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篇1
（一）改革目标
建立指标统一规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、公开透明的住户调查新体系，统一城镇居民和农村居民收支指标，标准统一、城乡可比的居民收支等相关数据，提供全体居民及分城乡居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等有关信息，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化。
（二）改革内容
1.调查对象。城乡住户调查一体化工作调查对象为__区内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭形式居住的户，也包括以集体形式居住的户。无论户口性质和户口登记地，均以住户为单位，在常住地参加本调查。
2.调查主要内容。一是统一调查指标，完善调查内容。将农村居民人均纯收入改为农村居民人均可支配收入，设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标，建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。二是统一抽样方法，提高样本代表性。三是统一调查过程，规范调查行为。通过统一的调查网络，采用统一问卷和记账格式，直接采集原始数据。四是统一数据处理，改进调查手段。加快现代信息技术应用，以网络直报为主渠道，以统一的数据处理平台为保障，努力实现住户所记收支账册或调查员现场采集的收支资料通过网络直接报送。五是统一数据。住户调查数据按年度和季度，季度主要全体居民现金收支数据，年度不同收入层次居民收支数据，以及城乡之间、地区之间居民收入差距数据等细化指标。
3.样本抽选。调查的抽样方法由国家统计局制定。抽样使用国家统计局统一确定的抽样框，并由国家统计局山东调查总队统一采用分层、多阶段随机抽样方法抽选调查小区。在调查小区内，通过摸底调查建立住宅抽样框，由山东调查总队统一采用随机起点等距抽样的方法抽选住宅，确定调查户。抽中调查小区的调查周期一般为五年。
4.样本数量。调查样本包括能代表全区水平的“分区县住户小样本”和代表各镇（街道、开发区）水平“分镇（街道、开发区）住户大样本”。按要求，为满足地方代表性的需要，“分区县住户小样本”需在全区抽选12个小区，每个小区抽选10户调查样本，共计抽选调查样本120户；“分镇（街道、开发区）住户大样本”需在每镇（街道、开发区）抽选3个小区，每个小区抽选10户，全区共抽选30个村，300户调查户。“分镇（街道、开发区）住户大样本”调查工作，按上级要求进行。
（三）时间安排
2013年7月上旬，国家统计局__调查队（以下简称__调查队）部署__区城乡住户一体化调查工作。
2013年7月中旬，落实调查小区并上报全区调查小区名单。
2013年7月底前，完成抽选调查小区的摸底调查及调查住宅和住户的抽选。
2013年8月25日前，落实调查户，完成新样本的开户。
2013年9月1日起，“分区县住户小样本”调查户试记账，试记账周期为1个调查季度。
2013年12月1日起，新调查户正式开始记账。
二、精心组织实施
按照《山东省住户收支与生活状况调查实施方案》要求，由__调查队布置、培训和组织指导全区的“分区县住户小样本”及“分镇（街道、开发区）住户大样本”调查工作。
（一）数据采集
调查采用日记账和问卷调查相结合的方式采集基础数据。由__调查队负责统一组织实施。被抽中调查户每日登记日记账和接受问卷调查，辅助调查员每月收集调查户的日记账和调查问卷，并对其进行审核、编码和初步数据处理。
（二）数据处理与数据上报
“分区县住户小样本”数据：由__调查队直接汇总后上报__调查队。“分镇（街道、开发区）住户大样本”数据：由各镇（街道、开发区）进行采集、录入、审核后，上报__调查队，__调查队通过相应权数汇总生成分镇（街道、开发区）数据，并对分镇（街道、开发区）的数据进行审核评估，经上报__调查队和市统计局核准后反馈各镇（街道、开发区）。
（三）调查数据
按照自上而下的顺序依次市、区、镇数据。全区和分镇（街道、开发区）数据居民可支配收入和消费支出数据，只合计数及其一级分类指标。调查数据未经上级核定、反馈，只能供内部分析使用。
三、切实加强领导
（一）加强组织领导
城乡住户调查一体化是适应科学发展采取的一项重大改革，调查周期长，工作难度大，技术要求高，政策性强，涉及面广。各镇（街道、开发区）和基层组织要高度重视，把此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，明确职责，解决工作中出现的困难和问题，积极推进各项工作顺利开展。
（二）明确工作职责
__调查队要按照山东省方案要求，组织实施好城乡住户调查一体化工作，全面真实准确地反映居民生活状况，为各级党委、政府制定相关政策提供可靠依据，同时要发挥牵头单位作用，切实加大工作力度，确保调查顺利开展；区统计局要通力协作、密切配合，各镇（街道、开发区）统计所和基层组织被抽中单位要认真履行职责，完成各项调查任务；财政部门要对城乡住户调查一体化工作所需经费给予支持和保障；宣传部门要配合做好相关宣传工作；发改、农业部门要给予记账户更多的政策支持和帮助；民政部门要配合做好相关数据和资料的提供工作；各级工会组织要配合做好抽中职工家庭的沟通工作，提高抽中职工家庭的样本户接受记账和问卷调查的比率。各镇（街道、开发区）统计所和基层组织要按照区政府的统一部 署，认真落实本辖区城乡住户调查一体化改革具体调查工作。被抽中调查小区所在镇（街道、开发区）和社区（村）要充分发挥作用，广泛动员和组织社会力量配合统计调查部门做好辅助调查员的选聘和样本户的入户调查工作，确保高质量完成调查任务。
（三）保障经费投入
__区城乡住户调查一体化工作需要选聘约42名辅助调查员。根据《山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于开展城乡住户调查一体化改革工作的意见的通知》（鲁政办字〔2013〕24号）要求，各区县要按照“分级负担”的原则，落实调查工作所需经费，确保记账户记账补贴和辅助调查员补贴按时足额发放，并将常规性经费支出列入年度财政预算，确保城乡住户调查一体化工作的正常开展。
（四）加强宣传解读
篇2
一、统一思想，提高认识
