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顶山街道大新村地处长江岸边,与主城南京隔江相望,与312国道浦珠路段紧密相连,交通十分便捷,属典型的城郊结合部。全村面积2.7平方公里,辖12个村民小组,684户村民,常住人口2309人,暂住人口480多人。村内流动人口多、两劳释放人员多、“小混混”多,这“三多”带来的是社会治安的堪忧。
该村地理位置优越,本应是投资兴业的热土,然而前几年,前来洽谈项目、投资办厂的人却很少,经分析原因有三:一是环境安全差,村里偷盗案件经常发生;二是邻里和睦差,村中一些人常为一点小事闹矛盾,甚至拳脚相加,大吵三六九,小吵天天有;三是村民素质低,一些村民遇事不讲原则,缺乏正气、正义感。上述情况严重制约了村级经济的发展,与新农村建设极不相称。
为了彻底改变这种状况,推进新农村建设,该村两委会深刻地意识到,推动农村经济发展必须要有一个良好的治安环境,同时老百姓也需要一个稳定的生产、生活环境,因而该村决定以“星级”安全文明户创建活动为突破口,扎实开展创建,让文明新风入户,用先进思想育人,大力提高村民素质,依法治村,维护一方平安,让村民安居乐业,营造良好的投资环境,促进经济发展。
二、“创安”活动的组织架构、标准、平衡机制及运作方式
(一)组织架构
为了加强对创建“星级”安全文明户工作的领导,村党总支、村委会研究决定成立三个组织:
1、成立创建“星级”安全文明户工作领导小组。由党总支部书记、村委会主任、治保主任、计生专干、管段民警组成,总支部书记任组长,村委会主任任副组长,制定、实施年内工作计划,定期对村民进行法律、法规教育,使他们不断增强法制观念,提高遵纪守法的自觉性。
2、建立创建“星级”安全文明户评审委员会制度。由村干部、村民小组长、部分村民代表组成的评审委员会,依照评审条件,对提出加入“星级”安全文明户的村民进行评审,严格把关。
3、组建创建“星级”安全文明户工作巡视小组。由治保主任、管段民警、辅警组成本村工作巡视小组,每周至少一次进组入户,了解创建情况,指导创建工作,解决创建问题,同时向领导小组反馈创建信息,为评审委员会积累评审素材提供基础和依据。
(二)制定标准
结合本村实际情况,把创建“星级”安全文明户的标准确定为:
一星级安全文明户的标准:年内无犯罪、无邻里纠纷、家庭成员防范意识强,能有效预防人、财、物被侵害,无计划外生育、无虐待老人、无黄赌毒、无暴力等现象,爱党爱国,勤劳致富,积极配合村委会开展各项工作。
二星级安全文明户的标准:在具备“一星级”安全文明户标准的同时,还要具备遵纪守法、崇尚科学,具有健康文明、和睦相处意识。
三星级安全文明户的标准:在具备“二星级”安全文明户标准的同时,还要具备家庭和睦、教子有方,家庭卫生环境好条件,积极参与创建文明社区、构建稳定和谐社会等活动。
(三)平衡机制及运作方式
1、制定奖励优惠政策
对评定的“星级”安全文明户制定了一系列优惠政策,即对评上一星级的安全文明户,在办理农村合作医疗时,村委会给予50的费用补贴;评上二星级的安全文明户,在办理农村合作医疗时,村委会给予50的费用补贴,同时在其办理养老保险时(每人每年投保额限在240元以内)给予15的费用补贴;评上三星级的安全文明户,在办理农村合作医疗时,村委会给予50的费用补贴,同时在其办理养老保险时(每人每年投保额限在240元以内)给予20的费用补贴;连续三年评上三星级的安全文明户,在办理农村合作医疗时,村委会给予50的费用补贴,同时在其办理养老保险时(每人每年投保额限在240元以内)给予30的费用补贴。
2、实施平衡激励机制
(1)每年评审时间定为年中初评,年终评定。
(2)评审委员会每次评审,严格对照评比标准,逐户审核,初定名单、张榜公布,听取、征求群众意见,最后评定挂牌。
(3)评审时,星级有升有降,升者添星,降者摘星,直至摘牌、除名,并及时调整待遇。对摘牌、除名的原安全文明户,由创安全文明户领导小组指出存在的问题,鼓励其继续努力争取重新挂牌。
(4)对个别表现突出户,可以跳级升星,即从一星户直接跳到三星户;对故意违反法律、法规的“星级”安全文明户,发现后立即摘牌、除名,并取消两年的评选资格。
对没有评上“星级”安全文明户的村民,村干部分工包户,明确责任,同村民小组长一起对他们进行帮助,使其不断向“星级”安全文明户靠近,最终“入星”。每年“星级”安全文明户的评审情况及结果都及时整理装订、立卷、建档、长期保存,作为村史的一部分和村民表现的重要依据。
三、“创安”活动的效应
开展创建“星级”安全文明户以来,全村发生了可喜的变化。
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二、狠抓阵地建设,为精神文明创建提供坚强保证
一是狠抓了村部改造建设。以山王河“7+X”模式(即:卫生健康、党员活动、新农村建设理事会活动、育龄妇女健康服务、便民服务、治安调解和村民议事共7个村级活动中心)农村社区综合服务中心为样板,投入200多万元新建了指4个农村社区综合服务中心,维修改造了等5个村村部,新建及改造后的新村部都具有完备的设施、完整的功能和完善的服务,方便了广大群众的生产、生活,受到了农民群众的普遍赞誉。二是狠抓党员干部远程教育。各村(居)都建立了远程教育接收站,狠抓对党员群众的理论教育和科技培训,不断提高他们的综合素质;三是狠抓卫生阵地。各村(居)都建立了村级卫生室,方便了群众就医。农村阵地的不断完善,为精神文明创建提供有力的物质保证。
