引论：我们为您整理了13篇心理咨询工作经验总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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现在大学生在校园内出现死亡和受伤害的事件屡有发生并呈上升趋势，在这种情况下加强高校班级内部管理在学生工作管理中日益突显。对于如何进行班级管理，如何进行班级安全教育，以下是工作经验总结：
（1）建立特殊的病例档案，防患于未然。近年，在校大学突发死亡事件呈现上升趋势。由此在班级建立特殊学生的病例档案。新生入学初，虽然进行了例行的体检，在体检表一栏也有既往病史调查，但学生处于保护隐私等心理，大多隐瞒了个人病史，为班级的管理工作埋下了隐患。学生疾病未知，当病情发作时会由于处理不当延误学生治疗的时间，严重者让学生失去性命。班主任在新生入学时把自己的QQ号、电话号码告知学生，让有病情隐患的同学与班主任取得联系，并把自己的病情，姓名、班级、家长联系电话告诉班主任，班主任联系家长把病情弄清楚，最后登记做成病历档案，在学生出现病情时，第一时间进行处理。
（2）开展丰富多彩的安全教育：①按照系里的要求，将学生的安全教育常态化。每半个月开一次安全教育班会，教育形式主要分章节讲解安全问题，方式传统，学生没有真正接受，于是采用“取之于学生，用之于学生”的方法，把每次要讲的内容传达给各班班长，班长召开班会在班级征集不同方式进行安全教育，不同的专业采取不同的方式，比如数教班级采取的方式就是在班会上以安全知识竞赛的方式开展安全教育；会计业班级采用网络视频方法进行安全教育；计算机班制作PPT课件进行安全教育。②对于节假日的教育刻不容缓，在每次过节和放假时期，都召开大型的安全学习会议，让各班同学搜集素材，可用小品形式和录制好的微型电影形式进行安全教育，并让学生填写节假日登记表，在表中注明假期去向、联系电话、是否在校住宿等，以便动态地了解学生的安全。
（3）组建安全排查小组：由于电脑的普遍使用各宿舍用电量呈上升趋势，各类大功率电器在学生宿舍里悄然存在，火灾发生频率增加，再者学校面向社会，宿舍安全问题日益突显。针对这些情况，各班级组建了班级安全小组，安全小组的主要责任是负责日常安全排查、同学矛盾纠纷排查、同学行为异常排查等。安全排查小组分明察小组和暗察小组两个方面开展工作：
明察小组主要有各班班委员以及各个宿舍长组成，主要职责是每半个月进行一次宿舍检查，主要是检查宿舍用电安全和刀、铁棍等危险物品。
暗察小组主要是以所在的楼栋为单位进行分组，主要组成人员是爱好交际的学生，这些学生性格开朗，是很多学生的听诉者，可以在本班的同楼层的各个宿舍之间友好来往，能够发现班级同学矛盾所在，并每周定期辅导员进行交流。
（4）多渠道探查学生的内部隐患。学生内部隐患主要包括同学之间的矛盾、学生的心理问题、学生思想动态问题等，和其他的安全问题相比不容易把控，是最为头痛的问题。针对这些情况开展以下工作：①各个班级建立QQ群，班主任分别加入各班群中。QQ群的建立可以从学生在群里的各种对话和言论把握班级的整体动态，了解班级存在困难和心理问题；通过查看QQ空间好友动态和微博，能够知道每位同学的不同的思想动态，针对每个学生不同的问题可以通过私聊，解决他们的问题。对学生问题做到“知己知彼百战不殆”。②加飞信好友。飞信相比于QQ群来说它的好处在于：节约学生费用、准确到达接收方手机、最重要的是可以匿名，这是为了给一些平时不爱在班级和群里谈论的学生一个和辅导员匿名交流的平台，让这些学生有发表意见的空间。③和学生友好座谈。座谈的方式主要采用两种方式，一种方式是在系办和学生进行座谈。每当发现表现异常的学生，抓紧时间座谈，发现问题及时解决，必要时与家长取得联系，家校配合开展工作。并且做好座谈记录。另一种方式就是下宿舍和学生进行友好座谈。经常下宿舍和学生谈谈，了解学生的困难所在，帮助学生解决困难，增强班级的凝聚力。
（5）采用因材施教的安全防范措施。这里的“因材施教”是指把学生按不同情况进行分类，分类的目的是根据不同的健康情况进行安全教育，让安全教育的覆盖面更广更有效。①身心健康的学生。这样的学生占到笔者所管理的学生的60% ～80%，对于这些学生的安全教育在于常规的教育，这些学生中不乏有急于挣钱帮父母分忧解难的学生，对他们进行教育的重点是防诈骗教育，传销就是利用学生的这种心理把学生拉下水。②身体有疾病的学生。这类学生放假要安排同乡一起回家，还要和家长及时联系以免在回家途中出现问题。在参加班级活动时要同学们特殊照顾。③心理有问题的学生。这类学生更需要照顾，和他们交流要注意方法和技巧，并且劝说他们去心理咨询室做心理治疗，安排本宿舍的学生特殊关心，密切观察他们的思想动态、情绪变化，以免出现差错。
针对班级安全教育问题，下面提一些建议：（1）创设校园安全教育氛围。学校安全教育宣传到位，班级的安全教育才能得到保证。良好的校园安全氛围为班级安全教育保驾护航。（2）师生安全教育学习齐头并进。现在的安全问题层出不穷，班主任只是按照经验对学生进行说教安全问题已经不能满足学生应对身边的危险，班主任应该参与安全教育学习，最好是学校统一组织的班主任安全教育学习，班主任在获得最新安全教育情况下，学生安全教育学习才能够应对新形势的安全问题。（3）充分利用学校心理专业学生资源为各班配置心理咨询委员。虽然每个班级都有心理委员，但是心理委员真正对心理问题了解的程度并不高，几节心理咨询讲座并不能真正培养出心理委员，而对于心理专业的学生对心理方面的学习不仅专业，而且系统，通过心理专业学生和非心理专业学生采用一个学生负责一个班级的对策，类似于小先生制度，在一定程度上解决班级心理咨询形式化。
高校班级作为学校的组成单位，班级的安全势必影响学校安全，确保班级安全教育是每位高校班主任责任所在。
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1. 工作经验理论化
近年来，高职高专在特殊学生转化方面积累了大量丰富的案例，不少学校都做了专门的案例汇编。这为从事特殊学生转化工作的教育工作者提供了宝贵的经验和借鉴。但也要看到，这些案例多停留在实践操作层面，多为个案解决过程描述、片面经验总结，还比较缺乏理论性、系统性的深入研究，如果只是简单积累案例，停留在实践操作层面，没有上升到规律和理论层面，将不能使特殊学生转化工作从经验化达到科学化。经验理论化可以将特殊学生转化工作实践案例进一步总结和提炼，形成新的系统性的科学理论，帮助转化者制定出新制度、新程序的工作流程，提高转化工作质量和水平。经验理论化首先要分类和归纳特殊学生转化工作，正反两方面案例和经验，形成经验性理论；其次要总结和提炼，形成建构性理论；再次要抽象和概括，形成原理性理论。转化者要注意以书面形式积累案例，定期进行归纳和汇总，高校可以多举办交流研讨会，设置专项科研项目、工作项目，组织和鼓励转化者在实践经验中总结规律，开展工作研究和科学研究，使理论成果更好地指导工作实践，使特殊学生转化工作达到专业化。
2. 工作流程规范化
工作规范又称岗位规范或任职资格，是指任职者要胜任该项工作必须具备的资格和条件。工作规范说明了一项工作对任职者在教育程度、工作经验、知识、技能、体能和个性特征等方面的最低要求。规范化就是要消除个人或某群体行为的任意性、随意性，以符合一定的标准，达到符合规定的义务上的行为模式[1]。特殊学生转化工作规范化就是要消除工作中的随意性和盲目性，以最低要求、标准来体现转化工作的规律性，指导转化者事半功倍完成工作目标。同时，工作规范化有利于协助新的专业人员更好地理解转化工作，也有利于协助已有经验的专业人员不断完善原有的理论体系，促使特殊学生转化工作及转化工作者实现专业化。特殊学生转化工作的规范化首先要梳理工作流程，提高工作效率。针对转化工作各环节的具体工作事项，梳理具体工作环节、编制流程图，明确对接部门、对接人员等信息。转化者还可以利用流程图有效跟踪工作进度、评估工作效果。此外，还需要明确关键流程控制点，进一步确保转化工作职责的有效进行；其次要明确工作标准，保证转化质量。将模糊的工作标准要求细化或具体化，使转化者清楚了解转化工作标准和阶段任务。同时，将工作标准分为合格和优秀标准，引导转化者工作行为、鼓励其主动提升工作技能。最后，总结工作经验点，将个人经验变为理论经验，针对特殊学生在容易产生问题和失误的关键节点上，将有经验的转化工作者的个人经验转化为理论经验，加强对新转化工作者的引导和培训，确保转化工作的质量和效率。
二、培育专业化转化队伍
1. 打造专兼职结合的队伍
高职高专特殊学生产生的问题主要来源于思想问题和心理问题，要实现对特殊学生的转化，必然要解决这两类问题。专职辅导员作为学生一线管理人员，在实现特殊学生转化方面有着重要作用和独特优势：一是辅导员直接教育、管理、服务学生，熟悉并了解特殊学生的思想、心理问题、行为规律、性格特点等基本情况。二是辅导员可以将思想政治教育与心理健康教育有机结合，有效解决特殊学生的思想、心理问题。三是辅导员可以通过思想教育、日常管理、组织活动等方式促进特殊学生转化。从管理层面看，辅导员队伍是实现特殊学生转化的关键环节；从教育层面看，辅导员的专业素质和敬业程度决定了特殊学生转化的效果；从效果层面看，培养一支专业化、高素质的专职辅导员队伍是高职高专实现特殊学生转化的重要保障。特殊学生转化工作的复杂性和艰巨性客观上要求辅导员具备较高的综合素质和较强的转化能力。其责任心、耐心、人格、品行是前提，疏通引导的能力、觉察判断能力、表达能力、协调组织能力、说服教育能力、心理咨询等专业能力是基?A。近年来，不少高校将案例分析作为辅导员职业技能比赛的重要内容，这种模拟演练促进了辅导员转化能力的提高。一些高校通过辅导员培训、专题讲座、经验交流等方式提高辅导员专业能力，效果显著。另外，高校也要重视心理咨询师队伍建设，及时发现、干预心理危机。
2. 培养得力的学生干部队伍
遇到问题时，大学生更愿意向同学倾诉，因此，许多特殊学生问题最先是由学生干部发现并向辅导员汇报的。在转化特殊学生的过程中，学生干部能积极主动地发挥上传下达、信息反馈、朋辈辅导的作用，成为辅导员的得力助手，因此，培养一支素质高、能力强的学生干部队伍是实现特殊学生转化工作的基础。高校应鼓励院系为学生干部队伍提供特殊学生转化专项协助工作培训，普及特殊学生的类型特点、表现方式、问题识别、应急处理等专业常识，提升学生干部层面的转化技能水平，为辅导员实现特殊学生转化提供有力支持和组织保障。要培养一支得力的学生干部队伍，首先要重视学生干部的选拔。要将热心班级工作、有敬业奉献精神与有服务意识、心理素质良好、善于与人沟通、团队合作能力优秀的学生吸收进来，培养其善于发现问题、及时反馈信息、迅速执行工作的能力。其次，为提高学生干部积极性，高校也可以将学生干部参与特殊学生转化工作情况纳入学生干部考核、评优评先中，还可以举办学生干部交流会，鼓励学生干部主动参与到特殊学生转化工作中来。再次，高校还应通过学生干部发挥学生组织的自我教育作用。鼓励校、院（系）、班、宿舍等各级学生组织从不同层面开辟特殊学生帮扶工作项目，开展丰富多彩、形势多样的课外活动，为特殊学生的健康成长提供充实、积极向上的环境氛围，在增强整体学生自我教育的同时促进特殊学生的思想、心理转化。
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1.2心理问题产生的原因
因心理问题导致的悲剧无疑让人扼腕叹息，那么心理问题的产生是有一定的原因的:
1.2.1学习的压力.随着社会竞争的日益加剧以及独生子女的日益增多父母对子女的期望也越来越高，由此导致大学生的学习压力并没有随着高考的结束而迅速减小.大学校园中也充斥着学科考试、英语等级考试、计算机等级考试以及各类资格考试等等.面对着就业形势的严峻和父母的期望，大学生们只能继续承受着学习的压力.
