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水利宣传工作计划实用13篇

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水利宣传工作计划

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二、宣传形式

以日常宣传为主,专题宣传为辅,根据不同时期不同阶段水利工作重点开展水利宣传

日常宣传以《水利信息》、水利网站为主阵地,充分借助上级水利门户网站、各类报刊、信息刊物和电视广播等媒体资源,宣传我县水利工作成效。

专题宣传以“3.22”世界水日、“4.15”防汛防台抗旱日、冬修水利建设、“12.4”法制宣传日等为载体,精心组织策划专题活动,在采取电视、广播、网络、报纸宣传以及发放资料、悬挂(张贴)标语、组织开展座谈、现场咨询等方式的基础上,创新宣传方式,开展与学校、部门组织联合宣传,举办大型文艺活动等方式,积极营造全社会认识水利、关心水利、支持水利、建设水利的良好氛围。

三、工作打算

1、着力提升宣传质量,在省水利厅《参阅件》上1期介绍水利特色经验做法的稿件,加大水利信息阵地建设,坚持每月出刊1期《水利信息》,强化信息报送工作,力争2012年度再获省、市、县水利信息工作先进单位。

2、着力扩大宣传效果,紧紧围绕专题宣传,开辟《今日》水利宣传专栏2次,每次为期1个月,重点宣传水法律法规、水利建设成果、管理经验;结合重点工作,制作电视专题片,全面介绍水利防汛工作,努力掀起水利宣传。

3、着力加强沟通协作,主动与省市县媒体加强沟通与交流,建立良性的合作关系,借助媒体资源优势,宣传水利工作,塑造水利形象。

4、着力强化队伍建设,邀请县委办或县政府办信息科对水利信息员进行培训,提高信息员写作能力和水平。

四、保障措施

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2、市将特邀《日报》、《晚报》、电视台的记者作专访,对水土保持进行报道。各县(区)要主动与有关地方新闻媒体联系,做好对水土保持的宣传报道工作。

3、参加《中国水土保持》杂志上组版宣传四川水土保持工作,各县(区)要积极撰稿。

4、市将举办开发建设项目水土保持工作座谈会,邀请各大中型开发建设项目业主参加,交流开发建设项目水土保持工作实施经验,提高各业主水土保持意识。

5、各县(区)要在主要道路两旁、严重水土流失区村庄及开展治理的小流域内书写水土保持标语,在重点小流域及重点项目区建立水土保持宣传碑。要充分利用传统节日、各种文娱体育活动开展丰富多彩的水土保持宣传活动。

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2、开展森林增长工程工作,2016年全镇新增造林面积200余亩。对__社区石料厂处的空地进行了补植工作。开展美国白蛾的监控工作,对__、__两个林场实施了飞机喷药防治。加强两个林场的森林防火工作,护林员认真巡查,确保了我镇山林无火灾事故的发生。

3、积极做好__和__蔬菜基地的春季在地农作物的田间管理和病虫害防治工作,发放各类科技宣传材料500份。

5、认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

6、严格能繁母猪的投保工作,认真审核参加保险的能繁母猪的数量及耳标的佩戴情况,确保能繁母猪的保险工作无虚假现象的发生。

严厉打击生猪私自屠宰行为,摧毁一处生猪私自屠宰点。

加强禽流感防控工作,开展春季动物强制免疫工作,强制免疫了猪5700头、牛43头、鸡9000只,羊775条,建立健全动物免疫档案,确保我镇无重大动物疫病发生。

7、认真做好民生工程工作,通过邀标的方式确立淮南市联强建筑租赁有限公司为中标施工单位。5月下旬开始实施赵店社区__小型水利工程改造提升项目,该工程共对3条排涝沟进行清淤,总长度1770米,土方量0.34万方,修建700×4m过路涵6座。现清淤工程已全部完工。

9、开展好秸秆禁烧工作。

午季全镇有小麦345亩,油菜1185亩。我镇农作物的种植特点是点多面广,处市、区敏感地段,防控任务重、压力大。

加强秸秆禁烧的宣传工作,发放秸秆禁烧宣传资料500份,悬挂宣传横幅100条,确保家喻户晓,力争人人遵循。

镇政府租用车辆一台,用于秸秆禁烧工作专车。拨付各村、社区16万元,用于午季秸秆禁烧工作。镇各村、社区都成立了秸秆禁烧巡查队,24小时不间断巡查。小麦通过低茬收割、粉碎还田,再进行旋耕;油菜秸秆直接掩埋,全部秸秆已处理完毕,确保了午季秸秆禁烧和综合利用工作任务的圆满完成。

下半年工作计划

1、做好夏种、夏管及秋收秋种工作,开展好秋季秸秆禁烧工作。

2、做好防汛抗旱工作,确保安全渡汛。

3、开展秋季动物强制免疫工作,。

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二是做好文秘工作。党政办公室认真做好全局党务方面、行政方面、领导讲话、经济运动分析、重点工作督查等综合性文稿的起草、打印、校核、签发和上报工作。复印文稿15万份,文件收发610件。在文稿的草拟中,只要是领导交办的任务,无论是职责范围内的还是职责范围以外的都能认真完成。

三是做好会议服务。全年共提供会议服务70余次,接待服务对象4000余人次。主动做好会议的筹备、服务安排、记录及会议资料整编等工作,做到会议室清洁卫生、服务周到、热情。

三是做好档案工作。已完成文书档案的收集、整理、装订入柜。

四是规范了公务车的使用和管理。按照水务局《公务用车管理规定》,每季度核定一次车辆行驶里程、油耗、维修情况,并及时向领导报告。

五是做好政务公开工作。经过调研研究,多方征稿,保证了公开内容紧扣主题,贴近现实,结合水务局实情细化了政务公开的内容,定期对全局的人事任免、财务收支、物资管理、工程承包、水利经费安排、接待费用支出等职工群众关心的热点问题及时公开,自觉接受广大干部职工和群众的监督。共完成政务公开4期。

六是做好党务、组织人事工作。完成了全局在职职工、离退休人员人事档案的装订、完成了2006年工资改革全局职工的工资套改及部份职工职务变化工资调整、事业单位职工工资正常晋升工作;完成了专业技术职称评聘日常工作。完成了水利综合统计、综合经营统计、国民经济统计及干部职工考勤、考核工作。

