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篇1
随着《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律、法规的颁发实施,工程质量监督领域实现了有法可依、依法执监。结合工程项目的具体情况,对监督方式及监督内容实现规范化、科学化、标准化,充分认识工程质量监督的监督原则、思想、方法及行为。才能体现对公众和社会可能产生不利影响因素的控制,达到监督成效提高的目标。
1明确工程质量监督的重要原则
工程质量监督机构接受建设行政主管部门的委托,负责对工程建设项目的质量监督管理工作的具体实施、机构职责及职能运作,责任重大。其监督依据是:有关建设工程质量的法律、法规、规章;有关建设工程质量的规范、规程、标准、特别是强制性标准;勘察、设计中有关工程质量的要求及说明;工程建设合同中符合有关法规的工程质量约定。监督依据是指导实施工程质量监督的工作原则。必须要自始至终不偏离这个原则,做到依法监督、依法办事、公正执法、行为规范。这样才能真正体现监督职责的落实,才能使质量监督机构职能运作得到正常有效的发挥。
2坚持“以人为本”的监督思想和工作方法
树立“质量第一”的观念,把人作为工程质量控制的动力,充分调动人的积极性和创造性。以人的工作质量,控制工序施工的质量,确保其他因素投入运作的质量,这样才能达到工程质量的有效提高。确立“以人为本”的监督管理理念,对工程质量行为具体实施强化监督措施,从根本上解决问题。应针对有关各方责任主体和人员所存在的不规范质量行为,进行严格地监督检查,促使其工程质量行为规范化。坚持依法监督,按规范规定要求进行控制,有针对性、有措施的抓好各方人员规范化责任行为的真正落实。
3坚持严格要求的执法原则和监督作为
在具体实施工程质量监督工作过程中,监督工作成效的高低,往往取决于执法原则的把握,能否做到严格控制。监督工作中原则的控制,体现在监督人员的监督作为上。目前,实施监督工作在这一点上还有欠缺的地方。例如有的监督人员在监督检查中,发现质量责任主体存在不规范的质量行为,处理问题方式存在只是“口头禅式”的指出,监督力度明显存在不足,监督作为缺乏强力有效的措施;有的发出整改通知后缺乏跟踪督查力度,对检查落实整改的情况没有做足后续工作,从而影响监督成效。在监督作为方面,应先纠正自身工作上的“质量缺陷”,以高度的原则性来要求自身的监督作为。应着重在原则问题上严格把关、认真负责,强化监督力度,最终达到提高监督作为成效。
4强化工程质量监督的对策措施和工作要点
针对工程质量的实际问题,应着力做好的工作很多,从系统监督全过程来看应抓好以下三个阶段的监督。
4.1抓好工程项目实施前的监督
质量监督机构对工程项目施工前的监督,主要工作内容包括:一是受理工程项目质量监督注册手续,二是对施工现场参与工程建设各方行为主体的质保体系进行核对审查。
4.1.1工程质量监督注册
注册方式:建设单位在申领建设工程施工许可证前,按规定向工程质量监督机构办理工程项目监督注册手续。
注册内容:建设单位在办理质量监督注册手续时应提供下列资料:
(1) 施工图设计文件审查报告和批准书;
(2) 中标通知书和施工、监理合同;
(3) 建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;
(4) 施工组织设计和监理规划(监理实施细则);
(5) 其他需要的文件资料。
当提供的资料不齐全时,监督组应督促建设单位补齐后再办理监督注册手续,并将监督注册登记表存入监督档案。根据工程项目的规模、特点、投资形式、责任主体和有关机构的信誉等,制定出有差别性的工程项目质量监督工作方案,并根据监督中发现问题的情况及时作出相应的调整。
4.1.2质保体系核对审查
审查方式:监督组应在施工现场工程施工前进行核对审查。
审查内容:监督组应按监督注册时提供的建设、设计、施工、监理等单位项目管理机构组成,相关人员资格证书等资料,对各方责任主体的项目管理机构设置、岗位责任制、人员资格和到位情况进行核对审查。责令审查达不到要求的责任单位整改。及时填写建设工程质保体系审查表存入监督档案。
通过以上审查监督,实现质量监督机构对建设工程质量实施过程的预控监督。施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理,业主是所有这些活动的组织者及决策者,也是规范业主质量行为及活动结果的重要措施。
4.2抓好工程项目施工过程中的监督
质量监督机构对工程项目施工过程中的监督,重点任务是:一是施工作业面的监督抽查,二是工程实体监督抽查。
4.2.1施工作业面的监督抽查
抽查方式:监督组应以工程中质量转化过程的施工操作面为主线,对建设、监理、设计、材料、设备生产和检测主体的协作配合的监督抽查。在施工现场抽查施工作业面的施工质量时,采取与工程重要部位的隐蔽工程检验相结合的监督抽查方式,以保证监督抽查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
抽查内容:监督组以施工操作面为主线,结合本操作面工程相对应的责任主体、相关机构质量行为和操作面施工质量为主要内容。具体内容为设计交底、变更工作程序情况;施工方案、工艺编制和报审情况;材料验收、报检和抽测情况;施工方案、工艺执行情况;作业面工程检验、报验和实物质量情况等。应严格按有关法律、法规、工程设计文件,现行工程建设标准、规范进行监督抽查,对工程材料的抽测应在对材料质量有怀疑时进行。及时填写部位操作面监督抽查记录表存入监督档案。
通过施工作业面的监督抽查,确保使各方责任主体的质量行为得到规范,国家与公众质量利益通过实体有效操作得以全面实现,保证施工过程的质量处于受控状态,确保质量转化过程阶段的建设工程项目质量。
4.2.2工程实体监督抽查
抽查方式:监督组应以中间产品工程实体为主线,对建设、设计、监理、材料及设备生产和检测主体的协作配合的监督抽查。在施工现场抽查工程实体施工质量时,应选择工程结构质量、环境质量和重要使用功能部位和项目,根据监督方案实施不预约不通知的监督抽查,保证检查内容和部位能够真实反映工程实体的质量状况。
抽查内容:监督组应以工程实体为主线,和本工程实体对应的责任主体、相关机构质量行为和工程实体质量为主要内容。对该分部(分项)施工资料、该分部(分项)监理资料、实体性能抽测、尺寸偏差和外观质量等情况。应严格按工程的设计文件,现行工程建设标准、规范进行抽查,使用科学的检测仪器对工程实体进行抽测,以提供准确可靠的数据确保工程质量监督抽查的科学性及权威性。及时填写部位实体监督抽查记录表存入监督档案。
通过工程实体监督抽查,确保使工程实体质量处于受控状态。质量监督机构应站在执法的角度,通过对工程实体质量问题追溯参与各方责任主体质量行为的监督机制,查处各方主体责任者的违规行为,增强各方责任主体的自律能力,提高行业整体素质,从而保证工程实体质量。
4.3 抓好工程竣工验收阶段监督
质量监督机构对工程竣工验收的监督,主要工作内容包括:一是主要分部(子分部)验收的监督;二是单位(子单位)工程质量验收的监督;三是工程竣工验收合格后,向备案机关提交工程质量监督报告。
监督方式:监督组应以主要分部(子分部)、单位(子单位)工程质量验收为主线,建设、设计、监理、施工主体协作配合的工程质量验收监督,和建设单位约定时间到验收现场进行验收监督。
监督内容:监督组应以主要分部(子分部)、单位(子单位)工程质量验收为主线,本工程验收的责任主体、相关机构质量行为及工程实体质量为主要内容。具体设定为验收条件核查;组织形式监督;验收程序监督;使用功能抽查;观感质量抽查等。应严格按照有关法律、法规、工程设计文件、现行工程建设标准、规范进行验收监督。及时填写工程验收监督记录表存入监督档案。工程验收合格后,向备案机关提交工程质量监督报告。
在这一阶段的监督中还应着重,一是严格把好对主要分部(子分部)工程质量验收的监督关,从而确保工程结构安全及重要使用功能,二是严格把好对单位(子单位)工程质量竣工验收维护过程中的质量监督,使建设工程全寿命期内的质量标准得到有效实现。
篇2
Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中图分类号: TV523 文献标识码:A 文章编号:
引言
2007年前后,住宅工程质量试行分户验收制度,在全国多地试点推行。江苏从2006年起开展住宅工程质量分户验收调研、试点和准备工作,从2007年1月1日起在全国率先推出《江苏省住宅工程质量分户验收规则》,正式推行分户验收制度。分户验收制度经过3年多的执行和总结后,江苏省《住宅工程质量分户验收规程》于2010年5月14日批准,2010年7月1日起在全省正式实施。质量分户验收是国家对住宅工程质量管理规范、技术标准在实施的过程中进一步完善验收的新办法。目的是为了加强过程控制,消除质量通病。不断提高用户对住宅工程质量的满意度,最大限度降低了用户与建设开发单位之间的矛盾和纠纷。对整个房地产市场工程质量管理起到规范作用,能够更好地维护用户的利益,对构建和谐社会、平安社区的意义深远。江苏省推行的《住宅工程质量分户验收规程》,具有六个突出特点。一是突出住宅“一户一验”,使每一户住宅的质量都能得到验收和保证。二是突出使用功能和观感质量,解决了住户投诉热点难题。三是突出实用性和可操作性,使验收者和住户能懂会用。四是突出采用简便易行的验收方法。五是突出室内空间尺寸,解决施工过程控制难题。六是突出设置强制性条文,保证住户入住使用安全。本文根据参加的周新苑五期二工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会,对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究,希望能对今后加强和提高住宅工程质量分户验收的实际成果,使之更进一步全面有效地开展质量分户验收工作起到作用。
工程概况
周新苑五期工程,地上18层地下2层,建筑面积:150750;本工程基础形式为桩筏基础;桩基有先张法预应力砼管桩,有钻孔灌注桩,上部结构采用为18/27/33层框架-剪力墙结构体系。本工程为为三类建筑,设计使用年限50年,抗震设防烈度六度,耐火等级为一级,屋面防水等级为Ⅱ级。地下室±0.000于2008年12月1日完成,主体分部地上于2009年8月2日主体封顶,2009年11月13日通过滨湖区质监站主体验收,屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通过分户验收。在各项施工基本完成的情况下,2011年1月监理对各分部分项(土建、水电、消防、铝合金等)工程质量先后组织了初验,对施工质量缺陷及质量通病进行整改。在监理督促下,各施工单位逐项进行整改。竣工预验收监理结论:工程总体观感质量良,地基与基础工程、主体工程、建筑节能保温、分户验收等均通过验收合格,并经当地质量监督主管部门的监督认可。屋面、装饰、给排水、电气、通风、电梯等各分部分项工程,施工符合设计和施工质量验收规范要求,单位工程质量评定合格。
质量分户验收方案的编制和准备
住宅工程质量分户验收是一项新的规定和质量管理模式,没有一套现成的具体实施方案, 我们依据江苏省《住宅工程质量分户验收规程》的内容和要求,明确了“统一标准、完善方案、分工明确、责任到人、逐项验收”的指导思想,组织工程技术人员详细制定了质量分户验收具体的实施方案。
3. 1 质量分户验收的组织机构与流程
根据质量分户验收的基本要求,将由建设单位、施工单位、监理单位和物业公司的工程管理、技术人员和其它相关人员,成立质量分户验收领导小组。验收组长由建设单位项目负责人担任, 组员由建设单位专业技术人员,施工单位的项目经理、质量检查员、施工员,监理单位总监理工程师、专业监理工程师等组成。并分成以下几个小组分别验收:(1)室内地面、墙面、顶棚抹灰工程验收小组;(2)空间尺寸测量及门窗、护栏、护手、玻璃安装工程验收小组;(3)防水工程验收小组;(4)安装工程验收小组。
验收流程为: 防渗漏蓄水和淋水――感观的检查――空间尺寸检测――水、电、门窗的检查―栏杆、扶手――墙门、地面、天棚、屋面――资料的整理――维修整改――复验再维修――竣工验收及移交。
3.2 质量分户验收前的准备工作
1、根据工程特点制定验收方案并对验收组人员进行培训交底;
2、配备好验收所需的检测仪器和工具,做好屋面蓄(淋)水、卫生间等有防水要求房间的蓄水、外室淋水试验的准备工作;
3、确定检查单元;
4、施工单位应在室内地面上标识好暗埋水、电线管的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线及配电控制箱内电气回路等标识。
3. 3 质量分户验收内容要求和标准培训
根据住宅工程质量分户验收管理办法的内容及要求,组织编制相关的验收内容、相关数据、检查方法和应填写的各项检查验收表格资料。进行理论学习和现场样板房模拟验收相结合方式,分析以往交房中最常见的质量通病,如开间尺寸偏差大、空鼓现象多、渗漏水、门窗启闭不畅等问题,统一内容、标准、时间和验收流程,将参检每个人的责任和检查内容方法和要求逐一明确, 使之对掌握的内容、标准和检查方法做到心中有数。为确保验收质量,在时间控制上每户验收时间不少于1h,每组每天验收不超过六户。
3. 4 分户验收的资料分工和仪器准备
我们在准备分户验收有关资料中,首先遵守国家建设工程文件归档整理规范的基本做法,同时根据分户验收的新特点、新规定的具体做法,每套房屋的验收表格一式3份,又制定了四份现场验收、登记和整改的表格, 满足建设单位、施工单位、物业公司和向业主移交的需求。准备了完好的检查工具和仪器,主要有钢卷尺、塞尺、水平尺、直角检测尺、靠尺、对讲机、水桶、移动人字梯、小锤、兆欧表、激光测距仪、漏电保护相位检测器、楼板测厚仪等。
