引论:我们为您整理了13篇干部档案管理工作计划范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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二、做好高校人事档案基础工作的方法
1.健全和完善人事档案工作的各项规章制度
按照干部人事档案管理工作的条例、规定,结合实际制订和完善本校干部人事档案工作的规章制度,如《高校干部人事档案管理工作实施办法》、《高校干部人事档案材料收集归档规定》、《高校干部人事档案整理工作细则》,制定材料的审核、档案的保管和保护、查(借)阅、转递等工作的规定、办法、制度,实行依法治档,依法管档。
2.规范人事档案材料的收集工作
人事档案材料收集要做到完整、齐全。在具体收集工作中要明确人事档案材料的形成来源,理清收集渠道,这是做好档案材料收集工作的前提条件。材料形成来源有组织人事部门形成的,有个人形成的;基层单位形成的,上级机关形成的;本部门形成的,其他部门形成的。档案管理人员要根据《干部人事档案材料收集归档规定》,尽可能将各级层、各部门、社会群团组织等形成的材料,如:干部履历表、年度考核表、晋升工资审批表、干部调动审批表、干部转正定级审批表、职称评审呈报表、教师资格审批表、优秀教师、教育工作者登记表、(离)退休审批表、教师公开招聘录用、聘用干部、续聘解聘、辞职、干部任免、入党入团、政审、公派出国、出境、各类奖励、处分、学历学位、教育、教学、科研材料,以及记载干部个人德、能、勤、绩、廉等各方面材料。这些方面材料形成量大,有规律,时间性强,档案管理人员必须抓住时机,第一时间收集齐全,成套材料必须保持其完整性,不可缺头少尾,对于因历史原因而无法收集完整的材料要按规定写出书面说明。要建立人事档案材料收集工作网,确保档案材料收集的保障性,各部门在材料形成之日起一个月内及时归档,做到随办、随收、随审、随归。所收集的材料数量要精选,内容质量要好,有一定保存价值。
人事档案材料收集要真实准确。人事档案材料必须是由法定作者形成,材料文字清楚、所指对象明确,材料内容符合档案人的客观实际,材料内容没有涂改造假,没有模棱两可的语言。凡头尾不清、来源不明,又查不清或对象不明确的材料不能归档。
收集的人事档案材料要规范,手续要完备。收集的材料必须是办理完毕的正式材料,凡规定需由组织盖章的必须有组织盖章,审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议、年度考核和干部考察中形成的综合性材料,要求本人签署意见者,本人必须签署意见或由组织注明本人已阅知。任免、评审等之类的审批表须注明任免或评审职务的批准机关、批准时间及批准文号。出国出境审批表须注明出去的任务、目的和往返时间等。
3.做好人事档案的整理工作
首先,整理人事档案时要根据材料形成的历史条件、主要内容、用途,辩证唯物的甄别材料的真伪和保存价值,并确定其是否属于归档范围。其次,对鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订六个步骤,严格遵循《干部档案整理工作细则》,严格把关,既不能整“欠”也不可整“过”,做到严格审核、准确分类、排列有序、目录清楚、装订整齐。
档案材料审核鉴别工作必须以《干部档案工作条例》和《干部人事档案收集归档规定》等有关规定为依据。
一是审查档案材料是否齐全、完整。对原已归档且历史上形成的材料可维持原状,对新归档的材料属于成套的必须齐全,属于单份的必须完整。凡时间、来源和对象不明确或查不清的材料,一律不得归档。
二是审查材料手续是否完备。凡不符合归档要求或手续不完备的材料不可归档,要审核登记后统一到材料形成部门补办手续后方可归档。
三是要审查鉴定档案中的材料是否属于所管人员的材料及应归入人事档案的内容。有同名异人、张冠李戴者,及时纠正调整。有不属于归档范围的内容和重复的材料,要清理出去,并在《剔除档案材料登记表》中登记后,按照销毁规定集中销毁,不得擅自处理。