三、狠抓创建活动,掌控好精神文明建设的关键
丰富的创建活动是倡导文明新风、丰富精神文明创建内涵的根本。近年来,我们相继开展了以评选“平安家庭”、“十星户”、“致富能手”、“平安村(居)”为主要内容创建活动。并建立了以镇政务服务中心为中心、以村便民服务中心为支点的为民服务全程网络,融便民服务、政策兑现、证照办理、科技培训、法律宣传为一体,广泛开展便民服务工作,积极履行服务承诺制,积极改善服务态度,便民服务水平得到全面提升。在全县率先启动了农村清洁工程,并结合村村通养护,对全镇实施全天候保洁机制,同时加大农村安全饮水工程建设,沼气建设、全面推进农村改厨、改圈、改厕。这一系列活动的逐步完善到形成工作机制,得到了群众的广泛参与和认可。通过开展活动,真正凝聚民心,倡导新风,抵制陋习,人居环境和村容村貌不断改观。
四、努力发展先进文化,丰富农民群众精神生活
我镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展,一手抓文明创建,不断提高广大党员干部的思想政治觉悟。坚持抓好以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德风尚建设。在党政机关、执法部门和窗口行业中,积极推进行业规范化服务,开展创建文明行业活动,倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业道德;在农民群众中积极开展新型农民培训,大力抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传、学习、实践活动,引导农民群众除陋习、树新风,养成健康文明的生活方式。为丰富群众文化生活,我镇结合民生工程,在11个村(居)建立了集图书阅览、健身娱乐于一体的村文化活动室。并多次组织送电影下乡、送戏下乡活动。
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2、县疾病控制中心于10月28日召开了全体职工大会,及时传达全县及卫生局文明创建会议精神,广泛发动全员参与,对单位室内卫生进行了一次全面清扫,并做好日常保洁工作,组织职工20人次对单位花坛、门前及马路边的杂草进行认真清理。
3、县卫生监督所及时学习贯彻上级精神文明创建会议精神,在组织全所人员彻底清扫室内卫生、做好日常保洁工作的同时,派出卫生监督人员对县城区大中小50家餐饮业单位卫生状况进行重点检查,检查发现所有单位均持有有效卫生许可证,从业人员健康体检合格证持证率94%,绝大部分餐饮单位卫生状况良好,对检查中发现的4家卫生条件不符合要求的经营户当场下达责令改正通知书,提出具体的整改意见,并要求于11月底前完成整改,届时卫生监督人员将再次进行检查验收。根据县文明委要求,积极配合县文化部门对县城区9家网吧进行检查并发放卫生许可证,向经营业主提出具体公共场所卫生要求。
4、县血防站及时召开站精神文明创建领导小组成员会议,研究、布署本单位文明创建工作。组织全站职工对室内卫生进行细致清扫、做好日常保洁,对门前及马路边的杂草进行清理。要求住院部医务人员工作时间统一着工作服,佩戴工作证,对病人提供热情、专业的医疗服务。
5、县妇幼保健所及时召开全所职工大会,传达上级精神文明创建会议精神,结合本单位文明创建工作实际,层层分解、细化落实。组织职工认真清扫室内卫生,对办公楼周边的杂草、垃圾进行彻底清理,确定专人做好日常保洁,美化环境。
二、存在的主要问题
由于卫生系统多属于窗口单位,服务对象流动性大,人员复杂,随意乱扔现象时有发生,给卫生保洁工作带来一定的难度。餐饮及公共场所等行业从业人员更换频繁,再者经营业主卫生意识不强,卫生监督管理很难做到及时监管到位。县血防站对面马路上垃圾成堆,无人问津,给本单位卫生保洁带来诸多管理困难。
三、 下步工作打算
1、高度重视、加强领导。认真落实县文明委提出的各项要求,站在全局的高度加强组织领导,以高度的政治责任感和使命感做好本单位文明创建工作。按照任务要求,层层分解,落实到具体单位,使之经常化、制度化、规范化。
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(一)抓教育,形成精神文明创建的强大力量。人是文明煤矿创建活动的主体,围绕提高员工队伍整体素质,我们大力开展了“三观”、“三德”、“四信”教育,帮助职工明辨是非,区分善恶,懂得羞耻,明白到社会做什么、在岗位干什么、回到家中承当什么;同时在广播电视上开辟了《矿山嘹望哨》对不文明行为进行曝光,有力推动了公民文明行为习惯的养成;同时在开展青年岗位能手活动中,以岗位培训为重点进行专业交叉培训,充分发挥老同志和业务骨干的传、帮、带作用,促进了人员技能素质的提高,涌现出一批“职业道德好、工作能力强、作风过硬”的青年岗位能手。
(二)抓规范,确保精神文明创建有章可循。矿党政对精神文明建设工作高度重视,把精神文明建设工作纳入党政工作主要内容,与矿井生产同安排,同部署,同检查,同落实。精神文明办公室负责制定了《__矿精神文明建设实施细则》、《__矿精神文明建设专业组责任制和工作标准》等一系列规章制度,把精神文明建设工作的抽象概念分解成具体内容,将精神文明建设工作的总体指标分解为党员合格率、职工遵纪守法率、经营指标完成率、计划生育率等28项120条考核指标,以标准衡量工作实绩,并不断完善了动态考核机制、奖惩激励机制和多元化投入机制。
