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篇1
1、加快农村小城镇建设，完成了集镇区的小城镇详细规化，为我乡的小城镇建设发展奠定了坚实的基础。
2、积极推进农贸市场的改造，为解决集中区内的大集和占道经营和农贸市场的“脏、乱、差”现象。通过乡村两级的共同努力，不分日夜的做工作讲道理，并为农户解决一些实际困难，现已基本完成农贸市场用地的征地工作。
3、对乡、村集镇规划区内的土地进行长远计划（预留），并对各村的土地进行有效、合理的分类，为未来几年的农业造地进行计划。
（二）加大创建文明的力度。首先通过多种方式、动员全乡人民共同搞创建、人人讲文明，创造一个良好的文明创建工作氛围。其次，对集镇的集中整治，由专人在街道的人口集中、车流辆大的路段疏通交通，定期对街道进行清扫，并由环卫站对集镇的生活垃圾进行集中处理，确保集镇区内清洁卫生，创造舒适宜人的生活环境，对集镇内随意乱挂、乱贴的商业广告标语进行清理，并对农贸市场进行整治。
（三）依法依规审批宅基地，规范审批程序。对每处宅基地的审批坚持先实地踏看、调查再审批的原则，对违规用地、存在矛盾纠纷、影响未来规划发展的建设行为坚决予以制止和打击。对规划区外的农房建设，必须符合新农村规划和功能要求，加强农房后期质量监管力度。通过同相关部门、村、组的通力合作，强化质量安全管理，保证了农房建设质量安全总体良好。对规划区内的民房审批，积极同县城建规划局等部门协调。
（四）申报了平基村市级生态村和狮形村省级生态村，目前正在积极努力创建中，
（五）积极做好危房改造项目，对各村的危房进行全面的摸底。
二、加强环境监督管理，促进社会和谐发展
随着人们生活水平的改善和生活质量的提高，舒适、和谐的生活、生态环境已成为人人关注的重要问题，因此环保办为抓好的环保工作作出了不懈的努力。
1、为建设一支高素质而强有力的环保工作队伍，提高专业技术水平，加强环保制度的建设，对环保工作实施有序的监督和管理。
2、加大宣传力度，提高广大群众的环保意识。使人人都“讲环保、懂环保、重环保”，为抓好我乡的环保工作起先导作用。
3、加强集镇街道的卫生环境管理，并鼓励和督促各村抓好环境卫生管理，现已经将村和集镇垃圾一起运送到市垃圾处理中心。
4、加强对有证企业的环境排污管理，严厉打击排污不达标的非法企业，对这些企业采取限期整改和强制关停等措施。
四、下半年的工作计划
1.积极做好各项工作确保农贸市场建设的完成。
2.加强集镇的基础设施建设、乡容乡貌、村容村貌和环境卫生管理，促进小城镇建设快速、稳健的发展。
3.继续抓好环保宣传工作，严厉打击破坏环境卫生的行为。
4.努力做好农村危房改造项目，认真做好危房的认定、建设、资金的落实。
篇2
Key words： base backfill；red sand；technology research
中图分类号：U175.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）08-0134-02
0 引言
按照《建筑用砂》（GB/T 14684-2011）中细度模数的分类规定，红砂属于细砂。在我国建筑施工中多采用土类或中粗砂做为回填材料，对细砂的应用较少，细砂施工经验相对匮乏，技术较落后。
本文通过沙特军营工程（KAP5）103地块主楼基础回填红砂的施工过程，对回填过程的红砂用量、饱和灌水量和机械碾压遍数进行了系统的数据统计分析，对回填施工工艺进行了总结和完善，并量化为成果，不仅优化了施工方案，同时也为细砂在我国工程回填施工中的应用和推广提供了借鉴和指导，填补了细砂回填施工技术的空白。
1 工程概况
本工程名称为沙特国王阿卜杜拉・本・阿卜杜勒・阿齐兹开发内政部安全总部-第5期-军营项目，简称KAP5项目，建设单位沙特阿拉伯王国内政部，合同工期为1440日历天。
中铁十四局集团承建KAP5项目中106个地块，位于利雅得地区，共计631个单体建筑，包含办公楼、宿舍楼、活动中心、娱乐中心、餐厅、t望塔、库房、车库、加油站等，总建筑面积484358.13m2。
103#地块位于二分部A1区Training City，总建筑面积3315.83m2，单体建筑5个，分别为：警察局、拘留室、仓库、地块入口、第二道门、配电室。建筑结构为独立基础，钢筋混凝土框架、混凝土砌块填充墙，少部分采用剪力墙，楼板、屋面多为现浇板，部分采用密肋楼板和钢网架屋面。
103#地块主楼基础面积1600m2，回填高度为2.3m，全部采用红砂回填。
2 研究目标
红砂是沙特阿拉伯王国建筑施工常用的基础回填材料，红砂回填工艺技术较为成熟。松铺厚度最大为50cm，松铺、整平和压实工序简单，容易操作，回填工期较短，适用于回填限制性的封闭区域，如基坑、电缆沟、管道沟等。
根据《沙特军营第5期军营工程103#地块施工组织设计》和规范的要求，通过红砂和普通土回填技术指标对比，103#主楼基础填料决定采用红砂。
见回填材料技术指标对照表1所示。
根据《土壤最低标准密度和单位重量的试验方法以及相对密度的计算》（AMST D 4254-2014），红砂回填松铺后主要采用饱和灌水压实，辅以压路机和小型机械对表层红砂压实，压实后的相对密度不小于75%。