四是审查人事档案归档材料的载体和记录材料是否符合档案保护要求。按照《干部人事档案材料收集归档规定》,归档材料必须统一使用16开规格的办公用纸,字迹材料应是耐久或比较耐久的,不得使用圆珠笔、复写纸、红墨水、纯蓝墨水及铅笔书写,不采用喷墨打印件、传真件归档,应选用激光打印件或静电复印件归档,归档材料采用原件,一般不得使用复印件。对历史上形成的且已归档的有保存价值的材料,可在维持原貌下进行必要的裱糊或复制。
干部人事档案分为十大类,即:履历;自传;考核鉴定材料;学历学位、职称、职业资格、个人科研学术水平、培训材料;政审、三个时间认定;党、团组织材料;奖励;处分;工资待遇(转正定级、招聘、任免调动、退(离)休、、辞职、退职、出国(境)、党代会、人代会、政协、派、群团会议等形成的审批表、登记表);其他材料。排列顺序为:干部(专业技术)职务变动表、目录、档案材料、备考表。而每类档案材料要根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料形成的时间排列顺序。一般情况下第一、二、三、四、七、九、十类适用于按时间排序,但特殊情况可特殊处理,如第四、九类中含有不同性质的材料,采取二级分类法排序,先将性质相同的材料集中后,再按时间顺序排列。而第五、六、八类适用于按材料内容和材料之间内在联系排序。分类是档案整理工作的重要一步,要做到认真鉴别,准确归类。
技术加工即对一些字迹材料不符合要求或纸张破损,以及纸张不规则或卷角、折皱等的档案材料,在保持其原貌状态下采用复印、扫描、拍摄、拆剪、补粘、折叠的方法进行复制、加工。在技术加工过程中不得损毁文字、照片,不得涂改、圈划、污损、撤换。
4.规范高校人事档案的日常管理工作
人事档案的日常管理是档案基础工作的环节之一。如档案的传递、接收、保管和保护、查借阅、档案检索等,要严格按照干部人事档案管理八项制度操作,实行依法管档,科学管理。
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二是进一步提高档案管理服务水平。
在不断建立完善档案设施和管理制度的同时,集中精力抓好业务基础建设,通过强调、检查和督导落实,使全行每个单位的档案用房、安全设施、档案装具等管理设备不断完善。注重抓好文件的归档收集,特别是对积存文件中一些应归档而未归档的重要文件,进行了再收集,使档案内容不断得到丰富和充实。并将按照正规库房标准配备相应设施,以确保档案工作的正常开展,确保档案实体的安全。
三是进一步提高档案保密意识。
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一、人事档案干部队伍建设中存在的问题
(一)档案意识不强
由于人事档案管理工作并不能带来直接的效益,这就导致很大一部分主管领导对人事档案管理工作缺乏重视,并没有认识到档案的重要性,存在着人事档案是为领导提供服务的错误思想。再加之档案管理人员自身档案意识较薄弱,只是单纯的从事着保管员的工作,对工作缺乏积极性,责任心较差,对于干部人事政策的变动,不能及时对工作思路和管理模式进行调整,在新环境及新要求下,缺乏创新意识,管理水平有限,工作效能很难得到有效的提升。
(二)人员配备不足
目前人事档案管理工作中,由于人员流动性较大,而且人事档案信息数量也在不断的增加,但由于人员配备不足,这就导致在实际人事档案管理工作中普遍是以干部档案管理为主。再加之管档队伍存在着新老交替,但没有完善的交替机制,这就导致管理经验得不到有效的传递,人事档案管理基础较薄弱,管理质量不高。
(三)素质能力不适应
在当前人事档案管理队伍中,多为兼职人员,而且新人及年轻人较多,再加之平时专业系统性的培训欠缺,这就导致管理人员需要在边工作中边学习,由于管档业务不熟练,缺乏丰富的经验,这就导致在档案收集、整理、审核、管理、沟通、协调等方面能力较弱,达不到当前对档案管理人员复合性素质的标准要求,这对于越来越多的人事档案工作很难有效的适应。
二、提高人事档案干部队伍建设的有效途径
人事档案规范化管理具有极为重要的意义,所以为了实现这个目标,则需要加快建立一支政治素质高、业务能力强、知识面宽、德才兼备的干部队伍。
