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农村信用社会计实用13篇

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农村信用社会计

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第二、具有扎实的业务基础。一九九三年高中毕业参加工作后,在抓紧时间自学会计业务知识的同时,九七年我参加了联社组织的平大计算机财会专业学习,系统学习了有关会计业务理论。一九九八年,我通过参加全国考试,获得了助理经济师资格,*年我又报考了中级会计师资格考试,目前经济法、会计实*年获得了会计电算化资格证书,同年在市办组织的业务技能比赛中,我所参加的两项比赛全部获奖,取得了一个第一、一个第二的好成绩,为联社争得了荣誉。*年初,我被授予了市级青年岗位能手称号,我还连续多年被评为信用社系统先进工作者。

第三、工作经验丰富。参加工作以来,我先后从事过信用社营业会计、储蓄会计、主管会计等诸多工作,不管是在哪一个工作岗位上,我都把坚持原则,细心谨慎,不折不扣执行规章制度作为一项准则,认真处理每一笔业务。在对外服务和内部管理上,用热情迎来每一位储户,把微笑留给每一位客商,凭公心赢得尊重,靠真诚换取信任,是我一向的工作原则,这也给我的工作带来了许多帮助,带动了所在单位各项业务的发展。特别是20*年全市推行电子化建设过程中,我们营业部被列入首批上机网点,凭着集体智慧和平时学习掌握的电脑知识,我和同志们一道虚心学习,认真钻研,细心操作,共克难关,在全市率先实现联网成功,加快了业务操作进度,并顺利完成了电算化年终决算,受到了联社的肯定和表彰,为以后全县信用社电算化推广积累了经验。

*如果竞聘成功,我的工作打算是:

一、加强学习,进一步适应主办会计工作需要。要认真学习《会计法》、《农村信用社会计基本制度》、《农村信用社财务管理办法》等规章制度,积极组织开展会计业务培训,学习新的会计理论知识,同时进一步明确营业人员岗位职责,加强内控管理,提高信用社会计工作质量,提升信用社会计服务品牌。

二、积极配合联社和社领导开展工作。作为主办会计,在严格管理,忠于职守,搞好本职工作的同时,我将积极配合联社和社领导开展工作,要认真落实联社各项工作要求,保质保量完成上级下达的各项工作任务;要协助社领导加强管理,搞好团结,凝聚人心和士气要积极参与制订各项计划和规划,搞好分析和预测,合理建议,准确决策,当好参谋助手。

三、加强会计核算,降低经营成本,提高盈利能力。作为主办会计,我将严格遵循经济核算原则,加强财务控制,杜绝不合理开支和浪费现象,开源节流,不断降低经营成本,努力为所在信用社提

高盈利能力创造条件,提高经济效益。同时严格落实各项会计业务要求,认真编制、汇总各类报表帐簿,确保会计核算质量。

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一、农信社会计风险的主要表现形式

当前,农村信用社会计风险主要从以下几个方面表现:

(一)会计核算风险

一是会计核算不规范,记账串户,账薄涂改,科目使用不正确,利息计算错误,尤其不少基层信用社为了追求小团体利益,会采取隐瞒经营,私设账外账,伪造会计凭证,乱用会计科目,编造虚假报表,擅自违规调整帐表数字等形式,将会计工作变为其掩盖违规经营和虚报指标完成情况的工具;二是会计制约措施不到位。近年来,农信社频发众多经济案件,原因往往与会计核算某个环节缺乏制约有关,由于单人操作多项情况存在,工作分管不严格,重要会计事项未经会计主管审批就执行。

(二)会计结算风险

一是违章违规操作。如会计人员签发、受理了会计要素不健全的无效票据,就会造成会计支付风险;二是法规风险。新业务的法律确认有待解决,规章制度滞后于信用社业务发展,信用社内部会计控制制度不健全,不具体,遇到问题不能及时解决;三是目前技术高科技化的犯罪分子越来越多,而信用社防诈骗技术等科技手段发展落后,使信用社会计所面临越来越大的风险。

(三)经营计划风险

农村信用社体制改革后,会计人员的信贷计划会影响到农信社资金的来源保障,信用社现行的应收、应付利息的计提方法弊端造成财务成果缺乏真实性,如果会计人员不能按照实际情况进行信贷计划及信贷操作必将会影响到农信社经营计划的执行效果,严重的则会产生金融风险。

二、农村信用社会计风险产生的原因

信用社会计风险形成的原因是多方面的,既有主观的因素,也有客观的因素,是内部和外部因素共同作用的结果。

(一)从业人员素质低

会计风险归根究底是相关会计人员的风险,会计人员法制观念不强、职业道德底线低、业务素质不高等因素,很容易使其受到外界的干扰,利用职务之便做出违法行为。

(二)相关规章制度不健全,内部监督不完善

新的农村信用社体制沿用了很多旧的规章制度才逐步确立,在新制度不完善的情况下,会计人员的职能不明确,出现虚假会计信息,造成会计风险;农村信用社的监督体制不健全,特别是内部监督往往只做表面形式,无法深入到业务的每个环节,尤其忽略会计操作过程中的风险检查,工作人员内部监督过程中,产生包庇行为,就算发现违规问题,碍于各种关系,执法不严和违法不究,这些行为导致会计风险产生。

三、农村信用社会计风险的防范措施

为了最大限度地减少信用社会计风险的发生,笔者认为农村信用社应根据自身的实际情况,采取以下防范措施:

(一)以人为本,提高风险防范意识

农村信用社要把好选人关、用人关,制定严格的人员录用标准,树立会计风险防范意识,使经营业务和风险的防范共同发展,最大限度地来降低会计风险带来的经济损失;农村信用社实行岗位考核管理制度,对会计风险防范工作要实行连带责任制。一旦出现问题,要同时追究上一级领导的责任,从而降低管理决策者的道德风险和能力风险发生率。

(二)建立健全农村信用社会计内部控制机制,完善会计风险监督保障系统

农村信用社的内部控制体系的设计要从以防止农村信用社业务人员工作差错为主转变为以农村信用社风险防范为出发点,将内部控制系统建设成各项制度、措施有机的联结,使农村信用社的内部管控做到有章可循;完善农村信用社风险预警指标体系并制定考核指标,及时指标进行分析反馈,从而对农村信用社经营过程中的稳健性进行动态监控。通过完善各种财务检查制度,对农村信用社稳定健康经营等情况进行全面复核检查。

(三)规范会计操作流程,建立健全会计核算体系

由传统的会计任命制改变为实行会计委派制度,提高会计人员工作的独立性,规范会计操作流程,建立健全会计核算体系,保证会计工作的依法进行,财务主管要制定会计岗位标准的指导书,明确基本会计操作流程并绘制成图,并对重要的环节进行分析解释,对典型的操作失误案例进行集中分析讨论,来减少会计人员操作失误造成的损失。

(四)强化监督检查职能,加大系统风险监管力度

每月或每周各业务部门部分人员对农信社运行情况进行综合分析,根据各种指标相互对应关系,及时向各相关部门反馈风险信息,并帮助他们采取相对应的风险防范措施。会计人员发现在办理业务过程中存在会计风险隐患时,可直接向会计主管人员及农信社负责人反映风险情况。会计主管人员及农信社负责人应完善财务制度,对农信社经营情况进行考核,对各部门控制风险责任的完成进度情况监督检查,并提出相应整改意见,同时加大监督检查力度,做到违法必纠,执法必严。

建立并健全适应农业、农村、农民的全方位信息技术系统和高质量的网络安全防护体系,来抵御电子银行带来的事件是降低信息系统风险的有效措施。

四、结束语

农村信用社会计风险的防范是我国当前金融风险防范重要内容,由于农村信用社会计风险的表现形式多样,我们要多角度堵塞农村信用社会计风险的漏洞,促进农村信用社务持续、快速、健康发展。

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1.1会计制度执行力较差

农村信用社会计制度执行力较差主要体现在两个方面:首先是对于会计的管理规范没有认真落实,违规行为频发。部分会计人员工作责任感差,法律意识淡薄,工作效率比较低,从而导致违规行为频频发生;其次是会计内部管理环节上没有有效的控制。

1.2会计信息失真严重

这个问题主要体现在农村信用会计人员没有遵循会计核算的真实性原则,对于账目和核算表随意调整,导致会计资料很难反映出信用的真实经营状况,甚至有些会计人员为了应付上级检查和考核,存在的对会计信息进行涂改和伪造的严重违规行为。