通过对红砂回填施工过程的管控，总结施工经验，优化施工方案，更有效地指导今后的红砂回填，为红砂类填料在国内工程中的应用和推广提供借鉴和指导。
3 机械设备
回填、碾压设备：挖掘机、装载机配合自卸卡车运输红砂，猫车松铺和整平，洒水车灌水后机械压实表层。靠近混凝土独立基础及柱子1m内范围内采用小型机械压实。
试验设备：灌砂筒、标准砂。
主要机械设备见表2。
4 材料指标
4.1 回填红砂：选用A3红砂。取样后委托沙特利雅得SOIL&FOUNDATION CO.，LTD.试验室检测，试验结果满足设计和规范要求。
试验结果见表3所示。
4.2 水：采用生活用淡水，水的质量满足设计和规范有关条款的规定。
5 回填时间
自2015年9月21日起至10月3日结束（5层），共计13天。
6 回填过程
为了保证回填质量，红砂回填前由现场工程师指挥工人将基坑底部的松散土、垃圾和杂物等清理干净，露出硬底，经监理质检工程师检查并许可后方可进行基坑回填。
回填采用分层填筑、整平和压实，松铺厚度严格按照设计和规范规定值每层50cm，在混凝土独立基础和柱子上用红漆做好50cm标记线并报请监理质检工程师确认，红砂的最佳含水率为饱和。
红砂填料由自卸汽车运输至回填区域，严禁直接倾倒入基坑内。由人工配合挖掘机、装载机摊铺，猫车BOBCAT整平，松散不平的地方人工及时找平处理，按50cm的松铺厚度水平分层填筑并整平。洒水车运送水至回填区域，灌水至红砂饱和，灌水结束3-4小时后压路机配合小型夯实机械压实。
独立基础回填高度超过顶面30cm后压路机静载压实，回填高度高于50cm后压路机方可震动压实。压路机压实部分，静压1遍振压1遍，最大速度控制在3km/h，对独立基础和柱子1m范围内采用小型夯实机械反复进行夯实，碾压时由专人进行指挥。
碾压结束后，报请监理质检工程师对夯实层进行检查验收。每层红砂的相对密度试验点数按照规范规定每200m2抽取1点，相对密度结果全部合格后碾压层验收合格，可进行下一层（工序）施工。
7 结果分析
103#基础回填每层红砂用量800m3，共计5层红砂用量4000m3，饱和灌水量1280m3，共完成试验点40个，结果全部合格。通过施工和试验结果来看，该基坑5个回填夯实层表面平整、无痕印、较密实。根据试验数据确定，每层松铺红砂800m3，松铺厚度50cm，饱和灌水用量为0.24m3每立方米红砂，并每层递增0.04m3每立方米红砂，饱和灌水3-4小时，压路机静压1遍振压1遍，小型压实机械静压1遍振压3遍，施工效果较为理想，压实指标满足规范规定要求。
参考文献：
[1]设计图纸，DWG NO：KAP5-CRCC-A1-103-21-090815-DWG
-SD-1071-ST-101-00.
[2]ASTM D 2487-2011，工程用土壤的分类规程（统一土壤分类体系）[S].
篇3
中图分类号：S141.6 文献标识码：A 文章编号：
一、工程概况
上海石洞口城市污水处理厂位于宝山区煤水路200号，一期工程建设规模为设计污水日处理量40万立方米，处理后每天产生的污泥含水率为99.4%，剩余污泥量为10667立方米，污泥经浓缩脱水处理后，每天能产生含水率为70%的脱水污泥约213吨，上海市石洞口城市污水处理量工程污泥处置系统和工程设施供货和安装合同（即C14标项目），就是将污水处理厂产生的脱水污泥先干化后进行焚烧处理。其中干化技术采用国际先进水平德国安德里兹流化床系统有限公司的直接加料式流化床污泥干化技术，焚烧技术采用由上海金州环境工程技术公司与东南大学联合研制开发的流化床焚烧炉处理工艺，对脱水污泥进行干化后焚烧以彻底实现污泥的减量化、无害化、资源化的处理目的。该工程是采用总承包交钥匙工程方式进行建设。C14标战地面积6433平方米，总建设面积3215平方米，建设周期从03年9月至04年9月。
二、实施情况
C14标是由上海建工（集团）总公司做为主办方，北京金州工程有限公司，德国安德里兹流化床系统有限公司，上海申信进出口有限公司和无锡华光锅炉股份有限公司参与组成的五方联合体在与另外五家有相当知名度的联合体通过激烈的市场投标竞争后于2003年3月28日获得中标的，中标价相当于人民币4887万元。
本工程建设单位：上海市苏州河综合整治建设有限公司;监理：上海建通工程建设有限公司;工艺设计：上海市市政工程设计研究院和上海金州环境工程技术有限公司;土建设计：上海建工设计院有限公司;联合体中，上海建工（集团）总公司负责总承包管理、组织、协调和土建施工。北京金州工程有限公司负责主导工艺的设计和技术总负责。 德国安德里兹流化床系统有限公司负责提供干化系统的设计及干化核心设备的供货。 上海申信进出口有限公司负责报关、验关等工作。 无锡华光锅炉股份有限公司负责焚烧炉系统的制造、供货。
C14标污泥处置系统工程采用污泥干化加焚烧处理装置，配置一套流化床污泥干化装置，三套流化床污泥焚烧装置以及一套烟气净化装置等设备，共有各类机电设备154台，管道3686米，阀门458个，电气仪表设备130台，范围为自C13标脱水污泥料仓出料接口开始，直到干泥出料、焚烧、烟气净化排放和灰渣输送为末端的整套机电设备及其管道、电气、自控仪表系统和土建工程，为成套污泥处置系统的设计、施工、制造、运输、安装、调试、试运行及正常运行后的售后服务等完全总承包。
