引论:我们为您整理了13篇镇招商引资工作思路范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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(二)增强投资者的信任感是招商引资成功的关键,在招商引资工作中,用真诚的态度打动投资者,用科学的分析吸引投资者,离开了资源、技术和市场空谈优惠政策是不行的,只有在客观分析我县的优势和不足的情况下,用科学的方法来分析证明有关项目在我县投资的优势所在,才能说服和吸引投资者。
(三)主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中,加强交流,增进了解是经济合作的前提,只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下,才能合资合作。
(四)解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提,进一步加大招商引资工作力度的同时,注重发挥群众团体的作用,积极探索中介招商,有针对性的加强与投资者的联系。
(五)搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。
二、今后的工作思路及措施
镇党委、政府结合我镇的区域优势和资源优势,进一步充实、完善了经济发展思路,把项目带动战略做为加快经济发展的战略重要内容之一。坚持“发展”是第一要务,牢固树立项目是投资的载体和支撑,抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目的思想,把项目带动作为招商引资的重点和关键,积极主动出击,狠抓跟踪落实。20__年我镇招商引资工作的措施是:
(一)解放思想,充分认识招商引资工作在经济中的重要地位。以认真贯彻落实此次招商引资工作会议精神为契机,使各级干部特别是领导干部一定要带头解放思想,进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍,以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立“不求所有,但求所在;你发财,我发展”的招商意识;使每一位干部认识到,加大投入,靠自身积累太慢,靠财政投入太少,仅靠银行贷款也不切实际,靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了,解决困难和问题就有了空间和余地,经济发展、财政增收、人民富余、事业进步就有了活力和后劲。
(二)强化领导,落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性,把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓,严格实行奖惩制度,加大招商引资工作在目标考核中的权重。
(三)招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作,需要一种契而不舍,咬定青山不放松的耐力和精神。为此,成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子,建立一支热情高,责任性强,高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子,精心包装招商引资项目,热心管理招商引资的事务,使招商引资工作事事有人抓,件件有人管。
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2、跟踪落实重点工作项目进展情况,力争实现招商引资新突破。目前重点项目有:一是市银龙纺织有限公司和市银仕来纺织有限公司的合资变独资项目。目前已到位外资900万美元,港资公司计划在原有基础上扩大规模,投资6亿元新上两条高档纺织面料的生产线,现已选好120亩土地一处,土地征地工作已经开始。二是北京瑞斯福有限公司投资2亿元新上的高铁闸瓦及配套设施项目。该项目经过长期论证和考察,最终选址在我区白塔镇,项目运作相当规范,进展比较迅速,目前已经开展平整土地。若无其他影响将于年底投产。三是莱芜固得化工有限公司独资区瓦泉寨矿业有限公司的铁矿石加工项目,目前已到位资金3000万元。该公司利用原南邢部队的场地,开山修路,目前已开凿矿井三处,建设变电站一处,拉设高压线、水管、风管几千米,目前正在矿井建设阶段,预计年底将有产品产出。
3、加强考核调度,落实招商责任,确保完成招商引资任务。一是坚持数量与质量、外资与内资、引资与引智三并重,落实招商项目跟踪服务责任制,将在谈意向、合同、续建等项目搜集整理,及时分析研究,助推项目开展。二是加大招商引资目标管理考核力度,每月通报招商引资任务完成情况,进一步调动各方招商引资积极性。
4、协调服务为宗旨,整合招商信息,优化和改善投资环境。一是充分利用区政务网、浙江省浙商资本投资促进会网站等网络资源,展现我区招商引资的特点和优势,及时上传和更新各类招商引资政策和招商推介项目,及时跟进招商项目进展情况。二是提升诚信服务,强化服务意识,提高服务质量,营造良好的投资环境,建立“政府引导,市场运作,多元投入,上下联动”的运行机制,创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境和高效便捷的服务环境。
二、年的工作思路及打算
为进一步抓好年招商引资工作,我们按照“明确任务、精心组织、谋求突破”的原则,高度重视,认真筹备,早动手、早谋划,为明年招商引资取得新突破打下坚实基础。
1、坚持“科学、理性、效益”的招商思路,积极搭建招商渠道。仔细分析国家产业政策的新规划,结合我区产业发展布局,进一步理清围绕机械、机电、泵类、有机农业等的招商工作思路,一是3月份组织赴广州、韶关、肇庆开展机械、铸造行业专题招商会;二是对长江三角洲开展有机农业、基础设施等专题招商;三是开展对珠江三角洲等地区的泵类、新材料、第三产业的项目对接与合作,力争使更多的投资规模大、产业链条长、科技含量高、有竞争力的大项目在我区落地生根。
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1.望而生畏的独木桥
目前,我镇的招商主体主要还是政府,企业作为市场主体缺位的问题比较突出,招商工作存在“上热下冷”的现象,政府对招商工作都比较重视,而部分企业招商引资的意识却不强,主动性较差。另一方面,目前招商引资的渠道基本以印发招商文本、参加招商会等传统方式为主,招商成本比较高,招商的行为也具有一定的功利性。同时,招商会常常把招商引资方式流于表面,跟企业需求的针对性往往很低,进而也降低了企业招商引资的积极性。
招商引资方式落后,企业招商未成气候,使得周巷镇的招商引资工作还未打开市场,如同对外抛出一座独木桥,令人难以跨出第一步。
2.难以落脚的浮桥
招商引资的核心是项目,没有好的项目,就不可能有外来资金的投入。产业发展项目不够具体,招商引资便会存在着较大的盲目性和随意性。目前周巷项目的储备量并不缺少,但是对项目的包装不够细化、精化。项目的推出也存在着内资多、外资少,中小项目多、大项目少,传统项目多、高科技项目少的局面。同时建设用地资源极度紧张,也使外来项目难以落脚。而最重要的公共服务等配套设施的滞后,投资环境不够优越,使得周巷镇对外来投资者的吸引力不足。一些有向外转移的企业来洽谈,也是在各种条件中优中选优,使得项目一谈再谈,只开花,不结果。导致招商工作的开展如同走浮桥般摇摇晃晃无法站稳。
二、招商工作的建议
1.不畏难,建造跨海大桥
拓宽招商渠道,适应新形势。通过采用以商招商、网上招商、中介招商等各种新型招商引资方式,提高招商引资实效。一是突出“企业自行招商”。积极主动与企业联系,引导企业提高对利用外资优势的重要性,实现自主招商,使企业在招商引资活动中变配角为主角,变被动为主动,努力把企业推向招商引资的主战场,力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。二是突出“以商招商”。把以商招商作为招商引资重要方式,高度负责地做好已落户企业的后续服务工作,进一步巩固和发展与企业的合作,积极帮助扶持、协调解决这些企业在生产经营中遇到的困难和问题,让已入驻的企业作为一个联络的桥梁,借助他们的影响力吸引更多的企业。三是构建网络平台。面对激烈的竞争,进行招商引资网站建设就显得尤为重要。落实专人搜集项目,不断完善投资指南,对网站进行日常维护,定期信息,更新招商项目。详细介绍我镇的投资环境、优惠政策、投资程序、服务机构、工业园区等情况,为投资者了解我镇提供网络平台。四是适当利用中介招商的新模式。有选择、有条件地实行中介招商,积极培育中介招商机构,使招商决策科学化、规范化,不断完善招商方式,进一步提高招商引资质量。
2.多方向,建造立交桥
