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篇1
(一)积极融入全省发展战略。紧紧抓住全省转方式、调结构的重大机遇,认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》,争取省委、省政府上半年召开全省旅游发展大会,争取省人大支持下半年完成《山东省旅游条例》修订工作,从立法和政策层面确立旅游业的战略性支柱产业定位。借助黄河三角洲开发上升到国家战略,将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设,重点支持黄河口生态旅游区、黄河水城联合创建国家5a级旅游景区,创建国家级生态旅游示范区。以打造温带滨海旅游连绵带为目标,全面实施《山东半岛蓝色经济区旅游业规划》,重点开发滨海度假酒店集群,力争年内开工一到两个重点项目。争取国家有关部委支持,选择一处较大岛屿或宜于封闭的半岛,争取享受国家支持海南国际旅游岛的有关政策。利用国家准许外国籍邮轮在华多点停靠政策,加快半岛邮轮码头建设,着力构建青岛、烟台、威海三大停靠港,逐步将青岛港打造成邮轮母港。
(二)高质量推进重点旅游项目建设。始终把旅游大项目建设作为旅游发展的重点。三季度召开第三次全省重点旅游项目建设现场会,重点推动改造提升一批传统重点旅游项目,规划建设一批休闲度假高端旅游项目,培育一批乡村旅游项目,力争全年新增4a级以上旅游景区15个,完成旅游投资1000亿元。推动泰山、“三孔”、蓬莱阁、刘公岛、崂山、南山等著名景区,配套开发演艺、餐饮、住宿、购物项目,延长游客滞留时间。抓住国家扶持红色旅游项目建设机遇,加快发展以沂蒙老区为中心的红色旅游。加大旅游对外开放招商引资力度,推出一批市场潜力大的重点项目和创意,参加国际性、区域性重大经贸、旅游招商活动。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韩国举办的大型招商会签约旅游项目的跟踪落实。发挥《全省重点旅游项目进度数据库》的作用,对在建、拟建、签约重点旅游项目进展情况实行月调度和动态管理。进一步开放规划设计市场,引进国外著名旅游规划咨询公司进入山东旅游规划市场,与国内、省内旅游规划设计公司共同参与重大旅游项目和重要旅游城市、跨区域旅游规划的编制工作。建立省重大旅游项目专家评审制度。与省相关部门合作,研究制订《新文化旅游遗产标准》,引导重点旅游项目强化文化支撑,精细施工,高效管理,培育“遗产型”旅游项目。
(三)大力推进产业融合发展。积极参与三次产业结构性调整,着力将三次产业结构调整形成的精品培育成旅游产品。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展,共同开发产品、培育市场、完善保障机制,引导旅游消费。围绕推动经济文化强省建设,加强与文化部门合作,探索建立部门合作机制,共同研究出台《关于进一步促进文化旅游一体化发展的意见》,培育文化节庆、旅游演艺以及非物质文化旅游产品,将文化资源优势转化为旅游经济优势。
(四)充分发挥大企业的带动作用。继续实施旅游大企业培育工程,全省重点培育10个左右的大型旅游企业集团。选择一批规模实力较大的旅游企业集团,如山东银座旅游集团、烟台南山旅游集团、青岛城投旅游集团、山东蓝海酒店集团等,支持其开展跨地区、跨行业战略重组。支持山东黄金集团、鲁信集团、青啤集团、烟台张裕集团、潍坊景芝酒业集团、德州皇明集团等,将旅游板块做大做强。支持鲁商集团利用其商业网点和销售平台,进行食、住、游、购、娱旅游要素一体化开发试点。打破部门、行业、所有制界限,整合资源,组建一批以旅游为主业的综合性旅游大企业集团。
二、全面提升服务质量,建设人民群众更加满意的产业
(五)推动各级旅游目的地服务体系升级。以“五级联动创优工程”为抓手,一是在县级以下重点完善旅游基础设施,利用中央和省推进城镇化建设的重大机遇,加强旅游项目、交通、住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游引导标识体系建设,全面提升县域旅游服务功能;引导旅游强乡镇、旅游特色村突出生态、乡村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服务质量,力争全年新增3—5个旅游强县、30个旅游强乡镇、50个旅游特色村。二是对照优秀旅游城市评选条件,指导全省35个优秀旅游城市严格按照国家优秀旅游城市标准修订城市旅游规划,重点加强城市旅游集散、咨询、救援、自驾车营地体系,城市特色街区、城市美化亮化和夜生活设施建设,着力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快从“旅游城市”到“旅游目的地城市”的转变。三是引导济南、青岛、烟台、威海、泰安、济宁曲阜全省首批6个优秀旅游城市,学习借鉴杭州、大连、成都创建最佳旅游城市试点市的经验,结合当地自然资源、文化景观以及城市发展水平,高水平规划筹划,开展最佳旅游目的地创建工作。重点培育在国内外有特色、有竞争力的项目,加强对唯一性、代表性文化资源的保护,建设具有国际水准的旅游基础设施和多语种的旅游服务体系,提高游客和市民的满意度。下半年,省旅游局组织国内外专家对启动创“最佳”的城市进行评估检查,择优向国家旅游局推荐,打造二至三个国际知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 测绘工作计划
2011年人民检察院工作计划
人事劳动和社会保障局工作思路和要点
人事劳动和社会保障局工作计划
教育局教育工作要点
2011年工作总结及2011年工作规划
县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路
水管所年终工作总结
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(六)开展“旅游质量提升年”活动。将2011年确定为“好客山东旅游服务质量提升年”,出台《好客山东旅游服务质量提升年实施方案》认真组织实施。加快旅游服务的标准化建设,逐步形成一整套涵盖旅游基础设施、旅游配套设施、旅游接待服务、旅游安全管理的旅游标准体系。深入宣传推广《好客山东旅游服务标准》,在全省服务业行业组织开展“好客山东”服务竞赛活动,评选出“好客服务”100名金质奖、1000名银质奖、10000名铜质奖,营造人人代表“好客山东”、处处体现“好客山东”的社会氛围,履行“好客山东”的庄严承诺。把《好客山东旅游服务标准》落实情况纳入对优秀旅游目的地、省级旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村,以及星级饭店、a级景区、a级旅行社的创建标准和复核、暗访内容。以贯彻《旅行社条例》和《实施细则》为契机,加大对旅行社的管理,严肃查处超范围经营、虚假广告等违法违规行为,运用市场机制和必要的行政手段,建立扶强扶优、优胜劣汰的旅行社管理机制。严格对外省旅行社驻鲁办事处管理,规范市场行为。全面加强旅游诚信建设,开展诚信示范单位创建活动。健全完善旅游目的地环境评价体系,组织开展游客满意度测评,定期《山东省旅游质量公报》。
(七)加强旅游信息服务体系建设。正式启用旅游卫星帐户统计体系,建立山东旅游资源数据库。发挥信息化在提升服务质量中的重要作用,加快旅游数字化平台建设,形成覆盖全省各级旅游管理机构、各旅游企业的省级目的地数字旅游服务系统。进一步完善“12301”旅游服务热线功能,畅通投诉渠道。加快推进旅游景区、旅行社、旅游饭店的数字化建设,全省4a级以上旅游景区、4星级以上旅游饭店以及3a级以上旅行社要逐步实现数字化管理。在开展试点的基础上,推广旅游品质保障系统。整合各类旅游“一卡通”,推广使用“好客山东旅游卡”,完善提升功能,形成全省统一,集旅游咨询、城市交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
