模式,对现财方式、管理理念不了解,风险意识薄弱,缺乏创新能力。由于中小企业的规模小,承受损失的能力有限,同时筹资相对困难且融资成本高,这使得大多数中小企业的经营活动和财务管理偏重于短期行为,忽略了企业的长远规划。
财务核算体制落后,信息化建设步伐缓慢。目前,大部分中小企业财务核算仍停留在手工方式,财务管理软件应用不广泛,同时核算方法落后,无法紧跟最新的财会准则和制度。由于中小企业资金实力有限,在信息系统化建设方面投入明显不足。经调查,莱芜市中小企业应用财务管理软件的不足一成,也就是说90%以上的中小企业仍然以手工账务核算为主,财务核算效率较低,财务人员的大部分精力都被牵制在账本和数字上。
中小企业财务管理现状引发的不利影响
通过总结多年来与中小企业合作的经验我们发现,由于其财务管理的不健全,给中小企业的发展带来诸多不利影响。
财务信息的不对称加大信贷考察难度,导致中小企业融资难。中小企业融资难是长久以来制约其发展的最大障碍,之所以存在融资难,与其自身财务管理现状是密不可分的。目前,除莱商银行定位于中小企业外,其他大型商业银行对中小企业的支持相对不足。出现该种状况,一方面与金融机构的市场定位与经营策略相关,另一方面主要是由于中小企业的财务信息质量不高导致资金供需双方信息严重不对称,给信贷考察增加了难度。莱商银行多年来逐步摸索总结出一套适合自身的中小企业考察方法,考虑到中小企业财务管理的现状,不仅考察其财务信息,更重要的是考察非财务因素,有时候非财务因素的考察结果更能影响信贷资金的投放。
缺乏有效的财务运作,导致中小企业投入产出效能低下。由于财务管理能力的不足,中小企业缺乏有效的财务规划,即使得到了银行的资金支持,也无法合理运营资金。部分中小企业在短期逐利思想的诱导下,容易导致盲目投资,致使企业投入产出效能不能发挥到最大,更有甚者,出现投资不能回收,银行贷款无力归还的问题,给企业造成严重后果。
缺少与外部监管部门的沟通,使企业面临较大的财税风险。目前,我国各项财税政策更新频率较快,企业与财税部门的信息不对称问题越来越突出。另外,中小企业又普遍缺乏具备专业知识与技能的财务管理人员,对国家财税政策的了解少,掌握不到位,一旦税务部门进行稽查,中小企业就会面临非常大的财税风险,从而影响企业的信誉与形象。
强化中小企业财务管理的措施
面对中小企业财务管理存在的各种不足,莱商银行一贯秉承“真诚相伴、共赢明天”的发展理念,不仅没有摒弃中小企业,反而主动帮助中小企业克服困难,提出了“融资”与“融智”相结合的服务方式,多次组织“中小企业发展论坛”和各种新式的面对面交流活动,就广大中小企业关心的发展问题进行探讨,引导企业科学管理,规范经营,创新发展,在企业的不同发展阶段发挥了很好的引领作用。
同样,针对目前莱芜市中小企业存在的财务管理现状,我们也多次组织中小企业座谈,深入探讨提升中小企业财务管理水平的方法和措施。我们认为,提升财务管理水平关键还在于中小企业自身,中小企业应从以下几个方面入手,着力加以改善。
健全制度,树立财务管控理念。
目前,我国经济正处于后经济危机时期,宏观和微观层面不确定性因素较多,对中小企业的发展存在较大影响。在这种形势下,中小企业需要提高信息敏感度,从自我提高入手,增强自身竞争力。落实在财务管理层面,一是需要更新思想观念,突出财务管理在企业经营管理中的作用和地位,使财务管理涉及到企业生产经营的各个环节,树立全面的财务管控理念;二是中小企业要建立一套完整、严密、可操作的财务管理制度,强化制约和监督,保护资产的安全、完整,防止和避免营私舞弊行为;三是中小企业要明确财务管理职责,优化机构设置,建立现代企业财务管理体制。