(三)抓载体,促使精神文明创建整体推进。开展适应新形势、符合群众实际、丰富多彩的文化活动是精神文明创建的有效载体,是把精神文明建设各项任务落到实处的基础工程。我们举办了“元旦茶话会”、“七一”大型歌舞晚会、“八六”班组节大型文艺晚会,邀请了著名歌唱家、民间艺术家到矿演出,消夏系列活动丰富多彩、形式多样,激发了职工的参与热情,又丰富了职工的文化生活,职工在参与中提升了文化品味,增强了为企业发展奉献的责任心。
二、重点突破,特色鲜明,打造精神文明创建新平台。
近年来,我们坚持把引导人、塑造人、创环境、塑形象作为企业发展的支撑点和提高企业市场竞争力的战略点,并结合我矿新形势下的新任务、新要求,不断深化“十大文明工程”创建内容,形成了全方位、多层次的群众性创建网络。
一是围绕党员干部队伍建设,开展了“形象塑造工程”、“堡垒建设工程”和“廉政建设工程”等创建活动。在全矿广大党员干部中开展了“比人品、比才能、比形象、比贡献”的四比竞赛和“五个十”、“特色支部”、“文明科室”创建活动,有效地促进了党支部战斗堡垒作用和干部、党员先锋模范作用的发挥。
二是围绕职工思想道德建设,在全矿范围内开展了“思想铸造工程”和“文明窗口工程”创建活动。采取不同形式深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《__人道德规范100条》,注重加强职工的社会公德、职业道德等教育,极大提高了职工的文明素质。同时,在广大党员、职工中还深入开展了争当“十佳职业道德标兵”、“十佳技术能手”、“矿山十佳青年”和“十佳文明窗口”等争先创优竞赛,引导广大职工爱岗敬业,无私奉献,争做振兴__的排头兵。
三、围绕文明环境创建,以建设安全、文明、和谐的生产、生活环境为目标,开展了“文明环境工程”、“文明楼区工程”创建活动,以及“文明楼区”、“十星级文明户”等竞赛,同时开展了创建文明学校、文明医院、文明 幼儿园的“文明校院(园)创建工程”活动和以安全社区建设为主要内容的“矿区平安工程”活动,为职工家属安居乐业创造了一个安全稳定的矿区环境。
四是围绕科技兴矿,开展了以难题攻关、创优增效为中心的“科技挖潜工程”活动。在全国首创了综采综放混合采煤工艺,实现了资源利用的最大化,攻克了32度大坡工作面实施综采放顶煤开采,在难抽放煤层进行瓦斯抽放等技术难题,取得明显成效。20__年,在建立地面瓦斯抽放泵站的基础上,广大工程技术人员开展了难题攻关,解决了低浓度瓦斯发电的难题,拓展了瓦斯综合利用的空间,实现了复杂条件下矿井的安全稳产高效。
三、固本强基,丰富内涵,推动精神文明创建上新台阶。
(一)与企业文化相结合,铸精神文明创建之魂。我们着重在6S管理试点的运行质效和推行覆盖面上下功夫,把6S管理渗透到每个岗位、每个员工的工作中和行为上,促进了各项基础管理水平的提升和职工行为的规范化,不仅为矿山注入了无限生机和活力,还使矿上整体精神面貌发生了巨大变化。
(二)与环境建设相结合,塑精神文明创建之形。我们以国际安全社区试点为契机,不断扩充、丰富和完善社区安全功能,同步拓展“功能”,安全社区创建迈出了实质性步伐,社区居民生活质量和品位有了进一步提高。新建的阅览活动中心,为单身职工开辟了一个环境优美、设施完备、条件优越的学习文化园地;装修一新的老年活动中心,改善了退休职工的娱乐休闲环境;朝阳园、日月园的兴建,整个矿区的亮化、绿化、美化、香化,以及楼群换装工程的完成,为广大职工家属营造了一个幽雅、温馨的生活环境。
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2、发生重大安全质量责任事故或食品安全事故的;
3、发生重大环境污染或生态破坏事故的;
4、违反计划生育政策的;
5、出现社会影响恶劣的黄、赌、毒、活动和刑事案件的。
申报省文明单位评选标准要求综合效益显著增强,思想道德风尚良好,单位管理科学有效,单位文化特色鲜明,创建活动深入开展,领导班子坚强有力。申报程序分申报初评(4月25日前)、市测评公示(5月15日前)、推荐上报(5月27日前)、省考核评审(6月30日前),具体要求详见苏文明办[2013]7号、镇文明办[2013]24号文件,各单位要及早行动,与当地宣传部文明办取得联系,尽快落实创建省级文明单位的指标。
二、积极推进“道德讲堂”建设常态化、标准化