质量分户验收的基本操作步骤
4. 1 复核竣工资料
验收人员根据施工单位、监理单位提供符合工程档案管理规范的全套竣工验收技术档案资料, 建设单位、设计单位、监理和施工单位对工程的图纸会审记录的资料开始全面进行技术性、规范性的逐一复核, 其中包括施工过程中的隐蔽工程、分部分项工程验收情况的清查,找出漏项和需补救的工作项目,查验每项设备材料的进场验收记录和复验报告及合格证和技术文件等。
4. 2 通水、通电试验
在每栋的顶层装一个水压表,观察其压力指数,并提前24h将屋面天沟、管道根部进行蓄水, 每个卫生间、厨房和阳台蓄入不低于2cm的水,做到无一渗漏。排水主管及水平干管均做通球试验,为确保管路的大排量畅通,我们还在每个单元每隔一层安排一人用对讲机联络,同时在卫生间排污口倒入约10L净水,在室外排水口观察排水系统是否有溢水、堵塞的情况,确保各户和排水系统畅通。电气试验时提前照明通电不少于2h,观察通电情况并逐回路检测绝缘电阻, 同时将每个插座均进行漏电、接零、接地、相线、零线的全面核对。为确保空气开关的灵敏度,我们用一2.5kW电阻器为负荷进行通电试验,每个开关连续启闭检查不少于10 次,观察其基本功能,每个回路对照图纸进行现场复核。
4. 3 室内感观检查
各专业对房屋的感观进行细致查看与测量:配电箱、插座、开关的安装牢度及光面整洁等。套间的层高等尺寸偏差是否符合设计规范,是否起砂、平整、墙面粉刷起皮、插座、开关面板、配电箱、强弱电、进排水安装的垂直水平度,栏杆、门窗扶手的平整度、光泽度等逐一落实。重要部位有无渗漏情况,对容易忽视光线不足的卫生间垂直管道和夹角处用携带式手电筒近距离认真观察,确保无渗漏以及感观度达到标准。对入户防盗门、各樘窗的安装平整度、光洁度和启闭等进行检查。
4. 4 楼地面、墙面和天棚面检查
该项检查是工作量较大的一项检查,每组均有两人专项负责,对每户房屋首先认真实测套间的各项尺寸合格与否。对六面采取网格式全面锤击检查,当发现起皮、空鼓、脱落和各类裂缝,立即用红笔现场标记,并用文字记录在案。对空鼓、裂缝的尺寸在规范允许范围内的, 现场由小组长组织讨论确定整改与否, 原则上是发现的问题,只要感观上有可能影响业主交房,我们就坚持给予及时整改。
结论
住宅工程质量分户验收是一项利国利民、事在必行的住宅工程质量管理的创新办法。因此, 应尽快在更大范围内加强和推广在住宅工程质量分户验收,使之既符合客观实际,又便于操作和监控,确保工程质量管理水平不断提高。本文结合周新苑五期工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会,对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究,以便以后具有借鉴之意义。
参考文献:
篇3
引言
当前,我国的建筑工程监理正逐步向专业化、社会化、现代化迈进,工程监理队伍也日益壮大,员工素质和监理水平逐步提高,建筑工程监理工作也被越来越多的人认可。而在房屋建筑工程的质量监理中,还存在一些需要注意和解决的问题,必须要正视这些问题,并强化质量监理的力度。
一、房建工程质量监理及现状概述
1、监理人员自身素质使得质量监理工作不到位。我国的建筑工程监理工作开展的比较晚,这使得在建筑项目建设快速发展的时期,监理人员的数量以及专业技术水平均难以满足建筑工程监理的实际需求。当前,我国许多工程监理企业中从事监理工作的人员主要来源于两类人:一是施工单位退休的技术工人,这些人有较丰富的施工实践经验,但年龄较大,没有充沛的精力,对新知识的接收能力较差。二是大中专院校毕业生,这些人缺乏专业实践经验和现场协调能力。他们在经过短期工程监理培训之后,就开始从事建筑工程监理工作。而监理工作实质上是一种技术性很强的工作,对相关的从业人员有较高的要求。目前监理队伍严重缺乏既有一定专业知识,管理经验,懂监理,又精力充沛的中青年监理人才。
2、监理片面化。很多监理单位没有对房建施工进行全过程的、全方位的监理。比如在质量监理上往往只重视对施工过程的监理,对施工前的工程策划、项目设计、成本控制以及工期管理等多方面与质量息息相关的工作的监理不到位。同时,还存在重视这部分工程监理,忽略那部分工程监理的现象,使得无法对房建工程的质量做出科学的监理。
3、不注重监理规划,监理工作存在随意性。房建工程的监理工作相对复杂,需要在对工程个环节了解的基础上,制定科学的监理规划,这样才能有计划的实施监理。如果不提前做好规划,将会影响监理工作的顺利开展,也会影响房建工程的质量监理水平。
二、房屋建筑施工质量监理工作的实施
1 、 施工准备阶段。
(1) 对工程所需的材料和设备的监理。对于施工所采用的原材料和机器设备的质量监理应当是全过程和全面的监理,我们要从原材料和机器设备的采购、加工、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。
(2) 进行设计交底和图纸会审。工程各参建单位(建设单位、监理单位、施工单位、各种设备厂家)在收到设计院施工图设计文件后,对图纸进行全面细致的熟悉,审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计院进行处理。图纸会审由建设单位负责组织并记录(也可请监理单位代为组织)。通过图纸会审可以使各参建单位特别是施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点,找出需要解决的技术难题并拟定解决方案,从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。对在会议纪要中提出的问题,设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。
(3) 设计图纸变更及其控制。设计图纸变更的要求可能来自业主或设计单位,也可能来自监理工程师或施工承包单位。不论在哪种情况下,设计图纸的澄清、修改、现场变更要求及变更后的质量要求等涉及工程质量的问题,施工单位都应严格进行,并作好资料的归档整理工作。
2、施工阶段。
(1) 实行全天候旁监。监理人员要做到“五勤”。其一是眼勤,要多看施工图,经常到现场了解施工情况,熟悉哪些是设计的重要部位,哪些是施工质量难以控制的工序; 其二是手勤,在巡视中发现问题要及时记录,如何处理的问题也要有记录; 其三是腿勤,常到现场转转,了解施工的进度,做到施工现场情况了然于胸; 其四是口勤,对施工中发现的出现质量隐患要常提醒,经常对施工队要交底,强化施工人员的质量意识; 最后是脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式和深度上要求做到严格按施工规范要求施工,坚持用实事求是的数据说话,认真细致的处理各项事情,着力解决实质性的技术难题。对于 一些重要部位或有特殊工艺要求的部位,在施工过程中,监理人员须全天候的跟班旁监,发现问题在现场及时处理。
(2) 抓好重点项目和临界项目。根据工程项目的规模、技术要求和工程特点,从实际需要出发,确定监理必须重点管理的项目。复核轴线及标高,测量构件、结构的尺寸,称计配合材料重等是常规的重点项目。另外,当施工现场绑扎第一道梁筋,浇筑第一根框架柱,砌筑、粉刷第一面墙体时,监理工程师要到现场旁站检查,一开始就严格要求。对于工程重点部位,要认真细致检查,严格按施工规范和设计要求验收。对临界项目,则要求施工队进行“三检制”,实行对工序交接检查,避免不同工序、工种交接时,将没有解决上道工序遗留的问题带入下一道工序中。
(3) 实行工地例会制。工地例会是施工过程中参加建设项目各方彼此沟通,解决分歧,达成共识,做出决定的重要渠道,也是监理人员进行现场质量控制的重要场所。同时,还可以针对一些专门的质量问题组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的质量问题,以提高监理效率。
(4) 定期检查直接影响工程质量的计量设备。对重要的原材料、半成品配件,定期按相关设计要求和规范要求组织检验和试验。对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程,组织旁站监理和检查验收。材料进场时,严格执行现场取样、实验和复验制定,审核新材料、新技术、新工艺的现场试验报告,审查确认并签认后方可使用。
3、验收阶段。
(1) 检验批及分部分项工程的验收。检验批和分项工程是建筑工程施工质量的基础,均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织严格按规定程序进行验收。地基基础、主体结构技术性能要求严格,技术性强,关系到整个工程的安全,分部工程由总监理工程师或建设单位项目负责人组织施工、勘察、设计单位项目负责人和技术、质量负责人参加相关分部工程验收。
(2) 组织单位工程或整个工程项目的竣工预验收。总监理工程师组织各专业监理工程师对施工单位上报的竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查和预验收工作,验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并向建设单位提出质量评估报告。由建设单位项目负责人组织施工、勘察、设计、监理等单位项目负责人进行竣工验收。
三、房建工程质量监理应注意的几个关键问题
1、提前做好监理规划,奠定监理工作的基础。建筑工程监理实施的最主要目的就是协助业主来实现建筑工程的总体目标。工程监理总规划的内容应包括:工程监理工作的程序、工程监理工作的目标.等各项具体内容。在每一次监理工作开始前,监理工程师都要对工程的监理工作进行详细的策划,这一策划是以后监理工作的蓝本,可以保证监理工作的有序进行,同时也是对监理工程师本身的一种监督与评价。对于监理策划方案要尽量地详尽,策划的内容要包括试验项目、部位、检验依据标准、检验方法、检验频率、检验责任人及检验认可程序等方面,这样详尽的监理内容,对于工程中的责任的追究也是非常重要的,一旦发生意外,可以根据策划方案去判定监理的责任。
2、加强监理人员的培训教育,提升监理水平。
(1)对监理人员进行道德教育。道德素质在监理人员所应有的最基本的素质,应该加强监理人员相应法律法规的培训,使得监理人员明白自己所肩负的责任,意识到自身工作的重要性。以避免监理人员,收受承包商的贿赂。与此同时,还要避免监理人员与承包商串通造假,欺骗业主事情的出现。
(2)加大对监理人员技术素质培训。具体应该从以下几个方面来进行:
1)指导质量监理人员积累经验。工程监理人员应该注重平时工作经验的积累,及时对日常工作中经常出现的问题进行总结,在建筑施工之前,监理人员应该提醒施工人员注意相关的问题,如果需要,可以提出避免那些问题的具体解决方法。
2)加强质量监理知识培训。应该给监理人员开展系统的监理知识培训,使他们增强专业技能和相应的理论知识,与此同时,还应该对监理人员的资质、工作经验及监理水平等进行定期的评估。特别是对新引进的人员,要有针对性的开展培训,使其快速适应工作的需求,对于在职人员,以时代的发展为前进的方向,定期的开展有关加强工程监理工作方面的专业技能培训,加强对与工程质量控制相关的法律、法规等内容的培训,从而使工程监理人员不断提高专业能力与水平,对其进行思想教育,使监理人员意识到自身工作的重要性,加强工作责任心,从而加强自身的综合素养,努力为开展工程监理工作打下坚实的基础,确保工程质量。
3、坚持全面监理和关键环节重点监理的原则。
(1)实施全面的质量监理。所谓的全面化监理一方面指的是在注重施工过程质量监理的同时,对与工程质量相关的建设投资、工程建设工期等工作进行监理。另一方面指的是对建筑施工的全过程进行监理。首先,在工程的准备阶段,委托合同签订之后,监理部门要进行严密的质量保证体系认证,建立具体的监理部门。实施质量监理责任制,明确内部各方的责任。其次,主体项目施工阶段,应该抽调出具体的技术负责人员对具体的测量控制方案进行检查检验。在对准点引测结果、红线桩效核结果检验合格之后,才可批准其施工。再次,在项目结束验收阶段加大监理力度,最后的检查是必不可少的。应依据竣工材料要求对整个建筑工程的构件、材料、设备的质量及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等等进行整理,并做好监理。要保证施工方所提供的所有资料是准确无误的、所有资料都是有据可循的。
(2)对关键环节实施重点监理。当前建筑施工监理中还存在一些盲区,在对整体工程实施监理的过程中,往往会忽略一些关键环节的监理,而这些环节往往会成为工程质量问题的隐患区。为了避免这一情况,必须要加大对关键环节的监理。首先,对一些难度较大工程的验收监理,包括对建筑工程施工区域地基承载力的检验、对工程所在地区地质情况的检验等,都要做到科学的检验和验收。如果与设计要求不符,要勒令施工部门进行补救施工,待其问题得到处理后再进行验收。其次,对隐蔽工程的监理验收。可以给施工方发放申请报检表格,让其在施工完成后并自行检查之后提交报告,然后由监理人员对施工现场进行全方位的细致检查,只有当验收合格,各项工程符合质量标准之后,方可签字,允许其开始下一道工序的施工。
结语
做好房屋建筑工程质量监理工作是一个复杂的系统工程,除了监理人员要树立职业意识和敬业精神外,还要认真总结在工程施工过程监理工作的经验与不足,探索更加科学有效的措施和方法,更加有效的推进施工现场的监理工作,以确保建筑工程的质量。
参考文献:
[1]王乐欢.浅析房屋建筑工程施工质量监理[J].现代物业(上旬刊).2013.