开展这次全县城乡居民收入调查，主要任务是全面了解城镇居民家庭在收入、消费、居住、教育、医疗等方面的情况，以及社会普遍关心的问题，调查数据将作为县委、县政府正确决策、制定政策、解决民生问题、增进人民福祉的重要依据，与广大人民群众的生产生活息息相关。为此，各有关部门和广大调查户要把此项工作作为关注民生、改善民生、切实解决关系群众切身利益问题、提高人民群众生活水平、增加城乡居民收入的一项重要任务，统一思想，提高认识，密切配合，扎实推进，切实把此项工作抓紧抓好，确保取得实效。
二、明确目标，规范操作
城镇住户调查是统计调查体系的一个重要组成部分，这次城镇住户基本情况调查的结果，将作为今后长期开展经常性城镇住户调查的样本框，由此获得的今后若干年的调查数据，对核算全县gdp的大小将会产生直接的影响，同时也是小康监测和城镇贫困监测的核心指标。为此，本次调查工作要严格按照国家统计局制定的《城镇住户调查方案》和《农村住户调查方案》规范操作，在县城范围内随机抽选不少于300户城镇住户进行基本情况调查，建立抽样框。在此基础上，要按照抽样指数和抽样等距的要求，抽取一定数量的城镇住户作为全县城镇住户调查的样本点，这些住户每月记载家庭收支流水帐，并报县统计局，由统计局负责审核、汇总，从而取得全县城乡居民人均收入指标。目前，我县的城镇住户基本情况摸底和样本点抽样工作已全面结束。从本月20日开始，在座的各位调查户要详细记录各自家庭收支流水帐，为全县城镇居民可支配收入调查工作提供翔实、准确、全面的源头数据。
三、精心组织，认真调查
篇3
开展这次全县城乡居民收入调查，主要任务是全面了解城镇居民家庭在收入、消费、居住、教育、医疗等方面的情况，以及社会普遍关心的问题，调查数据将作为县委、县政府正确决策、制定政策、解决民生问题、增进人民福祉的重要依据，与广大人民群众的生产生活息息相关。为此，各有关部门和广大调查户要把此项工作作为关注民生、改善民生、切实解决关系群众切身利益问题、提高人民群众生活水平、增加城乡居民收入的一项重要任务，统一思想，提高认识，密切配合，扎实推进，切实把此项工作抓紧抓好，确保取得实效。
二、明确目标，规范操作
城镇住户调查是统计调查体系的一个重要组成部分，这次城镇住户基本情况调查的结果，将作为今后长期开展经常性城镇住户调查的样本框，由此获得的今后若干年的调查数据，对核算全县GDP的大小将会产生直接的影响，同时也是小康监测和城镇贫困监测的核心指标。为此，本次调查工作要严格按照国家统计局制定的《城镇住户调查方案》和《农村住户调查方案》规范操作，在县城范围内随机抽选不少于300户城镇住户进行基本情况调查，建立抽样框。在此基础上，要按照抽样指数和抽样等距的要求，抽取一定数量的城镇住户作为全县城镇住户调查的样本点，这些住户每月记载家庭收支流水帐，并报县统计局，由统计局负责审核、汇总，从而取得全县城乡居民人均收入指标。目前，我县的城镇住户基本情况摸底和样本点抽样工作已全面结束。从本月20日开始，在座的各位调查户要详细记录各自家庭收支流水帐，为全县城镇居民可支配收入调查工作提供翔实、准确、全面的源头数据。
三、精心组织，认真调查
篇4
农村住户调查属于典型的抽样调查，网点代表性的高低是影响农民人均纯收入数据质量的关键。因此，选好、巩固好、维护好农村住户调查网点就显得十分重要。目前，我县农村住户调查网点的现状主要表现在：
（一）网点代表性一般。
1、从地域看：我县被省局抽中10个村作为调查点，抽中率2.2%，分别分布在十个镇办，共拥有耕地1.5万亩。整体农业基础较为平衡，基本体现了我县农业生产布局的现状。2、从抽中户数和人口规模看：我县农村住户调查网点中常记帐户总计100户，常住人口348人，其所在全县农村总户数和农村人口中的比重都为0.08%，其中整半劳动力248人，在校学生56人，劳养比为1：1.8。劳动力文化程度普遍不高，以初中文化水平居多，占167人，占从业劳动力比例为45%。虽然抽样调查理论上符合省调查方案要求，但是实际上这一比重有些偏低，代表性不够强。3、从收入渠道看：从工资性渠道获得收入的就业人口为239人，其中本地从业166人，外出从业73人，从业多在制造、建筑、手工加工、三产服务和运输等领域，待遇相对较低，但是相对于家庭经营其收入相对稳定。从近年农民纯收入内部构成看，一是工资性收入对我县农民人均纯收入的贡献呈逐年持续稳定加重态势。二是通过政府部门对外出就业的宣传引导和培训，我县外出务工也逐年增多，住户调查网点中外出从业人员占其总人口比重为21%，所占比重较小，代表性较差。
（二）网点记帐业务相对较生疏
我县此轮调查网点从2010年12月开始记帐，至今仅仅一年，只有一个网点在换点有过记帐经历，大部分对此项调查工作还比较陌生，同时由于受记帐任务琐碎和记帐补贴低的影响，记帐户存在消极应付心理，不愿记帐，少记、漏记现象经常发生，直接影响了住户调查数据质量。
二、当前住户调查中存在的问题
我县开展农村住户抽样调查已有二十多年，调查方法基本没有大的变化。随着社会的发展和统计调查改革要求的提高，这种记帐方法的弊端也逐渐显现。
（一）农村住户调查样本规模偏小。我县调查样本户仅100户，样本规模里偶然因素影响较多，一是农村居民家庭经营以及从业存在的季节性、随意性因素和生活消费上像住房、医疗消费等存在的很大偶然性因素，容易造成个别指标有时忽高忽低；二是调查样本户中除去种植业，100户的家庭经营内容有所不同，一旦由于客观原因引起中途换户，将会造成农村居民家庭生产的收入、支出数据难以连续和衔接，影响抽样调查的代表性。
（二）样本选择上代表性不足，制约了数据质量的提高。随着农村改革的不断深入，农民收入来源渠道拓宽，农村经济成份趋向多元化。一方面抽选调查户时受记帐条件的限制，必然产生在本地生产经营活动为主的调查户比重偏大，抽样误差被人为扩大，代表性肯定存在问题；另一方面可被选作记帐户的对象越来越少，随着改革开放的不断深入，农村劳动力流动更加频繁，有文化的劳动力或家庭主要成员大都外出打工，留守人员多为文化程度较低、无技术专长的人，这部分人不太熟悉家庭经济运转情况，不能真实反映家庭实际收支状况，同样也影响样本的代表性。若人为调整记帐户，又违反随机抽样的原则，相对而言从基础上制约了调查质量的提高。
（二）宣传、培训不够。目前，社会上对“统计”知之甚少，不看重统计工作以及统计从业人员，群众对农民人均纯收入概念及其统计口径不了解，主观上认识不够，往往认为“纯收入”就是纯而又纯的收入，是年末“盘点”存进银行的收入。每年的记帐培训只是到村级辅助调查员，对记帐户没有列入培训计划。
（三）经费严重缺乏。我县记帐户每年记帐补贴仅150元，辅调员1000元，相对于全年人均纯收入来说，所占比重偏低，已引不起农户多大的兴致。记帐工作繁琐，记帐补贴待遇低，很难调动其记帐积极性，记帐户配合程度差，辅调员工作不积极，记帐质量缺乏有效保证。