1.2.2人际关系问颗.大学生的人际关系是大学生活的一个重要组成部分，它是在学习、生活、社会实践等过程中形成的一种关系.大学是学生走向社会的一个过渡期是个“小社会”六际关系也较之于小学、中学变得相对复杂.如何和老师相处、如何和共处一室的室友或同学相处、如何在社会实践过程中和社会人士进行很好的相处都是大学生们要独立面对的问题.在处理这些复杂的关系时她们可能会遇到前所未有的问题加果处理不当都会对心理造成一定的影响.
1.2.3依赖感的缺失.在中学阶段学生多数离家较近父母成为他们依赖的对象，即使是住校生也能从老师那里获得依赖感和安全感加之多数在本地区就读中学相似的文化背景、口音、生活习惯和熟悉的环境也给学生带来精神慰籍.一旦进入大学后庄活和学习的环境发生了极大的变化新的大学集体成员来自于五湖四海语言也多种多样，生活和学习习惯也各自有异，老师对学生的关注度也较之于中学阶段相对减少，失落感的产生和依赖感的缺失在没有正确引导的情况下非常容易导致心理发生畸变.团
1.2.4情感问题.处于青春期的大学生们感情较为敏感、易冲动池对异性充满好奇，当他们在感情问题上出现挫折或者矛盾的时候，有些学生不能适当的疏解内心的失落和愤恨，长此以往便内心郁结产生心理问题甚至做出冲动的举动.
1..25家庭原因.很多实例证明很有具有心理问题的大学生背后都有一个不完美的家庭或是单亲家庭、或是离异家庭、或是父母不和等等家庭的不圆满对一个孩子的影响是不可忽视的对孩子的成长以及身心健康都是不利的，即使是已经成年的大学生也需要家庭的温暖，而不圆满的家庭给予不了正常家庭能够给予孩子的更多关爱和精神支持，与孩子沟通也相对较少，种种的原因使得孩子的内心世界变得不再那么美好、甚至出现各种心理问题.
2心理安全教育与高校基层学生管理的融合
大学生因心理问题而导致的悲剧是所有人都不愿意接受的无论是对家庭、学校甚至是社会都有着不同寻常的深刻影响.随着独生子女的比例逐渐上升这种悲剧的发生对自己的家人、朋友和同学无疑是一种致命的打击和伤害.而如何阻止或是预防这些悲剧的不再发生成为社会、高校不得不面对的一个问题随着这一问题的提出洛个高校也已经逐渐开始行动:
2.1心理安全教育现状
2.1.1心理安全教育效果不明显.随着近几年大学生恶性事件的增加，高校逐渐意识到对学生的安全教育工作的重要性池有部分高校开设了安全教育课程而心理安全教育便是其中一部分.然而高校安全教育过程却存在落于形式化的现象裸堂上的教育主要以理论知识传授为主不能深入到实际的教育管理过程中，学生将安全教育与其他课程同等对待从为通过课程考试就算是结束了这使得教育效果不能够深入人心，学生也很少将学习到的理论知识应用到现实的生活当中，当出现心理问题的时候还是选择自我逃避，不能勇敢的面对现实而向身边的老师、同学寻求帮助.
2.1.2心理安全教育设施不够完备.在师资队伍上面大部分高校安全教育课程是由某一职能部门或者辅导员来担任的这一人群很少是科班出身池没有受过专业化的培训，这无疑会对心理安全教育工作的效果产生影响;心理安全教育多停留于课本上的理论知识，而理论知识只是对现实教育具有指导意义，在实践过程中则需要相关的仪器或设施来完成心理测试等工作，而在理论教学过程中并没有引用这些工具作为教学用品.
2.1.3心理安全教育的方式较为单一当前大学生心理安全教育主要是以课堂教育、展板宣传等方式进行形式较为单一，内容不够丰富不足以引起学生的关注和浓厚兴趣.自从高校开始意识到大学生心理安全教育的重要性，安全教育也逐渐进入课堂;高校内学生社团也经常采用展板宣传的方式进行大学生心理安全教育.但是仅仅靠这些方式不足以引起学生的重视，大多数学生也没有真正意识到将此种宣传的真正意义所在，即使有学生有心理问题也难以通过这种方式予以解决这将导致教育效果不明显形式大多大于实质.
2.1.4心理安全教育监督机制不够完善.当前高校安全教育的教育还处于初步发展阶段段有形成系统化、整体化的教育机制理论教学结束后并没有通过有效的方式对教学效果进行检验分析，只是教学而没有成果检验这使得课程设置成为一种虚构.
2.1.5心理安全咨询工作开展效果不佳.即使大部分高校已经开设了心理安全咨询中心，然而真正有心理问题的学生很少主动去进行心理咨询，学生们的心理安全教育意识还不够到位面对问题时还是选择自我承受这使得心理安全咨询中心不能充分发挥其作用，对于问题的解决更是望尘莫及.
2.2心理安全教育与高校基层学生管理的融合
鉴于当前高校心理安全教育存在的一些不足，将心理安全教育融合在高校基层学生管理中成为一种必要的并且将会是更有效的方法而且很多高校正是在这样做.
2.2.1高校基层学生管理者与学生接触时间多、距离感小.高校基层学生管理者主要是指辅导员，离开了父母的大学生们突然失去了依赖感，这使得他们不得不迅速找到感情的寄托而除了同学之外辅导员与学生的接触比其他教育工作者更多一些.与学生接触的时间越多就越能拉近与学生的距离走进学生的心里使得学生减小戒备心理、放下心理负担更容易坦诚相待、敞开心扉.当学生发生心理问题时他更愿意跟有亲和力的辅导员诉说这也便于辅导员对学生进行心理疏导或者通过劝诫学生进行专业的心理咨询等方式来解决心理问题.
2.2.2高校基层学生管理者对学生情况的了解更详尽.毫无疑问的一点是，无论是在日常生活中还是在教育管理过程中我们对问题了解的程度大大地影响着我们的解决速度，因为这使得我们对问题的认识更深入、更全面.高校辅导员不仅是大学生学习上的良师更是生活上的益友措助于他们工作的方便性他们可以通过寝室走访、班长汇报等多种方式了解到每个学生更多更详细的信息.对于学生心理上的变化他们能更快掌握情况，在解决问题的时候他们甚至可以通过这详尽的了解迅速找到问题的出发点和切入点而这些恰恰都方便于他们对学生进行心理安全教育.
2.2.3基层学生管理者有更多的工作经验，对于心理教育能起到有效的作用.经验总结法是教育管理历史上最早使用的方法.因为人类教育思想和教育理论的早期发展在很大程度上是以教育经验总结为基础的不管中外都是如此.在教育管理工作迅猛发展的今天经验总结法的科学化、规范化程度也在不断提高，在克服了自身许多缺陷或局限的基础上总结经验已经成为教育管理的一种重要的方法，它的作用也日益受到人们的重视.基层学生管理者在实际工作过程中会遇到形形的问题，这使得他们从中积累了更多的管理经验.而很多心理问题是具有相似性的对待相似的问题我们常常可以通过利用经验来更快捷、更有效地解决问题.
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二、指导思想
坚持“预防为主，防治结合”，全面贯彻落实科学发展观，围绕深化医药卫生体制改革的总体部署，树立“以病人为根本，以健康为中心”的服务理念，应对当前群众健康面临的疾病谱变化的巨大挑战，适应医学模式的转变及医学社会化的进程，由单一的医疗服务型向促进健康、提高生命质量的医疗预防保健型服务模式转化，进一步明确公立医疗机构公共卫生职责，规范公共卫生服务行为，建立可持续的工作机制和保障机制，将公共卫生服务与临床医疗服务紧密结合，并融入到医疗服务的全过程，形成工作职责更加明确、服务更加规范、保障更加有力、群众健康权益得到更好维护的防治结合型医疗服务体系。
三、工作目标
通过创建防治结合型医疗卫生示范机构试点工作，探索适合我市实际情况的防治结合型医疗卫生机构的发展模式。
（一）进一步明确医疗机构承担的公共卫生服务任务和各医疗岗位的公共卫生职责，建立各类公共卫生工作规范；
（二）建立一岗双考的科室和医护人员可量化的考核评估体系；
（三）建立对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助机制，为公立医院履行公共服务职能提供保障条件;
（四）医疗卫生机构公共卫生工作得到全面开展，任务完成率达100%，就诊患者及家属群众受益面达100%。
四、试点范围
2012年，在市级健康教育基地所在的医疗卫生机构，即市立医院、中心医院、精神卫生中心、口腔医院、急救中心开展试点；2013年，在全市所有公立医疗卫生机构中推广。
五、工作内容
（一）健康促进与教育（健康促进医院）。将医院建成可预防疾病的健康促进与教育基地，在就诊前、中、后过程中开展针对不同人群需求的健康宣传、生活和行为干预（运动、膳食、心理等）、健康管理等服务，改善就医环境，建立与社区互动式的密切联系，为患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务。
（二）传染病防治。感染性疾病科规范设置（预检分诊，呼吸道、肠道发热门诊、传染病科病房）；疫情报告；根据疫情防控需要开展的腹泻、发热及流感样症状监测；院感消毒及医疗废弃物处置。
（三）慢性非传染性疾病防治。伤害、肿瘤、脑卒中、冠心病等疾病监测及死亡报告；疑似食源性疾病、职业病监测及报告、精神类疾病监测与报告；建立高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、精神、口腔疾病等可预防疾病的行为干预、健康管理等防治结合方式。
（四）妇女儿童保健指导。妇女儿童健康咨询、行为干预、健康管理。
（五）心理咨询与疾病康复服务。心理咨询、心理干预与心理疏导，康复指导与服务等。
（六）突发公共事件救援和院前急救。突发公共卫生事件医疗救治、心理治疗、传染病防治等处置。急危重症、意外伤害的院前干预；危重病、慢性病急性发作的紧急救治、各种意外伤害的预防与急救、猝死的急救。
六、进度安排
2012年1月-2月：市卫生局制定《创建防治结合型医疗卫生示范机构试点工作方案》；
2012年2月-3月：市疾病预防控制中心、精神卫生中心、口腔医院、急救中心、妇儿保健中心、中心（肿瘤）医院等机构分别制定《防治结合型医疗机构疾病预防控制（健康教育、传染病防治、慢病防治）、精神卫生、口腔卫生、院前急救和伤害预防知识、妇儿保健、肿瘤与职业病工作规范》和考核评估标准；
2012年3月-4月：各试点机构制定本单位工作方案和科室岗位工作规范，3月底前上报市卫生局。市疾病预防控制中心等专业卫生机构组织培训和具体技术指导；市卫生局协调有关部门核算医疗卫生机构公共卫生服务成本及疾病预防控制科室设置；
2012年5月-9月：各试点机构组织实施；其中7月份各试点机构对第一阶段工作进行自评，并进一步完善规范，市卫生局组织对试点机构进行阶段性评估；
2012年10月:市卫生局组织对试点机构进行评估，完善工作方案和工作规范；
2012年11月：召开全市创建防治结合型医疗卫生机构工作现场会，总结和推广创建工作经验；
2013年在全市公立医疗卫生机构全面开展创建工作。
七、保障措施
（一）明确任务，加强组织领导。各有关单位要根据《实施方案》的工作部署，加强组织领导，明确职责分工，制定创建实施方案，全面落实工作措施，确保创建防治结合型医疗卫生机构试点工作取得成效。
市卫生局负责创建工作的组织领导，成立创建防治结合型医疗机构领导小组，曹勇局长任组长，牟新民副书记、魏仁敏副局长、张华副局长任副组长，组织人事处、规划财务处、政策法规处、疾控处、医政处、应急办等处室负责人为成员。主要任务是制定实施方案，协调相关部门核定科室和人员编制，核算服务成本，协调相关部门制定财政保障政策；组织工作评估和督导检查，推广经验做法。
各有关单位要完善工作规范和考核评估标准，对创建工作提供技术指导和专业培训，收集、上报工作进展信息，对创建工作进行评估评价以及经验总结与推广等。
各试点单位要根据《试点方案》的工作部署，加强组织领导，明确职责分工，制定本单位工作方案、科室岗位工作规范和考核评估标准，并组织开展创建工作。市口腔医院、精神卫生中心、中心（肿瘤）医院在制定本单位方案并开展试点的同时，要制定医疗机构行业相关业务工作规范。市疾病预防控制中心要组织制定健康教育、传染病防治、慢病防治工作规范，并负责牵头组织业务培训、技术指导和定期效果评估。