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(二)转变招商思路。年初,我镇在认真分析形势,总结以往招商经验教训的基础上,确立“三个重点”思路。一是树立环境招商理念,创造良好的发展环境,依托环境优势吸引客商。二是突出引进重点产业,充分发挥本镇丰富的农业资源优势,把大力发展种养业作为招商引资重点。三是结合十三五规划,转变招商方式,突出引进环保项目,引进促进劳动力就业,增加促进农民收入的项目,工作思路的转变,为实现如商引资新跨越奠定了思想基础。
(三)创新招商方式。今年以来,镇党委、政府一改过去“守株待免”的工作方式,号召全镇上下主动出击,外出招商。一是强力跟踪招商。面对竞争项目导常激烈的形势,对每一条具有招商价值的线索,都安排专人跟踪落实,如体验式农业栽种奶油草莓的项目,便是村干部借业主考察之机,一抓到底,引进业主落地发展。二是强化以商引商。采取攻心为上的方针,全面加强与外来投产企业的联系,不定期走访,召开联谊座谈会,及时帮助解决其生产和生活困难,以亲合力增强外来投资者再投资信心。如____农业开发有限公司便是在__再投资深加工行业的典范。
一是虽然在招商引资工作中,全镇上下付出了一定的努力,但由于我县受到地理位置、经济落后等条件的限制,相比周边乡镇,我们取得的效果不是很明显,引进的项目较少,特别是工业方面。二是项目引进以小项目居多,大项目较少。下一步的招商引资工作必须加大力度,抓紧引进一批带动力强、利民、利财、利税收的大项目、好项目。三是招商引资项目进展缓慢。蔬果类因生长期短、收益见效快的特点,进展较快,除种植业外,其它预计投入资金较大的项目,多数存在不能按进度进行投资投建的情况。
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二、招商引资的工作方式
今年以来,我们组织召开了由镇各部门、各村(居)及各企业参加的全镇招商引资动员大会,对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了修订、完善,通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现,给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全镇上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面,为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
1、积极加强招商载体建设,大力夯实基础工作,优化发展环境,制定出台优惠政策。参照我镇及周边县市区优惠政策,结合我镇经济发展实际情况,起草出台工业招商引资优惠政策,从供地、能源保障、扶持政策、服务承诺等方面予以优惠,为促进项目落地,给企业发展创造了较广阔的空间。
2、立足镇域优势,精心编制招商项目。组织相关部门认真分析镇情和经济形势,立足镇域经济发展比较优势,突出优势产业,精心组织与安排。
3、注重实效。目前,我们的招商引资务实的成分还是比较多的,具体表现在形式多于内容,意向多于合同,合同多于审批,审批多于开工。实实在在交一个朋友,谈一个项目,签一个协议。保持领会和学习“四皮”精神,即“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力营造全方合力招商的发展态势。
4、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引资,招商无节假日的氛围。开创招商引资的新局面。
5、注重交流。广交朋友。联系客商。扩大影响力是招商引资的基础。有名气,才会吸引人气,有人气就有财气,扩大我镇知名度,吸引省内外客商,是我们招商引资工作中的重要一环。一是让我们全镇、走出去,让外界了解我们,利用在外务工,在外务工和有关系的外界朋友等建立友好关系。吸引、邀请客商来视察、洽谈项目。二是加强网络建设。互联网正成为招商引资的重要平台和手段,丰富网站的内容和形式,实现全镇网络招商的互动。
6、积极为外来投资者排忧解难。全力做好跟踪服务,为投资者做好事前,事中,事后的全方位跟踪服务工作是我镇一贯坚持的做法和工作重心之一。对已落户的项目实行责任跟综服务,切实为外来投资企业排忧解难。让投资者满意放心。
三、存在问题
今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、意识不强,氛围不浓。虽然招商引资和发展工业经济在全镇已经形成一种共识,但没有形成浓烈的氛围。目前只是热在上层、急在中层、冷在下层,有相当一部分村(居)只是抓日常工作,并没有大力的开展招商引资工作。
2、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各单位、各部门积极运作组织招商引资,但企业招商引资的意识不强,主动性差,缺乏招商引资的动力机制,缺乏开放意识和竞争意识。
3、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、继续重点实施以企招商、以商招商
突出规模企业的提升和扩大。充分依托和发挥规模企业多的优势,通过广泛吸引资金注入,鼓励企业增资扩股等形式,扩大招商引资,进一步膨胀企业的规模,提升规模企业的档次和水平。
(二)、加强领导,抓好重点招商项目的建设。把发展工业经济作为各项工作的“重中之重”来抓,以“工业强镇”为主向,组织动员全镇干群,大办乡村工业,大办个私企业。同时,全力抓好重点项目建设。一是集中主要力量,加大工程的建设力度,二是抓好投资,三是加大工作力度。
(三)、千方百计解决制约外商投资的难点问题。
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武义县地处浙江中部,总面积1577平方公里,人口34万。处于欠发达地区之一的武义县,近年来,积极营造企业低门槛进入、低成本运行的生存“洼地”,按照“巩固内圈、拓展外圈、突破外资”的工作思路,招商引资工作取得突破性进展。2003年,共引进县外企业133家,投资总额达4.2亿元,实到资金5064万元;引进外资企业11家,合同利用外资3317万美元,实到外资803万美元。
二、安吉县招商引资的主要做法
1、领导高度重视。安吉县委、县政府始终把招商引资工作作为重中之重来抓,每年春节过后的第一个全县性大会,就是全县招商引资工作动员大会,进行部署。县委、县政府按一二三产业成立三个产业招商组,由县委三名副书记各任组长,县政府三名副县长各任副组长,县外经贸局(招商局)三位副局长各任联络员。同时,成立建设项目协调组,专门协调解决招商项目建设过程中的问题和困难。县委把招商引资工作作为乡镇党委书记例会的“常规项目”,每月听取招商进展情况;县招商引资领导小组每两个月部署一次招商工作,分析形势,研究对策;县政府主要领导每月召集一次县级机关招商引资无实绩单位督查会。针对上半年招商进展不理想的状况,在下半年组织开展招商引资“三个月大行动”;把招商引资工作作为生态文化节、白茶节等节庆活动的首要任务来抓,直接推动了合同外资、实到外资以及实到内资的工作落实。
2、加强队伍建设。全县初步形成一支相对成熟的招商战线上决策、指挥和运动员队伍,能主动出击捕捉信息,熟悉政策访谈项目,沟通协调解决问题。特别是重点乡镇、部门和工业园区,结合重点产业,会同有关协会和企业,建立和健全素质较高、人员稳定、工作得力的联络、协调和谈判三支队伍。县委、县政府在县委党校举办招商引资规划与政策培训班,培育招商引资专业队伍。同时,加强招商办(协作办)建设,使之成为全县招商工作的参谋中心、招商项目的信息中心和招商资源的配置中心,增强对招商人、财、物及信息的统筹能力。
3、优化发展环境。安吉县委、县政府把改善投资环境作为扩大招商引资的重要工作,一手抓交通、市政、园区建设等硬环境的改善,特别是安吉省级经济开发区实行统一规划、开发和管理,按照适度超前的原则,加快园区基础设施和配套设施建设,初步形成了企业集中度高、产业集聚力强的工业新布局。一手抓审批、服务等软环境的改善,按照合法、合理、精简、效能的原则,抓住关键部位和关键环节,转变管理方式,削减审批事项,缩短审批时限,规范审批程序和行为,完善审批责任和监督制度。
4、狠抓工作落实。狠抓落实,特别是狠抓实到资金的落实。县招商办分阶段确定合同外资、实到外资以及实到内资的重点项目,每个项目都落实相应责任人,每周跟踪了解项目动态,督促推动项目进展。
三、武义县招商引资的主要做法
1、制定明确的招商引资思路。武义县委、县政府提出“巩固内圈、拓展外圈、突破外资”的工作思路,尤其是在“突破外资”方面,制定以经济开发区、经贸局、桐琴镇及县政府三个驻外办事处为主要责任单位的引进外资主体单位的考核责任制,全县78家责任单位及副处级(实职)以上领导干部均落实了招商引资考核任务。由于责任目标明确,2003年,各招商主体使出浑身解数,基本上都完成招商引资任务。
2、做好重点招商项目的包装和推介。县招商办对重点招商项目进行重点包装推介,力争有一批项目吸引外商的眼光。在引进外资项目的过程中,注重选优、选强项目,并做好与各工业区的产业链接,力求做大做强五金、休闲旅游用品、印刷等产业的产业链,引进培植工业主导产业。