规范核算,提高财务信息质量。中小企业逐步改善原有核算体制,确保有关财税法律法规和规章制度在本企业的贯彻执行,保障会计核算的真实性、准确性、完整性,提高会计信息透明度。一是中小企业要加强对新会计准则和企业财务制度的学习,制订可操作的规划,逐步予以实施,提高会计报表及信息的公信力;二是要加强对税收知识的学习,变被动为主动,充分掌握各项税收法规并严格执行,避免税务风险;三是尽量加大财务管理信息系统的投入,应用财务核算和管理软件,提高财务核算效率,使财务人员有充分的时间和精力去调研、分析,为企业投、融资等重大决策问题提供有用信息。
以人为本,重视人才的选用与培养。中小企业要重视财务人员的培养和激励。一方面在人才的选用上,财务人员一定要持证上岗,熟悉和遵守国家的法律法规,遵守财经纪律和制度,遵守职业道德规范,具备良好的业务素质。另一方面,在财务人员的培养上,中小企业应建立良好的教育机制,为财务人员提供不断学习的机会,让他们接受相应的财务知识培训,不断更新知识,增强其对企业的归属感。
篇9
第四条实行审计意见建议整改落实情况联席会议制度,区政府办、组织、监察、财政、审计、国有资产管理、地税、国税等部门为联席会议成员单位。联席会议成员单位每半年召开一次联席会议,通报审计整改情况,提出协调解决审计意见建议整改关问题的建议,并对被审单位整改落实情况进行督查。
第五条区审计局定期向区政府报告审计意见建议的整改情况。
第六条区审计局及有关部门和被审计单位依据下列审计文书,督促和办理审计意见建议的整改:
(一)向区政府提交的本级财政预算执行和其他财政收支的审计结果报告,受区政府委托向区人大常委会所作的本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告;
(二)在对下级政府财政决算、领导干部经济责任、政府投资建设项目及其他各类专项资金审计和审计调查中查出违反财经法律法规的问题,向有关部门单位所出具的审计报告、审计决定书;
(三)根据审计情况向纪检监察机关或有关主管部门提出的审计建议书;
(四)发现案件线索向司法机关、纪检监察机关以及其他业务主管部门提出的审计移送处理书;
(五)区审计部门依照审计程序查出问题下达的其他有关审计文书。
第七条区审计部门对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为,应当在法定职权范围内依法作出处理、处罚的审计决定。
第八条区审计部门对审计中发现的应当依法由有关主管部门处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的问题,应当依法作出审计移送处理书,移送有关部门处理。
第九条区审计部门对发现的应当依法由有关主管部门纠正和处理的问题,应当依法作出审计建议书。
第十条被审计单位应当执行审计决定,并将依法应当缴纳的款项按照财政管理体制和有关规定缴入关账户。涉及追缴税款、滞纳金或收缴国有资产收益的,除被审计单位已准备缴纳以及区审计部门认为被审计单位能够落实外,区审计部门在对被审计单位发送审计决定书的同时,应当抄送给财政、国有资产管理、地税、国税等部门,建议财政、国有资产管理、地税、国税等部门及时收缴落实,并于60日内将协助办理落实情况书面通知区审计部门。
第十一条被审计单位要在审计决定执行期内书面向区审计部门报告整改方案、整改责任人、整改措施和整改结果。
第十二条对拒不执行审计决定的被审计单位,与同级财政有拨款关系的,区审计部门可建议财政部门在预算安排和预算调整时抵缴,或向区人民法院申请强制执行审计决定事项。
第十三条区审计部门向有关部门发送的审计移送处理书,有关主管部门应当在收到之日起60日内,依法予以办理,并将处理结果书面通知审计机关。有关部门认为不能受理的,应说明理由并书面通知审计机关,并退回移送资料。
第十四条有关部门无正当理由对审计移送处理书不予办理的,区审计部门应当提请区政府或建议监察机关予以处理。
第十五条区审计局应当将审计重要事项整改落实情况及时报告区政府,将审计意见建议整改落实列入政府督查范围,督查结果在一定范围内通报。