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(1)自卑心理。女大学生的自卑感主要有三个原因:一是自身外表不突出;二是自身能力不足。大多数学生经过高考的拼杀，带着良好的自我感觉进入大学校园，突然发现自己只不过是普通的一员，除了学习成绩之外，还有诸如知识、才艺、交际等方面的差距。三是城乡差距所产生的心理落差。来自农村的女大学生会在城乡的对比中变得极度敏感多虑，尤其家庭经济状况较差的女大学生，更容易产生自卑心理，而这种状况在大一的女生中表现得更为明显。笔者曾接触过这样的一位大一女生，由于经济困难且说话带着浓重的乡音，她较少与其他同学一起行动，久而久之就习惯将自己内心世界重重隐藏，对外界产生一定的排斥，由自卑走向自闭。
(2)自我意识较强。自我意识是青年期心理发展中较为突出的一面，而女大学生是一个自主性和自我意识较强的群体，她们在进入大学后才逐渐体会到“自我管理”的意义，进而加强其自我意识。而强烈的自我意识决定了当代女大学生的自我主义，如更为关注自我形象，注重自我评价，在很多时候首先考虑自己的利益，很少也很难设身处地替他人着想。
(3)焦虑烦闷普遍存在。在当今的大学校园，我们经常可以听到“郁闷”一词，随着大学生中独生女的增多，“郁闷”的状态在女大学生中更普遍地存在。女生情绪易于激动，有时一些看似鸡毛蒜皮的小事，也可以让女生宿舍处于几天的冷战状态。另外，当女生面对学习、生活、感情等困惑时，往往又不像男生那样有更多的表露和发泄的方式，由此而产生的焦虑烦闷常隐藏心中，无形中加重其心理的不适。
(4)人际交往关系紧张。大学里，来自四面八方的学生汇集成一个社会小群体，由于各自家庭背景、生活习惯、性格、兴趣等方面的差异，在人际交往过程中难免出现一些冲突和情感损伤。而受女性特有的细腻、多疑等心理特质的影响，女大学生人际关系显得更为紧张。且随着大学生独生女人数的增加，父母娇惯、自我中心，心胸狭窄，经常抱怨他人，特别是在女生宿舍，较之男生宿舍更显现得复杂和微妙。据笔者五年一线学生工作经验总结，女生宿舍问题所占女生日常生活问题的比例高达95%。笔者在处理学生问题时曾遇到这样的状况:一间女生宿舍5名学生，饮水机多达5部，5名学生因宿舍电费及公共用品费用开支不能达成一致而造成相互关系的严重紧张，并发展成同宿舍两个月以来没有任何的言语交流，处于长期的“冷战”状态。
(5)恋爱及性心理的困惑。处于青春期的女大学生是一个特殊的群体，青春机能的成熟与性意识的觉醒引起了女大学生心理上微妙的变化。在中学阶段，由于父母看管较严且身负升学的压力，即使有爱的需求也常藏于心中，而在大学相对宽松的环境下，爱的需求开始得以表露。而相较于男生而言，女生在感情上更为敏感、盲从、幼稚和单纯。女大学生一旦恋爱，极其容易陷入一种“爱情至上”的境界中，不善于把握感情的分寸，可以为对方献出自己的一切，甚至认为肉体的关系会让双方感情进一步升华。当双方感情破碎时，女生往往会觉得自己付出较多而产生心理的不平衡，随之产生心理包袱或因过度悲伤失去理智而做出轻生的举动。笔者曾处理过一例大二女生因失恋而试图割脉跳河的事件，该女生来自观念保守的农村，其在大一时认识了比自己高一年级的师兄并确定恋爱关系，在半年期间，该男生曾多次提出与其发生性关系均被拒绝。而当男友提出分手时，为了让感情得以维系，该女生最终答应了男友不合理的要求并与其发生性关系。而两个月后男友再次断然提出分手时，该女生认为自己已献出肉体而产生心理的极度不平衡，进而产生轻生。幸好该宿舍同学发现其异常并及时报告辅导员老师采取相应的干预才阻止了悲剧的发生。由此可见，恋爱中出现的挫折，会导致女大学生身心的疾病并酿成悲剧。
2女大学生心理健康问题的成因
女大学生产生上述心理健康问题的原因是复杂多样的，既有客观上的社会、家庭、学校的因素，也有主观上的生理、心理因素。
2.1客观原因
(1)传统文化对女性心理深层次的影响。女性自古以来被视为弱势群体，诸如“男尊女卑”，“女子无才便是德”等的传统性别观念，在一定程度上深深地影响着现代人。尽管改革开放以来，人们追求男女平等，但改革的浪潮还不足以将“男尊女卑”的观念完全消灭。传统文化中对女性角色轻视的观念，是导致当代大学生心理问题的不可忽视的原因。
(2)家庭教育对女大学生的负面影响。家庭是个体成长的第一课堂，父母的教育方式、态度以及价值观、期望值等都潜移默化地成为子女思想观念的一部分并直接支配其行为活动。受重男轻女的旧观念的影响，特别在多子女家庭尤其是比较落后的农村，女孩子的受教育权受到限制，家庭对其关注及关怀严重缺失。小婷是笔者所在学院07级的女生，因生活在梅州某县“重男轻女”观念相对严重的农村，从小就受到父母的明显冷落而产生了严重的心理失衡。进入大学后又发觉自身各方面能力不足并没有“亮点”引起老师和同学的关注，于是其采取在大众面前用夸张的言语及异常的行为来引起关注，把自己伪装成心理异常学生来获取老师和同学的重视和关心。由此可见，家庭教育对女大学生心理产生的严重影响。
(3)我国基础教育中情感教育的缺失。长期以来，从小学到大学，绝大部分学生都缺乏良好的心理教育，学校只注重学生知识和能力的培养，而忽视了其情感教育。目前，很多高校甚至中学都开展了情感教育、性教育，而大多基本上停留在标语、口号式的宏观层次上，缺乏必要的细致和深入，尤其是对女大学生的个别教育引导还不够。
2.2主观原因
(1)自我意识不健全，常出现认知偏差。女大学生的心理困扰大都与自我意识有关，例如不能客观地认识自我，对自我评价过高或过低，不能准确地自我定位等。
(2)生理的因素。当前的女大学生年龄基本上在18－23岁之间，正处于生理逐渐成熟中。女性具有周期性的月经来潮直接影响着她们的思想情绪。据调查，大部分女大学生会痛经、闭经，这给她们的身心带来极大的影响和困惑。
(3)应对策略与应对能力欠缺。很大一部分女大学生在对生活事件的应对能力方面有所欠缺。当她们遇到某些困难，虽然能够对自己的心理变化过程及内外原因进行分析，但是最后往往会出现“我知道……，但是我该怎么办?”的疑惑。这种策略和能力方面的限制使她们面对困难时不能积极地面对各种压力，而是经常处于一种紧张的应激状态，最终导致心理障碍。
3女大学生心理健康问题的疏导对策
21世纪要求大学生具有良好的心理素质，女大学生群体的心理问题更需关注。为此，针对女大学生存在的较为突出的问题，根据其特有的身心发展的特点和规律，提出相应的教育疏导对策，培养其良好的心理素质，势在必行。
(1)加强思想政治教育，帮助女大学生树立正确的世界观、人生观、价值观作为学生管理工作一线的辅导员，我们应在平时的教育引导中帮助女大学生加深对自身角色的理解和把握;认清自身的优势和不足;明确自己的期望与追求;引导她们树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助她们树立自尊、自爱、自立、自强的意识，增强她们的责任感和使命感，以促进她们的全面发展。此外，高校要不断优化德育工作队伍，健全各种管理制度，在高校扩招、学生增加的情况下，及时配备、补充管理队伍，发现并及时解决学生中存在的问题。
(2)加强爱情观的教育，帮助女大学生形成正确的婚恋观女大学生在恋爱方面存在的感情问题与婚恋观直接相关，而正确处理恋爱问题也是做好女大学生教育管理工作的重要环节。我们应从女生生理和心理实际需求出发，引导她们充分认识爱情的真正意义，而不应在恋爱上盲目从众或失去自我。同时应注重方式方法，改变传统的说教式，可以利用多媒体进行合理的案例教育并采取谈心聊天的方式，让女大学生们懂得巧妙地拒绝恋爱中不合理要求的艺术，学会以尊重对方的态度和机智的方式来解决问题。此外，还要在平时的日常教育管理工作中培养女生承受失恋打击的能力，并从中学会自我调节情绪，把情感转移到学业上及自己感兴趣的更广泛的领域中。如针对大一的女生刚刚离开父母来到一个相对陌生的环境，分不清友情和爱情，面对高年级师兄的“关心”，常感到茫然不知所措，而高年级女生常对男友的一些不合理性要求感到困惑，毕业班女生开始对“毕业即分手”产生恐惧，笔者所在学院每年都会根据年级的特点开设相应的女生恋爱观教育的讲座及座谈会，并以“恋爱观”为主题开展主题班会及辩论赛，让广大学生参与其中，收到良好的效果。
(3)以第二课堂活动为载体，通过开展针对女性的心理健康教育活动，促进女大学生身心协调发展情靠情感染，心用心沟通，教育必须以活动为载体。高校的学生工作应利用工作方式灵活多变、教育内容紧贴时代的特点，有侧重、有针对性开展系列的主题活动，强化教育效果。各学院可以征文、主题班会、辩论赛、“女生节”、职业生涯规划大赛，心理情景剧比赛等活动为载体，开展具有女生特色的活动，促使女生在活动中锻炼能力，展现自我，寻找自信，追求独立。同时可以通过学生会女生部，定期开展一些譬如“关爱女生”，“关爱自己”，“关爱生命”的关怀活动。通过这种主题鲜明的活动，逐渐让学生从中感受到关爱和被关爱所带来的温馨，从而提供一个便利的机会让学生反思，应该如何跟人相处，怎样正确对待爱情，怎样懂得珍惜自己生命及报答他人。如笔者所在学院每年3月举办“女生节”系列活动(包括“心灵手巧”插花比赛、“心语心愿”祝福语征集等)，5月举办全院心理情景剧剧本征集及“心理健康月”活动，九月举办“恋爱观”主题班会及辩论赛，十月评选“罗活活优秀女大学生奖学金”及“关爱女生”征文比赛等，均收到了良好的效果。
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创业教育从广义上来说是培养具有冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能的人。首先，创业教育是一个面向未来的教育思想和观念，是知识教育、素质教育、创新教育逻辑发展的必然结果；是对传统的适应性、守成性、专业性教育的改造、延伸和提升，是基础教育、职业教育和继续教育三大教育体系的交叉整合；以培养学生的基本创业素质与能力为主要目标和任务，具有实践性、多样性、开放性等基本特点。其次，创业教育更加强调切合现实社会、经济、文化的发展需要，适应从自然人到社会人，再到创业人的社会发展需要；创业教育在课程体系建设中更加注重实践活动课程的引入，更加注重教学与社会、教学与生产、教学与生活、教学与时代紧密联系，个性化教育的特点更加突出，以使学生成为真正意义上的实践主体和创造主体。再次，创业教育更加注重培养人的创造价值观。创新教育最基本的目的就是要使学生懂得个人创造潜能的发挥，是个人价值实现的最高境界。其基本内容主要有四个方面：创业意识、创业知识、创业能力与创业心理品质。
二、以创业教育为特色的职业素质教育的意义
1.职业素质教育的涵义
职业素质是从事专门工作的人自身所具备的条件，具体表现为职业道德、职业情感、职业技能、职业习惯等。职业素质是人的综合素质中不可缺少的一部分。每个劳动者，无论从事何种职业都必须具备一定的思想品德素质、生理素质、心理素质、科学文化素质和审美素质等，但不同职业对素质的要求是不同的。而职业素质教育即是以提高人的职业素质为目的和内容的教育。职业素质教育既不同于职业教育,又不同于素质教育。它偏重强调的是“职业素质”,是上述两方面教育内容的结合体。并且职业素质教育高于又不同于现有的职业道德教育，其涵义应该包括职业思想文化素质教育、职业业务能力素质教育、职业道德素质教育和职业形象素质教育。概而论之，职业素质教育，其实主要是培养劳动者的职业技能和职业素养两方面。
2.创业需求下实施职业素质教育的意义
（1）温州高职学生在创业中存在的职业素质问题
发达的市场经济和浓厚的商业氛围使温州成为创业的热土。创业教育一直以来也是温州几所高校的重要办学特色之一，学校鼓励大学生开展创新研究，扶持专业支撑强、产业前景好的学生创办企业。在温州的这片热土上，高校毕业生陆陆续续加入创业的浪潮中，但创业并不是一件简单的事。据不完全统计，大学生创业的成功率仅为2％~3％，而绝大多数失败者都受制约于自身职业素质。
①职业素养缺陷
首先，创业意识、动机与创业实践的定位矛盾。或创业意识不强，动机低迷。由于受传统观念的影响，大学生创业普遍被认为只是一种“冲动”“逞能”“瞎折腾”，是不成熟的表现，所以往往得不到足够的重视和提倡。中华英才网的《2008中国大学生择业价值观及求职心理调查报告》显示：毕业后选择找工作的学生占79.2％，选择毕业后创业的仅有4.3％。或存在强创业动机和弱创业实践的矛盾。据对1000名高职学生的调查问卷显示：明确表示将来有创业打算的占85％，其中毕业后马上创业的占8％，三年后想创业的占42％，五年后创业的占25％，十年后创业的占12％，无创业打算的占13％，但学生毕业后真正创业的还不到1％。
