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1、参与集团公司1户（轴承厂）。
2、实行有限责任公司5户（油机械制造有限公司、骨素明胶有限责任公司、油钻采有限责任公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司）。
3、破产企业（进入程序）6户（石油机械股份有限公司、药物包装厂、第一橡胶厂、印刷厂、食品厂、第一汽车配件厂）。
4、整体兼并企业1户（油脂化工厂）。
5、出售企业6户（联谊罐头厂、稀土永磁电机厂、矿山风机厂、食品厂、白酒厂、淀粉厂）。
6、出售收回企业3户（啤酒厂、糖果厂、骨胶厂）。
7、改制未完企业2户（工业用布厂、制糖厂）。
在以上27户国有工业企业中，除油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限责任公司、信誉橡胶制品有限责任公司实现“双退”外，其余24户企业中有22户实现了单退，这些企业虽退出了国有性质，但职工未退出国有身份。
为积极推进公有制多种有效形式，加快调整国有经济布局，完善国有资本有进有退、合理流动，我市坚持企业债务不悬空，资产不流失，职工有安置的原则，加速国企从一般性领域退出的步伐，采取超常规的办法，推进实施企业产权制度改革。按照2004年工业改革攻坚战的安排，各企业在主管部门的指导下，以实现国企“双退”为主要内容，在明确改制指导思想的基础上，确定了今年改制工作的对象。一是抓企业破产，净化企业内外部环境，以破产促进招商；二是抓招商引资，以招商促进企业“双退”。
在企业破产方面，有石油机械股份有限公司、石油钻采厂、酒厂、石油配件厂、第一汽车配件厂等五户企业已进入破产程序，其中：石油机械股份有限公司从2003年9月8日企业提出破产申请，2003年11月25日省高法下达破产立案通知书，到2004年11月8日历时14个月。目前企业破产工作按省高法提出补充股东会对实施破产的表决意见的要求，已开完股东大会并向法院提交了相关材料。石油钻采厂、大发酒厂、石油配件厂破产工作已经终结，第一汽车配件厂破产工作也在进行之中。
在招商引资方面，各企业坚持以招商促启动，以启动促稳定的原则，主要做了四项工作。一是年初制定了企业改制工作方案，确定了“统筹安排，规范运作，稳步推进”的原则。明确了企业出售标的、方法、步骤及职工身份退出补偿标准，工作程序等具体事项。二是广泛宣传。在对工业企业改制工作进行调查摸底、分类排队的基础上，于4月26日通过电视台于社会公开7户企业出售公告，并对投标者做强做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。三是确定购买对象，进行互相考察。在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，上半年以双鸭山市振兴煤矿的老板做为购买主要招商对象，下半年以“兰石集团”、柳州重型机械厂等大型企业为重点，多方招商。四是规范运作，实施1312工程，即制定一个好的改制工作方案；算好清产、核资，资产评估，职工身份退出三笔帐；开好一个职工大会；办好职工身份退出、职工续保两个手续。目前全市工业所属企业除了未改制的2户企业外，其余都已完成了制定符合企业实际的改制方案，清产核资、资产评估、职工身份退出补偿的测算。有的企业职工大会已经开完。
二、存在问题及原因分析
由于我市国有工业企业改革起步较早，在探索中也客观地造成了一些深层次的问题，可以说，目前这些企业“双退”工作面临的矛盾仍很突出，主要存在以下几个问题：
1、补偿金缺口较大，阻碍补偿政策的落实。全市国有工业企业在职职工9265人，经摸底测算平均工龄20年，平均工资400元，补偿金总额为7312万元，其中需企业筹集30%为2193万元。而有资产可变现的企业只有5户（石油钻采厂、工业用布厂、一汽配件厂、骨胶厂、制糖厂），可变现资产仅为520万元，出售、出售收回的9户企业和破产的6户企业均无资产，尚缺1693万元，缺口率达75%。
2、企业已“双退”，但补偿金未支付。市第二汽车配件厂实行了股份制经营，资产量化到个人，采取的是股权补偿的办法；市第二橡胶厂，资产偿还职工的债务后，无资可补，但已通过职工大会同意转为股份制企业，职工没得到补偿；市油脂化工厂经职工大会同意，采取了“投保补偿”的办法。上述企业职工都未得到“钱”，而此次国家给其它企业职工退出身份补偿，势必会引起三户企业职工的波动。