(八)认真落实全国旅游减排规划。按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》,广泛引入低碳发展模式,鼓励支持各类旅游企业广泛利用新能源、新材料和节能、节水、减排技术,实行合同能源管理,实施高效照明改造。突出抓好旅游饭店、旅游景区的节能减排。争取国家旅游局支持,依托德州皇明集团太阳谷微排国际酒店制订国家星级旅游饭店节能标准,力争全省旅游饭店、旅游景区节水节电量每年同比下降5%,提前一年实现国务院提出的星级饭店、a级景区用水用电量降低20%的目标。大力倡导低碳旅游方式,引导游客文明旅游,理性消费,节约资源,保护环境。
三、转变市场营销方式,培育旅游消费热点
(九)将“联合推介、捆绑营销”的重点由推介形象为主向推介形象、营销产品并重转变。围绕打造“好客山东”旅游产品品牌体系,强化全行业的产品开发和市场营销意识,区分不同市场需求,加大产品开发营销力度,增强市场竞争力。按照政府主导、企业主体、涉旅企业参与的原则,形成产品开发营销的工作机制和政策引导机制,加快实现从以资源换市场向资源换市场、市场换市场“双轮驱动”的转变,即依托9400万人口庞大的省内旅游市场,与友好城市、主要客源地、区域旅游合作伙伴等建立市场互换机制,互为客源、互为市场、互利共赢。各市要重点面向国内市场,通过区域旅游合作,推出地方特色鲜明的区域性旅游产品。省旅游局重点与港中旅、中青旅、上海春秋国旅、康辉国旅、携程等战略合作单位以及境外大旅行商合作,面向日韩、俄罗斯、东南亚、港澳台等主要入境旅游市场,组织引导旅游企业开发推出一批历史文化、滨海度假旅游产品。与北京、上海、广州等欧美远程游客中转站城市合作,推出一批对接连线的旅游产品,间接吸引欧美远程游客。全省重点培育“观世博、游山东”和“好客山东贺年会”两大产品。“观世博、游山东”要以“唱响好客山东、喜迎世博宾朋”为主题,以文化旅游和滨海生态旅游为重点,整合全省重点旅游景区、重大旅游节庆活动以及鲁菜资源,扩大影响面,增强吸引力。在办好首届“贺年会”的基础上,7月份启动“贺年会”筹备工作,提前动手,创新策划,丰富内容,科学安排,办一届高水平的“贺年会”。
(十)将市场开发与培育旅游消费结合起来,促进国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场协调发展。加大对发展旅游消费重大意义的宣传,进一步提高各级各部门对发展旅游消费重要性的认识。继续组织开展“山东人游山东”活动,与工会、共青团、妇联、老龄委、教育等部门合作,推动开展职工带薪休假旅游、修学旅游、老年旅游以及家庭旅游。与省邮政公司合作,实施“旅游下乡工程”,发挥城市带动农村、旅游带动农业的作用,实现城乡旅游市场的互动。出台《山东省全民旅游休闲纲要》,进一步完善旅游惠民措施,扩大出游规模,提高出游率,培育城乡居民新的生活方式。加强区域旅游合作,开展“全国百城游山东”活动,重点开发环渤海、长三角市场,拓展珠三角、中原、东北、西北市场。把旅游商品、旅游纪念品开发作为扩大旅游消费新的增长点,培育一批山东著名旅游商品、旅游纪念品品牌,创建旅游商品营销联盟,推进联销经营。紧紧抓住世界经济普遍回暖、入境旅游市场日趋活跃的机遇,大力开发入境旅游市场。对日韩、港澳台、东南亚等近距离入境旅游市场,实行“以出境游促入境游”,建立客源互动机制,促进主要入境旅游市场实现较快增长。进一步完善入境旅游奖励政策,调动旅游部门、旅游企业开发入境旅游市场的积极性。将出境旅游纳入统计考核指标。 [2] 测绘工作计划
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(十一)创新鲁菜,发展文化主题酒店,培植旅游消费新的热点。以“贺年会”为平台,实施鲁菜振兴规划,扩大鲁菜知名度和影响力,提高餐饮在旅游要素构成中的市场份额。争取以省政府名义出台《关于进一步促进鲁菜创新发展的意见》,重点支持鲁菜创新和人才培养。按照养生、绿色的原则,加快鲁菜标准化建设。在星级饭店、旅游餐馆,以及纳入“鲁菜馆”管理的社会餐馆等,全面推广鲁菜,支持涉旅饭店、餐馆等培育1—2个特色鲁菜菜品。着力培育以鲁菜为主体的“贺年宴”品牌,将“贺年宴”打造成弘扬鲁菜文化、培育创新型鲁菜人才的重要平台。积极引进国内外知名饭店品牌,支持鼓励发展形象鲜明、有齐鲁文化特色的主题文化酒店。将“山东客栈”打造成国内外知名的文化主题酒店。
四、加强旅游人才队伍和旅游部门建设,为旅游业发展提供重要保障
(十二)全面推进职业化导游团队建设。严格职业化导游团队的准入。对职业化导游团队导游实行分级管理,推荐一批高素质的职业化导游,参加接待国家级、省级、市级不同层次的重大政务接待活动。对在岗并经过考核合格的职业化导游员给予一定的政府津贴,并享受不同的出国考察、奖励、免费培训政策。实行动态化管理,对不符合职业化导游团队条件的导游实行退出机制。支持泰山、三孔、蓬莱阁等著名景区开展聘请退休老教师、老专家等从事高层次导游服务工作试点。
(十三)加大旅游人才选拔培训力度。组织鲁菜研究所、山东旅游项目策划中心面向全国公开招聘高管人才。上半年省市旅游部门、旅游企业联合,举办大型山东旅游人才招聘会,聚合各类人才参与我省旅游建设。以服务全省旅游发展为基点,充分发挥山东旅游职业教育集团在旅游培训、旅游教育和旅游研究方面的重要作用,把山东旅游职业教育集团培育成全省旅游人才培训的主渠道。鼓励和组织有关高校与专家开展山东旅游的重大课题研究。支持省内高校重点旅游学科建设。进一步健全省、市、县、旅游企业四级培训体系,加大对旅游培训的投入,提高培训层次和质量。
(十四)加强旅游部门执政能力建设。以机构改革为契机,推动市县旅游部门加强旅游执法队伍建设,创造性地落实“三定方案”,全面提高旅游执政能力和工作水平。加强旅游创新能力建设,充分发挥省旅游专家委员会在旅游创意、项目策划、产品营销等方面的作用。继续举办“旅游创新奖”,用好“旅游局长博客群”,广泛吸纳网友的意见建议。大力加强干部队伍建设,建立常态化的干部选拔任用机制,激发广大党员干部的积极性和创造性。加强旅游行业协会建设,更加重视发挥行业协会的作用。进一步转变作风,强化调查研究,狠抓工作落实。大力加强党风廉政建设。各级旅游部门要结合“文明机关”创建工作,大力弘扬“热情好客、认真办事、创新务实、勇于奉献”精神,培育“好客山东”机关文化,率先成为“好客山东”的践行者。
3 测绘工作计划
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篇2
二、推进旅游资源整合开发,增强旅游产品吸引力。
制定了《市旅游度假区管理办法》,启动了《市乡村旅游暨城郊游憩带规划》编制,加快了旅游资源整合开发。招远淘金小镇、地质博物馆等8个项目建成开业,开通了市区至长岛的旅游航线,接待了号五星邮轮。在活动中,六个旅游项目集中签约,合同利用外资达20亿美元。目前,全市在建旅游项目70个,总投资2366亿元,度完成投资183亿元。
三、借势“亚沙会”,广泛拓展旅游市场。
以“观亚沙盛会、游仙境”为主题,在央视以及重点客源地媒体投放了城市旅游形象宣传片;组建了旅游官方微博群,粉丝量超过85万;组织了海内外旅游专题促销活动,与韩国蔚山市、群山市、香港旅行社协会等城市和组织开展了旅游战略合作。
四、完善产业要素,加快转型升级。
篇3
1、实现全县接待国内外旅游者430万人次。
2、接待入境旅游者1.7万人次。
3、旅游总收入25亿元。
4、实现旅游门票收入2900万元。
三、主要举措:
(一)实施“十百千”工程,在构建省旅游经济强县发展格局上有新的进展
1、全面启动,落实方案。召开全县创建省旅游经济强县工作推进大会,落实创强工作方案,明确各乡镇、相关部门职责。