1.3会计管理的监督作用发挥不完全

会计信息核算与监督是农村信用社会计的主要职能,而当前农村信用社会计只注重会计信息的核算,忽略了对会计信息的监督,认为只要凭证金额相符就不会出现任何差错,从而对现金管理、大额支付凭证以及科目之间的关联、资金流动方向等项目的审查没有进行严格的复核和管理,这也为会计科目的滥用以及虚假信息、假账、侵占资金等行为的滋生提供了温床。

1.4会计内部控制体系落后,对信息技术没有很好地运用

随着当今信息化技术的不断发展和在各领域的充分运用,对于传统的农村信用社会计业务的开展有着巨大的影响,同时也给会计内部控制体系造成了很多问题。在程序设计以及开发运用和体系管理上缺乏相应的规范制度约束;农村信用会计人员只是单纯将计算机用来数据输入与信息复核的业务,没有很好地发挥出计算机与其他单位的信息传递功能;内控控制措施制定不到位,使得计算机安全受到威胁,相应的监督手段依然依靠人工核算方式,从而形成会计内部控制体系的盲点,为会计人员的违规行为创造了机会。

2.加强农村信用会计控制的策略

2.1创建奖惩机制

加强农村信用在会计人员的聘用以及考核和晋升上的控制,保持信用社会计人员稳定和工作积极性;运用技术培训等形式,提升信用社会计人员的职业素养和风险防范意识;加强对信用社人事和分配制度的改革,提升会计人员的福利待遇。

2.2建立会计管理责任机制

会计管理责任机制指的是从事会计管理工作的信用社管理者要对自身职能进行负责的制度。会计人员要对凭证、账目、核算和会计报表的真实和准确进行负责;会计管理者要对会计人员的工作和会计报表的是否能够真实反映信用社的经营状况负责;信用社高级管理者要对信用社会计工作的安全和准确性负责。另外,还要对会计人员进行分级管理,不同级别的会计人员拥有不同的工作权限,从而使得会计人员在工作过程中能够遵循“事权划分”的原则,从而避免会计人员的越权行为。

2.3加大内部审查力度

信用联社应当创建独立的内部审查部门,对于基层的信用社以及各个网店的会计工作进行复核和审查。审查部门要直接对信用联社管理者负责,审查人员的工作费用要进行单独的结算,避免与下属的基层信用社发生任何经济往来,从而保障审查部门的独立和权威。对于在审查过程中发现的会计信息差错,要及时的进行处理和纠正,对于会计工作中的违规行为要进行相应的惩罚,同时对审查结果进行公告。信用联社通过对下属信用社会计工作的审查,能够为信用社会的绩效评价提供真实有效的评估依据,从而进一步的规范信用社的会计工作和行为。

2.4拓展对信用社会计工作的监督力量

首先要加强人民银行对信用社会计工作的监督,规范信用社会计业务的操作流程,保障信用社的健康稳定发展;其次是人民银行对信用社要重点监督要从传统的合规性监督向防止会计违规风险的审慎性监督方向转变;在此时人民银行在对信用社会计业务监督过程中要对信用社的会计内部控制机制进行评估,从而督促信用社创建完善的会计内部控制体系,以此来对产生的问题进行及时的纠正和处理;最后,还可以聘请经验丰富的注册会计师对信用社会计业务进行复核和审批,从而从内外两种力量来加强对信用社会计业务的监督,以此来保障会计信息的真实性,提升会计工作效率。

2.5加强对信息化技术的应用

农村信用社要充分地应用信息化技术,利用计算机来进行信息搜集、处理以及信息传输,以此来避免人为原因对会计信息的影响;通过会计审查软件来对会计业务进行实时的监督;加强对计算机的安全监督与管理,明确程序开发、系统管理以及会计业务操作三方的职责,从而保障计算机信息的安全,提升信息的保密水平;另外,还要加强会计人员的保密制度建设,从而使得会计人员能够遵循保密的相关制度规范,对作废的数据以及会计报表要及时的进行销毁。

3.结语

当前我国农村信用社虽然在会计控制上有所发展,但是在会计控制的措施制定与制度创建上依然存在很多问题。因此,只有加大对会计人员的工作流程的监督以及会计信息的复核,运用多方力量来控制信用社会计管理,才能够促进我国农村信用社的健康稳定发展。

参考文献:

[1]张升.农村信用社不良贷款的成因及化解对策[J].大庆社会科学,2012(05):0911

[2]王景才,陈林海.对林甸县农村信用社农户小额信用贷款开展情况的调查[J].大庆社会科学,2012(06):2225

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中国金融业在经历了央行分离、四大国有银行改制、汇改变迁、利率市场化后,农村信用社作为中国金融体系中重要的组成部分也进行着深入的改革,伴着六十余年的风雨变迁,农村信用社如今也跟着改革的浪潮,逐步适应正在变化的新环境。尤其是新农村建设下的“农村、农民、农业”已有了新的面貌和发展,对农村金融需要和服务需求有了更高的认识。笔者就在工作中的体会浅谈农村信用社会计文化建设的几个要点。

一、会计文化的含义

会计文化,是人类文化体系中的一个分支。这个分支虽然早已产生、形成并随着人类社会文化的传播而发展,会计文化学的产生是社会文化与企业文化在有机融洽中不断前进、发展的必然结果。

因此,会计文化可以理解为会计职业领域内业已形成或正在形成的、为所有(或大多数)成员所接受或共同享有的会计意识形态及其与之相适应的制度和实施。会计意识形态的核心是会计价值观念以及以此为核心生成的会计行为准则、会计道德观念、会计惯例、会计信条和会计知识体系等等。

从实务角度看,会计是一种确认、计量、记录经济事项的技术,以真实反映会计主体的经营成果和财务状况。会计文化是会计工作的灵魂,追求会计文化是会计人员的精神面貌和职业境界,大力倡导和弘扬会计行业优良传统作风,建设有中国特色的会计文化才能推动经济良性发展。

二、农村信用社会计文化建设中存在的问题

会计活动是一种服务于金融行业的管理活动,文化建设作为一种管理方式,在管理实践中所显现的激励、 协调、 约束、教化等作用,成为推动企业不断发展壮大的强大动力。经过笔者在农信系统工作的切身体会,通过对优秀的金融单位如何进行会计文化建设了解,以及对会计工作的思考与探索,总结出农信社会计文化建设主要有以下几点不足之处:

1.会计文化建设制度不够完善。目前大部分农信社没有一套完整的会计文化建设体系,尽管平时很多工作都在开展,但是没有明确的计划和目标要求。会计文化建设制度不够完善。制度是会计文化建设的标竿和旗帜,完善的制度能有效约束和激励员工参与到会计文化建设的学习中去。这样导致从宏观上来讲工作比较零散。管理层对会计文化建设的重视度不高,偏重于实际的会计工作。

2.会计人员业务知识相对匮乏。随着电算化会计、网络会计在会计工作中的地位越来越重要的同时,会计人员自身的技能也面临着严峻的考验。银行中经验丰富的老会计,往往对计算机和互联网技术不甚了解,而新生力量,又往往没有过硬的专业知识。具有较强专业知识又熟悉计算机和网络的信息化人才严重短缺。银行柜面从事会计工作的基层人员,往往仅持有会计从业资格证书,也就是俗称的会计证,中级会计师职称的人员少之甚少,更不用提高级会计师、注册会计师等高级证书。员工对财会知识不够重视,在实际工作中如果遇到财会理论要么照搬前辈的做法,要么采取回避的措施,要么按照自己的想法处理。有些临柜人员,往往觉得懂操作就行,会计理论知识了解不了解并不重要。

3.会计文化建设氛围尚欠浓厚。从培训考试来看,往往过于教条化,多数员工对财会知识是“知其然、而不知其所以然”。尽管每年都组织财会人员的参加各类财会考试,但大多员工都是为了考试而考试,为了背答案而背答案,根本不了解题目的意思和内涵,也不注重理论与实践的联系与结合。从会计制度执行来年,又往往过于灵活化,会计人员在工作中过度重视人际关系,对不公正、不公平事件具有较强的接纳和容忍能力,信奉“多一事不如少一事”的处事原则。

三、构建符合当前形势的农信社会计文化

符合当前形势的会计文化,应是一种“诚信、可持续发展”的会计文化。建立“诚信、可持续发展”的会计文化必须要有相应的配套措施。

1.完善会计文化制度的建设。管理层需将会计文化建设纳入考核目标,会计发展以会计准则体系的完善为主线,使会计人员能够在日常工作中对自己的工作方向形成一个共识,共同朝着一个方向努力,发挥出潜在的积极性。保持个人目标与会计目标高度一致,缔结一个团结同心、真诚合作、和谐默契的企业团队,促进会计事业和会计文化的蓬勃发展。