三、改进调查的几点建议
随着统计调查任务不断增加，调查任务与调查力量的矛盾日益突出，因此，改革和创新农村住户调查方法势在必行。
（一）加强对调查数据的科学合理评估。调查是一项基础性工作。调查上来的数据的真实性，必须正确对待，不能遮掩回避。全县100户的调查规模，难免由于农村居民经营和从业上存在的随意性和部分生活消费上很大的偶然性，造成数据时高时低，影响指标代表性，再加上外出从业人群收支少记、漏记、难记等因素。因此，针对调查汇总数据进行符合事实的科学合理的综合评估是目前统计调查不可缺少的重要环节。
篇5
㈡末端样本代表性不足。随着农村改革的不断深入，农民收入来源渠道拓宽，农村经济成份趋向多元化。一方面抽选调查户时受记帐条件的限制，必然产生在本地生产经营活动为主的调查户比重偏大，抽样误差被人为扩大，代表性肯定存在问题；另一方面因家庭主要成员或劳动力外出，必然出现非掌管家庭经济的人员记帐（或由外人代记），这些人不太熟悉家庭经济运转情况，这样也不能真实反映家庭实际收支状况，调查误差也被人为扩大，同样也影响末端样本的代表性。
㈢不适应统计调查改革发展的需求。一是随着统计调查系统改革基本到位，统计调查任务不断增加，而老的调查方法又要占用基层调查人员大量的工作时间和精力，调查任务与调查力量的矛盾更加突出；二是社会对农村住户调查信息需求更加迫切。在时间上要求更加快捷，在内容上要求更加全面，在方法上要求更加灵活，在质量上要求更高。老的调查方法很难适应上述要求。因此，农村住户调查改革势在必行。
改革农村住户调查方法的目的：通过改革农村住户调查记帐方法，减轻基层调查人员工作量、提高农村住户调查源头数据质量。
改革条件日趋成熟：一是调查队改革基本到位，同时经费保障程度提高，独立调查、独立上报的体制基本形成；二是随着社会的进步，外出人员手机基本普及，通讯更加便利。使电话调查成为可能；三是农村劳动力流动频繁，农村经济趋向多元化，抽选具有代表性调查户的难度大，促使调查系统只有通过改革适应新的形势；四是新一轮农村住户调查样本轮换即将展开。
改革设想：在农村住户基层调查网点中，抽出一小部分调查户保持原有记帐方法记帐、余下部分调查户按新的记帐方法记帐，两部分合并共同完成农村住户调查任务。简称为“分类记帐法”。
“分类记帐法”的中心思想是：在保持原农村住户调查网点抽选理论体系和方式不变、调查目标不变的基础上，通过改变基层调查户记帐方法，从而实现既提高源头数据质量，完成调查任务，又减轻基层调查人员工作量的目的。
具体方法是：农村住户调查网点和户抽选完成后，根据调查户收入高低和劳动力多少等到相关指标的变异程度（即方差），在每个调查点10户中，再抽出一定比例的调查户（暂称a类调查记帐户、下同。根据**县20xx-20xx两个年度12个点农民收入调查资料测算，此比例占调查点总户数的30-40%即可）按老调查方法记现金、实物两账；剩下的调查户（暂称b类调查记帐户、下同）按新调查方法记帐，即称为“分类记帐法”。
“分类记帐法”要求a类调查记帐户保持原来记帐方式不变。即由调查户家庭主要成员自己记录本户所发生的全部现金收支（记现金帐）和实物收支记（记实物账）二本账，经编码、录入，参与全县汇总；要求b类调查户的账全部由辅调员代记，采取分月进行一次性入户访问（或电话访问）调查登记。只调查记录影响农民收入的主要相关指标和季报中劳动力从业状况（包括劳动力监测调查）、年报一次性调查表等。如农、林、牧、渔生产投入和收入、家庭经营非农行业生产投入和收入、打工人员收入、国家各种补贴、其它各种扶助和补贴收支等指标。实行二账合一的方式登记。经编码、录入后参与全县汇总。
a类调查户和b类调查户调查结果合并汇总后，可得到县（市）级分季（月）现金收入；全年农民人均纯收入（或农民人均可支配收入）。省级和国家级合并汇总后，分级除得到农民收入外，还可以进行分a类和b类调查户分别汇总推算，获得所需全部资料。因其样本量大，调查推算指标完全可以满足各种调查目的需求。省以上a类调查户汇总推算结果仍可作为推算农民人均生活消费、结存等类指标。如人均粮食、蔬菜等消费量；人均蛋白质、油脂、热量等摄 入量；人均衣着、交通、通讯及各种服务等消费量。b类调查户除参与省以上农民收入等主要指标的汇总外，还可重点作为观察农村劳动力流动、就业、打工收入变动等状况的对象。指标设置及调查表例如下（例）。
b类调查户农作物（水产）生产情况调查表（一）
单位：亩、元、公斤
农产品
名称
种（养）植面积
种（苗）子支出（元）
肥（饲）料支出
农药（品）开支
机械劳务支出
总产量
其中：
数量
金额
出售
留存
数量
金额
自食
结余
小麦
1．5
12
200
160
35
70
550
500
350
50
中稻
2.1
50
250
200
50
120
1300
1000
1850
3000
养鱼
5.5
1650
1800
3600
360
200
2800
2800
25000
b类调查户畜禽养殖生产情况调查表（二）
单位：元、头、只、公斤
畜禽农产品
仔畜（禽）
饲料
药物防疫
劳务
其它
出栏
主副产品收入
其中：
出售
自食
名称
支出
支出
支出
支出
支出
数
数量
金额
生猪
260
180
30
20
1
1100
家禽
20
10
2
15
650
25
570
80
b类调查户家庭经营非农行业收支调查表（三）
单位：元
家庭经营非农
行业名称
月（季度）
经营收入
购买原材
料支出
人工
支出
税费
支出
其它
支出
月（季度）
经营纯收入
小卖部
1500
100
30
1370
经营早点
2400
850
300
50
50
1150
b类调查户劳动力外出收支调查表（四）
单位：元
姓名
性别
年龄
从业地区
从事行业
月工资收入（元）
月其它收入（元）
张三
男
45
武汉
建筑打工
1600
300
李四
女
43
广东
服装厂打工
1200
280
b类调查户财产和转移性收支调查表（五）
单位：元
指标
项目摘要
收入
支出
一、期内财产性收支
1、财产性收入
土地补偿
200
2、财产性支出
二、期内转移性收支
㈠转移收入
1、得到国家种田补贴
直补、良补
265
2、得到国家农机、农资补贴
3、得到国家其它补贴
退耕还林
168
4、得到赔偿、报销医疗费
报销医疗
385
5、得到其它种类扶助资金
6、农村外亲友赠送收入
收武汉亲戚
500
㈡转移支出
1、赠送农村外部亲友支出
送汉口亲友
380
2、交纳医疗、保险、保障基金等支出
医疗
120
3、其它非借贷性转移性支出
此种改革方法有如下作用：
