引论：我们为您整理了13篇村级产业扶贫实施方案范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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2.几点启示
启示一：精准扶贫不是"数据扶贫".数据是衡量贫困情况的可视化指标，但一些地区、一些人为了按时完成脱贫任务，在数据注水上大费心机，表现为擅改脱贫人口数量、篡改衡量贫困的指标。这次，在xx县的座谈会上，该县扶贫和移民办主任就向我们考察组一行直言不讳，为了赶进度，他们和全国大多数地方一样，存在"数据扶贫"的现象。对此错误倾向，我们一定要警惕起来。确实，信息化时代，扶贫工作离不开准确的数据。真实准确的数据有助于决策部门掌握贫困实情，但注水虚假的数据却可能影响整体脱贫的进程。因此，在推进精准扶贫工作中，我们一定要牢牢把握"精、准"二字，无论是"精确识别贫困人口",还是"精确投放扶贫资金",都要做到数据精确、真实、可信，容不得半点水分。
启示二：精准扶贫不能等同于送钱送物。交流中，xx县干部反映，当前，有些干部对精准扶贫存在错误认识，认为精准扶贫就是简单的送钱送物，只要钱和物送到位了，就算帮助贫困户脱贫了。对此错误倾向，我们必须警惕起来。毕竟，钱和物只是杯水抽薪，只能解决贫困户眼前的生计，要帮助贫困户走出困境，真正脱贫，远不于止。授人以鱼，不如授人以渔。要想帮助贫困户真正脱贫，最重要的还是要让贫困户掌握脱贫增收的方法。比如，可从参加职业技能培训入手，让有条件的贫困家庭每户都有1个以上劳动力参加培训，并实现转移就业、增加收入，从而摆脱贫困。
启示三：精准扶贫要注重产业扶贫。产业扶贫是"造血"扶贫，是持续稳定促进贫困群众脱贫增收的有效途径，是根本的长远的扶贫。在这一点上，xx县的做法值得学习借鉴。比如，他们把精准扶贫与产业扶贫相结合，突出扶贫攻坚"x"工程，大力发展核桃、刺梨、特色蔬菜、有机高粱、牛羊稻鱼等产业，推动贫困群众尽快实现脱贫。我们抓精准扶贫，一定要与产业扶贫结合起来。只有产业发展起来了，老百姓的袋子才能鼓起来，贫困户才能真正走出贫困。
3.几点建议
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10.积极采取措施，因地制宜推进农村集中供水。
计划：配合水利部门的工作，对需要审批的农村安全饮水项目按流程审批。对接省发改委，对符合政策的农村安全饮水项目积极争取扶持政策。
二、分类实施精准帮扶措施
（十五）强化消费扶贫。
27.按照国家、省相关要求，组织引导党政机关、企事业单位、社会团体、有关协作方面和各乡镇（街）建立长期稳定供销关系，购买、销售各类农副产品，多措并举解决“卖难”问题。
计划：协助镇村扩展滞销黑木耳网络销售渠道。
（十六）强化生态扶贫。
28.引导贫困人口通过参与森林资源保护和林业产业项目，提高收入水平，落实好全省生态护林员选聘工作。
计划：配合林业部门的工作，对需要审批的森林资源保护和林业产业项目按流程审批。对接省发改委，对符合政策的森林资源保护和林业产业项目积极争取扶持政策。
（十八）强化易地扶贫搬迁后续帮扶。
32.贯彻落实易地扶贫搬迁后续扶持相关政策，强化就业创业，发展后续产业，提高搬迁群众基本公共服务水平，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿。
计划：一是积极落实“扶贫小额信贷”“扶贫特岗”等就业帮扶政策，安排符合条件的建档立卡贫困人口就业创业；二是对新生适龄搬迁贫困人口做好登记，保障搬迁贫困户适龄子女在迁入地就地就近接受义务教育，并全面落实“两免一补”和“雨露计划”等助学政策；三是持续做好社会救助兜底保障工作，及时将搬迁后符合低保、残疾人条件的搬迁贫困户纳入城乡低保和残疾人补贴范围，加大搬迁群众临时救助力度；四是加大易地扶贫搬迁后续扶持财政资金投入力度，鼓励支持搬迁行政村，依托村级资源发展特色产业，对可行性强、收益性高的扶贫产业项目优先予以资金支持；五是对搬迁贫困人口劳动力情况进行排查，掌握就业需求，建立搬迁贫困劳动力台账；六是鼓励和引导企业（合作社）、村级光伏电站，特别是财政资金给予支持的企业和农村合作社、农业生产经营主体、光伏电站要优先吸纳搬迁贫困群众就业；七是对建在地质灾害隐患区及鉴定为存在安全隐患的旧房，必须即搬即拆，确保旧房全部拆除；八是对集中连片的迁出地进行土地流转和生产开发，如积极推进四道沟镇三合城村迁出区土地流转开发，增加村集体经济收入；九是依托村级电商服务平台，线上销售村级特色农副产品、乡村手工艺品，增加村集体收入，同时对具备能力和有意愿开展网络销售的搬迁贫困户，予以政策和技术支持；十是加大易地扶贫搬迁后续扶持工作成效宣传力度，推介好经验好做法，讲好搬迁群众脱贫发展故事，统筹做好易地扶贫搬迁后续扶持各项工作。
三、加强基础设施建设
（二十二）加强电力基础设施建设。
37.继续实施农村电网改造升级工程，提升荷载能力，补齐农村电网基础设施短板，进一步提高农网供电能力及智能化水平，确保“两率一户”供电指标达到国家规定标准。
计划：作为牵头单位，积极与地方水电公司联系沟通，随时掌握工作进展，做好调度工作。
四、光伏电站安全检查