2、加强宣传,营造氛围。拟定创强宣传计划,利用媒体、网络宣传创强各方面工作开展情况,在县内电视、报纸设立专栏,予以重点报道。利用户外广告、标语等形式营造创强氛围。
3、加大投入,推进项目。加大政府对旅游业基础性、导向性投入,争取增加旅游发展专项资金,增设旅游市场促销经费。同时按照“一核两翼”的总体布局,排出一批旅游景点景区建设项目、配套接待服务设施项目、乡村旅游点建设项目,明确责任单位和责任人,力争在旅游强县验收时有一批项目竣工,有一批项目在建。
4、完善体系,扎实推进。在去年创强工作基础上,积极指导相关镇(乡)、村做好今年省旅游强镇、特色旅游村创建工作。同时对照创强标准和要求,扎实推进创强各项工作。
5、跟踪督查,加强考核。负责协调创强领导小组办公室日常工作,跟踪督查相关部门和乡镇推进情况,加强对创建省旅游经济强县工作职责情况的考核,整体推进创强工作,做好材料的收集和台帐建立,力争年底实现省旅游经济强县目标。
(二)实施推进旅游项目建设工程,在提升产品品位与体系完善上有新的进展
1、以创建省旅游经济强县为契机,开展“重大项目推进年”活动,扎实推进三大旅游项目建设。一是旅游景区建设。继续实施下渚湖开发保护工程项目建设,投资6000万元完善酒店、水街等设施和下渚湖1、2号岛景观建设,力争全部完成,对外开放。文化园项目预计投入1000万元,编制详规,征租用地,启动建设。加快建设西部生态旅游区项目,一期游客接待服务中心项目投入600万元,争取早日对外开放。投入300万元进一步对新市古镇民居、街道进行修复,挖掘一些景点,力争建成对外开放。二是乡村旅游点建设。力争温泉度假项目09年元月对外开放前提下,继续投入400万元实施二期建设。完善何村新农村主题公园建设,预计投入500万元,启动二期建设。实施阳光生态园二期建设,预计投入4000万元,完成土地征、租用,编制详规,并启动建设。同时做好全县在建、新建乡村旅游点进行规划建设指导。三是完善旅游配套服务设施,实施金银岛星级酒店建设,09年预计投入4000万元。
2、完善旅游规划。进一步完善西部生态旅游区规划,特别是游线设计规划,形成旅游产品。进一步完善县旅游总体规划、乡镇旅游总体规划及旅游专项规划,整合旅游资源,加大对外宣传力度,做好招商引资服务工作。
3、提升旅游产品品牌。年在调研的基础上,年引导华泰公司将下渚湖湿地风景区争创为国家4A级景区,并积极做好服务和辅导工作。
(三)实施市场宣传营销工程,在打造品牌繁荣市场上有新的进展
完善我县宣传营销形象口号,打响“名山湿地古镇、生态休闲”品牌。创新旅游宣传营销形式,做到在营销区域范围上,重点放在等长三角地区;在营销的方式上,注重发挥旅游企业自主营销积极性,鼓励企业在重点客源市场建立专门营销机构或旅游联络点;在营销对象上,针对不同人群,不同需求,细分旅游市场,利用各种节日,实行跟踪联系营销。
1、主攻沪杭市场。进一步加大接轨、融入旅游市场的推介力度,进一步凸现旅游的品牌效应。利用各种宣传形式继续大力推广“市民卡优惠游”活动;利用开展前期对接活动,加大在市场的接轨与宣传营销力度,鼓励旅游企业联合营销,以企业为主、政府支助的形式,设立联合营销中心。在沪杭100个社区的老年活动中心投放旅游宣传资料,发动旅游企业在沪杭两地社区广告宣传栏中刊登广告。意向组织来旅游沪杭游客50万人次。
2、巩固苏南市场。继续在南京电视台制作宣传广告和专题片进行推广。与宁杭生态旅游带进一步加大区域合作,行内互动,在华东旅游报上继续刊登报花广告,参加并开展多种形式的活动,让真正走进苏南市场。
3、开拓浙南市场。针对以温州、台州等地区为代表的浙南旅游市场,联合安吉、南浔等推出旅游精品线路。组织赴浙南等地进行旅游宣传推介、市场考察活动,加强与浙南媒体和旅游界合作,拓展浙南客源市场。
4、针对不同群体游客的需求,创新营销方式。一是积极展开网络营销。与省旅游局信息中心等单位合作,开辟“旅游”电子杂志网络链接,逐步加大在网络宣传的力度;二是针对不同群体展开营销。编写《自驾游手册》,在“浙北高速公路行车指南地图”刊登广告,投放到长三角地区有车族手中,加强在周边各高校、企业的宣传力度;组织商务、会务旅游考察;三是利用活动适时进行营销。充分利用传统节庆活动,邀请外地旅游企业、各方面人士前来,积极组织企业外出参加各级旅交会等活动,和各地区旅行商进行接触,以请进来,走出去两种方式,不断活跃旅游市场,带动人气;四是组织长三角百家媒体记者看宣传推介活动,邀请100家长三角有关平面媒体来采风,在各大报刊上宣传推介。
5、发挥旅游企业的主体作用,增强营销意识。一是启动山上山下联动旅游项目,凭借莫干山景区,创新旅游企业对外营销方式;二是鼓励企业开展自我推介和联合营销,出台相关的奖励措施。三是加强培训,提高企业营销人员整体素质。在积极参与省休闲学会各项活动的同时,利用这一平台,拟举办县内市场营销工作研讨会,邀请旅游营销专家学者对县内旅游企业营销人员进行专业培训。
(四)实施行业品质提升工程,在优质服务提升软件上有新的进展
1、进一步开展全县星级饭店品质管理活动。建立全县星级饭店信息管理系统,注重饭店建设的引导,掌握饭店建设的信息。抓好星级饭店后续长效管理。充分发挥星级饭店内审员工作职能与作用,提升星级饭店服务质量,鼓励和支持星级饭店增加投入,提高星级饭店的接待能力。定期开展饭店发展研讨和学习交流活动,积极指导饭店开展绿色饭店创建活动。全年提升1家为三星级饭店、培育1家绿色饭店。
2、开展全县旅行社品质管理与规范工作。鼓励和支持全县旅行社联合经营和兼并参股,促进旅行社做大做强,为争创高星级旅行社打好基础。认真研究全县导游队伍的问题与现状,切实抓好导游人员培训,提高导游人员素质,全年培训和增加国导人员数量超100人。
3、做好规范全县旅游市场秩序整顿工作。充分发挥县旅游质量监督管理所职能,加强旅游市场监管,开展旅游市场综合整治活动,组织开展旅游市场秩序检查,进一步强化旅游合同的有效管理。健全旅游投诉处理工作制度,完善旅游市场综合治理制度,切实维护旅游消费者和经营者的合法权益。
4、做好全县旅游安全工作。强化安全责任制的落实和安全考核工作。完善各旅游企业安全台帐管理与制度管理,加强旅游企业安全专管员制度落实,加强专管员培训。深入组织开展安全生产月、安康杯竞赛活动以及各种节假日的旅游安全工作的部署、检查。组织和开展消防安全、旅游用车安全等各类专项整治活动,健全安全生产长效管理机制,确保年度安全无重大责任事故发生。
(五)实施全县农家乐规范提升工程,在增加客源旅游富民上有新的进展
1、建立农家乐规范提升机制。认真贯彻落实党的十七届全会精神,以“农村改革深化年”为抓手,开展“旅游惠农送服务”活动,加快农家乐高品质发展。继续做好农家乐的规范提升和精品打造工作,开展全县农家乐调查统计,建立农家乐管理档案;开展一次以“优化环境、安全卫生”为重点的农家乐环境整治。
2、建立长效培训机制。定期或不定期开展农家乐休闲旅游行业技能等业务培训,尽快适应从农业生产者到旅游工作者的转变。主动调整农家乐旅游发展思路,不断提升农家乐旅游接待水平和效益。
3、引导区域联动。支持农家乐与周边景区景点及旅行社、饭店对接合作,突破单打独行,提倡携手合作,建立资源共享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通的新机制,在团结互利的基础上形成良性竞争局面。
篇4
二、积极做好齐文化生态园省级旅游度假区创建工作。按照创建省级旅游度假区的基本定位,在修编齐文化生态园详细规划的基础上,完成环马莲台和田齐王陵道路建设的勘察等前期工作,修建建旅游道路17公里。对照国家A级景区的管理标准,继续完善景区配套设施建设,加强景区综合管理,完善导游、安全、卫生等职能,提高景区接待和服务能力。
三、协调做好姜太公祠改造扩建工作。充分利用姜太公后裔的积极作用,重点建设姜太公后裔大宗祠,规划建设姜氏后裔纪念碑林,促进“寻根祭祖”旅游品牌的深度开发。