(一)加强思想政治教育,提高个人政治素养、
人事档案管理人员应具备坚定的思想政治素质和高度的责任感,要加强政治理论学习,,树立正确的人生观、价值观,忠诚和热爱人事档案事业,乐于在平凡的岗位上兢兢业业、默默奉献,全心全意为人民服务;保持严谨细致的工作作风,一丝不苟,严肃认真,以科学的态度对待人事档案工作;坚持改革创新,与时俱进,以饱满的工作热情、奋发向上的精神,为人事档案事业做贡献。
(二)领导重视,切实抓好人事档案管理人员教育培训工作
单位领导要提高对人事档案管理工作重要性的认识,真正把人事档案工作列入重要议事日程。在时间、资金、政策方面给予支持,鼓励支持从事档案管理人员参加档案专业学历教育,系统学习和熟悉档案专业知识;定期参加专业培训,深入了解档案管理工作的重要性,完善档案知识结构,提高档案管理技术水平。
(三)积极充实人事档案干部队伍
把一些政治素质好,有档案专业知识和组织人事工作经验的同志充实到人事档案工作岗位上。要保持队伍的相对连续性和稳定性,保证档案干部队伍梯次递进、自然轮换、有机衔接的发展态势。同时要明确兼职人员要以干部档案工作为主,保证管理档案的工作时间和精力,并落实管档人员待遇,注意对管档人员的教育培养,关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。
(四)加强自主学习意识的动力
学习岗位相关知识,提高业务素质,学习业务文件,掌握新的知识和先进的管理技术,熟悉档案管理的法律法规,及时贯彻落实档案管理的新规定;熟悉本行业、本单位、本部门的专业知识,学习掌握现代技术,利用现代化管理手段为档案工作服务;积极参加人事档案工作交流,开拓视野,取长补短,提高档案管理水平。
(五)增强管理、沟通与协调能力
干部人事档案目标管理是一个系统工程。一方面,管档人员要积极主动地开展工作,突出档案管理的重要性,争取领导的重视和支持,每年档案工作计划、总结要早于其他部门完成,及时给予本单位分管领导和本部门领导提供决策信息。另一方面要与材料形成部门协调好工作关系,开展好和协调好各项工作,保证档案管理与服务工作的有效开展。
(六)提高创新能力
具有创新意识、创新精神是干部人事档案工作实现新突破、迈向新台阶的关键。管档人员要勇于提出改进工作的意见和设想,善于大胆提出新思路、新举措、新办法。通过管理手段和利用服务工作上的创新,从而更好的为当前社会和经济的发展提供信息服务。
三、结束语
在当前新形势下,人事档案管理工作面临着严竣的挑战,这就对干部队伍建设提出了新的要求。人事档案干部队伍需要努力提高自身的综合素质,加快自身知识结构的更新,做到与时俱进。单位也需要为人事干部队伍建设提供良好的工作和学习环境,从而培养出政治素质过硬及业务水平较高的人事档案队伍,以便于能够更好的与当前新形势下的档案管理要求相适应。
参考文献
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(二)抓标准化管理,努力提高档案管理工作质量。分行按照集中统一管理原则,对全辖业务档案实行了集中统一管理。全行的法人客户信贷档案,个人客户信贷档案,文书、财务会计、科技、特殊载体档案等都基本上实现了集中管理。进一步规范了操作流程,在各类档案的收集、整理、保管、借阅使用、鉴定销毁方面,都严格遵守档案管理制度,确保档案收集充分、档案交接手续齐全、档案整理规范、档案内容完整、档案管理期限划分准确,做到交接有手续、借阅有审批、归还有记录、鉴定销毁有依据。同时做好档案统计工作,确保档案统计报表上报的及时和准确完整。
(三)抓制度完善,进一步做好保密工作。我行制定了一整套的保密制度,做到事事有章可循,能够严格按照文件保密制度办理手续传递文件。行领导在工作中自觉遵守保密制度,严格执行保密纪律,自觉做到“三个坚持”,即坚持在办公室阅文制度;坚持外出开会带回的文件先登记保管,再按规定传阅;坚持文件传阅制度,做到文件不横传、不抽走,确保文件万无一失。对信息、数据、人事管理等秘密实行“三专”制度,即专卷入档、专卷保存和专人管理。加强密码的通讯管理,依法进行保密监督,加强了印章、印鉴、有价证券、密押管理等。特别是加强计算机网络系统的技术防范和管理,制定、完善计算机网络保密管理的措施,对上网的资料、数据、信息和技防手段等作出明确规定,确保了内部信息网络的绝对安全。