七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按规定确定了部门、人员及计算机,制定了保密责任书。并抓好保密责任制的落实,每季度一次定期对计算机进行检查,做到计算机不上网、上网计算机不,全年未发生泄密事件。

八是认真办理议提案。办公室作为议提案承办部门,我们认真完办理好区政府交办的议提案,认真草拟办理回复,今年共办理人大代表建议批评5件、政协委员提案2件,做到件件有回复、代表委员满意率达100。

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2、实现工业总产值:690万元;

3、实现利税总额:20万元;

4、水费回收率:95%;

二、完成产品质量及服务质量指标情况

1、管网服务压力:99.5%;

2、水质综合合格率:99.5%;

3、管网维修及时率:100%;

三、主要原材料、动力消耗情况(按供水量1.5万吨/日计算)

1、混凝剂

聚合氯化铝:10千克/千吨水,年聚合氯化铝耗量约:60吨;

2、消毒剂

盐酸:1.2千克/千吨水,年盐酸耗量约:7吨;

氯酸钠:1.3千克/千吨水,年氯酸钠耗量约:8吨;

3、电耗:40千瓦时/千吨水年耗电量约:20万千瓦时;

四、加强企业管理、深化企业改革、提高经济效益、保证城区正常供水

1、进一步深入贯彻“三个代表”重要思想,认真学习十七大、十七届三中、四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,积极构建和谐社会,实现**在海峡西岸经济区建设中加快崛起,把城市供水工作推上一个更高台阶。

2、继续做好城区饮水工程扫尾工作,扫尾项目有:

①远景水利灌溉和消力池处档墙加固项目:从厂区排水系统消力池处安装dn400引水管道,至对面远景水利,确保远景水利水源。加固消力池处档墙,确保后山山体的安全。

②山上道路的两边加固和绿化项目。

③做好饮水工程各个项目的竣工验收工作。

3、做好下村水厂的现代化管理工作,制定详细的操作规程和奖惩制度,恢复定期对水厂内部进行综合性检查工作和不定期的查岗制度,确保供水安全、优质、高效。

4、做好积善工业区生活用水和工业用水的供水工作。按设计要求,完成积善工业区内部生活用水加压站土建工作、安装φ100--400mm生活用水管网约5000米,安装φ200---600mm工业用水管网约5000米,整个积善园区内部管网和加压站总投资约1500万元。

5、积极筹措资金做好城区管网配套工作。完成环城路φ400mm管网约2600米;建新路φ200-300mm(从实验幼儿园至原市政公司,与第一水厂212高位水池φ150mm供水管对接)管网约500米;根据需要,在原市政公司附近选择合理位置建设变频无负压供水系统,实现对西门片区的自动供水工作;完成水南加油站至火车站方向φ300mm约2500米供水管道的勘察、设计及安装任务。

6、继续做好水价调整后期和垃圾、污水费的代收的宣传工作,调价后充分利用各种媒体、广告、营业收费处等宣传工具做好对居民的解释宣传工作,取得广大居民的理解和支持。

7、做好华山水厂、水南水厂的资产评估、土地转换工作。

8、筹措资金做好龙池水厂(应急备用水厂)各项工作,继续清理龙池水厂取水泵房泥砂和取水口上游500米内河段泥砂工作,并投资15余万元完成二氧化氯消毒系统进行技改工作(原使用液氯消毒、存在较大安全隐患),保证备用水厂正常使用。

9、做好城区的管网维修工作,筹措一定的资金,做好老城区小巷部份管网改造任务,以提高供水压力。继续完善“一户一表”改造工作、并做好部分城区室内的水表逐步安装移至户外工作,方便抄表和维修。

10、利用计算机供水管理系统,做好对欠费用户的规范化管理工作。对城区的用户,逐片登记、普查,对用水量少的用户和本单位职工的亲属用水更是检点,以防止有偷漏水现象,降低水的漏失率。

11、继续做好安全供水工作,按照“安全第一,预防为主”的方针,加强企业安全生产,坚持一手抓生产,一手抓安全,确保二一0年再创无事故年的佳绩。

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纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量占应100%纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量。

3.用水计量

(1)农业灌溉用水计量率

农业灌溉用水计量水量占农业灌溉用水总量的比例≧80。

(2)工业用水计量率

完善高耗水行业取水定额标准,采用先进用水工艺技术提高重复利用率,推广合同制节水,严格各行业用水定额计划管理,重点开展规模以上工业企业节水工作,实现工业用水计量率达100%。

4.水价机制

(1)推进农业水价综合机制,建立健全农业水价形成机制,推进农业水权制度建设,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。

农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比例达100%。

实际执行水价加精准补贴(补贴工程运行维护费部分)占运行维护成本比达到100%。

(2)城镇居民生活用水实行阶梯水价制度

(3)实行非居民用水超计划超定额累进加价制度

(4)按标准足额征缴水资源费。

5.节水“三同时”管理

新(改、扩)建建设项目执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。

6.节水型载体建设

(1)节水型企业建成率

节水型企业建成率(重点用水行业节水型企业数量与重点用水行业企业总数的比值)≧50%。

(2)公共机构节水型单位建成率

公共机构节水型单位建成率(公共机构节水型单位数量与公共机构总数的比值)≧50%。

(3)节水型居民小区建成率

节水型居民小区(节水型居民小区数量与居民小区总数的比例)≧20%。

7.供水管网漏损控制≦10%。

公共供水管网漏损率(城镇公共供水总量和有效供水量之差与供水总量的比值)

8.生活节水器具推广

全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具。

9.再生水利用

再生水利用率(经过处理并再次利用的污水量与污水总量的比值(城镇处理部分,不含企业内部循环利用部分)≧20%。

10.社会节水意识

(1)开展节水宣传教育活动。经常性开展节水公益宣传活动,普及水情知识和节水知识。

(2)公众具有明显的节水意识。通过电话、网络进行公共节水意识调查,70%以上的调查对象具有明显的节水意识。

11.积极创建节水标杆示范单位。鼓励区域内企业、公共机构、产品、灌区在国家级和省级参评水效领跑者或节水标杆单位。实行节水激励政策,加大本级财政对节水项目建设、节水技术推广等实行补贴或其他优惠等激励政策。推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术,力争高效节水灌溉率≧40%。