四、加强旅游宣传促销,拓展海内外客源市场。一是借鉴先进地区成熟的旅游发展模式,结合我区旅游景点管理运营体制实际情况,按照整合资源、捆绑营销、整体推介的总体思路,设计打造齐文化旅游线路,探索实行旅游一卡通制度,发挥壮大齐文化旅游集群效应。二是充分利用中央电视台“好客”宣传平台,策划制作旅游形象宣传片,在央视大力宣传推介“齐国故都、石化名城、世界足球起源地”品牌。三是继续发挥“沂临青淄”资源互补优势和前期产生的良好宣传效果,推动周边客源市场开发。四是扩大海外市场宣传力度。在继续做好韩国姜氏后裔寻根祭祖旅游的基础上,利用姜太公与齐文化在韩国、台湾等国家、地区的影响以及修学旅游方兴未艾的有利时机,打造齐文化修学旅游线路。五是扩大长三角、珠三角的旅游宣传。继续加强与长三角等国内重要旅游客源地旅行社的联系,力争将更多旅游景点纳入旅行社整体推介线路。
五、积极打造乡村旅游品牌。大力推进镇景区基础设施建设和整体绿化,初步形成游览条件,打造自驾游精品线路。大力宣传小米、山鸡蛋等特色旅游商品,有力促进农民增收,力争“十二五”期间将镇建成省级旅游强镇。
篇5
二是文化宣传成效显著。坚持把文化宣传与旅游促销统筹谋划、同步部署。大力推介景区景点及以渔鼓为主的地方民俗文化、饮食文化、养生文化。依托网络、报刊、杂志、电视台等媒体,积极组团参与西洽会、大唐西会、旅游博览会等大型节会。加大文化与旅游宣传力度,积极开展县域文化整理编研,编制了120万字的县域文化从书》多方位、多视角展现了地域文化精髓,极大的提升了美誉度和对外影响力。先后获得全国卫生县城、全国文明县城、中国最佳魅力旅游名县、中国经典山水文化旅游名县、旅游强县以及“及毗邻地区十大最具影响力旅游县”等殊荣,正在冲刺省级文化先进县。
三是文化队伍不断壮大。近年来。县作家协会、书画协会、摄影协会和饮食文化研究会等一批民间文化组织相继成立,新组建了县文联、渔鼓办、文化艺术中心等新的文化机构。这些组织所聚集的文学爱好者、文化工作者已成为文化建设的主力军。特别是通过对县剧团实行80%财政供养,加大文艺人才培训,引进及民间艺术团体的扶持等一系列举措的实施,为县域文化队伍建设迅速壮大奠定了坚实基础。目前,民间艺术社、书画协会、乐队、锣鼓秧歌队、渔鼓表演队等积极活跃在全县各条文化阵地上,为文化建设注入了无穷的活力。
四是精品文化成果颇丰。近年来。以教师李玉芳为原型打造的花鼓现代戏《月亮光光》获得全国多项大奖,县大力实施“精品文化”工程。精心打造的陕南风情歌舞剧《竹风清音·渔鼓情》上海世博会等大型节会上多次演出,放歌牛背梁》荣获典旅游歌曲称号,牛背梁》等刊物以及一大批优秀小说、诗歌、散文、摄影等作品,极大提升了知名度和影响力。
五是文化遗产有效挖掘。古誉终南首邑、秦楚咽喉。又有楚文化的韵味,既有秦文化的特色。文化底蕴十分厚重。近年来,县积极挖掘文化遗产,新发现不可移动文物1421处,其中下梁沙坪、金盆和凤凰高塬3村发现的新石器至商周时期古文化遗址,填补了境内没有史前和商周文化遗存的空白。大力弘扬打渔鼓、玩龙灯、耍狮子、跑竹马、撑旱船、踩高跷、赛花灯等民间艺术,开发竹编、铁艺、十字绣等旅游产品80余种,渔鼓成功申报为省级非物质文化遗产,凤凰古镇被评为中国历史文化名镇,文化遗产得到很好的传承和创新。
二、问题
一是思想认识亟待提高。受传统观念的影响。只要在景区景点、配套设施、广告宣传等上下功夫就可以把旅游发展好,相当一部分人认为旅游与文化风马牛不相及。由于这种理解狭隘、认识片面,导致文化建设滞后于旅游开发。
二是文化人才还很匮乏。文艺演出单位人才结构单一、层次偏低。各镇文化干部专业不对口,专职的编剧、导演、舞美、灯光音响等人才及摄像、制作、播音人才十分匮乏。一定程度制约了文化事业的发展。
三是文化设施相对滞后。与周边兄弟县区相比。唯一的迎春广场面积较小,城区尚无游泳馆、室内体育场馆等设施。图书馆图书数量少,村组文化设备陈旧,无法满足群众日益增长的文化需求。
四是文化产业发展缓慢。县内尚无文化策划、营销实体。根雕、花卉、奇石等传统工艺没有进入市场,装璜、印务等文化服务业规模小、水平低。特别是溶洞、牛背梁、九天山等景区,尚无商业性演艺团体,游客只能以观光为主,方式单一。
三、建议
第一。提升思想认识。推进文化与旅游深度融合,强化宣传。提升思想认识是关键。要以党的十七届六中全会精神为指针,通过办讲座、专栏及发知识手册、悬挂标语等丰富多样的形式,全方位、多层次、广角度的向干部群众宣传好文化与旅游互为连俚、相互依存、相互补充的关系,真正使广大群众认识到文化与旅游深度融合对于提升县域经济实力的重要意义,全社会形成支持旅游开发与文化产业发展的良好社会氛围。
第二。构筑人才高地。采取“送出去”与“引进来”相结合的办法,育引结合。选送一批素质好、潜力大的文化人才到发达地区、旅游名地学习交流或到高等院校深造,分期分批对在职文化干部进行轮训,着力办好县职业教育文化艺术办学层次,全面提高全民文化素质。坚持引人与引智并举,以重大文化节庆活动和重点文化工程项目建设为载体,吸引、聚集一批优秀的文化艺术、经营管理、文化科技人才支持参与文化建设。同时,结合各镇实际,发现并扶持一批文化积极分子、企业文化活动骨干和农村文化艺人,进一步壮大文化队伍。
第三。完善配套设施。将文化设施建设纳入旅游开发规划,加大投入。”期间争取投入1亿元以上,建设县室内篮球馆、数字图书馆、广播电视演播大厅、剧团排练厅、镇文化综合广场等项目,满足广大群众对文化设施的基本需求。积极探索建立多元化的文化服务制度,支持各种新业态、新模式、新经营方式发展,鼓励民间团体,社会组织和企业参与文化设施建设。顺应现代旅游注重个性化、体验化、高端化的趋势,加快完善各景区景点文化设施,推进一般性观光休闲产品向深度体验性产品升级,满足不同群体的文化消费需求。
第四。培育产业典型。坚持“生态为基、文化为魂”发展理念,精心策划。按照“科学布局、突出特色、优势互补、整体推进”总体思路和“三廊六区九点”建设构架,积极策划一批能把文化内涵和文化品格贯穿到旅游要素中的重点项目,引导南北交融的移民文化、敬天惜物的生态文化、风味各异的饮食文化、救世养生的重要文化与旅游产业发展相融合,以旅游产业带动文化产业,以文化产业促进旅游产业,大力培育以营盘旅游产业园、凤凰古镇民俗风情区为载体的山水文化旅游典型,大力开发参与性强的旅游文化产业项目,力争到”末,全县旅游文化产业占全县生产总值的比重达到20%以上。
第五。打造知名品牌。大力实施文化精品工程,深度挖掘。充分挖掘地方特色文化,依托渔鼓被列为省级非物质文化遗产名录契机,对其进行深度挖掘、整理、提炼、创新、升华,提高地方曲艺编排和表演水平,使之成为宣传推介的名片。从食、住、行、游、购、娱等要素入手,加快牛背梁、秦楚古道、凤凰古镇等景区景点演绎场建设,扎实抓好“竹剧”加工提高,积极推出富有特色的渔鼓、山歌、歌舞等表演项目,尽快将纳入全省乃至全国旅游大循环,唱响“山水秦岭·人文”秦岭最美是商洛”旅游品牌的基础上,努力形成“生态游”知名品牌。
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的自然禀赋优异,自然山水、人文资源、风土人情具有非常好的条件和组合优势,发展旅游产业的基础条件可以说非常好。但是,只靠外在的客观优势,显然已经无法满足游客日益丰富、逐步提升的休闲度假旅游要求。旅游业要大发展,旅游的整体形象和品牌要得到广泛认同,无外乎要求我们在软硬两个方面下大力气。一方面是加强硬件基础设施的建设。改善硬件条件要靠增加投入,除了发挥政府的引导外,更主要的还要靠招商引资。而且投入问题是取决于经济发展状况,取决于财力情况,非一朝一夕能够解决的。