其次，职业道德素养水平良莠不齐。毕业生职业道德素养的主要问题表现在缺乏吃苦耐劳精神，劳动价值观不符合现实创业的要求，责任意识、思想态度、诚信意识、敬业精神、创新精神等方面有待加强培养。
再次，高职学生心理品质问题。大量调查分析表明, 当代高职院校学生的心理状态不容乐观。大量个案调查表明：决定创业成败得失的关键因素,正是创业者个性心理品质上存在着较大的差异性。有的人具备良好的专业知识、技能和天时地利的创业条件，却患得患失，丧失良机；或浅尝辄止,因噎废食; 或小富即满，止步不前……而有的人创业条件远不如前者, 却能勇往直前，由弱到强，虽坎坷曲折,但终于创业有成。究其原因,归根到底,截然相反的心理品质影响个体行为取向,对个体能否走向创业和创业的成败起着决定性作用。
②高职学生的创业能力不足，职业技能水平亟待提高
学生知识面过于狭窄，技能水平与创业的要求有脱节，缺乏应有的社会实践活动，工作经验欠缺。他们无法把自己的创意准确而清晰地表达出来，缺乏个性化的信息传递，对目标市场和竞争对手情况缺乏了解，分析时采用的数据经不起推敲，没有说服力等，这些都反映出高职毕业生创业知识的缺乏。而且在创业过程中，最容易暴露的职业技能问题就是市场意识淡薄、理财技能缺乏、管理和商业谈判经验等方面的不足。
（2）实施职业素质教育的意义
其一，大力加强高职学生的职业素质教育,可以改变我国劳动力市场的素质结构,提高我国劳动力的整体素质水平,丰富大学生整体就业或创业结构的层次,提高高职学生的就业竞争能力,大大增强生产和创业能力,满足社会不同层次职业和创业的需要，提高劳动生产率和创业效益,从而增强综合国力，更缓解我国目前社会的就业压力。
其二，实施职业素质教育是现代社会对毕业生职业素质的客观要求。我们现在面临的是一个以知识为经济核心要素的知识经济社会，知识经济社会中的用人单位或创业非常倚重毕业生的职业素质，着眼于人才扎实的基础知识、职业道德和职业素养。未来人才的素质应是具备积极进取和开拓创新的精神、更高的思想道德素质和职业责任感、在急剧变化的社会中有较强的适应力、扎实的基础知识和专业技能以及与他人合作的团队精神的完美结合。
其三，实施职业素质教育是实现高职教育培养目标的必然要求。高职教育的培养目标要求高职院校必须全面培养学生的思想品德素质、身心素质、科学文化基础素质、职业技术素质和创业素质。学生的综合职业能力囊括生存和从业能力、创新精神和创业能力、社会适应能力、自我调控能力、不断学习和发展的能力,这是高职教育的重点,也是学生立业、创业、谋生和继续发展的核心素质和能力。
三、构建措施
1.坚持德育为先，心育同步，强化职业素质教育的“首要课堂”
在现代市场经济环境里，无论是从业者还是创业者，职业道德与职业心理素质往往比职业能力更受到职业社会的关注。由此，职业道德教育和职业心理素质教育也成为了学校职业素质教育体系的“首要课堂”。
职业道德教育课是高职院校思想品德教育的重要内容和大学生职业道德教育的重要途径。因此，高职院校应将职业道德教育贯穿于教学与实践的全过程。在职业道德课方面，要系统教授有关职业道德的作用、原则、规范、养成等内容，使学生明确职业道德的意义及体系，增强爱国、诚信、敬业、责任、奉献等道德意识。同时把职业道德教育与专业课教学结合起来，结合学生所学专业对应的职业岗位，进行有针对性的教育，强化学生职业道德意识；在课外或实践方面，加强学生自我管理，培养他们自觉养成品德的能力，如学校纪律、规章制度的约束等。
所谓心育同步，即职业心理素质教育也须渗透学生职业教育的全过程。创业者所需的健康心理素质并不是一蹴而就的，而良好的心理素质是创业者成功的一个非常重要的条件。首先要通过职业生涯设计教育，让学生正确认识自我，明确努力的方向或创业方向，使其增强创业意识和合理定位创业目标；其次，根据学生的心理特点，加强心理健康教育，坚持心理咨询、心理健康教育与思想道德教育的有机结合，让学生学会和掌握解决心理问题的技巧与方法；再次，通过心理测量和心理咨询等手段引导学生了解并塑造他们的创业个性，并对他们心理发展和创业不良心理问题进行实际指导。如我院以职业心理辅导为牵引，培养学生的职业心理素质。根据学院实际，坚持教育、辅导、咨询、服务四结合的心理健康教育，加强对学生的创业指导，重视学生的创业心理辅导工作，增强学生的创业信心。积极营造有利于学生心理健康的校园环境，不断增强学生的创业心理素质。
2.加强创业系统知识教育，完善创业职业技能培养体系
高职院校学生的职业技能教育是一项系统工程，是提高高职院校人才培养水平的重要方面,而完善创业职业技能教育则更是时展的需要。因此，构建合理、适用的创业系统知识教学体系是保证创业型人才的职业技能教育收效良好的关键。其教学体系应该囊括创业教师人员配备、创业指导教材编写、创业教学模式创新、创业课程编排等系统内容。
我院通过加强创业系统知识教育来完善创业教育“第一课堂”。其一，采取培养和聘用相结合的方式，形成一支富有创业理论知识和实践经验的导师队伍，建立“师导生创”的教育模式，培养学生的创业意识。其二，结合温州区域经济和地域文化特点，考虑高职学生专业技能特点，编写和选用一批创业指导教材，制作网络课件，采取开放实训课与选修课相结合的形式对学生开展温州人创业观教育、创业素质教育和创业实务教育。其三，加强创业教育课程体系建设，融创业教育于教学体系中。充分发挥教学主渠道作用，在进行专业知识的教学过程中渗透创业知识教育，培养学生创业所必需的基本技能。其四，强化学生职业能力培养。主动与行业、企业合作，逐步加大由企业能工巧匠、专业人才组成的兼职教师队伍建设力度，充分发挥校内实训基地“课堂与实训点合一、实训与生产合一、教学与技术开发合一”功能，工学结合，强化学生专业技能培养。
3.促进校园创业文化建设，提升学生职业素养水平
高职院校创业型校园文化是一种具有鲜明创业特质的校园文化，使原有的大学精神打上了鲜明的创业创新烙印。创业型高职院校作为办学的创新思路，要有效提升学生创业所具备的职业素养水平，需要有相应的校园文化来提供精神动力。一个良好的创业校园文化氛围的形成对学生职业素养的影响是整体的、潜移默化的。而创业型校园文化，又必须依赖于各种载体来体现，并作用于人的思想，才能起到职业素质教育的功效。其常见的载体有校园精神文化载体、合作交流载体、文化活动载体等职业素质教育“第二课堂”。如我院以校园文化建设为载体，提高学生的人文素质。通过定期举办温商创业论坛、创业知识讲座、校友交流会，把“温州人精神”教育引入到学生的思想教育中去，把区域文化特色引入到学生的行为养成中，把先进企业文化引入到校园文化建设中；通过课程的设置、人文课堂的优化、环境的熏陶、教师人格魅力的感染以及其他专业课程的渗透等途径，实施人文教育；通过“创新创业”主题教育和创意设计等丰富多彩的校园活动，帮助学生丰富知识，开阔视野，激发学生的学习兴趣和创作灵感，提高创业意识，使学生懂创业、能创业。
4.完善学生创业实践机制，开辟培养职业素质教育“第三课堂”
近代职业教育的开创者黄炎培先生曾一再强调职业教育训练应做到做人第一，敬业乐群，注重实用，手脑联动，做学合一。“手脑并用训练,是指办职业教育,万不可专靠想、专靠说、专靠写,必须切切实实去‘做’。”黄炎培的这一基于实践的职业教育理念和人才培养观，充分展示了职业素质教育的长远目标和其精髓所在。社会实践是创业教育的一个重要环节，对于丰富学生的创业体验、检验创业能力、确立创业方向、提高创业所需的职业素质具有重要的意义。广泛意义上的社会实践应该是校内外创业实践形式的结合进行。其中，校内模拟创业经营是创业教育的一个既便捷又有效的形式。校外创业实践则是创业理论知识和基本职业技能的检验、延伸和深化。另外，相关促进性、辅的制度机制扶持学生顺利踏出创业成功体验第一步，使他们对创业实践成效和经验总结方面的职业素质巩固也是必不可少的举措。
我院借助校内实训基地加强校内学生创新工作室建设，培养学生的动手能力和创新能力，依托浙江省级工业设计示范基地，构建以创业教育为特色的大学生职业素质体系，需要具体问题具体分析，结合各院校和地方创业的实际情况，紧跟时代，开阔视野，针对性地在上述几个“课堂“努力创新，开拓具有院校特色品牌、地域特点、创业氛围的大学生职业素质系统教育，卓有成效地提升大学生创业或就业所必需的职业素质能力。
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2012年朝阳师范高等专科学校党委提出，要在全校范围内开展“牵手教育”，进一步推进我校的大学生思想政治教育工作，积极构建“师生困难有人帮，思想扣子有人解，出现矛盾有人劝，人人互相尊重，人人心情舒畅”的育人环境。本文立足于课题《牵手教育的理论内涵及其运行模式研究》，采用经验总结法、调查法、访谈法，对牵手教育的理论内涵进行分析界定，并为高校教学、大学生思想政治教育以及日常行为管理提供合理化建议。
一、牵手教育的提出背景
大学生的思想素质和道德品质直接关系自身的成长发展，其理想信念、知识储备直接关系国家和民族的未来。市场经济的快速发展和社会的深刻变革，使各种思想激荡交融，深刻影响大学生的世界观、人生观和价值观，加之当代大学生自身的特点，消极的问题日益涌现：（1）多样化思潮使大学生迷失自我，拜金主义涌现，出现信仰危机；（2）市场化带来的无情竞争和生存压力，使得大学生诚信缺失，社会责任感淡化，缺乏自信心，无法正确认知个人能力、进行正确的人生规划；（3）网络的快速发展，冲击着大学生尚不成熟的心灵，使部分大学生产生网络依赖，人际交往能力减弱。这些问题与大学生渴望尊重、渴望理解、关注自我的心理相冲突，刺激他们盲目地寻找多样化的心灵庇护和归属，给大学生的成长发展造成不利影响，高校工作者面临更加复杂的考验和更加严峻的挑战。与此同时，社会对教师也提出“师道回归”的要求。因此，探索一套适合当代不同层次大学生的人才培养机制，以促进师生双方共发展的新方法成为高校工作者研究的焦点。
朝阳师范高等专科学校的办学层次多，具有五年制专科、四年制本科、三年制专科。学生年龄跨度大、普遍偏小，人数多，给管理增加了很大的难度。为此，出台一项适合多层次学生，涉及学生发展多方面的育人模式成为学校发展的重点。学校的教育管理工作者在研究传统理论的基础上，根据多年学生工作经验，在实践评估了部分运行模式后，提出“牵手教育”这种育人机制。通过研究，将牵手教育的培养理念上升到理论高度，使其更好地运用于实践中是本文研究的重点。
二、牵手教育的理论内涵
牵手教育是一种以“以学生为本”为宗旨，以“全员育人、全程与人、全方位育人”为指导，以分析不同层次学生特点为基础，参与人员根据自身发展需求制定发展目标，从大学生思想、学习、生活、心理多方面结成牵手小组，以牵手双方共同发展为目标的多元的、动态的人才培养机制。其特点如下。
1.牵手双方无主客体之分，以尊重牵手主体为前提，由牵手双方自主选择结对。全员参与牵手教育。牵手双主体可以是专业教师与渴望学习的学生，辅导员与思想需要进步、心理上需要疏导的学生，优秀学生（学习、能力双优）与有上进心的、兴趣相投的学生，真正做到全员育人。
2.以“以学生为本”为宗旨，使学生达到最优化发展为目标。
3.牵手教育的组织形式灵活多样，可以是“一对一”、“一对二”、“一对N”。
4.牵手教育的范围很广，从高校教学、大学生思想政治教育以及日常行为管理多方面开展，全方位育人。
5.牵手教育贯穿大学生大学生活的始终，全过程育人。
6.适用范围广，适合五年制大专生、三年制大专生以及本科生。
7.发展目标尊重主体。根据结对双方的意愿、专业知识、能力、兴趣爱好等自行制定，以牵手双方共同发展为目标。
三、实施牵手教育的意义
自2500年前，孔子创立因材施教以来，因材施教作为一种有效的人才培养方式传承发展至今，面对当代大学生教育的新形势、新特点，如何在保留传统理论基础上，探索出一种适合新时代的人才培养途径和方法成为教育工作者的研究焦点。历时一年，本文对这种适合全方位、全过程、全员育人的育人方法进行了理论上的内涵界定以及运行模式上的探索研究。在丰富教育理论的同时，也为大学生的思想政治教育、日常行为管理以及学习方面提供了实践建议，具有较高的理论意义和实践意义。