工作内容

(一)农业节水

农业是用水结构中的重要组成部分,应以提高农业用水效率为核心,调整农业种植结构,优化配置水资源,加快渠道防渗等农业节水基础设施的建设,对现有大中型灌县进行续建配套和节水改造,推进小型农田节水改造,因地制宜推广和普及节水技术,在进一步扩大薄露灌溉的基础上,大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术。完善和落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施。通过农业全面节水,有效消减农业污染,改善水环境,保障农业用水安全。具体工作内容如下:

加强渠道改造,增加高效节水灌溉面积、节水灌溉区建设。

责任单位:县农业农村局、水利局

(二)工业节水

工业节水兼有节水和减排双重任务,工业节水应以取水量大及水污染严重的行业为重点,要坚持“节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”原则,以提高水的利用率为核心,立足企业用水实行“产品有定额、企业有总量”。以企业为主体,以科技进步为先导,适时适度进行产业结构调整,加大技术改造力度,强化工业节水治污管理,完善市场机制,增加优质、低耗能、高附加值、竞争力强的产品种类和数量,加大低耗水原料的比重,优化原料结构,提高用水效率,促进工业增长与水环境治理协调发展。

对耗水量大、工艺落后的企业进行节水技术改造,推广清洁生产理念和技术,改变高耗水、高污染的传统经济模式,发展减量化、无害化、资源化的新经济模式,提高水的重复利用率,建立起清洁、循环的节水型企业,并对重点行业进行水平衡测试,实行总量和定额定制。具体工作内容如下:

1.节水型企业创建。

牵头单位:县商务和工业信息化局;责任单位:县水利局、住建局

2.企业水平衡测试工作。

牵头单位:县水利局;责任单位:县商务和工业信息化局、住建局

(三)城镇公共节水

城市化进展迅速,城镇用水迅速增长,污水排放量也随之加大。生活节水重点是加快城市供水管网改造,加强节水器具普及使用,对居民改装节水器具、安装独立水表等予以补贴,推动旅馆饭店、学校等用水器具更新改造、计划用水制度建设等。此外,应加强节水管理,加大资金和科技投入力度,并运用价格杠杆促进节约用水,提高民众节水意识,全面提升城镇节水水平。具体工作内容如下:

1.制定完成供水管网计划,节水器具推广计划,一户一表安装计划并落实。完成全县50%以上公共机构节水型单位建设。完成节水型小区创建。

牵头单位:县住建局;责任单位:县水利局

2.完成节水型学校创建。

牵头单位:县教育局;责任单位:县住建局、水利局

(四)非常规水源利用

鼓励并积极发展污水处理回用、雨洪资源利用等非常规水源开发利用,增加水资源有效供给,以示范工程带动非传统水资源的推广利用。

责任单位:县住建局

(五)水资源监控体系建设

加强监测计量能力建设,建立水资源监控体系是水资源管理的基础工作。要加大水资源监控投入资金,加大取用水监测计量工程建设,提高监控水平。

责任单位:县水利局

(六)考核评估程序

县水行政主管部门要会同有关部门建立县域节水型社会达标建设目标考核机制,把目标任务逐级分解落实到各地区,并实行动态管理,三年一复验,对达不到标准要求的,取消命名。组织有关单位,对节水型社会创建达标工作情况进行监督检查。

1.各成员单位按照本方案要求,提出工作目标,落实工作任务,制定切实可行的工作计划,作为创建达标的依据。

2.领导小组根据需要进行监督检查,定期召开工作会议,研究解决工作中的重要问题,形成会议纪要。

3.各成员单位进行自评,总结工作执行情况,并向领导小组汇报。由领导小组办公室进行工作评估、通报,并将评估结果上报考核部门。

(六)资金筹措

节水型社会建设工程筹资采取政府投资、政策融资、银行贷款、社会筹资等多种方式,形成多元化、多渠道、多层次的投融资结构,形成政府和社会共同出资建设节水型社会的局面。管理体制与运行机制、公众意识与能力提高等投资由政府投资;农业节水工程等公益性为主的工程,以政府投资、政策性融资为主;工业节水技术改造工程以企业自筹方式为主,政府引导性资金为辅;城市生活供水的管网改造工程将继续实行企业自筹和财政投入并用。为保证节水资金使用到位,力争做到有节水专项投入,有预算、结算报告。

积极引入市场机制,拓宽融资渠道,吸引社会资金和外资投向城市节水、污水处理项目的建设和运营。鼓励企业自筹部分资金开展节水项目,通过节水技术改造产生的节水效益收回成本。建议制定有利于节水事业和节水产业发展的制度,争取优惠政策,如实行节水示范企业奖励制度、符合规定的节水专用设备投资可按税法规定抵减所得税等。

(七)提升宣传教育,形成节水文化

要加强对节水宣传工作的领导,把节水宣传作为水资源管理和节约用水管理的一项日常工作来抓,要保障宣传经费,使节水宣传工作作为一项基础工作长期开展下去。通过充分宣传、广泛动员,倡导科学用水方式,增强全社会珍惜水、爱护水的意识,形成人人关心和积极参与节水型社会建设的良好氛围,在全社会初步形成关心水、节约水的社会风气和浓厚氛围。

实施步骤

节水型社会建设分为以下几个阶段实施:

(一)签约咨询机构(2021年05月15日)

邀请符合要求的咨询服务机构,对县域节水型社会达标建设项目,依据招投标法和现行招标规定进行公开招标,确定咨询服务机构,快速推进县域节水型社会达标建设工作全面开展。

(二)动员部署阶段(2021年05月16日至05月30日)

成立节水型社会建设领导小组和工作机构,编制《节水型社会达标建设实施方案》,细化分解目标任务,广泛开展人员培训和宣传,营造节水型社会建设的浓厚氛围。

(三)全面推进阶段(2021年6月至7月31日)