3、积极创新招商方式。在全县各乡镇、部门提倡建设新武义的奉献精神,完善内部激励机制。健全招商组织机构,通过各种手段和途径培养懂外语、懂专业、擅交际的招商引资新人;充分发挥工业园区、驻外办的招商积极性,以最大限度地整合招商力量,节约招商成本,提高招商效率。
四、几点启发
这次外出考察,时间虽紧,收获颇大。我们认为,安吉县、武义县同样作为山区县和欠发达地区,在招商引资工作中创造出来的许多成功经验和做法,值得我县认真学习和借鉴:
1、必须营造浓厚的招商引资氛围。安吉县、武义县充分把握历史机遇,坚持招商引资“一号工程”不动摇,在全县上下营造浓厚的招商氛围,县级领导带头,各乡镇、各部门积极参与,加大考核力度,兑现考核奖励政策,表彰招商先进单位(乡镇)、招商功臣、服务标兵,保持适度的招商工作压力和竞争压力,充分调动了全县上下招商引资积极性,取得令人满意的佳绩。
2、必须制定完善的招商引资政策。安吉、武义两县均有明确的招商引资目标战略。同时,根据国家土地管理和税收政策变化的情况,充分考虑县财政的承受能力,坚持统一规范、适应变化、公开透明、促进招商的原则,修订完善各类招商引资政策,形成政策“洼地”。安吉县还总结前几年招商引资过程中合情不合理、合理不合法、合法不合规等问题,提出了完善项目决策机制的方法。
3、必须建立稳定的招商人才队伍。安吉县按一二三产编组,确定三位县委副书记任组长,分管副县长任副组长,外经贸局三个副局长任联络员,从各单位选拔的8名机关干部,委以外经贸局局长助理职务,从事专职招商。各乡镇、工业园区、经济开发区和机关部门按产业类别相应划归各组。种植、养殖、农业龙头带动型、农副产品市场带动型项目划归一产;工交、电力、环保、科研、工业品市场牵动型项目划归二产;旅游、房产、商贸、物流、基础设施等服务型项目划归三产。各组合理确定工作目标,做到外出招商一把抓,回来落实再分管,分组不分家。武义县招商办作为常设机构,配备3名专职工作人员,每位副县以上领导都有招商任务,他们能腾出时间,经常带领有关部门从事招商工作。
4、必须以效能建设和发展平台为着力点。面对招商引资的竞争态势,安吉县、武义县都非常重视软硬环境建设。一是狠抓服务效能建设。切实办好审批办证服务中心,杜绝“体外循环”和“两头办理”,着力解决审批职能不到位、授权不充分、窗口人员素质不高问题,建立行政效能投诉110和行政效能问题曝光台,做到“有什么问题解决什么问题”。二是全力打造招商平台。安吉县打破乡镇行政区划对园区规划的限制,将园区内12个行政村划归开发区管理;同时,整合“一区三园”,规划100平方公里特色先进制造业基地。实行园区建设封闭运行的经营战略,提升园区规划建设水平,增强园区自我管理、自我服务、自求平衡的能力。武义县沿金丽温高速公路两侧开发出百花山工业区和白洋工业区,规划面积20平方公里,两个工业区规划布局合理,以城市建设要求配套基础设施,主干道宽度为70米,具有一定的超前性。三是着力缓解要素供给矛盾。电力、土地、资金等要素短缺同样是制约安吉、武义两县经济发展的瓶颈,两县都高度重视,认真寻求解决办法,努力缓解矛盾。如土地问题,安吉县抓住全省农保地调整的机遇,调整全县土地利用总体规划,向上争取了不少指标;调整园区建设规划,将其他乡镇工业园区作为经济开发区的配套园区,盘活了全县工业用地;严格控制投资强度和容积率,追求有限指标产出效益的最大化。
5、必须强化对引进项目的跟踪服务。做到项目审批一条龙服务、项目建设全方位服务、正常营业经常(我县行政审批中心较之先进地区,至少有5年的差距)。安吉县还设立外来投资协调中心,作为常设机构,加强对外来投资项目问题的督办和督查,主任由县委督查室主任兼任,配备1—2名工作人员。同时,加强跟踪服务力量,明确一名县领导牵头抓跟踪服务,从县机关抽调一批懂经济、会管理、善协调,曾经担任一定领导职务的老同志或青年后备干部,派驻重点外资企业、重点筹建项目,抓项目服务到位。
五、对我县招商引资工作的几点建议
招商引资是我县实现跨越式发展的主要抓手。从2003年的实践来看,虽然取得了一些成绩,但也存在不少问题。因此,必须进一步统一思想,提高认识,下大决心,加大压力,营造更加浓厚的氛围,采取更加有效的措施,实现招商引资新突破。我们建议:
1、完善招商政策。根据“行政许可法”的有关规定,对原有的政策进行疏理、完善,制订出台符合云和实际的相关政策。同时,加强对政策的兑现力度,提高政府信用。
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与往年比较分析,今年全县招商引资主要有三大突出变化:
一是在谈的大项目实现新增长。
二是签约的大项目实现新突破。今年通过举办福建长乐联谊会、香港推介会、苏州和无锡推介会、第十届梨花节、第十二届厦门经贸洽谈会等各类招商活动会议,签约的大项目有新的突破。如在长乐投资联谊会上签约的建滔煤焦化项目投资16亿元,已经开工建设。其他项目正在做开工前期准备工作。
三是引进项目的结构和质量实现新调整。从内外资结构来看,今年在招商活动中签约引进的项目有新的调整。从行业类别看,第一产业类签约项目、第二产业类签约项目、第三产业类签约项目充分契合了我县经济发展的走向。
(二)今年以来招商工作的特点和做法
一、创新招商引资工作方式,全方位开展驻外引资工作
自今年4月中旬以来,县委、县政府按照“整合资源、集中安排、以镇为主、机关配合”的原则,以开发区、镇牵头,机关单位配合,组建了16个招商分局,实施了驻点招商工作,镇党委书记任分局局长,分管开发区工作和包挂各镇的县领导负责协调相关招商分局的招商活动。各分局积极响应,迅速落实四个到位奔赴一线招商。各分局均由党委书记带队,人员保证3-4人,并配备了一部车辆,外经局也在第一时间拨付了招商经费。招商工作中各招商分局充分调动各种积极因素和关系网,全面了解驻地的经济社会发展情况及主导产业,重点掌握有产业转移意向的企业情况,对接洽谈,寻求合作,推进招商信息和项目进展。赵书记、邱县长及县四套班子包挂领导非常重视,莅临驻外招商一线推进项目,拜访了一批重要客商,取得了一批招商成果。我局自文件下发后,坚持一天一调度,及时把工作动态、好的做法和信息一天一简报,报送县四套班子领导,并下发至各相关分局和单位,做好了日常调度和信息的上传下达及资金保障工作,从而推进了驻外招商工作的顺利开展。
二、拓展招商引资活动形式,全面提升引进项目质量
今年,我县制定了产业招商、项目招商和区域招商的招商活动新方式,以承接“长三角”、“闽三角”、“环渤海”、“央企”产业转移和大项目对接为重点,以综合产业和专门产业项目推介宣传为要点,以分局招商为主体,以××经济开发区为平台,在积极筹备参加好省市组织的的央企推介会、厦门经贸洽谈会、香港推介会、上海投资联谊会、无锡和苏州投资联谊会等活动并完成项目签约任务的基础上,先后通过举办了小型招商会、产业推介会、以商引商、敲门招商和产业招商等招商方式,积极开展了有针对性的福建长乐投资推介联谊会、绍兴投资推介会、上海和杭州城建投资推介会等自主招商活动,会上一改过去的“一言堂”形式,形成了主宾双方融洽互动、富有实效的“圆桌会、座谈会、办公会、成效会”。今年在省市组织的推介会上、在我县自主举办的推介会上签约了较多项目。项目涉及规模养殖和加工、果菜贮藏和加工、电力生产和煤盐化产业、精密铸件生产和机械铸造、电动车生产、污水处理、商贸物流等领域。有效的招商活动形式,全面提升了项目的质量和规模。
三、依托我县招商资源,延伸产业和专业招商领域
我县招商资源丰富,地上有果、菜、林业和养殖四大资源,地下有煤、盐、钾页岩和地热四大资源,有悠久的汉文化旅游资源、传统的亲情客脉资源和日益发展的良好投资环境,为我县开展产业和专业招商,延伸拉长产业链项目、加快发展新兴产业奠定了较好的基础。今年以项目建设为总抓手和切入点,内联外引抓大项目,实现了招大引强的大突破,在以商聚商、产生集聚和示范效应上取得了较好成效。今年依托现有产业和企业,着眼于“增链”、“补链”,在盐煤化工项目、果蔬加工项目、城建和三产服务业项目等一批规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目方面,有了良好的发展势头,一批与县域特色经济相匹配的项目加快了洽谈、签约和建设的步伐。如:丰城盐化工项目正在加快建设,徐州建滔能源化工项目在加紧施工,金浦煤盐一体化项目在积极洽谈推进。
四、注重建设招商队伍,全民营造招商投资环境
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二、招商引资的工作方式
1、注重实效。目前,我们的招商引资务虚的成分还是比较多的,具体表现在形式多于内容,意向多于合同,合同多于审批,审批多于开工。如在浙江、上海等地举办的大型招商活动,形式和内容不相一致。有的老是在外面跑,没有效果。要改变这种传统的招商引资,应该在务实上狠下功夫,使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目,前期洽谈等基础工作做起,宁缺毋滥,切忌贪大求多,贪外求祥的浮躁的投机心理,摒弃假、大、空的东西。实实在在交一个朋友,谈一个项目,签一个协议。要保持领会和学习“盱眙的四皮”精神,即“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商。