C14标于2003年9月18日正式挖土开工，12月中旬，联合体德国方进口设备即运抵现场；04年3月土建钢结构开吊；04年4月底，三台焚烧炉本体压力试验一次合格并通过技监局验收；04年9月27日，焚烧炉点火油枪点火成功；10月10日，技监局通过焚烧炉的预验收并准予试运行，第二天即试车成功；11月8日干化污泥颗粒试生产成功，12月份系统热态96小时试运行顺利完成并通过上海环保局烟气排放等法定测试工作。2005年12月13日市政局在竣工验收报告中表示：通过对工程的外观、实测及内业资料的验收，认为本工程的土建、设备、自控系统的施工质量符合设计及使用功能要求，符合国家环保及施工质量标准，同意使用。并签发了竣工验收备案证书。
C14标工程自运行至今的情况表明，按含水率同比例折算，湿污泥处理量完全达到设计工艺，导热油温度实际运行比设计降低30℃，有利于进一步延长“导热油的使用寿命”，另外，实际焚烧干化污泥不需要补充辅助燃料，因而可进一步降低运行成本。整个系统运行安全可靠，为我国成功处置“污泥”开辟了新的途径。C14标工程创造了一个先例，在我国环保领域具有极大的推广价值，并将产生良好的社会效益。
三、项目实施的经验和教训
1.从招投标到竣工验收全工程的实施，本工程成功的经验
首先投标联合体协议表明，各方按责任分工明确，各方投标时按责任报价，中标后按责任实施包干，各方按报价比例出具投标分报函和履约分报函。其次总承包合同由联合体各方共同建设方签订，主办方负总责，各方分别承担连带责任。再次严格按主办方规定的合同总工期，各方按时落实时间节点目标，过程中，主办方定期召集各方实施代表参加设计联络会议和施工协调会并以会议记录和工作联系单方式进行书面沟通。最后建立健全有效、覆盖全面的质保体系和实施责任到位的工程控制、监督机制。
2.教训方面主要有：
2.1钢结构设计因经验不足，简单根据大型设备荷载计算，依据大型工业厂房标准而选用中厚钢板拼合立柱，实际主要设备都采用落地安装，钢立柱采用一般型钢即可，导致多用钢材100吨左右，经过与建设方反复沟通，最终获得索赔，避免了建设方的经济损失。
2.2一些国内厂商提供的斗提机、链式输送机等设备机体密封材料不能满足外商主设备的工艺要求，外商不能进行单机试验。经多次与这些设备供应厂商协商，最终采用与外商设备相同的密封胶泥材料并对已安装设备全部更换密封材料，直至外商确认合格后再予调试，这主要是对工程的系统性认识不足造成的。
四、结束语
总结石洞口污水处理厂C14标工程的实例，对于拓展城市环保设施的经营战略，有以下几点启示：
1.发扬总承包、总集成优势，实行错位竞争，拓展环保领域
篇4
（一）全省水资源十分紧缺。我省水资源总量不足，人均水资源量仅为全国平均水平的一半，而且时空分布不均，水资源总量70%分布在陕南，70%集中在汛期。关中地区人均水资源量仅为全国平均水平的1/6，为极端缺水地区。陕北地区人均水资源量为全国平均水平的1/3，受生态环境制约，开发利用水平很低。陕南地区水资源较为富集，但工程性缺水问题突出。
（二）用水浪费和水质污染问题严重。近年来，我省水资源开发利用和节约保护工作取得了一定成效，但水资源利用效率和效益低，用水浪费和水质污染严重的局面尚未得到扭转。目前，全省万元生产总值用水量远高于东部发达省份和世界平均水平，农业用水效率不高，工业用水重复利用率低，城市生活用水跑、冒、滴、漏现象严重。用水浪费和水质污染进一步加剧了全省水资源短缺矛盾。
（三）建设节水型社会是缓解我省用水供需矛盾的有效途径。受水资源开发利用条件等因素制约，我省水资源开发利用的难度很大，水资源紧缺已成为当前和今后一个时期制约经济社会发展最突出的因素。目前，全省年供水缺口达21亿立方米，有30多座县以上城市、650个乡镇不同程度缺水，还有1005万群众存在饮水困难和饮水安全问题。据测算，到2010年全省缺水量将达到39亿立方米。加快节水型社会建设，是缓解我省水资源紧缺矛盾最直接、最经济、最有效的途径和手段。各地各部门要深刻认识我省水资源紧缺的基本省情，以对党对人民高度负责的态度，切实增强责任感和紧迫感，采取综合措施，加强节约用水管理，加快推进节水型社会建设，努力实现水资源的可持续利用，保障经济社会又好又快发展。
二、节水型社会建设的总体要求、基本原则和目标任务
（四）总体要求。认真贯彻落实党的十七大和省第十一次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以提高水的利用效率和效益为核心，进一步加强水资源的统一管理、优化配置和节约保护，统筹协调生活、生产、生态用水需求，建立健全节水制度，创新节水机制，完善农业、工业、城市节水体系，强化社会公众节水意识，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水管理机制，不断提高水资源承载能力，为全省经济社会的可持续发展提供可靠的水资源支撑。