第十六条对审计意见建议整改实行问责制度,被审计单位主要负责人是审计意见建议整改的第一责任人。纪检监察部门负责对整改情况进行监督,对整改措施不力或整改不到位的予以问责。
第十七条组织部门应将审计意见建议整改落实情况存入干部管理档案,作为干部提拔、调整、任用的重要依据。纪检监察机关将审计意见建议整改落实情况存入所在部门、单位主要负责人的廉政档案。
篇10
年
X
月,
XX
健康卫生局专家对我院
2019
年上半年基本公共卫生服务项目进行了检查督导。在检查督导中发现
了部分问题,对此我院领导高度重视,并召开相关项目负责人会议,对检查督导中发现的问题做出了通报与后期整改建议。身为中医药健康管理项目负责人,会后对中医药健康管理项目所存在的问题进行了整改。现就中医药健康管理项目在检查督导中发现的问题与后期整改作如下汇报:
一、检查督导中发现的相关问题:
1
、电话有效通话率低
;
2
、体质辫识结果未能告知服务对象
;
3
、健康指导未到位
;
4
、
65
岁以上老年人中医药健康管理率未达标。二、整改措施:
1
、下乡过程中对
65
岁以上老年人进行体质辨识后,
反复告知其体质辨识结果与健康指导,加强记忆。
2
、对下乡资料进行加班加点录入,提高管理率。三、整改后结果:
整改前
65
岁以上老年人中医药健康管理率为
33.61%
,
整改后
65
岁以上老年人中医药健康管理率为
50.77%
,整改后系统数据截图如下:
````````
四、后期工作计划:
在接下来工作中,我会继续加强对
65
岁以上老年人的中医体质辨识与中医指导工作,严格按照相关文件要求提高并
完善相关资料的整理与录入进度。
XXX
2019
年
X
月
篇11
二、督导检查中发现存在的问题
(一)采购人
1、未高度重视政府采购工作,政府采购意识淡薄。督导检查的县、区(市)抽查的部门和单位,大部分未建立内部政府采购机构和配备人员,未制定相关的政府采购管理制度,未认真进行自查自纠工作。
2、未编政府采购预算、计划。根据《政府采购法》第六条,政府采购应当严格按照批准的预算执行。
3、部分应纳入集中采购的项目未纳入集中采购。根据《政府采购法》第十八条,凡属于集中采购目录的采购项目,必须委托集中采购机构采购;《政府采购法》第七十四条,规定了相应的处罚。
4、应进行公开招标的项目,擅自采用其他采购方式。根据财政部《政府采购运行规程暂行规定》第五条,“同一年度内,各采购机关对同一采购项目不得采购两次以上”;《中华人民共和国政府采购法》第二十八条,“采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标”。《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第(一)款,规定了相应的处罚。
5、政府采购相关文件资料缺失,未按规定进行档案管理。根据《政府采购法》第四十二条,采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、验收证明等采购文件至少保存十五年;《政府采购法》第七十六条,对未妥善保存采购文件的,规定了相应的处罚。
6、委托无政府采购资格的中介机构政府采购。根据《政府采购法》第十九条,采购人委托的采购机构,必须经有权部门认定资格,即具备甲级政府采购资格证书或乙级政府采购资格证书。《政府采购法》第七十一条,规定了相应的处罚。
(二)政府采购机构
1、未建立内部有效监督制约机制。根据《政府采购法》第六十一条,集中采购机构经办采购的人员与负责合同审核、验收人员要相互分离。
2、专家抽取记录欠缺。根据财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》,评审专家的抽取时间、抽取人、监抽人等,都应当有相应文字资料记录。
3、应妥善保存的验收证明缺失。根据《政府采购法》第四十二条,验收证明等采购文件至少保存十五年;《政府采购法》第七十六条,对未妥善保存采购文件的,规定了相应的处罚。