1.理论意义。国内外学者在因材施教基础上，对个别教学、合作学习、全员育人导师制等多种育人方法进行研究，并取得了一定的成果。牵手教育是以因材施教的教学原则、个别教学的组织形式和个别教育的德育原则、全员育人的现代教育理念为理论基础，结合自身教育管理经验，以时代特征为背景，进行改革创新的一种新的人才培养机制。通过对牵手教育概念内涵和理论框架的研究，丰富了教育理论，具有较高的理论价值。
2.实践意义。牵手教育适用于五年制、三年制、本科生等多层次的大学生，采用双主体、多元立体的模式，组织形式灵活多变，无需增加新的教学力量，充分利用教师资源和优秀学生资源，充分调动教师和学生的积极性，对高校教学、大学生思想政治教育和日常行为管理等方面均有显著帮助，具有较高的实践价值。
牵手教育活动开展后，调查显示，16%的同学在牵手教育后成绩有所提高；20%的同学的学习兴趣增加；25%的同学人际关系有所改善；18%的大学生人生目标更加清晰；17%综合素质有所提高；只有3%的同学认为自己在牵手教育前后没什么变化。由此可见，牵手教育确实对大学生的优化发展起到了促进作用，具有重要的现实意义。
四、实施牵手教育的内容和形式
1.牵手教育的核心内容是“育人”。牵手教育的宗旨是“以学生为本”，以学生的最优化发展为目标，分析不同层次学生的特点，为因材施教的教学原则赋予了新的时代特征。它涉及高校教学、大学生思想政治教育、大学生日常管理多个方面。全体教师对学生的教育要有整体性和一贯性的观念，自始至终地在任何环节都不放松对学生的教育和指导。针对不同学生的多样化发展需求，帮助学生解决思想、生活、学习和心理等方面的困惑，为学生健康成长领航。①思想教育。牵手主体要及时发现和了解对方的思想状况、个性特征、行为习惯等，通过平等接触、正面引导、启发鼓励和创设情境等手段，帮助学生正确认识自己、他人和社会，培养良好的道德品质，树立遵纪守法意识。②学业辅导。加强学习动机、学习方法和学习习惯的指导，引导学生发现自己的特点和潜能，激发动机，端正态度，树立信心，提高效率。③心理疏导。及时了解牵手学生的心理状况，进行有针对性的心理咨询和指导，缓解学生的心理压力，提高学生应对挫折的承受力，激发学生自尊、自爱、自强、自信的意识，学会正确对待自己和他人。④生活指导。指导学生形成良好的生活习惯和生活方式，明确生活目标，端正生活态度，学会过充实而有意义的生活。
2.牵手教育的运行方式。①高校教学方面：将任课教师作为主要的研究队伍，全体学生参与其中，在专业教师的引领下，师生双向互动，使学生获得最优化发展，五年制学生和三年制学生以“任课教师牵手制”、“小先生牵手制”为平台；本科生以“小先生牵手制”、“学业导师制”为平台。②大学生思想政治教育方面。以优秀党员、辅导员为主要研究队伍。在优秀党员教师引导下，牵手教育双主体根据自身发展需求和兴趣爱好，自主选择牵手双方，自行制定发展目标，师生双向互动，对学生的思想进行引导，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，以“党员一牵一”为平台；辅导员经常与学生进行沟通交流，与特殊学生建立固定交流小组，对学生的心理问题及时进行疏导，对学生成长中的困惑给予指导，对学生的职业发展进行引导，以“辅导员牵手制”为平台。③大学生日常行为管理方面。以辅导员和班主任为主要研究队伍。在辅导员和班主任的引导下，从学生的成长特点和行为模式出发，促使学生养成良好的行为习惯，以“班主任牵手制”、“宿舍牵手制”、“牵手《学生守纪十二条》”为平台。同时，根据学生存在的行为习惯问题，制定不同的心理行为训练方案，改掉学生的不良习惯，形成团结的班集体和良好的道德风气和学习风气，以“情感互动牵手心灵”为平台。牵手教育是对当下大学生育人模式的一种探索，是学校解决学生学习难、管理难的有效手段，在当前社会现实和学生实际情况下，推广牵手教育具有一定的价值。
参考文献：
[1]张学岚.关于实施全员育人导师制的思考[J].管理研究，2012，（3）.
[2]叶坤煌.实践环节教学中因材施教的探讨[J].机电技术，2011，（6）.
[3]首都师范大学学生处.深化全员育人格局？摇推进学校思想政治教育[J].本刊关注，2011，（12）.
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教育部关于《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中对辅导员工作的定位、职责、要求及管理体制都作了明确规定，使各院校在加强辅导员队伍建设方面有了一个明确的、具体的目标和统一的、规范的要求，又为每一个辅导员实现工作有条件、干事有平台，发展有空间提供了有力保障。高校辅导员具有教师和干部的双重身份，对于高职学院来讲，又有其特殊性。高职学院辅导员实行院和系双重领导，系上对辅导员实行直接领导和管理，学生工作处作为学院管理辅导员队伍的职能部门，与系共同承担辅导员管理工作。学院要把辅导员队伍建设放在与教学、科研队伍建设同等重要位置，统筹规划、统一领导。一是优化素质结构，严格按照教育部1：200的要求，足额配备学生专职辅导员。二是建立职业准入制度。坚持在院内选配和向社会公开招聘相结合的方式，把德才兼备、乐于奉献、热爱大学生思想政治教育事业、有较强的敬业精神和责任感的人员选聘到辅导员队伍中来。选聘辅导员不仅要看学历，更要考察其工作能力，如：是否在大学期间担任过学生干部，是否有较好的思想政治工作基础，是否有较强的协调沟通能力、组织管理能力及语言文字表达能力。同时，还要能了解和理解辅导员工作，并有长期从事辅导员工作的思想准备。通过完备规范的选聘程序，全面了解其工作能力，提高聘任质量。三是完善制度设计。为辅导员量身定制与其工作特点相匹配的职务系列和考核评价体系，在专业技术职务评聘上，与教师和其他系列的专业技术人员一视同仁，可纳入教师职务系列，也可单设学生思想政治教育职务序列，与其他教师及管理系列相衔接。在工资待遇上，对照辅导员实际担负的工作职责和要求，确保考核合格的辅导员不低于同一层次教师的津贴标准和相应待遇。在辅导员的发展上，学院应激活包括辅导员在内的整个教职工用人机制，疏通辅导员与其他管理岗位的交流渠道，拓宽发展路径，促进辅导员岗位成才、岗位发展，搭建职业发展平台，增强辅导员岗位的职业吸引力，从而形成一支质量高、效能稳定的辅导员队伍。通过制度设计，可将刚性的制度规范内化为辅导员的价值认同，培育以“信念坚定、能打能拼、奉献至上、敬业爱生”为内核的具有特定时代特征的辅导员团队精神，而这种精神一旦确立，就会释放出强大的能量。
建立完善教育的培训机制，建设一支职业化、专业化辅导员队伍
当前，辅导员队伍职业化、专业化是现代教育发展的必然要求，也是辅导员队伍建设的方向。所谓职业化，就是把辅导员岗位作为一项可以长期从事的职业来对待，不论这支队伍中的成员工作时间是长还是短，但作为学院来讲，要将此作为长久的职业来培育固化，当作长期的战略任务来抓。辅导员职业化是对岗位属性的一种确认，是通过政策保障、岗位准入、管理培训、职业规划等一系列措施，达到强化从业人员的职业理念和道德，提高专业技能的目的。所谓专业化，就是把辅导员建设成为以学生思想政治教育和管理工作为职业的专业型人才，努力提高辅导员的专业知识和专业能力及专业成熟程度，成为学生政治工作、思想工作、教育管理工作、心理咨询和就业指导等方面的专家。辅导员专业化建设是促进辅导员队伍发展、提高工作实效性的必然选择。
但在实际工作中，辅导员职业化、专业化建设却遇到许多困难，甚至面临严峻考验。有的高职院校中善于做思想政治教育的专家本来就不多，那些理论功底较深厚的德育教师大都安排上了“两课”，而兼做实际管理工作的专家少之又少。同时，辅导员大多由中青年教师担任，其中不少人工作几年之后又因各种原因转了岗，留在岗位上长期干下去的少之又少，客观上造成了辅导员岗位流动较频繁，队伍不稳定。此外，高职院校的辅导员普遍缺乏必要的上岗前、后的专业培训，队伍状况处于以老带新、自行摸索、经验总结的初级工作阶段，工作方法简单随意，管理缺乏计划性、系统性，加之许多年轻辅导员人生阅历浅、工作经验储备不足、知识结构单一，难以适应现阶段学生工作的要求，难以对学生进行深层次的思想政治、人生观、价值观等方面的有效引导和教育，大大降低了学生工作的标准和效率。
针对这些问题，高职院校应在完善政策、制度设计的同时，建立和完善辅导员教育、培训制度。学院应将辅导员的教育和培训纳入教职员工整体教育培训规划之中，分类单项制订培训计划并付诸实施。确定思想政治、专业理论知识、技能、业务四项内容和类型，采用系统的培训讲座、外出考察学习、以系或年级为单位的小型工作研讨会、全院范围内的理论研讨或经验交流会、院报和校园网等媒体设立专题论坛等形式及方法。要坚持岗前培训、在岗培训和骨干培训相结合，对新聘辅导员要推行“先培训、后上岗”的准入制，对愿意继续担任辅导员工作的优秀辅导员作为骨干进行培养，优先推荐参加校外各类培训。通过运用教育培训激励措施，积极营造学习氛围，努力把辅导员工作队伍建设成学习型团队。努力促进广大辅导员在工作中不断提高自身的综合素质与业务技能，实现完成组织任务及育人目标与提高个体素质的“双赢”。
建立健全考核评价机制，充分调动辅导员的工作积极性
考核工作的基础和前提是明确辅导员的工作职责范围。首先将辅导员工作职责细化为以思想政治教育与引导、心理健康教育与指导、职业理想谋划与指导、日常行为养成教育与管理等为基本内容的若干项指标，进行综合性的考核评定。系统的设计考核指标体系，这些指标体系应力求科学合理、操作性强。通过上述指标体系，具体考察每个辅导员带学生数量、负责任态度、工作实绩、自身素质及表率作用、工作失误及造成的不良影响、学生满意度等。兰州资源环境职业技术学院经过几年的实践，建立并完善了辅导员的考核评价机制，制定了辅导员考核管理办法，考核工作由学生处牵头、院系两级共同负责组织实施。在考核实施过程中，坚持三个结合，即定性与定量相结合、自身评价与组织评价和学生评价相结合、从上到下与从下到上相结合。在统计考核结果和定性打分时，将学生、系和学院学生处给出的分值分别计算，划分不等的权重比例，其中学生分值占30，系占50，学生处占20。在此特别突出了学生参与考核，因为，学生对辅导员能否经常深入学生、及时落实关系到学生的各项工作、不断创新工作思路等最有发言权，他们的评价意见最能反映辅导员工作的优劣，也从制度上保证了辅导员工作以学生为本。最后，将考核结果与辅导员奖惩和津贴直接挂钩，作为辅导员提职晋级、评优奖励和职务评聘的重要依据。对辅导员的奖惩可以纳入全学院教职工序列，也可以单独设计奖惩系列。实践证明，科学的考核体系和全面的考核工作，可使辅导员找准定位，发现工作中的不足，促进自身素质的不断提高，调动其工作主动性和创造性，激发其加强和改进工作方法的热情，可起到对辅导员行为过程的控制作用和对工作成效的激励作用。
辅导员在高校是一支特殊的队伍，处在学生管理工作的第一线，工作中遇到的矛盾和焦点较多。如果学院只是一味地强调辅导员要有奉献精神，强调队伍的稳定性，而不是真正地在创造良好的政策环境、工作环境和生活环境上下功夫，加强辅导员队伍建设就会成为一句空话。因此，学院应逐步建立完善一套旨在促进辅导员队伍可持续发展的政策激励机制，院系组织和各有关方面要关心他们的思想、工作和生活，为他们排忧解难，做到“四少四多”，即少批评、多鼓励，少责难、多理解，少旁观、多配合，少空发议论、多解决实际问题。使他们能够全身心地投入学生工作。
参考文献：
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一、寝室文化建设的重要性
（一）寝室文化是校园文化的重要组成部分。大学校园文化离不开寝室文化。寝室是大学生生活的基本单位和重要场所，每个学生都以寝室为基点，建立起多方延伸的立体生活体系。寝室文化可以体现学生的真实风貌，进而反应出学校的传统、校风、学风等多方面的校园文化建设。缺少寝室文化，就不能体现大学生真实的生活状况和舆论氛围，校园文化建设也就不完整。