篇4
工作要求:
⑴ 委派具有丰富超高层工程施工监理经验的国家注册监理工程师担任项目总
监,并针对本项目特点召集设备、土建方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。
⑵ 派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。 ⑶ 配备必要的检测设备和工具,满足现场检验工作需要。
⑷ 按照《建设工程监理规范》GB50319-2000要求开展各项监理工作,控制工程
质量,管理建设工程合同,协调建设单位与工程建设有关各方关系。 ⑸ 在监理项目部建立完善质量管理体系,保证我公司质量方针和质量目标实
现。
⑹ 按照本工程特点和要求编制《监理实施规划》,并分阶段编制监理实施细则。
加大主动控制、事前控制力度,保障项目目标的实现。
⑺ 根据竣工备案制要求,严格执行质量检查和验收制度,分阶段及时对工程进
行总结和评估。
5.2施工准备阶段监理工作程序
1. 施工准备阶段监理工作程序
工作要求:
⑴ 施工准备阶段监理工作以预控为主,各项工作根据工程特点、工程承发包模
式、业主管理方式。
⑵ 审查开工准备情况要注意以下事项:施工许可已获政府主管部门批准,征地
拆迁符合进度需要,施工组织设计已获总监批准,承包单位人员、机具已到位,主要建筑材料已落实,进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。 ⑶ 总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议,并介绍监理项目部的组
织机构、人员及其分工,监理规划主要内容,并对施工准备情况提出意见和要求。
⑷ 第一次工地会议纪要应由监理项目部起草,并经与会各方代表会签。 ⑸ 《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批,不得授权其他人员执行。
5.3施工组织设计(施工方案)审核工作程序
工作要求:
⑴ 施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。 ⑵ 施工方案是否切实可行(结合工程特点和工地环境)。 ⑶ 主要的技术措施是否符合规范的要求,是否齐全。
⑷ 上述审核由总监组织,专业监理工程师参加,要求在一周内完成。
5.4建筑材料审核工作程序
工作要求:
⑴ 采购单位进行建筑材料(设备)报审时应提供生产许可证、质保书、相应性
能测试报告,由专业监理工程理由认真复核。
⑵ 专业监理工程师要参与送检材料的见证取样,确保样品有代表性。 ⑶ 专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。
5.5分包单位资格审核监理工作程序
工作要求:
⑴ 工程分包应征得建设单位同意,其资格由监理工程师进行审核。
⑵ 审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外
(境外)企业在国内承包工程许可证;分包单位的业绩;拟分包工程的内容和范围;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
⑶ 施工合同中已指明分包单位,其资质在招标时已经过审核,承包单位可不报
审,但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。
5.6材料、设备供应单位资质审核工作程序
工作要求:
⑴ 供应商除资质、营业范围符合政府有关规定外,还应符合当地建筑材料市场准入制度。
⑵ 专业监理工程师负责对供应单位的资质审核,提出审核意见。 ⑶ 总监理工程师负责审批,并向建设单位报告。
5.7测量放线控制工作程序
工作要求:
⑴ 测量设备检定证书应定期检查,杜绝超过检定期限设备用于工程,测量成果 出现系统误差时,应督促承包单位对设备重新检定。 ⑵ 定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。
⑶ 不得与承包单位测量人员共用设备对同一测量成果进行复核。
5.8承包单位现场管理体系审核工作程序
工作要求:
⑴ 现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。 ⑵ 现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。 ⑶ 管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。
5.9图纸会审工作程序
工作要求:
⑴ 总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸,领会设计意图。 ⑵ 图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。
⑶ 专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求,施工图要符合规范
及有关标准的要求。
⑷ 图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾,布
置是否合理。
⑸ 图纸中所需材料来源有无标保证,能否代换,图中所要求条件能否满足,新
材料、新技术的应用有无问题,施工安全、环境卫生有无保证。
5.10质量控制工作程序
1. 质量控制工作程序
工作要求:
⑴ 部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。
⑵ 处理质量问题涉及到进度及费用问题时,必须考虑项目全局利益,经与其他专业监理工程师充分协商后,再确定最终处理意见。
⑶ 工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中,质量工程是应充分发表意见,保证所有支付项目质量均符合合同规定。
2. 旁站检查工作程序
涉及表格:
(1)《旁站监理表格》(详本部分第二章内容) 工作要求:
⑴ 专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理,总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。 ⑵ 旁站监理的主要内容:
①承建商是否按经批准的施工组织设计进行施工。 ②关键部位的操作是否符合规范的要求,质量是否合格。 ③是否按规定进行各项报审、检查和验收。
⑶ 专业监理工程师在巡视检查中,要对工程实物质量进行抽查,并留下记录。 ⑷ 总监应对夜间施工、节假日值班作出安排,确保施工现场有监理人员到位。
3. 隐蔽工程验收监理工作程序
工作要求:
⑴ 施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范
围。
⑵ 专业监理工程师应在承建商的隐蔽工程验收单上签署验收意见,并备份存档。
4. 分项工程验收工作程序
工作要求:
⑴ 分项工程的验收应严格按《建筑工程施工质量统一验收标准》。 ⑵ 专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或监理规划要求。 ⑶ 监理工程师的评定与承包商的自评相差较大,双方应按标准共同确定检查数 量和方法,否则监理工程师应坚持自己的评定意见,并附监理检查评定表。 ⑷ 分项工程经验收评定后方可进入下道工序。
⑸ 建筑电气、卫生与燃气工程的分项工程验收,应在安装调试合格后进行。
5. 分部工程验收工作程序
工作要求:
⑴ 分部工程的验收结果在分项评定的基础上经统计而得。
⑵ 分部验收的工程质量评估报告应表明监理方对工程质量评定的意见。 ⑶ 主体分部工程的质量评定应给施工企业技术部门和质量部门核定后再向监理报审。监理工程师确认评定意见前应进行现场检查。
6. 单位工程验收工作程序
涉及表格:(1)《单位工程质量控制资料核查记录》;(2)《单位工程安全和功能检验资料
核查及主要功能抽查记录》;(3)《单位工程观感质量检查记录》;(4)《工程竣工报验单》(A10);(5)《监理工程师通知单》(B1);(6)《单位工程质量验收记录》
工作要求:
⑴ 总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查,对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时完成。
⑵ 单位工程验收要在承包单位自查自评的基础上,结合质量保证资料核查,观感质量评定和关键部位全面进行检查。
⑶ 检查中发现的质量问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出清单,要求承包单位限期整改,验收中存在的质量问题不得隐瞒。
⑷ 总监配合建设单位组织各方和政府有关部门共同验收,再由政府有关部门备案。 ⑸ 竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。
7. 工程质量事故处理方案审核工作程序
涉及表格:
(1)《工程开工/复工报审表》(A1)
(2)《施工组织设计(施工方案)报审表》(A2) (3)《 报验申请表》(A4) (4)《监理工程师通知单》(B1) (5)《工程暂停令》(B2) (6)《监理工作联系单》(C1) 工作要求:
⑴ 工程质量事故处理方案凡涉及改变结构,改变使用功能,必须经设计单位及建设单位同意,并签署意见。
⑵ 总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法(包括必要的检测)提出审核意见。
⑶ 总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先后建设单位报告。
5.11进度控制工作程序
1. 进度控制工作总程序
涉及表格:
(1)《施工组织设计(施工方案)报审表》(A2) (2)《 报验申请表》(A4)
工作要求:
⑴ 审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见本节后序内容。
⑵ 工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制,并以专题报告形式向建设单位报告。
⑶ 编制进度控制方案后要及时向施工单位交底,并明确和统一进度节点控制计划。
2. 进度计划审批工作程序
涉及表格:
(1)《 报验申请表》(A4) (2)《监理工程师通知单》(B1) 工作要求:
⑴ 承包单位应根据工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划,关键工程进度计划以及阶段性进度计划,并分别报监理审批。
⑵ 承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。 ⑶ 进度计划的内容及提交时间应符合合同及规范要求。 ⑷ 专业监理工程师审查进度计划时应注意: ① 工期和时间安排的合理性 ② 施工准备的可靠性
③ 计划目标与施工能力适应性
⑸ 监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。
3. 进度计划检查与控制程序
⑴ 每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录,每月工程进度报告应包括:①工程进度概况 ②工程进度曲线 ③工程图片 ④影响工程进度特殊事项的处理。
⑵ 实际进度与计划进度基本相符(尤其是关键线路上)时,监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行。
⑶ 调整进度计划审批详见《进度计划审批工作程序》。
5.12工程计量工作程序
工作要求: 1. 计量原则
(1) 不符合合同文件要求的工程不得计量。
(2) 按合同文件所规定方法、范围、内容、单位计量。 (3) 按监理工程师同意的计量方法计量。
2. 承包单位填报计量通知、监理工程师进行现场计量以及填报《中间计量表》
的期限应符合合同规定。
3. 监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数,但应提前向承包单位发出通
知,承包单位要求增加计量次数,应书面申请。
5.13安全施工监管工作程序
否
涉及表格:
(1)《工程开工/复工报审表》(A1)
(2)《施工组织设计(施工方案)报审表》(A2) (3)《监理工程师通知单》(B1) (4)《工程暂停令》(B2)
工作要求:
⑴ 监理项目部应安排有安全资质监理工程师开展安全施工监理工作。 ⑵ 安全专业监理工程师日常检查结果应留有记录。 ⑶ 重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报。
5.14施工现场环境保护监管工作程序
涉及表格:
(1)《施工组织设计(施工方案)报审表》(A2) (2)《监理工程师通知单》(B1) (3)《监理工作联系单》(C1) 工作要求:
(1) 监理项目部应配备有专门负责施工环境保护、文明施工监理工程师开
展施工环境保护监理工作。
(2) 文明施工监理工程师日常检查结果应留有记录。 (3) 重大环境污染事故应按有关规定向政府部门及时汇报。
5.15组织协调工作程序
工作要求:
(1) 工地例会的时间、地点、参加人员、程序、内容应在第一次工地会议明确。 (2) 工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜,同时处理工程质量、费用、
进度、安全和文明施工等事项。
(3) 协调事宜处理涉及合同变更或工期、费用索赔,详见有关工作程序。 (4) 总监理工程师应在合同规定期限内完成协调事宜调查和取证工作,并将处
理决定书面通知建设单位和承包单位。
(5) 在协调期间内,合同只要未放弃或结束,监理工程师应要求承包单位继续
施工。
5.16信息资料管理工作程序
1. 信息管理总程序
图1
图2 图3
图4
2007级工程监理专业 建设工程质量控制应用训练
2. 工程验收资料管理流程
3. 监理资料管理流程
发文处理 收文处理
工作要求:
(1) 工程开工前应根据当地建设行政主管部门、档案管理部门的要求建立合
理的信息管理流程、信息管理系统和资料存档方案。
(2) 在实施过程中要定期组织资料档案管理检查,对于不齐全的档案要及时
补全,系统运行有问题是要及时整改。
(3) 所有工程往来函件都应使用书面格式。
5.17
工作要求:
⑴ 交工检查小组由建设单位、监理、设计、承包单位指定负责人参加,邀请质量监督部门或竣工备案部门参加。
⑵ 对交工申请重点审查:工程范围、交工工程质量、质量缺陷处理、交工资料完成情况、剩余工程计划。
⑶ 现场主要检查外观质量、外型尺寸及所有现场清理工作,评价工程缺陷的修复。
5.18保修期监理工作程序
工作要求:
⑴ 监理工程师应根据施工合同,确定工程保修期,起算日期以签发交接证书日期为准。
篇5
⑵政府工程质量监督则是项目组织系统外的监督管理主体对项目系统内的建设行为主
体进行的一种纵向监督管理。
⑶政府工程质量监督则具有明显的强制性。
⑷政府工程质量监督以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依据。它的重点主要在工程项目建设的施工阶段,对工程质量进行阶段性的监督、检查、确认。并且在工作方法上更侧重于行政管理的方法和手段。
2. 建设工程质量监督的必要性质量监督机构应当从工程建设的主导地位上退出来,保持独立性和公正性,只有这样才能更超脱地、更客观地行使监督职能,才能建立起更权威的监督者形象。质量监督机构从直接管理变为重点监督,变保姆式的具体指导为超脱的宏观把关,质监员不再是工程建设场上的运动员,而是更高层次上的裁判员、监督者。具体而言,质量问题的出现,不应视作是质监员的过错,而发现质量问题应是质监员的工作职责和工作业绩。
工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习,还应不断完善质量监督手段,增加检测设备,改善传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法,加大科技含量,提高工程质量监督的工作水平。同时,应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分用运经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。
监管的方式由重视事先审批转化为强化事后监督,而工程质量监督正是事后过程监督的主要内容之一。因此,工程质量监督在建筑市场监管中发挥着重要作用,工程质量监督的性质应该是监督管理的事业单位,而不是中介组织。
3.立足点在于结构安全明确质量监督的重点是结构安全,这是十分正确的。结构安全关系人民生命财产安全,一个建筑物,连结构的可靠性都保障不了,其它的什么功能、什么环境也就如空中楼阁。土建结构工程的安全性是结构防止破坏倒塌的能力,是结构工程最重要的质量指标。结构工程的安全性主要决定于结构的设计与施工水准,也与结构的正确使用(维护、检测)有关,而这些又与土建工程法规和技术标准(规范、规程、条例等)的合理设置及运用相关联。 对结构工程的设计来说,结构的安全性主要体现在结构构件承载能力的安全性、结构的整体牢固性与结构的耐久性等几个方面。
3.1检测结构的牢固性
除了结构构件要有足够承载能力外,结构物还要有整体牢固性。结构的整体牢固性是结构出现某处的局部破坏不至于导致大范围连续破坏倒塌的能力,或者说是结构不应出现与其原因不相称的破坏后果。结构的安全度通常指安全系数或可靠指标,实际上只是对结构截面强度安全的一种度量,与此相关的还有荷载和材料强度标准值的取值。影响结构安全性的因素大多,安全度是保证结构安全性的重要方面但不是全部。有些设计人员往往只满足于规范对结构强度计算上的安全度需要,而忽视从结构体系。结构构造。结构材料、结构维护、结构耐久性、以及从设计,施工到使用全过程中经常出现的人为错误等方面去加强和保证结构的安全性。有的结构整体性和延性不足,抗偶然作用和防倒塌能力差;或者计算图形和受力路线不明确,造成局部受力过大:或者混凝土强度等级过低、保护层厚度过小、钢筋直径过细、构件截面过薄,消弱了结构耐久性;这些都会严重影响结构的安全性.
3.2检测结构的耐久安全性
结构耐久性不足已成为最现实的一个安全问题,设计时要从构造、材料等角度采取措施加强结构耐久性,并要对施工单位提出具体要求。现在有这样的倾向:设计中考虑强度多而考虑耐久性少,重视强度极限状态而不重视使用极限状态,重视新建筑的建造而不重视旧建筑的维护。设计人员不能只套规范,应该根据不同的设计对象,不同的环境和使用条件,发挥自己的才智和创造性;规范再详细也不能包罗本来应由设计人员自己去解决的各种问题。此外,不同的结构体系针对其特点需有特殊的布局与构造,例如预制预应力多孔空心板的楼面结构,板端应考虑墙的嵌固约束,并配置负钢筋以防止端部开裂而造成脆性剪切破坏,可是过去多按简支设计而出现端部裂缝,造成大面积隐患。在新材料。新工艺。新技术应用中,有许多专门技术需有专业公司合作配合,如有特殊防腐蚀要求的后张预应力筋或混凝土等。 现阶段,质量监督机构在注重桩基工程、基础工程和主体工程的结构质量的同时,还应对有关安全的电气和电梯工程的质量予以足够的关注。
4规范质量行为和监督管理
工程质量事故的发生除极少部分是由于人力不可抗拒的因素外,极大部分都是由人为因素造成的。规范人的质量行为对于保障工程质量有十分重大的作用,质监的职能要求质量监督机构不但应当监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,这是监督工作的经验总结的结果,其内涵是很深刻的,监督质量行为的本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的操作施工管理处于质量标准的受控状态,使完成的工程实体质量达到预定的质量目标。在具体监督过程中自始至终贯穿事前、事中、事后控制监督相结合的思想,把质量投入要素、质量转化过程和质量的过程产出、中间产出、最终产出的监督相结合,以投入监督和转化过程监督为重点,保证产出品质量,体现事前主动控制的监督思想,并且着重是对公众和社会可能产生不利影响因素的预控监督和中间监督。
针对目前的建设现场,质量监督机构对质量监督管理应围绕三大分部的现场监督,开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理,三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。质量行为的监督应当在这样一些方面多下功夫:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,建筑材料使用前有否试验、管理,施工技术资料是否与工程进度同步,内容是否真实有效。在对工程质量的关键环节进行监督检查中,重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查,保证强制性标准的贯彻执行,保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实,从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全. 总的来说,监督管理是以施工主体为主线,业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理,其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式,把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴,环境质量的监督渗透于各个监督全过程,也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督,保证各主体的质量行为规范,质量活动结果有效,国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现,保证施工过程的质量处于受控状态,确保建设工程质量。
5 监督新模式
单一的实物质量监督,无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点,决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展,单纯依赖质量监督机构的几次到位。施工几百天,“判断”一阵子,难免使监督的全面性受到约束,造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准,工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求,特别是工程普遍实行监理的情况下,针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大关节,在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时,加强工程质量的事前监督,提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工的难点部位、易出现质量通病的部位时,监督人员及时到现场提示和指导,以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
篇6
目前,除履行房屋建筑和市政基础设施工程质量监督职责外,还履行的职责有房屋建筑质量投诉处理、建设工程安全生产监督管理和建筑节能监督管理,以及委交办的部分危房鉴定工作和其它工作等。
2014年以来,全县新开工依法报建建设工程51项,总建筑面积70.3万㎡,目前,全县在建工程60余项,建筑面积达130万㎡,涉及保障性住房、房地产开发商住楼、校安工程、重点工程及民生工程等项目。
我县建设工程呈现特点是:一是在开放的建筑市场,外来施工、监理企业比例明显增多,人员体系日趋复杂;二是高层项目增多、规模日益增大;三是新的建筑材料不断涌现,工艺要求越来越高;四是深基坑、悬挑脚手架,高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程不断增多,施工难度不断增大;五是塔吊、人货电梯等垂直运输设备使用增多,易发事故机率增高。
我重点从以下方面开展工作:
1、加强质监站自身建设,在行业中培育良好的工作作风。一是克服当前监管人员力量不足的缺陷,逐步转变监管方式,实行差别化管理,提高了监督效率;二是加强监管机构和人员素质建设,逐步形成良好的工作作风;三是积极引导建设各方树立正确的建设工程质量、安全观念和社会责任感,确保各责任主体单位履行好质量安全责任;四是适时组织召开季度质量安全例会,开展技术标准的培训、学习,提升法律意识、提高行业技能水平,总结部署工作。
2、加强建筑工程质量安全目标管理并注重落实。年初,根据县住建委工作安排部署,结合工程特点和我县实际,制定全年工程质量安全监督工作重点、质量安全目标,围绕年初的目标,进一步加强责任分解落实,加强监督管理。
3、严把工程建设程序,把好源头关。一是在受理工程质量监督申请、安全条件审查时,简化报建手续。二是强化建设、施工、监理单位等责任主体的责任落实,对于存在资质、资格不符、图纸审查不合格、现场专项技术措施未落实、施工合同未明确安全文明工地等级目标、安全措施经费未落实等情况的坚决不许开工,通过一系列行之有效的举措,建设、施工、监理等单位的责任和管理意识得到进一步加强,形成了各责任主体单位齐抓共管的良好氛围。