1、可被抽选调查对象范围广泛。因调查方式改变，无论是否识字或家庭主要成员是否外出，全部农村居民户都可作为被抽选对象，抽选范围全面，这样就保持了随机抽样固有的代表性强的优点。
2、提高了源头数据质量。一是末端样本代表性有保证。首先是可遵循随机原则抽选末端样本，不需要人为调整记帐户，保证了随机抽样抽取样本的代表性。二是整体记帐质量有保证。对于a类调查户，因抽选户数较少，抽选的余地较大，可尽量抽选有记帐能力且责任心强的农户，因而他们的记帐质量可以保证；对于b类调查户因由辅调员代记，特别是指标设置比较简单、调查频率较低，加上辅调员待遇提高，责任心增强，因此数据质量也有保证。三是可以大大减少调查误差。主要是回避了调查户无人记帐的问题，解决了长期影响记帐质量的一个重要因素，因此提高了源头数据质量。
3、可减轻县级调查队工作量。一是可减少基层编码录入工作量一半以上；二是减轻对基层记帐质量检查指导工作量；三是减轻抽选、培训调查户工作量和做调查户思想工作的时间；四是减少月报、季报、年报审核改错工作量，总之可减轻县级调查队住户调查工作量可一半以上。
4、可节约部分资金。如果老记帐方式按户均300元，辅调查员500元发放调查补贴计算，每个点10个调查户共需资金3500元。新的“分类记帐法”因b类调查户（一般6户左右）没有自己记帐，每户只需发一定量的电话费（或称为配合费）即可，按每户每月发10元、全年120元，辅调查员每月100元，全年1200元计算，每个点需资金3120元左右，每个点可比老记帐方法节约资金近400元。
5、此项改革方案是我们在广泛征求农村住户辅调员、记帐户意见并结合县级调查队多年工作经验的基础上设计制定的，具有较强的可操作性和实用性。
6、可以推广一点多用。新的“分类记帐法”因每个点大部分调查户生产经营情况由辅调员入户调查取得，调查信息更加准确可靠。在此网点上经过简单改造后，可作为其它调查目的的抽样框。一是可抽选中间消耗调查网点；二是可抽选农作物播种面积抽样调查网点；三是可抽选农产品价格和农资价格调查网点；四是抽选畜禽一般农户监测调查网点；五是可作为劳动力调查监测调查网点。
篇6
二、末端样本代表性不足
随着农村改革的不断深入，农民收入来源渠道拓宽，农村经济成份趋向多元化。一方面抽选调查户时受记帐条件的限制，必然产生在本地生产经营活动为主的调查户比重偏大，抽样误差被人为扩大，代表性肯定存在问题；另一方面因家庭主要成员或劳动力外出，必然出现非掌管家庭经济的人员记帐（或由外人代记），这些人不太熟悉家庭经济运转情况，这样也不能真实反映家庭实际收支状况，调查误差也被人为扩大，同样也影响末端样本的代表性。
三、不适应统计调查改革发展的需求
一是随着统计调查系统改革基本到位，统计调查任务不断增加，而老的调查方法又要占用基层调查人员大量的工作时间和精力，调查任务与调查力量的矛盾更加突出；二是社会对农村住户调查信息需求更加迫切。在时间上要求更加快捷，在内容上要求更加全面，在方法上要求更加灵活，在质量上要求更高。老的调查方法很难适应上述要求。因此，农村住户调查改革势在必行。
改革农村住户调查方法的目的：通过改革农村住户调查记帐方法，减轻基层调查人员工作量、提高农村住户调查源头数据质量。
改革条件日趋成熟：一是调查队改革基本到位，同时经费保障程度提高，独立调查、独立上报的体制基本形成；二是随着社会的进步，外出人员手机基本普及，通讯更加便利。使电话调查成为可能；三是农村劳动力流动频繁，农村经济趋向多元化，抽选具有代表性调查户的难度大，促使调查系统只有通过改革适应新的形势；四是新一轮农村住户调查样本轮换即将展开。
改革设想：在农村住户基层调查网点中，抽出一小部分调查户保持原有记帐方法记帐、余下部分调查户按新的记帐方法记帐，两部分合并共同完成农村住户调查任务。简称为“分类记帐法”。
“分类记帐法”的中心思想是：在保持原农村住户调查网点抽选理论体系和方式不变、调查目标不变的基础上，通过改变基层调查户记帐方法，从而实现既提高源头数据质量，完成调查任务，又减轻基层调查人员工作量的目的。
具体方法是：农村住户调查网点和户抽选完成后，根据调查户收入高低和劳动力多少等到相关指标的变异程度（即方差），在每个调查点10户中，再抽出一定比例的调查户（暂称A类调查记帐户、下同。根据云梦县2007-2008两个年度12个点农民收入调查资料测算，此比例占调查点总户数的30-40%即可）按老调查方法记现金、实物两账；剩下的调查户（暂称B类调查记帐户、下同）按新调查方法记帐，即称为“分类记帐法”。
“分类记帐法”要求A类调查记帐户保持原来记帐方式不变。即由调查户家庭主要成员自己记录本户所发生的全部现金收支（记现金帐）和实物收支记（记实物账）二本账，经编码、录入，参与全县汇总；要求B类调查户的账全部由辅调员代记，采取分月进行一次性入户访问（或电话访问）调查登记。只调查记录影响农民收入的主要相关指标和季报中劳动力从业状况（包括劳动力监测调查）、年报一次性调查表等。如农、林、牧、渔生产投入和收入、家庭经营非农行业生产投入和收入、打工人员收入、国家各种补贴、其它各种扶助和补贴收支等指标。实行二账合一的方式登记。经编码、录入后参与全县汇总。
A类调查户和B类调查户调查结果合并汇总后，可得到县（市）级分季（月）现金收入；全年农民人均纯收入（或农民人均可支配收入）。省级和国家级合并汇总后，分级除得到农民收入外，还可以进行分A类和B类调查户分别汇总推算，获得所需全部资料。因其样本量大，调查推算指标完全可以满足各种调查目的需求。省以上A类调查户汇总推算结果仍可作为推算农民人均生活消费、结存等类指标。如人均粮食、蔬菜等消费量；人均蛋白质、油脂、热量等摄入量；人均衣着、交通、通讯及各种服务等消费量。B类调查户除参与省以上农民收入等主要指标的汇总外，还可重点作为观察农村劳动力流动、就业、打工收入变动等状况的对象。
其它非借贷性转移性支出
此种改革方法有如下作用：
1、可被抽选调查对象范围广泛。因调查方式改变，无论是否识字或家庭主要成员是否外出，全部农村居民户都可作为被抽选对象，抽选范围全面，这样就保持了随机抽样固有的代表性强的优点。
2、提高了源头数据质量。一是末端样本代表性有保证。首先是可遵循随机原则抽选末端样本，不需要人为调整记帐户，保证了随机抽样抽取样本的代表性。二是整体记帐质量有保证。对于A类调查户，因抽选户数较少，抽选的余地较大，可尽量抽选有记帐能力且责任心强的农户，因而他们的记帐质量可以保证；对于B类调查户因由辅调员代记，特别是指标设置比较简单、调查频率较低，加上辅调员待遇提高，责任心增强，因此数据质量也有保证。三是可以大大减少调查误差。主要是回避了调查户无人记帐的问题，解决了长期影响记帐质量的一个重要因素，因此提高了源头数据质量。