采取“一看、二听、三查、四反馈”一听企业汇报安全生产工作开展情况，二看企业内部安全管理台账，三查企业工作现场安全管理情况，四反馈检查结论意见的方式，计划每季度对光伏电站检查一次。严格执行安全生产法律、法规、规章制度，依照法定程序行使权力、履行职责、开展检查工作。如发现安全生产违法行为和事故隐患，依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，限期整改，并对整改情况进行复查。
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2020年人社局就业扶贫工作总结
我局认真贯彻落实中央、省、市、县就业扶贫工作会议精神，把就业扶贫作为脱贫攻坚工作的首要任务,按照“严格责任，突出重点，创新机制”的工作思路，积极探索出一条符合郎溪县实际的就业扶贫新路子，就业扶贫工作成效明显。一是优“政策”。结合我县实际，制定完善就业扶贫“1+6”政策体系，“1”指的是《郎溪县精准扶贫就业脱贫工程实施办法》，是指导全县就业扶贫工作开展的总案。“6”指的是围绕总方案展开的6个具体实施方案，分别是《关于印发郎溪县就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴办法的通知》、《关于印发郎溪县就业扶贫驿站建设实施方案的通知》、《郎溪县技能脱贫培训实施方案》、《郎溪县就业辅岗位开发和补助办法》、《郎溪县村级辅公益岗位开发办法》和《关于开展三送一交心工作的通知》等文件。二是强“技能”。围绕贫困劳动力技能需求和创业实际，根据贫困劳动力意愿和便于就地就近就业，依托定点培训机构，以提升贫困劳动力素质为目标，与全县产业发展结合，与市场接轨，大力开展“一对一”技能培训、定向订单式培训和创业培训，灵活调控办班规模和形式，拓展培训专业，确保了贫困人员至少掌握一项创业就业技能。共组织贫困劳动者就业脱贫技能培训496余人，完成目标任务153.3%，实现就业近300人。三是送“岗位”。采取多种渠道积极帮助建档立卡的贫困劳动者实现稳定就业，做到因人而异。5年来，全县共开发村级辅公益岗位共吸纳贫困劳动者419人，先后举办就业扶贫专场招聘会35场，举办“2+N”招聘会等活动300余场次，通过送岗位进村、公园桥头、退役军人专场、残疾人专场等多种形式，吸纳贫困劳动者进企业就业，目前累计帮扶贫困劳动者就业500余人。2018年以来，累计发放各类就业补助502.7万元。四是建“平台”。创新扶贫载体，拓宽就业渠道。在就业扶贫基地和居家就业扶贫基地建设方面，根据就业扶贫基地的认定范围、条件，按照公告、企业报名、资格审查、公示认定的流程，全县共认定了29家企业为就业扶贫基地和居家就业扶贫基地，可为贫困劳动者提供就业岗位1215个，已吸纳贫困劳动者180余人。根据基地内贫困劳动者的就业人数和时间，分别给予企业和贫困劳动者相应补贴。在扶贫驿站和扶贫车间建设方面，根据各乡镇、行政村的支柱产业和特色产业特点，重点扶持本地特色产业企业建设驿站和扶贫车间，全县共建设成就业扶贫驿站6个，就业扶贫车间4个，提供就业岗位89个，吸纳扶贫劳动者15人，整体带贫率16.85%。五是兜“老底”。落实保险扶贫，对建档立卡贫困人口（未脱贫）、低保对象、特困人员、重度（二级）残疾人等困难群体，县财政每年按200元标准为其代缴城乡居民基本养老保险费。对独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上），县财政每年按500元标准为其代缴城乡居民养老保险费，并按代缴城乡居民基本养老保险费档次给予补贴。政策实施以来，全县享受代缴政策21206人，共代缴435.94万元，其中建档立卡贫困人口代缴6734人、低保对象代缴9654人、特困人员代缴195人、计生特扶对象代缴336人、重度（二级以上）残疾人代缴4287人。
我局始终以中央、省、市关于脱贫攻坚相关文件通知为指导，紧紧围绕“一人就业、全家脱贫”的工作目标和县委、县政府工作部署，每年初将脱贫攻坚工作纳入年度工作计划，确保就业脱贫各项工作落到实处。
部署和安排：为认真抓好就业脱贫工作部署落实，我局重点从以下几个方面入手：一是强化组织领导。结合人动和工作重点，优化调整县人社局脱贫攻坚工作领导组，统筹做好全局脱贫攻坚工作。建立局就业扶贫工作党组成员联系制度，要求每名党组成员每月至少要到联系乡镇走访1次。二是切实摸清底数。组织各乡镇对16周岁以上普通劳动力、弱劳力或半劳力人员进行全面摸排，共计摸排人员9206人，其中已就业人员5333人（县内就业3224人，县外就业2109人），未就业人员3873人（主要为因病、年龄过大、照顾家庭、学生）。同时，针对有就业意愿未就业人员，积极提供企业招工信息，帮助其解决就业。三是务实扶贫举措。加大脱贫培训力度，积极开发适合贫困劳动者就业的村级辅公益岗位，落实就业扶贫相关政策，举办就业扶贫专场招聘会，大力加强就业扶贫基地和扶贫驿站建设。四是提升服务水平。加强村级人社平台建设，可实现就业信息和社保信息查询、各类生活缴费等功能。针对帮扶就业的贫困劳动者，认真组织开展“三送一交心”活动，通过上门走访、电话联系等多种形式，对帮扶对象进行慰问和政策宣传。五是严格排查整改。及时抓好中央专项巡视“回头看”巡视反馈问题整改落实，围绕辅助公益性岗位开发等重点工作，深入细致开展排查梳理，并建立整改台帐、明确整改措施、制定问题和责任清单。
篇4
贷得到