制定完善节水规定,强化节水基础管理工作,完成各项管理制度,健全完善运行体系和运行机制,各责任单位根据责任目标开展节水型单位、节水型企业、节水型社区、节水型学校、节水型医院等建设活动,全面普及节水器具,推广喷灌、微灌,管道输水等高效节水灌溉的调查及资料收集工作,落实各项节水措施。

(四)自评阶段(2021年8月30日前)

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1 水管体制改革与水利管理现代化的发展现状

1.1 水管体制改革与水利管理现代化的发展现状

通过水管体制改革,水管单位的运行维护成本得到了大幅度的降低,水利管理的管理水平及管理效率也得到了有效的提高。经过不断的努力,我国水利管理的信息化水平有了很大的提高,水资源的调控能力明显增强,但是与国际上的前沿水利管理现代化水平相比,我国的水利管理在生态保护、抗洪减灾体系上还有很大的发展空间,在创新性、规范性等方面还需要加强。

1.2 水管体制改革与水利管理现代化发展之间的关系

使传统水利向现代化水利的转型速度加快,实现水利的可持续发展是进行水管改革的主要目标,通过水管改革,使水利管理的现代化水平得益提升,使水管单位走向良性发展的发展模式。进行合理的水管体制改革,能够很好的解决水管单位发展过程中工程设施维护困难等问题,有利于促进水利管理向规范化、现代化的方向发展。水管体制改革所要实现的社会化、市场化的改革目标是水利管理现代化顺利进行的保证,由此可见,水管体制改革对于水利管理的现代化发展具有很好的促进作用。

2 水管体制改革中应该注意的问题

2.1 突出水管改革的重点

不同地区的地理条件、社会条件、经济实力等都各不相同,不同的地区的水管体系中存在不同的问题,进行水管体系改革是为了实现不同的改革目标。因此在进行水管体系的改革时,不能对所有的地区一概而论,而要结合具体的地区的特点,重点突出的进行水管体制的改革。

2.2 做好改革的基础工作

为了能够保证改革工作能够顺利进行,在实施改革之前,应该做好充分的准备工作,明确改革的目标,做好改革的进度安排,制定出合理的改革方案。同时要做好经费的预算工作,对工作人员的职位进行合理的安排,确保改革工作能够顺利实施。

2.3 充分做好宣传工作

在进行水管体制的改革时,要做好水管改革必要性的宣传工作,使社会及工作人员认识到改革的必要性,以便于社会各部门的积极配合,同时,充分的宣传也可以调动水管单位工作人员的积极性,使其能够积极主动的参与到改革工作中来。

2.4 做好人员的安置工作

任何一项改革工作都不可避免的涉及到人员的安置及分流问题,在进行此项工作时,对于人员的安置工作要妥善处理,考虑到分流人员的实际问题,鼓励分流人员积极发展生态项目,支持改革工作的进行。

2.5 做好保障措施

做好改革工作的思想保证、组织保证及措施保证工作。各部门的人员要充分认识到水管体制改革工作的重要性,在工作中制定出详细的工作计划,每个岗位的工作人员都应该明确自己的改革中的责任,积极推进改革工作的进行。

3 实施水利管理现代化的基本措施

3.1 提高对水利管理工作的认识,加强领导工作

虽然近年来国家为了促进水利管理的现代化水平的提升,给予了一定的经济支持和政策支持,但是由于人们对水利管理现代化建设的认识不到位,使水利事业的发展受到了一定的制约,因此,要加强对于水利管理可持续发展重要性的认识,具体的责任落实到个人,推动水利管理的现代化发展步伐。

3.2 深化水管体制改革

建立起健全的内部运行机制,以此来适应市场经济的发展需求,在进行工程改革的同时要加强相关制度的建设,在保证水利围护质量的同时,使维护的成本降低,并制定严格的管理合同,使养护工作更加精细化。

3.3 加强新材料、新工艺、新技术的应用

在水利管理中积极引进现代化的先进技术,对工程的管理、监控实现自动化的管理机制,对工程的实施运行动态实时的掌握,使水利管理的管理效率及管理水平得到有效的提高,推动水利管理的现代化发展进程。

3.4 加强管理队伍的素质的提高

工程管理的重点是拥有一支高素质的管理队伍,只有管理人员懂得运用现代化的管理手段进行工程的高效管理,才能使水利管理实现现代化管理。因此,水利管理部门应该加大人才的引进力度及管理人员的培训力度,对管理人员的综合素质及业务水平进行培训,使管理人员的各方面能力得到提高,才能提高水利管理的整体管理水平。

3.5 严格做好水利管理的考核工作

严格的考核制度是一种有效的监督措施,围绕具体的进度计划及目标任务,实施工程管理的实施工作。制定出详细的考核方案,加强各部门的指导、组织、沟通、协调工作,努力实现工程的现代化、规范化、精细化。

3.6 加强各部门的协作

对工程管理进行认真的研究,切实将工程管理的水平提高,才能保证工程的安全运行。各个部门要对工程管理的重视度加强,工程施工中做好业主、监理、第三方检测、施工等单位的管理协调工作,采取现代化的管理手段与管理设施,保证工程建设的质量。工程运行中做好人事、设计、财务、建设、防汛等各部门的管理协调工作,促进水利管理的现代化。

4 结束语

水管体制改革与水利管理的现代化转型是社会经济发展的必然趋势,实现水管体制、工程安全、运行体制、资源利用的科学合理化,是水管体制改革的需要。在实现水利管理现代化的过程中要注重水管体制的改革、管理人员综合素质的培养、做好各部门的协调工作,从实际出发,积极引进先进的技术水平,促进水利管理现代化的发展进程。

参考文献

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二、主要任务

(一)大力加强中国特色社会主义法律体系宣传

1、突出抓好宪法学习宣传和法治信仰教育。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,引导广大公民深刻领会党的十八届四中全会关于法治建设、法治宣传一系列重要论述的精神实质,推动法治信仰、契约精神、规则意识的牢固树立。组织开展“学习宪法、尊法守法”主题宣传活动,牢固树立宪法意识、增强宪法观念,自觉维护宪法尊严、保障宪法实施。