(四)抓防治结合,加强档案安全工作。我们把档案安全工作放在首要位置,坚持“防治结合,以防为主”的方针,通过定期或不定期对档案实体进行安全检查,及时发现问题,及时汇报处理,保证了档案实体的安全;通过定期或不定期对库房防护设施的运行情况进行检查,确保了所配备设施的正常运行;通过检查库房环境,定期测记温湿度变化,定期投放防虫药物,确保了库房温湿度适宜,库房清洁卫生,档案无虫霉滋生现象。
(五)抓系统运用,努力提高档案信息化管理水平。按照上级行的工作安排部署,我们按时完成了对文书档案的录入工作,积极做好各种档案管理系统的推广工作,除了档案工作人员做到熟练掌握和应用档案系统的各项功能,能充分利用系统完成监测分析、督促归档、保管利用等各项工作外,还按规定及时向全行开放了各系统的客户端,准确、合规地建立用户,设置权限,以满足远程网上调阅的需要。
二、存在的主要问题
我行的档案管理工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些不足:一是在档案工作管理方面,支行的部分永久文书档案以及科技、特殊载体档案尚未集中到分行档案部门管理,没有出台档案工作机构设置情况的文件。二是在档案管理工作方面,照片档案不够齐全,已收公文档案中处理单不齐全,没有及时对已超过保管期限的档案进行鉴定和销毁。三是在档案保密方面,个别单位对保密工作重要性认识的不足,在保密制度的严格执行上还存在着一定的不平衡性。四是档案管理工作创新方面,我行在档案管理理念、管理方式、管理手段的创新上有些薄弱。这些问题都有待下步认真解决。
三、2015年档案工作计划
针对当前档案管理工作面临的实际情况和工作中存在的问题,我们进行了认真研究,并制定了2015年档案工作计划:
一是进一步健全完善各项档案管理制度。在认真学习《档案法》和《档案管理条例》的基础上,按照上级行要求,把建立和完善各项档案管理制度当作加强档案管理工作的重点,认真按照档案管理的有关规定和要求,结合分行特点,从档案人员的岗位职责,到档案的保管、查询、移交、保密、安全、统计、鉴定、销毁、接收、利用等各个方面都建立比较系统完善的制度。从收藏、借阅、利用,到保管接交,都统一实行严格的登记签字制度,有效杜绝丢失、泄密、损毁等各类事故的发生,实现档案管理的规范化、程序化和制度化。
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二是建改并举,抓好制度建设。配合部门经理,在各项制度建设方面,推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上,汇编成册,实现公司内部管理“有法可依”。
三是要奖罚并重,抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度,继续推行风险抵押制度,确保交通安全基本稳定。
四是要严格程序,抓好事务管理工作(印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等)。强调按原则,走程序,防止出现漏洞。
五是要定标明责,抓好节支降耗工作。对机关办公用品的管理实施定额控制,初步的想法是:建立审批制度;季度办公用品限额等措施。
二、明确自己的发展方向,正确认识自己,纠正自己的缺点,认真听取他人意见,更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,充分发挥自己的能力,让自己真正走上管理道路。我也会向其它同事学习,取长补短,相互交流好的工作经验,共同进步。
三、熟悉公司的规章制度,公司在不断改革,订立的规定也在不停的改变,作为公司一名工作人员,必须以身作责,在遵守公司规定的同时全力做好自己的本分工作。
1、严格按照公司规定,管理自己和工作人员。
2、努力完成公司的每个 定单 。
3、做好自己的所有工作:提高产量,保证质量。