与硬件相对应的软环境建设,我们是可以立即着手的。今天请大家来,就是要研究“软件”质量问题,给大家强调这方面的工作。我认为,“软件”因素对旅游发展的影响可以占到80%,硬件设施差一点,只要软件服务到位,完全可能以软补硬,达到事半功倍的效果。而且,“软件”质量提高受到客观条件的影响小,主要还是人的因素,通过人的努力是可以做好的。举个例子大家就会更加了解,黎平的肇兴侗寨路途远、路况差,但就是这样一个小小的侗寨,一个春节就接待了3万外国游客,一个星期时间就能有这么好的效益,它靠什么东西呢?我想,肯定不是靠硬件,主要还是靠特色和服务。比如它的客房,是很简朴的老百姓的房子,但是房间非常清爽、干净,而且服务也非常到位,给人的印象非常美好。有了好的服务,就会使游客带来好的印象,也就会产生带动效应,也就能够源源不断地吸引游客,形成良性循环。
从这个意义上讲,提高的旅游服务水平和质量,创建良好的旅游接待环境,对打造旅游支柱产业,加快服务业发展,促进就业和经济结构调整,构建和谐,建设生态文明城市可谓至关重要、意义深远、责任重大。营造良好的旅游环境是一项系统工程,需要全社会的共同参与。政府的职能,一个是发展经济,另一个就是公共服务管理,也就是我们刚才讲的软件服务,这个事情做好了,政府职能也就得到很好的体现。因此,政府部门是改善软环境有力的推动者和组织者,在这项工作中是能有所作为、大有可为。各级各部门要按照改进服务、转变职能的要求,把发展旅游业,建设良好的旅游服务环境列入我们工作的重要日程,树立全局观念,强化政治意识,充分发挥职能作用,早研究、早部署、早发现、早解决旅游发展中的困难和问题,共同努力把市的旅游发展推向一个新的台阶。
“软件”建设,抓与不抓效果完全是两回事。我给大家举几个例子:一个是长沙黄花机场,它是国际机场,我去过两次,都发现其厕所比较脏乱,给人的第一感觉不是太好。另一个是机场出租车的治理问题,原来是一口价,搞垄断,多年来一直是游客反映强烈的老大难问题。旅游环境的整治和提高服务质量工作。
二、认真反思,查找差距,切实加强整改
在《关于年上半年全省“满意在贵州”旅游接待环境满意度调查情况的通报》中,反映出我市在很多方面都不同程度存在着问题,特别是餐饮服务、住宿服务、旅游购物环境等方面,我市的满意度在全省排位最后。一是餐饮服务质量问题,全省满意度为72.4%,仅是69.5%;第二个是住宿服务问题,全省满意度为74.7%,是72.4%;第三是旅游购物环境问题,全省满意度为70.9%,是68.7%;第四是厕所,公厕卫生状况差,旅游沿途找不到厕所等等。综合起来就是要解决四个大问题:
一是城乡环境卫生和社会治安需要进一步加强;
二是旅游接待服务行业管理水平和从业人员整体素质需要进一步提高;
三是旅游基础设施和公共服务设施需要进一步加强;
四是旅游行业管理需要进一步规范,社会资源需要进一步整合。
是的中心城市,的旅游业反映出城市的文明程度,影响着全省的旅游形象。如果我们在这些方面都不能及时改善、提高,城市形象怎样来体现,又怎么谈得上做表率、走前列呢?因此,各级各部门必须按照情况通报反映出来的问题认真反思。
一是认真查找问题。结合通报情况进行全面排查,对没有罗列出来的问题,也要全面查找,找准问题。
二是按照先急后缓,从小处着眼的原则,结合实际拟定整改方案,将各自的整改任务进行分解,明确责任部门和完成时间,落实具体责任人,下真功夫去解决和整改。对具备整改条件的问题,要马上整改,争取“十一”前取得成效;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对涉及省有关部门,一时解决不了的问题,要积极协调沟通,争取省和相关厅局的支持,采取措施逐步解决。
三是加强管理,建立长效管理机制,长抓不懈。在这里,我特别强调要加强旅游行业管理。我很理解旅游部门,缺乏抓手,人员少、任务重、困难多,但是再难也要提要求。比如规范导游行为、加强酒店餐饮服务质量管理等工作,旅游部门要采取强硬手段,达不到要求就要坚决整改,不能手软,决不能因个人、个别企业的行为影响到城市的形象。旅游部门要认真梳理问题,需要相关部门配合的,各相关部门也要积极配合工作,共同解决问题。同时,公安、工商等部门要加大对旅游市场的治理、打击力度,进一步净化旅游环境。
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引言
在企业的经营活动中,工程项目物资在其施工成本中占有很大的比重,其在工程的核算以及项目的盈利中起着决定性的作用。此外,随着科学技术以及社会经济的不断发展与进步,使得市场竞争越来越激烈,施工企业成本管理形式也变得日渐多样化且日趋复杂,因此加强对地铁工程项目物资的管理工作,有利于提高公司的管理水平,也有利于提高自身的市场竞争力。
1.地铁工程项目物资管理工作的重要性
物资管理对于任何一个企业来说都是非常重要的,在工程单位中更是如此,并且对其管理的好坏与企业的经济效益息息相关。物资管理的恰当,可以保证工程的有效实施,同时还能提高工程的质量,此外还能够降低项目成本、加速资金的周转等等。对此,强化地铁工程项目物资管理是提高工程实际质量的前提条件和重要保障,因此我们必须要明确地铁工程项目物资管理工作的重要性,在实际工程实施过程中重视这项管理工作的内容。
2.地铁工程项目物资管理工作常见问题
2.1物资管理制度不完善
制度是一个组织发展与正常运行的联系中心,良好的制度可以帮助组织创造巨大的效益,否则就会造成人员以及资源的各种浪费。对于地铁工程项目物资管理工作而言也是同样的道理,良好的管理制度可以促进地铁工程建设的有效实施,但是我们在日常工作中却经常见到很多地铁物资管理制度不完善的现象,比如说没有规范好物料收受的标准,并且由于管理制度的不完善导致相关管理人员的综合素质不高,这就对地铁工程建设的质量产生一定的影响,最终可能还会造成物资施工建设过程中的浪费,或者是物资清算的混乱,这些都不利于工程项目的管理。
2.2对项目物资成本没有详细的核算
准确精细的核算地铁项目物资成本可以避免无关费用的浪费以及预算成本上的偏差,并且最终可以提高企业的经济效益。但是在具体的工作流程中却存在着很多对项目物资成本核算不合理的状况,一方面是在对各项工程进行预算时有很大的随意性,没有根据实际需要进行标准化式的分析和规划;另一方面是在对项目物资成本核算时没有综合或者全方位的考虑各个工程细节,使得核算误差比较大,这样就可能在后期的工程进行和实施过程中不能把握好对物资的利用度,从而可能会增加一些不必要的额外成本。
2.3没有规范的管理施工现场的物资
在地铁工程建设过程中有效合理地管理好施工现场的物资也是相对重要的工作内容,但是在实际的施工现场中,却存在着很多对物资管理不善的情况发生。比如说由于管理人员未能够及时、准确地盘点目前物资库存量,也没有掌握和了解相关物资的种类、质量以及它们的使用效果等等,使得在施工的过程中可能会出现物资短缺的情况发生,或者还会出现工程项目质量不过关的现象。此外,在施工的过程当中还可能由于管理者对物资的使用说明以及储存事项的不了解,导致物资管理的滞后,甚至还有可能出现物资变质、腐蚀以及丢失等问题的出现,这同样会增加项目的成本。
2.4物资质量监管体系不完善
地铁工程中需要构建质量方面的监管体系来保证工程建设的合理性,但是在很多地铁项目建设中,物资质量的监管体系并不健全与完善,因此使得物资管理部门的管理工作得不到有效的实施。就目前来说,尽管有相关的地铁项目物资管理机制的管理规定,但是很多物资管理部门的工作人员存在一些侥幸心理,在实际的工作过程中不能去认真对待质量的检查工作,这就可能会导致在施工过程中出现物资的质量问题,从而给地铁工程带来巨大的损失。
2.5物资采购招标制度贯彻不彻底
物资的合理采购与招标有利于地铁工程项目的顺利运行与发展,同时有利于企业获得高额收益,但是在实际操作过程中,很多环节都没有按照物资采购制度来进行和实施,这就使得工程可能缺乏对物资采购各部门和各个环节经营活动以及内部控制等所进行的独立监督和评价,并且也缺乏对采购计划、采购招标、采购数量、采购价格、采购质量、结算付款等相关事项的审计环节。