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1、制定政策,注重服务,营造外商投资的良好平台。一是县委、县政府制定出台了《通化县招商引资优惠政策》、《通化县现有企业发展优惠政策》等,凡是外地能够给予的优惠政策,我们要更优惠;二是完善服务,提高效率。20__年,我县组建了“通化县投资企业服务中心”,对投资者实行“一站式办结”服务,采取首问负责制、限时办结制、责任包干制等办法,在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务,不断强化工作人员的大局意识,形成全社会服务于招商引资工作的良好局面。
2、明确责任,夯实基础,强化招商引资工作。一是全面进行动员。每年年初都精心组织召开了全县招商引资总结表彰大会,对上年的工作进行总结表彰,对下一年的工作做了安排部署,落实了责任,在全县掀起了全民招商的热潮;二是明确责任。各责任单位按县委、县政府的要求,都把招商引资任务进行了细化和分解,层层落实了包保责任,做到人人有压力、人人有动力;三是加强管理。我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度,季通报,年终总结表彰。同时,我们每年对现有的招商项目进行了梳理和包装,印制了重点招商项目简介等宣传资料,为招商引资工作提供了必备的基础资料;四是开展了外出驻点招商。我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训后,与他们签订了聘用合同,分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作,并研究制定了驻外招商人员管理办法,加强了对驻外招商人员的管理。
3、加大宣传,加强督导,推动全县招商引资工作。一是进一步扩大对外宣传,不断提高知名度。高质量编辑印制了《吉林咽喉·长白山门户》、《通化县投资指南》、《通化县招商指南》、《通化县名特新优产品目录》等宣传资料,较全面地反映了我县的地理位置、自然资源、产业特色、投资环境等方面的基本情况。二是加强了招商引资的宣传报道工作。创办了我县《招商引资暨项目建设年工作简报》;在县电视台开辟了招商专栏,对招商引资政策、招商引资项目等业务知识进行解答,对好的经验和作法进行跟踪报道;加大了网站建设的投入,拓展了容量和服务功能;三是对全县招商引资工作进行督导。两办督查室充分发挥职能作用,深入各部门、各乡镇对招商引资工作的进展情况进行了调度,下发了情况通报;四是参加国家、省、市组织的大型招商引资活动,在“东博会”、“珠三角”、“东西伯利亚”、“东北亚博览会”、“广交会”、“厦洽会”、“糖酒会”等国内外大型商务活动中,我们充分利用了这些重要的国内外会议,宣传通化县,推介通化县,树立通化县区域形象。
4、走出去,请进来,为招商引资工作奠定良好基础。几年来,我们始终坚持“走出去、请进来”的工作思路,紧紧依托资源优势、产业优势,积极开展有针对性的招商引资活动,特别是今年,我们先后组织参加了省委统战部在港澳举办的吉林省部分县(市、区)招商引资推介洽谈活动。达成了捐资建立一所海联小学、长白山野果系列饮品开发、国有林业企业改制及木材深加工三个投资意向;赴温州实施了裘皮和锻压方面的专项招商,与皮革协会、皮革专家协会等经济组织进行了对接;组织招商人员参加了国家商务部举办的“新形式下政府招商引资面临的问题与对策研修班”,并邀请了一名专家到我县讲课,增强了全县广大干部的招商意识,提高了招商引资的专业水平。
(二)、规范市场管理,营造了良好的市场经济秩序
1、在抓畜禽定点屠宰工作中,我们以县城快大茂镇肉品市场稽查为主,对牛、羊等大牲畜私屠滥宰行为进行稽查,并对违规屠宰的业户进行了警告处理,令其依法进行定点屠宰;对生猪市场价格低而不升、肉品市场价格高而不降的现象等及时向领导汇报;对乡镇定点厂进行严格管理,对大安镇下四平村等私屠业户进行了处理。根据有关规定,指令各业户到定点宰杀厂进行宰杀,保证了生猪肉来源的合法、安全,确保了消费者的权益。
2、在酒类流通管理工作中,我们根据商务部下发的《酒类流通管理办法》精神,组建了县酒类流通领导小组,并承担办公室的具体工作。领导小组成立以来,我们着重开展宣传工作,主要通过县电视台进行宣传,并针对《酒类流通管理 办法》印制了宣传单,派人到各个乡镇进行发放宣传。目前,该项工作正在进行之中。
(三)、克服重重困难,狠抓企业转制工作
企业转制工作任务艰巨、难度大,涉及广大职工的切身利益,不能有一点马虎。为了把这项工作做好,我们利用休息时间,搞摸底调查,反复核对每一名职工的情况,对涉及到养老金、失业金等存在问题的职工,我们针对每名职工的情况逐一与社会保险公司协调,有错误的予以更正。对转制中职工提出的合理要求,我们积极协调社会保险公司、劳动局等相关部门帮助每名职工解决他们提出的各项问题。
今年共对酿造厂、关东大厦、物资总会、燃料公司4户企业的转制进行了运作。酿造厂的转制工作已全部完成。关东大厦的转制工作已接近尾声。我们针对物资总会、燃料公司情况,多次召开了职工大会,广泛征求职工意见,并及时制定了企业转制方案。目前,这两户企业已拍卖,正在进行余下的相关事宜。
(四)、清理整顿,实现劳务输出市场规范化管理
1、依法监察我县各劳务中介组织的工作。为规范我县劳务中介组织的管理,根据国家商务部及吉林省商务厅的相关法规,我们下发了《关于规范、清理全县劳务中介组织的通知》,对在我县境内开展劳务输出的中介组织进行了清理,明确其业务范围,目前,我县共有4家劳务中介组织,通过检查有两家公司各项营业手续齐全,另外两家缺少培训制度,正在限期整改。
2、树立劳务基地品牌建设。我县20__年被省商务厅正式确立为对外劳务合作行业外派劳务基地。商务局指定有十几年管理经验的“通化县三合商务信息咨询有限公司”为试点,具体操作本县外派劳务业务。同时设立外派劳动力培训中心,培训中心有训练场地近2万平方米,一次可培训学员200人。职业技能培训以“订单式”定向培训为主。劳务品牌培训主要以安装、缝纫、电焊、电子等实用技术的培训为主。厨师、建筑、缝纫等劳务品牌已经成为通化县劳务形象的代表。
二、存在的不足
通过对前段工作的回顾和总结,我们感到前段工作虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是各乡镇、各部门推出的招商引资项目科技含量不高,特色不明显,操作性不强,缺乏可行性论证;二是各乡镇、各部门在招商引资的过程中思路不清、方式不活、办法不多,缺少一盘棋的思想,不能从全县乃至区域的角度研究项目、洽谈项目、引进项目;三是全县引进的项目中,域外投资的项目很少,特别是投资超千万的项目更少。
三、明年的工作打算
面对周边县、市、区咄咄逼人的发展态势,我县的招商引资工作面临着前所未有的压力和挑战。因此,我们要牢牢抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机,紧紧依托我县得天独厚资源优势、特色鲜明的产业优势和日益突显的区位优势,想方设法进一步拓宽招商引资渠道,创新招商引资方式,努力开创我县招商引资工作新局面。
一是依托资源优势进行招商。我县地处长白山的西南麓,是吉林省长白山区中药现代化科技产业示范区、国家级无公害北细辛和平贝栽培示范基地,丰富的道地药材资源和长白山绿色食品资源有着广阔开发空间,存在着巨大的商机。我们将通过会议招商平台、网络招商平台、中介招商平台等有效媒介,进一步加大对外宣传和推介的力度,把资源优势快速转变成产业优势和经济优势。
二是依托产业优势进行招商。在县委、县政府多年的精心培育下,我县已形成了以医药为龙头,矿产、化工建材、食品为支撑的四大支柱产业格局。下一步,我们将继续紧紧围绕支柱产业的上下游产业链条,采取“走出去,请进来”的方式,大力开展专项招商引资活动,有计划、有目的的寻求国内外知名企业与我县现有企业进行战略合作,通过参股、控股或整体出售的方式,进一步盘活现有企业的资产存量,提高企业的运行质量和效率,要通过这种方式来快速扩充我县支柱产业的容量,进一步拉长产业链条。
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2、落实政策,改善了招商环境。2004年成立招商局以来,县委、县政府对招商引资工作高度重视,全县各相关部门也给予了大力支持,在全国各省市都在抓招商引资的大环境下,我们经过认真调研,分析全市各区、县的招商引资政策和环境,编制了《木兰县招商引资资料汇编》,重新研究出台了《木兰县招商引资优惠奖励政策》和《木兰县优化招商引资环境实施意见》,于2007年3月1日起正式施行。从而对全县的招商引资政策和环境建设进行了规范,通过优化环境,灵活运用政策,达到了让投资者满意。同时,精简了各种行政审批事项,提供“领办、代办”服务,按照“合理、公开、有效、责任”的原则,全面清理了地方性法规,取消了不合时宜的行政审批事项,简化了审批程序,规范了收费标准,提高了工作效率。