2、广泛开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传。组织开展经常性法治宣传活动,大力宣传中国特色社会主义法律体系的基本内容和法治理念,增强全民法治观念。针对社会关注的热点问题和人们深层次的思想认识问题,组织开展互联网管理、公共安全、行政调解等法律法规学习宣传,引导公民依法行使权利、履行义务,通过法律途径解决矛盾纠纷,维护合法权益,促进社会和谐。

(二)深入学习宣传与水利工作相关的法律法规

围绕全面深化改革的总体部署,把握经济新常态下我市水利工作的本质特征,以“五水共治”、河道管理范围内“三改一拆”、防汛防台抗旱、“节水型社会”建设等中心工作为抓手,以“世界水日”、“中国水周”和重要水法规颁布纪念日等为契机,深入学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理条例》、《省水资源管理条例》、《省防汛防台抗旱条例》、《省水文管理条例》、《省节约用水办法》等相关法律法规,着重做好今年3月1日开始施行的《省水土保持条例》的宣传工作和《太湖流域管理条例》的宣传贯彻工作,为市委市政府重点工作营造良好的水利法治环境。

(三)深入学习宣传与依法行政、反腐倡廉相关的法律法规

围绕“以人为本,执政为民”中心理念,深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《省县级以上人民政府行政执法监督条例》等规范共同行政行为的法律法规,特别是要加强新修订的《行政诉讼法》的宣传学习,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。结合党风廉政建设,深入学习宣传《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》等相关法律法规和廉政准则、效能建设规定等规范性文件,不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

(四)大力加强法治实践和法治文化建设

普治并举,大力加强法治实践。坚持宣传教育与依法行政相结合,进一步规范机关干部职工特别是领导干部的行政行为。坚持宣传教育与水利建设相结合,加强工程预算、合同、招投标、财会审计等管理。坚持宣传教育与服务群众相结合,全面推行政务公开,改善服务手段,提高办事效率和服务水平。坚持宣传教育与水政执法相结合,进一步规范水政执法行为和程序,提高水政执法质量,保障我市水事活动依法有序开展。

三、加强重点对象学法用法

(一)进一步加强领导干部、公务员和行政执法人员学法用法

坚持把领导干部带头尊法、学法、守法作为树立法治意识的关键,完善局党组中心组学法制度,积极推进领导干部学法用法述法。加大对公务员和行政执法人员法律知识培训力度,促进领导干部和公务员学法用法常态化。

(二)进一步加强青少年学法用法

加强青少年水法规宣传教育,通过青少年普法讲师团巡回讲课,开展校园法治漫画征集、法律知识竞赛、普法图片展览等活动,深入宣传“五水共治”和保护河道、节约用水等方面知识,进一步强化青少年法治意识和节水护水意识。

(三)进一步加强企业经营管理人员和新居民学法用法

加强取用水企业水资源管理,采取集中培训、举办研讨会、专题节水指导等形式,进一步加强对取用水企业经营管理人员和职工水法规知识宣传学习。依托新居民管理服务网络,开展“东方法制园”主题宣传,向新居民需求服务站赠送水法规宣传资料。

(四)进一步加强农民学法用法

围绕全面深化农村改革,全面推进农村法治建设,深入开展农村水法规宣传教育。广泛开展“水法下乡”活动,突出抓好重点村水法宣传。依托党员远程教育网、农民信箱、农村广播等阵地,扩大水法宣传覆盖面。深入研究适合农村农民特点的水法宣传教育新模式,提高教育针对性。

四、学习宣传安排

(一)坚持和完善局党组中心组理论学习集体学法制度,领导干部带头学法、遵法、依法行政,形成良好的法制环境。

(二)组织开展水政执法人员业务法律知识培训。组织参加上级水利部门组织的专业法律知识培训,组织开展水政执法人员(包括镇街道水政人员)法律知识学习。坚持新任水政执法人员在聘任前必须进行岗位培训,经过考核合格方可上岗。

(三)组织开展全体机关干部职工法律学习。以讲座、知识竞赛、集中学习等形式,组织两次或以上全体干部职工法律学习。

(四)加强水利工程管理人员和施工人员集体学法。开展水利工程管理人员财务、招投标、合同管理等法律法规学习,开展水利工程施工人员安全生产法规和知识的学习培训。

(五)加强全体干部职工廉政和效能建设教育。组织参加上级部门组织的廉政教育,组织开展机关廉政、勤政、能政和依法行政教育。加强机关效能建设,打造“团结、务实、高效、规范、安全”的水利队伍。

(六)组织开展水法宣传月宣传活动。以纪念“世界水日”、“中国水周”为契机,在三月重点宣传水法律法规,要求计划周密、内容丰富,形式创新,宣传面力争达到全市全覆盖。

(七)加强特定时间集中学习宣传。加强“12.4”全国法制宣传日、“法治宣传月”等主题宣传活动,不断扩大影响,增强宣传效果,提升水利法制宣传教育的吸引力和影响力。

(八)深入推进“法律十进”活动。以建设“节水型社会”为契机,以打造“节水型机关”、“节水型企业”、“节水型校园”为载体,全面深入推进“水法十进”活动。今年重点推进水法进机关、进乡村、进学校和进企业工作。

(九)深入推进法治实践活动。在加强和创新水行政管理和公共服务工作中,紧密结合水利法制宣传教育,传播法治精神。加强水利建设成就和打击水事违法行为成就的宣传力度,用法治实践推动水利法制宣传教育。

(十)认真做好“六五”普法总结验收。根据上级部署要求,对照“六五”普法规划和有关要求,查漏补缺,梳理总结,确保高标准通过“六五”普法检查验收。

五、保障措施

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一是做好信息和宣传工作。起草了局内部信息工作考核意见,编制了《水务信息》48期、水利简报14期,其中:省级报刊采用1条、曲靖日报23条、省委办采用2条、市政府办采用2条、区委办采用16条、区政府办采用25条、市水务局采用17条;电视宣传:云南电视台播出1条、市电视台1套播出2条、麒麟报道电视新闻宣传报道30条。信息工作及电视宣传报道已超额完成了全年任务。