20xx办公室工作计划二办公室既是一个企业的综合办事机构,也是一个综合协调部门,处在一个上传下达,承上启下的关键位置。工作繁杂、琐碎,很多工作不可预测,也难以量化,如何做好办公室工作对企业的快速可持续成长很是主要,下面就新的一年办公室工作思路和工作计划谈谈初步设想如下:
一、新的一年工作思路
1、在指导思想上要切实摆正位置,把握层次性、把握准确性、把握原则性、把握分寸性,树立“以公司为家,甘于奉献、诚实敬业”的理念,不靠一时的热情和冲动,坚持每天从零开始,不计较个人得失,以积极热情地态度投入工作。
2、在日常工作中,要从服务领导、协调办理、督办落实三个方面入手,准确、彻底的领会和贯彻领导的意图,服务于领导决策。在承办工作时,对于领导交办的事项,要全力而为,注意信息的搜集,及时的整理和汇报,同时要作好信息的反馈,为领导了解情况提供准确的资料。在协调、处理各类工作矛盾、问题时,一定要相互理解,相互支持,换位思考,,抓主要矛盾,不在非原则问题上较真,不在细微末节上纠缠。在对人处事时,要格外谨慎,不能粗心大意,谨言慎行。开会发言、汇报工作、处理公文、接待来访、现场处理协调问题,是办公室工作人员的经常性工作,说话办事一定要言之有据、行之有序。
3、在内部行政事务的管理上,一是文书管理,围绕公文的拟制、处理与保管并行,格式规范,拟制准确周密,处理迅速及时,保管检索便利。二是日常管理,要求办公室工作人员从自身做起,严格制度,在工作态度上热情,具体操作上有理有据。三是注重节俭,办公室工作头绪繁多,要从企业的实际出发,控制各项行政事务开支的尺度。
4、深入实践,与方方面面的人员交朋友,建立工作友情,不放过每一个调查对象、线索、数据、情节,为工作的开展和实施的提供有益的帮助。实事求是,是职业道德,也是工作纪律。想问题、提建议、当参谋、写文章、办事情,都要符合客观实际。切实做到一是一、二是二,不夸大、不缩小,真实地反映客观事物的本来面目,特别是向领导反映情况,决不能"想当然"。
二、新的一年办公室工作计划
(一)、组织、群团工作计划
1、结合公司现在的发展集团公司要求,积极筹建公司的党、团、工会等组织,制定计划措施,以筹建基层组织为突破口,使工会、共青团、妇女工作上一个新台阶。定期和不定期开展活动,增加公司员工的凝聚力和战斗力;
2、积极做好入党、团积极分子的培养工作,为公司组建支部培养后备力量,为公司的干部发展提供后备积蓄。
3、开展和完善工会组织活动,充分保障员工的合法权利和利益,增强公司员工的企业归属感。
4、组织公司员工进行公司相关业务专业知识学习,了解掌握公司发展的思路和方向。组织员工进行恳谈与讨论,积极收集公司员工好的建议,及时汇报给公司领导层以供参考。
5、“五、一”、“五、四”、“七、一”、“十、一”等重大节日期间,组织丰富多彩的文体活动,如春游、拓展训练等。
6、积极同兄弟单位进行联谊,开展弘扬良好风尚、弘扬企业文化为主题的企业活动,如继续同市重点局开展乒乓球比赛等。
7、结合公司生产经营工作实际,制定方案,深入开展“岗位练兵”、“岗位先锋”等争创和评比活动,做到覆盖面要广,及时表彰兑现。
(二)、宣传工作计划
1、理顺公司宣传报道渠道,加强领导和管理,使宣传内容更加丰富,贴近员工,提高新闻报导的水平。特别加强公司网络宣传的建设,及时更新,重点是宣传公司业绩和报导先进人物和事件,同时也及时曝光公司的不足以促进警示和整改。
2、结合公司实际,强化公司形象宣传工作。重点理顺和统一公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等,使用公司宣传做到统一颜色、统一规格、统一徽标、统一导向。
3、为更好的体现公司良好的精神风貌和企业形象,公司员工工作实行统一着装,服装由公司按个人尺寸统一款式、颜色、徽标定制,作为职工福利定期发放,同时制定相关的着装要求和着装考核制度,定期对各部门和个人进行考核,考核结果纳入年终综合考评。
4、通过专业协会和各种媒体及活动等渠道做好公司所有产品和企业形象的系列宣传和推介工作。