3、主动出击,积极开展招商引资活动。今年,在资金比较紧张的情况下,我局积极参加哈洽会、广博会,并陪同县领导赴长三角和珠三角地区开展招商引资活动,通过乡友及亲朋的介绍,结识了南方的一些大企业老总,同他们取得了联系,并有意向来我县投资发展。(如哈尔滨野谷兰生物制品有限公司,是香港斯创集团上海(斯创)公司在木兰注册的内资公司,意向投入澳资5亿元分两期在木兰进行生物制品厂、中药材基地、旅游度假村等项目建设。计划一期投资2亿元,其中生物制药项目投资1.6亿元,药材基地建设投资4000万元。
目前项目可研、环评等前期准备工作正在紧张有序的开展,待粤资到位后马上到我县办理土地征用等相关手续,明春有望启动建设;水稻精深加工项目和甜玉米种植加工项目意向投资5000万元,分两期实施,有望年底前签约确定;哈尔滨东宝公司是专门从事铜铁及稀有金属开发的民营公司,2007年年初在我县白杨木河上游勘探发现矿石中含有铜和钼,其品位达到或超过国家开采标准,有很高的开采价值,为了能尽快探明储量,哈尔滨东宝公司从内蒙古调来勘探队进行勘探详查,预计10月末完成初探和槽探,11月上旬采用钻探最后确认储量。如勘探储量能够达到开发的最低投资要求,即可于今冬全力做好详查、可研、环评、电力及道路等前期准备工作,预计明春开工建设。该项目投资1亿元,当年投资当年建成投产,2年可收回投资;五味籽种植加工项目,是由我县东兴镇翔泰农场公司法人李广信通过美国乔伊斯&迈克投资基金有限公司,融资开发的项目。李广信是经营林地的,近几年已全部开发成经济作物用地,现有五味籽种植面积800亩,准备再融资开发3000亩。美国乔伊斯&迈克公司来木兰实地考察多次,已与李广信签订正式开发合同。项目投资概算是6000万元人民币,合作期限10年,后期依产量确定五味籽深加工项目,目前融资前的各项准备工作已基本就绪,资金到位后明春就可开发建设。广州李老板等“三来一补”企业转产及哈尔滨青波集团有限公司电力设备制造项目,广博会期间,我同司县长和广州李老板等几位企业家,就现有的“三来一补”企业转产到东北建厂一事,进行了广泛的洽谈和探讨,并达成共识,李老板表示十一长假后亲自带几个有意向转产的企业老板一起来木兰考察并确定项目和投资规模;另外,哈尔滨青波集团老板已来我县考察多次,只待园区道路建设结束便来我县投资建设两个项目:一是投资2000—3000万元建电缆厂;二是投资2000万元投资建设干式变压器厂。截止目前正式合同文本已敲定,只待最后签约,明年春天有望开工建设。
4、积极协调,为投资企业做好服务。招商局的职能就是落实政策和为企业服务。今年,我县已落地和基本落地的项目11个,即:东兴刘忠沟铁矿开发及铁粉深加工项目、海外民化炸药扩产项目、生物有机肥建厂项目、金桥啤酒迁址新建项目、绿华园蔬菜保鲜库建设项目、蒙古山风车山庄旅游开发项目、沣源牧业牧草加工项目、哈尔滨北农大畜禽饲料加工等项目,一年来,我们为这些投资企业做了大量的前期协调和服务工作得到了主管领导、县主要领导以及企业老板的认可和满意。
5、几个重点企业的进展情况
1、哈尔滨海外民爆化工有限公司。是由黑龙江省海外集团独资收购的民爆器材定点生产企业,也是哈尔滨市唯一一家民爆生产企业,新上的8000吨膨化硝铵炸药和7000吨乳化炸药生产线运行良好,其技术工艺及设备水平居同行业首位,今年,该公司全面改造了环保、消防及其它附属设施,现拥有两条自动化生产线。截止10月末,已实现炸药产量7831吨,销售收入3849万元,利润875万元,税金311万元。预计今年炸药生产总量能达到8000多吨,完成产值4500万元,利税1400万元。
2、哈尔滨市金桥啤酒有限公司年产3—5万吨咖啡啤酒迁址新建项目,设计总投资为8600万元,现主体工程已竣工验收,设备全部安装完毕,12月末前可投入试生产。项目达产后,年实现销售收入可实现3亿元,实现利税7500万元。
3、沪哈木兰生物有机肥项目,由上海万圣集团和华日公司出资建设,总投资1250万元,项目技术工艺采用先进的发酵法生产工艺,具有污染小、能耗低、高效安全等特点。现已到位资金800多万元,土建工程已全部竣工,明年初投入生产,达产后,年可生产生物有机肥1万吨,实现销售收入2100万元,利税760万元。
5、东兴镇刘忠沟铁矿,距东兴镇约16公里,位于刘忠沟屯东北山。继辽宁建平天宝矿业有限公司概查后,先后有5、6家铁矿企业前来取样化验,最后河北迁西县铁选厂老板韩晓生,经过近8个月的前期概、详查工作,并经过6次选矿试验,决定与河北栾县安泰钢铁公司合作,计划一期工程投资5000万元开发建设。刘忠沟铁矿矿区面积约10平方公里,经过概查分析测算,矿石品位在15%—35%之间的总储量约为1亿吨,工业品位以下的约占60%。经采用地球自震接收仪对0.2平方公里的一条矿线进行详查分析,在工业品位(20%)以上的储量为100万吨,并通过了延矿线5个探测点实地挖探坑取样化验确认。目前,铁选厂基础设施已建设完毕,并安装了设备。12月中旬可完成套磨,进行试生产,待生产设备调试完成后,明年春再上8套磨,总生产能力可达20万吨,总投资规模可达2亿多元。
6、绿华园保鲜库建设项目(气调库项目)是山东扶远矿业公司投资建设的大型蔬菜保鲜储存基地,是我省首家采用国内外先进气调贮藏设备,通过中空纤维制氮机实现调节气体万分达到蔬菜保鲜的基地。项目建设总投资1280万元,建三栋库房,其中:气调库一栋、冷风库二栋,现主体工程已基本完成,设备正在运往木兰。该公司年可贮藏鲜菜及水果3000—5000吨,实现销售收入1600万元,利税750万元。明年该企业准备再投资1000多万元建3000亩蔬菜种植基地和100栋暖窖,进一步扩大保鲜库规模。
二、招商引资工作存在的问题
随着我县交通条件的改善和省级开发区的确立,其招商引资的环境建设和对外资的吸引力已明显增强,但行业部门条条框框的制约仍然是我县招商引资的最大瓶颈,其共性问题主要是三方面。一是投资软环境尚需进一步优化。主要表现在有的部门服务意识还不够强,办事效率还不够高。在外来投资者办理各种手续的过程中办事拖拉,门难进、脸难看、事难办的情况仍然存在。部门间协调不一致,尤其是直管部门与地方政府部门工作协调难度较大,一个项目要投入建设,涉及政府、土地、规划、环保、建设、工商、税务、金融等诸多部门,由于在政策口径、办事程序、工作效率上不相统一,常常出现卡壳、短路现象;二是招商项目匮乏且缺乏深度。在近几年的招商引资过程中,我县虽然通过收集、编制了一批招商项目,建立了招商项目库,但由于经费、人才、技术等因素,新项目的编制工作缺乏力度,项目更新进展缓慢,有的深度不够,有的项目不成熟。三是引进的项目构成不优,实现可持续发展成效不显著。近几年我县虽然引进了不少项目,但投资规模大、产业带动能力强、综合效益好的项目不多,资源综合利用率低虽然改变了过去单纯利用能源的单一模式,引进了商贸、房地产开发、农产品加工等项目,但仍然对我县调整产业结构的促进作用不大。
三、2008年工作思路及目标
2008年招商引资的总体思路是:以党的十七大和县十四次党代会精神为指导,按照县委提出的“加快发展速度,提升发展水平,全面建设小康,构建和谐木兰”这一思路,全面贯彻落实科学发展观,坚持发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的方针,突出沪哈南北合作和园区建设,完善招商引资优惠奖励政策,制定优于周边市县的具有极强吸引力的优惠奖励政策,靠政策拉动吸引外来投资者依托资源优势,招商引资上项目,以情招商、以诚招商、以商招商,创造性的开展招商引资工作,紧紧围绕种植业、养殖业、山产品、矿产和旅游资源,招商引资上项目、培植地方财源围绕财政增收、经济增长,积极稳妥的引进“规模型”、“注册型”企业,做好“边缘”项目,引进财源。
主要工作目标是:用好、用足政策,紧紧围绕财政增收、经济增长,积极稳妥的引进企业,确保到2008年实现招商引资3.6亿元(比2007年增长20%)的工作目标。
四、保障措施
抓好招商引资工作,必须从木兰的实际出发,一手抓环境建设,一手抓项目推进,做好做实合作项目,提高合作质量,努力在全县营造想发展、盼发展、谋发展、快发展的良好氛围。
1、解放思想,提高招商引资的地位。认真贯彻落实县委、县政府发展抓项目、经济抓税源、产业抓规模、龙头抓招商的发展战略,全力打造诚信木兰、开放木兰、发展木兰、富裕木兰的良好投资环境。坚持把全民招商、全社会招商与专业招商、委托招商等方式结合起来,切实提高对接率和成功率。
2、强化领导,调动招商引资的积极性。继续实施招商引资“一号工程”和奖惩制度,进一步调动全社会参与招商引资活动,充分发挥农业农村、工业流通、城市建设、基础设施、旅游开发、广电文化、科技卫生7个专业招商领导小组的作用,在政策制定和把握“尺度”的前题下要敢于突破,尽可能在资金、土地、厂房、设备、税金等方面多给投资者一些实惠,以增强吸引力,落实好优惠政策,不断改善和提高服务质量。牢固树立以投资者为中心的思想,全方位、全过程、全天候、全身心地为投资者服务,让投资者能安心、放心地在木兰创业发展。