（二）寝室文化建设是大学生素质培养的要求。寝室是最直接和学生生活息息相关的场所，学生在寝室从事的活动最丰富也最真实，同时由于寝室的私密性，学生在寝室内的行为最随意，最能反应学生的真实本色。所以，寝室文化也是学生文化素质的最直接反应，好的寝室文化反映出学生的优秀素质。只有建设良好的寝室文化，培养学生优秀的素质，才能保证校园文化建设的顺利进行，丰富校园文化建设的内容。
（三）寝室文化建设使大学生活丰富多彩。学生在寝室里停留的时间，在不同年级、不同专业之间可能存在着一定的差异，总体上占学生在校时间的一半以上，与学生的日常生活、行为规范、品行塑造等都存在着较为密切的联系。因而学生寝室不仅仅是一个住宿的场所，还是融学习、娱乐、思想交流、社会交往和休息为一体的场所。长期的学生工作实践说明，一方面，以寝室文化活动为载体，开展丰富多彩的活动，有利于培养学生广泛的兴趣爱好，营造良好的学习和生活环境，有意识地开发他们的创新能力和开拓进取、百折不挠的拼搏精神；另一方面，开展丰富多彩的寝室文化活动，有利于增加寝室成员与外界相互接触的机会，拓宽交际范围，培养学生的社会交往能力，从而为适应社会打下基础。
二、寝室文化建设的途径
面对当前形势，寝室文化建设必须与时俱进，即在继承和发扬优良传统的基础上，对内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。总结以往经验，寝室文化建设必须依托校学生工作部的领导，发掘学生组织潜力，让学生成为寝室文化建设的主人。同时，充分调动党团组织、学生干部、学生自我管理组织等力量的主动性、积极性、创造性，开展思想政治教育工作进寝室系列文化活动，努力将学生寝室建成管理、服务、育人三位一体的安全、稳定、健康、有序、文明、向上的“温馨家园”。
1、依托党团组织
在寝室设立学生党团组织，充分发挥其引导人、凝聚人、团结人的作用，是加强学生寝室文化建设的组织保障。党团组织既可以在现在的学院、年级、班级等学生党团组织体系的基础上以寝室为单位建立，也可以根据寝室规模的大小，以一栋楼或一层楼为单位成立临时党团支部。应最大限度地扩大覆盖面，增强辐射力，以便活动的开展。各党团支部之间可开展学习竞赛、创建竞赛、技能大比武，达到相互学习、共同提高的目的。同时要充分利用学生间容易沟通、相互了解的优势，积极发展组织成员，使各项工作在有的放矢中顺利展开。
2、依托学生干部、学生自我管理组织
把寝室建成学生自我教育、自我管理、自我约束、自我服务、自我监督、自我完善的场所，是加强寝室文化建设的目标之一。在学生寝室文化建设的过程中,必须注重发挥学生自我教育管理队伍的作用。因此,选好寝室长是寝室文化建设中不可缺少的重要环节。寝室长不仅能及时掌握寝室里发生的各种事情,而且与寝室成员年龄相仿,在思想感情上容易沟通,故而寝室长素质的高低在较大程度上影响着学生寝室文化建设的质量。如何科学地选拔寝室长,提高寝室长的素质,每个学校均有自己的策略,但是,加强对寝室长分层次、分类别的培训,组织寝室长每周填写“室务日志”,有效发挥优秀寝室的示范和带动作用,应是做好学生寝室文化建设的重要环节。最终通过学生干部、自律组织能及时向学院和寝室管理部门反应学生在学习、生活中的各种诉求、意见，从而协助辅导员、宿舍管理员化解学生之间的矛盾，组织开展各种宣传教育、常规检查、日常行为规范监督等各项活动。
3、健全规章制度,强调规范落实
马卡连柯指出: “没有对孩子们的统一态度,就不可能有任何教育”,因此,进行大学生寝室文化建设,应该建立一套统一的、完善的、行之有效的、容易操作和记忆的规章制度,只有这样,才能保证每位大学生有一个良好的、有序的学习生活环境,养成良好的生活习惯。为做好这项工作,应充分利用学生寝室的广播、橱窗、板报及《学生寝室工作简报》,通过征文、展览、活动、交流等现有的现实与虚拟的手段,大力宣传先进的思想文化,广泛介绍学生寝室的有关规章制度,教育广大学生遵守寝室的文化建设要求。学校要倡导大德育的理念,把握学生素质综合测评内容,强化学生在寝室文化建设中的表现要求,用制度规范约束学生在寝室中的行为。物业管理方要加强对学生寝室不间断地巡查和督促,保证检查次数,及时反馈检查结果,切实落实寝室文化建设的各项制度通过在学生寝室开展争先创优竞赛,调动大学生参与寝室文化建设的积极性与主动性,不断规范学生寝室的基本文化教育。
4、营造文化氛围,激发建设动力丰富多彩,生活活泼,健康向上的文化活动,是进行学生寝室文化建设的重要载体
优质的文化氛围,健康的寝室环境,有助于培养学生的创新能力和高尚情操,提升大学生寝室生活的质量和品位,推动学校精神文明建设的不断发展。通过实践探索推动学生寝室文化建设的好形式。譬如,开展“学习型寝室”“星级寝室”滚动式评比表彰活动，开展以弘扬寝室高雅情趣为主题的书法、摄影、征文等形式丰富的比赛。同时，也可在学生寝室开展“温暖服务工程”,设立“学生成才加油站”,组织有关师生为同学进行心理咨询,开展“我当一日管理员”体验等活动,给大学生们的课余生活注入新内容,培养学生良好的卫生习惯,开阔他们的视野,激发学生进行寝室文化建设的强烈愿望和动力,浓郁丰富高校校园文化
总之，寝室文化建设的关键在于努力使不同的学习方式、不同的学习载体相互融合、相互影响，形成良性循环与教育合力。学生也可以自主选择喜闻乐见的载体方式开展自主学习活动。
三、关于寝室文化建设的几点体会与思考
大学生寝室是大学生共同生活、活动、交流思想的重要场所。在这一重要场所中会形成以寝室成员的课余生活为主要内容，以校园文化为最主要特征的相对稳定的群体文化，这种群体文化就称为寝室文化。这种文化是校园文化与家庭文化的双重变种，它包括寝室内的文化设施 居室布置以及以寝室为单位进行的一切活动和在此基础上形成的文化氛围，它是校园文化的一个重要组成部分，具有导向育人、规范调适和激励功能。寝室是人才知识信息聚集的一个重要的文化阵地，是校园文化建设的重要窗口之一，而寝室生活逐渐演变成为一种文化，在寝室中会产生一种特殊的共振现象，即同一个寝室的学生会在思想道德上互相认同，在行为方式上互相模仿，特别是在涉及到寝室内部成员的共同利益和要求时更容易互相激励强化和支持，这就更容易导致一定规模的群体行为。因此优秀的寝室文化有利于形成良好的育人环境和氛围，增强学生凝聚力，起到课堂教育之外的育人作用，不良的寝室文化容易导致一些不良的影响。在校园生活中，我们常常看到这样一种现象，有的寝室中的成员一齐考上了研究生，有的寝室的成员英语四级或六级个个过关，而有的寝室中全部同学都在争先恐后地谈恋爱，有的寝室集体补考；有的寝室窗明几净，有的寝室则臭气薰天。寝室文化在成员的心理上能起到一种潜在的影响，寝室中的个体自觉不自觉地都将自己的行为纳入到集体规范要求之中。由此可见，高校寝室文化是大学校园的一个重要组成部分，也是制约校园文化发展流向的重要素、积极健康向上的寝室文化是提高大学生思想政治素质的重要载体，如何打造自然温馨的寝室文化，值得思想工作者孜孜以求、不断探索。因此，反思已有的工作经验，笔者认为大学生寝室文化建设有进一步提升的空间。
1、要进一步明确加强寝室文化建设的重要意义
学生寝室不仅是住校生休息、生活的场所,更是我们育人的好场所,搞好学校寝室文化建设,有助于培养学生的独立生活能力,有助于培养学生的合作精神,有助于培养学生的自我管理能力,更有助于学生个性的发展,因为学生个性是在与人交往中得以形成和发展的,对于缺少与父母交流机会的住校生来说,寝室是他们进行交往最重要的场所。
2、寝室文化是校园文化的重要组成部分, “整洁、文明、健康、和谐”的寝室文化,有助于促进良好学风、校风的形成
我校通过加强寝室文化建设所取得的成效:校园更清洁、更美观了,学生的行为更文明了,同学间的关系更融洽了。
3、要充分发挥学生在寝室文化建设中的主体作用
将学校教育与自我教育有机地结合,重在提高自我管理能力;要以活动为载体,通过有目的地开展丰富多彩的活动来吸引学生,在乐于接受的氛围中提高学生的综合素质。要精心设计和组织内容丰富、形式新颖、吸引力强的理论学习、学术科技、文娱体育等寝室文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到寝室文化活动之中，使学生在活动过程中收到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。要继续开展寝室文明评比活动，并将结果作为评优、评定奖、助学金的重要依据，让“人人既是服务者，又是服务对象”的理念深入到每一位学生的内心；进一步开展“创文明校园、文明寝室，做文明大学生” 的道德实践活动，把思想道德教育的要求和任务融入大学生的学习生活之中，引导大学生从具体事情做起，从一言一行做起，养成文明行为习惯，培养良好的道德情操。
4、寝室文化建设要根据学校的实际,根据自身的特点与优势,创造出自己的特色
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3.深化中小学德育工作。完善“两纲”课内体系，实施《*市中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见》，注重学科德育的有效性。完善“两纲”课外体系，召开中小学社会实践工作会议和校外教育工作表彰会，推进校外教育课程化建设。完善创新人才素质培养体系，制定《关于加强中小学德育工作促进学生创新素质发展的指导意见》。召开*市中小学心理健康教育工作会议,推进“温馨教室”建设。完善师德建设与教师人文素养提升工程。加强班主任、德育骨干队伍培训培养，建好“班主任带头人工作室”，设立劳技课、信息技术课、自然课、科学课等德育实训基地。
4.加强中职校德育工作。贯彻落实*市中等职业学校德育工作会议精神，认真实施《关于加强和改进*市中等职业学校德育工作的实施意见》，制定并实施中职德育工作专项督查指标。进一步规范中职德育课教学管理，深化德育课教学改革。制定《*市中职学生成长手册》。举办首届*市中职校园文化节。建立*市中职校网络服务平台，及时把握学生思想动态，积极构建中职校校园网络文化。制定《*市中等职业学校班主任工作职责》，进一步规范班主任工作。建设*市中职德育师资培训基地，加大骨干教师的培养力度。
5.推进大学生思想政治教育工作创新发展。加强高校思政课建设，积极推进《六个“为什么”》进课堂试点工作。制定*高校思政课建设标准，开展教学督导，组织名师巡讲，举办教学论坛、教学比赛，推进教学科研，创新教学方法，提高教学质量。出台思政课教师队伍培养规划，加大培训力度，组织结对带教，建设名师工作室，实施“阳光计划”，着力培养思政教育专家和学科带头人。进一步加强大学生形势与政策教育。推进辅导员培养工作向纵深发展，加大辅导员培训基地建设力度，建立辅导员境外研修基地，设立优秀辅导员工作室，推广辅导员博客，拓展辅导员专业化发展方向，继续开展高校学生思想政治教育教师职务聘任工作,举办年度辅导员论坛。组织高校思政课教师、辅导员、大学生年度人物评选活动，推出一批先进典型。加强大学生人生指导。推出《*学校心理健康教育三年规划》和《*高校心理健康教育与咨询区域示范中心建设标准》，组织心理健康教育达标中心和示范中心遴选、验收工作。开展“心理健康教育活动月”，推进学校心理咨询师培训和认证工作。制定开展创业教育，做好毕业生思想政治教育工作，引导学生树立正确的就业观和择业观。以慈善爱心屋为抓手，推进高校帮困育人工作。召开研究生思想政治工作研讨会，出台《加强和改进研究生思想政治教育工作的若干意见》。加强分类指导，抓好民族学生、留学生、民办高校学生等不同群体学生的思想政治教育工作。
二、编制实施规划纲要，深入推进教育改革发展
6.完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式实施。修改完善《*市中长期教育改革和发展规划纲要》文本，适时向社会公开征求意见。做好报请上级部门审议批准工作，完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式颁布实施。研究制定舆论宣传方案，利用新闻媒体进行准确解读，加强引导，切实推进规划纲要实施。