扶贫开发，金融支持不能缺席。为破解“贷款难、贷款贵”的瓶颈，山西省创新金融参与扶贫开发模式，去年把金融富民扶贫工程列入全省十项强农惠农政策范围，在58个贫困县开展面向贫困户的“富民贷”和面向贫困地区产业扶贫企业及项目贷款的“强农贷”，支持贫困地区企业、农户实施特色优势产业开发，目前该项工程已初见成效。
在地处吕梁山南麓的隰县黄土镇无鲁村一片梨树地里， 55岁的农民刘旭东望着眼前的梨园笑得合不拢嘴：“这20亩玉露香梨树是俺家种的，日子总算有盼头了。以前俺家主要种植玉米、杂粮，一年忙到头，挣不下几个钱。”
去年4月，刘旭东借助金融扶贫政策，申请到5万元贷款，养了20多只羊，种植玉露香梨树20亩。“俺一直想种玉露香梨树，但因没有本钱，没有抵押物，银行不给贷款，有想法也没有办法。金融扶贫圆了俺全家多年的梦想，现在俺的目标不只是脱贫了，还想当上种养大户！”刘旭东兴奋地说。
隰县是山西省扶贫小额信贷示范县，该县坚持“健全机制、试点先行、产业带动、精准帮扶”的方针，设立金融扶贫小额信贷试点村，由试点村建立村级产业扶贫金融服务中心，组织出台村级管理办法及相关制度、职责与流程，成立评级授信小组宣传动员贫困户，开展村级评级授信、贷款审核推荐等工作，积极配合乡镇、县扶贫办、金融部门审核考察等工作，保证金融扶贫项目从开始到确定，再到落实都有机构、有人员始终跟进。目前全县已发放贷款5508.78万元，涉及贫困户834户，扶贫龙头企业3个、专业合作社2个。
用得好
最近，天镇县南河堡乡西沙河村村民安世峰一直在自家的蔬菜大棚中忙碌着。“我就是依靠邮储银行50万元的富民扶贫贷款，才扩大了蔬菜大棚的规模，日子比以前过得红火多了。”安世峰满脸笑容地说。
天镇县地处晋、冀、蒙三省交界处，素有“鸡鸣一声闻三省”之称。受自然条件等因素限制，该县经济发展较为缓慢，是国家扶贫开发工作重点县，被国家列入燕山―太行山连片特困地区。如今，县里越来越多像安世峰一样的农民依靠富民扶贫贷款致了富。安世峰不仅自己创业致富，还带动了所在合作社其他成员的种植规模。“要是没有富民扶贫贷款，我就是想干这事，也没有能力呀！”安世峰说。
去年，山西省金融富民扶贫工程启动实施以来，扶贫部门和农信社、邮储银行等金融机构合作，瞄准贫困人口、贫困地区产业扶贫企业，通过“富民贷”“强农贷”两种形式，支持贫困地区特色优势产业开发。
截至目前，不仅仅是天镇县，邮储银行山西省分行已经在大同、忻州、吕梁、临汾等市的14个集中连片特困县开办了富民扶贫贷款，金融扶贫工程的实施既为金融机构也为农户贷款兜底，同时大大激发了贫困农户农业贷款的积极性。从农户到企业，金融扶贫工程使财政扶贫资金的“鲶鱼效应”得以放大，依托有限的财政资金撬动社会无限的资金体量，支持贫困地区实现强农富农和产业开发。
可以说，金融机构与财政部门的互动，在创新金融产品服务、引发资金流动的同时，也是山西探寻农村金融机制改革的尝试。
还得上
“要是没有贷款的话，我这个7.2万元的拖拉机就买不起，但现在，我计划再买一个玉米联合收割机。”这几天，吕梁市离石区吴城镇下三交村的种植大户张林平终于松了一口气，他购买农机的贷款有了着落，刚流转过来的土地再也不用发愁耕种。张林平高兴地说，“这都是沾了扶贫贷款的光。”
离石区在扶贫工作中实施的“金融扶贫”，是用风险保障金撬动银行贷款，提供贴息贷款，积极扶持农村、农业发展，让像张林平这样的农民自主选择致富项目、根据自身需要发展生产，为农民加快脱贫致富探索新路。
吴城镇下三交村一直有搞养殖的传统。但是，以前资金问题却制约了他们的养殖、种植规模发展。小额贷款的注入，让他们看到了希望。像张林平一样，在下三交村有30多户农户申请了扶贫贷款，他们依托当地优质的草场资源，发展起了肉牛养殖，成为致富增收的一条好门路。“扶贫资金贷回来以后效益特别高，我们现在贷回来八九十万元，老百姓有的搞养殖、有的搞种植，基本形成了产业链。今年，养殖户人均纯收入起码能达到四五千元。”该村党支部书记王虎成说。
篇5
1、充分利用我局“学教”活动的工作经验，指导、协助村开展村级“学教”活动，使干部受教育、农民得实惠，“学教”活动深入开展，为扶贫工作提供了政治保障。
2、指导村搞好农村税费改革工作，落实税费改革配套措施，规范农民负担管理，切实减轻了农民负担。
3、全局党员和领导干部与村贫困户结成帮扶对子，到所帮扶的贫困户家中帮助发展生产，均办了1—2件看得见摸得着的实事，收入明显增长，奠定了贫困户脱贫致富的基础。
4、帮助贫困户修建农村家用沼气池110口，安装沼气灶110套，沼气灯具180套，解决用能问题，综合利用沼液、沼渣，提高了土壤综合生产能力，使每户年均增收达800元以上。
5、指导该镇抓好种植业结构调整，确立增收项目。发展青蒿7000亩，山茱萸1000亩，白术1500亩，银花1000亩，实现产值800余万元；发展蔬菜2000亩，户平种蔬0.5亩，推广设施栽培技术，生产市场需求的优质蔬菜；推广水稻抛秧、地膜玉米等农业实用技术和农作物新品种，提高作物单产，增加总产。
6、帮助村村进行抗灾自救，开展科技救灾。我局抽派技术业务骨干10人次，赴村指导灾民开展生产自救工作。对受灾较重的水稻、玉米、红苕、黄豆、烤烟、中药材等农作物进行补救，排水防渍，清沙洗苗培土63亩，育苗施肥110亩，二次栽插和改种45亩，综合防治水稻病虫害100亩，烤烟病虫害40亩。积极为村捐款捐物，捐款3500元，赠送价值3000元的机动喷雾器2台，蔬菜种子100斤，帮助发展优质蔬菜生产400亩。
二、积极立项争资，科学制定项目实施方案，严密组织实施，增强农业发展后劲，为脱贫致富提供有力保障
