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大家好，时间过得真快，转眼间一年又要过去了。下面我占用大家一点时间，把我今年的工作简单汇报一下，请领导和同事们批评指正。
我今年主要负责XX局的业务管理工作，虽然今年在X局长任职后，我们三个局长的工作做了重新调整、分工，但是从今年9月份至今，由于X局长到市委党校学习，业务工作还是由我负责的。另外，还协助X局长完成局里的学习教育、后勤保障等其他工作。下面我从“今年我的主要工作完成情况、我工作中的不足和对明年工作的一些设想”三个方面进行汇报：
一、我今年的主要工作情况
（一）勇于负责，保证了我局业务工作的圆满完成
1、注意抓重点，业务工作质量得到保证
为提高队伍业务素质，重点抓业务学习。按照今年年初的学习计划，我们组织了多次业务学习和研讨活动，包括……通过这些有针对性的学习、研讨，使我局人员的业务能力得到了普遍提高。
为规范和指导接报检审单工作，重点抓审单培训。实施直通式电子报检新模式以来，检验检疫业务人员的审单工作显得更为重要了。为了进一步提高检验科人员的接报检审单能力，一方面，我们安排检务科业务骨干XXX同志，利用“XX学习”时间讲了“接报检审单工作要求”一课，集体学习。另一方面，在直通式报检运行一段时间以后，我们又安排有关人员根据我局工作的实际情况总结，再经过全局人员认真讨论，最后制定出“报检单位应附单据及我局审单要求”，下发到各业务科学习。该要求详细地对出境货物报检单各项内容，逐项明确提出审单要求。使审单工作有了依据，对规范和指导我局业务人员的审单工作起到了很好的作用。
为提高工作质量，重点抓业务考核。我们除了严格按时限组织我局的业务考核，为了完善考核机制，还做了以下三方面工作。一是对我局的检验检疫业务考核办法，根据考核工作中遇到的新情况，几次组织研究、讨论，并反复修改，增强了它的针对性和可操作性。二是坚持差错登记制度，并将差错记录结合到目标管理考核中，严格了考核机制。三是增加了检验检疫现场考核，提高了考核的针对性。
另外，对XXX局业务考核组每季度的考核中检查出的问题，每次考核后，我们都组织局务会研讨，查原因，找对策，抓落实，以弥补工作中的疏漏。经过以上工作，有力地促进了我局业务工作质量的进一步提高。我局单证的差错数量由四月份的…，降到了现在的..。今年，我们的检验检疫工作没出现一次质量事故。
2、不包办全面，科长们独立能力得到进一步提高
在工作中，不过分干预科长们的具体工作，放手让他们去干，充分发挥科长们的才智，很好的落实了我局年初工作计划中的各项业务工作。检验一科成功地举办了“XX地区出口食品企业有关法律法规培训班”，检验二科也成功地召开了“出口XX生产企业负责人座谈会”和“辖区内轻工、机电、服装出口产品生产企业检验检疫员培训班。并且这些培训的授课人员大多数都是我们XXX局人员，他们精心准备，认真授课，从这方面也反映了我局业务人员业务能力的提高。
一科很好的做好了出口食品生产企业的监管工作。做到日常监管专人负责。对今年卫生注册、卫生登记证书到期企业的换证复查和新申请卫生登记企业的评审工作，我局成立评审组严格要求，认真评审。一科人员还耐心指导，帮助管理水平比较低的登记企业建立了卫生质量管理体系，顺利完成换证复查和新申请企业评审工作。今年下半年，又顺利完成了对辖区内卫生注册、登记企业的“拉网式”检查工作。
二科圆满完成了对辖区内轻纺、机电、金属材料等产品一类、二类企业分类管理考核工作。经过二科人员细致地工作，使相关企业建立起了科学、系统的质量管理体系，并使之有效运行，分别达到了一、二类企业的有关要求，共有7家企业通过了一类管理考核，16家企业通过了二类管理考核。
对业务工作掌握“放手不放任”。在上述工作的完成过程中，我起到抽查和监督作用，也到一些重点企业检查走访，象XXX厂、XX肠衣厂、XXX工业公司等。还督促业务科搞好了轮岗后新到岗人员的培训工作。我局人员轮岗后，我们注意到业务工作出现问题的可能性，及时统一安排各科室之间积极配合，保证原岗位人员和新到岗人员之间的业务交接和业务知识传授的时间。并安排新老检验检疫人员一起下厂，现场进行岗位练兵，使新到岗人员短时间内掌握了有关检验检疫程序和相应的商品知识。
3、认真履行职责，业务工作得以顺畅进行
对科长们请示的工作中的业务问题，做到及时处理。认真听取科长们的分析和建议，严格按检验检疫有关规定办理。自己职权范围内可以答复的问题，及时给科长以答复。超出自己职权的，也及时向综合处、检务处和各业务主管处请示，做到不在自己这卡壳。事例：
为了加强我局业务工作的管理，办公室增加了综合业务职能。增加的综合业务工作由我分管，经过一段时间的摸索，使综合业务逐步建立起来了，但是由于把综合业务做为一项工作单独来做，在XX局以前还没有过，所以现在的综合业务工作还有待完善。
（二）主动配合，促进了我局整体工作的顺利进展
在这一年的工作中，在XX局长的带领下，我们的领导班子团结、凝聚力强，创造出了民主和谐的气氛。我们在重大问题上，保持整个班子的认识一致，步调一致，互相支持，同舟共济，才使今年的各项工作得以圆满完成。在工作中，XX局长对我帮助不小，对看到的一些问题，及时提醒，及时帮助。我时时刻刻认识到自己的职责，摆正自己的位置，积极主动地支持和配合单局长的工作。主要表现在以下三个方面：
1、协助XX局长搞好“一手抓防非典，一手抓检验检疫工作
在“非典”爆发前，我由于身体有病，在外治病。“非典”爆发，我及时回到工作岗位，协助局里，一方面做好了“非典”防范工作。另一方面，我们千方百计为企业提供方便，保证了快速验放，对动植物源性产品加强检验检疫，确保了产品质量。
2、协助XX局长完成今年的学习教育工作
对“XXXX”的学习，我积极主动地带头参加，在我局开展的“五查五看”、“深入学习领会党的16大精神研讨活动”、“执行‘八严禁’行风形象大讨论”等活动中，我都积极发言。对业务方面的学习和讨论，我积极组织并主持。今年共组织业务学习9次，对促进业务起到了积极的作用。
3、协助XX局长顺利完成科级干部选拔和人员轮岗工作
在科级干部选拔工作中，我配合XX局长，做好动员、谈心和发动群众、依靠群众工作，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，顺利完成了选拔工作。
在接下来的人员轮岗工作中，由于人员轮岗人数比例大，难度也比较大。我们领导班子认真研究，多次征求轮岗涉及科室科长和轮岗人员的意见，制定出“XXX局人员轮岗方案”，再经局务会讨论通过后，在职工大会上公布。在这过程中，我配合XX局长，多次和有关同志谈心，从而保证了XXX局建局以来第一次人员比例这么大的轮岗工作能顺利完成。
二、我工作中的不足
一是工作方法需要改进，有时候心情是好的，但是说话的方式让
有的同志不容易接受，影响工作效果；二是有时候容易急噪，在工作中，遇到问题不能保持冷静，给工作也带来难度。
三、明年的工作设想
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3、强化基金监督管理。一是严格执行社会保险基金的各项管理规定，认真履行基金预决算编制和预算执行及基础管理职能，确保基金安全运行；二是开展养老金领取资格认证工作，防止冒领养老金现象发生。在今年认证工作中，我们总结往年工作经验，结合企业退休人员的实际情况，为他们提供更加方便快捷的人性化服务。本县居住人员按属地原则，由退休人员居住地所在的乡镇劳保所或社区为其进行认证；对于异地居住退休人员，采取异地协助认证方式，将异地协助认证表寄到每位退休人员手中，退休人员到居住地社保经办机构进行认证。与此同时，在全国统一开展的异地网上协助认证工作中，我县上传认证647人，协助其他省（市）认证396人。
4、继续规范社会化管理服务工作。通过今年养老金领取资格认证，进一步完善退休人员信息库建设，打牢社会化管理服务基础。加大退休人员进社区管理比例，提高社区服务质量。截止目前，我县企业退休人员社会化管理服务人数已达到8782人，管理服务率为94.4%，全部纳入社区管理服务。
5、进一步提升经办服务能力。一是严格执行首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知的服务制度，杜绝“一事几头跑”的情况发生；二是通过多种形式公开业务经办信息，增加基金管理和待遇发放的透明度，主动接受社会的监督；三是严格执行内控制度，实行授权管理，责任到岗；四是抓系统建设。目前，我县养老保险档案管理已经省市达标验收，社会保险“金保工程”信息系统已上线运行，离退休人员待遇信息已全部导入系统，为提升管理水平，规范经办服务提供了保障。