（五）基本原则。坚持以人为本，统筹流域、区域和生活、生产、生态用水，优化水资源配置；坚持制度创新，深化水价改革，健全和完善总量控制、定额管理的用水管理制度；坚持分类指导，突出关中、陕北两大区域和重点领域、重点行业，因地制宜地采取节水措施；坚持科技创新，加快节水技术改造，积极研发和推广节水新技术、新工艺、新设备和新产品；坚持节水减污并举，以节水促减污，以限排促节水。
（六）目标任务。到“十一五”末，全省农业节水灌溉面积达到1200万亩，灌溉用水有效利用系数达到0.55；万元工业增加值用水量降低30%，工业用水重复利用率达到65%；城市污水处理率达到60%，回用率达到20％，城市供水管网漏损率控制在10%以内；水功能区达标率达到70%。到2020年，全省农业节水灌溉面积达到2200万亩，灌溉水有效利用系数达到0.58；万元工业增加值用水量降至45立方米，工业用水重复利用率达到75%。
三、深化水价改革，发挥市场在水资源配置中的基础性作用
（七）完善水资源有偿使用制度。认真贯彻《中华人民共和国水法》和国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》，严格实行水资源有偿使用制度，按照《省水资源费征收办法》明确的水资源费征费范围和征费标准，依法加强水资源费征收管理工作，逐步建立起服务用户、足额征收、规范使用、督查到位的征收使用管理机制。根据水资源的供需状况和经济社会发展水平，适时适度调整水资源费征收标准，逐步扩大不同区域、不同水源、不同行业水资源费征收标准的差距，促进节约用水。对在城市供水管网覆盖范围内取用地下水的，水资源费应不低于公共供水的价格水平。
（八）深化水价改革。认真落实国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》和全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，加快建立以促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制和价格体系。按照省政府的总体部署，城市供水2008年6月30日前要全面实现水价“三步走”改革目标。对城市居民生活用水实行阶梯式计量水价，对非居民用水单位超计划、超定额用水实行累进加价制度。开征城市污水处理费并提高收费标准，设区市生活污水处理费征收标准每吨不低于0.8元，县（市、区）生活污水处理费征收标准每吨不低于0.6元，逐步实现城市污水处理的市场化。农业用水全面推行按量配水、按量收费的农田灌溉终端水价制度，积极开展实行丰枯季节水价试点。按照补偿成本、合理收益的原则，科学确定再生水水价。
（九）逐步建立水权制度。在加快建立健全用水总量控制、定额管理、取水许可、水资源论证、用水计量与统计、节水产品认证等制度的同时，积极开展水使用权分配、水使用权管理和水使用权转让试点，推进水市场的形成，促进水权在地区间、行业间和用水户间有偿流转，促进节约用水。抓好石头河水库“两部制”水价改革试点，及时总结和推广试点经验，提高水资源利用效率和效益。
四、强化水资源管理，建立健全总量控制与定额管理相结合的用水管理制度
（十）强化水资源统一管理。加强水资源规划实施管理，统筹考虑开发、利用和保护，合理确定水资源可利用上限、开发次序和供给次序，保障城乡居民、农业、工业和生态环境用水需要。加强水资源保护，加大治污力度，逐步改善地表、地下水环境质量。饮用水源地保护区内，严禁进行各项开发和建设活动，禁止一切排污行为。严格执行取水许可制度，对新建、改建和扩建项目，加强水资源论证和节水方案、节水措施审核，推行节水设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的制度。凡未经取水许可和水资源论证的建设项目，一律不得审批立项或核准备案。禁止在地下水禁采区和限采区内新建、改建、扩建地下水取水工程。禁止在供水管网覆盖区新增地下取水工程，有计划地关闭现有水源井，逐步实现地下水采补平衡。
（十一）实行用水总量控制和定额管理相结合的管理制度。省水利厅要会同省发展改革委等省级有关部门，根据区域水资源供需状况、节约用水规划等，研究制订我省黄河流域、长江流域水量分配方案，把国家分配我省的用水总量逐级分解落实到流域内各市、县、区，实行区域用水总量控制行政首长负责制。修订完善行业、产品和居民生活用水定额，建立覆盖全社会的用水定额指标体系。根据定额指标，合理确定行业、部门和单位用水年度计划，确保用水总量控制在定额指标之内。供水单位和自备水源单位要切实落实节水措施，并按照规定程序报送年度供、用水计划申请和计划执行情况。加强对重点行业、高耗水重点企业用水情况的考核评价和监督检查，对超额用水的用户，除累进加价收取水费外，要给予批评、警告、吊销取水许可证等行政处理。
五、加强节水工程和技术体系建设，推进全社会节约用水