我局加大立项争资力度，向上争取财政扶贫、以工代赈建设项目，促进扶贫开发。严格按照财政性扶贫资金专户专帐管理制度，管好用好扶贫资金，制定项目实施方案，落实专人负责，严格项目实施，收到良好实效。
1、农村能源（沼气）建设，涉及全县39个乡镇，扫尾完工2001年度沼气池建设2000口，动工修建2002年度农村家用沼气池4000口，目前已完工1500余口，发放安装沼气灶、沼气灯各2500余套，解决了农村用能问题，改善了生活环境。
2、小坝生态环境建设项目河堤改造，今春竣工2001年度河堤整治1320米，动工实施2002年度900余米河堤改造，工程建设已全面展开，极大地增强了农田抗御洪灾的能力。
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今年以来，**县聚焦破解项目资金使用管理不规范和绩效发挥不充分等问题，积极探索、大胆实践，制定出台了涉农资金整合和项目使用管理等系列制度，全面推行扶贫项目资金模板管理，着力打造**脱贫攻坚资金项目管理使用新模式，得到了上级部门的充分肯定。
一是突出抓好建章立制。先后印发《关于进一步加强产业扶贫项目资金及资产管理的实施意见》《关于进一步加强扶贫领域资金监管的实施意见》《村（社区）扶贫资金监管使用办法》《县级脱贫攻坚项目库管理办法》《整合财政涉农资金绩效考评办法》等21项制度，重点解决“如何规范高效使用资金”“如何科学管理实施项目”等问题，有效破除“添油式”和“撒芝麻式”的资金分配模式，让整合资金随着规划来、跟着项目走、投入扶贫中，切实做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。已完成全县整合财政涉农资金项目库建立工作，共收录项目2410个，总投资24.6亿元，申请财政涉农资金11.06亿元。
二是突出抓好模板管理。根据不同扶贫项目类型，分类建立了贫困户生产发展、村级扶贫互助资金协会、小型基础设施建设、农村新型经营主体产业、农村新型经营主体带贫绩效奖补和贷款贴息、村级集体经济发展（资产收益扶贫、一村一园）等六大项目资金管理及档案资料归整清单参考模板，供部门、镇办、村（社区）借鉴使用，有力地促进了扶贫项目资金规范化管理、精准化实施。
三是突出抓好日常监管。坚持严把项目规划、设计和报备关口，做到“4个凡是”。凡是下达的项目必须是县级项目库中的项目；凡是建设内容发生变动的，第一时间向县脱贫办申请变更，且变更内容要控制在建设内容的10%以内；凡是需要招投标的项目，严格按照招投标程序进行；凡是产业类项目，在编制实施方案时明确带贫目标和利益连接机制，项目实施前必须以协议、合同等方式落实利益联接，项目验收前要有分红明细台账。按照批复方案建设期限，主动倒排工期，切实加快项目实施，不折不扣地执行项目招投标制、合同制、监理制和公告公示制，落实专人按进度收集项目影像印证资料和报账资料。同时，加强对项目监理的监管。要求项目实施单位（甲方）加强对项目监理的日常管理工作，监理必须到施工地实地查看，对隐蔽工程留存影像资料，填写完整的监理日志，切实履行工程质量监理职责。
四是突出抓好资料归档。档案资料作为项目实施过程的客观反映和真实记载，要求各镇办和行业部门落实专人、对照清单逐项收集。建立项目和资金资料清单。实行一个项目一套资料管理，由各镇办扶贫办、行业部门业务股室及村委会要确定专人负责收集、归档资料要落实专门地点存放，原则上镇办部门留存一套资料、村（社区）或项目单位、经营主体留存一套资料。同时，镇办和行业部门要指定专人负责，依据项目进展情况，第一时间向扶贫项目资金管理系统上传各环节的项目工作资料和整改印证资料。建立项目财务资料清单。具体由各镇办财政审计所及行业部门负责收集，并作为资金拨付附件装订归档。日常发生收付业务时，由财务人员负责及时上传扶贫项目资金管理系统。
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二、帮扶对象
乡村41户贫困户（县领导3户、县部门20户、乡11户、村7户）。
三、目标任务
按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求，从精准识别起，与乡村结对，与41户贫困户实施结对帮扶，通过建档立卡，确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚，到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。
四、组织领导
队长：
副队长：
五、落实年度脱贫计划
按照“精准底数、区分类别、找准问题、困户施策”的要求，坚持自力更生与外部支持相结合，在委党委统一领导下，落实责任，确保各年度扶贫工作顺利进行。
（一）2017年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则、进行村内分散安置，计划安置2户。
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；
4、发展木耳种植，引导5户贫困户参与进来；
5、发展光伏发电扶贫3-5户；
6、基础设施建设。计划投资36万元，建设马栏桥组惊坳大桥全长35米宽3.2米，组级公路1000米；
7、建设5个新农村建设点（其中4个省建点、1个县建点），在全村铺开；
8、成立一个红白理事会；