4、中标服务费、投标保证金的收取标准、管理使用不合规。
5、招标投标信息公告不合规。根据财政部《政府采购信息公告管理办法》第七条,政府采购信息应当首先在财政部指定的政府采购信息媒体上公告。第八条第(四)款,规定招标投标信息必须公告。第三十条规定了相应的处罚。
(三)政府采购监管部门
1、地方出台的政府采购规章制度与上位法冲突;
2、应采取公开招标方式而擅自改用其他方式。根据《政府采购法》第二十七条,应当采用公开招标方式的,因特殊情况采用其他采购方式,要报设区的市、州以上财政部门审批。
三、政府采购工作整改指导意见
为确保整改提高阶段的工作稳步推进,不走过场,取得实效,顺利通过验收总结,全面完成我市政府采购专项检查工作,现就有关问题提出如下指导意见:
1、建立政府采购联席会议制度
政府采购联席会议制度是由财政部门牵头,监察、审计及其他有关部门共同配合的一种监督机制,旨在充分发挥监察、审计等部门的监督职能,强化对政府采购行为的约束,确保各项政策的落实,防止和消除政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的行为。主要是通过定期不定期召开政府采购联席会议,通报有关情况,提出指导性意见;加强分工合作,促进协同执法。重点抓好采购范围、采购方式、采购程序和集中采购目录执行情况的监督管理,切实做到严格执法,提高政府采购监管成效。
2、监管部门要加强对政府采购机构的指导
财政部门作为政府采购监督管理部门,要关心集中采购机构的建设,加强政策和业务指导和培训,使从业人员能够充分掌握有关政策要求和制度规定,真正做到依法采购;要及时了解和帮助集中采购机构解决有关困难,切实履行好法律赋予的管理职责。
集中采购机构和其他采购机构要在财政部门的指导下,认真落实各项规定,切实提高采购质量和效率,下大力气加强自身建设,完善内部管理制度,强化人员培训,积极发挥在政府采购制度推行中的关键作用。
3、严格政府采购预算、计划的编制和执行
要全面编制政府采购预算,通过细化财政资金采购项目和编制年度政府采购计划,加强政府采购的计划性。要将政府采购预算纳入部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复,以解决过去随意采购、监督缺乏依据、不能形成规模采购效益等问题,从而防止无预算采购、重复采购、盲目采购、超标准采购等现象发生。要从事前、事中和事后进行全过程的监督管理,确保采购项目按规定用途使用,提高财政资金的使用效益,促进廉政建设,实现政府采购宏观调控目标。
4、加强政府采购制度建设,推进政府采购工作规范化管理
篇12
物业回复:针对上述,经现场核查、评估,同意对现状进行改造升级;目前多家合作商已进行现场评估,计划在本周六前完成改造方案。
备注:详细方案及布置图见附件
业委会:下周一在小区各公示栏公示方案和图纸,承诺具体实施、完成时间。在7月底确认方案,8月1日开工,8月底完工; 安防监控的完善事关全体业主安居,没有回旋余地必须不折不扣完成。
物业:
可以给到业委会布防图,但暂时不能公示。7月底可以确定方案及公示。8月开始施工,8月底完成。
二、按小区面积和人员数量匹配安保力量。每期设24小时保安固定岗。每栋24小时有专人定期或不定期每楼层及地下巡逻,增设保安电子巡更系统。
物业回复:
(1)、针对小区安保人员不足问题,我司已经按照园区进行标配,目前正在加强安管人员的招聘力度,确保各个区域均有配备安管人员,以增加保安的整体力量;
(2)、在小区的安全死角问题上,除巡逻岗外,我司决定增设固定岗。确保巡逻岗定时或不定时巡逻,同时不定期的更改巡逻路线。
(3)、在楼层、地库等位置设定相关巡逻点,并对相关的巡逻制定巡逻签到表,执行管理人员全员将对巡逻签到情况做到定时或不定时巡查,确保责任到人,及时发现问题。