3.地铁工程项目物资管理工作要点及其效率优化路径
3.1物资管理组织机构的优化
要想优化物资管理组织机构,首先要细化地铁各个部门的相关职责,通过帮助各个部门调整与完善之前不合理的组织方案以及工作细则来提高地铁工程项目的工作效率。如可以通过采用公开竞聘和公开考试的方式来选拔精英人才,提高管理人员的管理素质与管理水平。此外,还可以通过合并相关部门来提高工作效率,两个或者几个部门的合并可以产生相比较于之前任何一个部门都无法产生的效益,从而通过这样的方式来为企业创造收益。最后,还要通过多种方法提高工作人员的素质,如可以通过加强教育培训或者交流进修的方式来提高工作人员的职业技能与工作素养。
3.2物资管理工作流程的优化
地铁工程项目物资管理这一工作主要包括有物料的选取、使用、储存等环节。所以说在工作过程中,要围绕着这三点来加强对地铁物资上的管理,比如说对于物料的选取环节,要针对实际工作中对产品的要求来筛选性价比最高的产品,通过多家销售商的对比来选择成本最低,花费最少的商品;在对选购的产品进行使用的过程中,也要尽量做到产品的高效与合理的使用,要让员工产生出对物料节约、实现最大利用率的意识,这样才能够节省资金并且获取最大的收益;最后在对物料的储存上也有很多的讲究和注意事项,如要清楚的了解每个物料的储存说明以及对环境的要求,按照说明和要求来管理并保存待用的物料,以避免不必要的浪费和损失等。
3.3具体实施策略
(1)管控物资的招标以及采购
要想实现对物资的严格招标与采购,就要在工作过程当中坚持公开、公正与公平的原则。在保证物资质量的基础上,选择合理的价格,坚决地抵制不按规定进行的采购程序。尤其是在近些年来,很多地铁物资生产商们可谓良莠不齐,鱼目混杂,尽管很多厂家都有着自己的生产许可制度,并且这些制度都能够显现出该厂商所生产的物资合理性,但是这些表面上的合理并不能够代表真正的合理,也就是说,其内在可能会存在着一定的欺骗与隐瞒性。所以说在实际招标与采购过程当中一定要秉持公开、公正与公平的原则,保证物料的优良质量。
(2)强化施工现场的物资管理
除了前文所提及的要管控好地铁项目工程中物资的招标以及采购环节以外,还要强化施工现场的物资管理工作,只有管理好施工现场的物资与物料,才能保证工作的有序进行,也才能够实现企业的最大收益。比如说在工作中要对施工现场的库存物资进行核算,并且还要进行定期的进行检查,保证物资的充备性以及质量性,一旦发现了问题就要及时上报并解决,如施工人员发现某些物料质量不过关或者储存过程不合理,要及时更改以保证地铁工程施工与物料使用的高质量,这样才能真正实现地铁工程项目物资管理的有效性。
结语
总之,我们地铁项目物资管理人员必须要明晰地铁工程项目物资管理的重要性以及认清在现实的管理过程中出现的各种问题,并且针对各个地铁公司的自身实际情况来更新物资管理,使得最终能够形成一种良好的物资管理理念,这样才能够提高企业的经济效益,提高市场竞争力。
参考文献
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[2]高斌,高云芳.“数”说服务铁路建设——记中国铁路物资总公司部管物资服务[J].铁路采购与物流,2010,(1).
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二、突出工作重点,切实加大政务信息公开力度
进一步提高公开质量,围绕政策、审批、服务等群众关心的内容,准确、及时地公布、更新信息。切实加强政务信息公开保密审查工作,严格按照《市政府信息公开保密审查制度》,正确处理公开与保密的关系,进一步健全保密审查机制,加强相关部门之间及机关内部的协调配合。依法做好依申请公开工作,畅通受理渠道,不断提高群众对办理工作的满意度。一年来,按要求完成网上政府信息公开目标,及时编制并公开了市旅游局2013年度政府信息公开年度报告。按规定及时、规范、认真负责做好“市长信箱”转办信件的答复、公开工作,全年共答复转办信件11封。积极参加市政务信息公开系统升级培训,按规定迁转信息191条。及时向社会公布受理咨询电话,进一步优化申请受理、审查、处理、答复程序,健全申请人申请事项评估机制,设立了由局中层以上领导干部组成的对申请事项进行科学合理评估小组。主动做好公开文件移交工作,按规定及时将本单位公开的相关事项向政务服务中心移交。截止目前,我局无依申请公开事项。
三、强化监督,积极推进行政权力公开透明运行
认真清理、公开行政权力,结合行政审批制度改革和电子政务大厅建设。按照市委、市政府关于电子政务大厅建设的工作要求,我局认真对行政审批、公共服务事项进行了认真梳理,共梳理出行政审批、公共服务事项7项,其中:行政审批事项1项(旅行社业务经营许可),公务服务事项6项(旅行社分社备案、旅行社服务网点备案、导游证办理、导游证遗失补发、旅游投诉处理、旅游规划评审),收集群众、企业关心的问题整理成知识库条目14条,并确定了我局在线咨询值守人员和网上预审责任人。
进一步深化机关内部公开。结合廉政风险防控工作,开展了局权力点和风险点的清查清理,进一步健全了局内部监督机制。加大对干部选拔作用、财政预决算、政府采购、基建工程等重大情况进行公开的力度。
认真落实“公开办事制”、“首问责任制”、“责任追究制”。将市旅游局的主要职责,领导成员及其工作分工,工作机构及主要职责,行政法规、规章和规范性文件等事项进行梳理,建立了政务公开和办事公开牌。明确第一位接待来我局办理或咨询有关事务的人员为“首问责任人”。严格实行责任追究,对“首问责任人”在责任范围内应做而未做到的事项实行目标考核,进行责任追究。
积极参加“政风行风热线”,认真答复群众咨询和意见投诉,及时整理热线内容并上传至市政府门户网站专栏。
四、2013年工作打算
一是认真贯彻落实上级有关政务信息公开工作的一系列指示精神,全面完成我局政务信息公开目标任务。
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严格执行2011年接待国内游客抽样调查实施方案,做好组织、协调工作,制定有效方案,畅通调查渠道,保证调查样本的随机性和准确性。
加强调查员的培训工作,要进行现场直接调查,认真核对内容,加强调查数据录入过程中的检查工作。
加强原始数据的审核、评估。在调查过程中,针对国内游客的不同职业、年龄等在填报时要注意其指标的合理性,分析指标反映出的发展趋势和逻辑关系是否符合实际情况,根据以往经验进行对比并重点关注。
陕西总队五方面落实统计设计管理重点工作
为进一步加强统计设计,优化统计管理,推动和服务四大工程建设,陕西调查总队围绕《2011年全国统计设计管理工作要点》精神,制定下发了《2011年统计法制和设计管理工作要点》,要求落实好统计设计管理重点工作。
认真贯彻实施国家报表制度和统计标准。积极配合国家统计局开展城乡住户调查一体化、调查企业联网直报;认真贯彻《服务业统计基本规范与职责分工》,稳步推进房地产价格调查制度改革,扎实做好各项民生调查工作;积极开展新《国民经济行业分类》统计标准等的宣传、培训活动;加强地方委托统计调查项目的管理,做好申报和审批;调查总队通过社会监督、统计巡查、工作调研、定期检查等多种方式对地方统计调查项目进行检查监督。
落实国家统计局《县级统计机构统计工作规范》和《县级调查队考核评价办法》。改进市县调查队考核办法,加强对市县调查工作的考核。建立交流平台,重点推广各市县调查队在基层基础建设方面有突破性进展、有创新举措的经验,组织开展观摩交流活动。
加强统计设计管理能力建设。加强对统计设计管理业务骨干的管理和培训,积极参加国家统计局举办的统计标准、统计指标体系和统计一体化培训。
山西总队AA标准推进基层基础建设
山西调查总队为进一步加强统计调查基础工作制度化、规范化和标准化建设,在开展基础工作达标升级A级标准的基础上,创建《统计调查基础工作达标升级AA级标准考核细则》,进一步推进全省系统基础工作再上新的台阶。