5、配合公司其他部门做好宣传报道工作。如:公司重大活动、题材的新闻报道策划;联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材;归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等。
(三)、档案管理工作计划
1、对档案室及档案管理工作进行整顿,完善档案管理系统,健全档案管理制度,使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。
2、统一管理公司的文书、证件、合同、凭证等各类档案,并督促、指导各归档部门按规定进行专人立卷归档。
3、组织各部门学习档案管理业务知识,不断提高兼职档案员的业务能力和水平。
(四)、环境卫生管理工作计划
1、规划公司绿化区域,并组织实施。做好公司内绿化带、青草、灌木和树木的管理工作,定期组织员工浇水、施肥、喷药及修剪树木。
2、划分公司内卫生区域分部门管理,制定标准和考核办法,按现场管理要求定期进行管理考核,奖罚分明。确保公司内公共场所清洁卫生,保持地面清洁、无积水、无杂物、无堆积物。
(五)、后勤保障和管理工作
1、对娱乐室、食堂、接待场所等继续进行规范管理,更好地服务于员工和工作开展。
2、管理维护好公共设施及公共财产,确保公共设施不被损坏,公共财产不流失。
3、加强车辆管理工作,对自行车、摩托车、及外来车辆等,实行定置管理,保持公司范围卫生清洁,车辆摆放整齐。
4、做好职业病防治工作。结合季节特点,对员工进行卫生知识宣传教育,组织每年一度的春季职工体检工作。
5、开展定期和不定期的下工地及生产现场慰问和职工直系家属特别事件慰问工作,特别是做好雨季、夏季和冬季职工的生产慰问和福利发放事宜。
6、做好公司社会捐赠和帮助的相关工作,特别做好公司捐助困难家庭儿童学习的事宜。
(六)、办公室物品采购和消耗管理工作计划
1、办公物品由专人负责进行采购,同类产品要确保咨询三家以上价格进行对比,以质好价廉的购买,大件的商品采购需两人以上同行并征求分管领导同意后方可确定,数额巨大的可采取招标的方式购买。
2、所有购买的物品专人专库管理,物品购买后必须立即入库登记台账,方可报销核算。
3、所有办公室物品的领用必须要书面领用,说明用途和数量,领用人和审批人签字后方可领用,使用后多余的物品应及时退回公司,入库统一保管。
4、定期和不定期的组织相关人员进行核查和盘存,确保台账和实物相符,如有不符的情况追究专职人员责任。
(七)、车辆管理工作计划
1、进一步加强车辆规范化管理,建全用车台帐,合理调度,制定详细的车辆使用消耗定额,并进行严格管理。
2、做好驾驶员的日常管理、教育工作,确保行车安全,文明驾驶,树立公司良好形象。
3、做好公司零星货物运输车辆的租用工作。
(八)、安全管理工作计划
1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手,做好安全保卫人员的培训工作,提高思想、业务素质,维护好公司办公秩序、生产秩序。
2、完善社会治安综合治理工作制度,健全组织,开展好工作,加强综合治理目标管理,防止意外事件的发生。
3、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作,定期检查,注意发现治安隐患,要求有关部门限期整改。
4、认真做好消防安全工作,制定消防器材的配备计划,定期检查、落实消防器材的使用和更新工作。
(九)、其它综合工作计划
1、推行管理考核制度,制定标准和措施,按现场管理要求进行定期管理考核。
2、做好行政公文的编号、打印、复印及收发、登记、呈批、传递、催办、清退、立卷、归档工作。
3、服务热情,细心周到地搞好接待工作。保持办公室、会议室卫生清洁。
4、强化考勤制度的实施,按实将相关考勤信息进行汇总,及时上报财务和领导,督促奖罚的兑现。
5、推广和实施公司各岗位及各人的工作日志制度,做到所有工作有记录、有依据,定期和不定期进行抽查,奖罚兑现,对提高和完善工作进行促进。