3、出售企业没有“人随资产走”。在已出售的6户企业中，企业的资产已通过合法手续卖掉了，产权已经变更完毕，但职工身份未退出国有，仍滞留在原企业。
4、出售企业收回后，遗留问题多。市糖果厂、市啤酒厂、市骨胶厂产权出售收回后，资产既有职工的，又有债权人的，还有购买者投入的，纠纷不断，如骨胶厂赵玉莲缠访。并且有的企业资产抵不上债务，职工退出补偿企业自筹部分无资可补。如市啤酒厂。
5、进中心和出中心人员未能解除劳动关系。按吉林省完善城镇职工养老保险制度的规定，进出站人员都享受经济补偿金（生活补助费），但原来企业对此部分人员视为“两清”，全市工业进站人员约2800多人，此部分人将增大补偿支出超千万。
6、企业与解除劳动关系人员，未按政策规定支付补偿费。仅石油机械股份有限公司就达653人。
7、企业可变现财产少。按照市完善城镇社会保障体系试点方案确定的困难企业经济补偿金省里补贴50%，市财政补贴20%，企业自筹30%的支付办法，企业自筹部分30%，而绝大多数企业目前无产可破、无资可补。有的企业破产后，资产已经职工大会通过出售或转让，其所得偿还了职工的工资等债务，但按补偿规定补偿无来源；有的企业资产不能偿付职工债务，让职工交30%补偿金，职工会向企业要拖欠工资、集资款。
8、改革成本难以支付。改制过程涉及大量的费用支出：审计费、评估费、产权过户费、土地出让费、劳动仲裁费、职工档案保管费、破产费等金额之大企业难以承担。
上述问题产生的原因主要是：。
首先，已经改制的企业还存在投资主体单一、企业股本结构不合理、法人结构不健全、内部运行机制不配套等一些不规范、不到位问题。
第二，职工劳动关系的理顺滞后于企业的退出。几年来先后有部分企业退出了国有性质，企业职工却仍保留着全民身份，劳动关系没有理顺。
第三，改革成本不足。国有工业企业“双退”进展步伐放缓的原因是改革成本难以支付，人员难以安置，全市工业企业实现“双退”需支付经济补偿金和偿还拖欠工资、集资款、社保养老金等项开支预计高达1.6亿元，企业资产不能与之成正比。
第四，前期政策与改制工作错位，制约“双退”进行。我市现有的改制不彻底的国有企业，资产负债率都超过100%，也就是说所有者权益是负数。大多数企业在97年后相继实行改制，尤其是出售企业，当时按政策要求，在出售合同中明确规定职工身份不变，致使企业出售后职工仍滞留在企业，造成现在改革难以操作的局面，这些都要在下步国企改革中加以解决。
三、下步国有企业改制的具体措施
我市国有工业企业经过几年来的改革，目前尚有21户企业未实现“双退”。其中19户只是企业退出了国有性质，还有9265名职工未退出全民身份。按照白城市政府要求，我们计划在2005年底以前全面企业“双退”任务。今年完成2户，占应退出企业户数的10%；2005年完成19户，占总数的90%。为了确保改革任务完成，今后要做好五项工作：
1、强化领导，靠前指挥，开展攻坚。把改制工作列在工作首位，深入开展改革攻坚。在具体组织上，配备熟悉企业工作、责任心强、有魄力的干部组成企业改革推进组，具体参与企业改制、招商引资、职工安置费用测算，修定改制方案。
2、抓住机遇、用活政策、化解矛盾。把企业“双退”与完善城镇职工社会保障体系相结合，抓住国家予以资金补贴的机会，解决企业无产可破、无资可补的主要矛盾，破解企业改制中存在的深层次问题，使“双退”工作顺利开展起来。
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以兼并、重组、关闭为主要环节的结构调整是解决民爆行业“小、散、低”问题的主要途径，是民爆行业可持续发展的必由之路。一是坚持技术进步、科学发展的原则；二是坚持控制增量和优化存量相结合的原则；三是坚持淘汰落后、压缩余量的原则；四是加大对大型企业集团和优势企业的政策指导和扶持力度，不断推进民爆企业做大做强，鼓励企业跨地区兼并重组，着力推进企业在资本层面进行实质性整合；五是着力推进科研、生产、销售、爆破服务一体化服务模式，推广混装车等移动式炸药生产方式。
（二）加快技术进步步伐，全面提升全行业的技术水平
企业是科技创新的主体，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。企业要不断加大技改投入，加快先进成熟技术和设备的推广应用。围绕安全、技术进步、节能降耗、信息化搞技术改造。通过技术改造，加快行业技术进步步伐，加大淘汰落后产能工作力度，提升民爆行业整体实力和本质安全生产水平。
（三）促进民爆行业信息化进程