1、认真落实党风廉政建设责任制。党建与业务共推动，管理与作风齐改进，按照“一岗双责”要求，强化岗位腐败风险防控管理，党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，不断强化党员干部的理想信念教育、廉洁自律教育、岗位敬业教育，筑牢思想道德防线，组织观看反腐倡廉典型案例专题片，从案例中吸取教训，引以为戒，防微杜渐，警钟长鸣。
2、认真抓好干部职工的教育和管理。研究制定了年度党建工作安排和计划，坚持每周学习制度，将学习贯穿业务工作的始终。认真按照“五好党支部”的创建标准开展工作，党的思想建设、组织建设和作风建设得到明显加强，党员的模范带头作用得到发挥，服务质量得到了进一步提高，工作作风不断改进。实行责任追究制，严格杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要”的现象发生。在保持党的纯洁性教育活动中，认真通过查思想差距、查能力差距、查作风差距、查工作差距、查廉洁差距，进一步提高为民服务的宗旨意识。
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（二）、开展各项安全教育活动。
1、举办“城管进校园”暨校园周边整治活动。教育局局长综治工作述职报告为进一步使城管局执法方式、工作理念与学校的宣传教育有机结合，与辖区学校建立长效联动机制，使城管执法深入学校、更好地走近在校师生，教育局联合城管局举行了“城管进校园活动”以采取多种形式和手段，开展城管护校行动，3月25日。通过这次活动，一是加强宣传，全面了解城市管理工作，通过小手拉大手，从而让全社会了解城市管理工作，理解城市管理工作，自觉接受城市管理各项规章制度，不断提高文明素质;二是积极参与，以实际行动为活动贡献力量。教育师生要身体力行，积极投入，集中整治校内外环境卫生秩序，同时规范好自己的行为，做一个遵规守法的文明人，以实际行动为活动开展贡献一份力量，共同打造干净、和谐、文明、安全的校园周边环境。三是加强协作，配合城管部门顺利推进活动开展。把城市管理的理念和法律法规带进学校，把城市管理的方法和手段运用到学校环境管理上，共同打造安全环境，创建文明校园。2、开展交通安全教育活动。在全县学校积极开展小手拉大手，文明出行“6+1”活动，共发放宣传单15万余份，响应家长达60万余人，有效提升全民文明交通出行，抵制了交通陋习，维护了全县交通安全。3、组织开展了“安全教育日”和“防灾减灾日”活动。县教育局以安全教育日和5.12防灾减灾日为契机，加强领导，统一部署，深入开展了“五个一”活动：即阅读一本防灾减灾书籍、观看一部防灾减灾影视作品、分享一次防灾减灾避险经历、举办一次防灾减灾知识讲座、进行一次家庭灾害风险隐患自查”等活动，应急演练达386场次，征集学生交通安全教育优秀作品达600余篇，有效提升了全县师生应急避险的能力。4、织开展了“打非治违”知识竞赛活动。为进一步巩固“打非治违”专项行动活动成果，在全县教育系统内开展知识竞赛和形式多样的“打非治违”宣传活动。这项活动全县中小学按照通知要求，认真组织学生参加竞赛，全县中小学共上缴130000余份试卷，规范了广大中小学生的行为方式，收到预期的教育效果。5、推进网络安全教育活动。县教育局积极响应国家教育部组织开展的“安全教育实验区”的建设工作，组织全县中小学校开通班级2869个、参与教师达2970人、开通学生账号108563人,目前累计学习人次达106万次，在全市综合考核，位于全市第一名，此项工作得到市局领导充分肯定和嘉奖。
（三）、开展各项督查活动。
1、做好夜间安全值班突击督查工作。由教育局领导班子成员带领股室人员，分九个组，按照排定学校事先不打招呼进行督查。督查内容主要是全县安全稳定工作会议精神落实情况，体现在学校门卫是否在岗、安保器材是否齐全、教师教干值班表是否上墙，校长、带班领导、教师是否在岗以及学校宿舍安全管理等十个方面。共督查了全县49所中小学校,查处隐患113处。促进了我县中小学校园安全稳定及管理水平的提升。2、开展专项督查活动。县教育局成立专项督查组，自3月15日开始利用一个月时间，采取校校到的督查形式，对全县中小学校的安全保卫、安全教育、安全管理、消防、隐患排查整改、校舍安全、食品安全7个方面149所学校进行督查，共排查整改隐患329处。3、对校车的运行情况进行了专项督查。由教育局分管领导带队不定期对校车各站点学生上下车情况、校车的设施设备、校车的行车线路、车速等进行全程跟踪督查，加强了校车安安全运行。4、用电安全专项督查。县教育局按照县供电公司《关于xx20xx年中小学校电力用户供电安全隐患备案的报告》(丰供电营[2014]23号)精神要求，我局立即通过OA系统下发通知，要求全县各学校积极联系当地供电部门对校园内的电气安装、线路、配电室等部位进行全面排查整改，现已全部整改到位。
（四）、加大安保人员和基础设施投入。
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二、严以律己，在作风建设上作表率
在工作中，我具备较强的严谨的工作作风，认真的工作态度。一年来，我始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大的政治任务，我本人坚持作好廉洁表率，牢固树立拒腐防变的思想防线，保持自重、自省、自警、自立，防微杜渐，自觉抵制不正之风影响，注意用自身的行为去影响、教育带动干部职工，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，全面贯彻落实中央、省、市关于加强党风廉政建设的各项规定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推行了公开述职述廉等一系列制度，规范党员干部的从政行为，使党风廉政建设各项工作真正落到了实处，使以廉为荣、以贪为耻在我局上下蔚然成风。
三、主要工作成效
(一)做好本职。自参加工作以来，我一直本着兢兢业业的工作精神，以一丝不苟的工作责任心做好本职工作，在工作期间，我总把“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭，把事业放在心上，责任担在肩上，尽职尽责，埋头苦干。工作的历练，组织的培养，领导和同事的支持和帮助，使我形成了较强的责任意识。
(三)默默奉献。很好地完成了领导临时安排的工作任务，在完成正常工作的基础上，我们局还完成了行政事务部安排的临时性工作，由于我们局工作特点是比较复杂，范围大，任务多，难免有特殊的临时任务，但是我们不论是节假日还是深夜，不管是烈日炎炎还是雨雪交加寒冷刺骨，只要接到通知，我们都能愉快的接受任务，组织人员认真高效地完成好上级领导交给的各项工作任务，从无怨言。
四、工作中的不足方面和今后工作打算
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一、认真履行岗位职责，圆满完成地税各项工作任务
（一）抓组织收入，确保完成每年地税收入任务。
组织税收收入是我们地税部门工作的重中之重，更是本职所在。五年来，我始终坚持不管工作再忙、再复杂，都牢牢扭住组织税收收入这个中心不动摇。
一是落实工作措施。每年通过税源监控、提早落实计划、领导挂点、绩效考核、奖惩挂勾、及时督促、及时调度等措施，并通过狠抓征管质量、规范执法、大力清缴欠税等工作，确保组织收入工作落到实处。
二是积极争取当地党委、政府支持。通过政府出台一系列针对完善征管的文件，如制定《××县人民政府关于加强钨砂、稀土税收管理办法》、《××县人民政府关于加强车辆税收征管的通知》、《××市人民政府关于加强二手房、土地交易税收征管办法的通知》等，有效地促进了组织收入工作。在干部职工的齐心努力下，确保了每年地税收入的均衡入库和过半任务、全年任务的完成。其中XX年年累计组织入库地方税收10416万元，同比增收2080万元，增长24.95％，此外，还征收教育费附加、工会经费等527万元。
（二）抓税收征管，提高了科学化、规范化、精细化水平。
税收征管是地税工作的基础，税收征管质量如何直接影响地税工作的成效。因此，我们把抓征管作为地税工作的主线，重点抓好了以下几项工作：
一是以落实税收管理员制度为重点，切实加强税源管理。制定和完善了落实税收管理员制度的办法和措施，进一步明确了税收管理员的工作目标和要求，奖惩并举规范税收管理员的日管行为。加强户籍管理，分类、分户建立纳税人户籍档案。通过税源调查，全面掌握辖区内税源情况，重大税源实行动态的跟踪管理。在掌握税源情况的基础上，着力抓好重点行业、重点税种、重点企业的监控，针对不同行业，制定切实可行的管理办法和措施，如二手房交易税收管理办法、车辆税收的委托代征管理、矿产品行业地方税收管理等。同时，抓好征管质量考核，严格责任追究，促进了征管质量的提高。如在安远县局，围绕重点考核征管“四率”，细化量化了考核指标，直接考核到人，采取征管软件考核与深入实地检查相结合的方式，按季进行考核，使征管质量得到极大提高，在省局组织人的抽查中受到好评。