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局紧紧围绕县委、县政府各项中心工作,2011年。以环境创优和招大引强为着力点,加快推进重点项目建设,全面推进子昂故里文化旅游区创建国家4A级旅游景区工作,大力提升乡村旅游水平,着力壮大旅游产业,取得了较好成效。1-6月,全县接待游客112万人次,实现旅游收入9.9亿元,占全年任务的55%
一)二期工程建设用地报批及招商引资等工作有序推进;硅化木国家地质公园成功申报为省级自然遗产,市级文化旅游重点项目加快推进。一是中华侏罗纪探秘旅游区1-6月完成投资10140万元。遗址馆外装饰、提灌站建设等工程全面完工。正加快推进申创国家级自然遗产相关工作。二是子昂故里文化旅游区1-6月完成投资9400万元。景区修复工程三个标段建设有序推进,游客中心、停车场、百尺桥翻新等工程已完成90%左右;软件提升工程及各项宣传营销活动同步实施,景区管理体制进一步理顺,为创建4A工作顺利开展奠定了重要基础。三是特色集镇项目1-6月完成投资1600万元。完成了花园街两侧步行道路的踩块的铺装、路灯的安装、个别路段出入口硬化处理等工程;东风渠整治及污水处理厂建设工程方案已形成,待评审完成后将着手实施。四是景区1-6月完成投资7990万元。国际城项目投资商前期300万元拆迁安置资金到位;亲水公园二期建设场平完成,土建工程启动。五是沱牌诗酒名企名镇1-6月完成投资8350万元。完成了集镇风貌试点造型,基本完成了地下排污管道改造、管网改造等基础设施建设,启动了柳湖电站建设和沱牌技改项目。
二)先后在山景区、风景区、子昂故里文化旅游区举办了第十三届节、第五届“之春”踏青节、第三届清见品果节及“三月三”庙会。通过节会平台,促进乡村旅游提档升级。以节兴旅”办好县“2011年乡村旅游节”自3月开始。充分展示了全县优秀的乡村旅游资源,促进旅游与文化的融入,大大提高旅游的品位及经济、社会效应。二是以创建活动为突破口,加快推进乡村旅游提档升级。省级乡村旅游示范镇村、省级星级农家乐创建工作,现已通过市级初检。
三)引进国内外知名的大企业、大财团参与我县的旅游综合开发,招大引强工作取得突破。组建专门的招商队伍。为旅游项目发展注入了强大活力。一是与中华侏罗纪(香港)投资管理有限公司签订了投资框架协议,该公司将投资30亿元开发建设中华侏罗纪公园;二是与愿望基础设施建设开发有限公司签订了框架协议,该公司将在子昂故里文化旅游区投资50亿元规划建设东方影视中心、西部饮食城、五星级酒店等文化旅游项目;三是与弘泰创新(投资管理有限公司和县致远实业有限责任公司签订了投资国际城框架协议,该项目总投资30亿,主要建设五星级大酒店、会展中心、老年社区、高尔夫练习场、汽摩俱乐部等项目。
四)成立了创建工作领导小组负责组织领导,4A景区创建工作有序开展。为确保今年8月底前子昂故里文化旅游区成功创建为4A级景区。抽调了工作人员,组成软件资料筹备组,形成了良好的工作运行机制。先后召开了专家辅导会、创建工作动员大会暨培训会,制定了创建工作方案,分阶段细化了目标任务,各项工作正有序开展。
五)完善应急救援机制,切实强化旅游行业监管。一是强化安全生产责任制。加大安全隐患排查治理力度,确保全县无重大涉旅安全事故发生。二是继续积极开展城乡环境综合治理工作,深化“城乡环境综合整治进景区”和“廉政文化进景区”活动,全面净化景区环境,提升景区整体形象。三是宣传、贯彻《省旅游条例》和《旅行社条例》切实增强从业人员素质,全面提高管理水平。四是充分挖掘特色人文资源和自然资源,包装推广特色旅游商品,大力推进旅游商品产业化发展。
二、存在问题
旅游产品开发而及包装品位偏低、影响力不足,一是县面临着国内旅游发展的严峻挑战和旅游发达地区旅游资源开发、客源分流的激烈竞争;二是全县的旅游业仍存在着产业体系不够完善。旅游企业小、弱、散,核心竞争力不强,旅游购物市场发展滞后,缺乏具有特色的旅游商品和文化纪念品等问题;三是旅游专业人才缺乏,行业管理不够规范等问题。
三、下半年工作打算
落实项目建设责任和要求。切实抓好招大引强,一是加快项目建设。加快推进中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区、休闲度假区、沱牌诗酒名企名镇等文化旅游重点项目建设。做好项目的策划、包装、推荐、对接工作。做好现有招商企业的跟踪和项目的落地建设。
完善旅游要素,二是加快品牌建设。对现有A级旅游景区实施全面整改。为游客创造方便、安全、舒适的旅游条件。全面推进子昂故里文化旅游区创建国家4A级景区,力争8月底前完成省检。积极策划各类旅游主题活动,充分利用节会
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1、工作机构情况
我县高度重视政府政务公开工作,今年先后两次调整县政府政务公开领导小组,由县委常委、常务副县长陈弘祖任组长,由政府办主任黄洪和副主任黄捷任副组长,成员主要为各职能部门的分管领导。领导小组下设办公室(设在县信息办),具体负责处理政务公开的日常工作,领导小组建立联络员制度,联络员由各成员单位相关负责同志担任,具体负责日常工作的联系和协调。明确了职责和分工,做到领导、机构、人员“三到位”。各乡镇、各部门也相应成立了政务公开工作机构,安排专人分管、信息员兼管具体工作,做到一级抓一级,层层抓落实,为更好地做好全县政务公开工作提供了保障。
2、制度建设及人员培训情况
结合工作实际,我县先后建立了《徐闻县政府信息主动公开工作制度》、《徐闻县人民政府门户网站信息登记制度》、《徐闻县政务公开工作过错责任追究办法》、《徐闻县政府信息依申请公开制度》等一系列工作制度,健全了政府信息主动公开、信息审查机制,完善依申请公开制度、工作规程,进一步规范政府政务公开工作。对政府政务公开的主要内容、主要形式以及监督保障措施等都提出了具体要求。同时,我县定期开展全县政务公开工作会议及信息员培训,务必提高政务公开工作人员对政务公开工作的重视程度及专业化水平,让我县政务公开工作迈上新台阶。
3、重点领域信息公开情况
(1)财政资金信息公开
我县全面推进“三公经费”和“财政预决算”信息公开工作,通过政府门户网站“重点领域信息公开”专栏公开了2016,2017年财政预结算信息5条,部门预结算110多条,三公经费10条。
(2)行政权力运行信息公开情况
2016年至今,通过县政府门户网站“重点领域信息公开”栏目公开“行政权力”信息共105条,其中:“部门权责清单”信息50条、“行政处罚”信息23条、“行政强制”信息3条、“行政裁决”信息1条、“行政给付”信息1条、“行政确认”信息1条。另外各单位通过本单位门户网站公开行政权力运行信息约80多条,通过墙报、报刊等其它载体公开行政权力信息90多条。
(3)公共服务事项信息公开情况
我县通过政府门户网站公开了医疗,教育,文化,卫生,环保,城建等公共服务相关信息,务必提升市民对我县公共服务基本情况的知晓程度,参与社会经济、政治、文化活动积极性。
医疗方面,我县通过政府门户网站通过“医疗服务信息公开”栏目公开了24条相关信息,内容包括医疗机构概况、本级统计医疗服务信息概况这两类信息。
教育方面,今年以来,我县在政府网站“教育”栏目更新了我县各教育机构基本信息共58条,其中教育动态信息30条,奖教助学信息24条,名师风采信息4条,桃李园地信息10条。
文化方面,2017年以来,通过“文化建设”展现我县文化建设新进展新动态共约78条。同时,对于旅游文化,开设了“旅游”栏目向社会大众展现我县丰富的旅游资源,助推我县旅游产业发展,今年以来更新的信息包括旅游动态信息67条,旅游规划1条,旅游项目2条,旅游路线2条,名胜景点3条,特色美食3条,海上丝路5条,长寿养生3条,图看新闻99条。