3、优化环境,增强招商引资的吸引力。把优化投资环境做为招商引资、实现经济发展的“生命”工程来抓,视投资者为上帝,视引荐者为功臣,甘当投资者公仆。努力营造三个全国最优:“让投资者享受最优惠的政策、给投资者创造最优良的环境、为投资者提供最优质的服务”。实施招商引资项目前期工作领办制、代办制、帮办制和重大项目全程跟踪服务督办制及严格推行首问责任制、再问终结制的工作原则,以健全完善的工作机制和执行制度的铁的纪律,创建木兰招商、亲商、爱商、扶商、富商的投资环境。
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二、20__年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议,研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署,年终有总结,加大检查督促力度,确保各项工作顺利开展;
三是完善领导分工负责制,做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制,做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;
四是及时召开重点项目工作调度会,分析各大项目推进中存在的困难和原因,研究和落实具体推进措施;
五是严格按上级部门的要求,按时完成每月的项目月报表,为相关部门提供准确数据;
六是以汤发[20__]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”,旨在强力推进项目管理工作,做到科学合理调度,确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
20__年,按照“改造__,建设寨西,发展山岔”的总体思路,坚持以招商为抓手,以项目为载体,大力实施“325工程”, 即全年实施项目32个,其中续建20个,新建12个,完成项目投资5.5亿元,全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个),确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。20__年__镇共实施项目数为41个,累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元,占全年任务数5.5亿元的105%,较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个,分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓 、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间,总协议资金14100万元,5个项目均已开工建设,开工率为83%,已累计到位资金5732万元,资金到位率为40.65%,其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目,协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元,占全年任务数3.5亿元的129.71%,较上年同期增长78.74%,其中市外省内资金24075万元,省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元,占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩,振奋精神,知难而进
抓好重点项目工作,对于加快__镇经济建设步伐,完善城镇功能,提升对外形象,推进跨越发展至关重要。20__年,重点项目计划总投资为3.19亿元,12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元,占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进,先后有__古井国际大酒店、中国黄山__印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展,离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本,促进和谐发展,以“坚持一个根本,抓住两个关键,强化三项保障,弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、__中心小学扩建、__水厂扩建、__镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁,共征地约154亩,拆迁农(居民)房36户,总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展,迎来了我镇项目建设投入的,也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有:1、促进城市基础设施建设,完善城镇功能,进一步改善人居环境条件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建设,结合社会主义新农村建设要求,大力实施农民新村建设,解决农村
行路难和居民饮用水问题;3、实施百万工程,调整优化农业结构,促进农民增收,改造原有茶场,启动__冈村创业园项目;4、创造宽松环境,加快民营经济发展;5、20__年项目建设数量多,创历史之最;6、续建、新建项目建设工期短,投产快;7、宾旅馆升级改造居多,提升城镇新形象,有利地促进当地旅游经济的发展。 5、结合镇情,做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业推向招商第一线,引导企业参与招商,千方百计为企业招商引资创造条件,提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设,提供良好的招商载体和平台,是招商引资取得实效的重要保证。今年来,我们坚持不懈地抓园区建设,__园标准化厂房、以及正在谋划的__创业园,随着这些园区的建设和下一步加大资金投入,加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设,使之硬件更硬、环境更优,不断提高园区的承载力和对项目的吸引力,尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入,必须注重提高招商质量,抬高招商门槛,合理设置投资强度、确定土地投资密度,污染环境的项目坚决不引进,变招商为选商,变引资为选资,实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作,项目工作是经济工作的总抓手,是招商引资的重要载体,20__年我镇在强化项目建设服务管理的同时,认真做好各项招商引资工作,积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划,策划一批战略性强、牵动性大的重大项目,形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划,完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时,规范项目立项程序,完善项目库基础材料收集,全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标,以__镇总体规划为依据,积极谋划__镇中长期发展蓝图,同时根据项目实施状况,及时增补谋划项目,完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个,涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面,总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
20__年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入,不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设,全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工,投入资金达145万元。
三、存在的问题和不足
20__年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下,取得了一定成果,同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有__—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实,影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、20__年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程,强力推进重大项目建设,加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标,继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响,结合我镇实际情况,项目投资总体萎缩,具体谋划如下:
1、加大招商引资宣传力度,利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体,加大招商宣传力度。转变招商观念,建立激励机制,突出招大商、选好商,力争全年镇内新签项目不少于6个,确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想,加大__工业园招商引资力度,创新招商方式,采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道,全方位提高业绩,做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等,着力抓好项目库建设,即编制一批牵动强、效益好的项目,确保库存项目不少于15个,投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查,并为企业及时排忧解难,推进各重点项目顺利实施、建设。
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二、年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议,研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署,年终有总结,加大检查督促力度,确保各项工作顺利开展;
三是完善领导分工负责制,做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制,做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;
四是及时召开重点项目工作调度会,分析各大项目推进中存在的困难和原因,研究和落实具体推进措施;
五是严格按上级部门的要求,按时完成每月的项目月报表,为相关部门提供准确数据;
六是以汤发52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”,旨在强力推进项目管理工作,做到科学合理调度,确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
年,按照“改造,建设寨西,发展山岔”的总体思路,坚持以招商为抓手,以项目为载体,大力实施“325工程”,即全年实施项目32个,其中续建20个,新建12个,完成项目投资5.5亿元,全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少本文来自转载请保留此标记。于8个(其中工业项目4个),确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。年镇共实施项目数为41个,累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元,占全年任务数5.5亿元的105%,较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个,分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间,总协议资金14100万元,5个项目均已开工建设,开工率为83%,已累计到位资金5732万元,资金到位率为40.65%,其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目,协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元,占全年任务数3.5亿元的129.71%,较上年同期增长78.74%,其中市外省内资金24075万元,省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元,占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩,振奋精神,知难而进
抓好重点项目工作,对于加快镇经济建设步伐,完善城镇功能,提升对外形象,推进跨越发展至关重要。年,重点项目计划总投资为3.19亿元,12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元,占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进,先后有古井国际大酒店、中国黄山•印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展,离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本,促进和谐发展,以“坚持一个根本,抓住两个关键,强化三项保障,弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁,共征地约154亩,拆迁农(居民)房36户,总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展,迎来了我镇项目建设投入的,也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有:1、促进城市基础设施建设,完善城镇功能,进一步改善人居环境条件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建设,结合社会主义新农村建设要求,大力实施农民新村建设,解决农村行路难和居民饮用水问题;3、实施百万工程,调整优化农业结构,促进农民增收,改造原有茶场,启动冈村创业园项目;4、创造宽松环境,加快民营经济发展;5、年项目建设数量多,创历史之最;6、续建、新建项目建设工期短,投产快;7、宾旅馆升级改造居多,提升城镇新形象,有利地促进当地旅游经济的发展。
5、结合镇情,做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业推向招商第一线,引导企业参与招商,千方百计为企业招商引资创造条件,提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设,提供良好的招商载体和平台,是招商引资取得实效的重要保证。今年来,我们坚持不懈地抓园区建设,园标准化厂房、以及正在谋划的创业园,随着这些园区的建设和下一步加大资金投入,加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设,使之硬件更硬、环境更优,不断提高园区的承载力和对项目的吸引力,尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入,必须注重提高招商质量,抬高招商门槛,合理设置投资强度、确定土地投资密度,污染环境的项目坚决不引进,变招商为选商,变引资为选资,实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作,项目工作是经济工作的总抓手,是招商引资的重要载体,年我镇在强化项目建设服务管理的同时,认真做好各项招商引资工作,积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划,策划一批战略性强、牵动性大的重大项目,形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划,完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时,规范项目立项程序,完善项目库基础材料收集,全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标,以镇总体规划为依据,积极谋划镇中长期发展蓝图,同时根据项目实施状况,及时增补谋划项目,完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个,涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面,总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入,不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设,全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工,投入资金本文来自转载请保留此标记。达145万元。