二是以征管改革为突破口，建立征管查协调运作机制。最近五年，是全省地税系统改革力度较大的几年，其中征管改革是最重大的一项改革，也是各项改革的突破口。在征管改革中，我紧紧抓住改革的重点和难点，有效地推进了改革的顺利实施。在XX年的征管软件上线准备工作中，通过科学调度，集中时间和人员，严把数据采集、审核、录入关，确保了省局征管软件在XX年1月1日成功上线。在XX年年征管机构调整中，根据经济发展、税源变化情况，及时调整征管工作思路，把谢坊、壬田两个农村分局集中在城区办公，整合现有征管资源，推行税收的行业化管理。同时，规范征管秩序，建立征、管、查协调机制和每月例会制度，促进管理部门和办税服务厅之间、管理部门和稽查之间、管理部门内部之间、机关与分局之间的协调有序运转。规范征管资料的传递和征管系统的操作，加强对征管系统操作的考核，保证在征管系统上的操作及时、准确、规范，有效减少了征管系统的误操作和垃圾数据的产生。
三是狠抓协护税体系建设，建立部门协作有效机制。几年来，我注重协调部门关系，积极与矿产、土管、房管、财政、国税、交警、公安等有关部门联系协调，得到他们的支持和帮助，为地税工作创造了一个良好的外部环境。在XX年年，以规范服务和税收征管为目的，积极建立了国地税之间广泛的新型协作机制。一是实施日管信息情报共享。国、地税每月进行一次征管资料传递，双方进行数据、资料比对、核实，使信息交换成为常态化，进一步完善了税收征管。二是实施国地税联合。纳税人只要向地税局或国税局一家提出申请，两家税务机关就会自动完成内部流程，实行共同审核，共同核发税务登记证件，既节约了时间，又为纳税人节省了费用，受到纳税人的好评。三是实施窗口发票税款征收互相代征、互相审核把关。全年国税代征地方税收210万元，为国税把关增加税收468万元，取得了互利双赢的效果。四是定期召开联席会议，协调解决工作中出现的有关问题，解决税收管理中出现的交叉和肓点，提高了税收政策执行的协同性。
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担任***执行局局长一职以来，分管***工作。主持工作期间，在上级的指导与支持下，充分挖掘执行措施的强制性，加大执行力度，严惩“老赖”；多次主持开展夜间集中执行，夏季集中执行取得良好效果；率领执行团队不断创新执行工作机制，倡导执行新思路，在“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作取得良好的成绩。在过去的***年中，核心执行质效指标居全省前列。
***年，我以执行规范化建设为执行管理工作的核心，以完善执行长效机制为工作抓手，细化执行事务性外包工作，提高执行工作质效；引入执行公证机制，有效增强执行公信；打造以经验丰富的执行骨干为核心的执行团队，明显提高办案效率，未结案将至近年最低；推进执行指挥中心实体化运作、发挥指挥中心的统领作用，实现集约化办案，大大减少重复劳动；强化与公安、检察院的执行联动，在我院刑事审判部门的支持下，用刑事手段打击各种拒执犯罪，有效遏制“老赖”的嚣张气焰。
在取得成绩的同时，我也深刻认识到了工作的不足。首先，对执行转破产工作的重视不足，遇到困难，未能迎难而上，导致**年执行转破产工作较上年度名下下滑；其次，对执行惩戒的认识有偏差，只重视司法拘留，未能充分发挥其他惩戒措施的作用，导致执行惩戒率与兄弟法院比较偏低；再次，对拒执犯罪的刑事自诉工作引导不利，未能提高执行干警引导当事人积极开展拒执犯罪的刑事自诉工作，导致我院拒执犯罪刑事自诉工作至今未能实现“0“突破。最后，执行队伍的管理与关怀不平衡，注重队伍管理，忽视人员关怀，对长期奋斗在执行备勤一线的干警关心不足。
过去的已经过去，总结经验与教训、调整心态，才能不辜负过去。**年，我在保持成绩的同时，将以问题为导向，带领执行干警攻坚克难，迎难而上，勇于担当，彻底解决存在的短板与不足。首先，直面执行转破产工作中的难题与困境，勇挑大梁、积极衔接、化解争执、消除误解，为执行转破产工作的顺畅流转保驾护航；其次，调整对执行惩戒的认识与理解，作好执行干警对执行惩戒措施适用的引导与管理工作，用好各项惩戒措施；再次，强化拒执犯罪刑事自诉工作的学习与管理，带头开展拒执犯罪刑事自诉工作的教育与宣传，在执行立案、办案、结案约谈多环节，对申请执行人开展拒执犯罪的刑事自诉工作引导，依靠群众的力量，对“老赖”形成有效监督；最好，常抓不懈队伍廉政作风管理的同时，提升自己的亲和力，与执行干警紧紧团结在一起，更好的完成各项执行工作。
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二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况
我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议*份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常*号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划，安排*万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。
三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况
水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。
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1、预算执行工作科学有序。一是积极组织收入，均衡财政支出。20**年完成地方财政收入××亿元，比上年增长××%。其中：一般预算收入完成××亿元，居全省第××位，比上年增长××%，税收收入占一般预算收入比重为××%，完成了省定××%的奋斗目标，为市委市政府履行职能提供财力保障。20**年累计完成地方财政支出××亿元，比上年增长××%。其中：一般预算支出完成××亿元，比上年增长××%，超额完成省定××亿元的奋斗目标。二是不断拓展预算执行分析的深度和广度。密切关注财政经济运行态势，准确预测财政收支趋势，特别在一些关键时点提前汇总分析预算执行情况，切实提高预算执行分析的科学性和准确性，及时为领导提供最新的财政收支信息。三是提高决算编审质量。20**年我市部门决算数据显示，全市行政事业单位总收入82.59亿元，较上年增长6.9％；总支出81.59亿元，较上年增长6.6％；全市行政事业单位占国有资产总量63.39亿元，较上年增长10.9％。四是积极配合审计工作。市审计局、上级审计部门先后对我市20**年度财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，协调局业务科室和相关部门，逐项落实审计中提出的问题，拿出具体的整改落实措施，年终共清理回收暂付款××亿元、清理入库暂存款××亿元。
2、国库改革不断向纵深发展。一是加快国库集中支付系统建设。20**年6月底将国库支付系统连接到全部市一级预算单位，为市委、市政府各委办局开通了网上申报用款计划、预算执行查询、对账等管理功能。二是继续深化县区财政国库管理制度改革。开展调研，及时出台了《继续深化县区国库管理制度改革，进一步加强预算执行管理的指导意见》，指导各县（市）区继续拓宽国库改革范围，推动县区国库改革向乡镇推进，建立完善的市、县、乡、村四级国库单一账户体系。在坚持改革的方向和以国库单一账户体系为基础不变的前提下，积极探索会计集中核算、乡财县管和国库集中支付有效融合的新途径，保证了全市改革的规范、统一和高效。三是加强资金监管，完善国库集中支付运行机制。积极推进中央专项转移资金国库集中支付改革，将中央专项转移支付资金纳入国库单一帐户体系和支付范围，尝试市财政将涉农、惠农等资金直接支付到农户或基层用款单位。进一步完善内部监督和制约机制，规范资金审拨程序，加强对部门预算执行情况的监督检查。严格按照时间进度审核人员经费和公用经费用款计划，加强项目资金审批拨付事前监督，保证财政资金的专款专用。截止12月底，财政国库累计集中支付资金××亿元，其中直接支付××亿元，直接支付比例为××%，有力保障了部门预算的顺利执行。