2.提高会计人员专业的要求。会计物质文化作为一种载体文化,是会计文化发达程度的外在表现。由于它是一种有形文化,较易被发现和引起重视,在会计工作设施的配套上,企业领导者也会大力支持。然而,高水平人才的短缺,却不能使这些设施工具得到充分的利用。可由相关管理人员成立了讲师团,各个部门的精英以及基层的优秀员工组成,通过开展培训课的方式,建设一支具有过硬专业知识同时又符合信息化、网络化要求的会计人员队伍 。 相应管理层鼓励高科技人才,也应成立奖励基金,鼓励员工参与各类高级职称的考试。

3.改进会计人员培训的模式。首先,制定信用社会计人才中长期培养实施方案,使培训变得规范化和制度化,让会计人才在继续教育上做到有章可循,有据可依。其次,采取“统分结合、上下联动”的方式,分期、分批逐步实施会计人才的培养工程,加快人才培养的步伐,逐步提高会计队伍的理论水平和专业素质,使其对本单位、本行业发挥更大的作用。最后,建立专业的培训基地,将培训内容、授课老师和培训场所等各方面结合为一体,以增强同行业之间的经验交流和沟通协调,促进整个银行业有序、稳步和健康的发展。

4.优化会计文化建设的考核。一方面,应在有效的控制实际操作风险的基础上,成立了专门的会计检查小组,由管理层及财务部门和基层会计为主要成员,以固定检查和突发检查的模式对基层信用社进行实际操作检查。对检查中存在的问题及整改意见及时的反馈给基层信用社领导,及时进行整改。从而从根本上杜绝弄虚作假、以人情代替制度等一系列问题。另一方面,要研究如何通过建立科学、合理的考核机制,对农信社会计人员的业绩进行日常和定期相结合的考核管理,并使之与奖惩机制有机地联系在一起。

5.丰富会计文化建设的内涵。从企业文化建设入手,进行企业文化建设的项目开发,汲取企业文化的精髓,丰富会计文化。对内部员工来讲,良好的企业文化是全体员工特殊的福利,有利于员工认真快乐地开展工作。对外部客户来讲,企业文化是一张优质的名片,为客户提供便利舒适的服务。企业文化产生的持久而有效的影响力, 必将为会计人员高效地做好会计工作起到重要的作用。以会计文化精神为引导,提高会计职业道德教育。加强会计职业道德建设是全面提升会计管理水平的客观要求,也是加强会计文化建设的主要方面。职业道德是一种非强制性的行为规范,主要依靠社会舆论、传统习俗、内心和信念、还有行业自律性惩戒来维系。

四、结束语

农村信用社会计文化建设作为企业文化建设的重要组成部分,是信用社的共同财富。信用社会计文化建设是一个没有终点的持续过程。我们应该用发展的眼光来看待会计文化建设的问题,充分把握机遇,努力建设会计文化体系,提升员工的职业素养,优化客户服务,把控风险,提升行业竞争力,为农村信用社的发展做出积极的贡献。

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二、强化监督制约,推动会计操作规范化

实现规范化是一个长期的过程,需要强有力的监督措施来保证制度和规范的推行。为此,该联社创新评价监督机制,提高会计人员的制度执行力,防范操作风险。一是实行了《会计监督中心管理办法》和《考核办法》,细化了检查辅导、事后监督、调阅远程监控和银企对账操作流程。对检查辅导员、事后监督员,实行了包社负责制和岗位责任追究制,与效益工资挂钩,提高了会计检查辅导员的责任心,增强了检查辅导的效果。检查辅导员每季度对所包社进行实地检查指导一遍,对风险点、关键环节重点辅导,提高会计核算质量,差错率由去年万分之1.07下降到今年的万分之0.1,差错率明显下降。二是制定了《事后监督问题类别界定标准》,明确规定了一般性差错、较严重性差错、严重性差错的认定和处罚,并按照《员工违规行为积分管理工作指导意见》,建立了内勤员工违规行为档案。对内勤员工制度执行情况定期评价,与评先、晋级、晋职相挂钩。三是充分发挥远程监控中心的作用,对柜员操作行为、网点现场管理、晨会制度执行等“实时”监控,及时督导,及时纠正前台不良操作行为,促使柜员养成规范操作的习惯。四是开展飞行检查,重点对柜员管理、柜员卡管理、主管授权、柜员尾箱、现金管理、对账管理、参数管理等进行检查,提升了基层营业网点内控管理能力。五是采取“分社整体接管”的方式,对青扬分社会计制度及规范标准的具体执行情况,深入排查风险隐患,为下一步改进会计检查方法积累了经验。六是开展了会计主管专项履职和前台柜员操作专项检查,开展了重要空白凭证风险排查、支付结算风险排查、资金清算业务风险排查,促进会计内控管理水平的提高。

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(一)操作风险的概念及成因

2005年年初以来,中国银行业先后爆出多起金融大案,其涉案金额之巨、爆发频率之高令银行业界内外为之震惊。随后中国银行业监督管理委员会下发《关于加强防范操作风险工作力度的通知》,中国的金融界开始关注操作风险问题。

操作风险,顾名思义,是指因操作失败引起的风险。通常是由财务制度上的疏漏、越权交易、支票欺诈等原因引起的风险。如今业内普遍认为,操作风险是源于内部程序不完善、人为失误、系统故障或是外部事件所引发的直接或间接损失的风险。这个古老的风险,并没有在金融业中得到与信用风险、市场风险等平等的重视,在巴林银行、日本大和银行因严重的操作风险管理失败带来巨大损失后,国际金融业才将视角逐渐投向这个古老而又陌生的范畴。最终将操作风险地位提升,纳入风险管理范畴,应归功于新巴塞尔协议。新协议中一项重要的修改,就是将操作风险纳入风险资本的计算和监管框架。

(二)农村信用社的会计操作风险管理亟待加强

操作风险包含的范围非常广泛,几乎涉及农村信用社(农信社)的各个业务领域。每个业务流程上的操作人员,特别是会计人员,都是一个微小的风险点,倘若管理出现偏差,案件隐患将无处不在。由于内控薄弱、制度执行力不强,一些情节恶劣的大要案频频暴发,且绝大多数都牵涉到会计、出纳人员。作案手段也很简单,都是违反了最基本的规章制度,有章不循,或是内外勾结。在没有任何市场风险、信用风险的情况下,巨额的资金不知不觉中没了踪影。从制度与组织管理的细节上,采取有效的防范措施,杜绝每一个可能出现的漏洞,在当前农信社的会计工作中显得十分迫切。

二、农村信用社当前会计操作中存在的风险隐患

(一)重要空白凭证管理不严

农信社从印刷厂购入或营业网点从上级机构领用的重要空白凭证出现缺号时处理不当。在未取得印刷厂相关证明材料的情况下,擅自将缺失的重要空白凭证销号,既无情况说明,也无相关证明,该重要空白凭证到底存不存在?在哪里?不得而知。重要空白凭证的管理也不严格,在有的网点,一部分重要空白凭证入库上锁保管并入账核算,另一部分却随意堆放在档案室地上,既不入库也不入账,或虽入库但未入账核算。使用时,未严格坚持从小到大的原则顺序使用,存在跳号使用的情况。

(二)账户管理混乱

当前农信社对银行结算账户的管理有待完善。由于农信社的结算服务对象大多为中小民营企业、个体工商户及当地村民委员会,申请开立银行结算账户的资料完整性差。在历史遗留问题和存款竞争激烈的现实情况下,账户管理混乱的状态难以在短时间内有所改观。对账制度未有效落实,记账与对账人员为同一人、银行企业对账单发出去收不回、收回的对账单未换人核对、对账的真实性缺乏有效监督等现象普遍存在。

(三)会计基础工作极不规范

农信社的会计操作风险隐患大多来源于会计基础工作的不规范,给居心不良者留下可乘之机而形成。

突出表现在:传票要素不全、硬性涂改日期或金额、无经办人名章等;有的传票适用错误,如某社在贷款季度结息时,用收贷凭证的第一联(客户回单联)作单位存款的借方传票,直接从客户账上转出资金归还相关贷款利息;有关登记薄形同虚设,相关事项从未进行记录或记录不全,如有些网点的会计、出纳人员交接登记薄上,账薄和重要空白凭证的名称和数量记录不全,印章交接手续不严密;短时间离岗时不退出操作系统,出纳人员的现金、印章等不上锁。