下一步要全面完成生产线视频监控系统，要在工业炸药等主要工序全部实现连续化自动化生产的基础上，使生产运行参数信息化，做到主要危险点安全状态实时监控。同时，建立民爆行业生产经营动态信息系统，实现民爆物品从生产企业下线直到销售企业出库的全程动态流向监控，从而准确有效地监管民爆物品的生产数量，防止“四超”等违法行为的发生。
（四）严格依法行政，加强民爆行业安全生产和质量监管
要继续按照有关规定，严格依法行政，采取多种形式，开展对企业的安全生产和产品质量的监督检查，促进企业按照有关规章制度规范工艺纪律、规范生产经营行为。一是严格依法行政，加强安全生产监管，加大安全执法力度，坚决治理“四超”，打击“三违法”行为。二是加强质量监管。
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二、以人为本,营造完美客户服务
电力企业要针对企业点多、线长、面广，人员少和电力社会性的特点，引导职工树立大营销大服务的观念，即一切围着客户转，一切为客户服务，引导职工换位思考，视诚信服务为天职，把“诚信、责任、创新、奉献”教育融入日常工作中。
电是一种特殊的商品，因此，电力的销售和服务也具有行业特色。为了合理满足不同客户的需求，客户服务也要具有企业的特色；在新形势下电力客户对供电服务有了更高的要求，电力企业只有适时地确定客户服务的策略，才能有的放矢地做好服务，才能抓住机遇发展自己，才能通过客户的满意度、忠诚度,在竞争中赢得市场，建立与客户形成和谐共赢的局面。
三、以人为本，促使企业主动承担社会责任
国家电力关系到社会各个行业和千家万户安全可靠用电，担负着保证人民生命财产安全的重要职责，电力行业应以“尊重生命”为己任，认真履行好确保电网安全稳定无公众危害影响，确保各类用户安全可靠用电无人身伤害影响的责任，并检查督促用户规范用电和安全用电，避免客户的生命不因用电而受到伤害，切实履行好自己的行业道德责任。
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二、定措施、严部署，确保工作落实。
（一）制定了《和兴镇人民政府关于开展“十一”黄金周安全生产隐患大排查和专项整治的通知》（和府发〔20__〕27号）文件，明确了具体责任、内容及要求。
（二）镇安委会组织专门人员对全镇的生产企业、中小学、民族宗教地、烟花爆竹经营单位、建筑工地、起源、网吧等重点部位、重点行业、重点领域进行全面检查，切实消除安全隐患。
三、检查整治情况。
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2013年计划改制企业6户。其中水泥制品厂、汽车运输公司资产评估初步结论已获得改制领导小组初审确认，企业正在酝酿讨论改制方案并进行稳定风险评估工作；奶牛场已拟订改制搬迁方案，正在进行内部清产核资和新厂选址；水泥厂工作班子调整后，正在进行清产核资；经贸公司、食品公司财务审计及主要资产评估已完成，现在产权界定阶段。
尚未启动改制的企业共6户：通用机械厂、副食公司、百货公司、一建公司、开发公司、农机公司。
二、目前企业改制工作中存在的问题
1、由于区属企业改制历时较长，前后改制的企业职工利益差距较大，相互攀比，成为潜在的不稳定因素。迟改的认为补偿标准低，早改的觉得比迟改的少交几年养老基金；2、部分企业领导对改制工作不积极，等待观望，甚至讨价还价，工作处于停顿或迟缓状态；3、部分已改制和正在改制的企业内部，由于股权设置、利益分配引发的矛盾纠纷时有发生；4、市国土部门对我区企业改制中优先内部职工购买政策提出质疑，要求所有土地出让项目一律公开拍卖。
三、下一步工作的计划和建议
在经济体制的转型期内，任何一项重大的变革举措都会引发原有利益格局的调整，都会或多或少引发矛盾，都会存在这样那样的风险和阻力，国有企业改革亦不例外。当前，区属国有企业改制已进入最后的攻坚阶段，不进则退，我们必须坚定信心，迎难而上，一鼓作气，加大力度，坚决完成。
1、坚持“按政策法规办事；公平、公正；国有资产不流失；维护稳定确保职工不上访和大局稳定”四项工作原则。
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二是深入企业调查研究。我局在本职工作任务重、时间紧的状况下，做到每周对接一次，并按照要求主动深入企业调研掌握第一手资料。