（十二）加强农业节水。加快大中型灌区节水改造步伐，抓好末级渠系节水改造，全面推广渠道防渗、管道输水等高效输水技术，减少渠道渗漏损失。改进田间灌水方式，积极推广小畦灌溉、细流沟灌、喷灌、滴灌等先进节水技术，提高田间水利用率。积极发展“南塘、北窖、关中井”等雨水积蓄工程，充分利用雨水资源。积极调整农业种植结构，大力发展旱作农业。发展集约化节水型养殖，搞好养殖废水处理及重复利用。加快农村饮水工程建设，积极发展联村、联乡集中供水，逐步配套完善家用水表和节水器具。推进农村生活垃圾及污水处理，加强农村水环境保护。
（十三）强化工业节水。以电力、纺织、造纸、钢铁、石油化工等高耗水行业和日取水1万立方米以上的用水企业为重点，加快利用先进工艺设备进行节水改造，逐步淘汰耗水大、技术落后的工艺和设备，鼓励污水回用及循环用水。积极调整工业结构和布局，严格限制在缺水地区布设高耗水项目。关中、陕北新建电力、化工等项目，要推广使用风冷技术。加强工业产品用水定额管理，全面执行和推广节水技术标准，减少水的消耗。加大对造纸、果汁、冶金、化工、纺织、印染、皂素等重点排污企业的治理力度，实施减排和水循环利用工程，减少江河污染。完善规模以上工业企业用水及节水统计工作，全面加强工业企业用水计量管理。
（十四）推进城市节水。加快城镇供水管网更新改造步伐，大中城市两年内全面完成老城区供水管网改造任务，确保管网漏损率大幅度降低。统筹规划建设各类管网设施，城市新建区管网做到雨污分流。加快城市污水和垃圾处理设施建设，重点建设渭河流域、汉丹江流域和黄河沿岸城镇污水处理厂和垃圾处理厂，同步抓好中心城市和重点开发区域再生水回用设施建设，建立和完善重点河流市界水质监测断面，严格排污控制，确保水功能区达标。加强城市公共用水管理，对用水量较大的机关、学校、医院、商场、科研院所、宾馆、饭店、大型文化体育设施等实行严格的用水计划管理。加强节水器具和节水产品的推广普及工作，严格执行国家节水技术标准。新建、改建、扩建的公共和民用建筑，禁止使用国家明令淘汰的用水器具，鼓励引导居民淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具，实现节约用水。
（十五）加快节水科技进步。贯彻落实《中国节水技术政策大纲》和《节水型产品技术条件与管理通则》等规定，以工业节水技术、高效节水灌溉技术、水循环利用工艺等为重点，组织大专院校、科研院所和大中型企业开展节水技术研究和攻关，开发推广节水新技术、新产品。加快制订节水型产品、设备技术标准和规范，建立和完善节水技术推广和服务体系，依靠科技进步推进节约用水。
六、加强对节水型社会建设的组织领导
（十六）落实各级政府责任。节水型社会建设涉及面广，是一项宏大的社会系统工程。各级政府要建立健全政府负责、水利部门具体抓、相关部门配合抓的工作机制，把节水型社会建设纳入国民经济和社会发展规划，明确目标任务，分解落实责任，建立和完善考核指标体系、监测评价制度和激励约束机制，促进各项节水措施落实到位。省政府将成立由分管副省长任组长的节水型社会建设领导小组，加强对这项工作的组织协调。各地也要成立相应的领导和工作机构。各级水行政主管部门要认真抓好节水型社会建设的具体实施工作，制订工作方案，落实工作措施，加强监督检查，确保节水型社会建设各项任务全面完成。其他各有关部门要各司其职，各负其责，合力推进节水型社会建设。
（十七）抓好节水型社会建设试点工作。、两市已进入国家级节水型社会建设试点行列，要按照试点方案做好各项工作，迎接国家检查验收。宝鸡、两市和杨凌示范区，耀州区、临渭区、蒲城县、宝塔区、略阳县等省级节水型社会建设试点市、县（区）要抓紧制定节水型社会建设规划和试点方案，积极开展试点工作，探索和积累经验，为其他地方提供借鉴。水利等有关部门要制订标准，组织开展节水型灌区、节水型企业、节水型单位、节水型家庭、节水型小区、节水型城市建设活动。各级党政机关要率先建设节水型机关，切实发挥示范带动作用，促进节水型社会建设取得扎实成效。
（十八）加大节水型社会建设投入力度。各级政府要建立稳定增长的投入机制，重点支持节水关键技术的开发、示范和推广，支持农业、工业和城乡生活节水示范工程以及农业节水计量工程建设。建立节水激励和补偿机制，吸引社会资金投入，利用市场机制推动节水型社会建设。
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Key words： railway crossing bridge；business line construction；safety technology
中图分类号：U215.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）05-0154-04
0 引言
新建津秦铁路客运专线下坞蓟运河特大桥跨津山铁路采用门式墩结构，上部结构为7-16m现浇箱梁，施工时可能会威胁到既有线行车安全，尤其是临近营业线施工，对施工安全要求更高。过去面对这种情况，通常采取的应对措施是封锁或慢行的施工方法，封锁施工会给过往行人带来不便，慢行会影响施工进度，基于此，本文阐述了201津秦客专跨津山线施工安全防护技术，希望为同类铁路营业线施工项目安全施工提供参考。
1 工程概况