3、财政国库基础管理进一步强化。一是加强国库会计基础工作。4—5月份，对六县（市）四区开展会计基础工作规范及国库改革情况进行调研。对会计岗位设置、拨款印鉴管理、资金拨付程序作出具体规定，建立完善的总预算会计岗位责任制，加强和规范对财政各项资金的核算，建立了严格的资金对账制度和总预算会计信息报告制度，为财政管理、领导决策提供了决策依据。二是抓好内部稽核，推进国库管理规范化。进一步规范完善业务科室的工作流程管理，加强与人行国库、银行和相关单位会计对账，保障国库及财政专户资金运行安全高效，做好会计服务工作，巩固提高了国库管理水平和会计工作质量，进一步降低审计风险。三是加强银行账户管理，完善国库单一账户体系。坚持做好市级预算单位银行账户审批、备案建档等日常管理工作。联合市人行、会计委派管理中心等部门，开展了预算单位银行账户清查工作，强化了预算单位银行账户的监管。开展了县市区财政专户清理撤并和集中管理活动，进一步适应了深化财政国库管理改革的现实要求。四是全面提升财政统发工资透明度。20**年，配合有关部门和单位，顺利完成机关公务员清理规范津补贴和事业单位增加地方补贴审核工作，建立完善了统发工资数据库，按月及时在政府网站更新工资数据，开通投诉监督热线，主动接受社会各界监督。20**年财政统发工资系统累计向市直预算单位发放工资16.54万人次，财政应发工资总额3.76亿元，累计代扣住房公积金21**万元，累计代扣个人所得税243万元。
4、认真落实预算执行“大办制”，努力建设统一规范、管理有序的公共财政收支体系。通过财政部门、税务机关、国库之间建立横向联网系统，在确保安全、准确、快捷、高效的前提下，简化纳税缴库程序，实行税收收入电子缴库，税收资金实时划缴，实现财政部门、税务机关、国库的信息共享。根据我市财政预算管理改革的总体要求，按照“预算执行归口管理、收支信息同源采集”的管理原则，初步建立了以财政国库管理制度改革为内涵，预算执行各环节相互衔接为外延的“大执行”财政管理模式，在规范收入缴库程序，强化财政支出管理方面迈出了坚实的步伐。
5、积极推进公务卡结算方式试点工作。根据财政部和省厅推行公务卡有关会议精神，充分借鉴其他地方改革经验，以“积极稳妥”为试点原则、以“先进实用”为建设标准、以“广泛认同”为实现目标，大力加强公务卡改革社会宣传工作，增强社会各方面对改革的认知度和主动性，“小卡片做出大文章”。20**年，两次组织到郑州、上海等地参观学习，初步确定四家银行为公务卡银行，选择市审计局等四家单位为公务卡试点使用单位，稳步推进公务卡改革试点工作。12月4日，第一笔公务卡消费款划入公务卡个人账户，我市行政事业单位公务卡结算制度正式运行。通过建立公务卡制度，不但能有效地减少违法违规行为的出现，提升预算单位财务管理水平，而且对于强化现金管理和财政预算执行监督，深化公共财政改革，提高财政支出透明度，建设“阳光财政”具有重要意义。
二、队伍建设方面
对执行局职能进行重新定位，进一步加强团队整体执行力建设，努力实现由传统的执行向新时期科学执行的转变。
1、开展“三新”活动，构建服务财政。以“新解放、新跨越、新崛起”活动为契机，认真开展“公共财政改革创新”系列学习和实践活动，增强服务意识，规范服务行为，主动保持与预算单位的联系，想其所想、急其所急、特事特办、急事急办，为预算执行工作的开展提供优质的服务保障。
2、开展创建活动，塑造形象财政。积极开展全国文明单位、全国卫生城市、全国三八红旗集体争创活动，以效能为抓手，以团结协作为重点，进一步强化“一盘棋”意识，科室间分工不分家，重要工作齐上阵，形成了团结和谐的干事氛围，得到了广大预算单位的充分肯定。20**年4月执行局被授予“全国三八红旗集体”荣誉称号。
3、强化绩效考核，打造效能财政。对年度综合绩效考核办法进行修订完善，科学设定年度和阶段性重点工作目标，规范各个岗位的职能、职责、目标与标准，建立起长效激励机制，做到奖优罚劣、赏罚分明，激发大家积极向上的工作热情。绩效考核“考”出竞争力，执行局每个干部都在合理的工作程序中科学地执行每项工作。20**年，执行局多篇调研文章发表在国家期刊、分获中国财政学会和市社科联奖项。
三、个人素质和廉政建设方面
1、增强理性，提高自身学习力。把学习当作一种政治责任来认识，牢固树立终身学习的理念，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习、做一名学习型、创新型领导干部。一年中，我能自觉实践科学发展观、“三个代表”重要思想，注重理论与实践相结合，组织执行局撰写了多篇调研文章，分别获得省厅科研所和市社科联优秀成果奖。
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二、理清工作思路，认真覆行工作职责
作为部门负责人，果断服从区委、区政府的领导，自觉接受人大和政协的监督，认真按时完成上级交给的工作任务，同时理清本部门工作思路，恪尽职守，不敢懈怠，勤奋努力，模范带头。
1、加大招商引资力度。认真组织全局人员学习有关文件，分解任务，并把招商实绩与个人利益挂钩，提高思想熟悉，增强自觉性。同时，发扬“钉子”精神，紧盯项目，做好跟踪服务，提高服务质量，努力使服务对象满足。经过不懈努力，全年引资480万元，超额完成了目标任务。
2、积极组织文化活动。认真组织“文化下乡”活动和群众文化活动，做到节庆日都有文化活动。春节组织了专场文艺演出，正月十五组织了花鼓灯踩街活动，夏季组织了纳凉晚会，“七一”、“八一”组织了文艺节目演出。同时积极与有关部门和单位协作组织大型文艺演出，如与区委组织部、宣传部、机关工委共同举办了“___区庆祝建党85周年文艺演出”和“庆七一”党歌比赛，帮助科协、黄庄街道办事处举办了科普专场文艺演出等。全年全区共组织文化活动35场次，受到上级领导和群众好评，新闻媒体多次给予报道。
积极参加全市“太阳家具杯”戏曲演唱大赛。我局根据大赛规则，认真组织节目报名，为争取好成绩，还邀请专家组对全部报名的15个节目进行了初赛，选出6个节目参加市戏曲大赛。经过激烈角逐，我区选送的6个节目全部获奖，其中青年街道的李玲玉获一等奖，其它5个节目获二等奖，区文体局被大会组委会评为非凡贡献奖。
在全国第一个“文化遗产日”期间举办的蚌埠市花鼓灯艺术大赛中，我区老年灯鼓艺术团鼓手李奎照、燕山乡定安集花鼓灯艺术团鼓手张术江、伞把子张夕刚荣获蚌埠市花鼓灯优秀民间艺人称号，并参加了20**年第一个“文化遗产日”蚌埠市花鼓灯、泗州戏展演活动。伞把子张夕刚还被选送参加由中心电视台、中国舞蹈家协会、中国音乐家协会联合举办的“CCTV-20**中国民族民间歌舞盛典”。花鼓灯表演以深厚的淮河文化底蕴、鲜明的地方特色，出色高超的技艺打动了专家和观众，引起轰动。
3、认真组织体育比赛。“五一”前夕与区工会、区机关工委共同举办了___区迎“五一”百惠杯长跑比赛。参加比赛的有区委、区政府的领导、机关干部和乡、街道工作人员，精神振奋，气氛热烈，既锻炼了身体，又凝聚了人心。5月份，我局和区残联承办了___区残疾人运动会，全区2个乡、5个街道办事处的77名残疾人参加了田径、举重、游泳、乒乓球、羽毛球等5个大项、30个小项的比赛。历时20天，圆满完成了比赛，同时选拔了5名运动员参加省残奥会，获得了1金3银1铜奖牌，为我市最好成绩。
参加全市三人制农民篮球赛，取得第三名，同时被评为优秀组织奖。05年我局被国家体育总局评为全民健身周先进单位。
全年共组织各类文体活动35场次，推动了全民健身活动的开展。
4、加大文化市场治理力度。为净化节日市场，春节前区文管办加大对娱乐市场的治理力度，先后5次对电子游戏经营场所进行专项检查，对私设赌机和在非节假日接纳未成年人的现象予以处罚，并没收了部分电路板和索尼机。
为了不影响高考、中考的学生复习迎考，文管办2次对练歌房、歌舞厅进行检查，监督其降低音量并缩短夜间营业时间。对于群众举报的歌舞厅噪音扰民的问题，我带领稽查人员，到歌舞厅了解情况、核实举报的问题，对有问题的业主进行了严厉的批评，责令其采取有效措施，杜绝类似问题发生。
与公安分局、区文明办、工商分局联合检查娱乐市场的禁毒工作；与区文明办、民政局、公安分局、行政执法局组成联合检查组，连续一个星期开展制止不文明祭奠活动，没收了冥币、金银元宝等纸器，有效的遏制了不文明祭奠行为；与市文管局联合查处无证电子游戏厅，并予以取缔；与市文化局、文管局对网吧和书刊市场进行检查，没收非法出版物382册。
5、积极做好《安徽省历史文化名村》申报工作。根据省有关文件精神，我和全局同志组织了一个申报工作小组，明确分工，认真预备，撰写了《安徽省历史文化名村申报请示》，复制了渡江战争总前委旧址的建设规划图一册，制作了光盘，并装订成册，后专门到省建设厅请求专家指导，经过积极工作，努力争取，我区燕山乡孙家圩子村被省政府批准为安徽省历史文化名村。
三、纠正存在问题，努力提高工作能力