卫生方面,通过县政府门户网“重点领域信息公开专栏”公开了“食品药品安全信息”18条,内容包括质量信息、注销撤销信息、信用信息、违法广告信息等。
环境保护方面,通过“环境保护信息公开”栏目更新了各类信息约29条,其中空气环境信息2条,水质环境信息4条,建设项目环境影响评价信息12条,建设项目竣工环保验收信息5条,环境污染费征收信息2条,企业环境信用评价信息1条,行政处罚信息3条。
城市建设方面,通过“城市建设”栏目公开了我县各类城市规划动态约15条,推进各类政府民心工程结果公开。
(4)管理公开情况
我县大力推进行政权利和执法权利公开,2016年至今,在徐闻县政府门户网站“行政权利”栏目公开了各类权责清单,执法信息约57条,其中,部门权责清单信息49条,行政处罚,行政征收,行政给付,行政强制,行政确认共约8条。
(5)公共服务平台及新媒体平台建设情况
我县在政府门户网站设有广东省网上办事大厅湛江市徐闻分厅网上办事平台,市民通过该平台办理各类个人事项诸如住房,社保,户籍等多种事项及法人事项如企业年检年审立项审批,财务税务等。我县53个县级直属部门达到一级网上办事大厅深度事项数共约387条,14个乡(镇街)达到一级网上办事大厅深度事项数共约16条,均实现一级网上办事深度率100%,同时,通过政务公开专栏各类行政许可事项403条,社会事务服务事项274条,其中县直部门525条,乡镇街152条。县直部门公开各类办事指南,办事表格,网上咨询共约525条,乡镇街共约152条。
我县高度重视徐闻政府网官方微博公众号和微信公众号的信息,并与湛江市政府网官方微博、微信互相收听。同时,我县政府网站微信公众号平台和微博平台已经绑定,在政府网微信公众号的政府信息也同步在政府网官方微博上。依托政府网站以及微博、微信等新媒体,不断地扩大政府信息力度,引导公众正确的舆论方向和正确的价值观以及意识形态,主动回应社会关切的热点问题,及时纠正社会上的谣言。今年以来,我县在县政府官方微博、微信上各类政府信息各538条,合计1076条。到目前为止,徐闻县政府网微信公众号已有6500多人关注,关注人数每天在逐步增加。
(6)政策公开和舆论热点回应情况
今年以来,我县充分利用湛江市政府信息公开目录系统、政府门户网站、微博、微信、广播、数字电视、报纸等渠道及时公开政府有关信息,公开了政策文件70条,其中规范性文件36条。同时充分利用电视台行风热线、政府网微博微信、书记信箱、县长信箱、12345市民服务热线等途径收集接受群众诉求,主动回应、解读社会舆论问题。
二、政务公开工作要点方案实施情况
1、依申请公开情况
今年以来,我县各级政府、有关部门受理依申请公开政府信息2件,已经在规定时间一周之内通知有关部门按规定程序答复处理。至今没有因政府信息公开申请行政复议或行政诉讼的情况。
2、政务公开平台建设情况
(1)县政府网站集约化建设情况
我县目前联合了 个部门,预计开设 个专栏, 个子站,按照工作计划表,政府网站将在 月底前建设完成,做到县级各部门、乡镇政府网站向县级政府门户网站100%迁移。
(2)网民纠错意见处理情况
我县今年以来共受理网民纠错意见8条,我县均对网民意见及时回复,说明原因及整改情况。
三、存在问题
一是部分单位领导重视不够。一些乡镇和部门分管领导对政府信息公开工作重视程度不到位,政府信息公开工作不部分栏目更新不及时,部分部门没有形成政务信息公开常态化长效化机制。二是重大决策征询意见和政策公开解读机制没有落实。没有公开重大行政决策事项听证目录信息,同时对于政策文件没有形成以数字化、图表图解等形式呈现的解读文件。针对以上问题,我们将进一步加强主动公开的意识,进一步加强人员的配备,不断提高信息公开工作人员的综合业务水平。三是部分栏目安排相对混乱。有些部门将部门权责清单信息更新到行政处罚栏目,同时对于行政处罚裁量权更新信息少。
四、下一步工作设想
1、加大考核检查工作力度。今后,我县将参照湛江市政府信息公开工作要点对各县直单位,各乡镇针对政务公开工作完成情况逐项考核,将考核结果作为单列项列入年终综合考核中,并加大该项内容评分占比,督促各单位提高思想认识,及时政务信息。
2、增强和稳定信息员队伍。就政府信息公开从业人员配备提出具体要求,调整考核“人员配备”分值,以建立一支相对稳定、时间上有保证的政府信息公开工作人员队伍。同时要求各单位,乡镇若出现信息员替换的情况,要做好工作交接,同时及时上报县政府信息管理办公室。
3、规范栏目建设。根据省、市统一部署,我县政府信息公开的网络渠道将统一汇集到徐闻县人民政府网“信息公开”这一板块。根据徐闻县人民政府网站栏目内容保障责任表中各个栏目内容,要求各部门切实按照栏目内容要求更新信息,方便市民和有关部门查阅。县政府门户网站还将加大行政权力运行系统建设,力争通过行政权力运行系统将各类权力(包括便民服务事项)的运行过程、结果等信息全面公开。
4、建立重大决策征询意见和政策公开解读机制。定时公开重大行政决策事项听证目录信息,对于重要政策文件要求各部门要形成以数字化、图表图解等形式呈现的解读文件。
徐闻县人民政府办公室
10月2日
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3、充实领导机构和强化队伍建设,确保“六五”普法工作组织有力。
4、围绕工作重点,结合实际情况,广泛深入地开展法制宣传教育工作。
1、法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性,提高了依法决策、依法管理的水平,养成了依法办事的习惯。
2、行政执法明显规范。“六五”普法期间,在案件查处过程中,严格执行国家法律法规,严格履行法定程序,特别注重执法程序的具体操作,真正做到适用法律正确,执法程序合法。注重搞好内部执法监察,执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。
3、旅游景区秩序明显好转。“六五”普法期间,我局按照市委、市政府部署,集中时间集中力量对旅游市场秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题,认真加以分析和整改;二是建立工作制度,层层抓落实;三是依法处理,严格规范旅游市场;四是加强队伍建设,提高管理水平。通过整治,使旅游景区秩序得到了进一步规范。
我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,创新不够。针对以上情况,我局下步将加强以下几个方面的工作:
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二、工作重点
根据区委、区政府“马上就办、改进作风”工作目标,我局效能建设的重点与要求如下:
(一)规范履职行为。积极参加区委、区政府组织的“马上就办、改进作风”活动,树立局机关工作人员“马上就办”的工作理念,强化“马上就办”的工作意识,落实“马上就办”的工作责任,创新“马上就办”的工作措施,使“马上就办”成为每个职工自觉和良好工作作风。通过宣传教育、示范引导、督促检查,促进全局工作人员增强综合素质,切实提高认知力、理解力和执行力。
(二)开展宣传教育。把《条例》和《八项规定学习读本》纳入我局学习内容和党的群众路线教育实践活动必读篇目,通过参加专题培训、集中学习、座谈研讨等形式,使局机关工作人员尽快熟悉和掌握《条例》的条款、内涵和要义,增强贯彻落实的自觉性。把“马上就办”作为巩固深化“作风建设年”活动成果的核心和要义,作为推进机关效能建设、改进工作作风的抓手和导向,逐步形成广泛性、持久性、常态化、规范化的工作格局。加强“马上就办”理念教育,结合开展党的群众路线教育实践活动,引导大家牢固树立和自觉践行“马上就办”工作理念,增强“马上就办”责任意识,营造浓厚的“马上就办”工作氛围,全面叫响“马上就办”。