新建津秦铁路客运专线下坞蓟运河特大桥跨津山铁路，7孔16m连续梁均采用门式墩结构，总长115.92m，中心里程DK73+170.67（既有津山线里程K211+580.32）。设计与津山铁路相交在圆曲线上，交角为12度，设计为钻孔桩基础，桩基承台基础为明挖扩大基础，圆端型实体桥墩及门式桥墩，均临近既有线，门式墩上跨既有津山铁路，既有津山铁路路基宽15.04m，双线，上、下行线间距4.6m，路肩宽2m，路基填高约1.5m。上部结构为7-16m现浇箱梁，施工时威胁既有线行车安全，必须采取防护措施以保证既有线行车安全。
本段共计？准1.25m钻孔桩94根，桩长平均50m；承台13个，均分上、下两层；圆端实体墩2个，门式墩6个，墩高为13.5～15.5m，分别位于既有线路两侧；16m现浇梁7孔。
2 工程主要安全风险和安全施工特点
①铁路路堤外侧埋有管线或国防光缆，在施工钻孔桩和承台时存在潜在挖断风险。
②邻近铁路线基坑开挖及施工过程中，防止基坑坍塌影到铁路路基稳定。
③大桥跨越京山铁路交通干线，施工场地毗邻营业铁路，必须保证铁路行车安全，施工安全管理难度大，极易造成影响铁路运输的安全事故。
④搭设和拆除防护棚及预制梁顶推均属铁路营业线Ⅰ级施工，多次跨线吊装，安全责任重大。
⑤施工结构在电气化铁路接触网上方，高压线多，距离极近，高压触电风险极大。
⑥防护棚安装及拆除需向铁路有关部门要点施工，涉及单位较多，程序复杂、手续繁琐，且在有限的时间内必须完成各项任务，对施工生产组织和协调管理的要求非常高。
⑦混凝土预制梁重量2981吨，顶推重量相对较大，需要较大顶推力，在顶推过程中，需要考虑高空作业人员安全，机械设备对铁路线的影响及桥墩结构安全。
3 跨线施工所采取的主要安全技术措施
3.1 钻孔桩施工安全防护措施
①工前先挖探沟，清理掉施工墩位上的杂乱管线，整平场地并将场地压实，必要时对场地进行换填处理，使地基条件满足钻机承重要求，保证钻机稳定。
②制作钢筋笼时，注意钢筋笼的刚度应该满足设计要求，箍筋和主筋搭接处至少点焊三分之一。吊装时，为了防止钢筋在起吊后散架，起吊前须对起吊点位上的钢筋进行局部加固。
③到达现场指定位置的吊车应该用支垫稳固液压腿，并且要保证起重臂的方向平行于线路方向，以便于开展吊装作业。
④指派专人监督吊装作业，严防现场作业干扰既线路的正常运营。
⑤如须夜间赶工，现场必须安装照明设施。
⑥如果有行车通过作业地段，应及时暂停现场作业，保证车辆安全通行。
⑦根据现场条件，先整平并压实场地使钻机就位。采用四点悬挂法整体吊装钢筋笼（钢筋笼两端头向内2m的位置分别挂一个吊钩，中部加强箍上挂两个副钩）。在远离既有线的便道停靠汽车吊车，为了避免起吊过程中钢筋笼倒向既有线路，起吊前必须将钢筋笼用专用绳索系紧，严防吊装作业干扰既有线路正常通车。
⑧钢筋筋笼分节应该短一些。在钻孔桩施工环节，要指派专人现场指挥钻机作业。
3.2 承台基坑开挖施工安全措施
①放坡开挖边墩基坑，开挖后既有线坡脚和基坑边缘至少相距1m以上。
②在邻近营业线的位置开挖基坑时，必须采取四周预先插打钢板桩的防护方法，开挖后尽快施工，施作完下层承台尽快拆模，并及时回填基坑，靠近铁路侧的板桩不再拔出而作为永久防护。
③夏季天气变化无常，施工期间时时关注气象条件是否允许，不再雨天进行基坑开挖作业，挖好的基坑要在其周围设置排水渠道，严防雨水倒灌引发险情。
④安排有机械操作经验的人员操控和现场指挥机械作业，以免干扰既有线路正常运营。
⑤严格遵照既有线施工应急预案配备现场救援抢险的工具，比如铁锹、支撑型钢、砂袋等等。
3.3 桥墩施工安全措施
①施作桥墩前在钢筋制作厂按设计要求预拼模板和钢筋骨架，架体四边安装斜撑支架，斜撑四周拉设缆风，以确保斜撑稳固，避免架体在作业时受风倾倒危害临近铁路线的安全运营。
②指派专人监督泵车现场作业。泵车的支腿必须稳固，泵管伸长方向应该平行于既有铁路线的走向。
③立模或拆模的作业不宜安排在大风天气进行，以防出现安全事故。
④覆盖养护墩身的塑料布必须绑扎牢固，并设置防风措施，以免其随风乱飘干扰临近铁路线正常通车。
⑤在带有安全防护措施的全封闭式施工平台上施作墩身结构。平台顶四周栏杆要用钢筋连接，栏高至少1.2m，栏杆和平台吊架外侧设置密目安全网。
3.4 框架门式墩施工安全防护措施
①搭设防护棚架后再施作横跨铁路线的门式框架墩。
②与接触网距离比较近的防护棚架，其底部应该按安全用电规则喷涂绝缘材料，以免施工中突发触点事故。
③施工人员应该按照施工管理规程参加工钱培训并持证上岗，严禁不具有技术资质的人员在营业线上空作业。
④不宜在雨天、大雾、大风等恶劣天气状况以及夜间开展框架门式墩的施工作业，以免发生安全事故。
3.5 钢筋工程安全防护措施
①加工制作的钻孔桩钢筋笼应该有一定的刚度。钢筋笼长度不宜长，其长度为如果吊机倾覆不致侵限为原则。起吊点位的钢筋进行局部加固后再吊装，以防吊装时钢筋散架危害临近线路的安全运营。
②指派专人现场指挥钢筋吊装作业，注意吊车的支腿一定要稳固。
③先搭防护支架再施作桥墩钢筋结构。防护支架的四角布置斜撑，桥墩的主筋和支架要做固定，以防钢筋刚度不够或遭遇大风时向既有线路倾倒，引发行车事故。
④支承垫石钢筋必须焊死在桥墩钢筋上，以防在大风天气被吹落。