三、存在的问题和不足
年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下,取得了一定成果,同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实,影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程,强力推进重大项目建设,加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标,继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响,结合我镇实际情况,项目投资总体萎缩,具体谋划如下:
1、加大招商引资宣传力度,利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体,加大招商宣传力度。转变招商观念,建立激励机制,突出招大商、选好商,力争全年镇内新签项目不少于6个,确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想,加大工业园招商引资力度,创新招商方式,采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道,全方位提高业绩,做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等,着力抓好项目库建设,即编制一批牵动强、效益好的项目,确保库存项目不少于15个,投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查,并为企业及时排忧解难,推进各重点项目顺利实施、建设。
篇13
截止今年10月,全县招商引资工作到位国内县外资金累计达56.0466亿元,完成全年目标任务50亿元的112.1%,其中,到位省外资金累计达40.8756亿元,完成全年目标任务35亿元的116.8%,完成任务数排县第2名。引进新项目18个,投资额达56.6亿元,其中,亿元以上项目10个,5亿元以上1个,10亿元以上2个。西博会督办项目履约率100%,开工率100%,资金到位率41%,全面完成督办目标任务。
目前跟踪项目182个,在谈项目62个,其中有签约意向性的项目10个。
二、开展的主要工作
(一)夯实招商引资基础工作
对全年招商引资工作进行了认真谋划,草拟并由县政府下发《2011年招商引资目标任务的通知》,明确招商引资目标;修改完善全县招商引资考核办法,激发了各单位招商引资工作的主动性和积极性;建立单位主要领导外出从事招商引资工作制度,定期对相关情况进行通报,树立招商引资工作的重要性;建立重大项目推动领导小组,书记、县长多次率各相关部门主要负责人召开项目现场会,调动各方面要素,在用地指标、水、电、气等方面给予招商引资项目优先保证,在园区建设上全力保证征地拆迁、基础设施建设资金及建设用地指标,确保项目尽早落地开工建设。
(二)精心组织开展一系列赴外招商促进活动
为努力开拓招商视野,捕捉更多的招商引资信息,今年,我县招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸,充分利用西部县场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口,招商引资的方式突出优势产业链招商、以商招商。组织小分队分别赴江苏、广东、浙江、上海、等地开展招商活动,赴省外开展承接产业转移投资促进活动共计53次,其中,县级主要领导带队5次,县级领导带队9次,部门镇乡主要领导带队39次。加强与江苏、广东、等相关行业协会、商会的联系,与、深圳县钣金协会建立战略合作关系,拓展招商领域和方式,承接钣金、电子配套企业的产业转移,寻求更广阔的合作空间。
(三)精细策划包装一批重点招商项目
根据我县产业发展方向及招商现实需要,充分挖掘当地及周边配套资源,由各镇乡和相关部门参与,借助优势资源,依托产业基础,在现有产业的上下游配套等方面深层包装项目,突出产业链条开发,包装了九顶山生态旅游开发、沿山生态旅游区、四星级酒店、机械加工铸造、中药材种植加工、玉妃泉饮用矿泉水扩建、早熟梨及大蒜深加工等19个项目,通过不同方式加强项目对外宣传力度,吸引外地客商投资绵竹。
(四)抓重大项目的引进及跟踪落实
着眼延伸产业链条,围绕环保、新能源和光伏能源等主导产业,以产业抓招商,以招商兴产业,全力打造食品白酒、机械、精细化工“三大百亿产业”。2011年1-10月,全县新签约项目18个,其中亿元以上项目10个。如:由福建长乐传福针织有限公司投资20亿元新建川西国际商贸城、项目占地400余亩;由九一钣金科技有限公司投资2亿新建钣金生产项目占地350亩;由甘肃古河州酒业有限责任公司投资1.2亿元新建酒类生产项目。
龙蟒集团硫、磷、钛化工基地项目、剑南春集团万吨白酒基地建设项目、金泉钢铁技改项目、红运酒业技术改造项目、华丰公司黄磷及磷酸盐配套项目、清平昊华30万吨/年硫酸、20万吨/年磷酸一铵项目、金盛源公司“非粮年产10万吨燃料乙醇项目”等重大项目进展顺利。
(五)圆满完成中国西部钣金机电产业园创建工作
成立钣金机电产业园筹建办公室,克服资金紧、人员少等困难,创造性推进钣金模具产业园建设工作。该园区是一个纯外来企业组成的新兴产业的专业园区,规划面积5k㎡,园区极有可能成为我县工业经济发展课的第四台发动机。我局在钣金机电产业园的规划定位、基础设施建设、招商引资等方面做了大量艰苦的、卓有成效的工作,园区建设及招商工作有了重大突破,已引进18家企业来绵(钣金园)新办8家企业,占地590亩投资近6.2亿,现正与钣金行业协会、深圳钣金协会下属的10余家企业洽谈投资。
(六)加快推进招商引资平台建设坚持开发区与特色园区多轮驱动的发展模式,完善和修订工业园区有关规划,强力推进江苏工业园、汉旺无锡工业园、新县工业园、拱星工业园建设和特色化提升。同时,全力推进“川西国际商贸城”、“忠孝文化产业园”、“中国年画古镇”等三产项目以及“中国西部钣金机电产业园”、“中国酒城绵竹名酒园”等新的特色工业园区建设。用活用好省级经济开发区的优惠政策,积极争取上级资金支持,完善各类基础设施,统筹布局园内生活服务区及综合服务平台,不断提高园区的承载能力和配套服务能力,增强园区招商和企业入园的吸引力,实现企业集聚、产业集群发展。
(七)加强省县县联动对接工作,促进重大项目签约落地
由县委、县政府制定并下发《关于进一步加强与省级部门对接重点产业发展项目工作的通知》,落实责任单位和任务,争取在十二五期间有一批大项目落户我县。目前我县各部门已与省级相关部门取得密切联系,县委对前期对接情况进行了督查通报。通截至10月底,我县各相关部门主动与省级34个部门进行了对接,目前有17个跟踪项目。如与省工商局对接到了徐工集团工程机械制造项目,与省旅游局对接了旅游自驾游连锁营地项目与省粮食局对接了粮油现代物流中心项目,省局已将“绵竹县粮食现代物流中心”项目列入省“十二五”物流规划。招商局、工商联接待了省工商联来绵实地考察。
回顾一年以来的工作,我们作了不少努力,也取得了一些成绩,但与县委、县政府的要求和加快发展的需要相比,尚有较大差距。一是土地因素制约我县招商引资。由于受到基本农田、自然保护区等方面的限制,土地利用指标少,签约项目用地落实慢开工慢。二是全县招商统筹不够到位。各园区主攻区域和主攻产业有待进一步调整,招商力量整合不够到位、联动不够紧密,信息和资源没有实现充分共享,工作合力需要进一步增强。三是投资环境和服务还需进一步优化。还存在服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低、服务承诺不到位等问题。
三、2012年工作安排意见
(一)工作思路
认真贯彻县第十二次党代会精神,以科学发展观统领全县招商引资工作,围绕工业强县战略和全县经济社会总体目标,坚持政府主导与县场化运作相结合,紧紧抓住国际国内产业结构调整,立足我县产业特色、资源优势、区位条件,突出工作重点,完善支持引导政策,优化配套条件和政务环境,加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度,努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合,引进资金与引进技术相结合,扩大引资规模与提高引资质量相结合,发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则。
(二)工作目标
力争2012年招商引资到位资金实现56亿元,新引入亿元项目5个,2011年签约项目实现全部开工。
(三)主要措施
1、围绕主导产业培育大力推进产业招商。要围绕“十二五”时期《绵竹县发展规划》,大力推进食品饮料、精细化工、机械重型装备制造等主导产业上档升级,培育壮大钣金及机电产品制造业,科学制定产业招商重点与方向,努力做到招商引资的视野越拓越宽、触角越伸越远、行业越招越明确。