二是做好文秘工作。党政办公室认真做好全局党务方面、行政方面、领导讲话、经济运动分析、重点工作督查等综合性文稿的起草、打印、校核、签发和上报工作。复印文稿15万份,文件收发610件。在文稿的草拟中,只要是领导交办的任务,无论是职责范围内的还是职责范围以外的都能认真完成。

三是做好会议服务。全年共提供会议服务70余次,接待服务对象4000余人次。主动做好会议的筹备、服务安排、记录及会议资料整编等工作,做到会议室清洁卫生、服务周到、热情。

三是做好档案工作。已完成文书档案的收集、整理、装订入柜。

四是规范了公务车的使用和管理。按照水务局《公务用车管理规定》,每季度核定一次车辆行驶里程、油耗、维修情况,并及时向领导报告。

五是做好政务公开工作。经过调研研究,多方征稿,保证了公开内容紧扣主题,贴近现实,结合水务局实情细化了政务公开的内容,定期对全局的人事任免、财务收支、物资管理、工程承包、水利经费安排、接待费用支出等职工群众关心的热点问题及时公开,自觉接受广大干部职工和群众的监督。共完成政务公开4期。

六是做好党务、组织人事工作。完成了全局在职职工、离退休人员人事档案的装订、完成了XX年工资改革全局职工的工资套改及部份职工职务变化工资调整、事业单位职工工资正常晋升工作;完成了专业技术职称评聘日常工作。完成了水利综合统计、综合经营统计、国民经济统计及干部职工考勤、考核工作。

七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按规定确定了涉密部门、涉密人员及涉密计算机,制定了保密责任书。并抓好保密责任制的落实,每季度一次定期对涉密计算机进行检查,做到涉密计算机不上网、上网计算机不涉密,全年未发生泄密事件。

八是认真办理议提案。办公室作为议提案承办部门,我们认真完办理好区政府交办的议提案,认真草拟办理回复,今年共办理人大代表建议批评5件、政协委员提案2件,做到件件有回复、代表委员满意率达100%。

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一是做好信息和宣传工作。起草了局内部信息工作考核意见,编制了《水务信息》48期、水利简报14期,其中:省级报刊采用1条、曲靖日报23条、省委办采用2条、市政府办采用2条、区委办采用16条、区政府办采用25条、市水务局采用17条;电视宣传:云南电视台播出1条、市电视台1套播出2条、麒麟报道电视新闻宣传报道30条。信息工作及电视宣传报道已超额完成了全年任务。

二是做好文秘工作。党政办公室认真做好全局党务方面、行政方面、领导讲话、经济运动分析、重点工作督查等综合性文稿的起草、打印、校核、签发和上报工作。复印文稿15万份,文件收发610件。在文稿的草拟中,只要是领导交办的任务,无论是职责范围内的还是职责范围以外的都能认真完成。

三是做好会议服务。全年共提供会议服务70余次,接待服务对象4000余人次。主动做好会议的筹备、服务安排、记录及会议资料整编等工作,做到会议室清洁卫生、服务周到、热情。

三是做好档案工作。已完成文书档案的收集、整理、装订入柜。

四是规范了公务车的使用和管理。按照水务局《公务用车管理规定》,每季度核定一次车辆行驶里程、油耗、维修情况,并及时向领导报告。

五是做好政务公开工作。经过调研研究,多方征稿,保证了公开内容紧扣主题,贴近现实,结合水务局实情细化了政务公开的内容,定期对全局的人事任免、财务收支、物资管理、工程承包、水利经费安排、接待费用支出等职工群众关心的热点问题及时公开,自觉接受广大干部职工和群众的监督。共完成政务公开4期。

六是做好党务、组织人事工作。完成了全局在职职工、离退休人员人事档案的装订、完成了20*年工资改革全局职工的工资套改及部份职工职务变化工资调整、事业单位职工工资正常晋升工作;完成了专业技术职称评聘日常工作。完成了水利综合统计、综合经营统计、国民经济统计及干部职工考勤、考核工作。

七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按规定确定了部门、人员及计算机,制定了保密责任书。并抓好保密责任制的落实,每季度一次定期对计算机进行检查,做到计算机不上网、上网计算机不,全年未发生泄密事件。

八是认真办理议提案。办公室作为议提案承办部门,我们认真完办理好区政府交办的议提案,认真草拟办理回复,今年共办理人大代表建议批评5件、政协委员提案2件,做到件件有回复、代表委员满意率达100%。

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1、宝华水库工程进展情况

宝华水库是一座以灌溉为主,兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程,水库坝高54m,总库容168.0万m3,工程概算总投资为3281.61万元。工程于20*年12月20日开工,建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元,大坝心墙开挖单元工程通过验收,已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程,11月开始大坝填筑,各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展,预计2010年6月将完成施工任务。

2、永兴二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准,*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目,总装机容量为5000kw,总投资为2479万元,(其中:代燃料装机为2000kw,投资1246.13万元,16个自然村,2270户),工程于20*年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安装调试工作,待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人,计划总投资297.40万元,其中中央预算内投资237.89万元,地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人,计划总投资554.10万元,其中中央预算内投资443.30万元,省级配套资金55.40万元,州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元,解决人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金),地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、阿扎河水库前期工作

(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人,287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和*大道延长线以处,普所龙村以东,小多科以西片区,水、电路、通信、场地平整建设已完成,现已安置到红土坡移民点有73户,计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区,荒山面积3750亩,已开垦荒地2200亩,未开垦荒地1550亩,*至南沙油路经过生产区,生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》,明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议,目前正在抓紧编制,预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)20*年11月26日至29日,阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)20*年12月18日由水利部珠委审核评审,并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日,阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日,阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程,由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作,现已完成坝址钻探13个孔,进尺1000多米,该电站预可研于20*年3月24日在蒙自评审,但预可研审查没有过,根据有关专家人士分析,大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月,南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站,但是经过专家论证,由于单位投资过大,指标高,原来准备投资建设的开发商已放弃,所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