按照省、市文明委的要求,各级文明行业、文明单位都要积极开展道德讲堂建设,每月至少一期,在今年4月底之前完成市级(含)以上文明行业、文明单位“道德讲堂”建设全覆盖的任务。近期,市文明委印发了《市“道德讲堂”建设百分考核表》,今年4月份,对全市“道德讲堂”进行考核。得分95分(含,下同)以上,为优秀等级,授予全市“道德讲堂”示范点称号;90分以上,为良好等级;85分以上为合格等级;85分以下为不合格等级。考核为不合格等级的“道德讲堂”所在单位,不得申报参评市级(含)以上文明行业、文明单位。各单位要严格按照市《关于在全市进一步开展“道德讲堂”建设活动的意见》(镇文明[2013]4号)要求,把建设“道德讲堂”工作摆上重要位置,明确分管领导,制定实施方案,做到进一步突出主题、丰富内涵,进一步完善标准、提升水平,进一步优化结构、扩大覆盖,进一步健全制度、示范引领,进一步推动践行、形成风尚,以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育为主题,重点普及“自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝”等道德规范,结合本地、本部门实际,按照“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”的标准环节,可适当调整增加环节,即:“5+N”积极争创市级“道德讲堂”建设示范点,使“道德讲堂”真正成为国税干部践行公民思想道德规范的多功能舞台。
三、积极开展“六个一”创建活动
为将社会主义核心价值体系的根本任务落实到基层,大力推动文明单位创建工作科学化、规范化、常态化,不断提升文明单位创建水平,根据市文明委的统一部署,市局将在全系统开展以一堂、一队、一牌、一桌、一传播、一广告为主要内容的“六个一”创建活动,“一堂”就是建好用好“道德讲堂”,“一队”就是建立常态化学雷锋志愿服务队,“一牌”就是设置与环境相融合的遵德守礼提示牌,“一桌”就是开展文明餐桌行动,“一传播”就是建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组,“一广告”就是开展“讲文明树新风”公益广告宣传。要广泛宣传开展“六个一”创建活动的目的、意义和作用,最大限度地调动广大干部职工参与创建活动的积极性,把创建活动与国税工作实际、与“七式彩虹阳光国税”品牌推广等相结合,与当前开展的“讲文明树新风”、“学雷锋志愿服务”、“学习宣传道德模范”、“关爱未成年人思想道德建设”、“网络文明传播”等活动有机融合,相互促进,拓展创新,讲求实效。
四、积极做好2013-2014年度市文明行业、文明单位预申报工作
根据市文明办《关于开展2013-2014年度市文明行业、文明单位、文明社区、文明镇、文明村预申报工作的通知》(镇文明办[2013]21号)要求,文明行业以局为单位进行预申报,凡自查符合预申报条件的单位,且有条件通过开展文明创建活动达到相应标准的,经辖市(区)文明办或市主管部门审核推荐均可进行预申报。已被命名为上届市级文明行业、文明单位的均需要预申报。
预申报2013-2014年度市文明行业、文明单位的,由辖市(区)预申报的,须获得辖市(区)级相应称号;市直行业、市直单位须获得上届市级相应称号,或在本系统内创建工作突出并经主管部门审核推荐;已获得上届市级文明单位称号或自查符合创建标准的驻镇单位可直接预申报。
具体申报程序:
(一)3月29日-4月19日,各单位对照标准自查,并向辖市(区)文明办或市主管部门预申报;以全行业、市直行业为单位预申报市文明行业的,直接向市文明办预申报。预申报时须提交预申报表和2013-2014年度创建工作规划。
(二)4月20日-5月2日,各辖市(区)文明办、市各主管部门对所属预申报单位组织审核,审核合格的单位由辖市(区)文明办或市有关主管部门填写预申报汇总表,报市文明办活动处。
未在规定时间内进行预申报的单位,原则上评选年度内不予补申报。
今年的考评重点是:
1、认真贯彻落实科学发展观,大力推进发展,积极参与全市重点工程建设,参与全国文明城市创建,落实年度创建任务的情况;
2、文明单位“六个一”创建活动情况;
3、学雷锋、讲文明树新风等活动开展情况;
4、“窗口”单位开展道德领域突出问题专项教育和治理情况;
5、道德模范、“大爱”之星、身边好人等先进典型推介及学习宣传情况;
6、未成年人思想道德建设和“我们的节日”活动开展情况。
五、积极参与创建全国文明城市活动
根据《市2013—2014年创建全国文明城市行动纲要》要求,市局将紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极推进“四大行动计划”的贯彻落实,进一步建立健全争创文明城市各项制度规定,以全面提高国税干部的整体素质和城市文明程度为目标,充分发挥文明单位的示范带头作用,积极开展公益宣传,带头营造创建的浓厚氛围,积极开展环境卫生整治,带头维护公共场所环境,积极参加志愿服务,带头参与公益活动,积极开展文明示范岗创建活动,带头维护诚信环境,积极开展为对口结对帮扶活动,带头做好共建工作,以实际行动促进干部职工素质大提升,文明单位管理大提高,为我市争创全国文明城市做出积极的贡献。
六、积极开展学雷锋文明交通志愿服务周周行活动
近期,省局转发了省文明委《关于开展2013年度“学雷锋好榜样”志愿服务周周行活动的通知》(见本文件转发文件),市文明委印发了《市“学雷锋文明交通志愿服务周周行”活动方案》。根据省、市文明办和省局学雷锋文明交通志愿服务周周行活动安排,自2013年4月起,每周周六上午9:00—11:00、下午3:00—5:00两个时间段,安排专人到指定站点开展文明交通志愿服务,主要内容包括:“文明交通”劝导、“文明交通”引导和“文明交通”宣传活动。市文明委安排我局4月份和8月份参加志愿服务活动。这一活动是申报省、市级文明单位的必检项目,希望各单位服从市局统一安排,整合志愿活动资源,进一步提升国税系统志愿服务工作质量和水平,大力传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,壮大志愿服务队伍,推动志愿服务规范化、常态化。