1、理论学习不系统不深入。强调客观理由多，学习自觉性不高。
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自7月份至今，我已经在**新区工作和生活了将近半年的时间。在此期间，作为中心的一员，我有幸与同事们一起见证了中心从无到有、从初创到发展壮大的成长历程。如今，在中心工作蒸蒸日上的同时，我个人的发展也取得了长足的进步。下面，就我个人半年来的工作情况做以简要回顾。
一、服务一局期间的工作
来到中心伊始，我担任的是服务一局副局长职务，在这一岗位上，我主要协助段颖波局长做了以下工作：
1、编辑制作了《**新区投资指南》、《沈阳玉米工业园区投资指南》、《新材料园投资指南》，策划旅游项目招商。
2、起草制定了中心一系列日常管理制度。
3、联系协调机关后勤事务。如筹备建立职工食堂、设立就餐考勤机、开设通勤车等事宜。
二、服务三局的工作
由于工作需要，中心领导将我调到服务三局主持日常工作。在新的岗位上，面对新的挑战，我与三局全体人员齐心协力、密切协作，共同破解企业服务工作中遇到的种种难题，不断创新思路、改进方法、提升效率、务求实效，经过一段时间的努力，三局工作初步走上正轨，工作局面有了较大改观。主要做了以下工作：
1、针对服务三局工作性质和特点，研究制定了一系列工作制度，使企业服务工作走向专业化、程序化、正规化的同时，理清了思路，找准了方向。
2、通过制作并发放企业服务卡，使区内各企业明晰服务三局工作。全面启动企业服务热线和投诉热线，及时倾听企业呼声，协调解决企业建设生产中遇到的难题。
3、针对企业提出的在日常生产活动中的突出问题，如电力、供水、道路等（特别是电力问题），组成专门小组，进行深入调研，形成调研报告上报新区领导，并积极走访相关部门进行协调，并及时将协调结果反馈企业，获得了企业的肯定和好评。
4、根据服务工作要求和企业实际，出台了《**新区企业服务工作制度》，并制作完善了相应的表格、表单，进一步规范了企业服务工作。
5、对在建企业和新入区企业密切关注，形成乡镇企业信息数据库，并每周进行更新，全面及时地掌握企业动态。
6、根据全区招商工作需要，精心策划制作了《**新区宣传片》，为更好地宣传新区、展示新区，提升招商引资工作力度奠定了基础。
7、制定《**新区服务工作考核评比办法》，组织对全区职能部门的服务工作情况进行考核评比，规范其行政行为，优化新区投资软环境。
8、根据新区政府项目协调会议定事项，开展对重大项目的跟踪督办，狠抓落实。三局人员明确分工，形成“一项目一人终身服务制”，对其进行全程跟踪，并督促、协调各职能部门予以落实，为保证项目顺利落地提供全方位服务。
9、组织全局人员定期进行集体学习，通过业务、理论、技能等方面的培训，增强自身素质和办事能力，做业务的精通人、服务的热心人、企业的贴心人。
10、按照招商工作要求，积极进行招商引资，洽谈投资3000万以上项目2个，目前已落实1个，总投资5000万元。
三、存在的不足和差距
在取得成绩的同时，作为一名主持工作的副局长，我深感自身还存在很大的不足和差距，还需要在今后的工作中不断提高自己。
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二、坚持严格规范治理,依法行政进程有了明显加快
始终把坚持规范化治理,作为提升部分形象,优化工作环境,构建公然公平公正的用人机制和推进依法行政、依法治理的重头戏和杀手锏。一是以实施公务员法为重点,有效规范公务员治理。按照公务员登记规定,严格坚持登记范围、登记对象、登记程序、登记纪律,全面完成公务员首批集中登记。针对公务员法实施反映出的突出矛盾和题目,组织气力,先后多次深进县(区)、深进基层单位专题调研,认真梳理和研究分析存在的题目,提出切实可行的处理建议,稳妥地化解了矛盾。对参照公务员制度治理的事业单位进行了全面清理和审核。在公务员进轨登记基础上,积极启动集编制实名制治理、身份现代化确认、财政供给规范化治理于一体的公务员实名制治理办法,建立了动态的公务员治理数据库。为提升公务员科学化、规范化治理水平奠定了坚实基础。二是以实行职(务)级(别)工资制为重点,有效规范工资收进分配制度。在公务员登记的基础上,全面完成了机关事业单位工资制度改革和离退休职员增加离退休费工作。会同财政部分积极做好机关事业单位工作职员各项津补贴清理规范工作。积极指导和探索事业单位搞活内部分配的办法,在广电总台、*日报社和规划、卫生等部分的事业单位试行打破档案工资、推行绩效工资制度,推动了收进分配向关键岗位、优秀人才和突出贡献人才倾斜的激励分配机制与导向的形成,切实搞活了内部分配。三是以优化职能配置为重点,有效规范机构编制治理。围绕市委、市政府中心工作,科学破解影响经济社会发展的体制机制障碍。按照新形势下党委、政府中心工作前移和快捷高效服务要求,超前思维、事先谋划、精心预备,顺利设立了市委常委办和市政府应急办两个机构;整合市委办、市政府办和群众工作职能,设置市委市政府和群众工作局,在市纪委、人事局、市法院等20个与群众利益密切相关的部分设立了群众与工作科;强化和完成了政务服务工作机构的职能配置,对铁路、防雷防雹、人才和老干部治理等职能进行了明确,积极理顺市区广电机构治理体制,促进了部分职能更加明晰、治理机制更加科学、事业发展更有保障。推进“三项改革”,不断健全行政和事业单位治理体制和运行机制。积极探索行政体制改革,对全市行政部分和政府直属事业单位履行职能情况进行全面清理,清理出2个部分职能偏移;对职能交叉、重叠的国资治理部分予以职责回位;对建设、国土、民政、农业等7个部分的25项职能纳进政务服务中心窗口集中办理;对2个部分履职不力而引发的群体矛盾进行协调化解。全面启动乡镇机构改革,按照省委、省政府关于推进乡镇机构改革的同一部署和要求,狠抓工作汇报、政策宣传、情况摸底、意见反馈、方案上报等“五个到位”,及时编报了全市乡镇机构改革方案,做好了全面实施的各项预备。拉开事业单位分类改革序幕,按照“规范、发展、搞活”的改革思路,积极稳妥地开展事业单位分类改革试点,完成了社区卫生服务体制改革的前期4个机构设立和编制调整、卫生执法编制分解核定等,积极鉴戒外地经验,研究界定具有公共事务治理职能办法,着力整事事业单位公共事务治理资源,逐步推进事业单位职能社会化。创新事业单位治理、机构编制治理、机构编制监视检查等“三大体制”,对事业单位走向市场、走向社会进行跟踪治理,坚持依法登记、变更、注销、备案、审批、公告、治理“七到位”;出台《行政机构设置和治理办法》,在办事程序、协调机制、治理方式上全面系统界定,严格执行机构编制治理“三个一”制度,使机制编制治理形成了体系;就机构编制治理三个法规执行情况,会同人事、监察、财政等部分历时5天,深进三县一区,以随机抽查完成对1个党委工作部分、7个政府工作部分,2个政法执法机构、2个事业单位等12个机关和事业单位进行了一次全面深进检查,对超编进人、职员编制混用、行政机关职员在下属事业单位兼(任)职、超职数配备干部、吃财政“空饷”、分流职员反弹等题目进行了查纠,对整改不力的单位进行了通报,维护了机构编制治理法规的严厉性。
三、坚持统筹兼顾重点突破,各项工作围绕*发展有序开展
在抓好重点突破的同时,努力把各项工作置于构建**的大局中来思考、来部署、来安排。一是广开就业渠道,有效缓解高校毕业生就业矛盾。坚持把促进高校毕业生就业与吸引人才、用好人才和维护社会*稳定紧密结合,采取腾出岗位公然招考、出台引进人才办法公然引进、组织现场招聘会搭建就业平台、择业指导咨询提供职业导航、开展人事给予倾力帮助、鼓励自谋职业和自主创业等多种措施,有效促进了高校毕业生就业,全市机关事业单位公然招考录(聘用)高校毕业生2009人,通过人才市场推荐就业和引导自谋职业实现就业2375人。二是强化帮扶责任,有效解决企业干部实际困难。为实现企业干部“零上访”、“零赴省”、“零进京”这一目标,层层签订《企业干部解困维稳帮扶工作目标责任书》、做到责任到部分、责任到人头;加大政策宣传和思想疏导力度,深进企业、深进企业干部家庭宣讲政策、排解矛盾、做到政策宣传到家、走访慰问到家、困难解决到家、心里话儿说到家;坚持重点稳控,对企业干部维稳重点人实行“定领导、定科室、定职员、定措施、定时限、定责任、包稳控”和“六定一包”责任制,采取“一对一”、“一