*县20*—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元,投入工日70万个,出动机械台班180万个,修复水毁工程960处,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80万方,新增防渗渠道18公里,改善灌溉面积0.2万亩,治理水土流失面积8平方公里,新增旱涝保收0.05万亩,新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩,改造中低产田0.15万亩,新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面积0.4*千公顷,其中轻旱0.21千公顷,重旱0.186千公顷,干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷,旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作:抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元,其中地县级5万元,群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度,坚持24小时轮流值班,强化防汛行政首长负责制,明确各乡镇、各水库的防汛责任人,不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查,发现问题及时整改,并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布,让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘,上半年蓄水总量达0.2583亿立方米,多年同期0.2379亿立方米,比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里,修复闸涵1座,河道清障8处、5公里,引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆,宣传人员8人次,在县城跑马路进行宣传,发放宣传材料1800份,在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿,4月份定稿并上报州发改局和州水利局,5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查,并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动,开展了以“落实科学发展观,节约保护水资源”为主题的宣传活动,并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规,同时结合水行政监督检查工作,对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次,召开座谈会10次,发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条),粘贴宣传标语7000余条,受宣传人数达22万余人,宣传面达85%以上,共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量,强化水行政执法。根据州水利局红水办[20*]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神,我局成立由局领导为组长,水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查,发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求,在县第六指导检查组的精心指导下,我局紧密结合水利工作特点和党员实际,以高度的政治责任感和良好的精神状态,深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务,同时我们总结了第一阶段工作经验,认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议,改进和提高了工作方法,严格按照县委实践办的统一部署,确定目标,明确任务,精心组织,按照我局学习实践活动进展,从5月9日开始转入“分析检查”阶段,深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务,并取得阶段性成效。具体做了以下工作:

1、加强领导,宣传动员。3月25日,全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后,于3月27日,我们水利局立即召开会议,传达县委领导的重要讲话精神,研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上,李正云同志作了动员报告,要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义,要以高度的政治责任感开展好各阶段活动,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”。

2、多种措施,强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求,我局采取多种措施,强化学习,巩固学习成果。

3、围绕主题,深入调研。副科级以上领导干部,紧紧围绕“加快水利科学发展,服务*奋力崛起”这个主题,结合本职工作,都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线,确定调研课题,开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作,形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告,全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日,我局召开全体干部职工会议,围绕“学习实践科学发展观,加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论,每人都结合自己的工作特点,对2009年工作进行了谋划,通过深入讨论,就如何做好实践科学发展观,做好2009年水利工作,最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩),河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡,一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实,基本实现了“进万家门,解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午,全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会,及时传达了县委动员大会的精神,研究水利局分析检查阶段的工作安排,5月18日下午,我局召开了全体党员干部会议,李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作,传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神,就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日,我局组织了群众评议,参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上,由李光发副局长解读《领导班子分析材料》,然后由参评人员进行讨论,填写评议表,提出评议意见,开展评议后,我们及时召开了班子会议,研究评议的意见,修改完善《领导班子分析材料》,目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、宝华水库存在的困难和问题:一是由于隧洞地质条件和20*年雨水偏多的原因,在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌,隧洞进出口处出现较大的滑坡面,地质松软、破碎,塌方严重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工难度大,投资增加,进度缓慢,工期延长,导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为3281.61万元。目前,除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元,秦光荣省长到*调研期间安排500万元外,尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题:一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔20*〕第1752号文件通知规定,“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材,不得采用钢管”,但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管,加之群众对采用pe管材认识不足,不受欢迎等,致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困,按比例要求集资部分难以足额完成,给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生,也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题:由于我县财政困难,财政自给率仅6.7%,导致水库前期工作经费投入严重不足,在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为:大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题:一是我县境内乡村公路不畅通,影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺,电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费,影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源,依法缴纳水资源费的认识不够,给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难,办公设备简陋,在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻,防御工作较难。

篇12

关累镇是一个山区乡镇,由于受制于地理、环境方面等原因,农业科技推广应用率相对滞后发达乡镇和坝区,农民劳动力素质低,全面组织实施科技兴农战略任务十分艰巨和困难。我到关累镇任职后,身感责任重大,工作上从不敢丝毫懈怠。按照“三个代表”重要思想,代表先进生产力的发展要求,思想上牢固树立起科学发展观,务实科技兴农战略组织实施,把科技工作列入我镇重要日程,加强科技组织机构建立和领导,为全镇农业科技工作创造一个良好的工作氛围。

二、开展科技宣传活动,提高社会科技意识

科普工作是一项基础性、公益性的工作,是科技工作的重点之一。工作上,以“三个代表”和十六大精神为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》,经常组织农业、文化、卫生教育、水利、林业等工作人员,灵活多样地开展各种群众性科普活动,提高全镇各族民众的科学文化素质。

(一)协调县科技局开展科技下乡活动。2004年6月中旬,根据县科技局科技下乡活动的日程安排。为了开展好这次科技下乡活动,切实落实科技兴农战略深入到农村,增强农民群众对科技致富的认识,从根本上转变民众的传统思想观念,使农民群众真正得到科技的实惠。我站在全局的高度,在开展科技下乡活动的选点方面,结合全镇实际,作了认真分析和研究,并对全镇五个村委会的科技下乡活动放到藤篾山和坝荷两个村委会,举办了两场科技下乡活动。主要是开展科普挂图展、赠送科普书籍、科普咨询等活动。

三、精心组织,认真抓好一批科技项目推广工作

(一)是科技工作的重心放在农民种植、养殖技术的推广、应用和掌握上

(二)是生产技术、设施农业先进实用的农业技术为主要内容,采用多种形式,开展科技进村入户行动,使全镇农民群众真正得到科技的实惠。2004年在农田水利改造方面投入资金达76万元。

(三)是加大优质农作物推广工作,提高生产效益,增加农民收入

(四)是认真作好农业机械化推广工作,鼓励引导农民购买农机具,提倡农业生产半机械化,降低生产强度,提高生产效率。全镇农副产品加工动力机械108台,农用犁耙机械160部。