9、成立农业合作社，发展1-2个产业。
（二）2018年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置9户，危房改造维修2户；
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；
4、发展木业产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业，引导贫困户10户参与进来；
5、发展光伏发电扶贫4-6户；
6、基础设施建设。计划投资17.5万元，建设中塅、庙坪700米组级公路；
7、完善村级公共设施，计划安装太阳能路灯150余盏，计划投资30万元。
（三）2019年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工；
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则，进行村内分散安置，计划安置10户；
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生；
4、发展木耳产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业、光伏发电产业，扩大产业规模，让更多的农户参与进来；
5、基础设施建设。计划投资17.5万元，修建柏树下组、道上组和完善其他组组级公路1000米；
6、争取国家扶贫项目，对我村基本农田进行高标准的园田化改造。
六、工作要求
（一）健全组织，加强领导。
成立由委党委书记任组长、委副主任任副组长，抽调相关股室人员为成员的帮扶工作领导小组，选配优秀后备干部为驻村第一书记，统筹协调、指导督促、考核驻村精准扶贫工作，确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处，把脱贫责任始终扛在肩上。
（二）搞好协调，密切配合。
切实加强定点扶贫经常性工作，积极为扶贫工作创造条件。同时，要与村建办、扶贫办及扶贫乡搞好工作协调、配合，增强精扶贫的整体合力，切实做好脱贫攻坚工作。
（三）强化责任落实，形成长效机制。
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二、驻村履职方面
①结对帮扶一览表②驻村工作队花名表③驻村帮扶台账（帮扶单位帮扶台账、驻村工作队驻村台账、“四支队伍”签到册、驻村工作队（队员）半年和全年工作总结）④明白卡、扶贫手册、政策牌、结对帮扶责任书⑤“七大行动”台账及相关佐证资料⑥自查自纠问题整改清单及整改结果⑦每月出勤履职情况上报记录
三、政策宣传落实方面
①户巩固提升计划②村帮扶巩固方案③政策宣传栏、驻村工作队入户宣讲政策相关印证资料
四、贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出方面
①参与精准识别、精准帮扶、精准退出相关工作的会议记录确认签字和公示等影像资料
五、帮扶措施方面
①制定相关具体实施方案②参与相关工作的会议记录确认签字和影像资料③与贫困户利益连接的佐证资料④村情、户情相关资料及低保、五保、教育、残疾人等各类人员名单。
六、村级集体经济收入方面
①帮助帮扶村发展可增收的产业印证资料②推动发展村集体经济印证资料③集体经营性收入印证资料④光伏收益二次分配印证资料
七、项目资金监管方面
①项目资料投入方案②项目实施印证资料③制定项目资金公告公示制度④公告公示相关印证资料参与项目资金兑现印证资料⑤2016年----2019年单位投入资金情况及实施项目内容；2016年----2019年协调解决资金情况及实施项目内容。
八、基层组织提升方面
①制定建立健全党建规章制度②“”开展印证资料③组织村支两委干部进行政策知识培训和党性教育培训印证资料
九、创业就业方面
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（一）领导重视，确保目标明确
我局历来把贫困村帮扶工作作为本单位的一项重要政治任务和政治责任，在接到“开展2019年‘扶贫日’帮扶活动的文件”后，局领导积极召开了全体参与帮扶工作的干部会议，结合当前帮扶工作开展情况，制定了开展“扶贫日”活动的实施方案，明确了时间、地点、人员、资金的落实，帮扶活动取得了一定的成效。
（二）强化宣传，确保活动开展
一是组织帮扶责任人到定点帮扶村杉树乡漆树村进行入户走访工作，对帮扶的建档立卡户现行生活状况和生产需求做了了解。二是集中为29户贫困户每户发放了二桶油、一袋米。三是以面对面的形式向贫困户积极宣传了扶贫惠民政策，尤其是贫困户能享受的政策，帮助贫困群众理清脱贫思路，解决生产生活困难。四是慰问了驻村帮扶干部，并送上慰问品。
二、存在的问题
（一）基层组织力量薄弱，目前漆树村党员大多在外地务工，使得村支部班子力量弱化，村级组织功能弱化，帮扶工作开展困难。
（二）漆树村产业基础薄弱，村庄的劳动力大量流失，造成漆树村集体经济发展难以形成规模化，无法建立起厚实的产业基础。
（三）贫困户发展动力不强，虽掌握一定的扶贫惠民政策，但部分群众思想认识有偏差，主体意识不够强，安于现状，有的贫困户家庭生活没有目标，致富没有规划，小钱不愿赚，大钱赚不来，积极性和主动性极低。
三、下一步计划