(4)、关于增电子巡更系统问题,据了解该系统容易损坏,而且使用寿命短,大面积使用成本过高,且不易现场操作;我司已通过采取上述三中措施增强安保力量,以拟补未增设电子巡更系统的可能带来的不足。
业委会:按照小区情况定员合适、定岗合理,安保人员配置人数、作业时间及各区域岗位设置明细,提供给业委会参考。安保人员巡逻方式,参照公安部门要求要设立电子寻根系统,必须完善。每期配备一名巡逻岗,配置一套巡更系统。人员签到监管力度不够。固定岗:每期进出口设置一个。7月底前完成。
物业:目前63个安保人员(包含6-7期),分3班作业。目前做不到人员全面覆盖、封闭管理。定岗、定员下来再进行沟通。
三、引入中山、珠海公共交通车进小区,或增加香洲吉大小区楼巴。让业主出行更便利,也是兑现开发商当初的承诺。
物业回复:(1)、关于引进中山、珠海公共交通工具,目前我司已经向中山市交通局提交方案。由于公交车途径路线涉及中山、珠海两市,现两市交通部门正在协调之中,如有进一步的消息我司将及时向业主及业主委员会反馈;
(2)、由于交通路线进入小区途径中山xx堡六期后市政路,而该项目现正在施工当中,故未达到公交运营条件,但为方便业主的出行,该项目正在逐步施工整改之中,力争达到公交运营条件;
(3)、为加快该项工程进度,希望广大业主及业主委员会与我司一起向政府部门反映,以便加快推进进度,解决广大业主的出行问题。
业委会:爱ME公园现已引入公交线路,为什么xx堡不能引入,必须要引进珠海的公交车。
物业:已引入3条到爱ME公园。下一步准备部分条线路引入xx堡小区内。
业委会:将进度定期公示给全体业主。交通问题确实应该找开发商,但中颐物业作为开发商的下属公司,有义务代表开发商接受此意见,让业主看到希望。
物业:可以从爱ME公园的公交线路中引进一条线路进xx堡,但要下一步再确定。
线路从6期进入,1期出,6期的路通105国道时间明日前回复。
业委会:争取在国庆节前成功引进至少一条公交线路,班次间隔时间不能超过半小时。一方面开发商必须按照卖楼承诺去完成,另一方面业委会可以联合业主签名提出倡议向中山市政府上访协助完成。定期公示进展情况。
四、小区围墙小偷易攀易爬,是小区最大安全隐患。至少加高1米及安设尖刺铁丝网,并加装红外线电子报警围栏。目前不合格。
(1)、增高围墙涉及到是否需要报建审批问题,为此我司需要核对规划图纸,以便了解围墙高度的设计,确定小区围墙是否符合设计的高度。
业委会:几次被盗经小区保安反映是从围墙进入。围墙加装不低于60厘米的铁蒺藜,加装照明灯光,安装摄像监控。
物业:本次整改费用太大,要领导批示。
业委会:本次提出的所有问题都是长期遗留问题,以前该花的费用没有花,该解决的没有解决,现在就是花再多的钱也是必须要整改的。
五、在小区明显部位设立警务室,以确保小区的防范得力,业主安宁。
(1)、针对小区设立警务室问题,目前我司已经和相关部门进行协调,并已经初步达成共识,有望在小区范围内设立警务室;
(2)、警务室选址初步定于幼儿园前位置,目前正在进行对选址、建造等方案进行报批,本周内将对该项措施方案予以确定并执行。
物业:按土建设计,报建结果周一回复。小区门口的路是否由中山政府收回还在沟通之中。一个月内完成。
业委会:开发商要为了全体业主的民生问题出力,积极跟政府相关部门沟通。
六、凡是留有后门、侧门可直通小区的商铺、住宅及公用空地必须全部堵死,以免闲杂人员隐蔽通行,造成安保隐患,杜绝一切安保盲区。
(1)、经对小区规划图的核实,确认商铺(华联超市)铺位在规划图上确实表明有后门;
(2)、由于商铺后门在小区的规划图上有明确标明,是经有关部门批准并已成为商铺(华联超市)与xx堡地产间合同的一部分,依法受法律的保护。故目前我司已经和xx堡地产进行了沟通,并与该商铺业主进行了谈判,至于最后如何解决,能否达成共识,仍需要时间进行再次协商确定。