3、可减轻县级调查队工作量。一是可减少基层编码录入工作量一半以上；二是减轻对基层记帐质量检查指导工作量；三是减轻抽选、培训调查户工作量和做调查户思想工作的时间；四是减少月报、季报、年报审核改错工作量，总之可减轻县级调查队住户调查工作量可一半以上。
4、可节约部分资金。如果老记帐方式按户均300元，辅调查员500元发放调查补贴计算，每个点10个调查户共需资金3500元。新的“分类记帐法”因B类调查户（一般6户左右）没有自己记帐，每户只需发一定量的电话费（或称为配合费）即可，按每户每月发10元、全年120元，辅调查员每月100元，全年1200元计算，每个点需资金3120元左右，每个点可比老记帐方法节约资金近400元。
5、此项改革方案是我们在广泛征求农村住户辅调员、记帐户意见并结合县级调查队多年工作经验的基础上设计制定的，具有较强的可操作性和实用性。
6、可以推广一点多用。新的“分类记帐法”因每个点大部分调查户生产经营情况由辅调员入户调查取得，调查信息更加准确可靠。在此网点上经过简单改造后，可作为其它调查目的的抽样框。一是可抽选中间消耗调查网点；二是可抽选农作物播种面积抽样调查网点；三是可抽选农产品价格和农资价格调查网点；四是抽选畜禽一般农户监测调查网点；五是可作为劳动力调查监测调查网点。
篇7
为进一步规范统计工作行为，切实加强基层统计基础工作，提高统计工作的整体水平，使统计工作更好地为经济建设服务。根据国家统计方案制度和我局机构的主要职能，结合专业统计工作实际，特制定各专业统计工作岗位职责：
一、农村统计岗位职责
1、认真完成各种农业统计报表和一次性调查任务，做到年报、定期报表按时上报，指标不漏统、错统，调查单位或填报单位完整、表种齐全。
2、按照方案制度开展夏、秋农作物产量抽样调查和畜牧业抽样调查工作，深入农产量调查点入户进行抽查核实。
3、完成年度内统计分析和年度主要数据质量审核评估工作。
4、认真做好农村统计专业台帐等工作，完成临时性工作任务。
二、农村住户调查岗位职责
1、指导和督促辅助调查员完成10个农村住户调查点，共100户调查户现金收支帐、实物帐和生产帐记帐、调查工作，做到按时记帐，编码准确。
2、认真审查记帐资料，按操作规程录入、审核和汇总，做到季报和年报按时上报，数据准确、资料完整。
3、一年内对住户调查点进行两次入户抽查核实（每半年一次），及时向局领导汇报抽查核实情况。
4、根据住户调查资料，完成年度内统计调查分析和主要数据质量评估。
5、认真做好贫困监测工作，完成临时性工作任务。
三、批发零售贸易餐饮业统计岗位职责
1、按月完成社会消费品零售总额统计上报工作，指标不重统、漏统、错统。对基层上报资料认真审核，及时查询，保证数据质量。
2、认真进行国合商业统计调查，开展个体商业和餐饮业抽样调查工作，如实反映个体商业和餐饮业指标数据。
3、进行居民消费调查和市场调查，综合计算农民对非农居民消费品零售指标数据。
4、完成年度内统计分析，做好统计基础工作，完成临时性工作任务。
四、工业与交通运输统计岗位职责
1、按时完成全县规模以上工业企业产值产量月报和经济效益指标月报，数据质量不发生差错。
2、按照方案制度，完成省、市规模以下工业企业抽样调查工作。要求基层统计人员必须深入企业开展入户调查，做到数出有据，搞好抽查核实工作。
3、深入企业开展调查研究，了解企业生产经营状况，完成年度内统计分析。
4、完成交通运输邮电各种统计报表任务，做到年报、定期报表按时上报。
5、指导和督促企业建立统计台帐，完成临时性工作任务。
五、固定资产投资与建筑业统计岗位职责
1、完成各种统计报表，做到年报、定期报表按时上报，指标准确、数据平衡，月报、季报和年报相衔接。
2、做好固定资产投资开工登记工作，每年进行两次项目清理登记（每半年1次）。
3、做好年度农村非农固定资产投资和城乡私人投资调查统计工作。
4、完成年度统计分析和数据质量评估。
5、做好统计基础工作，完成临时性工作任务。
六、劳动情况统计岗位职责
1、按时完成季度报表和年报工作，做到上报单位不重统、漏统、数据质量无差错。
2、年报前认真清理核实上报单位，做好年报布置工作。
3、完成统计年报分析和数据质量评估，季报要写出分析。
4、做好统计基础工作，完成临时性工作任务。
七、国民经济核算与综合统计岗位职责 「 1
1、按时完成季度、年度生产总值（gdp）计算和评估上报工作，做到资料收集齐全、计算方法科学、计算指标数据符合经济运行走势。
2、每月8日前印发上月主要经济指标月报，每年二月底前上年度国民经济及社会发展统计公报，三月底前完成《领导干部手册》资料收集整理工作，五月底前印制使用。
3、按照省、市统计局建立数据库要求，全面、准确、及时并按规定格式上报数据库资料。
4、完成年度内统计分析和统计信息撰写工作。
5、收集、整理、提供统计咨询数据，完成临时性工作任务。
八、统计法制工作岗位职责
1、认真学习有关法律法规知识，提高统计执法水平。
2、开展统计法制宣传教育，组织基层统计人员学习《统计法》、《统计法实施细则》、《**省统计管理条例》等法律法规，开展灵活多样的统计法制宣传教育活动。
3、认真组织开展统计执法大检查和经常性的统计执法检查工作，发现统计违法行为和统计违法案件要及时上报，并依照法定程序进行查处，每年查处两件以上统计违法案件。
4、依法管理和审批各部门、单位的统计报表。
5、按时上报“统计违法行为与统计违法案件”季报表和季度法规工作总结，及时上报统计法制工作信息。
九、办公室工作岗位职责
1、根据本局学习制度，组织全局干部职工开展思想政治理论学习。
2、完成年度内统计政务信息报送工作，及时上报统计工作要事，做到信息准确、及时、全面。
3、按时报送全年工作计划和半年、全年工作总结。
4、组织搞好统计上岗培训，统计职称考试和统计宣传工作。
5、搞好文件资料收发登记和保密工作。
6、严格考勤签到制度和车辆管理。
7、做好来信来访接待、督查督办工作。
8、完成本局年度公务员考核和其他临时性工作。
十、财务工作岗位职责
1、报帐员和单位负责人要认真学习《会计法》，严格遵守财经纪律。
篇8
城乡居民收入调查工作时间紧、任务重，机构、人员、抽点方案等各项前期准备工作务必于今年12月底全面完成。区统计局要做好调查方案的制定，搞好培训工作。各镇街要落实主管此项业务的领导，具体工作责任到人，着力做好抽点户的思想工作，优选辅调员，解除调查户疑虑，克服畏难情绪，为正式记帐铺平道路。
三、统一方案，规范管理