帮一”办法,落实包案责任,确保稳控对象不脱控;坚持典型引导,开展向转业干部林强学习活动,引导干部顾大局讲团结。通江县企业干部自觉主动向该县遭受洪灾的农民群众捐款3万余元,并表示不上访、不串联、不成立维权组织;坚持排查化解,树立居安思危、防患未然和积极主动的维稳观,变被动处置为主动排查、变转业干部上访为主动下访,认真排查隐患,依法、依情、依理解决企业干部的生活困难和公道诉求。巴州区企业干部代表白明顺曾两次到京,是有名的上访典型,在该同道生病期间,帮扶领导经常到家看看问候,帮助解决困难,使其非常感动,现已转化成为维护企业干部稳定的政策宣传员、矛盾化解员、维稳信息员;坚持依法处理,对个别长期违法违规上访的“重点人”,依法予以训诫,并收集、把握、固定证据,收到了“教育一个、引导一片”的良好效果。我市企业干部解困维稳做法得到了省委办和省办的高度重视和充分肯定,并分别用专刊先容通报全省。三是维护公平正义,切实加强人事争议仲裁。针对社会不*因素逐渐增加、人们的法律意识和自我维权意识普遍增强的实际,我们成立了人事争议仲裁中心,从机关内部选配工作职员,配强班子、充实队伍、加强培训,为依法开展人事争议仲裁,及时公正受理人事争议案件,化解人事争议矛盾奠定了基础。四是强化内部治理,确保人事编制工作有序推进。为认真落实*书记提出的“严格遵循政策法规,做到科学规范有序;全面推行阳光人事,做到公然公平公正”的要求,我们全面实施了以打造“阳光人事”为核心的“阳光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建设,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事,争做人民满足公务员活动”。以开展领导讲党课、专家讲理论和警示教育到监狱、法制讲谈到机关、作风纪律到军营、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“七个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”的十条意见和开设职工互动学习讲堂为抓手,强化能力建设;以落实人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规范为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为途径,强化效能建设,以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设,以开通人事人才网、人事考试网为平台,强化阳光党务政务建设,切实加强部分自身建设,提升了治理服务水平。为使干部懂得监视、习惯监视、自觉接受监视,邀请市人大常委会领导和市法制局长到机关给职工专门讲授监视法和行政许可法;建立了人事编制工作监视员制度,从各界人士和人事编制工作服务对象中择优选聘一批监视员,切实加强了对干部职工及其行政行为的监视。深进扶贫村宣讲省九次党代会、市第二次党代会精神,第一时间深进抗洪救灾第一线为灾民送往救灾物资和现金,并指导抗灾自救、恢复生产。按照“六个一”要求,投进2万多元建起“关爱留守学生之家”1个,41名干部结对关爱41名留守学生。中秋节日当天,局领导率领机关干部,邀请市卫生局、团市委领导和市妇幼保健院7名医师为留守学生送月饼、送亲情、送热和、送健康,与留守学生共度中秋佳节,受到广大村社干群和留守学生的欢迎和好评。大力支持平昌县基层政权建设和为加快通江发展尽心出力,开展军民、警*谊活动,学习军营好作风好纪律,支援驻巴部队建设。先后在局机关有限的业务经费中分别挤出5万元、1万元支援平昌乡镇建设和驻巴武警支队营房建设,协助配合市委组织部为通江县选派干部30多名,有力支援了通江发展。
四、加强队伍建设,切实提升治理水平
为建设一支高素质的人事编制干部队伍,不断提升机关治理服务水平和机关形象,更加注重加强队伍建设、制度建设、规范机关治理,围绕构建“阳光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”这一总体目标,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事、争做人民满足公务员”活动。以开展领导讲党课、专家讲理论、警示教育到监狱、法制讲座到机关、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“六个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”十条意见和开设职工讲堂为抓手,强化能力建设;以制定人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规则为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为依托,强化效能建设;以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设;以办好“*市人事局”网站为平台,强化阳光政务建设。特别是今年来我们牢牢捉住领导干部作风整顿建设有利契机,按照市委*书记、洪金市长、延荣常务副市长、光远部长等领导对人事编制工作提出的新要求,以打造“阳光人事”为抓手,围绕人事编制干部社会形象更加良好、阳光人事运行更加规范、人事编制工作全面推进“三大目标”,扎实开展互动学习设讲堂、为民服务到基层、开放公务强监视、警示教育到监狱、法治讲座进机关、公务运行重规范、开门纳谏查题目等一系列主题教育实施活动,丰富活跃了机关作风整顿建设内容和形式,突出了作风整顿建设的针对性、实效性,进一步增强了全局干部职工廉洁意识、法制意识、进取意识、自律意识和依法执政、科学执政、为民执政、廉洁执政能力,进步了人事编制工作的治理服务水平和社会公信力,为圆满完成各项工作目标任务提供了坚强有力的保证。
五、加强*集中制,切实增进班子团结
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我于2000年初任县工商局局长，六年来我带领全系统干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工商工作全局，按照“履行职能、服务经济、规范自身”要求，大力开展以维护食品安全、强化农资、药品、粮、棉市场管理、查办违章案件为重点的整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击商标侵权、合同欺诈、拍卖串标、制假售假行为以及多起无照经营、虚假违法广告、不正当竞争行为等，较好地维护我县市场经济秩序，营造公平公正竞争环境；大力开展以市场主体、经济建设和人民群众为载体的热情、便民、高效服务，在县服务中心工商窗口和各工商所服务大厅实行“一站式”办公和“一审一核”制、“审批制”和“服务承诺制”；同时将基层乡镇个体登记发照全部委托工商所办理，提高了办事效率，80%以上的办件能够在当日内解决，极大地方便了群众；大力开展以树立正确世界观、权利观为主要内容的职工思想政治教育和保持党员先进性教育活动，政治学习、业务学习和法规培训做到制度化、经常化，使干部职工整体素质和行政执法能力有了明显提高，能够适应新形势下监管各类市场的需要；大力开展以创建“文明单位”、“人民满意基层站所”等为活动内容的精神文明建设活动，通过强化服务、完善制度、文明监管、实施规范化建设，使我局的精神文明程度不断提高，九个工商所全部获得县级“人民满意的基层站所”、“文明单位”和“文明行业”，在去年民主评议行风中我局得前三名，受到县委县政府通报表彰，两个工商所获得市级“人民满意基层站所”，一个工商所夺得省级殊荣；县局机关被评为全省“文明单位”。大力响应县委县政府号召，认真开展招商引资工作，2004年在条管部门获得第一名，2005年引进400余万元。今年专门出台《××县工商局招商引资工作奖惩办法》，将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门，把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩，完成任务的实行奖励，不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力，从而调动了全系统招商引资的积极性。上半年已引进工业项目3个，续建商业项目1个；意向性项目2个。
近几年来我们紧紧围绕县委县政府和上级局的工作思路，严格履行职责，认真抓好服务，切实当好规范市场环境的监督员、优化民营经济发展环境的服务员、改善农民创业环境的指导员、营造企业做大做强环境的推介员，出色实现了各项监管目标，较好地完成县委县政府交办的中心工作任务。使我县工商行政管理事业进步显著，在稳步推进的基础上有所创新。2004年在全市工商系统综合考核中夺得一等奖，2005年赢得第一名。
今年是十一五规划的第一年，又是我县改革开放和经济发展最关键的一年。我们要按照县委县政府的工作思路，进一步加大监管力度，转变职能，全力支持县域经济发展。在工作思路上坚持以科学发展观统领工商工作，坚持加强市场监管，坚持以提高队伍素质为重点，不断提高依法行政的能力和水平。重点是紧拧一条主线，抓住一项关键，找准四个切入点。