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" noextractcontent="true">第七次全国人口普查正式登记标准时点的钟声已经敲响，为进一步加强正式普查业务水平，有效保障正式普查工作顺利完成，11月2日上午，龙颈镇召开第七次全国人口普查工作会议。龙颈镇委副书记李水泉、副镇长何伟雄、镇人普办成员及全镇41个村（社区）的信息处理员等人员参加会议。
" noextractcontent="true">会议第一个阶段先由镇人普办陈谦同志列出并分析了龙颈镇人口普查底册录入阶段所发现的问题，再由何伟雄同志对龙颈镇底册录入情况进行通报，最后由李水泉同志作底册阶段录入的总结并进行了正式录入阶段的动员，李水泉同志对正式录入阶段提出了三点工作要求：
" noextractcontent="true">一是提高政治站位，深化思想认识。各有关部门、各村（社区）要充分认识全国人口普查工作的必要性、重要性和紧迫性。牢固树立“以人民为中心”的工作理念，切实强化领导，统筹部署，精准施策，结合实际明确目标和任务，集中力量和资源从严从实从细按部署落实短表登记工作任务。
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二、组织领导
市局成立“两会”期间特种设备安全生产工作领导小组，领导小组成员如下：
组 长：乔xx 市局党组书记 局长
副组长：武xx 市局党组成员 总工程师
成 员：市局特监科、各县（市）特种设备安全监察管理部门、榆次区分局、开发区分局、市特检所和市局稽查分局等单位负责人。
领导小组下设办公室，办公室主任由特监科科长沈西锋担任。负责全市“两会”期间特种设备安全工作的安排部署、指导协调和督查督导，组织协调重大事件应急处置，及时收集汇总和上报有关信息和材料。
三、工作内容和要求
根据省、市关于做好全国“两会”期间安全生产工作的部署要求，市局决定从2月26号至3月17日开展为期20天的特种设备安全大检查，重点做好以下工作：
（一）搞好特种设备安全大检查。
全国“两会”期间，各县（区、市）特种设备安全监管部门要结合正在开展的岁末年初安全生产大检查、百日大清理等专项行动，突出重点场所、重点设备和重点环节的安全监管，尤其是要做好电站锅炉、供暖锅炉、压力管道、气瓶、涉氨企业、气体充装单位等承压类设备生产使用单位的安全检查，以及其他人员聚集场所和列入本地区重点监督检查特种设备使用单位的安全检查。同时要加大对高危行业、复产复工企业使用特种设备的安全检查。
（二）坚决打击违法违规行为。
要加大对特种设备违法违规行为的打击惩处力度，对发现的风险隐患要及时下达《特种设备安全监察指令书》责令限期整改；对特种设备违法违规行为要严格依法处置，用尽用全执法手段和执法程序；对重大问题要及时报告当地人民政府，并通报相关部门，在当地政府的统一领导下，协调配合相关部门及时予以处理。绝不能让风险转化成危险，隐患上升成事故。
（三）做好应急处置工作。
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--- 建立与完善社会工作专业实习基地和督导制度的途径探讨
云南大学社会工作系 向荣
《摘要》：
社会工作作为一门建立于一套价值理念基础上的应用型专业，其实习教育方面长期以来一直倍受专业教育工作者的关注。就其资源允许的范围内，对实习教育模式在不同的层面、程度和规模进行了很多大胆的尝试和积累， 取得不少成果。 本文就在这些成果与笔者初步尝试基础上，提出当前社会工作实习教育的关键之一 —— 在于建立和完善实习基地及其督导制度。
笔者认为在当前大部分实际工作机构只是“准社会服务”的情况下，社会工作专业实习要达到其实习目的是困难的。解决此困难的途径之一是先协助机构逐步转变成“专业的社会服务机构”，并建构一套督导制以保证学生实习质量。 在专业人士和资金缺乏的情况下，应采取灵活、变通，多方挖掘资源，结成一个政府、学校，和国内外非政府组织及教学团体的三方面“伙伴关系”。针对某一机构的特性和环境，在介绍其它国家和地区的工作方法下，共同参与合作，总结以往经验，使机构自身得以发展的同时，也成为一个真正开展社会工作“本土化”的教学与科研基地。 从而以点带面地促进社会工作在中国的发展。