这次城乡居民收入抽样调查工作要严格执行国家统计局制定的《城镇住户调查方案》和《农村住户调查方案》，按照相关规定依法组织实施，及时完整上报调查数据。调查样本量由区统计局根据市上要求科学测算下发，各镇街不得随意更换样点，调查户数量也不能擅自增加或减少。每次镇街上报的数据须经区统计局评估认定后方可使用。区统计局要严格按照国家方案要求对城乡居民收入调查数据实行“下管一级”，镇街数据上报后第一时间进行评估审定，在报区委、区政府进行目标责任考核的同时及时反馈各镇街，杜绝数出多门现象。
篇9
从*年开始，根据国家正式出台的《中国国民经济核算体系方案（修改本）》，逐步进一步规范完善省的国民经济核算统计制度。
（一）国内生产总值核算。要改进和完善第三产业增加值的测算方法；在工业、投资等专业当季统计的基础上，研究当季生产法、支出法国内生产总值的核算方法；规范省和市国内生产总值的核算方法，进一步改善省与市国内生产总值数据间的衔接状况。
（二）投入产出核算。配合国家改进投入产出调查方法，参与修订和完善*年全国投入产出表的编制方案，进一步提高国民经济核算各部分的衔接与协调。
（三）拓展和规范国民核算的资料来源，搞好与专业统计的衔接与配套，加强同部门统计的衔接。
（四）继续加强对地区GDP数据质量的评估工作。
二、深化统计方法改革，充实统计调查内容
（一）工业。从*年开始，在全省范围内试用价格指数缩减法计算工业生产发展速度，与不变价计算方法并行一年。大中型工业企业需根据本企业产品的不同属性，将工业总产值按工业行业中类进行分组；在联网直报的588家工业企业调查制度中，增加主要工业产品综合能源消耗的统计内容。完善规模以下抽样调查，加强样本单位的事后抽查。
（二）农业。进一步完善农村抽样调查工作，省、市、县三级建立农村抽样调查网点，加快MPPS方法的推广应用；省级试行用价格指数缩减法计算农业发展速度；继续围绕3—5年建立起农业经济核算完整体系的目标，在总结试行经验的基础上，改进完善农业生产帐户，开展收入分配帐户的试编工作；研究建立市、县两级农村经济核算体系方案，改进符合我省实际的省、市、县三级核算方法以及农产品价格调查、农业生产中间消耗调查办法。
（三）批发零售贸易业。加强批发零售贸易业企业商品销售额统计；完善批发零售贸易企业商品分类销售额统计内容；完善商品交易市场统计报表制度；研究批发零售贸易业的现代化流通组织形式和营销方式，完善连锁企业的调查制度；增加外经贸旅游综合报表制度；批零重点企业由原来的企业直报改为核转上报。规范限额以下批发零售贸易和餐饮业抽样调查方案，加快向抽样调查方法替代全面报表的过渡。
（四）固定资产投资。为满足国民经济核算的需要，建立固定资产投资的当季统计；着手研究如何反映技术创新、技术进步和高技术产业的投资统计问题。房地产开发着手研究建立物业管理服务统计指标体系及其统计方法。建筑业统计按建设部提出的新的资质管理办法实现转轨，以保证建筑业统计的稳步过渡。为了形成对全省房地产开发活动的整体动态监测，将推进建立省级“国房景气指数”体系框架的工作。进一步加强投资规模以上项目超级汇总和重点房地产企业联网直报工作。
（五）社会与科技和劳动。在有关的专业统计中增加性别统计分组，建立地区社会发展评价的相关统计制度。在大中型工业企业科技统计报表中增加新产品转产及推向市场的有关指标。将科技综合年报有关R&D指标的统计范围扩大到全社会。完善公务员工资水平调查和非农从业人员综合统计调查。提出反映广东电子信息技术、生物技术、新材料、光机电一体化的高技术产业统计试行方案。改革现有的劳动统计方法制度，把劳动统计范围扩大到全社会。开展从业人员和劳动报酬季度抽样调查的试点工作。
（六）价格统计。进一步改进工业品出厂价格指数的编制方法，逐步扩大中类行业的覆盖和地区覆盖，使其与计算工业生产发展速度的新方法相衔接配套；建立和完善固定资产投资价格统计制度；整合居民消费和商品零售价格指数的价格采集、整理和录入工作，规范居民消费、商品零售和农业生产资料三者价格指数的计算方法；完善商品零售价格指数编制方法；正式试编农业生产者价格指数。
（七）企业调查。将广东省50家工业龙头企业、中央企业工作委员会管理的企业集团纳入《企业集团统计制度》范围。将广东省实施债转股的20家企业、中央企业工作委员会管理企业中除企业集团以外的企业纳入《重点企业建立现代企业制度跟踪监测统计制度》范围。企业景气调查样本量由1700家扩充到2000家。增设“广东省属资产经营公司授权经营企业集团统计制度”。
（八）城市住户调查。在地级以上市铺开城市住户调查，对现有城市住户调查的样本进行必要的扩充。
三、完善统计调查标准
（一）研究完善基本单位划分标准，确定统计基本单位（包括法人、产业活动单位、公司或集团总部、事业单位、民办非企业、社会团体等单位）的划分界限，逐步统一各部门和局内各专业的单位划分标准。
（二）配合国家开展服务业抽样调查方案的设计和试点工作。
（三）实施新的国民经济行业分类标准。配合国家完成产品统计分类标准的编制工作。
（四）按照国家统计局新制定的《统计上使用的县以下行政区划代码编制规则》要求，完成并建立本地区县以下行政区划代码库；编制统一的行政区划代码管理查询系统。
（五）配合国家完成《高技术产业分类标准》的制定，并积极开展试行工作。
四、加强对部门统计工作的管理
按照“科学分工，密切协作”和“协力、互补、共享、集中管理、分散实施”的原则，切实加强对部门统计工作的领导与协调，承担起政府综合统计部门的管理职能，搞好与部门的合作。
根据《部门统计调查项目管理暂行办法》，严格执行统计调查项目公告制度。
研究有关部门向统计部门报送数据信息的内容、方式、期限等问题，建立起部门数据报送制度。
统一协调部门统计调查项目，强化对部门统计调查项目的管理，制定《广东省统计调查项目管理暂行办法》，规范政府统计调查行为，协助部门统计人员建立和完善本部门的统计工作。
年广东省统计制度方法改革要点
根据《国家统计制度方法改革三年滚动计划》和《广东省统计制度方法改革“十五”规划》提出的任务和要求，结合实际，提出《*年广东省统计制度方法改革要点》。
*年统计制度方法改革的主要目标和任务是：认真实施新修订的国民经济核算体系方案；实行新的工、农业生产发展速度的计算方法；继续完善现行统计指标体系；深化抽样调查方法改革；配合国家制定和实施重要统计标准；进一步强化对部门统计工作的管理。
一、认真组织实施新修订的国民经济核算制度
从*年开始，根据国家正式出台的《中国国民经济核算体系方案（修改本）》，逐步进一步规范完善省的国民经济核算统计制度。
（一）国内生产总值核算。要改进和完善第三产业增加值的测算方法；在工业、投资等专业当季统计的基础上，研究当季生产法、支出法国内生产总值的核算方法；规范省和市国内生产总值的核算方法，进一步改善省与市国内生产总值数据间的衔接状况。