(五)是抓好农村良种禽畜推广工作。

(六)是加强科技组织机构的建设和领导。

(七)是积极开展科普卫生知识宣传工作,特别注重做好传染病、与日常生活有关病症预防。

(八)是举办勐腊县民营橡胶割胶技术职比武大会。

(九)是“预防为主、防治为辅”的工作方针,加强禽流感和橡胶蚧壳虫害防治工作。

(十)是关累镇农业科技信息体系建立。

2005年全镇科技工作计划

一、建立和完善全镇农业科技信息体系建设,主要是充分利用我镇现有微机电脑,定期向农民群众提供农业科技信息,千方百计地改造传统产业,发展第三产业,推动农业产业结构的优化升级。在部分村民小组开展农业科技信息化示范工作。

二、实施科技兴农战略,推进农业和农村科技进步。积极探索政府科学引导,市场高效运作的新型农业科技创新体系。加强现代农业科技农业科技建设,认真落实国家星火计划,不断推进农业现代化水平。

加速农业新品种、新技术的引进和推广,充分调动镇农业综合服务站的技术力量,相适应推广动植新品种造育,病虫害综合防治技术,健康养殖技术,优质茶叶技术,农业半机械化、无化害产品、优良禽畜高产、优质、高效养殖技术等农业关键性增产、增效技术。

结合实施“云岭先锋”工程时机,加强农民技能培训,培养科技致富带头人。积极开展科技下乡活动,能够很好地服务三农,满足全镇农民群众学科技、用科技的强烈愿望,提高劳动者素质,推动关累镇科技经济协调发展。

三、加大对科技工作经费上的投入,积极开展科普宣传、科普活动和农业科技技能培训。

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1 历史教训

1995年冬季,笔者作为技术员参加了河北邯郸某电厂穿河涵洞压力管道工程,施工场地布置在主河道的河滩上,该工程截止时间为96年6月中旬。而实际在施工中种种原因造成工程未能按期交工,一直延长到8月,还有3节穿河涵洞、4节压力管道还未制作、安装完成。8月4日发生了本地区96.8洪水。直接损失钢模板6t、未用钢筋12t、水泥、砂、石子、以制作未安装的4节压力管道及两扇平板钢闸门,还有推土机、1T翻斗车、混凝土搅拌机等材料设备,总计260万,工程亏损40万元。事后该事件总结为对水利水文的认识和警惕不足,职工对预防洪水等大灾的演练不够,设备的安装和调试未考虑防洪等安全隐患等等。事故原因是多方面的,但究其根本,是因为施工时间的错误计算和施工期间各种因素的影响带来的施工延误。

2 经验与对策

经过此次事件,笔者深入思考,总结处理和解决该类事件的经验与对策,笔者认为应从以下7个方面着手,避免此类事件的再次发生。

2.1 加强项目管理

加强项目管理,在项目分包前公开、细致地做好分包企业的选择,详细拟订分包合同,加强物资材料的采购、使用管理,杜绝分包及采购过程中应得利润的流失,提高合同管理水平,紧抓变更、索赔管理不放松,则项目管理的效益就基本能够得到保障。然而,项目经营是立足于企业的宏观管理之下的,只有在规范、适当的体制约束下,有能力的项目管理者才能积极主动地去履行职能,才能最终确保项目经营的效益,将权利和义务方面的纠纷扼杀在项目实施前[2]。

2.2 加强制度管理

加强制度管理,施工现场的使用效率应强调设备与人的有机结合,在加强思想政治工作的同时择优选定设备使用人员、优化组合使用人员队伍,强化管理。对于施工人员要加强技能培训,强调实行设备专人转岗的同时,努力使现场每名职工以及管理人员都熟悉设备了解性能,全方位提高管理人员的专业知识与管理技能,真正掌握好生产工具,使之在施工过程中发挥最大的使用效率。

2.3 优化项目资源

优化项目资源,改变计划的逻辑关系和缩短关键工序的持续时间,对于水利工程施工进行时间优化,从而使计划合理、有效、可行。当施工计划某一时段资源用量大于资源限量时,就需调整工作计划重新满足资源限量条件,以“资源有限、工期最短”原则,使工期不变或延长最少。在施工进度计划中优化工期、关键工程的控制工期着手,采用风险分析的方法,细致地讨论了工期的时间价值,得出了平行工序间资源流动时付给流动资源的使用费率的准则,解决了实际工程中,由于主客观原因造成进度计划难以按期完成时,各承包者应如何作出决策的问题。

2.4 合理安排流水施工

合理安排流水施工关键在于各种流水参数的确定,而时间参数又是流水参数的重要内容之一。流水施工时间参数是指在组织流水施工时,用以表示流水施工在时间排列上所处状态的参数。它主要包括流水节拍、流水步距、间歇时间(包括技术间歇与组织间歇)、搭接时间、细部流水持续时间及流水施工总工期。合理安排好流水施工对于水利工程施工的效果和效率能够起到事半功倍的作用。

2.5 提高设备的使用效率

要提高设备的使用效率,在水利工程施工过程中,要根据施工现场投入设备的总量与机型类别,按一定比例(设备原值的5%左右)储备相当数量的机电配件作为库存,一旦机械发生故障就不至于因配件供应不上而造成设备带兵运行或瘫痪误工停产。提高水利施工效率,不仅仅是依赖于机械使用与维修人员的努力,也不致使单靠几个机务管理人员,而是要靠企业群体的效率意识与共同的努力,只有不断的更新观念,强化管理、推陈出新,大胆探索才能创造出更新更高的生产效率。在施工生产过程中,我们坚持不懈地做到合理调配、有效使用,严格按照规定做好维修、保养工作,就能保障机械设备安全、优质、高效地为施工生产服务,充分发挥工程机械设备在现代化施工中的突出作用。

2.6 加强员工思想观念管理,减少和降低人因差错的发生

统一思想认识,要求项目经理、项目管理班子必须具有时间观念、效率观念、成本观念,强化“质量就是生命,时间就是金钱”的意识,培养管理人员的时间敏感性、费用敏感性。及时进行时间费用的分阶段识别和计算,并大力做好宣传工作,让现场每一个人都知道,施工各个阶段中无故推迟一天工期,将会产生的经济损失的直观数额,营造人人关心工期,人人关心成本,人人都有时间紧迫感、危机感的良好氛围。组织相关培训,提高专业人员的素质,建立健全现场成本管理办法和各项激励措施,突出工期奖惩,为实现现场成本节约提供有力保证。

2.7 加强现场管理