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一、主要做法
一是强化领导。区委、区政府高度重视，成立资产收益扶贫工作领导小组，统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作，确保工作开展按时间节点快速推进。
二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》，为开展资产收益扶贫提供了制度保障。
三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况，紧贴市场需求,从实际出发，选取光伏项目，构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制，努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。
四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管，系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》，区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。
二、资金投入与投资完成情况
(一)资产收益扶贫资金计划投入情况
1-6月，区计划投资5400万元用于资产收益扶贫，其中：财政资金5400万元。
(二)资产收益扶贫项目投资完成情况
2020年，区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个，签约率100%。项目投资完成金额5400万元，其中财政资金5400万元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，区已实施开展资产收益扶贫的项目1个，为光伏资产收益项目，涉及216村，其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元，项目带动贫困村集体增收53.92万元;带动建档立卡贫困户4360人，累计增收197万元，人均增收451.8元。
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二、培训对象
1、选择标准。致富带头人要从爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿履行带动贫困人口脱贫致富社会责任的本土人才中选择。
2、选择范围。主要从已在贫困村创业人员中选择，包括：龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、扶贫车间等经营主体负责人和“村两委”成员、农村党员、小微企业主、种养大户、回村创业人才。
3、选择程序。按照自下而上、公开公示程序进行。基本程序是，由本人申请、村两委推荐、贫困村第一书记和驻村工作队长考察、乡政府审核，报县扶贫部门审定后，确定为带头人。
4、培训数量。全县创业致富带头人260名，覆盖65个贫困村；致富带头人实行动态调整，每个贫困村培养3-5名致富带头人。
三、培训内容
立足我县脱贫攻坚任务，结合扶贫产业布局、特色种养产业和零配件加工等产业特点，采用案例教学、实地观摩、技术培训等多种方式，合理构建致富带头人创业培训课程体系。课程设置上突出共性内容和针对性内容相补充，结合我县创业致富带头人对蘑菇种植、设施蔬菜种植、特色种植、养殖等产业项目发展需求，开展创业技术、管理、经营等方面指导，全方位落实我县创业致富带头人带贫、脱贫作用。
四、工作要求
1、县扶贫办、县人社局要高度重视，安排专人负责，认真开展培训课程落实工作；各乡镇要组织致富带头人与贫困户建立多种形式的利益联结机制，对不合格、不带贫的致富带头人及时进行调整。
2.选好培训机构。结合职业技能提升，根据致富带头人不同创业阶段和特点和需求，选择县域内规范的培训机构和具备条件的美丽乡村，建立教学和见习基地，强化现场培训，示范观摩，加强案例教学。
3.精心组织培训。采取案例教学或经验交流形式，提高致富带头人带贫益贫责任意识和创业能力。坚持培训内容与扶贫产业布局相结合，与市场需求相结合，与学员创业实践相结合，具体培训内容结合创业致富带头人实际情况安排。
4.完善利益联结机制。出台扶持政策，支持鼓励创业致富带头人通过参与劳动、参与生产经营等多种方式，激发贫困户内生动力，参与到生产经营全产业链条中，享受到更多发展红利、
六、资金保障
创业致富带头人培训所需资金，可从职业技能提升行动资金，就业补助资金、东西部扶贫协作财政援助资金和扶贫资产资本收益以及财政资金等相关资金中合理安排，按规定落实培训补贴。符合职业技能提升行动资金转账列支条件的可优先从中列支。
七、工作要求
1、县扶贫办主要负责统计汇总学员、制定培训计划、确定培训内容、建立培训信息档案、统计培训完成情况、协调补贴支出渠道等工作。
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以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和国家西部大开发会议精神，按照各级文件要求，积极探索贫困人口识别机制，建立健全“两项制度”有效衔接运行机制，充分发挥“两项制度”的扶贫作用，保障农村贫困人口基本生活，提高收入水平和自我发展能力，稳定地解决贫困群众的温饱并实现脱贫致富，促进贫困地区经济发展、构建和谐。