(3)、考虑到整个xx堡园区的安全问题,在谈判期间我司恳请业主委员会给予相关协助和支持,以便尽快达成满意的效果;
业委会:为设计缺陷,开发商必须弥补这个错误。建议暂时可以加装门禁及监控设备,超市业主刷卡进出。
物业:装门禁可以实施。下周找该商铺业主协调。
七、还会所、泳池于业主。让业主有个更好聚会娱乐场所。增设业主红歌队、舞蹈队及健身运动的场地;开辟篮球场、羽毛球场地、在每期空旷场所设置一至二张兵兵球台。
(1)、会所和游泳池属于小区规划红线范围以外,产权是属于开发商。我司无权干涉,业主亦只能请求小区规划红线范围以内的权益。
(2)、关于增设相关活动场地,可以根据小区现有实际情况,在相关空地或适合位置增设定点娱乐活动场所,满足广大业主的健身娱乐要求。希望广大业主针对选址问题向我司提出宝贵意见和建议;
(3)、开辟篮球场、羽毛球场等相关娱乐场所属于增建场地问题,需要得到绝大多数业主的同意方能实施,为此需要业主委员会从中进行协调沟通;
(4)、待相关活动场地选址确定,以及绝大多数业主同意增设运动场地后,根据现场实际情况和需要,我司可以针对现场实际情况进行灯光、用电的配合安装。
业委会:游泳池的水质问题需要物业监管,适当提出业主优惠方案;现有的儿童设施及健身设施部门已损坏,需要物业及时修缮,定期维护。希望将目前没有投入使用的小学操场面向小区内开一道门,加装灯管设施,作为业主运动场地使用。
物业:小学的问题政府没有批准,可以暂时给业主使用。等一下去看现场。一周内制定好方案。
业委会:按照68万平米的建筑面积,必须配备必要的活动场所。买房时没有告知业主现有的会所、游泳池是独立产权。现开发商将会所出售作为酒店,业主要按照卖房是的承诺用法律手段追究开发商的责任。
八、每周至少消灭蚊蝇一次。并加装完善灭蚊灯,同时小区湖水按承诺定期更换。不给蚊蝇滋生的土壤。
(1)、(四害消杀):我司已经将每周对园区进行四害消杀工作作为公司运作的流程,不仅对园区四害定时消杀,同时对消杀执行过程和质量,进行监督和监管,我司希望广大业主予以监督。
(2)、(加装完善灭蚊灯):我司已于本周对园区内现有的灭蚊灯进行全面检查和维修,确保其能够正常运作和使用。我司同时根据现场实际情况及需要逐步在相关明显位置引进、投放灭蚊设备。
(3)(关于湖水更换):我司拟定时、定人对人工湖湖面进行清理、打捞工作,同时加大对人工湖湖水水质的处理,并根据水质状况确定是否更换人工湖湖水。
注:1人工湖加装水汞循环系统2保洁、消杀、绿化人员的配置,及作业计划(日,周,月计划),加强相关人员的考核力度;增加地下车库,一楼的垃圾设备的配置,按日对垃圾进行处理。装修垃圾要定点处理。
业委会:正常每月不少于2次消杀,灭蚊灯还要加装。
物业:加装灭蚊灯及人工湖水循环系统计划在8月15日前完成。
九、在一期大门口外左或右明显处,设立LED电子显示公告屏。以此为平台,向业主公式财务、账目及小区动态及相关信息。确保今后物业管理真正做到公平、公正、公开。
(1)、关于加设LED电子显示公告栏,我司已经在做相关设计、规划方案,预计初步方案将于本月底完成;
(2)、由于加装LED电子显示公告栏涉及费用相对高,待方案确定之后我司需要向集团呈报和审批;
业委会:考虑LED电子显示公告栏费用较大,可以在小区路口或明显位置设立公告栏,大型公告栏3个(前门、后门、6期),及小区平面图。
物业:8月15日完成。
十、小区内设置多处单车、电动车、摩托车停放棚,以免堵塞楼道大堂。汽车、汽车一律停放地下或地上停车场,杜绝小区通道乱停汽车。(并大幅调低停车费);
(1)、考虑到单车、电动车、摩托车比较分散,如果集中停放,将造成很多业主离家更远,对该部分业主造成诸多不便,故设置停放棚必须征求大部分业主的意见。(2)、针对汽车乱停放问题,我司将加强巡逻监管力度,特别是针对无地下室区域,我司可以提供可供租赁的车位给予业主进行租赁,以降低车辆路面停车压力;