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长期以来，中国大陆社会工作专业实习一直是其专业教育和发展的薄弱环节。虽然学生以不同方式和程度参加实习，因学校而异，到政府的社会福利机构和社区开展实习的，其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式，学生都以不同程度获得一定的锻炼，但远远不能达到实习目的即与目标人群工作相关知识, 方法和技巧以及态度的获得。 这里的问题有许多共同之处，即： 人力问题，经费的困难，以及与实习机构的关系等。缺乏足够的数量、受过社会工作与社会工作实习督导训练的老师和经费的缺乏限制教学工作的进行（马凤芝，1996） ；实习机构对实习者的限制使得后者难以全面进行实习，不能获得全面的实习经验和技巧（史铁尔，1998） 。 而目前大多社会服务机构， 就其工作性质来说只是“准社会服务机构”（马凤芝，1996） ，工作人员虽然有丰富的工作经验，但指导学生的方法是零散、随意乃至欠缺指导技巧和意识的情况下，要把其经验有效地传给学生也是有限的。 更不乏有一些工作人员对自己的工作缺乏认识和应有的态度，其工作的方式会给实习的学生起负面的作用。
为解决以上问题，不少专家和学者不断在研究并通过实践以探索出适合中国国情的有效实习方式和原则。 其中包括：
1．大量培训合格的督导教师,这里包括送到香港和请到内地来培训
（夏学銮,1994） , （阮、麦，1996） ，（吴温淑芳，1996） ；
2．向政府倡导以获得其社工教育经费的投入；
3．建立政府（民间）社会工作部门（机构）与社会工作教育训练学校间的伙伴关系。达到教、学相长，教育与实际工作相互促进的目标。（马凤芝，1996）
4． 在实践中总结出一系列的原则，如：实习就近原则、专业相实原则、互惠原则等 （陈、苏，1994） 。
以上的方法和原则对推动中国的社会工作教育起了很大的作用，同时，笔者认为有其局限性。 就向政府倡导获得社工教育经费来看，倡导归倡导，但真正落实恐怕还有一段时间。 而这段时间的社会工作专业教育是不能停止的。发展与海外发达地区（如香港）社会工作教育的合作已进行了十年有余，其中人员培训和资料引进都作了很大的贡献。但就其范围来看恐怕局部性高于全面性。诚然，追溯社会工作发展的历史与社会的工业化和城市化密切相联的特点，社会工作专业在中国大城市和经济相对发达的沿海地区得以先发展起来是符合其发展规律的。 但中国现在经历的社会转型却是覆盖整个国家和社会的每一个层面。所产生的社会问题是跨地区的。因此，经济相对滞后的地区应针对其地区特点， 充分开发和利用有限的资源采取主动和变通等多种渠道来发展社会工作的实习教育事业。
同政府机构结成伙伴关系，是中国社会工作得以发展的必要前提条件。 但在结成了伙伴关系后， 机构可以提供实习场所，但是否能让学生得到专业实习却是问题。 主要的原因是由于大多机构属于政府的职能部门，工作方式方法有异于社会工作专业。 虽然不同的机构因领导对其工作的认识以及工作人员的整体素质在其工作经验积累有所不同，但都需对其经验进行总结并得到理论方面的升华。 按理学校的社会工作教育者可以协助把实践和理论结合起来。但由于目前教育者们大部分是从其它专业转向而来，既缺乏理论学习，也缺乏实际工作的经验。在这种情况下，去研究指导实际工作是明显不合适也难于胜任的。
为了解决上述“两难”的问题以应对专业社会工作急需在中国发展的要求，笔者认为应把国外和海外资深的社会工作专业人士邀请进这个“伙伴关系”中来作为参谋，从两方的合作关系发展为三方的合作关系。以机构和社工教育为主体，机构为舞台，专家为参谋。通过三方面的合作努力，把机构准备为一个合格的 “社会服务机构”，从中物色实际工作的督导员，与教师实习督导配合，建立一套完整的督导体制。
显而易见，要达成这样的“三方伙伴关系”是有一定的困难，需要长期艰辛的努力。但就笔者的初步尝试看来，这不是不可能的。 社会日益开放、改革的深化、发展要求所带来的压力以及专业社会工作被社会，特别是越来越多的从事社会福利工作干部所认识都为机构与学校结成伙伴关系的可能提供了有利条件，但“第三方面”参谋角色的引入有一定的难度。这里社工教育工作者需要做不少组织联系、协调、说服、论证的工作。获得机构上下级应允和支持的情况下，设立研究项目并以项目向国内外基金会申请以求资金援助。 同时，从当地社区里，无论是外国人还是本国人、港澳人士，挖掘具有社会工作教学和实际工作经验的人才，以求他们协助开展机构的工作、工作人员的培训以及制定督导培训计划和联系海外相关资源等。
三方面的合作可以在不同的层面上进行，应根据当地的资源以及机构的特点来灵活把握。下面笔者就已开展的部分合作作简单介绍，旨在通过探讨，探索这样的看法和做法的可能性，使其操作过程更具科学性。
1．通过合作项目以获得师生培训方面。