(四)储蓄业务操作管理松懈

储蓄存款是农信社重要的负债业务,是农信社营运资金的重要来源。为了生存,各金融机构想尽一切办法拉存款,尽可能地取悦客户,对柜面操作上的管理却未得到应有的重视。

随着储蓄存款免填单业务在农信社广泛开展以来,储蓄存款的存、取款人与户名不符,且无手续的现象在某些网点,特别是在农民粮食直补款项的网点中频繁出现。储蓄存单、存折和密码的挂失业务操作存在漏洞——挂失时有的储户未在挂失申请书上签字,挂失期满后补发了存单、存折,却无领取人签收等。

三、有效防范会计操作风险应采取的措施

(一)健全规制,实现流程化管理

农信社内部规章制度的主要功能之一,就是风险控制功能。然而,由于种种原因,农信社长期以来以经验型管理为主,内部规制建设非常薄弱,已成为制约发展、加强管理、防范风险的一根“软肋”。

随着电子化和新业务的发展,对原有业务,要根据有效管控需要对流程进行优化、提升,对新业务,必须设计业务操作流程并建立相应的管控流程,使其风险在有效控制之下。

规制建设流程化管理的意义在于规范各个环节的业务行为和管理行为,明确各自责任并能最有效地界定。同时,通过流程图表示,便于学习、理解和掌握。

当每一笔会计业务的各个环节都有据可依,人人都按规定程序操作时,必能最大限度地避免会计操作过程中可能出现的随意性和相伴而生的安全隐患。

(二)落实责任、强化培训,增强基层执行力

规制建立后,关键在落实。再多、再好、再新的制度规范,没有执行落实或执行落实不到位,都形同虚设。

落实责任,是杜绝规制执行乏力,有令不行、有禁不止、违规不究等现象发生的有力保证。

强化培训,是提升员工自觉执行规制意识的重要手段。

基层每个普通员工都是农信社最基本的组成细胞,是规制的执行主体和责任主体。但由于他们又都处于规制执行的最末端,对上级制定的一些规制的重要性、必要性,往往认识不清,理解不透,直接导致执行意识不强,执行意志不坚。

因此,要积极加强规制的教育培训,建立定期强制培训制度,员工每年都要接受一定时间的规制培训教育,使每个基层员工全面掌握规制的内容和要点,深刻理解规制的意义、作用和落实的重要性、紧迫性以及不执行可能产生的严重后果,切实增强基层员工对规制的执行意识和理性认识,从而在工作中自觉提高执行力。

(三)加强人力资源管理,提高员工素质

在某信用社,注册验资的存款人以现金方式存入资金,在验资期满后,申请撤销临时存款账户并要求提取现金,该社这样操作:会计人员填制一式两联特种转账传票,由社主任在传票上签字同意,将该临时存款账户上的全部资金转入在该社开立基本存款账户的他人账户上,借其现金支票支取现金。

上例说明,当前农信社有少数会计人员业务技能较差,缺乏起码的业务知识和风险意识,极易被别有用心者所利用,从而产生会计操作风险。

近年来,农信社的业务得到了快速发展,新知识、新业务不断充实到农信社的理论和业务实践,提升农信社员工整体素质,加强道德规范和职业操守教育,从思想上和技能上增强会计人员的风险意识和防范意识已是刻不容缓。

(四)建立严格缜密的问责机制

事前严加防范,有助于减少操作风险。建立问责制,加大对违规违纪案件的责任追究力度,其威慑作用亦不可低估。

针对农信社会计操作风险形成的特点,有必要将问责机制落实到每个岗位,对执行者、管理者、前任、检查者和用人者等“五种人”严格问责。

问执行者之责,是强调拒绝违规操作,是每位员工义不容辞的义务和责任,对上级下达的违规指示应坚决抵制;强调凡是违法违规操作行为都必须问责,不以是否造成损失为问责条件,不能以没有损失为由就不问责。问管理者之责,对内部控制存在严重问题但长期未能解决、发生大案要案的单位,必须追究上级相关负责人的领导责任。

问前任之责,无论责任人调到何处,都应按追溯原则追究责任。问检查者之责,管理部门检查人员检查不力,不能发现已经存在的重要问题,也要问责。

问用人者之责,违反规定用人的必须承担责任。

(五)构建风险防范长效机制

对操作风险的预警预报,是农信社的一个薄弱环节,很多应该发现的风险没有及时发现,一而再、再而三地拖延了处置风险、减少损失的时机。

农信社在当前的改革中,要把构建防范会计操作风险的长效机制作为重点,建立会计操作风险预警机制,包括会计操作风险识别和认定系统、会计操作风险监测系统、会计操作风险处置系统等,科学有效地加强会计操作风险管理。如定期的业务分析、风险评估;定期实物盘点,各种账证、账簿、账表的核对;业务活动的事后监督;内部控制系统的评审和反馈,以及带有苗头性、倾向性问题的预测预报等。

同时,要建立风险补偿机制,通过保险、中介组织等形式,增强农信社抵御风险的能力。

参考文献:

1、肖四如.制度与规范[M].江西人民出版社,2005.

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2、开展达标规范活动。为了继续提高柜台帐款核算质量,提高营业人员的业务素质,开展优质文明服务,加强日常管理和安全保卫力度,制定出台了“岚山联社会计出纳、安全保卫达标规范实施方案”,组织开展达标规范活动。本次活动计划从6月21日起至9月30日止,活动范围共分会计基本规定、现金管理、文明优质服务、安全保卫四个部分,保障各项业务在一个稳健安全的环境中快速健康发展。

3、加强会计检查辅导工作。一是强化了会计检查辅导工作,搞好了对全社内勤人员的管理与考核。三季度对全辖营业网点进行了库款等专项会计检查辅导,通过检查情况看,各社基本能按照会出基本制度的要求办理各项业务,库款核对相符,无重大责任事故,但也存在不少问题,对存在问题按照内部管理考核办法进行了严格处罚,切实做到了检查辅导、查纠并重的效果。二是搞好了会出检查辅导及现金考核。于8月上中旬搞好对各社、部营业机构网点今年以来的会出工作质量和各营业网点的库存限额进行了考核工作。本次辅导检查根据“山东省会出辅导检查实施方案”的有关内容进行,通过检查情况看各营业网点仍不同程度的存在着这样那样的违规违纪和超库存限额问题,针对辅导检查存在的问题对各社部进行了不同程度的处罚,对超库存限额的营业网点对超额部分按照同业往来利率进行处罚,此项工作于本月16号完成。

4、强化对会计主管的管理和监督。为加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据联社会计主管委派制管理办法要求,对各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。如:财务管理实施、委派主管会计工资考核、会计工作质量、有价单证及重要空白凭证管理办法、结算管理办法、会计挡案管理办法等,联社成立了会计工作检查监督小组。每月对委派会计的各项工作进行一次监督检查,发现问题及时予以纠正或者通报批评,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。由于狠抓了委派会计工作的管理,受派会计的责任心明显增强,会计职能作用发挥明显,联社对在上半年开展内部管理综合检查时发现,全处农村信用社会计工作质量较以前得以明显提高。

5、组织开展对人民币的宣传工作。一是按市人行安排,7月份进行人民币的宣传,各营业网点全部发放宣传资料、悬挂横幅,达到预期目的。二是按央行反洗钱局的安排,对20**年至今的现金及转帐的大额资金对行了及时的统计上报。

6、做好协调关系。于7月份陪同岚山国税局对碑廓、虎山、岚山、营业部的20**年度所得税汇算情况进行检查,由于工作到位,本次检查没有出现其他任何问题。

二、加强学习,提高质量

为了在竞争中求得生存,平时加强了对会计知识的学习,不断提高自己思想道德水准、专业水平和业务技能素质,以最佳业务水平为分支机构提供会计服务。同时,分支机构对联社委派主管会计的素质要求也不断提高,这就要求对具备会计专业资格、具有会计专业知识和实际工作经验、经过专门培训、责任心强的一大批专业人员不断更新知识,全面提升自身综合素质,进而有效地推进高素质的会计队伍建设,提高农村信用社会计管理水平。

1、实行定期例会制度。于每月、季组织召开会计主管员专题会议,主要一是对上级行社转发的有关文件及制度规定进行了全面学习,特别是对今年联社制定出台的有关管理办法进行了专题学习和讨论,二是对委派会计工作进行专题汇报,三是会议布置近期工作,进一步明确思想,统一认识,为做好各项制度的贯彻和落实,打下了良好的基础。