七、相关工作要求
2013年是文明创建活动的大评之年、大创之年,创建工作形势紧迫、任务繁重、要求严格,希望各单位要充分认识到文明创建工作的紧迫性、重要性,举全局之力,在更大范围争位次、更高标准争一流、更高层次争荣誉。
一是强化组织领导。要充分认识新形势下国税部门加强精神文明建设的重要性和紧迫性,各单位主要负责人要切实履行第一责任人的职责,自觉做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。今年省、市局对创建省级文明单位(标兵)工作都将实行党组成员分工挂钩制度,对挂钩联系点所在的宣传部、文明委(办)进行上门主动汇报工作、积极争取指标、全程跟进督查。在此,希望全局各单位高度重视,统筹兼顾各项工作,使文明创建与税收业务工作同规划、同部署、同落实、同发展,形成相互促进、共同提高、协调发展的良好局面,积极推进全系统文明创建工作开创新局面、再上新水平。
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3、协助局领导做好宣传、人事等工作。
4、协助各科室完成上级部门及局党委安排的其他工作。
5、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。
6、完成领导交办的其他事务。
7、迎接各项检查,包括目标管理、档案管理、党建等各项检查,做好准备工作。
(一)严格按照档案管理制度,认真做好档案管理工作
1、加强对局机关档案工作目标管理。积极做好档案材料的收集、分类整理、归档工作,力争档案规范完备。做好局机关档案工作目标管理的各项工作。
2、加强对文书档案的管理。做好上级文件、本局文书资料的收集、分类、编号归档及卷案整理工作。
3、根据《档案法》的具体要求,负责管理各类文件资料,按规定把文件资料及时整理、分类、装订、保管,发挥档案的作用,力求做到档案管理规范化,科学化。根据工作需要,及时向局长及有关部门提供需查阅的文档资料。进一步规范文书档案,提高档案的查阅效率,努力为本局工作服务、为监督对象服务;要及时做好各类材料的准备和归档工作;要认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作,及时报送,统一存档。
(二)加强本局精神文明创建活动
进一步提高全局干部职工的思想道德素质为核心,以构建文明城市为目标,巩固和提高创建精神文明、环境卫生、绿化、等各项工作力度,积极开展群众性精神文明创建活动,做好精神文明创建活动的各项资料的收集、整理、归档工作。
(三)安排会议,作好记录
在局领导的指示下,认真做好行政例会和全局干部职工大会的组织工作,做好局行政会议、职工会议和其它重要会议的记录工作,做好重大节日庆祝活动以及承办各项活动的准备工作和组织工作,及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知, 记好考勤,作好总结。
(四)做好文件的各种登记处理工作
1、做好接受、传送、催办及文件管理工作,信息采集、上报、保密和档案管理工作,对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发文件、打印文件、会议记录等日常工作,做到严谨有序,不出差错。及时收发书面和网上文件,并交局领导审阅,
根据审阅意见,及时转达给相关职能科室办理或通知相关职工。各项文件材料,力求及时、准确、高效。
2、负责本局文字材料的起草工作,通知、计划、总结、汇报等,按照上级要求和工作需要,编写有关行政文件、表格,同时把好保密关。作好文件的登记、编号、收发等相关工作,文件及时上报,按规定作好文件的上报保存等工作。
(五)做好干职工考勤工作
1、严格执行考勤制度,做好签到、考勤和政治学习会议的考勤工作,考勤情况做到每周一公示、每月一汇总。
2、严格请假制度。务必持假条请假,严格执行本局的请假程序。
(一)深入开展局务公开工作
1、进一步完
善“局务公开宣传栏”,对涉及干部职工切身利益的事项及时予以公示。2、积极参与局的各种会议,采集干部职工宝贵意见,并及时上报局领导,加强与职工之间的思想沟通。
3、积极利用省、市、县网站、电视台、宣传栏等媒体,加大宣传和监督力度。
(二)做好宣传及信息反馈工作
1、 进一步做好各部门的统筹协调工作。上情下达,下情上报及时、准确;做各部门之间沟通的桥梁,维护好局班子的团结,提高工作效率。
2、建立重要的来信来电来件的登记制度。及时将全局的工作动态、典型人事、重要工作向上级进行汇报。对于上级布置的各专项工作要以文字形式及时向上级反馈,根据信息来源和内容恰当及时地进行处理,及时与相关部门进行沟通,准确掌握实际情况,合理地做好反馈工作。
(三)完成好局领导交办的其他工作,完成好上级布置的急办任务和各项临时性工作。
1、负责协调局党政各科室共同办理的综合性工作,经常了解各科室的工作情况,协调关系,做上情下达,下情上报。