4、强化环节监管,切实履行职责,把好过程关。一是以样板引路,全面加强质量常见问题防治措施落实,对楼板、墙体开裂、渗水等常见质量问题落实技术措施,认真加强监督管理,消除或减少质量常见问题发生。实施以来,工程质量稳步提升;二是结合质量验收监督,督促企业排查安全隐患,安全条件不符合的不得进行相应部位工程验收;三是强化季度安全生产大检查,落实各责任方的安全责任,督促消除安全隐患。年初以来,通过组织开展节后复工暨春季安全生产大检查、防坠落坍塌事故专项大检查、夏季高温安全隐患排查突击月专项行动、“打非治违”专项行动等共计检查在建工程111项次,认真落实责任主体单位责任、排查安全隐患,共下达隐患整改意见书108份。四是积极做好特殊时段的安全防范,按照上级部署我站早安排早部署,没有发生一起意外伤亡事故。
5、强化重大危险源的管理,把好设备关。一是重点加强塔吊、人货电梯、物料提升机的设备备案、安装告知和使用登记管理。2014年,先后对4台塔吊、21台物料提升机(含人货电梯)办理了设备备案,对53台塔吊、58台物料提升机(含人货电梯)办理了使用登记;二是严格危险性较大分部分项工程的安全管理,对深基坑、悬挑脚手架、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程严格要求编制专项设计或施工方案并组织专家论证,今年以来,先后督促组织危险性较大分部分项工程专家论证12次。
6、加强示范引领,努力打造精品工程、安全文明施工。2014年以来,通过全面推进房屋建筑工程安全文明示范工地创建活动,减少了安全隐患、杜绝了安全事故发生,保障了从业人员的生命财产安全;通过施工扬尘防治,净化了工程现场和周边环境,促进了文明施工。通过参加省级建设行业水平高、参与范围广的综合性技能比赛-“徽匠”大赛,强化了质量意识,推动了我县质量管理和操作技能不断提升。
年初以来,已创建aa级安全文明工地(省级“安全质量标准化示范工地”)8项,a级安全文明工地(市级“安全质量标化示范工地”)11项,另有3项正在申报a级安全文明工地、1项申报aa级安全文明工地;安全文明工地创建工作成效显著并走在全市前列,较好地推动了全县建筑工程安全技术和管理水平提高;9月份,我县安徽兴泰建司砌筑工选手郑跃武代表池州市参加全省“徽匠”技能大赛,比赛中不畏强手、勇于拼搏,取得了优秀奖的好成绩。
7、高度重视、切实加强校园安全管理。一是严格校舍工程建设过程中的质量安全管理;安排专人会同校安办定期不定期进行检查监督,督促建设、施工、监理等各方责任主体落实责任,强化安全教育培训,排查安全隐患,确保施工质量安全;二是对照规划要求,配合校安办等加强巡查,确保校舍环境安全;三是按照县安委会工作安排,切实加强儿童防溺水工作,对施工现场范围内的沟、塘、井及蓄水池、罐等加强防护和检查;四是切实做好中高考及会考期
间的施工管理,做好中高考期间县城工地防噪工作。8、利用科技进步,逐步实现工程质量安全管理标准化、信息化、透明化,保证质量安全。按照省住建厅工作部署,积极落实部署人脸识别考勤打卡系统(ifa系统)8项、10月1日起正式启用关键材料检测全过程监管系统(imt系统);下半年按照建设部、省住建厅“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的总体目标,启用了工程建设和监管信用管理平台系统(监管通系统),进行网上监管、信用评分。
9、持续加大打击力度,把好查处关。对在建设过程中发现的违法违规行为,坚决打击打击查处决不手软。2014年以来,在安全管理和大检查中,及时发现垂直运输设备安全隐患并停用了10台塔吊、6台物料提升机(人货电梯),有效保证了垂直运输设备事故发生,对没有按照要求落实安全生产责任,施工现场存在较大问题的20项工程进行了暂停工整改,对9家施工、监理企业和个人记不良行为记录,对3起4项次建设工程质量安全违法违规行为进行立案查处,有效震慑了违法违规行为的发生。
县质监站履行的质量安全监督管理职责,事关经济发展的大局和广大人民群众的切实利益,责任重大,使命光荣。既要着眼于眼前的质量通病防治和安全防范,让政府放心,又要放眼于将来,让业主和用户满意。廉洁自律做为站长尤为重要,因此,我始终严格要求自己,做到务实、公正、廉洁,并在实际工作中努力抓好落实,做到无愧于历史,无愧于人民,无愧于良心。一是按照县住建委的工作部署和“一岗双责”的要求,加强质监站内部建设,把廉洁自律和业务工作同步。质监工作既要讲原则,又要涉身处地考虑工程实际,想工程之所急;通过改变层层验收把关逐步转变到以重点部位抽查和巡查相结合进行分类监管的方式,既提高了办事效能,又有利于站内工作人员的廉洁自律;二是严格要求自己,杜绝不良习惯,注重自身能力和素质建设。作为一名党员、干部,我严于律己,模范遵守工作纪律,爱岗敬业,克已奉公,很少有过休息日,经常加班,但没有一名怨言;不徇私情,不求私到,不做有损人格的事,自尊、自爱、自重,始终警醒自己要淡薄名利,不要为一点蜗角虚名,蝇头小利而做出违法违纪的事情而遗恨终生,树立正确的世界观、人生观、价值观,堂堂正正做人,踏踏实实做事。三是工作能从大局出发,带好站内其他同事,同时,以良好的业务能力、工作能力和个人素养帮助、感染工程各责任主体方,提高工程各责任方的质量安全意识;
通过一年来的工作开展和广大从业人员的努力,我县建筑工程质量稳步提高,投诉率处于较低水平,建筑施工安全生产形势稳定,安全文明施工走在全市前列,成效显著。
1、系统学习党的方针、政策深度不够,理论素质业务能力水平有限,工作中会有理解不深,落实不到位的情况。
篇7
引言
随着城市现代化建设步伐的加快,建筑工程的规模日趋扩大,大型高层建筑工程结构越来越复杂,全社会对工程质量的关注和要求越来越高。国家及建设部门颁布了各相关法律法规,来规范建筑市场和各责任主体质量行为,但是随着建筑工程规模的扩大,在施工中还是存在很多工程管理及质量问题,因此必须强化管理、创新举措,提高建筑工程质量监督管理水平,确保工程质量水平不断提高。
一、建筑工程质量监督的职能
建筑工程质量监督在相关的法律条文中,被赋予的权限包括以下几个方面: 一是建筑工程质量监督是收费的,二是质量监督有助于行政处罚中的违法行为,三是政府委托接受,检查工程建设中的各种行为,四是建筑工程的质量监督,有助于质量整改和停工通知等方面的实施。
在建筑工程的实施阶段,施工单位和建设单位,行使工程质量监督的职能。对于监督管理中的细节,即在工程实施全过程中的管理,应妥善展开,建筑工程质量监督以建设单位的经济利益作为前提,取得有效的监督管理。
但是在实际的工程质量监督中,由于市场经济的开放,监督管理职能不断增加,从而促进了监督本身工作的认知度也在加深,特别是在施工监督流程方面,首先需要征得质量监督人员、承包商等多方协助,防止发生越权监督行为。其中,质量监督如果不够严谨,则在该种情况下,无法提前定制为业主利益,可对业主的经济利益造成很大的损害。因此,得出的结果可充分体现工程监督的义务和职能。
二、建筑管理与工程质量监督相关问题
近年来,尽管我国建筑施工工程质量水平不断提高,经过长期的建筑施工工程质量监督管理工作,总结分析主要存在的问题如下。
(一)质量责任主体行为不规范、监管难度大。施工企业劳务分包、专业分包多,企业自身监管不力;监理单位人员素质较低,监理质量行为不到位;
(二)监督工作人员的素质不高。建筑质量监督管理人员是一个要求很高的职位,其素质高低关系到一个建筑施工工程的好坏,要求综合性人才。在施工设计方面,要有专业的知识技能和丰富的工作经验作支撑;施工中的技术人员也要拥有相应的职业技能;在质量监管上,更是要求具备国际承认的法定职业资格的人才可胜任。可是反观一些施工单位的质量监管人员却达不到上述规定。
(三)没有完善的质量监督体系。影响建筑工程质量的因素有很多,比如施工人员素质、施工工艺和施工材料等,均能够影响建筑工程的质量。因此,如果不建立完善的质量监督体系,则无法有效开展工程的监督。就拿施工材料来说,如果在入场之前,不对其进行质量抽检和检测,则不合格的材料可能进入现场,最终导致出现质量问题。缺乏完善的质量监督体系,是当前建筑工程质量监督中一个很棘手的问题。缺乏质量监督体系,可造成监督无序开展,导致监督效果不明显。
(四)质量监督法律上不完善。《建筑法》是我国在建筑上一项比较规范的法律法规,是建筑类的第一部明确的法律,可以说它的提出是对建筑行业的一项重大调整规范,使建筑工程质量得到了很大地提高。但是《建筑法》中对建筑质量监管上没有相应的具体的规定,质量监督的责任和义务也没有明确规定。
三、加强建筑工程质量的监督管理的有效措施
(一)重视培养高素质建筑质量监督的人才
建筑质量监督管理中所需要的人才培养一定要高度重视,要重视其培训有足够时间,要定期或者不定期的对工作人员进行系统的专业知识培训,从而不断提高建筑质量监督管理工作人员自身素质。另外,要设置合理的走出去培养、引进来的人才用人机制,那么建筑质量监督岗位就会有优秀的人才加入。建筑质量在监督管理过程中,较完善的法律法规是必须具备的,可是缺失素质较高的工作人员也不能够将监督工作全过程顺利开展。因此,建筑质量监督管理一定要依靠相应的技术人才,并且要具备一定的管理能力和专业技术知识。在我国的建筑业以及社会经济不断发展的今天,高素质综合人才的培养,是加强建筑质量监督管理中最为重要的组成部分,人才的储备工作一定要做好,建筑行业才能适应新形势下的发展模式,从而为质量监督工作培养出素质高端的人才。
(二)明确工程验收监督的细则
在建筑工程质量监督中,工程验收质量为最后环节,也会最关键的环节。因此,明确工程验收质量细则,具有重要的意义。工程质量验收工作,可从以下几个方面展开: 一是分项工程质量的验收。建筑工程包括多个施工项目,提高工程验收质量水平,应从各分项目开始验收,在验收过程中,客观做好验收记录,并呈报给工程监督管理部门,强化监督的过程管理;二是分部门验收。建筑施工非常复杂,工作量相当大,需要各个部门协同做好工作,因此,在验收工作中,应采用分部门验收的方式,加强对重点部门的验收;三是分单位验收。工程竣工之火,施工单位应首先对各自负责的工程项目自检,在自检合格的基础之上,上报给有关部门,分析是否符合国家相关标准和要求。
(三)严格落实重量监督责任
建筑工程质量监督是一项复杂的工作,具有多层次、全方位和宽领域的特点,是一个庞大的系统工程。在这项工程中,具有各种复杂的质量监督关系。因此,如果想提高质量监督的水平,则应把质量监督的目标进行分解,分解到各个施工阶段、各个施工单位和工程有关的部门,有区别对待,统一进行管理,明确监督的重点和难点等。
同时,在建筑工程质量监督过程中,应首先明确建筑工程质量监督目标,进行监督技术交底工作,加强各个监督,比如施工、监理和监督单位之间的协调与沟通,确保各个单位之间协调开展工作,确保工程质量监督工作的顺利开展。比如在监督检查工程各个主体和参与人员的资质和任务时,严格检查各个单位的质量保证体系和责任制落实情况,并检查质量文件、技术资料等是否齐全,是否符合相关规定等,同时检查工程实体的质量。
(四)建立完善建筑质量监督管理立法
建立一套相关的建筑质量法律法规体系机制,不断完善质量监督管理的法律法规,使得工作人员更好地开展监督管理工作,旧有的法律法规应该做到及时更新,与时俱进的与当下建筑施工安全监督管理工作相适应,对违法者实行从重处罚,使其从此打消违法思想,从而从源头上减少违法行为的发生,使建筑施工事故的人为因素大大降低,为人们群众安全居住提供支撑。
(五)加强建筑质量监督管理信息化建设
我国的建筑质量监督管理机制想要加强,就要建立完善的建筑质量监督管理信息化。那么,就要对检测机构检测数据和监督管理工作有关信息有机整合,让信息化管理在建筑质量监督管理工作中发挥出巨大的作用。让监督管理的网络化、科学化、信息化得以实现,同时检测机构检测中所涉及到的设备仪器也要不断的改进及更新,让建筑业适应现代社会的高速发展,从而让政府及社会义务监督对建筑质量监督做到科学性和透明性。此外,建筑业中的相关技术也会大幅度得以提升。
(六)加强员工培训和企业文化建设
建筑工程质量监督管理水平的提升,离不开监督人员的高素质。所以,这就要求加强对员工的培训与管理,以及企业的文化建设,通过加强员工培训与企业文化建设,提高质量监督水平。
通过对员工的培训,主要提高员工两个方面的素质,一是专业素质,二是职业素养。其中,专业素质是质量监督工作必备的素质,比如监督方法的掌握、质量监督体系的落实等,通过培训,提高员工的专业素质,使其可做好工程质量监督工作。二是提高职业素养。职业素养的高低,对于员工认不认真开展工作,有着很大的影响。在工程质量监督中,开展质量监督,需要提高员工的职业素养,增强员工的责任感和使命感,
同时,施工企业应加强企业文件建设。文化是企业的灵魂,加强企业的文件建设,在企业中营造一个人人重视质量的氛围,大力塑造人人重视创新、轻松活泼的环境,提高企业的经济效益和良好企业形象。
结束语
建筑工程是一项系统工程,需要涉及到不同的专业、不同的工种,为了确保工程施工的顺利进行,切实完成预期制定的质量目标,必须应用科学高效的管理方法。工程管理贯穿于整个建筑工程施工过程中,综上所述,深入分析影响工程质量的主要因素,加强建筑工程质量控制,在工程中充分发挥建筑工程管理的功能,协调处理施工中出现各种质量问题,确保每一道工序都符合技术要求,从而提高建筑工程的整体质量,高效维护人民群众利益,促进建筑业的稳定健康发展。
参考文献:
[1]夏辉汉.关于建筑管理与工程质量监督相关问题探究[J].科技创新与应用,2013,28:252.