2、加强业务知识学习和考核。

一是加强了对新招大学生专业理论、技术考核。根据年初制定<岚山联社会出人员学业务、练技术达标考核办法>要求,于8月12日组织有关科室人员,成立考核领导小组,对**年第二季度新招大学生业务理论、技术进行考核,通过考核发现成绩太不理想,业务技术普遍较差,达标率较低,联社对考核情况下发了通报,对不达标人员按规定进行了处罚,以保证了技术练兵活动的顺利开展和业务素质的提高。

二是搞好知识宣讲工作。根据联社巡回知识讲座安排,搞好了对各社、部财务部分的知识宣讲,三季度重点学习了农村信用社会计结算、储蓄、计算机管理与操作等专业理论知识,进一步提高了全体员工的业务素质和增强执行制度的自觉性和责任感。

三、加强经营核算,提高经营效益1、搞好财务指标的测算工作。根据市办事处20**年财务指标计划,三季度重点对全辖的经营状况进行了详细测算,并拟定了《20**年度经营目标责任制考核办法》及20**年度各项经营目标计划。为实现我社今年全部盈余打下了良好基础。

2、搞好专项央行票据发行的申请上报工作。一是于7月初准备好了票据发行上报的有关文件及测算数据等报告资料;二是于7月19日至23日利用1个星期的时间到市人民人行搞好增资扩股情况报告、专项央行票据申请的上报及有关报表资料的审核;三是陪同市人行来岚山对增资扩股真实性情况的审核;四是于8月初陪同市人行人员到济南大区行搞好专项央行票据申请上报资料的审核。此项工作接近二个星期的时间,经过不懈的努力,申请上报票据发行的有关材料都较好地顺利通过了各级人民银行、银监局的审核,达到了一次申请成功。并于9月3号拿到专项票据的发行承诺书协议书,现已正式入账,拿到的票据全部置换了呆账贷款,置换后使不良贷款较20**年占比下降幅度81.83%;不良占比达到6.91%。资本充足率达到5.44%,这样我社二项指标都达到规定要求,连续保持4个季度,到明年第三季度就能提前兑付票据,较好地完成了本次工作任务,切实做到了一次申请成功发行。

3、认真组织开展摸底调查工作。根据省、市的通知要求,我们积极搞好了省联社关于认真开展摸底调查,全面核实信用社财务、资产状况的统计上报工作。本次调查共计10个表格,时间紧、工作量大,我们加班加点,于8月底前圆满完成并及时上报。

4、积极做好有关上报资料及统计报表。一是于8月中旬积极搞好市办事处交办的上报资料及相关统计报表,①增资扩股及降低不良贷款情况表,②省联社改革会议要求上报的股金分红情况表,组织形式改革情况表等资料和报表。二是根据市办事处通知要求,搞好了经营情况预测分析重点是:①止20**年8月底各项经营指标完成情况,②止8月财务收支情况分析,③预计今年财务收支实现情况,④预计今年经营指标完成情况,⑤当前需要解决的问题。

5、加强财务核算,规范财务收支。根据财务管理办法的配比核算原则,在第三季度制定了计算正常贷款应收利息实施方案及计算工具表,实行由原年末结息改按季结息的办法。并于9月23日组织召开了各社会计主管员会议,进行学习领会,布置计算今年1-9月份各项正常贷款计算应收利息,并纳入当期损益核算。

四、加强财纪纪律,规范财务管理

会计委派制实施以后,会计的监督管理职能充分发挥出来,从源头上控制了违规开支行为。同时根据联社制定的营业费用管理办法,加强了费用管理,严格把关,从严控制费用支出,从而有效杜绝了费用超支和花钱大手大脚的现象。通过加强对费用管理和严格把关,至9月未全社列支费用总额5**万元,无不合规定列支费用单据,费用开支符合规定要求,保证了业务正常费用的开支,公用费用支出也得到了有效控制,营业费用的管理运行良好。1-9月份全处信用社均能够严格按照以收定支比例管理费用,无一超列费用现象,同时共制止违规及不规范费用开支189笔,金额23万元,为全社扭亏为盈奠定了良好的基础。到9月底,全社营业费用同比多支223万元,综合费用率同比降低17.98个百分点,费用总量控制在计划以内。

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一、当前农村信用社会计管理工作现状

正如上面我们所说的,整个国际环境的变化,特别是我国国内经济环境的改变,为农村信用的发展带来了新的契机和挑战,为了实现农村信用社更好的发展,农村信用社会计管理工作也在不断改革。因此,农村信用社会计管理工作也取得了一定的成绩。了解当前农村信用社会计管理工作的现状,是做好农村信用社会计管理工作的基础。

首先,关于会计管理理念。根据当前农村信用社的实际情况来看,会计管理中,很多管理人员开始有会计管理理念,但是这样的理念尚未形成一定的体系。对于农村信用社的会计管理工作而言,理念的出现为更好的会计管理工作打下了坚实的基础,针对这一点,目前我国的农村信用社的会计管理工作,是比较成功的。但同时,也存在一定的问题,一方面,会计管理过程中,由于会计理念的偏差,导致管理工作的重点错误;另一方面,会计理念的偏差造成会计制度的不科学。

其次,关于会计管理工作规范。在金融领域,不管是哪一行业,基本的规范工作是保证行业健康发展的基础。在农村信用社的日常工作中,涉及较高的现金流量,一旦出现错误,后果不堪设想。所以说,在信用社的会计管理工作中,应该做好规范工作,充分发挥会计的监督职能,利用规范工作保证会计工作从核算到账簿记录的准确性。

再次,关于会计管理手段。当前的社会环境的改变要求金融业在各项工作中,都要不断创新,所以说农村信用社会计管理工作的管理手段同样需要不断创新和完善,如果过于落后单一,将会直接制约农村信用社的发展,也不利于农村信用社各项工作的展开。特别是在今天,企业、单位之间的业务往来逐渐增多,农村信用社与其它金融企业,如银行等,以及其它公司的业务往来也在增多,当前的会计管理手段已无法应对越来越丰富复杂的业务。为此,我国的农村信用社也在寻求管理手段的突破,这也是我国农村信用社严格要求自己的体现。

二、做好农村信用社会计管理工作的策略

以实践为基础,以目前会计领域中的先进理论为指导,同时结合当前我国农村信用社会计管理工作的实际情况,笔者认为,做好农村信用社会计管理工作,主要应从以下几点入手:

(一)培养专业的会计管理人才

人才是行业发展的基础,在农村信用社的会计管理工作中,同样离不开专业会计管理人才。根据上面论述的当前农村信用社会计管理中存在的问题,我们可以发现,不管是管理理念的更正,还是管理方式的创新,或者管理规范工作的实行,首先都要求农村信用社有专业的会计管理人员,只有专业人员到位,其它工作的开展才能成为可能。当前农村信用社的会计管理人员大都是会计工作者,而会计工作和会计管理工作是不同的概念,在工作内容上也有很大差距,针对当前农村信用社的实际情况,专业会计管理人才的培养可以从两点出发:一是对当前从事会计管理工作的人员进行专业的会计管理工作的培训,这既可以节约成本,也有利于提高人才培养效率。二是专业会计管理人员的招聘。

(二)强化农村信用社会计管理意识

强化农村信用社会计管理意识也是做好农村信用社会计管理工作的关键策略。根据当前的实际情况,农村信用社对会计管理工作的重视是非常少的,甚至将会计管理工作与会计工作混在一起,这就出现了上面提到的会计管理理念偏差的问题。强化农村信用社会计管理意识,首先要求农村信用社内部,特别是领导层,能够重视会计管理工作,真实到会计管理工作对农村信用社正常的工作和发展的重要性。其次要求信用社内部全体员工对信用社会计管理工作有正确的认识。为此,农村信用社可以通过以下途径实现:第一,在信用社内部开设关于会计管理知识的专栏,进行会计管理的宣传。第二,通过信用社内部的会议来对信用社工作人员,特别是会计人员进行会计管理知识的教育。第三,信用社可以在考核中增加关于会计管理内容,强化信用社内部的会计管理意识。宗旨,强化农村信用社会计管理意识十分关键。

(三)创新会计管理方法

创新会计管理方法也是做好农村信用社会计管理工作的策略之一。对于农村信用社而言,传统的会计管理方法有一定的合理性,但是与今天的社会环境还存在着一定的差异,所以说,要尝试创新。由于农村信用社的形式在国外并不多见,所以很难直接借鉴国外先进的会计管理理论。为此,农村信用社可以借鉴银行等其它金融机构的会计管理经验,同时结合农村信用社自身的特点,最终确定合适的会计管理方法。此外,农村信用社也可以借鉴其他企业的会计管理方法。总之,要结合信用社的实际情况进行创新。