例如: 云南大学社会工作系其中的一个项目是与英国儿童救助会（SCF）合作，由美国福特基金会资助的对昆明流浪儿童状况的调查。此调查历时一年，访谈儿童人数百余人。其中建立个案跟踪，参加此项目调查的学生前后有50余名，跨四个年级。调查前我们先做了大量的准备工作。SCF给学生提供了联合国儿童权益公约（CRC）的培训，并请专家提供调查方法的培训。调查中期，我们通过驻澳门的巴迪基金会请资深社会工作者给学生培训关于磋商和心理辅导的技巧，并把所学技巧通过三人一组的形式用于调查中，这些培训都是用参与式方法进行的，打破了以往传统的授课方式而带来教师与学生之间的界限，增强了师生对社会工作价值理念的认识，并在调查实践中得以运用，师生一块得到了极大收获。
与此同时，我们与当地收容遣送机构建立合作关系，现与英国儿童救助会在流浪儿童问题上一起结成三方的合作关系，三方努力对人员就其专业道德和工作方法进行专业参与式培训，目的是使工作人员了解不同方式用以总结以往工作方式的优和劣。其间社工教师参加培训并定期参加机构的工作以锻炼自己实际工作的能力为指导学生打下基础。
在机构工作人员内物色并培训社工学生实习督导员，并在专家的指导下，建立督导制，包括督导与学生的搭配；督导的方式（一对一的；小组的；机构督导和教师督导共同的等等多种模式）；督导的时间分配；督导对实习学生的评估方式等。
2．挖掘当地资源方面。笔者发现在当地外国人社区内，有不少是具有社会工作文凭和资深的社会工作者。他们可能是在学习中文，可能是某个基金会和非政府组织的雇员， 社工的教育和自身的素质使他们很愿意为所在社区出一分力，而不计较报酬。为此，我们在一门海外社会工作介绍课程上，组织不同国家的社会工作者到课堂上介绍其国家社会工作状况以及他们的工作经验。目前来介绍的有来自美国、英国、德国、挪威等国家。学生反应很好。
同时，我们请其中的人就其背景和经验参与到社区服务中心合作的项目中来，有心理咨询服务的，有帮助戒毒工作的、有青少年儿童问题工作的。 这类工作正一步步展开和尝试中，争取总结经验。
笔者认为尝试“三方伙伴关系”的模式，需要具备至少以下两个要素：
首先是机构的选择。离学校的远近是一个因素但不是最重要的。 最重要的是实际工作机构内有或潜在有总结其以往工作方法，使其工作得以提高和完善，并逐步专业化的要求和愿望。最好机构或机构的主要领导有同海外打过交道的经历。
其次是社工教师要有充当多种角色的准备，从而对自身的要求也很高。 不仅是学校教师，更是倡导者、促进者、组织者、协调员和“开拓者”、“资源媒体”、“创新者”（黄新鲁， 1998） ， 须要有“公关本领和人文技巧”等（夏学銮，1994） 。
“三方伙伴关系”的作用及意义：
第一，充分利用和开发潜在人力资源以弥补合格督导人员的不足。
目前资源有限，且比较集中在经济相对发达的城市和地区。在一段时间内大量培养提高专业师资队伍是有困难的。 只有就地取材，挖掘机构里资深的工作人员并在专业方面给予一定的专业培训。
第二，教师得到实务工作的培训，可补上实际工作经验和能力不足。
针对中国的国情是大部分致力于社工教育的学者都转行于其它专业，基本上没有经过系统的专业训练，专业知识的基础并不扎实，加之，长期以来学者的学问大多是从“书斋”里作的，对实际工作部分具体实施欠缺了解和参与，在这种情况下去指导学生实习必然是心有余而力不足。
第三，增加社会对社会工作的认知度和接纳度。
促进社工在中国的发展，从基层工作起使社会工作专业方法得以认可。
第四，使现有的实际工作规范化和管理科学化。
第五，使一些方法和技巧得以“本土化”。
总结以往工作经验，逐步建立具有中国特色的社会工作教育。
笔者进行了初步理论和实践的尝试，提出通过政府，社会工作教育机构及海外有关机构和国际非政府组织结成三方合作关系，在政府的实际工作部门如一些社会福利机构内由国际非政府组织出资或出力给机构里的实际工作人员提供多方面培训和指导（如：价值理念、专业社工理论、工作方法和技巧以及督导制等）。 学校方面在参与培训同时也介入机构的日常工作，一方面自身专业素质和能力提高，另一方面通过实践来了解和认识中国福利服务的实际状况，并对其优秀的经验型方法进行专业层面的思考和总结，使得社会工作在中国社会里扎根，以促进“社会工作本土化”的工作。所以，笔者认为在政府的支持下，把社会福利机构作为一个社工实习基地，通过国际非政府机构在资源、理论和方法上提供培训以建立和完善一套社会工作实习督导制有利于促进社会工作在中国的专业化、本土化和标准化。对中国目前社会工作的发展起着重要的作用。
参考文献：
1．王思斌、马凤芝 《保证社会工作质量的途径探索》（《社会工作》）1994年第五期