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3、做好党员干部教师的理论学习,组织参加上级组织的理论学习班、培训班、论坛等活动,制订相关计划,利用组织生活、周一政治学习时间,通过多种形式学习政治时事、十七大文件和新,加强党员干部教师的政治理论学习。
4、认真做好为离退休干部教师的服务工作,关心离退休教师员工的生活。
5、进一步规范健全基层支部,重视党费的收缴工作。根据收缴党费的新规定,及时按新标准足额缴纳党费。
二、行政工作
1、加强办公室建设,做好协调与服务
争取主动、积极配合、充分协调是学校办公室的主要工作目标。建立办公室定期例会制度,完善内部管理,确定工作人员职责,坚持从高、从严、从全、从细要求。同时,营造健康的工作环境,自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各处室各部门的协调,牢固树立全局观念,强化服务意识。
2、做好学校文书档案管理工作。根据教育局提出的意见和建议,收集整理并完善档案管理制度,规范档案管理工作,使档案管理更科学、规范;作好档案利用工作,更好地为教育教学服务。
3、拓展渠道,加强对学校的宣传工作。成立学校信息小组,充分利用兴宾区教育局信息网和学校网络平台,学校教育教学信息,并加强与其他媒体的联系,在报刊、杂志、网络上宣传学校,努力扩大学校在社会上的影响,提高学校知名度,促进社会和家长对学校的了解,增强办学的信誉度。
4、做好文件的上传下达工作。在主管领导指导和帮助下,明确任务,各负其责,做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作,信息采集、上报、保密和档案管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、打印文件、会议记录、会议召集等日常工作,做到严谨有序,不出差错。各项文件材料,力求及时、准确,优质、高效。及时了解和收集学校各项工作的开展情况,加强与兄弟学校及学校各处室的信息沟通。
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档案工作作为高校日常管理工作中重要内容,档案管理工作质量高低直接影响到高校日常教育事务的开展,而构建完善的档案质量管理体系涉及内容较广,是一项系统性的工程,需要工人员综合能力、服务意识、制度完善和基础设施建设等多个方面提供保障。但是就当前我国高校档案管理现状来看,其中仍然存在一系列问题,主要表现在以下几个方面。
1.档案管理工作认知存在局限
就档案管理工作认知角度来看,存在十分明显的局限性。多数人对于档案管理工作的认知停留在资料整理,是一项十分枯燥、乏味的工作,没有什么发展前途,这就导致很多档案管理人员对工作的敷衍了事,责任意识欠缺,难以全身心投入工作中,严重影响到档案管理工作质量。
2.档案管理工作不规范
档案管理工作开展中,无论是资料搜集和管理工作,还是借阅制度都存在明显的缺陷和不足,出现这种现象的原因主要是由于高校对于档案管理工作重视程度不高,实际工作开展中未能更加规范的开展,档案的分类存放和借阅都存在着明显的缺陷,很容易造成档案资料的丢失和损坏。档案资料在借阅过程中,受到领导干部的影响尤为严重,很多领导说一句话就会影响到档案管理工作正常开展,无法遵循档案借阅流程进行[1]。
3.档案管理基础设施建设滞后
就档案管理工作现状来看,传统的管理工作模式已经无法满足实际工作需求,迫切的需要对管理理念、管理内容和管理方法进行创新,应用更多现代化管理技术,加强档案信息化建设。诸如,在档案管理工作中计算机、移动存储设备和温度调控设备的应用,均是当前档案管理部门的基础设施建设必备品。但是由于高校长期对档案管理工作的忽视,导致档案管理部门基础设施建设力度不足,存在明显的缺陷和不足,严重影响到档案管理工作有序开展。
4.档案管理奖惩体系不完善
档案管理工作开展中,如何能够为管理工作质量提供更坚实的保障,管理工作人员在其中所起到的作用是尤为突出的。这就需要完善的约束机制,促使管理人员能够有序开展工作,提升档案管理工作质量[2]。对于表现良好的档案管理人员予以奖励,工作敷衍了事的人员则给予严厉惩罚,以此来调动员工工作积极性,提升档案管理工作质量。