对于今天的农村信用社,做好会计管理工作,除了以上提到的策略之外,还可以从监督体制的完善等方面入手。

(作者单位为高青农商银行)

[作者简介:徐英玲(1980―),女,山东高青人,本科,研究方向:企业会计。]

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2.管理体制不当

农村信用社采用的是民主化管理,是一种合作制管理体制。但是,在实际工作中,农村信用社并没有实现真正意义上的合作制管理,没有充分发挥自身优势,而是原封不动的照搬商业银行的经验,这就导致了管理方式、模式与管理体制的不适应,进而导致会计工作质量的下降,引发财务风险。虽然说农村信用社一直在努力改革,力求使管理体制与市场经济发展相适应,而每一次管理体制的改革都不彻底,造成财务风险的累积,会计工作质量逐年下降,进而使其发展举步维艰。3.会计工作与市场脱节农村信用社已经步入市场化道路,而这要求会计工作也必须紧密联系市场,在市场中进行理念、方式、模式、工具等的创新,从而实现会计工作的动态管理,提高会计工作质量。但是,农村信用社的业务结构比较单一,主要是存贷款、财务收支和利润,会计工作重心在事后统计,事前预测和事中控制少,尤其缺少真正意义上的会计核算,会计工作质量低。

二、加强会计工作质量管理的对策

1.健全会计工作制度,加强财务内部管理

在财务部门中成立内控机构,并制定内控会计工作制度,构建相互制约、相互分离的财务部门工作岗位制,避免社会计人员与信用社会计人员之间的相互勾结做假账或挪用现金。健全会计工作制度,做好事前预测、事中控制的工作制度,会计人员要全面掌握信用社每一笔费用的使用情况,防止各种欺诈现象的出现。在固定资产清算上,会计人员要负责其验收、登记、保管、调配、维修和报废的全过程管理,必须保证固定资产的完整,所有工作都必须按照一定的工作流程进行。进行限额管理,将费用控制在一定范围内,减少成本,提高经济效益。

2.执行信息披露制度,提高会计信息真实性

在信用社内部严格执行财务报表信息披露制度,一旦发现有虚假账目信息,就根据相关工作制度给予严厉惩罚。执行信息披露制度可以有效提高会计信息的真实性和完整性,使所有会计人员都能在自己的工作岗位上认真谨慎工作,提高会计工作质量。另外,信用社内部还应不定期检查财务报表,发现其中存在的问题和隐患,逐步提高会计工作质量。

3.提高会计人员的专业素质

第一,以企业文化、激励机制、灵活的薪酬制度吸引高素质、复合型会计人才。第二,加强绩效考核,激励会计人员的工作斗志。第三,定期进行会计人员业务培训,并完善干部培训机制,努力提高所有会计人员的业务素质和职业道德修养,将短训、轮训、函授和自学等有机结合起来,逐步提高会计人员的业务素质,提高会计工作质量。

4.为农村信用社创造良好的市场发展环境

在市场经济条件下,市场经济体制越健全,企事业单位就越重视市场经济规律的引导约束作用。随着农村信用社体制改革的逐渐深入,政府应积极完善金融市场的法律体系建设,加强诚信建设,使不守信用、欠债不还的人再无市场。当然,农村信用社也要在法律体系的要求下诚信经营,注重自身信誉形象建设,在市场经济条件下提高竞争力,实现诚信经营。而国家和政府则应在完善市场法律体系建设的同时通过一些优惠政策向农村信用社倾斜,支持其发展,推动农村经济发展。

5.加大内外监督

政府相关行政部门,如:银监会,应针对农村信用社的特点为其建立一套预警机制,监管其资本充足率、会计工作质量等方面的内容,有效防范财务风险。而农村信用社本身则要抓住市场机遇,在市场中寻求发展机会。做好电子化、信息化建设工作,提高结算能力,提高服务水平。通过一系列措施提高会计人员的职业道德修养和业务素质,提高会计信息的真实性、可比性。

6.转变会计工作职能

目前,大部分农村信用社会计人员都是“记账型会计”,应逐步走向“管理型会计”,实现会计工作职能的转变。首先,制定财务管理目标,编制高质量的财务预算。其次,制定目标实现的工作制度,既充分放权给会计人员,同时又加强对会计人员的约束和制约,使其在一定的规章制度下认真工作,避免违法、违规情况的出现。再次,年度总结分析。在年终时,会计人员要就这一年的财务管理目标完成情况和预算进行全面分析总结,并找出其中存在的问题,为以后的工作提供一定的经验和指导,逐步提高会计工作质量,提高信用社的经济效益和社会效益。

7.完善内控体系

第一,内控制度建设。遵循规范化、监督制约、账务核对的原则,实现会计记账、账务处理和经营成果的完全分离,在信用社内部建立并落实内控制度。第二,严格控制费用开支,减少成本,提高经济效益。第三,加强会计信息监督管理,确保会计信息的真实性和可比性。固定资产的购置必须按照一定的会计工作流程去报批审核。当发现存在虚假账目或是挪用信用社资产情况时,则应追求相关责任人的法律责任,严肃处理。

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以科学发展观为指导,贯彻落实《关于调整省农村信用社联合社内设机构及主要工作职能的通知》(农信联办〔20__〕14号)精神,规范费用管理和财务收支行为,严格预算控制,合理税收筹划,提高资金使用效益,规范服务费摊销,构建“集中管理、统一核算”新模式。

二、具体方案

(一)明确职能定位

1.集中核算。统一办理省联社总部机关、各直属机构经费报销、账务处理,统一管理省联社固定资产、低值易耗品,统一办理省联社各项纳税、财务预决算和报表编制。

2.推动预算管理。年初,核算中心审核汇总各部门编制详细预算方案,科技项目应遵循立项审批制度,科学预算,减小偏离度,各项支出应严格控制在预算范围开支。年中,因不确定因素或与预算出入较大的项目应提出预算调整方案,监督预算执行有效性,强化预算约束作用。

3.分析预测。核算中心利用集中核算后所有的会计信息,编制各部门财务收支与预算执行情况,分析与管理目标差距,预测未来一段时间内目标实现情况,为经营者、管理者提供有价值信息。

4.会计监督。通过统筹、统管、统算,全面监督资金使用和成本开支的合理、合法和有效性,按年开展对办事处的检查指导。

(二)内部架构

为规划人员管理,加强劳动组合,发挥最大效能,会计核算中心将进行如下分工。

1.综合协调服务。设综合科,管理核算中心公文、印章,承办计划、总结、综合性文件起草和文字材料审核等。按程序与实物管理部门做好固定资产、低值易耗品购置与核对,按时与银行对核,做好内外部协调、服务工作。

2.预算管理和税收筹划。设会计一科,制定预算管理办法及相关制度,审核汇总各部门预算及调整方案,规范预算编制,按期分析预算执行情况,监督预算执行。按季对办事处预拨备用金,按年进行检查指导。认真开展税务政策研究,树立依法纳税意识,合理进行税收筹划,科学安排收入、支出,最大限度为单位及个人“节税”。

3.专人专职核算。设会计二科,制定费用管理、会计核算、操作流程等各项规章制度,审核经费报销凭证,按月集中统一办理成本核算,及时计提解缴应纳税金,按期编制会计报表,按年进行会计决算。

(三)核算体系

省联社各部门发生支出,按自主经营和向基层行社提供服务分为营利和非营利性支出,按支出性质分为营利与非营利性会计核算体系,全部支出实行预算管理。营利性支出部门有经营收入,可分户核算利润;非营利性支出部门无经营收入,发生服务费向基层行社摊销,项目资金实行专项管理。

1.营利性会计核算体系。核算省联社自主经营活动的财务收支,分户核算利润。目前有资金营运中心和资金清算中心。

设经营户账套。一个经营机构设一户账,各经营机构资金及资金利息支出在该机构据实办理;发生人员费用、业务费用按程序报会计核算中心办理,税金由会计核算中心按省联社法人统一核算,尽可能用足税收政策,避免多交税,各项支出记入应支出经营户账。各经营机构不持有留存收益,当期损益按年划转会计核算中心,统一办理决算。

2.非营利性会计核算体系。核算省联社为基层行社提供服务,无经营收入而产生的服务费支出,设服务费账套,分机关服务费和科技服务费,项目资金单独设账专项管理。目前有省联社各处室和科技信息中心、电子银行部。