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建筑质量直接关系到人民群众的生命财产安全和建筑项目的投资效果。因此,一直以来我国对建筑工程质量都十分重视。自改革开放以来,我国在建筑质量监督和管理方面颁布了多项政策和法律,例如,《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等,用以对建筑质量进行监督管理。随着我国对建筑工程质量要求越来越高,如何加强质量监督则成为了全社会都十分关注的热点话题。
一、我国房屋建筑质量监督机制现状及存在的问题
一直以来,房屋建筑质量都是人们关注的热点问题,尤其随着近些年我国相继发生众多房屋建筑质量事故引发人民生命财产安全受到损害的现象。究其原因,主要是因为我国房屋建筑质量监督机制不完善。具体来说:第一,质量监督法规不完善。例如,《建筑法》是我国房屋建筑市场的最高层次的法律,但其只规定了房屋质量管理的要求,并没有规定房屋建筑质量监督,房屋建筑质量监督的法规在我国建筑工程质量法律体系中层次过低。而且,从内容上来看,颁布于1997年的《建筑法》有很多条款已经无法适应市场经济条件下市场规制和行政管理的要求;第二,实施细则可操作性不强。我国房屋建筑质量监督的配套实施细则在执行过程中,由于受质量责任主体行为不规范、监督中主观随意性大等因素的影响,其操作性并不强,尤其是农村房屋建筑质量监督工作依然是整个监督体系的盲区。
二、完善房屋建筑质量监督机制的具体策略
事实上,我国建筑质量监督主要是对工程建设程序的合法性以及参与工程建筑的各方质量主体进行的监督管理。总体来说,完善我国房屋建筑质量监督机制需要从两个方面着手:一方面,完善房屋建筑质量监督政策及法律法规;另一方面,积极落实施工前、施工中以及竣工后三个阶段的质量监督工作。
(一)完善房屋建筑质量监督政策及法律法规
完善房屋建筑质量监督机制的首要工作就是要完善监督政策以及法律法规,以通过立法和严格的执法检查监督来引导和规范房屋建筑主体的质量行为,提高各方主体的质量意识。具体来说,需要从以下两个方面着手:第一,完善房屋建筑市场准入制度。随着我国市场经济的不断发展,政府应该按照市场运作规律来进行宏观调控,从而建立并完善建筑市场的准入政策。例如,可以建立严格的企业资质等级管理制度、注册专业人员许可制度等,来约束房屋建筑从业组织及个人的行为;相关部门可以改革现行建筑企业资质管理办法,统一协调管理房屋设计、监理、施工以及其他工作人员的从业资质,从而充分发挥各工作人员的专业化工作技能。第二,建立和完善房屋建筑质量监督法律法规。及时修改房屋建筑质量监督方面过时的法律,并针对法律中不合理、操作性不强的条款进行适时修整,从而形成完善的房屋建筑质量监督法规体系。必要时更可以将房屋建筑质量行为责任制引入到该体系当中,从而将具体工作和责任落实到个人,以真正做到“有法可依、违法必究”。
(二)落实各阶段质量监督工作
1.施工前质量监督阶段
施工前质量监督主要是对业主质量行为进行监督管理,这也是保证工程质量的第一步。具体来说,对建筑施工前的质量监督主要包括以下几个方面:第一,对建筑工程设计的质量监督。即要加强对设计文件的审查监督工作,一旦发现有违规或违法设计文件,则需要及时予以支出,并将该设计文件退回。不仅如此,有关部门也要加快推广设计监理制度。建筑工程监理职责以及建设内容是分专业的、多方面的,不仅要对工程质量、工程进度进行监理,更要对工程造价等进行监督管理,因此,该制度可以在建筑工程方面大力推广;第二,对建筑招投标活动的监督。在公开招标前,经常会出现哄抬标价、串通投标等现象,加强对施工招投标的监督,可以有效的维护市场竞争的良性运转,保证工程质量得到有效监督;第三,对建筑工程各项合同文本、工程资料进行监督,确保合同条款的规范化和法制化,确保工程资料的完善性和实用性。通过上述审查监督,可以有效的实现政府对建筑工程质量的预控监督。
2.施工中质量监督阶段
建筑工程施工阶段,有关部门需要从以下几个方面着手进行质量监督:第一,对施工原材料、设备的质量监督。建筑工程施工所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。例如,政府有关部门可以实行现场抽检,针对材料的性能、质量等进行抽样检查,尤其是防水材料、钢筋、水泥、建筑用砖、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽检力度,而且要在施工过程中进行不定期抽查,每种材料抽检不能少于一次,只有这样才能有效震慑和遏制偷工减料现象的发生,杜绝恶性质量事故的发生;第二,对工程施工工序进行质量监督。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制,目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除,使其控制在一定的范围内,确保质量。工序质量既不稳定、也不确定,不稳定性是因为人工操作,难以完全调整步调,不确定性是指建筑工程的施工工程量很大,施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。例如,可以对建筑工程设备安装、实体结构、室内环境有害物质限量、屋面和卫生间蓄水性、外窗(墙)现场水密性等进行抽检或试验,并对重要分部分项工程质量进行把关式监测,对于存在重大结构隐患的工程,要及时采取了返工、加固、拆除等措施;第三,建立“四位一体”的质量评价体系,实施动态质量监督。即政府有关部门要将材料质量评价、结构强度评价、制造精度评价以及观感质量评价进行有效的结合,并对这些质量评价进行有效的功能测试,以确保建筑施工过程的安全性。
与此同时,需要注意的是,质量监督的范围包括了建设单位(即业主)、监理单位等所有参与工程建设的主体。其涉及范围较广,因此,监督机构不仅要站在执法角度上,对各项违规行为进行查处惩治,更需要利用现代化技术提高监督管理的效果。例如,政府有关部门可以加强工程检测信息化。即政府相关部门可以设计研发建筑工程检测信息管理平台,并将这一平台投入运行到当前建筑业当中,政府部门也要针对运行情况及时了解反馈信息;也可以根据实际需要建立先进水平的全面积温控自动化和区域管理智能化工程质量检测实验室、具备国际先进水平检测样品全流程实时跟踪系统等,力保我国建筑工程质量水平能够稳步提高。
3.竣工后质量监督阶段
竣工后质量监督是保证建筑工程投入使用的把关性工作。因此,对于竣工验收监督环节也需要严格起来。首先要确保不符合质量标准要求的工程坚决不能投入使用,坚决避免“豆腐渣”工程危害人们的生命财产安全;其次要确保建筑工程装修、维护等要达到建筑要求。综合来说,就是要在这一阶段着重把好双重关。相关负责人要带队对建筑项目进行分户验收,并对技术资料、实体工程质量等进行统一检查,相关项目的主体单位(即业主、施工单位、监理单位等)必须要有相关负责人全程参与其中。如果检查过程中发现有不合格问题,政府有关部门要下达限期整改通知书,待期限内整改合格以后要继续进行复查,只有验收合格以后才能正式办理工程竣工验收备案手续。
总结
总而言之,建筑工程质量监督工作是政府对建设项目的质量进行监督和管理的活动,具有强制性和法律效力,需要贯穿于整个工程建设的全过程。政府有关部门需要做好上述三个阶段的质量监督工作,不断完善房屋建筑质量监督机制,从而改善建筑工程质量,平衡建筑工程投资的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]何运开. 建设工程质量监督管理模式现状分析与改革研究[D].浙江工业大学,2012.
[2]陆建秋. 探讨建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2011(8).