2．陆士桢 《论社会工作专业价值观的培养》， （《中国社会》）1998 年增刊
3．贾秀总 《对大专院校社会工作专业发展思路的探讨》，《中国社会工作》1998年增刊
4．马凤芝 《中国社会工作实习教学的模式与选择-北京大学社会工作实习教学的经验》 （《发展 探索 本土化- 华人社区社会工作教育发展研讨会论文集》），1996。中国和平出版社：北京。
5．夏学銮 《关于开展专业社会工作实习的设想》 （《华人社会的社会工作教育：现状及发展 会议论文集》）1994，亚洲及太平洋区社会工作教育协会：香港。
6．黄新鲁 《当前中国社会工作教育工作人员的角色》（《中国社会》）1998 年增刊
7．史铁尔 《社会工作实习-方式与效果》（《中国社会》）1998 年增刊
8．林孟秋 《社会工作之实习教育：理论与现实》（《发展 探索 本土化- 华人社区社会工作教育发展研讨会论文集》），1996。中国和平出版社：北京。
篇11
二、参加人员范围及人数
全校共计22名教师全体参与学习，总层各口负责7人参与讨论。
三、讨论发言摘要
我校叶林书记发言稿摘要：通过学习文件以及认真检查自己的学习态度和工作方法，本人结合党支部工作进行了总结、反思，找到了自身的差距，认识到了存在的问题。
一、说明主要存在问题：（一）思想层面。（二）工作落实上。（三）工作标准上。（四）责任担当上。
二、分别就产生的问题做原因分析：一是政治理论学习不够，政策水平不高，主要表现在学习的主动性不强，二钻研不够联系实际不多，没有发挥理论对工作指导作用。
三、今后的努力以及整改的方向。
针对以上存在的问题，我需要认真面对、深刻检查，拟采取如下措施改正自己提高自己。
我校娜依拉校长发言稿摘要：自学校开展讨论反思、补齐短板活动以来，对照自己平时的实际工作及思想动态，查找自己在工作上、在思想政治上、组织纪律上、为学生服务以及事实求是方面你存在的问题，并对此进行认真剖析，查找工作中存在的不足原因，明确今后的整改方向，以便更好的开展工作。
思想方面：创新意识不够强，政治学习不深刻、不全面。
工作作风方面：缺乏积极性，只满足于完成领导交办的任务，有时甚至流露出马马虎虎，得过且过的思想，工作缺乏主动以及积极性。
工作方法简单，处事不够细心，工作中偶有急躁情绪。
改进措施：一加强自我反思，提高综合素质。二找出不足、找准差距。
四、问题、建议梳理及初步整改措施
通过班子成员以及中层的讨论发言梳理出问题、建议如下：
（一）在思想层面上：我校班子成员以及中层都存在思想倦怠，对政治学习“走过场”，停于形式，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习上缺乏思考只从字面上理解。只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
（二）工作落实方面： 我校班子以及中层都缺乏积极进去的精神，对如何创新性的开展工作研究不够，以致降低了工作标准以及要求。某些中层干部不能自觉地以党员标准来定位自身工作，在实际中考虑问题不够全面，工作不够细致，缺乏树立高目标的信心和勇于争先的勇气。
（三）工作方法：工作方法过于单一，不求各口子部门间团结协作，为了完成任务而工作，偶尔存在发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风根本不够。
初步整改及措施：
一、加强业务学习，自我反思，提高综合素质。
刻苦钻研专业技能，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，虚心好学，遇到问题多看多问多项，多项周围的党员同志请教，提高个人综合素质。
二、各部门负责人结合自身实际，对照平时实际工作以及思想动态，查找供暖工作上、思想上、组织纪律上、实事求是的方面存在的问题。全身心投入到工作当中去。
五、特色亮点工作要点
（一）认真总结经验。
组织全校教职工全员参与，对照上半年工作落实情况深刻总结工作中的经验，从专业技能与师德师风等方面认真查找个人问题，清理线索，递交党支部汇总再组织校职工交流发言，相互指导，第一时间有效有力指出问题。
（二）从上到下责任制划分监督管理。
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局党组精心统筹部署，要求将农贸市场等重点场所、食品安全方面、特种设备安全方面和规范市场秩序工作等几方面作为检点。发现问题及时解决，确保检查工作落实到位。
二、检查情况：