一、紧拧整顿规范市场经济秩序主线，为我县经济发展创造安全有序和公平公正的市场环境。
整顿规范市场经济秩序工作是国家赋予我们工商部门一项长期的工作任务，我们必须以高度的责任感、使命感紧拧不放，努力维护消费安全和市场安全。今年着重抓好三项监管。
1、以维护消费安全为重点，加强食品专项整治。一是精心组织三项执法检查即重点区域执法检查、“五一”、端午节等节日食品市场专项检查、食品质量监测。二是全面落实层级监管责任，县局与工商所、工商所与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任书；同时强化经济户口档案建设，建立食品专项档案1557个。三是建立食品安全社会监督员制度和食品质量管理员制度，聘请165名各级人大代表和各乡镇、村领导当安全监督员，邀请57名企业有关质检人员当质量管理员。通过以上创新，促进规范和诚信建设达到新水平，使食品消费安全得到真正的保障。
2、以维护市场安全为重点，严厉查处各种违法经营行为。
今年我们重点对医药贿赂行为进行专项检查，查处2起拍卖串标案，7起商标侵权案，4起广告违法案件，10起合同欺诈案，维护良好的市场环境。特别是打假治劣力度加大。充分发挥商品质量抽检职能，共抽检化肥、种子、食品等111组，查处假劣及不合格商品案件51起，有效地维护了消费安全。与此同时，注重加强文明执法，严格案件程序，完善办案手续，强化行政许可审查和案件核审，使办案水平和案件质量有明显提高，全系统没有发生一起行政复议和诉讼案件，增强法律的震慑效果。
3、以开展“红盾护农”行动为抓手，强化农资行业自律。为保全县农资经营安全，今年适时提出“1234”工程，即突出“一个亮点”：继续抓农资示范店建设。去年在全县35家农资经营户中建立经营自律制度、实施现场指导和监督，促进诚信经营和规范经营，农民在这些商店中可以买到放心化肥、放心种子、放心农药，受到普遍好评。市局就这项创新在我局召开现场会，在全市推广这一做法。今年将进一步抓规范。2“把好两道关口”即把好市场主体准入关；把好诚信建设关。“坚持四个到位”：即坚持法规宣传到位；维权网络建设到位；科技兴农到位；推动行业自律到位。长岭工商所结合辖区内农资经营网点多、业主要求成立行业协会的实际情况，充分利用职能地位，开展指导和牵线搭桥，在县局和县个私协会的支持下，促成了我县第一个农资行业协会----××农资行业协会正式成立。行业协会把分散的经营主体拧成一股绳，并通过发挥行业组织协调功能，达到自我规范、自我管理、自我提高的目的。到目前，运作良好，可以说这是一种推动农资行业自律的有效形式。
二、找准推进全民创业切入点，以服务为先导，促进农民创业。
为全面落实省委提出的“推进全民创业”战略和县委提出的“提速追赶、奋力崛起”的号召，我们结合职能，以发展农民兴业新主体、壮大农村经纪人队伍、推进“订单农业”、实施商标帮扶为切入点，大力推进农民创业。
一是以服务促进“执照农民”发展，培育众多农民成为兴业主体。积极开展调查摸底，对全县种、养殖（植）户情况做到情况明；主动上门抓好宣传，提高农民对成为新型兴业主体重要性地认识；上门服务，实行免费登记发照，到目前已免费发照256户，还有300余户正在办理之中，在总量发展上有新的突破。会同县农业部门、县养鳝、养鸭协会和有关乡镇参与指导合成圩示范区稻鸭共生，给30余户种、养户免费颁发营业执照。
二是以培训促进农村经纪人发展，指导农业生产与市场需求紧密衔接。在调查摸底、开展宣传的基础上，注重抓好人员培训，增强他们成为合法主体的意识。专门举办3期经纪人培训班，协助县养鳝协会举办有近300人参加的养鳝知识及中介服务培训班，使他们提高了认识，不少人当场表示要加入到合法主体的行列当中；为了更有效地鼓励中介人员成为合法主体，进一步放宽条件，凡在我县境内从来农、副特土产品供、需中介服务、技术信息服务的自然人或其他组织，只要到当地工商所申请填写《经纪人执业人员备案表》，可以颁发《经纪人执业人员备案证》和《营业执照》，免收登记费和管理费，目前已登记发照27个，而且发展势头良好。
三是以五抓促进“订单农业”发展。一抓认识，明确责任。将“农业订单”监管服务工作纳入年度岗位目标，每季度进行一次考评，将任务细化量化，层层分解，责任落实到人。二抓舆论，宣传到位。三抓龙头，规范到位。年初县局下文要求各所对涉农企业和种、养大户进地调查摸底，并根据实际情况，每个所重点培育1-2个龙头企业，5-6个示范户。到目前全县已正式确定龙头企业9个，示范户45个。四抓监管，服务到位。坚持做到“四个到户”即合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户。五抓配合，协调到位。“五抓”带来全县订单农业突破性进展，到目前全县有各类订单合同9.8万份，订单面积24万亩，订单收购量1.2亿公斤，农民9万多户，促进块状经济的发展。由于成绩显著，副市长××专程来我局就订单农业工作进行调研，市工商局专门在我县召开订单农业现场会，推广我县的做法。
四是以帮扶促进商标发展，扩大我县农特产品品牌效应。重点对三类商标实行帮扶。一是对因企业改制等客观条件影响而搁置的商标，认真做好使用权转让引导工作，让老牌商标唤发新的生机；二类是在全县有一定知名度的商品或商标。近几年××纺织有限公司“江通”牌商标、××县武昌湖生态渔业有限公司的“武昌湖”牌水产品商标名噪海内外，2005年经过精心帮扶，指导企业申报省、市级著名商标，使“江通”牌商标一举通过省级著名商标评选，填补了我县无省级著名商标的空白，“武昌湖”牌水产品商标荣获市级著名商标，今年推荐申报省级著名商标；××米业的“联河”牌商标因其产品质量优销售前景好而知名度大增，品牌价值不断提升，为了引导企业进一步提升品牌效应，在大市场中提高竞争力，占有率，今年推荐申报省、市两级著名商标。三类是引导一些新、特产品申报注册商标。共委托申报注册商标8件，确定帮扶对象22户，促进品牌战略实施。
三、抓住机关效能建设关键，切实转变工作作风，提高工作效率。
按照省委统一部署，我局效能建设着力从三个方面抓落实。
1、统一思想，加强领导。成立了组织，制订了方案，召开各种会议进行动员，全面部署。
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二、坚持严格规范治理,依法行政进程有了明显加快
始终把坚持规范化治理,作为提升部分形象,优化工作环境,构建公然公平公正的用人机制和推进依法行政、依法治理的重头戏和杀手锏。一是以实施公务员法为重点,有效规范公务员治理。按照公务员登记规定,严格坚持登记范围、登记对象、登记程序、登记纪律,全面完成公务员首批集中登记。针对公务员法实施反映出的突出矛盾和题目,组织气力,先后多次深进县(区)、深进基层单位专题调研,认真梳理和研究分析存在的题目,提出切实可行的处理建议,稳妥地化解了矛盾。对参照公务员制度治理的事业单位进行了全面清理和审核。在公务员进轨登记基础上,积极启动集编制实名制治理、身份现代化确认、财政供给规范化治理于一体的公务员实名制治理办法,建立了动态的公务员治理数据库。为提升公务员科学化、规范化治理水平奠定了坚实基础。二是以实行职(务)级(别)工资制为重点,有效规范工资收进分配制度。在公务员登记的基础上,全面完成了机关事业单位工资制度改革和离退休职员增加离退休费工作。会同财政部分积极做好机关事业单位工作职员各项津补贴清理规范工作。积极指导和探索事业单位搞活内部分配的办法,在广电总台、*日报社和规划、卫生等部分的事业单位试行打破档案工资、推行绩效工资制度,推动了收进分配向关键岗位、优秀人才和突出贡献人才倾斜的激励分配机制与导向的形成,切实搞活了内部分配。三是以优化职能配置为重点,有效规范机构编制治理。围绕市委、市政府中心工作,科学破解影响经济社会发展的体制机制障碍。按照新形势下党委、政府中心工作前移和快捷高效服务要求,超前思维、事先谋划、精心预备,顺利设立了市委常委办和市政府应急办两个机构;整合市委办、市政府办和群众工作职能,设置市委市政府和群众工作局,在市纪委、人事局、市法院等20个与群众利益密切相关的部分设立了群众与工作科;强化和完成了政务服务工作机构的职能配置,对铁路、防雷防雹、人才和老干部治理等职能进行了明确,积极理顺市区广电机构治理体制,促进了部分职能更加明晰、治理机制更加科学、事业发展更有保障。推进“三项改革”,不断健全行政和事业单位治理体制和运行机制。积极探索行政体制改革,对全市行政部分和政府直属事业单位履行职能情况进行全面清理,清理出2个部分职能偏移;对职能交叉、重叠的国资治理部分予以职责回位;对建设、国土、民政、农业等7个部分的25项职能纳进政务服务中心窗口集中办理;对2个部分履职不力而引发的群体矛盾进行协调化解。