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建筑质量直接关系到人民群众的生命财产安全和建筑项目的投资效果。因此,一直以来我国对建筑工程质量都十分重视。自改革开放以来,我国在建筑质量监督和管理方面颁布了多项政策和法律,例如,《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等,用以对建筑质量进行监督管理。随着我国对建筑工程质量要求越来越高,如何加强质量监督则成为了全社会都十分关注的热点话题。
一、建筑质量监督内容
事实上,我国建筑质量监督主要是对工程建设程序的合法性以及参与工程建筑的各方质量主体进行的监督管理。相关质量监督机构是受政府主管部门委托,对业主、设计、施工、监理等各工程责任主体进行监督,并依照我国现行的建筑工程质量法律、法规等进行监督检查,以达到控制建筑工程质量的目的。具体来说,建筑质量监督的工作内容有很多,包括对建筑材料的监督、对工程设计的监督、对施工的监督等。本文主要将建筑质量监督工作分为三个阶段:施工前质量监督阶段、施工中质量监督阶段以及竣工后质量监督阶段。
二、加强建筑质量监督的具体方法
想要确保建筑工程质量,政府质量监督是十分重要的,尤其是在当前建筑业发展如火如荼的今天,政府如果放任一些不合格、偷工减料的建筑工程项目实施下去,势必会造成许多问题发生。具体来说,笔者认为,应该从以下几个方面加强建筑质量监督工作:
(一)施工前质量监督阶段
施工前质量监督主要是对业主质量行为进行监督管理,这也是保证工程质量的第一步。具体来说,对建筑施工前的质量监督主要包括以下几个方面:第一,对建筑工程设计的质量监督。即要加强对设计文件的审查监督工作,一旦发现有违规或违法设计文件,则需要及时予以指出,并将该设计文件退回。不仅如此,有关部门也要加快推广设计监理制度。建筑工程监理职责以及建设内容是分专业的、多方面的,不仅要对工程质量、工程进度进行监理,更要对工程造价等进行监督管理,因此,该制度可以在建筑工程方面大力推广;第二,对建筑招投标活动的监督。在公开招标前,经常会出现哄抬标价、串通投标等现象,加强对施工招投标的监督,可以有效的维护市场竞争的良性运转,保证工程质量得到有效监督;第三,对建筑工程各项合同文本、工程资料进行监督,确保合同条款的规范化和法制化,确保工程资料的完善性和实用性。通过上述审查监督,可以有效的实现政府对建筑工程质量的预控监督。
(二)施工中质量监督阶段
建筑工程施工阶段,有关部门需要从以下几个方面着手进行质量监督:第一,对施工原材料、设备的质量监督。建筑工程施工所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。例如,政府有关部门可以实行现场抽检,针对材料的性能、质量等进行抽样检查,尤其是防水材料、钢筋、水泥、建筑用砖、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽检力度,而且要在施工过程中进行不定期抽查,每种材料抽检不能少于一次,只有这样才能有效震慑和遏制偷工减料现象的发生,杜绝恶性质量事故的发生;第二,对工程施工工序进行质量监督。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制,目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除,,使其控制在一定的范围内,确保质量。工序质量既不稳定、也不确定,不稳定性是因为人工操作,难以完全调整步调,不确定性是指建筑工程的施工工程量很大,施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。例如,可以对建筑工程设备安装、实体结构、室内环境有害物质限量、屋面和卫生间蓄水性、外窗(墙)现场水密性等进行抽检或试验,并对重要分部分项工程质量进行把关式监测,对于存在重大结构隐患的工程,要及时采取了返工、加固、拆除等措施;第三,建立“四位一体”的质量评价体系,实施动态质量监督。即政府有关部门要将材料质量评价、结构强度评价、制造精度评价以及观感质量评价进行有效的结合,并对这些质量评价进行有效的功能测试,以确保建筑施工过程的安全性。
与此同时,需要注意的是,质量监督的范围包括了建设单位(即业主)、监理单位等所有参与工程建设的主体。其涉及范围较广,因此,监督机构不仅要站在执法角度上,对各项违规行为进行查处惩治,更需要利用现代化技术提高监督管理的效果。例如,政府有关部门可以加强工程检测信息化。即政府相关部门可以设计研发建筑工程检测信息管理平台,并将这一平台投入运行到当前建筑业当中,政府部门也要针对运行情况及时了解反馈信息;也可以根据实际需要建立先进水平的全面积温控自动化和区域管理智能化工程质量检测实验室、具备国际先进水平检测样品全流程实时跟踪系统等,力保我国建筑工程质量水平能够稳步提高。
(三)竣工后质量监督阶段
竣工后质量监督是保证建筑工程投入使用的把关性工作。因此,对于竣工验收监督环节也需要严格起来。首先要确保不符合质量标准要求的工程坚决不能投入使用,坚决避免“豆腐渣”工程危害人们的生命财产安全;其次要确保建筑工程装修、维护等要达到建筑要求。综合来说,就是要在这一阶段着重把好双重关。相关负责人要带队对建筑项目进行分户验收,并对技术资料、实体工程质量等进行统一检查,相关项目的主体单位(即业主、施工单位、监理单位等)必须要有相关负责人全程参与其中。如果检查过程中发现有不合格问题,政府有关部门要下达限期整改通知书,待期限内整改合格以后要继续进行复查,只有验收合格以后才能正式办理工程竣工验收备案手续。
(四)提升质量检测技能,实现科技创新
政府有关部门在对建筑工程进行质量监督之时,需要在工作过程中坚持科技创新,助力工程检测行业技术进步。具体来说,首先,政府有关部门要加强工程检测信息化。即政府相关部门要设计研发建筑工程检测信息管理平台,并将这一平台投入运行到当前建筑业当中,政府部门也要针对运行情况及时了解反馈信息;其次,实现通病治理专业化以及技术研发自主化。笔者认为,政府相关部门要建立具有先进水平的全面积温控自动化和区域管理智能化工程质量检测实验室、具备国际先进水平检测样品全流程实时跟踪系统等,同时有关部门也要组织科研人员开发先进的建筑工程检测仪器,力保我国建筑工程质量水平能够稳步提高。
(五)加强技能培训,提高监督人员的素质
质量监督人员综合素质高低是影响监督水平的重要因素之一。具体来说,可以从两个方面着手提高质量监督人员的素质:第一,思想政治素质培训。质量监督人员只有具备良好的职业道德,不参与有损质量监督客观性和公正性的业务行为,做到公正廉洁,才能真正的在工作过程中维护政府监督形象。因此,政府有关部门需要针对监督人员的道德素质进行培训教育。例如,可以定期开展思想道德培训课程;第二,业务技术素质培训。质量监督人员也需要掌握质量监督的专业化知识和技术,了解相关法律法规,并将自身学到的技术知识运用到实际工作当中去。在此方面,政府相关部门需要组织专业老师或有经验的质量监督人员进行授课,将枯燥的理论知识与实际工作相结合,让受训者能够真正了解到自身工作亟待改进的地方。
总结
总而言之,建筑工程质量监督工作是政府对建设项目的质量进行监督和管理的活动,具有强制性和法律效力,需要贯穿于整个工程建设的全过程。政府有关部门需要就上述三个阶段做好质量监督工作,不断探索有效的监督途径,改善建筑工程质量,平衡建筑工程投资的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]闫峰. 如何加强建筑工程的质量监督[J]. 科技创新导报,2011,(12).
[2]陆建秋. 探讨建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2011,(08).
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1高层建筑施工管理要求
1.1计划管理(进度控制)。计划管理是一项全面的和综合性的管理工作,具有系统性,全过程和全员管理的特点,即全面计划管理。结合高层建筑规模大、基础深、层数高和间距较密的特点,做好计划管理能更有效地推进高层项目的顺利施工。
1.2质量管理。质量管理是为了保证和提高产品质量所进行的计划、组织、协调、控制等各项工作的总称,由于市场建筑施工存在着复杂的纵横关系,非一个施工单位能够保证整个建筑物全部功能的质量,从设计、施工一直到竣工使用,必须将参加建设的所有单位组织起来,统一协调,分工合作,才能建立起保证体系,确保建筑产品的全部功能质量。一方面,提高全体施工人员素质,从全面质量管理角度对工程质量明确目标,按照国家规范、标准进行质量管理。另一方面,完善质量保证体系,做好工程质量检查和验收工作,坚持分项、分部工程质量和验收,及时评定,保证分项工程质量,建立完善的质量档案。
1.3材料管理(成本管理)。所有进场材料及时验收。经项目部技术员、材料员共同检查验收,严格控制、保证所有进场材料数量足、质量好。
对进入场地原材料及时复试检测,原材料只有合格方能在市场建筑工程中使用,对有特殊要求的原材料还必须符合设计要求。设备选用塔吊、混凝土泵等先进设备要有专业人员操作,并定期检查,以确保工程按时开工以及施工质量要求。选用合格标准的配套机电设备,配件和供应商的原材料,保证施工质量和顺利完工。
2高层建筑施工设计要求
高层建筑施工设计要保证高层建筑工程施工设计图纸的完整性。高层建筑工程施工设计图纸的完整性,一方面要求设计图纸数量的完整性;另一方面要求设计图纸内容的完整性。例如涵盖建筑工程主体施工、电气工程施工、给排水工程施工、防雷消防工程施工等方面。在电气工程施工平面图、给排水及防雷消防设备工程公共平面图中,都要标出与土建工程施工的相关内容。例如墙、柱间尺寸、柱的编号;还应说明各房间的各名称及屋内层高、开门的位置、开门的方向等,以便施工时的协调配套和方便。
高层建筑工程施工设计图的系统性,要求图纸是系统的图纸,系统的图纸能概略表明各项工程施工的组成系统及联系关系。高层建筑工程施工图的协调性,要求各项工程图纸之间能相互说明,互为解释。说明各种设备、设施的平面位置、说明各种设备的工作原理、说明各种原材料的特性、参数的设备材料表。各图纸的标注重复是允许的,但必须保证这些标注的协调一致,保证各图纸之间的协调一致是高层建筑工程施工设计的重要方面。高层建筑工程施工图纸的有效性,必须在设计单位的资格证书允许范围内的设计,这样才是有效合法的设计施工图纸,才可成为施工结算的有效依据。
3高层建筑施工技术要求
对高层建筑全盘及施工个阶段进行认真切实的技术管理,全面科学组织施工,依据设计和国家施工规范技术标准,完成高层建筑的施工任务,需要做好以下工作:施工组织设计分基础部、主体部和装饰部三大部分独立设计,指导施工全过程。认真做好图纸会审和复核工作,认真按设计图纸和施工规范要求施工,程序衔接科学化。高新技术认真把握,重要新技术项目要制定相应的有效技术措施:如采用高强度混泥土现场拌制、现场泵送,就要采用相应的新标准以确保高强度混泥土的强度和质量。做好测量工作。测量工作是确保建筑产品按图施工的基础性工作,在高层建筑施工中尤为突出。因此,必须配备经过专门训练的专职测量人员和高精度的测量仪器,为施工阶段提供完整可靠的资料保证。
4高层建筑施工安全要求
高层建筑作业是存在危险源较多、风险较大的工序,作好高处作业的安全防护工作及安全管理、安全监护工作极为重要。高处作业应结合工程特点,以及在建工程周边的环境,制定相应的安全防护措施,并严格执行。
深基础施工。由于高层建筑的地基是整个建筑体的基础,所有要根据上质情况,采取有效的支护措施,所有措施要进行设计计算,对已挖完成部分基坑,在雨后、解冻或复工前,均要观察土的情况,发现问题,要及时解决,排除险情后方可施工。
高空作业。高空作业涉及的安全技术范围较为广泛,既有一般要求,如设置安全标志,张挂安全立网、安全平网等,也有各种专项安全防护措施。施工时应严格执行安全防护措施,坚持“以人为本”的原则,在确保施工人员安全的前提下方可作业。
5质量控制措施
5.1 工程图纸设计。一个项目工程的建设首先是施工图纸设计,设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选择相应资质的设计单位,同时还要计划好设计经费。在市场经济条件人才市场竞争激烈,以免造成设计中的质量问题,还要注意有些设计单位为了多收设计费,故增加材料用量或有关系的材料加以设计从而提高工程造价,所以必然把好施工图纸设计关,防止工程还没建,就从根里带来许多问题。
5.2 施工合同签订。施工队伍确认后,建设单位即应与其签订合同(或协议),将甲乙双方的关系用法律条文写下来,合同内容必然严密,条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核布据。合同签订前有上级主管业务部门报告,全责签订后,经当地公证部门公证存在法律监督。
5.3为了确保总工期目标,必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程,要依据变化后的实际情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时,以确保工程质量。
5.4严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量:主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必然确保主体结构质量。重视装饰质量:在施工装饰阶段,事实上要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一等,要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。