二、目标任务
（一）建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制；
（二）建立扶贫开发和农村低保对象的监测管理机制；
（三）建立针对贫困户和农村低保户的分类帮扶机制。
三、基本原则
（一）坚持应保尽保、应扶尽扶的原则。对贫困人口实行应保尽保、应扶尽扶的全覆盖。
（二）坚持部门协作、分级负责的原则。建立健全部门协作、县级组织、乡镇负责、村抓落实的工作机制。
（三）坚持客观公正、阳光作业的原则。做到评估核定人均收入客观，对象确认公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权。
（四）坚持科学规范、简便易行的原则。工作中既要做到科学规范、减少遗漏，又要便于实际操作。
四、范围对象
（一）工作范围。
“两项制度”有效衔接的工作在全县12镇4乡353个行政村全面开展。
（二）标准确定。
农村低保标准，省上以维持全省农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用的测算，确定为1196元；农村扶贫标准，继续执行国家1196元的贫困标准，同时，按照我省的扶持能力和扶贫工作的长期目标，再以1500元的标准识别长期徘徊在脱贫与返贫范围的低收入人口。
（三）扶持对象。
根据全省贫困监测结果和省统计局的测算，我县低收入人口确定为10.8万人，扶持对象约为全县27%的乡村人口，包括家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准，因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村低保对象，以及家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民（含有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象）。扶贫对象一次确定，多年扶持，定期动态调整。
五、主要内容
（一）对象衔接。
“两项制度”有效衔接工作由县“两项制度”有效衔接领导小组统一组织实施，农村低保和扶贫对象识别工作要在时间和程序上同步进行。在具体操作上，要严格按照农户申请、收入核查、民主评议、审核审批和民主公示要求，认定扶贫和农村低保对象。对于农户的申请，村民委员会要按照识别指标分别调查核实，集中进行民主评议，经乡（镇）人民政府审核后，属于扶贫对象的，报县扶贫办审批，属于最低生活保障对象的，报县民政局审批。村民委员会、乡（镇）人民政府以及县扶贫办要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保
对象，县民政局在进行复核时，要配合扶贫办将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。
（二）政策衔接。
对农村低保对象，要按照政策规定发放最低生活保障金；对农村扶贫对象，根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，要加大扶持力度，采取项目直接到户（产业项目、扶贫异地搬迁、雨露计划培训、危房改造等）、资金直接到户（小额信贷、互助资金、教育免费及补助等）、帮扶措施到户（党员干部帮扶、社会各界扶贫）等形式，确保扶贫对象受益。
（三）管理衔接。
县扶贫办、民政局，以及各乡（镇）人民政府要分别建立农村扶贫和低保对象档案，要会同统计、残联等部门，加强对农村低保和扶贫对象实行动态管理，两种对象的调整同步进行。要采取多种形式，定期或不定期了解救助和扶持对象的生活情况。对于收入达到或超过农村低保的对象，要按照规定办理退保手续；对于稳定实现脱贫致富的对象，经过民主评议和公示后，要停止相关到户扶贫开发政策；对于收入下降到农村低保标准以下的农村居民，要适时地将其纳入低保范围；对于返贫致贫的农村居民，要适时地将其纳入农村扶贫对象。
六、工作程序及进度安排
第一阶段：前期准备（2010年10月8日—10月25日）。
（一）成立工作机构，落实工作人员，明确工作职责；
（二）研究制定具体的工作方案；
（三）召开动员会，广泛开展宣传、培训活动
（四）成立村级民主评议小组。
第二阶段：核定扶持规模（2010年10月26日—10月31日）。
首先按照县级和村级登记表（详见附表1、2）要求，认真调查全县和所有行政村的基本贫困状况，填写登记表，并录入贫困户管理软件系统。其次，根据全县总的扶持对象规模，县上按照统计局贫困监测数据及各行政村的贫困状况，将扶持对象规模分解核定到村。
第三阶段：识别扶持对象（2010年11月1日—11月20日）。
采用参与式群众评议方法，按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批、公告公示的工作程序，将低收入人口按照既定规模识别到户：
（一）户主申请。由农户本人提出申请（见附件1），并在申请书上签名后，由村民小组组织群众初评申报对象收入并对各户收入排序后，交村民委员会审核；