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认真贯彻落实党的十八届六中全会和系列重要讲话精神、自治区、自治州、县委三级党代会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一,注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接,使社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界,特举办此次“社会主义核心价值观”暨“学讲话、转作风、促落实”知识竞赛活动。
二、活动时间
试题阶段:2017年3月2日-4日;
答题征集阶段:2017年3月5日-16日;
结果公示阶段:2017年3月20日-22日。
三、活动规则
通过文明巴州微信平台、《巴音郭楞日报》、《库尔勒晚报》、博湖零距离微信平台等媒体竞赛题,参赛人员答题由各单位汇总后将答题卡报送至县文明办。
四、活动事项
1、请各党委、各级文明单位关于“社会主义核心价值观”暨“学讲话、转作风、促落实” 知识竞赛试题和竞赛答题卡在宣传思想及博湖县文明创建QQ工作群的共享内下载。
2、组织好答题征集活动,于2017年3月5日-16日组织在职干部职工在答题卡上认真答题,此次竞赛的内容没有答案,也是检验全县各级文明单位干部职工认真学习“社会主义核心价值观”暨“学讲话、转作风、促落实”的一次践行活动,请各级文明单位认真组织落实。
3、各级文明单位在竞赛第三阶段收集完社会主义核心价值观竞赛试卷和答题卡后,在3月16日前统一形成各级文明单位开展竞赛活动的活动汇报情况送到县文明办(格式要求:将答题卡、活动情况汇报的纸质版,请写明xx个文明单位共xx人参加此次竞赛活动,参赛情况覆盖率为xx%;答题正确率为xx%)。
五、相关要求
1、各党委、各级文明单位要高度重视此次活动,积极动员部署,并于2017年3月17日前将参赛结果的电子版上报至县文明办。
2、组织和参赛活动情况将作为2017年精神文明创建测评的重要依据。
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一是加强组织领导,制定年度创建规划。按照省级文明单位考核要求的有关要求,镇党委、政府年初及时召开专题会议,及时把创建活动纳入全镇中心工作,摆上重要议事日程,明确各管区、委办站所及双管单位目标任务。成立了党委书记任组长,宣传委员、双管单位负责人和各管区书记为成员的精神文明创建工作领导小组,加强对全镇文明创建工作的组织领导,精神文明创建办公室设在镇党政办,具体负责日常工作,并协调成员单位,确保各司其职、各负其责、密切配合。同时,注重将文明单位创建活动与其他各项中心工作有机结合起来,进行统一规划,统筹部署。并制定出台了创建工作实施办法,将其与个人评先树优、年终考核、选拔任用结合起来,做到了组织严密、监督严格、措施得力。
二是创新管理机制,确保创建工作落到实处。定期通报各种创建工作动态,督促各部门加快工作进展。特别在文化与城管执法方面,结合镇域实际,迅速建立了2支监督队伍,确保及时处理群众关心的各类热点难点问题。同时,镇领导班子以身作则,率先垂范,积极组织和参与各项精神文明创建活动,并与各单位签定创建工作目标责任书,确保事事有人抓、件件能落实,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,也为全我镇文明创建工作步入制度化、科学化奠定了坚实基础。
三是开展争先创优活动,推动行业窗口建设。对社会管理中心、行政服务中心等便民服务窗口进行整体装修,服务效能显著提高,受到了群众一致好评。先后开展了先进单位、先进个人、先进党员评选活动,要求所有工作人员加强机关作风建设,增强纪律意识,改善服务态度,提高机关风气和办事效率。同时,实现相关制度、工作人员、和办事流程等信息上墙,印发群众办事明白纸,简化了办事程序,规范了审批工作,方便了群众办事,融洽了干群关系,巩固了党委政府的良好形象。
二、学习全面深入,教育同步跟进,力促创建活动顺利开展
我镇把党员干部的思想道德教育工作作为精神文明创建工作的重要一环,扎实开展了十精神学习教育活动,广大党员干部“立党为公、执政为民”的宗旨观念明显增强。一是抓好党员教育管理,把“”、组织生活会、民主评议等日常教育管理活动作为“规定动作”,扎扎实实地抓好落实。二是定期召开党员干部座谈会,开展讨论,加强交流沟通,搭建一个互相学习、互相交流的平台,为今后科学发展增添强大动力。三是建立长效机制,把学习制度的贯彻落实和制度创新放在突出位置抓好、抓实。四是教育党员干部洁身自好、务实清廉,将党风廉政制度建设与经济建设、文化建设、社会建设和党的建设有机结合起来,充分发挥制度在服务经济、关注民生、提升效能等方面的作用,努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,筑牢了思想防线,为创建工作提供思想保障。
三、改善基础设施,协调产业发展,小城镇整体提质增速
一是加强城镇基础设施建设。我镇坚持高端定位、科学规划、统筹开发,举全力打通水脉,延伸绿脉,传承文脉,构建商脉。先后投资200余万元的总体发展规划顺利通过省专家组评审。投资3600余万元,完成市场路建设及两侧雨污分流、文昌路西段及其排水管道建设、文昌社区一期工程的污水处理、省道庆淄路两侧人行道建设、支六排衬砌主体工程及绿化等基础设施项目。通过建设镇内“六横三纵”9条主要道路,架起了全镇核心区内道路框架;在庆淄路城区段安装120盏路灯,广青路段的亮化工作也已完成。投资3400万元建成文昌社区一期并入住,投资1.3亿元的游园社区正在建设中,文昌社区二期、城中社区规划已完成,“两区三村”工作步入常态化。