(1)机关服务费。核算省联社为基层行社提供服务而发生的服务费支出,按《国家税务总局关于农村信用社省级联合社收取服务费有关企业所得税税务处理问题的通知》(国税函〔〕80号)的文件规定向基层行社按年(季)摊销。年初基层行社按《省农村合作金融机构财务管理实施办法》规定比例乘以上年总收入基数预缴。

(2)科技服务费。核算科技信息中心、电子银行部为基层行社提供运行维护而发生的服务费支出,按年按总科技服务费乘以《省农村信用社联合社科技信息中心财务管理与账务核算暂行办法》文件中规定的办理业务数据量(包括笔数、金额)一定比例分摊。

(3)科技项目资金。省联社信息化建设领导小组领导项目建设,确立项目立项审批制度,科技项目属省联社基层行社建设,所有权归行社共有。科技中心全面实行项目

经理负责制,分项目设账,科学预算,减小偏离度,项目资金按《省农村信用社联合社信息科技专项资金管理办法》规定于年初立项时向基层行社预收,按项目决算后多退少补。(4)基建项目资金。基建项目立项审批后,省联社成立基建办公室负责实施,基建办属临时性机构。项目资金可用省联社经营所得的留存收益垫支(即营运资金)或向基层行社筹集,所有权归属省联社,项目竣工转入固定资产核算,折旧费纳入机关服务费按年向基层行社摊销。

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(一)运用管理会计有利于农村信用社预测业务发展前景,科学决策

经营决策为经营管理的关键难点,同时为管理会计的关键环节。农村信用社决策范围比较大,不但包括了部门、人员、工作量、工作范围等发展方案角度的决策,希望实现规模经营还有调整布局的标准,同时具备另外的多项决策,包括放款、固定资产购置、新业务品种还有新技术开发运用等等。从具体操作过程内,所有的金融公司均要从科学研究、正确估计的前提下开展科学的投资及经营决策,但是管理会计的所有特殊手段,包括本——量——利分析法、成本习性分析法、趋势预测分析法、线性回归分析规划法、概率分析、调查分析法等在内均给制定决策指明了定量及定性分析的关键途径。

(二)运用管理会计能够全面提供管理信息,使经营活动更具有灵活性

由于农村信用社的自身特征,农村信用社除了财务工作,同时还有开户公司的财务工作,群众的投资行为均应从农村信用社的财务报表、数据进行展示,所以,从农村信用社的运行过程可以看出,农村信用社具备了很多繁琐的数量关系及非数量关系,实际产生了很多性质不同、功能各异,但又互为联系,互为补充的管理信息。

(三)运用管理会计有利于农村信用社明确内部责任,完善内部考核机制

为加强和提供农村信用社内部管理水平,提高经营效益,完成既定目标,就必须对农村信用社经营的过程和结果进行严密的跟踪和监控,及时地对各项经营目标任务的完成进行检查与考核。把预算数同实际数开展对比研究还有检验审核,发现其中的不同,研究产生不同的影响因素,随之结合指标研究具体划分权责的手段,在基础方面开展研究及审查,推动所有职能机构承担自己的责任,工作绩效突出的能够进行奖励,工作绩效较差的能够进行处罚,推动农村信用社的个人利益同运行水平有机统一,经济责任制度同运行目标有机统一,尽可能的维持农村信用社所有工作者的工作热情,为落实长远规划不懈奋斗。

二、促进农村信用社实施管理会计体系的建议对策构建

农村信用社管理会计体系为逐渐深入的环节,无法在短期内实现,此环节不但在资金、科技方面出现诸多约束,特别关键的是在农村信用社控制基础方面出现约束,假如农村信用社的控制基础不得当,是资金和科技所无法弥补的。所以,营造农村信用社管理会计系统最关键的工作即为营造控制基础,特别为工作流程还有营造控制体系。根据我国农村信用社的控制情况,笔者指出第一要进行下述角度的任务。

(一)尽快建立一套科学、完整的管理会计理论框架体系

针对这一问题,笔者认为现行的农村信用社管理会计体系建立不完善主要是由于不具备一个统一的、科学的、完整的理论框架。目前的管理模式能够在一定基础上尊重农村基层工作所积累下的经验,但是由于存在诸多漏洞而表现的难易进行规范化。进而就无法在农村地区进行有效的推广。它摆脱了原有的标准研究手段由于不具备经验检验导致操作性低的束缚,同时摆脱了现在西方受实用主义影响关注经验分析没有关系标准分析,造成的案例分析无法普及的束缚,归纳整合了标准分析及经验分析现有的优势。

(二)构建独立的、有效的农村信用社管理会计领导和组织体系

在我国,农村信用社会计工作只侧重财务会计,主要集中在财务会计日常工作的简单循环,很少从农村信用社经营战略目标的高度去研究和重用管理会计。而管理会计是一项应用性很强的工作,必须有专门的组织机构和责任人员去承担才能卓有成效地开展起来。现在农村信用社不具备确切的管理会计组织部门,很多管理会计工作转交给一些职能机构具体开展,另外还有这些机构敷衍的工作观念,导致先前统一的活动变的四分五裂,同时所有职能的实际影响非常有限。所以,从信用社中创设管理会计机构迫在眉睫。

(三)以信息系统为支撑,加强和改进农村信用社会计管理工作的薄弱环节

对农村信用社来讲,管理会计系统产生影响必须将营造信息系统还有健全会计基础核算任务当作基础。所有交易水平的提高还有不同地区经济往来日益密切,存贷业务无法有效达到“三农”水平提高的标准,跨地区、大范围中资金结算、汇兑的现实需要逐渐明显。

(四)转变经营理念

农村信用社一定将创新当成促进农村信用社水平提高的关键基础,始终凭借同时持续推进改革,摆脱限制发展的所有体制性、机制性因素;通过变革的工作方式及思维方式科学有效的进行活动,持续延伸自身工作范围。管理会计包含了农村信用社控制活动的不同角度,在其中不同环节、不同岗位还有所有的工作者得到展示,应推动所有工作者了解到:管理会计并非财务机构还有部分控制人员的工作,是和所有工作者联系紧密的工作,所以必须借助所有职能机构及所有工作者的科学认识、全力扶助及不懈奋斗。通过这种方式,农村信用社控制活动方可得到所有工作者的认同,方可推动所有工作者能够积极参与控制活动,给开展管理会计做好充分的准备。

参考文献

[1]余绪缨。管理会计学[M].北京:中国人民大学出版社,1999

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1.1会计管理风险

会计管理风险是指会计管理制度不健全,管理手段不到位,而使金融机构资产遭受损失的可能性。比如内控制度不健全,没有建立相应的会计岗位责任制度;会计核算、结算、决算和操作制度不规范或不符合核算要求,财务管理制度不全或执行不力。

1.2会计人员素质风险

会计人员素质风险是指会计人员由于自身的业务技能水平不高,素质较低,责任心不强而使金融机构资金和财产遭受损失的可能性。比如会计人员业务水平不高,在结算过程中对防伪、防假票据识别能力不高,责任心不强,更有甚者没有良好的会计职业道德,贪图享受,盗窃、挪用单位或客户资金,致使金融机构财产遭受损失。

1.3会计操作风险

会计操作风险,它是指在会计操作过程中,没有严格执行会计制度,会计岗位设置不合理,会计电算化不完善致使金融机构财产遭受损失。农村信用社经过几十年的发展历程,现在点多面广,人员短缺,业务规模较小,资产实力较低,许多地方都是一人多岗,这样约束、复核等许多制度形同虚设,致使许多工作环节不到位。比如联行“印、押、证”未严格执行三人分管制度,个别凭证、账表不换人复核,进出凭证一人经手,存在不合理兼岗和“一手清”现象。机操作密码随意摆放,有的甚至会计和复核为一人,对操作系统知识了解甚少。这些制度的不严格执行和操作不规范都潜伏着较大的风险,可能使金融机构的资金财产遭受损失。

1.4会计结算风险

会计结算风险主要指信用社在联行票据结算中形成的会计风险,包括:会计人员责任风险、程序缺陷风险和未与会计核算系统接口风险等。当前农村信用社电子联行在发送往账时,录入员是凭各商业银行填写的电子联行转汇贷方清单来输入的,这就要求接票员必须注意审查两行往来传票和电子联行转汇贷方清单上的业务公章、预留印鉴以及经办员、复核员的印章是否齐全,转汇清单的汇入行和收报行的行号填写是否正确,因此在办理电子联行转汇时必须严格执行操作程序,严密仔细,一丝不苟。