3.6 预制梁顶推过程安全防护措施
①顶推时注意将千斤顶油表读数不断与设计推力上限值进行观察和对比，以免推力超过限定值后对墩桥墩结构造成安全威胁；
②将预制梁顶推到铁路上方后，检查现场参建人员使用的工具、材料是否遗失或掉落，以免影响既有线路的正常运营；
③不建议在夜间或恶劣天气状况下开展梁体顶推作业。
3.7 吊装安全技术措施
①在稳定、安全的地基上安置施工设备；
②开工前查验钢丝绳、卡具的质量和安全性能，以免不合格的工具引发安全事故；
③派有经验的人员采用统一的信号现场指挥吊装作业，吊装前将无关人员全部请离现场，安排有丰富技术经验的司机操控吊车和其它设备，注意吊钩和钢筋不要与其它物体发生碰撞；
④不得以必须在夜间赶工时，现场必须安装照明设施，在大风、暴雨等恶劣天气状况下以及在发现地面有沉降情况的时立即停工；
⑤对于作业半径可能会对既有的运营造成干扰的工序，可通过限位、安装防护网等措施，始终让机械设备与既有线路之间保持一段安全距离，从而确保既有线路正常运营；
⑥采用同一企业生产的2台大吨位吊机抬吊防护棚架大梁。布置好吊装方案后在起吊前进行预演，保证两台吊机配合良好，同时对不合理的节点进行调整，确认一切无误后再正式起吊。
3.8 既有线施工安全防护措施
①不得指派有视听障碍和语言障碍的人员担任现场防护和现场联络工作，这两项工作必须由具有相关技术资质并经且经过岗前培训的人员担任。
②不得随意调换已安排好的驻站联络员、工地防护员。防护员不得在工作时间擅离职守，如有特殊情况也必须选择另一名有相关资质的人员顶岗。
③防护员要妥善保管防护用具，长时间不用时定期检查其功能性能，以免其出现故障临场捉急。驻站联络员与现场防护员采用复诵的方式随时沟通现场情况，以防听错。
④开工后，驻站联络员应该与车站值班员密切沟通，现场防护员每隔三五分钟联络一次，发现联络系统异常或通话中断时，应及时通报现场负责人立即停止作业，并将机具设备尽快清离现场，恢复正常通讯后再开工。
⑤防护使用的移动信号、施工使用的信号标志、封锁使用的移动车信号及其设置等均按《安规》、《技规》及《行规》等有关规定执行。
⑥一旦发现故障，现场安防人员必须在第一时间预警，并在故障地点设置停车信号。如果在夜间或在大风、大雾、降雨天气发现故障，可以点燃火炬作为警报信号。若要奔迎列车，必须点燃另一支火炬作为警示信号再离开所在位置，确认一端先来车后，不论是单线还是复线，都应该在规定的防护距离在在两端布置响墩，然后回到原来的地点继续观察现场。在无法确认来车方向的情况下要立即用喇叭连续发出警报，并观察现场，一旦确认来车方向，立即奔向列车并摇旗或通过信号灯发出停车警报，然后在能达到的位置布置响墩，使列车在未到达故障点前紧急制停。
3.9 维护既有通讯信号水电等设备的安全措施
①施工前，与设计单位、建设单位及设备管理部门建立联系，沟通情况，提报施工方案，明确施工地段地下的管线、电缆设施的准确位置及既有的设备情况，防止施工时造成破坏，影响既有线运营。
②项目开工前，根据技术要求和施工参数划出施工红线，会同水电、工务等专业单位勘察现场，对可能影响信号的水电等专业设备进行检查和调试，并提供设备的情况和操作规范，尤其是敷设在地下的管道、缆线等隐蔽设施，一切按照专业单位的建议进行设备迁移或者加设保护措施。最后由施工单位或委托专业单位进行设计和编制预算，经报批后正式开工。如果施工中遇到特殊情况必须停用“三电”设备，施工单位也应该先上报停用方案，经签认后再开始下一步的工作。
③电力杆附近3m内严禁挖坑或取土。如果需要在附近铲土或从事其他施工活动，必须严格按照《电力维护规则》逐步实施。
④严禁在电力杆两侧各10m内以及地下电缆两侧各3m内搭设工棚和临时用房。如果车辆必须通过电力线跨度最高点到地面不足4.5m的路段，首先报请管理部门将电力缆线升高并加设防护设施后再通过，严禁一切车辆在没有报批和防护条件下擅自驶过，以免发生触电事故。
⑤在缺少准确的地下设施埋设情况的条件下严禁施工作业。接近地下电缆线路两侧各2m的地面不得开展取土、钻探、压实等作业项目，并且不得在该位置的地面上堆置垃圾、矿渣等较重的物品，也不得在该位置倾倒含酸、碱、盐类物品。
⑥在工地从事开挖、推土作业时，注意不要妨碍“三电”管线，否则会破坏正常供水供电秩序。
⑦严禁将杂物随意抛掷在管道、缆线、信号机柱和横担上面，搭挂临时缆线时，必须有相关产权单位签字确认后再正式实施。
4 铁路营业线施工手续的办理
①提前沟通，熟悉程序。
在营业线施工前一至两个月就要有专人与铁路局相关部门如工务段、电务段、供电段、通信段、车站等部门进行接触、沟通，了解本局营业线施工的相关规定，具体的协议签订、计划办理程序和要求，并建立有效的联系渠道，加强沟通，提前介入。
②安全协议的确定。
根据现场施工有可能会影响到的铁路设备实际情况，确定需要与哪些铁路设备单位签订安全管理协议，以尽实现施工监护费用最小化和安全监护效能最大化。
③月度计划的办理。
每个月7日前将制定的下月进度表报请相关部门，并根据铁路工程进度管理部门的要求准时参加计划会，如果无法将进度报告准时上报，也需要提前告知管理部门，以便日后办理增补手续。