（二）民主评议。村民个人申请由村民委员会组织村级民主评议小组，根据确定的识别对象规模，按照统一的收入调查指标和住房、家用电器、农机具等直观指标逐一核实各户贫困状况后，进行集中民主评议，并将评议通过的申请对象在全村张榜公示（第一榜），再由村“两委会”调查复审，初步确定扶贫户、低保户、扶贫低保户、五保户四类扶持户，经张榜公示（第二榜见附件2）7天无异议后，报乡镇审核；
（三）审核。乡镇人民政府组织人员以村为单位进行逐户核查，全面核实各类扶持对象的基本生产生活情况、贫困状况、受扶持情况和扶持项目需求情况，经审核并公示（第三榜见附件2）5天无异议后，报县扶贫办审批；
（四）审批。县扶贫办和民政局、残联等部门共同组织相关人员对各乡（镇）进行重点抽查，抽查合格后，进行审批确认，并将审批结果在一定媒体或公开场所公示（第四榜），最终确定各类扶持户。
第四阶段：扶持对象建档立卡（2010年11月21日—12月20日）。
对确定的扶持户，填写贫困户登记表（详见附表3），录入到贫困户信息管理系统。此后，将有关档案、资料逐级汇总整理，做到户有卡、村有册（见附件3）、乡（镇）有薄、县有电子档案，一户一档，资料齐全。同时，按照“应保尽保、应扶尽扶、应退尽退”的动态管理要求，对低保对象和扶贫对象分别实行逐年和定期审核，适时调整。通过抽样调查统计监测，根据扶持对象家庭经济的变化情况，及时调整进入或退出扶贫、低保对象，动态调整和完善档卡资料。
总的时间要求是，12月20日之前，完成对象识别，信息录入，年底回顾总结和查漏补缺。
七、工作要求及保障措施
（一）加强组织领导。两项制度有效衔接是一项庞大而复杂的工程，涉及面广、工作量大，政策性、专业性强，为确保各项工作任务落到实处，高标准、高质量全面完成任务。成立县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作领导小组，具体成员如下：
各乡镇人民政府要成立相应的工作机构，制定本乡镇具体的实施方案，配备专门的工作人员，每村至少保证一名素质高、能力强的乡镇干部参与这项工作；要组织经过培训的专门人员进入行政村填写《行政村登记表》，逐户登记《贫困农户登记表》；审核各村确定出的贫困农户；搞好本乡镇的宣传，组织广大干部群众积极参与。
各村由村民大会推选成立民主评议小组，具体负责受理农户申请、核查和评议家庭收入，按照标准初步选定农村低保和扶贫开发对象，经公示无异议后，由村委会报乡镇政府审核。
县政府将把这项工作纳入各乡镇目标管理和扶贫工作考核的重要内容，工作启动后，县“两项制度”领导小组办公室将组织对乡镇工作开展严格的阶段检查验收和考评，确保工作顺利推进，取得实效。
（二）落实部门责任。各有关单位和乡镇要积极配合，互相支持，通力协作，逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。扶贫办要做好“两项制度”有效衔接的牵头工作，重点研究并提出工作方案、“两项制度”有效衔接长效机制和扶贫开发对象的到户帮扶政策，同时对扶贫政策实施的针对性和有效性进行评估并提出完善的建议。民政局要积极配合扶贫办落实交叉对象的扶持政策。财政局要提供工作经费等支持，负责资金管理和监督。统计局要及时提供统计技术支持和贫困监测数据，参与制定对象识别的直观指标。残联要及时核对残疾人情况，对扶持对象中的残疾人提供重点帮扶。监察局负责监督识别程序公正合理。
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一、深入调查研究，农业农村工作稳步开展
分管农、林、水工作期间，深入乡镇和分管部门开展调研，与分管部门一道细致研究部署业务工作，推动农业农村工作有序开展。一是农业供给侧改革取得实效。瞄准市场需求，调减玉米种植面积3.75万亩，扶持22个规模化养殖场建设。二是农田水利建设得到加强。完成投资3756万元的5处水库除险加固工程，实施投资287万元的小型农田水利维修养护项目。三是稳步推进农村改革工作。推进农村土地确权工作，被评为全省优胜单位；扎实做好国有林场改革、松材线虫病处置工作，被确定为“中芬森林可持续经营示范基地”；牵头做好农村垃圾分类减量工作，强力实施农村环境整治。四是实施乡村振兴试点工作。牵头编制全县乡村振兴实施方案，选择3个乡镇中的12个村作为试点，制定《乡村振兴战略试点方案》和镇、村具体实施的子方案，以点带面，稳步有序落实乡村振兴战略。
二、助力脱贫攻坚，分管民生领域取得实绩
围绕脱贫攻坚这一核心工作，带领卫计、民政、扶贫办等部门，认真落实好各项惠民政策和民生工程，全面助力脱贫攻坚。一是扎实开展精准扶贫工作。将2018年农村贫困人口全部纳入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险保障范围，贫困人口参合13320人，参合率100%；全面落实好1626户2976人的建档立卡低保贫困户的兜底任务；统筹使用扶贫周转金2000万元，实施85个村级光伏电站，带动800余户贫困户稳定脱贫。二是提升医疗服务水平。投入300万元补充和更新乡镇卫生院诊疗设备；推进投资4800万元的中医院异地新建项目；有序推进红透山矿医院移交工作。三是实现低保动态管理。清退不符合条件的城乡低保3055人，新增符合条件城乡低保2112人，实现低保工作“应保尽保、应退则退、动态管理”。四是稳步推进厕所革命。投入资金122万元，在全县91个行政村建设无害化卫生厕所720座。
三、发挥自身优势，对上争取工作成绩突出