全面启动乡镇机构改革,按照省委、省政府关于推进乡镇机构改革的同一部署和要求,狠抓工作汇报、政策宣传、情况摸底、意见反馈、方案上报等“五个到位”,及时编报了全市乡镇机构改革方案,做好了全面实施的各项预备。拉开事业单位分类改革序幕,按照“规范、发展、搞活”的改革思路,积极稳妥地开展事业单位分类改革试点,完成了社区卫生服务体制改革的前期4个机构设立和编制调整、卫生执法编制分解核定等,积极鉴戒外地经验,研究界定具有公共事务治理职能办法,着力整事事业单位公共事务治理资源,逐步推进事业单位职能社会化。创新事业单位治理、机构编制治理、机构编制监视检查等“三大体制”,对事业单位走向市场、走向社会进行跟踪治理,坚持依法登记、变更、注销、备案、审批、公告、治理“七到位”;出台《行政机构设置和治理办法》,在办事程序、协调机制、治理方式上全面系统界定,严格执行机构编制治理“三个一”制度,使机制编制治理形成了体系;就机构编制治理三个法规执行情况,会同人事、监察、财政等部分历时5天,深进三县一区,以随机抽查完成对1个党委工作部分、7个政府工作部分,2个政法执法机构、2个事业单位等12个机关和事业单位进行了一次全面深进检查,对超编进人、职员编制混用、行政机关职员在下属事业单位兼(任)职、超职数配备干部、吃财政“空饷”、分流职员反弹等题目进行了查纠,对整改不力的单位进行了通报,维护了机构编制治理法规的严厉性。
三、坚持统筹兼顾重点突破,各项工作围绕*发展有序开展
在抓好重点突破的同时,努力把各项工作置于构建**的大局中来思考、来部署、来安排。一是广开就业渠道,有效缓解高校毕业生就业矛盾。坚持把促进高校毕业生就业与吸引人才、用好人才和维护社会*稳定紧密结合,采取腾出岗位公然招考、出台引进人才办法公然引进、组织现场招聘会搭建就业平台、择业指导咨询提供职业导航、开展人事给予倾力帮助、鼓励自谋职业和自主创业等多种措施,有效促进了高校毕业生就业,全市机关事业单位公然招考录(聘用)高校毕业生2009人,通过人才市场推荐就业和引导自谋职业实现就业2375人。二是强化帮扶责任,有效解决企业干部实际困难。为实现企业干部“零上访”、“零赴省”、“零进京”这一目标,层层签订《企业干部解困维稳帮扶工作目标责任书》、做到责任到部分、责任到人头;加大政策宣传和思想疏导力度,深进企业、深进企业干部家庭宣讲政策、排解矛盾、做到政策宣传到家、走访慰问到家、困难解决到家、心里话儿说到家;坚持重点稳控,对企业干部维稳重点人实行“定领导、定科室、定职员、定措施、定时限、定责任、包稳控”和“六定一包”责任制,采取“一对一”、“一
帮一”办法,落实包案责任,确保稳控对象不脱控;坚持典型引导,开展向转业干部林强学习活动,引导干部顾大局讲团结。通江县企业干部自觉主动向该县遭受洪灾的农民群众捐款3万余元,并表示不上访、不串联、不成立维权组织;坚持排查化解,树立居安思危、防患未然和积极主动的维稳观,变被动处置为主动排查、变转业干部上访为主动下访,认真排查隐患,依法、依情、依理解决企业干部的生活困难和公道诉求。巴州区企业干部代表白明顺曾两次到京,是有名的上访典型,在该同道生病期间,帮扶领导经常到家看看问候,帮助解决困难,使其非常感动,现已转化成为维护企业干部稳定的政策宣传员、矛盾化解员、维稳信息员;坚持依法处理,对个别长期违法违规上访的“重点人”,依法予以训诫,并收集、把握、固定证据,收到了“教育一个、引导一片”的良好效果。我市企业干部解困维稳做法得到了省委办和省办的高度重视和充分肯定,并分别用专刊先容通报全省。三是维护公平正义,切实加强人事争议仲裁。针对社会不*因素逐渐增加、人们的法律意识和自我维权意识普遍增强的实际,我们成立了人事争议仲裁中心,从机关内部选配工作职员,配强班子、充实队伍、加强培训,为依法开展人事争议仲裁,及时公正受理人事争议案件,化解人事争议矛盾奠定了基础。四是强化内部治理,确保人事编制工作有序推进。为认真落实*书记提出的“严格遵循政策法规,做到科学规范有序;全面推行阳光人事,做到公然公平公正”的要求,我们全面实施了以打造“阳光人事”为核心的“阳光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建设,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事,争做人民满足公务员活动”。以开展领导讲党课、专家讲理论和警示教育到监狱、法制讲谈到机关、作风纪律到军营、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“七个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”的十条意见和开设职工互动学习讲堂为抓手,强化能力建设;以落实人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规范为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为途径,强化效能建设,以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设,以开通人事人才网、人事考试网为平台,强化阳光党务政务建设,切实加强部分自身建设,提升了治理服务水平。为使干部懂得监视、习惯监视、自觉接受监视,邀请市人大常委会领导和市法制局长到机关给职工专门讲授监视法和行政许可法;建立了人事编制工作监视员制度,从各界人士和人事编制工作服务对象中择优选聘一批监视员,切实加强了对干部职工及其行政行为的监视。深进扶贫村宣讲省九次党代会、市第二次党代会精神,第一时间深进抗洪救灾第一线为灾民送往救灾物资和现金,并指导抗灾自救、恢复生产。按照“六个一”要求,投进2万多元建起“关爱留守学生之家”1个,41名干部结对关爱41名留守学生。中秋节日当天,局领导率领机关干部,邀请市卫生局、团市委领导和市妇幼保健院7名医师为留守学生送月饼、送亲情、送热和、送健康,与留守学生共度中秋佳节,受到广大村社干群和留守学生的欢迎和好评。大力支持平昌县基层政权建设和为加快通江发展尽心出力,开展军民、警*谊活动,学习军营好作风好纪律,支援驻巴部队建设。先后在局机关有限的业务经费中分别挤出5万元、1万元支援平昌乡镇建设和驻巴武警支队营房建设,协助配合市委组织部为通江县选派干部30多名,有力支援了通江发展。
四、加强队伍建设,切实提升治理水平
为建设一支高素质的人事编制干部队伍,不断提升机关治理服务水平和机关形象,更加注重加强队伍建设、制度建设、规范机关治理,围绕构建“阳光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”这一总体目标,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事、争做人民满足公务员”活动。以开展领导讲党课、专家讲理论、警示教育到监狱、法制讲座到机关、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“六个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”十条意见和开设职工讲堂为抓手,强化能力建设;以制定人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规则为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为依托,强化效能建设;以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设;以办好“*市人事局”网站为平台,强化阳光政务建设。特别是今年来我们牢牢捉住领导干部作风整顿建设有利契机,按照市委*书记、*市长、*常务副市长、光远部长等领导对人事编制工作提出的新要求,以打造“阳光人事”为抓手,围绕人事编制干部社会形象更加良好、阳光人事运行更加规范、人事编制工作全面推进“三大目标”,扎实开展互动学习设讲堂、为民服务到基层、开放公务强监视、警示教育到监狱、法治讲座进机关、公务运行重规范、开门纳谏查题目等一系列主题教育实施活动,丰富活跃了机关作风整顿建设内容和形式,突出了作风整顿建设的针对性、实效性,进一步增强了全局干部职工廉洁意识、法制意识、进取意识、自律意识和依法执政、科学执政、为民执政、廉洁执政能力,进步了人事编制工作的治理服务水平和社会公信力,为圆满完成各项工作目标任务提供了坚强有力的保证。
五、加强*集中制,切实增进班子团结