7.编制《*教育事业发展“十二五”规划》。按照市政府统一部署，围绕应对国内外发展环境变化、产业结构调整、优化空间布局、加强社会发展、深化改革开放等重点，根据本市教育实际，结合中长期规划纲要的阶段性目标，完成《*教育事业发展“十二五”规划》的编制工作。
8.全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》任务。依据规划确定的总体目标，实施和谐均衡、创新提升、人才强教和开放合作等四大战略，确保落实各项指标，全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》各项任务。
9.启动部市合作共建国家教育综合改革试验区工作。配合做好*市人民政府和教育部共建国家教育综合改革试验区的协议签订等相关工作，制定实施细则，试验区工作有实质性启动。
三、坚持均衡发展，全面提升基础教育水平
10.加大幼儿园园所建设力度，深化学前教育内涵建设。应对入园高峰，科学规划、合理布局学前教育资源，加大学前教育新五年发展规划的推进力度，2010年全市新增50所幼儿园，并做好教师需求的预测与配备工作。重视农民工同住子女接受学前教育需求，指导区县做好民办三级幼儿园的建设与审批工作，制定学前农民工同住子女看护工作管理要求和标准，规范农民工同住子女学前教育工作。召开幼儿园教学工作会议，加强教学规范，切实提升保教质量。研究制订幼儿园质量保障标准体系，开展新一轮市示范园建设认定工作，进一步加强保教队伍专业化建设。深入开展“0―3岁教养活动”质量研究，提高早教指导工作水平。建立城郊幼儿园结对发展的长效机制，提升郊区农村幼儿园办园水平。推进学前教育信息化建设的力度，制定学前教育信息化标准。
11．加快郊区学校建设步伐，扩大优质教育资源辐射力度。认真落实本市郊区学校建设工作会议精神，指导各区县根据区域经济社会发展总体规划和人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，并大力推进郊区学校建设工作。组织中心城区品牌学校赴市大型居住基地学校对口办学，落实当年交付使用的中小学和幼儿园的开办工作，努力提升这些学校的办学起点。推进新一轮区县教育对口合作交流，提高对口合作交流工作的水平。做好44所委托管理学校的过程管理和中期评估工作，推进郊区相对薄弱学校教育质量的提升与办学水平的提高。
12.大力推进义务教育学校内涵发展。以推进素质教育为抓手，引导义务教育阶段学校向轻负担、有特色、高质量方向发展。总结交流义务教育学校特色发展经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。推进农村400所义务教育阶段学校的信息化与课程整合水平，逐步改变农村学校教师的专业生活状态和文化环境。
13.加强高中教育发展的分类指导。完成12所市实验性示范性高中的发展性评估，引导市实验性示范性高中找准内涵发展的定位，形成办学风格，培育办学特色。探索特色高中建设，开展对完中教育情况的调研，加强对完中的引领和指导，初步形成一批具有鲜明办学特色的完中。进一步探索高中阶段创新素养培养的不同模式和途径，构建创新素养培养的网络。启动高中学业水平考试，组织普通高中信息技术和地理学科学业水平考试。
14.推进基础教育课程改革。修订《*市普通中小学课程方案》和各学科《课程标准》，提高学科内容标准对教学基本要求的描述精度，切实提高课程标准对学科教学、评价等的指导作用。实施提高校长课程领导力三年行动计划，从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持，推动中小学开展校本化实施新课程的研究和实践。进一步加强教学规范，规范教学各环节的管理，指导教师正确把握教学基本要求，有效转变教师教学方式和学生学习方式，切实减轻学生课业负担，扎实提高课堂教学质量。健全体制机制，激发基层活力，鼓励各区县因地制宜，创造区域推进素质教育经验，形成一批各年段的特色学校和典型经验。以建设创新实验室行动为基础，加强中小学实验室工作，构建一批科技、艺术、语言、人文类的实验室和学校课程，丰富学校课程文化内涵。积极开发和利用各类课程资源，拓展教育时空，为学生创设丰富的课程学习和体验经历。开展基础教育质量监测研究和实践，规范区县学业测试的内容与次数。推进网上教研活动，构建网上教研新模式。形成一批以信息技术和网络技术为支撑的教育改革项目。在部分学校探索利用“电子书”开展教学。研究制定学校教育教学管理、学籍管理的信息化标准。
15.认真做好农民工子女义务教育工作。继续扩大公办学校接收农民工子女就读比例，基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作，基本实现全市农民工同住子女全部进入公办学校或政府委托民办小学免费就读任务。制订并颁布《进一步加强以招收农民工同住子女为主民办小学规范管理的若干意见》，引导以招收农民工同住子女为主的民办小学规范办学行为，提升教育质量。继续改善此类民办小学办学条件，为每一所此类民办小学建设一个符合规范的图书室，并按基本标准配备体育运动器材。规范此类学校的招生工作，切实保障农民工同住子女接受义务教育权益。
16.大力实施特殊教育三年行动计划。召开*市特殊教育工作会议，扎实推进特殊教育三年行动计划的落实，实现特殊教育领域医教结合工作的稳妥推进。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。充分发挥*特殊教育资源中心的作用，加大研究和咨询服务力度。
17.切实提高民族班学生综合素质。贯彻落实教育部等扩大内地新疆高中班和内地高中班招生规模的文件精神，认真做好内地中学民族班扩招工作。大力加强民族班学生思想政治教育工作，进一步增强广大师生维护民族团结和国家统一的观念。加强民族班教学工作，提高课堂教学的针对性和有效性。组织汇编民族班（校）教育教学工作案例集，加强经验交流。
四、坚持大力发展，不断增强职业教育服务经济社会发展的能力
18.推进职业教育体系改革，深化职业教育集团化建设。推进中高职教育的衔接与贯通，整体构建职业教育人才培养体系。继续推动有条件的区县组建区域职业教育集团，推动机电数控、化工、建筑和现代农业等行业组建职业教育集团。建立保障职业教育集团持续发展机制，建立职业教育集团运作监管机制。进一步深入开展形式多样的校企合作项目。努力拓展职业教育集团服务功能。
19.持续保持中等职业教育规模稳定发展。坚持普职比大体相当，保持中等职业教育发展规模稳定。改革中职校自主招生办法，试行航空、艺术类专业和自荐生网上录取工作，吸引本市优秀初中毕业生报考中职校。继续完善本市招收农民工同住子女就读中职校的招生办法，扩大农民工同住子女招生计划，探索建立在沪农民工同住子女中职教育后升学制度。积极开展中等职业学校多模式、多形式和多元化职业教育与培训。
20.全面推进中等职业教育内涵建设。全面落实《*市中等职业教育教学质量行动计划（2009－2013年）》，全面开展中等职业学校专业布局结构调整优化工作，研究制定大类专业设施设备装备配置指导标准。进一步加快中职校教育教学改革，建立和完善教学质量监控体系、保障机制和评价指标，用三到五年时间在本市中职校开展全面的教学质量评估工作，2010年上半年先行试点，下半年对20%的学校进行评估。完善新设专业网上登录备案工作，建设中等职业教育教学质量评估信息服务平台。在实施已颁布的42个专业教学标准的基础上，再选择5个左右的专业，启动专业课程改革，制定相关的专业教学标准。研究制定“*市中等职业学校精品课程建设操作指引”和“*市中等职业学校专业教师培训包开发指引”。开展*市中职校第二届校本教材展示交流评比工作。推进教研网络信息平台更新工作，研究制定网上教学指导实施方案与意见。
21.加强高等职业教育内涵建设，提高高等职业教育质量。全面推进*高职高专院校专业布局结构优化与调整工作，以*社会经济发展需求为导向、以职业岗位（群）为依据、以技术要求或服务规范为要素推进重点专业建设，2010年重点扶持建设50余个强势型专业、特色型专业或急需型专业。继续开展高职高专院校师资教学能力提升工作，在数控、电子电工等招生数较大的专业领域培养一批既掌握专业技能又具备大众化高等教育教学方法的高职双师型教师，采用国内项目学习和国外进修的方式重点对教学理念、课程设计、教学方法、实践能力进行培训。全面启动新一轮高职高专院校人才培养工作评估，完成*市高职高专院校网上教学质量监控平台建设，通过教学质量的有效评估和监控，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。
22.加强职业教育发展基础能力建设。按照教育部有关要求，根据本市社会发展和经济建设的需求导向，启动国家级示范性中职校创建工作，争取三分之一的国家级重点中职校达到国家示范性中职校的基本标准。完成江南造船（集团）技校异地新建工程，加快临港科技学校新建校舍进度，支持新闻出版技校、电力学校等与产业发展和促进就业紧密结合、实效明显、具有品牌优势的国家级重点中职校进行重点项目建设。启动*市中等职业学校开放实训中心运行绩效评估工作。全面建成*中等职业学校基本情况信息资源库。继续进行高职职业教育公共实训基地第六期建设。继续推进国家级示范性高职院校建设，完成第一、第二批示范高职验收。
五、坚持内涵发展，不断提升高等教育发展水平
23.继续开展高校发展定位规划工作。继续开展市属本科高校和高职高专院校发展定位规划认定工作，启动开展部属高校发展定位规划和学科专业布局结构优化调整工作。主动创新管理制度，调整宏观管理模式，进一步尊重和维护高校依法自主办学，促进高校建立健全民主管理制度，营造良好学术氛围。
24.加强共建高校重点建设。结合*高校内涵建设“085”工程的实施，推进“985工程”三期建设；加强“211工程”三期建设，重点加强重点学科建设、创新人才培养和队伍建设、高等教育公共服务体系建设。
25.继续实施研究生教育创新计划。开展学位授权审核工作，完善和优化学位授权学科、专业布局结构。推进专业学位研究生教育工作。搭建研究生教育资源共享平台，举办研究生学术论坛和暑期学校。设立研究生创新能力培养专项资金；开展全国优秀博士论文省级初选及*市研究生优秀成果（学位论文）评选工作。深入开展专业学位建设工作。
26.落实本科教学质量与教学改革工程。继续实施大学生创新活动计划，推动人才培养模式改革。实施2010年度（第六期）市教委重点课程建设，评选第8批市级高校精品课程，推动课程教学改革。建设好市级实验教学示范中心，推动实验教学改革。做好教育高地建设工作，推动专业教学改革。开展优秀教学团队和高校教学名师奖的评选。进一步完善本科新专业设置管理工作，做好年度专业设置审批工作。
27.深化高校重点学科建设。坚持“一流学科带动一流大学发展”理念，深化重点学科建设和绩效评价，制定具体落实举措，着力推进国际一流学科建设和重点学科建设，建立并完善国家、省市、学校三级重点学科体系。按照“扶需、扶特、扶强”的原则，强化分类指导，强化学科优势，突显学校特色，形成“校校有特色、校校有发展”发展格局。继续推进高校哲学社会科学繁荣计划，加强高校人文社会科学重点研究基地建设、启动实施精品计划和专题数据库等建设。
28.推动高校产学研合作。继续贯彻加快推进*高新技术产业化发展目标和任务，布局并重点建设一批与“四个率先”和“四个中心”建设目标相衔接的高校知识服务中心和高新技术产业化的研发基地。鼓励和支持学校与企业设立联合研发基地，以兴办大学科技园、共建产学研联合基地等多种形式，推进构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。着力提升高校知识服务的能力，研究部署知识服务平台建设的实施方案。进一步推进*高校技术市场建设，深化技术市场管理体制和运行机制，加快推进高校科技成果转化和产业化。