5.5工程竣工验收是建设工程的最后一道程序,是对工程设计、工程质量的最后检查总结。工程完工后,在组织验收七个工作日前,施工单位应通知项目监督工程师进行质量检查,验收时,要严格执行国家颁发的工程验收规范标准,逐项验收评定。具体可采取工程技术文件检查、实物工程质量检查的方法。工程竣工验收监督,建设单位必须在组织验收7个工作日前,将工程验收时间、地点及验收机构组织人员名单报工程质量监督机构。
5.6工程质量监督。提高监督执法的透明度,建立健全工程质量监督告知制度,使工程质量真正建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。为了保证监督的有效性和权威性,尤其现场监理监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
篇11
关键词 工程质量 管理方法 应用 质量控制 工具
工程质量控制是工程项目三大控制目标(质量、投资、进度)的重点,但在施工中却往往为了追求工期成本的控制而忽视质量的控制。为保证工程质量达到设计和技术标准要求我们必须不断进行监督、检查、试验和纠正工作。
全面质量管理能从根本上提高建筑工程项目质量,是提高工程经济效益和社会效益的重要途径。其特点主要体现在几个方面:
(1)全面质量管理是一种管理途径,既不是某种狭隘的概念或简朴的方法,也不是某种模式或框架。
(2)全面质量管理是一个组织必须以质量为中心来开展施工活动,其他管理职能不可能取代质量管理的中央地位。
(3)全面质量管理必须以全员介入为基础。不但要求组织中所有部门和所有层次的职员都要积极、认真地投入各种质量管理活动,而且要求组织的最高管理者坚持强有力和持续的领导能力。
一、建筑工程质量与控制国内研究现状
1980 年3月国家经贸委正式颁发了“产业企业全面质量治理暂行办法”,在全国推广全面质量治理。但现行的建设工程质量治理体系条例还处于破旧立新的发展过程中。全面质量治理的推行曾经极大地改变了我国工程建设质量治理工作,但多数建筑企业仍处于全面质量治理的低级阶段。
现阶段建筑工程项目应用全面质量治理还存在着显著的不足:介入工程建设的企业和个人的责任意识不高,质量责任落实不到位;建筑市场不规范,信用缺失、无序竞争、低价中标、任意缩短建设周期等现象仍旧存在;重大工程质量技术风险未引起足够重视,在治理上仍缺乏有效的手段和措施。经由20 多年的改革和发展,我国目前已经建立了较为全面的建设工程质量治理体系,包括工程质量的领导责任制、工程竣工验收监督检查备案制。
二、建筑工程项目质量与控制概述
(一)建筑工程项目质量
1.建筑工程项目质量。建筑工程施工质量是指建筑工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范与标准、设计文件及合同规定的特性总和。
2.建筑工程项目质量的影响因素。在工程建设过程中,无论是勘察选址、图纸设计,还是土建施工、设备安装,影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五个方面。工程质量管理,重点做好这五个方面的工作,能够收到事半功倍的效果。
(1)人的因素是影响工程质量的第一因素。作为工程建设主体之一的决策者、管理者、指挥者和施工操作者是影响工程质量的第一要素。
(2)材料的因素是影响工程质量的基础因素。材料是指投入工程建设的原材料、成品、半成品、构配件及水电暖通设备,它们是工程施工的物质基础,材料不符合标准,工程质量就达不到要求,对材料的质量控制是保证工程质量的先决条件。
(3)影响工程质量的因素之一的“方法”。这是指工程建设周期内所采取的技术方案、施工工艺、组织措施、检测手段、施工组织设计等。
(4)施工机械和施工机具是影响工程质量不可疏忽的因素。施工机械设备的型号、机械设备的主要性能参数,以及施工机械设备的使用方法、操作技术,是质量控制应该考虑的必要条件。
(5)环境的因素是影响工程质量的客观因素,是不以人的意志而转移的。环境因素包括工程技术自然环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系,质量管理制度等;劳动环境,如劳动组合,劳动工具、作业面等。环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点,必须结合工程特点和具体条件,预见环境对工程质量影响的多种因素,实行积极主动的控制。
(二)建筑工程项目质量控制概念
1.施工质量控制的定义。施工质量控制是为达到施工质量要求所采取的作业技术和活动。其质量要求主要表现为工程合同、设计文件、规范规定的质量标准。因此工程质量控制也就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。
2.工程质量控制原理。工程质量控制按照其实施者的不同,分别包括业主、政府、承建商三个方面的工程质量控制。
施工阶段的质量控制是一个由投入物质量控制到施工过程质量控制到产出物质量控制的全过程、全系统的控制过程。在全过程系统控制中应对影响施工项目实体质量的五大因素(即人、材料、机械、方法、环境)实施全面控制。质量控制职能主要分为事前控制、事中控制和事后控制。三者间事前控制是先导,事中控制是关键,事后控制是弥补。
3.施工质量管理的系统组织。施工质量控制高度重视逻辑思维程序,工程技术只有通过科学的组织管理才能发挥其效能。组织是管理的一项重要职能,质量控制系统组织的功能是通过任务结构和权力关系的设计,来协调施工项目施工中各方面的共同努力。其组织模式有:直线制、职能制和矩阵制等。
4.工程质量控制的过程。从工程质量的形成过程可知,要达到工程质量控制,就应该按照建设过程的程序一次控制好各阶段的工程质量。
在项目决策阶段的工程质量控制,要保证选址合理,使项目的质量要求和标准符合业主的意图,并与投资目标相协调;使建设的项目与所在地区环境相协调,为项目在长期使用过程中创造良好的运行条件和环境。
在设计阶段的工程质量控制,一是要选好设计单位,要通过设计招标方案竞选,从中选择能保证设计质量的设计单位。二是要保证各部分的设计符合决策阶段确定的质量要求。三是要保证各部分设计符合有关技术法规和技术标准的规定。四是要保证各专业设计部分之间的协调。五是要保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件,其深度应能满足施工的要求。
在施工阶段的工程质量控制,要开展施工招标,认真审核投标单位的标书中关于保证工程质量的措施和施工方案,择优选择承建商,将能否保证工程质量作为选择承建商的重要依据。同时严格监督承建商按设计图纸进行施工,并最终形成符合合同文件规定的质量要求的最终产品。
三、建筑工程项目常用的质量控制工具和方法
(一)施工项目质量影响因素
施工项目质量影响因素包括人的因素、材料因素、方法和工艺因素。
1.人的因素。人的影响因素主要有:领导者的管理能力;人的理论、技术水平;人的生理缺陷;人的心理行为;人的错误行为;人的违纪违章。
控制要点有:(1)加强教育提高人的质量意识;(2)加强领导决策能力、技术人员水平;(3)完善管理制度,制定岗位责任制,使精神和物质激励能有机结合;(4)对工人实行培训和优选,规范操作方法并进行技术交底。
2.材料因素。影响材料质量的因素主要是材料的成分、物理性能、化学性能等。
材料控制的要点有:(1)优选采购人员,挑选那些有一定专业知识、有责任心的人担任该项工作;(2)掌握材料信息,优选供货厂家;(3)合理组织材料供应,确保正常施工;(4)加强材料的检查验收,严把质量关;(5)抓好材料的现场管理,并做好合理规范使用。(6)搞好材料的试验、检验工作。
3.方法和工艺因素。施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。
(二)工程质量管理的方法
工程施工中我们采用以下几种质量管理的方法,以便发现工程质量的各种问题,针对问题制定决策,具体有:全面质量管理的PDCA 循环方法、质量管理排列图、因果分析图和频数分布直方图等方法
1.频数分布直方图法。频数分布直方图法又称质量分布图、矩形图,是对从一个母体收集的一组数据用相等的组距分成若干组,画出以组距为宽度、以分组区内数据出现的频数为高度的一系列直方柱,按组界值(区间)的顺序把这些直方柱排列在直角坐标系里。这样得到的图形就是直方图。直方图就是通过频数分布研究数据的集中程度和波动范围的统计方法。通过它可以了解工序是否正常,能力是够满足,并可推断母体的不合格率。同时,又可以确切的算出数据的平均值和标准偏差S,其优点是计算、绘图方便、易掌握,并且直观、确切地反映出质量分布规律。缺点是不能反映时间变化及数据之间和数据群间的变化,要求收集的数据较多,一般要在50~100 以上,否则难以体现其规律。
2.PDCA 循环方法。全面质量管理中的质量体系是按程序运转的,运转的基本方式是PDCA 循环方法,他通过计划、实施、检查和处理等四个阶段把经营与生产过程的质量管理有机地结合起来。
第一阶段是计划阶段(即P 阶段),这一阶段的主要内容是分析现状,找出存在的质量问题,究其主要原因和因素,并针对主要原因,拟定对策和措施,提出计划,预计效果。第二阶段是实施阶段(即D 阶段),这一阶段工作内容主要是按计划去实施、执行。
第三阶段是检查(即C 阶段),这是对执行结果进行必要的检查和测试的阶段,将执行的实际结果与预定目标对比,检查执行情况,找出存在的问题。
第四阶段是处理阶段(即A 阶段),对检查出来的各种问题进行处理,正确的加以肯定,总结成文,编制标准;提出不能解决的问题,移到下一循环做进一步的研究。
3.排列图法。排列图法又称巴雷特图法,也叫主次因素分析法,他是分析影响工程质量主要因素的一种有效方法。排列图是由一个横坐标两个纵坐标,若干个矩形和一条曲线组成。左边纵坐标表示频数,即影响调查对象质量的因素重复发生或出现次数;横坐标表示影响质量的各种因素,按出现的次数从多到少、从左到右排列;右边的纵坐标表示频率,即各因素的频数占总频数的百分比;矩形表示影响质量因素的项目或特性,其高度表示该因素频数的高低;曲线表示个因素依次的累积频率,也称为巴雷特曲线。此种方法能找出影响质量的主要因素;能评价改善管理前后的实施效果;可使质量管理工作数据化、系统化、科学化。
4.因果分析图法。因果分析图又叫特性要因图、鱼刺图或树枝图。就是把对质量(结果或特性)有影响的重要因素加以分类,并在同一张图上用箭线表示出来的方法。通过整理、归纳、分析、查找原因,将因果关系搞清楚,然后采取措施解决问题,使质量控制工作系统化、条理化。运用因果分析图可以帮助我们制定政策、措施,解决工程质量上存在的问题,从而达到控制质量的目的。
四、建设工程质量的监督管理措施
建设工程质量管理包括纵向和横向管理两个方面的管理,纵向方面的管理主要是指建设行政主管部门及其授权机构对建设工程质量的监督管理;横向方面的管理主要是指建设工程各方如建设单位、勘察设计单位、施工单位等的质量责任和义务。
建设工程的质量监督管理是指建设行政主管部门及其授权机构对建设工程质量进行的监督和管理,其质量监督管理制度主要有如下几种:
1.建设工程质量主体的监督管理制度。各级建设行政主管部门必须按照相关规定必须切实加强对各相关部门的管理,,加强对建设单位与发包工程项目相适应的技术、经济管理能力的、招投标文工作的管理。
2.建设工程质量监督制度。切实做好建设工程质量监督工作,对于保证工程质量起到很大的作用。
3.建设工程按质论价制度。建设工程实行按质量论价,实行优质优价,对达不到规定的质量的工程,对施工单位进行处罚,这对保证工程质量作用很大。
4.企业质量体系和产品质量认证制度。政府监管的主要内容是监督检查执行建设程序,确保建设前期工作质量。认真贯彻执行项目建设程序,是保证建设项目质量的重要条件。因此,切实履行规定的建设程序,严格按照国家规定的项目审批权限履行报批手续,任何部门(地区)和项目法人都不得擅自简化建设程序、逾越权限、化整为零进行项目审批。
五、切实加强建筑工程管理
(1)建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准要求。
(2)建设设计单位不得对设计文件选用的建筑材料等指定生产厂、供应商。建筑设计单位可以在设计文件里提出选用建筑材料、建筑构配件和设备的要求,但这种选用要求,只能是对工程所用的建筑材料、建筑构配件和设备在规格、型号、性能等质量、技术指标方面的要求。
(3)在建筑物的合理使用寿命内必须确保地基基础工程和主体结构的质量以及工程竣工时不得留有质量缺陷。建筑工程竣工时,屋顶、墙面不得有渗漏、开裂等质量缺陷。
(4)任何单位和个人对建筑工程质量事故和缺陷都有权向建设行政主管部门或其他有关部门进行检举、控告、投诉,进而形成对建筑工程质量的社会监督,督促从事建筑活动的勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位加强质量管理,确保建筑工程的质量和安全。
(5)对于从事工程建设活动各方市场主体的从业资格必须严格按《建筑法》的规定执行,建立健全建筑市场准入和许可制度。要建立严格的建筑许可制度,政府工程质量管理部门离不开完善的工程咨询业。
(6)我国正逐步形成市场经济中建设单位、施工单位、设计单位和监理单位之间的合同关系,而《合同法》是保护工程建设各方合法权利的一个重要的法律工具。所以,我们要加强《合同法》在工程建设中的地位和作用。
(7)完善建筑工程建设监理制,使其对工程进行有效地监督和管理,为工程质量提供有力的保障。
(8)通过实行严格的建筑工程招投标制,来净化建筑市场环境,促进我们建筑业的发展。