（二）投入产出核算。配合国家改进投入产出调查方法，参与修订和完善*年全国投入产出表的编制方案，进一步提高国民经济核算各部分的衔接与协调。
（三）拓展和规范国民核算的资料来源，搞好与专业统计的衔接与配套，加强同部门统计的衔接。
（四）继续加强对地区GDP数据质量的评估工作。
二、深化统计方法改革，充实统计调查内容
（一）工业。从*年开始，在全省范围内试用价格指数缩减法计算工业生产发展速度，与不变价计算方法并行一年。大中型工业企业需根据本企业产品的不同属性，将工业总产值按工业行业中类进行分组；在联网直报的588家工业企业调查制度中，增加主要工业产品综合能源消耗的统计内容。完善规模以下抽样调查，加强样本单位的事后抽查。
（二）农业。进一步完善农村抽样调查工作，省、市、县三级建立农村抽样调查网点，加快MPPS方法的推广应用；省级试行用价格指数缩减法计算农业发展速度；继续围绕3—5年建立起农业经济核算完整体系的目标，在总结试行经验的基础上，改进完善农业生产帐户，开展收入分配帐户的试编工作；研究建立市、县两级农村经济核算体系方案，改进符合我省实际的省、市、县三级核算方法以及农产品价格调查、农业生产中间消耗调查办法。
（三）批发零售贸易业。加强批发零售贸易业企业商品销售额统计；完善批发零售贸易企业商品分类销售额统计内容；完善商品交易市场统计报表制度；研究批发零售贸易业的现代化流通组织形式和营销方式，完善连锁企业的调查制度；增加外经贸旅游综合报表制度；批零重点企业由原来的企业直报改为核转上报。规范限额以下批发零售贸易和餐饮业抽样调查方案，加快向抽样调查方法替代全面报表的过渡。
（四）固定资产投资。为满足国民经济核算的需要，建立固定资产投资的当季统计；着手研究如何反映技术创新、技术进步和高技术产业的投资统计问题。房地产开发着手研究建立物业管理服务统计指标体系及其统计方法。建筑业统计按建设部提出的新的资质管理办法实现转轨，以保证建筑业统计的稳步过渡。为了形成对全省房地产开发活动的整体动态监测，将推进建立省级“国房景气指数”体系框架的工作。进一步加强投资规模以上项目超级汇总和重点房地产企业联网直报工作。
（五）社会与科技和劳动。在有关的专业统计中增加性别统计分组，建立地区社会发展评价的相关统计制度。在大中型工业企业科技统计报表中增加新产品转产及推向市场的有关指标。将科技综合年报有关R&D指标的统计范围扩大到全社会。完善公务员工资水平调查和非农从业人员综合统计调查。提出反映广东电子信息技术、生物技术、新材料、光机电一体化的高技术产业统计试行方案。改革现有的劳动统计方法制度，把劳动统计范围扩大到全社会。开展从业人员和劳动报酬季度抽样调查的试点工作。
（六）价格统计。进一步改进工业品出厂价格指数的编制方法，逐步扩大中类行业的覆盖和地区覆盖，使其与计算工业生产发展速度的新方法相衔接配套；建立和完善固定资产投资价格统计制度；整合居民消费和商品零售价格指数的价格采集、整理和录入工作，规范居民消费、商品零售和农业生产资料三者价格指数的计算方法；完善商品零售价格指数编制方法；正式试编农业生产者价格指数。
（七）企业调查。将广东省50家工业龙头企业、中央企业工作委员会管理的企业集团纳入《企业集团统计制度》范围。将广东省实施债转股的20家企业、中央企业工作委员会管理企业中除企业集团以外的企业纳入《重点企业建立现代企业制度跟踪监测统计制度》范围。企业景气调查样本量由1700家扩充到2000家。增设“广东省属资产经营公司授权经营企业集团统计制度”。
（八）城市住户调查。在地级以上市铺开城市住户调查，对现有城市住户调查的样本进行必要的扩充。
三、完善统计调查标准
（一）研究完善基本单位划分标准，确定统计基本单位（包括法人、产业活动单位、公司或集团总部、事业单位、民办非企业、社会团体等单位）的划分界限，逐步统一各部门和局内各专业的单位划分标准。
（二）配合国家开展服务业抽样调查方案的设计和试点工作。
（三）实施新的国民经济行业分类标准。配合国家完成产品统计分类标准的编制工作。
（四）按照国家统计局新制定的《统计上使用的县以下行政区划代码编制规则》要求，完成并建立本地区县以下行政区划代码库；编制统一的行政区划代码管理查询系统。
（五）配合国家完成《高技术产业分类标准》的制定，并积极开展试行工作。
四、加强对部门统计工作的管理
按照“科学分工，密切协作”和“协力、互补、共享、集中管理、分散实施”的原则，切实加强对部门统计工作的领导与协调，承担起政府综合统计部门的管理职能，搞好与部门的合作。
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[中图分类号]F222.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-0-01
城乡住户一体化调查改革是国家统计局为全面、准确、及时了解全国和各地区城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，为国民经济核算和居民消费价格指数权重制定提供基础数据而制定的一个新的调查体系和调查方案。这项改革是涉及指标体系建立、调查方法改进、调查方式创新、调查样本重选的一项重大工程。该项调查改革工作自2012年底开展至今，经历了住户样本抽样、绘制小区图、入户摸底、选定记账户、试记账、正式记账等多个环节。笔者作为一名从事住户调查工作多年的统计人员，再本文中主要探讨目前一体化住户调查存在的问题及建议。
1 城乡住户一体化调查改革目前存在的问题
1.1 住户综合素质差，配合意识不高，导致调查难度大
在一体化改革的实际调查工作中发现，由于调查的指标涉及到家庭及个人信息、住房、收支隐私等情况，住户对统计调查普遍抱有排斥心理，虽然工作人员多次上门耐心讲解，让住户打消顾虑，如实填写收支情况，但采集到的数据准确性和可信性依然不强。另外，农村点调查户中，青壮年劳动力外出务工居多，家中大多是老人、儿童留守，在每月编码录入账本时发现，账本登记常常是“五花八门”，漏记账、混堆记账、合帐比比皆是。一遍一遍上门访户，收效仍然甚微，甚至会引起居民的不耐烦，工作开展难度之大可想而知。
1.2 辅助调查员工作积极性不高
辅助调查员在实际调查工作中起着上传下达、答疑解惑的作用，是连接统计调查员和记账户的桥梁和纽带。辅调员大多是基层乡镇的统计和居委会、村委会工作人员，因为他们熟悉辖区情况，便于开展调查工作。但实际工作中发现，这些辅调员工作积极性并不高，并不能很好地传达一些注意事项，甚至有些地方存在共性问题多次要求仍不整改的情况。