（一）农贸市场等重点场所疫情防控工作
对辖区内三个农贸市场疫情常态化防控工作进行指引以及加强从业人员个人防护并指引落实从业人员健康码申报；开展冷库直接接触人员、产品和环境核酸检测全覆盖工作并落实农贸市场“一人一场”制度；做好对经营进口的冷冻肉制品和水产品的登记，要求各经营企业负责人履行疫情防控主体责任；配合各部门检查农贸市场疫情防控工作。截至？月？日，共出动检查人员？人次，已完成人员核酸检测？人，完成抽取冻品产品和环境样品共？份（其中环境样品？份，产品样品？份）
（二）食品安全方面
1、强化食品小作坊监管。对辖区内2家取得登记证的小作坊实施监督检查全覆盖；对花生油等高风险小作坊开展隐患排查，督促食品小作坊加强产品检验；严厉打击无证食品小作坊，已责令3家无证的小作坊停业整改。
2、开展重点品类食品安全检查。对辖区内大中型超市、农贸市场等食品经营主体进行检查督导，重点检查湿米粉、节前食品、肉及肉制品类等节假日大宗消费食品的监督检查，查看产品的来源是否合法、产品标签标示是否规范、猪肉及猪肉制品“两证一报告”是否齐全，是否存在销售无合法来源、过期、三无、变质食品等情况。截至？月？日，共检查3家大型超市、3个农贸市场及45家重点品类食品经营企业。
3、加强对特殊食品领域隐患排查。重点检查特殊食品经营企业，查看是否落实进货查验、索证索票制度；产品标签说明书是否符合规定；经营场所是否按要求设置专区及进行消费提示，是否存在非法宣传广告或宣传资料等。 截至？月？日，共检查25家药店、30家母婴用品店。
（三）特种设备安全方面
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会议指出，我国地质条件复杂，地质灾害隐患多、分布广。当前和今后一个时期，必须坚持属地管理、分级负责，防治结合、预防为主，专群结合、群测群防，统筹规划、综合治理，加强地质灾害防治工作，全面提高防治水平。力争到2020年，全面建成地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，基本消除特大型地质灾害隐患点威胁，减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。为此，一要全面开展隐患调查评估。二要加强监测预报预警。三要实施综合防治。四要提高应急救援水平。五要健全保障机制。
8日，主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加大财政教育投入工作和促进物流业健康发展工作。
会议指出，今明两年，各地区、各有关部门要以更大的决心调整财政支出结构，将新增财力着力向教育倾斜，更加突出教育优先发展的战略地位。一要严格落实教育经费法定增长要求。二要进一步增加公共财政预算对教育的投入。三要拓宽财政性教育经费来源渠道。四要合理安排使用财政教育经费。
会议指出，必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。一要切实减轻物流企业税收负担。二要加大对物流业的土地政策支持力度。三要促进物流车辆便利通行。四要改进对物流企业的管理。五要鼓励整合物流设施资源。六要推进物流技术创新和应用。七要加大对物流业的投入。八要促进农产品物流业发展。
15日，主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》，研究部署进一步促进经济社会又好又快发展的政策措施。
会议指出，《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》确定了健康、教育、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律七个发展领域及各领域的主要目标和策略措施，以保障妇女合法权益，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》确定了健康、教育、福利、社会环境、法律保护五个发展领域及各领域的主要目标和策略措施，以保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平和身心健康水平，提高儿童整体素质。会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，认真制定地方妇女儿童发展规划和部门实施方案，建立健全工作机制，加强监测评估，确保两个纲要顺利实施。