5 突发事件应急救援预案
为了全面贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《营业线施工及安全管理实施细则》等法定制度和章程，并对可能发生的重大安全事故及时开展抢险、救灾、安保等处置工作，以控制人员伤亡率和财物损失，特意编制了以下生产安全事故应急救援预案。
5.1 应急指挥机构
为了在事故突发时，能够在第一时间安全有序地组织应急救援，严防事故危害蔓延，应该在项目经理部下设应急救援指挥机构（参见图1），项目经理担任组长，副经理、书记、总工、安全总监分别担任副组长，从各部门抽调精干人员担任组员，同时赋予该机构事故突发时现场调度和组织应急救援的职权，确保安保、质检等各部门协同开展应急处置，从而全力控制人员伤亡和财务损失。
5.2 应急救援行动原则
①处理事故险情时，应首先考虑人身和列车安全，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，并按有利恢复施工生产的原则组织应急行动。
②迅速疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡。阻断危险物质来源，防止二次事故发生。
③保持通讯畅通，调集救助力量，迅速控制事态发展。
④正确分析事故险情，划定危险区域，在确保人员和财产安全的前提下，组织应急抢险行动。
5.3 事故应急措施
①工程开工前，与当地医院取得联系，建立应急绿色通道，一旦事故发生，可直接与医院取得联系，加快医疗救援人没及救护车到达现场的速度。
②带领医院值班人员到现场查看，熟悉医院与工地之间的交通状况，掌握最近路线，保证救援速度。
③平时组织救援组成员学习营业线施工防护及险情处理方法，使其具有良好的心理素质和救援知识，做到遇事沉着冷静不慌张，保证采取的救援措施得当。
④带领各配合单位值班人员到现场查看，熟悉工地工作进度和施工计划，熟悉工地各工程工点、工序与营业线设备的关系，保证相互联络过程中不会对对方的语言产生歧义。
⑤施工过程中如果发现机械设备已经侵限，现场施工人员应立即通知远端防护，做好拦列车的准备工作；并立即组织人员将侵限设备清理出去。排除险情后，才允许放行列车。
⑥施工过程中如果发现机械设备已经剐蹭机车车辆，现场施工人员应立即通知项目经理部和作业队两级应急救援组。
⑦发生影响营业线正常使用的突发事件时，立即向应急相应领导小组汇报情况，并立即向车站值班员汇报，通知设备管理单位。配合设备管理单位，积极修复线路并达到通车条件。
⑧大雨和中雨后，组织专人检查线路，当营业线路发生塌方或滑坡时，立即专人向车站报告，并设置慢行标志，必要时拦停列车，迅速组织预案抢险队伍，及时加固线路，听从设备管理单位的统一指挥。
⑨由设备管理部与当地工务段加强联系，达成应急抢险物资协议，备有足够的钢轨、枕木、道砟等应急救援物资，具体见表1。
5.4 应急预案类型
①坍塌应急预案：
坍塌是指建筑物、构筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。
应急措施如下：
首先统一调度车辆、人员集中清理事故现场的倒塌物，第一时间对受灾的人员进行抢救，并将伤者送医救治，现场负责人将事故现场的情况及时告知应急救援组负责人，由负责人领导组内全员制定应急方案，统一调度应急处置所需的人员、车辆等一切资源，尽快投入到抢险救援现场。同时将编织袋集中码放在滑塌部位，安排工人配合相关机构进行道路抢险，使既有线路尽快恢复正常通行。另外，要在现场布置安防人员保护现场，以便后续开展事故调查。
②高处坠落应急预案：
高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。
具体表现为：
高空坠落事故多见于比地面高出2m以上的陡壁、脚手架等高空作业平台上。比如因地面踏空失足坠入坑沟、漏斗和升降口等位置。对这类事故通常采取下列应急处置措施：
发生高空坠落事故后，首先在第一时间抢救伤者，负责人及时将现场情况上报应急抢险工作组，工作组按照制定的应急处置方案统一调度人员、车辆等资源投入到现场救援中，并指派专人保护现场以备后续开展事故调查。
③既有线事故应急预案：
由于起重机械或其它设备工具坠落或侵限造成的营业线事故。
具体表现为：
损坏接触网、擦刮列车、列车因施工原因停车。
对此突发性事故，采取的应急预案如下：
首先立即与司机沟通，在不影响列车运行安全的前提下，尽可能快的让列车驶走，减少列车在此停驶时间，降低事故等级。
如果设备损坏，要立即联系设备单位进行争分夺秒抢修并积极配合提供力所能及帮助。
事故发生后要根据事故等级立即根据规定进行上报，并积极与相关上部门进行沟通，尽可能多的获得帮助。
小组领导接到报告后，立即启动应急方案，组织人、物、财、车等进行合理配置，积极抢救事故受害者。同时安排专人保护现场，为事故的调查做好准备。
6 结束语
中铁大桥局项目部从方案、组织、监控和要点等方面严格把控，安全顺利实现主墩承台基坑开挖、铁路防护棚安装及拆除、墩身及墩身施工、预制梁顶推施工、等，各工序均安全高效地完成了施工项目。
参考文献：