(3)、为使此事更好执行,所有进入小区的车辆(包括有购买车位的或租有车位的业主)均要自觉将车辆停放在自家车位。同时,该项工作会涉及到业主的利益,望业主委员会成员在我司执行该项管制工作时给予支持和配合。
业委会:在每幢楼下设置停放区域,设置自行车中转停放区域; 该问题可作为民生问题下一步规划。
十一、引入社区医务室、教育、银行或自动存取款机,方便业主生活。
(1)、关于引入社区医务室问题,由于规划设计图纸上无社区医务室的配套,故必须考虑到医务室的场地问题。
(2)、关于银行或者自动提款机问题,我司也正逐步与各个银行进行联系和协调,至于沟通结果需要银行方面对现场考察,由银行方面确定是否进驻我们小区。
业委会:须加强商铺的管理。
十二、水/电移交给供水/电力公司抄表收费。1~5期已基本入住,为减少大家的疑虑,减少住户与物业不必要的纠纷,应该由水/电部门直接抄表收费。因物业财务报银行扣款滞后,造成业主产生不必要的滞纳金,要退还业主,并杜绝此类事再次发生。)。
(1)、关于用水方面,目前坦洲自来水公司暂未有相关计划对小区的水系统进行接收,至于何时接收待再次与自来水公司协商;
(2)、关于用电方面,各期将会移交供电公司,目前按照计划一期将于8月份移交供电,二至六期将会分期、分批移交供电部门;
业委会:用劣质镀锌水管供水,如不及时整改,走法律程序。8月底改造完成。
物业:拟8月底前完成
1水管更换问题(两个月内完成)2供水供电要移交,时间表3由供水部门为什么不验收的说明4供水供电设备的维修周期表
十三、物业没有任何涨价的文件和涨价通知,民用电费毎度就从原来的0.64元涨到0.9元,这是严重违法的!要求立即恢复原电价,并返还多收电费。
业委会:没有合理的文件支撑,按0.64元收取公摊电费。公示公摊电费、彻查盗用公共用电的住户。抄表时由业委会人员陪同。
物业:从8月开始每月15日左右公示
十四、组建一支高素质、有责任心、服务意识强,大局意识强的保安队伍,清理不良人员,特别有劣迹的人员。打造纯洁的团队,创建平安的小区。
(1)、我司已经加强对安管人员的岗位职责和专业素养的培训,不断提升安管人员的综合素质;
(2)、进行礼貌与服务意识的现场培训,通过理论联系工作实际,不断提高安管人员优质的服务标准和安管形象;
(3)、要求安管人员到派出所进行备案,确保人员无案底,保证安管队伍纯洁性,更好的为业主服务。
(4)、为创建安全、舒适的社区环境,希望业主委员会牵头自发组织成立“义务治安队”,同时可以加强对小区治安的进一步了解和掌控。
业委会:招聘的安保人员到公安部门备案,提供照片、简历等给业委会以备监管。
物业:同意。
十五、监控室24小时配备有责任心的人员值守。及时有效地分辨和捕捉可疑人员及犯罪分子。杜绝见人就开门,不辨好坏人。岂不形同虚设。
(1)、今后我司将在关于对监控中心值班人员的责任心及服务意识的工作上对在岗员工进行培训,同时提高对业主的识别率。
(2)、对于进入大堂呼叫管理中心的,监控室值班人员必须做到身份核实,确认后方可开门放行,如发现可疑人员,立即通知当值负责人或巡逻岗位人员前去核实处理。
业委会:保安定期巡查每栋的大门是否关闭,必须半小时一次。规范监控室呼叫中心人员服务用语及服务标准。
物业:同意
(3)、小区的安全不仅是物业工作人员的单方面的自我加强管理,也是我们所有xx花园人共同的责任,为此在我司加强管理的同时,也恳请广大业主做以下的支持和配合:请进出时自觉携带住户卡,这样一来不仅降低了不法分子的可乘之机,而且也减少了对广大业主带来的不便。
十六、加强和规范小区出租房租户的管理。做到身份证有备案,家庭人员、工作情况清楚,杜绝一切不安全隐患。
(1)、我司将定期与辖区派出所、居委、流动人口办等相关部门联合对小区出租屋进行突击检查和和登记,确保对出租单元做到身份确认和备案;
(2)、对于存在的出租单元进行汇总统计,并联系业主对所出租的单元的租客至物业服务中心进行备案及登记相关联系方式;