2防范和化解农村信用社会计风险的对策

农村信用社作为我国金融业的一个重要组成部分,为我国农村经济的发展和社会稳定发挥了不可替代的作用。目前,农村信用社优秀会计人员不多,而且年龄偏大,接受的基本会计、知识和技能培训不多,新技能、新业务了解甚少,形成会计人员服务态度不佳,工作质量不高,容易造成会计风险。因此,采取得力措施加强农村信用社的会计风险防范已迫在眉睫。

2.1建立信用社的行业管理体系,加快农村信用社的体制改革

只有建立自上而下的行业管理体系,加快改革步伐,在经济不发达的地区以县(市)为单位进行独立核算,取消乡镇信用社的法人资格,才能增强系统抗风险的能力;在经济较发达、农村商品经济发展较快的地区,把县(市)农村信用合作联社改制为股份制金融企业。实行一级法人股份合作制是我国经济体制改革中的新生事物,是以合作制为基础,以劳动合作与资本合作相结合的企业制度。从国外发达国家看,合作社越来越多地采用股份合作形式,在我区,城市信用社已率先进行改革,改为城市信用合作股份公司,实行股份合作制企业管理制度。按照股份合作制改制信用社体制,有利于转换信用社的经营机制,增强抵抗风险的能力,加快信用社制度创新步伐。具体表现在三个方面:一是风险的直接承担性。在股份合作制企业中,信用社资产的一部分是职工个人所有的资本,信用社出现亏损、风险,职工不仅不能获得股金分红,还可能丧失最终属于个人的股份价值,因此要承担资产风险。二是风险的分散性。股东以其入股金额对企业负有限的经济责任,使信用社风险分散给了不同的投资者,避免了往人民银行、银监会或政府转嫁风险。三是风险承担的明确性。股东既要按比例分享利益,又要按比例承担责任,直至承担信用社风险形成的损失,有利于落实防范和化解金融风险的责任,同时也避免了会计风险的发生。

2.2加快电算化进程

已经加入世界贸易组织,行业面临着前所未有的严峻挑战,我国其他各商业银行、专业银行的电算化建设初具规模,实行柜员制和银行。而信用社的机业务还不普遍,特别是西部地区,更有的还停留在手工操作。这样导致农村信用社结算不畅通,服务质量和业务速度,更谈不上计算机在审计稽核中应发挥的作用。所以,农村信用社必须加强会计电算化建设,建立更加安全、更加有效、更加可靠的会计核算体系;开发会计事后监督程序,使会计监督逐步向事中、事前转移,形成远程会计监督体系。在充分发挥会计电算化作用的同时,也要充分注意风险,防范不法分子利用计算机作案,要建立相应的计算机操作制度,开、关机制度等有关计算机安全制度。

2.3加强联行制度建设,完善操作程序

首先,要制定严密细致的电子联行管理办法,明确电子联行岗位的业务操作规程职责,制定合理的考核办法和奖惩措施,选择思想端正、作风廉洁、工作认真负责、业务精通熟练的同志充实到联行岗位;其次,需尽快组织专门力量,进行程序开发,尽快实现电子联行系统与会计核算系统对接,减轻会计人员的工作量,保证资金汇率能得到即时监督,尽快完善电子联行系统的操作功能,加强机上监督,力求机上防范风险。

2.4加强审计稽核力度,化解会计风险

内部审计是农村信用社内控机制的重要组成部分,在农村信用社管理体系中是必不可少的,它在促进农村信用社健康、强化内控制度、规范业务操作行为、提高经营管理水平和效益、防范经济案件、化解会计风险等方面,发挥着不可替代的作用,但从当前农村信用社内部审计运作情况来看,还存在许多,主要表现在:内审部门缺乏相对独立性;管理机制不够完善;方式简单,时效性不强,人力不足,影响了审计的质量。要解决上述问题,充分发挥内审工作的职能作用,切实防范和化解分计风险,应从以下方面着手。

第一,加快改革内审体制。一是改现行的平行审计设置为垂直审计设置,实行上级社派驻制;二是变现行的内审人员与信用社利益相联系为相脱离。

第二,改进内审方式、拓展审计领域。一要坚持序时审计与后续检查相结合,使农村信用社各项业务管理工作规范化和制度化。二是将内审的重点由经营合规性向风险性监督转变,将金融审计由原来单纯的财务收支审计转移到检查金融资产质量为重点的审计。

第三,充实内审部门力量,提高内审人员整体素质和审计工作质量。各信用社管理部门要将思想过硬、业务过硬、作风过硬的优秀人才充实到内审部门来,同时要加强对审计人员的培训,要建立健全内审人员岗位责任制,严格内审奖惩制度。

篇13

怀着无比激动的心情,参加主办会计竞聘,首先我要感谢联社领导给我们提供了一次展示自我,相互学习的机会。推行会计委派制,是联社党委为了提高信用社会计核算质量,进一步促进全县信用社系统稳健经营和健康发展的一项重大会计制度改革,我衷心拥护联社党委的英明决策*。作为一名有十多年会计从业经验的竞聘者,今天重新挑战这个岗位,我有勇气担当重任,有信心把今后的工作做的更好。*公平竞争,挑战自我,在这里,我也衷心祝愿今天参加竞聘的各位同仁,都能取得较好成绩。查字典版权所有

第一、我是一名党员。工作中我一直把政治理论学习作为提高自我的一项基础任务,能够认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策,思想上坚决同党保持高度一致,坚决用党的思想指导自己的工作实践。不管是在照镜、位庄信用社,还是来到现在的营业部,我始终做到坚持原则,廉洁奉公,落实制度,明确责任,搞好团结,加强管理,使所在单位的各项工作,尤其是会计业务得到了健康发展,受到了单位领导的肯定。

第二、具有扎实的业务基础。一九九三年高中毕业参加工作后,在抓紧时间自学会计业务知识的同时,九七年我参加了联社组织的平大计算机财会专业学习,系统学习了有关会计业务理论。一九九八年,我通过参加全国考试,获得了助理经济师资格,二oo二年我又报考了中级会计师资格考试,一年获得了会计电算化资格证书,同年在市办组织的业务技能比赛中,我所参加的两项比赛全部获奖,取得了一个第一、一个第二的好成绩,为联社争得了荣誉。二oo二年初,我被授予了市级青年岗位能手称号,我还连续多年被评为信用社系统先进工作者。

第三、工作经验丰富。参加工作以来,我先后从事过信用社营业会计、储蓄会计、主管会计等诸多工作,不管是在哪一个工作岗位上,我都把坚持原则,细心谨慎,不折不扣执行规章制度作为一项准则,认真处理每一笔业务。在对外服务和内部管理上,用热情迎来每一位储户,把微笑留给每一位客商,凭公心赢得尊重,靠真诚换取信任,是我一向的工作原则,这也给我的工作带来了许多帮助,带动了所在单位各项业务的发展。特别是20xx年全市推行电子化建设过程中,我们营业部被列入首批上机网点,凭着集体智慧和平时学习掌握的电脑知识,我和同志们一道虚心学习,认真钻研,细心操作,共克难关,在全市率先实现联网成功,加快了业务操作进度,并顺利完成了电算化年终决算,受到了联社的肯定和表彰,为以后全县信用社电算化推广积累了经验。

*如果竞聘成功,我的工作打算是:

一、加强学习,进一步适应主办会计工作需要。要认真学习《会计法》、《农村信用社会计基本制度》、《农村信用社财务管理办法》等规章制度,积极组织开展会计业务培训,学习新的会计理论知识,同时进一步明确营业人员岗位职责,加强内控管理,提高信用社会计工作质量,提升信用社会计服务品牌。

二、积极配合联社和社领导开展工作。作为主办会计,在严格管理,忠于职守,搞好本职工作的同时,我将积极配合联社和社领导开展工作,要认真落实联社各项工作要求,保质保量完成上级下达的各项工作任务;要协助社领导加强管理,搞好团结,凝聚人心和士气要积极参与制订各项计划和规划,搞好分析和预测,合理建议,准确决策,当好参谋助手。查字典版权所有

三、加强会计核算,降低经营成本,提高盈利能力。作为主办会计,我将严格遵循经济核算原则,加强财务控制,杜绝不合理开支和浪费现象,开源节流,不断降低经营成本,努力为所在信用社提高盈利能力创造条件,提高经济效益。同时严格落实各项会计业务要求,认真编制、汇总各类报表帐簿,确保会计核算质量。

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