1.3 程序繁琐、数据处理难度大
城乡一体化调查改革统一使用IHAPS程序，录入方式虽然简单方便，但汇总起来相当麻烦，数据处理参数中除计算一体化新口径外还要分别计算农村点和城镇点的老口径，录入后的数据文件要分城镇和农村口径再进行单独计算，最后再合并到一体化新口径中，过程繁琐，处理起来耗时耗力。另外，数据审核程序不完善，不利于及时发现录入中存在的问题。
1.4 数据评估制度不能很好反映实际情况，存在一定弊端
河南省漯河市对各县区城镇、农村居民的可支配收入评估参考了各省辖市的收入评估标准，从理论上看，做到了尽可能全面、客观。但从实际上来看，这个评估标准并不能客观真实地反映居民的实际收入生活状况。如城镇居民评估标准中在岗职工工资、财政支出两项与城镇居民实际关联并不多，国家所抽选的样本户中普通打工工人占多数，享受财政供给的人员仅是极少数。农村居民评估标准以人均出售农产品、人均肉类产量来作为评估可支配收入的参考标准也不科学。
2 对一体化调查改革工作的建议
2.1 从思想上重视，从经费上支持
一体化调查改革工作开展的好，能客观监测居民收入分配格局和各层次居民生活质量，能更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，更能为GDP和CPI权重制定提供基础数据，所以各级领导应从思想上充分意识到此项工作的重要性，并在经费保障上予以倾斜，使调查改革顺利开展。
2.2 加强样本管理，提高样本代表性
第一，调整样本点数量，使样本点覆盖各个乡镇办，确保宏观数据的真实性，为辖区各乡镇居民收入生活情况提供可靠依据。第二，对样本户进行动态管理，坚决换掉不愿意当记账户、不配合记账工作或对记账工作敷衍了事的记账户，长期保留配合程度好、记账质量高的记账户。应根据实际情况轮换记账户，而不受国家轮换率的限制。
2.3 多方学习，实现真正意义的城乡一体化
目前的一体化调查从表面看采用合并调查的形式，但在上报方式上依然采用分口径上报模式，并没有从根本上摆脱“二元”结构。因此国家还应多学习国外发达国家的先进统计经验，尽快摸索出符合我国国情的一体化调查方法，从而实现真正意义上的城乡一体化调查。
2.4 尽快摸索出适用于一体化调查的便捷程序
现有的数据处理程序在实际操作中相当麻烦，增加基层调查人员的工作量，国家相关部门要尽快摸索出一套能更好地服务于一体化调查的便捷程序。
2.5 完善数据评估办法，建立统计调查诚信体系
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二、规范操作，明确重点。扎实开展好主要畜禽监测调查各阶段工作
包括了以省为总体的猪牛羊禽抽样调查和以县为主的生猪调出大县生猪生产调出两个方面内容。监测调查实行国家统计局统一领导、国家统计局各调查总队负责组织实施、各级统计局密切配合的工作机制，主要畜禽监测调查是国家安排的调查任务。此项工作将做为一项常规的统计工作固定下来。这就要求我必需依照上级要求，认真组织好监测调查工作，有计划、分步骤实施，保证工作扎实顺利开展。具体的工作中，要做到四个落实：
国家统计局在试点的基础上制定了主要畜禽监测调查方案》对调查范围与对象、内容和方法、样本抽选、调查工作的组织与实施等方面做了详细的规定。各镇场区要统一思想，一要落实方案。为满足主要畜禽监测调查工作的需要。从服从、服务于国家大局动身，深入学习方案内容，依照方案要求，认真组织好本地区的监测调查工作。
统计助理作为本辖区监测调查业务负责人，二要落实人员。各镇场区要明确一名分管领导具体负责畜禽监测调查工作。要切实加强对村辅助调查员的辅导和培训，建立一支符合要求、业务精良、责任心强的畜禽监测调查队伍，保证畜禽监测工作顺利开展。
确保数据的真实性、全面性，三要落实质量。数据质量是监测调查工作的生命。此次监测调查的根本要求。各镇场区要坚持直接入户、入圈登记、独立上报原则，严禁弄虚作假。要严格遵守统计法规和调查方案，确保百分之百入户调查、入圈登记，做到谁调查、谁签字，谁上报，谁负责。由于调查人员失职或调查数据失真并造成重大影响的要依法依纪追究有关责任人和相关领导的责任。
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城乡住户抽样调查工作是我国统计调查体系的重要组成部分，城乡住户抽样调查数据是国民经济核算和县域经济及政府工作目标考核的重要依据。开展城乡住户抽样调查工作，对于各级党委和政府掌握民生、了解民意，研究城乡居民收入，制定民生政策，建立和完善社会保障制度等有着十分重要的作用。新一轮的城乡住户抽样调查记账工作从2011年开始，各地各部门要切实提高认识，高度重视这次城乡住户抽样调查工作，列入重要议事日程，认真组织开展。
二、明确责任，认真组织开展城乡住户抽样调查工作
全市城乡住户抽样调查工作由国家统计局调查队负责组织实施。在建有国家调查队的地区,农村住户抽样调查工作由国家调查队组织实施,城市住户抽样调查工作由统计局组织实施；未建有国家调查队的地区，由统计局组织实施城乡住户抽样调查工作。各级统计调查部门要严格遵守工作规定，认真执行调查方案，坚持数据下管一级的管理办法，加强对各项数据的审核，做好质量评估认定，严禁弄虚作假，坚决杜绝和严肃查处统计调查工作中的违法违纪行为。
篇13
二、考核内容
1、调查摸底，掌握实情。
调点主要是农村年久失修，残损破旧，不御风雨，不具备基本居住条件的住房，存在严重结构缺陷和安全隐患，不能保证居住安全的住房。
（1）初步排查阶段（年月日——年月日）。由各行政村对本村范围内的危旧房进行初步排查，排查确定的对象应占本村总户数的%左右，并将住户名单汇总上报到镇调查组。
（2）逐户调查阶段（年月日——年月日）。镇调查组根据各行政村提供的初步排查结果，确定调查对象，进行实地逐户调查。调查主要内容是摸清农户家庭经济状况，查明房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，以及对调查房屋的质量安全状况进行总体评价。
（3）填写《省农村危旧房现状调查表》，拍摄危旧房相关照片，形成“一户一档”档案资料，并将有关资料进行汇总分析，然后将结果报送镇调查组。
（4）规范操作，公平公正。各行政村对符合标准的危旧房做到全面细致，确保不漏一户。同时，要严格掌握调查对象的经济收入标准和房屋质量安全标准。对调查结果，要进行公示，接受群众监督。
2、制定改造实施计划阶段（年月日——年月日）。镇政府根据调查结果，制定本镇年——年农村危旧房改造实施计划。各行政村也要根据本村实际情况，制定实施方案，并将有关材料报送镇调查小组。
三、加强领导，完善组织。