二是以加快产业培育为重点,实现三产协调并进。首先,农业基础设施日趋完善。投资2384万元,用于高标准农田项目占地2万亩的土地整理项目;为9个村发放2500余万元的占地补偿款,实施黄河标准化堤防工程;实施占地面积1780亩的民生蔬菜基地、投资1700万元的农业观光旅游、投资3500万元的航天科技示范园等农业重点项目;大力发展黑牛产业,完成能繁母牛引进1210头、冷配受孕2540头、回收1463头。其次,高科技产业园区建设步伐不断加快。积极帮助派乐丁食品、诚信菌业、面粉完成新建和扩产搬迁项目,协助年产380万平方米曲平面太阳能光热玻璃项目一期加快建设。三是推进商贸物流业发展。扩大传统商贸产业规模,新发展个体工商业户200余家,吸引人口800人以上;优化税源结构,新发展运输公司3家,保险公司2家,商贸公司6家,建筑公司2家。
四、落实惠民政策,保障民生根本,社会事业全面进步。
不断完善社会保障体系,全面推进新型合作医疗,全镇参合人数30441人,参合率达99%。切实执行好各项惠民补贴政策。今年以来,为1057名农村低保户缴纳了新农合资金,为独生子女、特困等家庭发放45余万元奖励扶助金。为38名新增优抚对象落实了优抚政策,为8户低保家庭办理了大病救助。对全镇437名民办教师进行了调查摸底,对40位烈士进行了迁葬入园调查摸底,为61个村申请“一事一议”奖补资金180余万元。总投资350万余元,完成大孙、码头教学点、中心小学幼儿园以及敬老院一期、二期升级改造等项目。目前,初中餐厅即将投入使用。投资300多万元,对46个村的办公场所进行了新建和翻新,并全部投入使用。切实抓好“双百工程”,加快产业发展、农民增收。认真抓好校园安保、重大疫病监测防控及“三大工程”建设,坚持“一岗双责”,高度重视社会稳定和安全生产工作,加快建设平安。
五、加强阵地建设,丰富群众生活,群众幸福指数大幅提高
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1、健全组织,加强领导。成立了“十星级文明户”创建活动领导小组,发动广大群众代表和小组组长成为活动监督组,为深入开展“十星级文明户”创建活动打下了良好的基础。
2、细化标准,增强指导性、操作性。为了使“十星级文明户”的评比活动向着科学化、规范化方向发展,我们细化了评比标准,对创建“星级文明户”的目的、内容、意义、要求及方法、步骤都有了明确的规定,增强了评比过程中的指导性和操作性。3、加强宣传教育,统一思想,提高认识。社区干部分片负责,深入每户家庭宣传。采用群众大会、公示栏等宣传形式,向群众进行广泛、深入的宣传,做到家喻户晓,人人皆知,使广大人民群众明确了“十星级文明户”创建评比活动的内容、步骤、目的和意义,充分调动了广大群众参与创建评比活动的积极性。
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一、加强思想建设,提高居民的整体素质
思想建设是一切建设的基础,精神文明建设也不例外。要提高居民的整体素质,就必须从思想教育入手,社区教育是社区建设的基础,公民思想道德建设是社区精神文明建设的重点,我们要根据社区居民的思想状况和普遍规律,从满足他们的精神文化需求、提高他们的整体素质,促进社区精神文明全面建设做起,努力把服务群众、引导群众和提高群众素质,最大限度的满足他们的文化和精神需求做为我们的工作标准和目标。一是要加强政治理论教育。要通过各种途径,引导他们学习党的路线方针和政策,学习国家的法律法令,学习中国特色的社会主义理论,“三个代表”,科学发展观和党的十报告,引导大家为实现中华民族复兴梦而做出不懈的努力。二是要引导他们树立正确的人生观、价值观、金钱观。要用中华民族的优良传统教育和引导群众,用雷锋精神和民族英雄和革命先烈们的先进事迹教育大家,使他们树立无私奉献、爱国家爱民族的高尚情操。使他们树立爱岗敬业,尊重他人,尊老爱幼,诚实守信的良好风气。三是要通过学习培训、专题辅导、集中讲座等形式,进行政治、法律、计生、环保、科普等方面的知识学习,不断丰富他们的科学文化知识,提高他们的个人素养和整体素质。四是要通过建立老年大学、居民学校、科普学校等培训机构,形成全民参与、全员服务、全方位、立体式的社区教育体系。五是要积极组织各种主题鲜明的精神文明创建活动。如开展评选“街道示范社区”、“星级文明小区”活动、创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动,组织和动员社区单位和居民群众参与,充分调动他们的积极性和创造力,使他们在活动中受到教育,通过教育改变社区精神面貌。
二、加强制度建设,规范社区的行为准则
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一、党委重视、机制健全