十七、楼层、过道、大堂卫生清洁应不定期抽查工作质量,不留卫生死角。
清洁工要做到打扫卫生时开灯,打扫完毕关闭部分灯,留够用即可。
(1)、由管理人员不定期抽查清洁的工作质量;
(2)、我司将会在定期组织全体工作人员集体参加社区卫生大扫除活动,提高社区的整体环境质量,宣传爱护环境人人有责的精神。
(3)、对于保洁人员作业使用楼层灯光,我司将加强对员工节约意识的相关培训和督导,并由现场工作人员定时和不定时进行巡查抽检。同时望广大业主也能够从自身做起,积极参与节约行为,只有这样才能够使该项工作得到更好的执行。
业委会:近日内必须整改5期的垃圾处理站的问题,臭水长流。增加垃圾桶的配置。
物业:及时整改。
十八、严格规范保安交接班及换岗吃饭制度,进出人员、车辆要有严密的手续,严格的管理,不给犯罪分子可乘之机。
(1)、安管人员交接班方面,我们严格按照规定的地点交接班,接班人员未到,交班人员不得离开岗位,做到当期间接待投诉、解决问题当班处理完毕;
(2)、换岗吃饭的问题,门岗吃饭期间由当值其他岗位轮换,确保进、出口任何时间都有人在岗;
(3)、关于车辆管理方面,严格执行来访车辆登记制度,对于来访车辆必须先经业主允许后方可进入小区,同时派巡逻保安跟进,确保规范停车,避免损坏小区公共设施设备;
十九、小区内俑道路灯应增加亮度,遮光树枝要及时修剪,让道路更明亮、增强老人小孩散步安全感。
(1)、关于通道的路灯增加亮度的情况,我们已经安排夜班值班工作人员对高杆路灯进行检查,发现有损坏的灯泡及时更换;
(2)、对所有主干道有影响高杆灯照明的乔木进行修剪,确保路灯照明。
二十、小区环卫工人经常在砍树,要按园林绿化、美化的要求处理,实在太密的可以挖掘移栽,做到疏密有序,美观漂亮。
(1)、我司将针对个别环卫工人经常砍树问题,加强对环卫工人的意识教育工作;监督其严格按照绿化修剪、养护的标准执行;
(2)、为更好管理好小区的环境,望广大业主予以监督,发现以上现象及时和物业服务中心联系;
二十一、治理臭水沟,还我清新小区。需开发商与政府共同从源头解决。或最好用涵管加混凝土全面浇筑覆盖,上面作室外广场或室外运动场所。以供小区休闲娱乐场所之用。
(1)、臭水沟处理工作一直受到xx堡地产极大重视,经了解该水沟为中山市防洪、泄洪的主要干道,为此用涵管加混凝土全面浇筑覆盖,上面作室外广场或室外运动场所方案不可行;
(2)、为能够及时推进治理臭水沟的进展,xx堡地产也多次向政府提出处理的方案。据了解,导致该现象产生的原因是上游源头涉及到珠海、三乡等位置。目前政府也针对上游源头进行分段处理,该项工程完成改造需要历时大约3年才能彻底整改完成;
(3)、为加快推进该项整改方案,希望广大业主能够和我司一起寻求相关措施及渠道继续推进整改的进程。
业委会:开发商可以清理掉臭水河两边的杂草,用石头做护坡,防止蚊虫滋生。
物业:可以向开发商协商。
二十二、主流新闻媒体道歉问题要迅速落实,以此安抚伤者心灵,平复业主之怨气。
我司已经与相关媒体进行了联系和沟通,但集团规定所有外媒体需要集团对外发言人作回应。
物业:明天上午去总部确认这个事情。
二十三、6期业主反映,装修时必须购买指定人员的河沙和水泥,且价格相当高。
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区审改办负责对产业项目审批职能部门的产业项目审批流程优化及执行情况,对各镇、街道和莘庄工业区行政审批代办机构组建、运作和管理情况开展检查。区监察局负责对产业项目审批职能部门的行政效能和依法行政情况,对各镇、街道和莘庄工业区的行政审批代办工作的行政效能开展监督检查。区政府督查室负责对产业项目审批职能部门及各镇、街道和莘庄工业区落实全区行政审批改革的各项工作开展督办,并向区政府报告有关情况。
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