29.继续推进本市高校布局结构调整和基本建设工作。继续推进本市高校布局结构调整建设，重点抓好*金融学院浦东校区、*电力学院平凉路校区扩建及*出版印刷高等专科学校、*医疗器械高等专科学校浦东新校区建设等项目。认真执行和完成2010年投资计划安排，继续做好高校建设项目协调推进工作。
六、坚持形成合力，积极建设学习型社会
30.推进终身教育和学习体系基础平台建设。进一步探索社区学院功能，探索社区教育教师职业化、专业化制度试点建设。继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区工作，组织开展*市社区教育实验街镇（乡）和*市社区教育实验项目的评估工作。拓展和加强“*市市民终身学习网”建设，进一步办好“*老年人学习网”，督促加强收视点的规范管理，年内争取老年人网上收视点布局达到居（村）委数的80%。继续开展街道社区学校和乡镇成人学校标准化、规范化和信息化建设。制定《*市街道社区学校建设标准》和《乡镇成人学校建设标准》，年内对20所街道社区学校和乡镇成人学校开展达标评估。继续开展创建示范性老年大学（学校）评估工作。完善以“学分银行”为基础的继续教育立交桥，从办学模式、学习模式、学校招生等方面探索建设“*开放大学”以及开放教育的体系。
31.深入推进学习型组织创建工作。按照党的十七届四中全会提出建设学习型政党的要求，会同相关部门深入开展学习型组织3711创建工作，即组织推选300个机关，70个街镇，100家企事业单位，1000户家庭开展创建活动，培训学习型组织创建单位的骨干，组织相关专家和专职工作人员对创建单位进行评估。召开创建工作经验交流会。组织创建学习型组织先进单位介绍典型经验，交流优秀创建成果，表彰先进集体，引导创建工作深入持久开展。
32.积极开展群众性学习活动。举办第六届全民终身学习活动周、第四届学生与市民网上读书评书活动、第四届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛、第三届市民好书换好书活动。完善市民优秀学习品牌项目的联动机制，合作推进机制，不断提高品牌学习活动的影响力和感召力。探索建立优秀学习项目的评估机制，更好地指导基层开展群众性学习活动。
七、加强教师教育和培训，促进教师专业发展
33.加强中小学师资队伍建设。深入推进“双名”工程，从首批名师名校长后备人选中遴选优秀人选，授予“东方名（教）师”称号。拓展国内教师培养基地，创立海外校长教师培养基地。加大优秀青年校长和教师培训力度，形成市区联动机制。深入推进区级骨干校长教师培养工程。加大农村教师的培养力度，针对各年龄段农村教师，分别实施不同类型培训项目。构建教师教育资源联盟，整合机构、课程、师资和信息等资源，确立区县教师进修院校作为培训机构主体，建立教师教育课程资源库，形成可共享的优秀教师资源库，整合远程教育集团教师教育网、各区县教师进修院校培训网和双名工程基地网，形成互联、互通、互用格局。构建开放、高效的教师终身学习体系，学分互通互认机制。建立和完善中小学教师职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。
34.加强和完善中等职业学校教师培养培训工作。逐步扩大中等职业学校特聘兼职教师资助工作范围，进一步推动校企合作、工学结合，深化职业教育教学和人才培养模式改革。建设旅游服务与管理、现代物流、模具设计与制造、国际商务、烹饪及德育等6个骨干教师培养培训基地，满足相关专业骨干教师业务提升和素质提高的要求。完成200年度骨干教师市级培训，启动培训400名专业骨干教师。筹建*市师资培训中心职业教育分部，组织和协调指导本市职业教育师资队伍培养培训工作，提高本市中等职业教育师资队伍培养培训能力和水平。
35.实施高校教师队伍建设工程。开展“东方学者”工作评估，完善“东方学者”岗位与地方和国家级人才计划对接办法，编印《“东方学者”岗位目录指南》。设立“*高校教师出国留学进修资金计划”，选派学术带头人、领军人才及优秀中青年学术骨干出国深造。设立“*高校中青年骨干教师国内访问学者计划”，选派*高校青年骨干教师赴国内重点建设高校进行访问研修。设立“*高校教师产学研践习计划”，提高高校教师尤具有企业、科研院所以及政府等实际部门工作经历的比例。继续实施“*高校优青科研专项基金”项目，开展五年工作总结与评估。
八、坚持以人为本，关注学生全面发展
36.全面推进学生体育卫生艺术科普工作。完成学校体育基础设施达标和布局建设规划，启动高校体育精品课程和中小学示范课程建设，实施体育教学创新团队和体育名师工作室建设项目，切实提高体育课的质量，落实每天锻炼一小时。开展本市2010年全国学生体质健康调研工作，实施学生体质健康公告及健康干预制度，开展体育卫生工作专项督导。实现学生阳光体育联赛品牌化、市场化运作。继续推进游泳项目的普及。启动学校卫生保健室建设计划，启动中小学校专业医生进校园计划，实现“一校一医”，加强学校卫生保健人员培养，提高卫生保健队伍专业素养。开展近视眼防控工作。完成学校食品卫生、传染病防控的网络化管理建设工作。加强艺术、科普课程体系建设，加强学生原创艺术作品的创编，规范重点艺术团队的管理。完成全国第三届艺术展演活动承办工作及迎世博系列活动。全面完成中小学教室灯光亮化改造工程。
37.加强学校安全后勤保卫工作。进一步加强高校及周边安全管理，提高综合防控能力，确保世博会期间高校安全稳定。制定《*高校反恐防范指导性意见》以及各类应急预案汇编。适时组织高校开展反恐防范专项检查和安全演练。进一步加强高校保卫队伍建设，健全常规培训制度，开展高校保卫干部专项培训。完善高校技防系统建设，提高技防系统的实战能力。进一步推进大学生安全教育。继续开展本市教育系统安全隐患排查整治专项行动。完善学校后勤服务绩效评估体系建设，研究制订实施细则。推进学校后勤安全设施和技术防范建设。做好学校节能减排工作，研究制订《*市实施〈教育部节约型校园评估标准〉细则》，进一步推进本市高校节约型校园创建工作。
38.做好青少年保护工作。进一步完善中小学安全管理制度和学校伤害事故预防处置机制，推进师生防灾自护技能演练活动。重点加强纳入民办教育管理的农民工子女学校风险勘查和安全监管。继续加强校车安全管理。完善网吧和娱乐场所违规接纳未成年人信息抄告制度。继续推进预防犯罪格局建设工作，举办第七届工读教育论坛，推进落实《关于进一步加强本市行为不良未成年学生教育转化工作的若干意见》，重点抓好中职校预防犯罪工作，举办第五届*市网上禁毒知识竞赛，继续开展系列预防教育活动。做好本市中小学校学生伤害事故处理条例的修订工作。
39.稳步推进*高校招生考试改革。重点做好高考报名梳理规范工作。加强对本市专科层次依法自主招生工作指导，引导院校在自主招生中凸显院校特色与定位。做好部属院校自主招生试点工作。研究与高中学业水平考试配套的高招政策。积极推进成人高考改革工作。
40.进一步做好高校毕业生就业工作。进一步完善就业机制，巩固就业工作局面，开辟就业渠道，全力推进*高校毕业生就业工作。继续实施并努力扩大*各专项计划规模，进一步拓宽毕业生面向基层就业渠道。全面推进创业教育，积极推进*高校大学生就业创业基地建设，加强对高校毕业生自主创业的政策扶持，加大创业师资队伍建设力度，进一步促进创业带动就业。继续加大推进大学生职业指导服务工作的力度。进一步做好特殊学生群体的就业帮扶工作。完善高校毕业生就业信息服务工作，逐步建立完善高校、用人单位供求信息联动机制。
41.进一步健全完善学生资助体系。健全家庭经济困难学生资助政策体系，落实各项助学政策，建立长效资助机制。建立快速应对突发事件资助工作制度。积极筹建*市学生资助工作研究会，推进*高校学生资助工作问题调研、经验总结交流等工作。进一步完善和细化中职校农村、海岛家庭学生和涉农专业学生免费教育政策。
九、坚持依法行政，提高教育管理规范化水平
42.促进民办教育健康规范发展。实质性启动落实民办高校法人财产权工作，对民办高校进行分类梳理和指导，总结经验并稳步推广实施。修订《*市促进民办教育发展专项资金管理办法》，进一步发挥公共财政对民办教育的引导和扶持作用。重点推进民办中小学年金制度相关工作。建立科学规范的民办高校成本核算的规范和机制，健全民办高校办学成本核算和审批制度。组建*市民办教育指导服务中心，承担民办教育各项指导和服务职能，为各民办学校健康发展提供政策咨询和日常指导。继续做好向民办高校派驻督导专员、党建督查员工作。做好民办教育各项行政许可和审批、检查工作。
43.完善非学历教育规范管理工作。认真实施《*市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《*市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》，促进依法办学，加强政府监管力度。指导各区县进一步加强对社会非学历教育培训院校（机构）的准入审批和日常管理，规范办学行为。分批依法组织对本市民办非学历教育院校（机构）办学状况依法进行评估。完善本市民办非学历教育信息公开查询系统和网上管理服务平台。指导本市普通高校制定相应措施，健全管理体制，规范办学，促进高校继续教育工作的健康发展。
44.深入开展教育政策研究和教育立法相关工作。继续推进教育城乡一体化和全面推进素质教育的政策研究，积极推进*教育公共服务体系的构建。深入开展非*户籍人员子女教育政策研究，推动城市建设和发展，维护社会稳定。深化“长三角教育联动发展”项目研究，筹备召开“长三角教育联动发展研讨会”。继续开展*市终身教育立法工作，起草并修改完成《*市终身教育促进条例》（草案），配合相关部门做好市人大常委会对草案的审议工作。深入开展《*市实施〈民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研工作，形成《*市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研报告。开展依法治校示范校的创建工作。开展中小学校长教育法制培训工作。进一步完善行政执法责任制。继续推进教育法制普法宣传工作。
45.实施教育督政督学工作。继续做好对区县政府依法履行教育责任的公示公报工作。深入开展以推进区域教育现代化为主题的新一轮综合督政工作。积极开展对“以招收农民工同住子女为主的民办小学”办学情况的专项督导，提升依法办学、规范管理水平。推动引领学校培养学生创新实践能力的发展性督导评估工作。开展以提升校长课程领导力为核心的新一轮课程与教学督导调研工作。进一步做好义务教育阶段学校就近入学专项督导工作。深入推进督学资格制度的试点工作。
46.加强教育监察，改进政风行风建设。做好行风评议整改工作，认真分析梳理发现的问题，采取措施逐项整改。落实招生“阳光工程”，继续抓好招生“六公开”。进一步加强招生计划管理，加大对招生章程和各级各类招生考试报名资格审核的力度。不断强化对自主招生、体育特长生、艺术特长生等特殊类型招生工作的监督检查，加强对招生考试安全保密工作的监管，严格规范招生行为。加强对各级各类招生工作的监督检查，实施招生监察全覆盖。加强规范教育收费专项检查，进一步完善规范教育收费长效机制。开展基建领域突出问题专项治理，加强基建采购、财务等工作监管，深入推进高校反腐倡廉建设。
47.加强教育经费管理与审计工作。依法做好教育经费筹措、管理和使用工作。进一步做好部门预算执行工作，推进预算制度的不断完善，增强部门预算的规范性、严肃性和实效性，提高教育经费的使用效益。进一步推进科学合理的公共财政拨款制度改革，加强教育经费使用绩效监管。进一步规范经济责任审计，提高审计质量。筹备召开*市教育审计工作会议。
48.进一步推进政府信息公开，加快转变政府职能。结合政府职能转变，进一步加大政府信息公开的工作力度，重点推进教育公共政策、教育公共财政和群众关注的热点信息的公开。继续推进各级各类教育机构信息公开工作，优化政府教育行政门户网站建设。积极推进行政审批制度改革，大力提高行政效率，继续规范教育行政事业性收费。进一步完善突发应急处置的工作机制，努力提高应对和处置突发的能力。改进和加强对教育公共管理薄弱环节的监管，进一步加强对教育事业的公共服务职能和行政监管职能。
十、坚持统筹协调，推进其他各项重点工作深入开展