××银监分局党委高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织,加强领导。完善以党委书记、局长为主任,其他领导为副主任,各部门负责人为成员的精神文明建设委员会。二是实行责任目标管理,建立考核激励机制。将文明单位建设目标纳入年度工作目标,层层签订目标责任书,严格考核和奖惩,明确任务,落实责任。三是作好宣传发动,与禁毒防艾挂钩点开展文明共建活动,形成全员参与的创建氛围。四是落实创建规划,稳步推进创建各项工作,确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。
二、班子团结、民主务实
近年来,分局把打造“合力”班子作为推进各项工作的重要保障,大力加强班子“合力”建设,做到既有分工又有合作,确保班子有效履行“一岗双责”,推动各项工作科学发展
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如何倡导文明新风尚,赋予文明新内涵、注入文明新活力,无锡市疾控中心做出了许多尝试与探索。中心按照“塑长效之制、扬文明之风、建共创格局”的创建要求,抓牢“以人为本” 服务理念,完善“文明科室”、“文明职工”考评机制,保障创建经费落实情况,成功搭建了自上而下的创建体系,形成党政工团齐抓共管、相互促进的工作局面,有效推动文明创建深入开展。
一、明确创建切入点
(一)强化领导班子建设。以科学发展观为工作统领,自觉将十精神学习贯彻工作始终,不断提高政治思想工作水平。以探讨制定年度工作规划、形成年度重点项目化管理任务、制定下发党建目标责任书与综合目标责任书的形式,强化执政能力建设;实施党务政务公开和领导干部勤政廉政公示,自觉接受群众监督,巩固党风廉政建设[1] 。
(二)强化职工道德建设。对思想道德教育长抓不懈,结合十精神学习等大型教育活动,开展各类政治教育,同时以道德讲堂为载体,传唱红歌,诵读国学经典,观看典型宣教片,以演讲、朗诵等形式展现身边典型,同时坚持法制道德教育,结合“5.10”思廉日,进行反腐倡廉理论文化学习,并以支部为单位进行廉政制度执行情况排查,提升全员清廉意识。
(三)强化民主作风建设。全面梳理工作制度,修订完善规章制度13项,制定《关于改进工作作风密切联系群众的二十项规定》,开展文明餐桌行动,进行艰苦奋斗、勤俭节约教育。优化服务环境,改善硬件设施,开通微博、博客畅通舆情监督渠道,设立 24小时投诉电话、意见箱、意见簿接受社会监督。
二、找准创建结合点
找准文明创建“四个结合”,即把文明创建与疾控工作任务的落实、机构的管理和发展紧密结合起来,与推进新医改方案的实施结合起来,与建立新型的公共卫生、疾病防控工作模式结合起来,与全面实现中心五年建设发展规划的目标结合起来,彰显文明助推力,成效显著。通过推进落实疾病防制,加强应急工作规范化与标准化建设,完善应急处置预案,有效保障市民健康。在文明单位创建过程中,注重强化重点学科与人才培养的建设力度,利用国内外各大院校的合作平台,发挥外聘专家帮扶带作用,巩固发展后劲。
三、搭建创建着力点
(一)活跃职工文化。组织开展“职工春节联欢”、“闹元宵”等弘扬中华优秀传统文化活动,提升员工凝聚力。开展各类丰富多彩的技能竞赛活动,展示疾控人奋发向上的精神风貌。通过组织开展内容丰富的主题读书活动,建设职工书屋,引进清华同方文献镜像查询系统,浓厚学术氛围,提升职工专业技术水平。以中心成立十周年为契机,开展“关爱健康、共沐阳光”为主题庆典文化系列活动,充分展示和传承疾控人砥砺奋进的精神风貌,强势推进疾控特色文化建设。全面回顾《五年建设发展规划(2008-2012)》中文化建设实施情况,明确下阶段文化建设方向,围绕“加强从政道德修养、保持思想作风纯洁”主题,开展思想信念教育、道德修养等传统文化教育。
(二)关心未成年人。重视未成年人思想道德建设,深入学校开展卫生应急演练,做好学校传染病预防控制,开展学校因病缺课监测管理,开展各类健康教育、消毒等工作,引导未成年人养成良好卫生习惯与意识。员工走进无锡卫校,开展对贫困生的捐资助学活动;走进无锡福利中心,开展“传递温暖,心系孤残儿童”主题志愿服务;走进小学,以“关爱少年儿童,促进身心健康”为主题,开展对“手足口”等疫病防治知识的宣传教育。
(三)强化志愿者服务。有效整合疾病防控与健康教育的优势资源,在防病、保健、监测、检测等方面共建立党员志愿者队伍8支,结合开展防病日宣传咨询服务等活动,包括免费胸透、健康咨询、健康教育、义诊等项目志愿服务。积极发挥网络文明志愿者作用,开展舆情监控,维护网络文明;开展环太湖生态文明志愿服务,以分布全市各区的疾控志愿者们为载体,每日监测管网水末梢水感官指标,保障无锡用水安全。
四、打造创建闪光点
(一)整合资源,打造“文明服务窗”。探索创新服务理念和服务模式,努力构建便民、利民、惠民服务体系,坚持以优质服务品牌建设为契机,开展优质服务活动,结合群众需求,不断推出创新服务项目和便民利民新举措。
(二)彰显特色,创建“文明示范岗”。围绕“立足岗位,争当先锋”的主题,以争创党员示范岗为契机,积极创建疾控特色文明示范岗,以“四带”、“三比”、“二联”、“一亮相”为内容,通过主动申报、民主评议、成果汇报等形式,打造集体示范岗与个人示范岗,建立文明创建的长效机制,有效提升创建意识。
(三)选树典型,树立“文明光荣榜”。通过“育、选、宣”三项措施,挖掘培育各类典型,通过开展优质服务品牌创建等特色活动,搭建培养平台;以全面铺开、深度挖掘为原则,挖掘老典型、培育新典型,同时积极宣传推介典型,树立文明光荣榜,为深入推进文明创建注入新动力。