二、高校档案管理质量保障体系建设对策
1.强化档案管理意识,营造良好的工作氛围
高校档案质量管理工作开展中,主要是档案管理工作人员积极参与其中,运用科学合理的管理方法,充分发挥档案管理的作用,有针对性的建立一套完善的档案管理质量保障体系,确保档案管理工作能够有效落实到实处,提升管理质量。基于此,首先,应该号召档案管理部门所有领导干部、工作人员的积极参与,实现全方位的配合,根据相关制度和标准对文件资料进行管理,确保档案资料能够及时归档,提升档案管理质量[3]。其次,对档案管理全方位监控。高校建立完善的档案管理质量保障体系,加强工作监督是尤为必要的,并且贯穿于档案资料的收集、整理、审核、分类以及使用等全过程,一旦发现违规操作问题,及时有效的制止,寻求合理措施予以解决,确保档案管理工作能够落实到实处。最后,应用先进管理技术手段。通过应用现代化科学技术和统计方法,有针对性解决档案管理中存在的缺陷和不足。
2.建立完善的档案管理制度,为档案管理质量奠定基础
为了确保高效档案管理工作能够有序开张,有章可循,健全和完善档案管理制度是尤为关键的,促使高校档案合理利用、规范整理,健全各方面的管理制度,确保档案资料的收集、整理、分类、利用等过程都能够有章可循,形成更加全面的档案管理网络,有针对性解决档案管理工作中出现的问题,提升档案管理工作质量[4]。完善档案管理部门的岗位职责,根据工作计划有针对性开展档案管理工作,更加细致、全面。此外,还应该强化档案质量管理意识,确保档案资料完整、清晰、无缺陷,实现档案工作的集中统一管理,提升档案管理效率。
3.强化档案管理人员培训力度,提升人员综合素质
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随着全国干部人事档案“集中升级达标活动” 的启动,各高校组织人事部门严格按照有关要求,专门下发文件进行指导,根据干部管理权限和便于干部人事档案建设的原则,对管档体制进行了适当调整,进一步理顺管理体制,规范了干部档案管理工作。
2、 基础设施建设力度加大、档案硬件建设明显改善
硬件设施建设是档案保管保护的基础条件,在干部人事档案达标工作的带动和促进下,各级管档单位纷纷将档案工作经费纳入财政预算,积极争取和自筹资金,配置必要的保管保护设备,极大地改善了干部档案的保管保护和工作条件。
3、 管档人员培训加强,人员素质明显提高
为确保高质量完成干部人事档案目标管理升级达标工作,各级管档部门在原有基础上,加大了培训力度,丰富了培训方式,进一步提高了各级组织人事部门干部人事档案工作业务骨干的业务素质,为高标准、高质量做好干部人事档案升级达标工作提供了人才保障。
4、 档案内容建设不断完善、干部档案质量明显提高
为顺利推进干部人事档案达标工作,各级管档单位紧紧围绕内容建设这一核心,逐步将档案工作重心从偏重档案整理向充实完善档案内容转移,通过采取上门收集、定时收集、集中收集、跟踪收集等多种方式,把真实反映干部德、能、勤、绩等方面情况的材料收集齐全。同时严格按照相关要求,对干部的“三龄一历”进行了审核认定,有效维护了干部档案的真实性、严肃性和完整性,进一步提高了干部人事档案的利用价值。
二、高校干部人事档案管理工作存在的主要问题
1、 对于干部人事档案工作的重要性认识不够
由于干部人事档案工作短时间内难以出成绩,工作的重要性不容易显现,人们往往认为干部人事档案部门仅仅是存放档案实体、有足够的库房和具备基本操作能力的档案保管人员的保管机构,干部人事档案管理工作只是对一些资料的简单整理、归档和保存。因此,很多高校很少过问干部人事档案管理工作,甚至在年初工作计划和年终工作总结中都很少提及,对干部人事档案工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、资金投入等问题不研究、不考虑、不解决,使得干部人事档案工作进展缓慢、困难重重。由于不够重视,致使高校干部人事档案管理工作长期处于被忽视的地位,不仅相关的规章制度建立很难落实,软硬件配套设施和人员结构也很不完善。
2、 人事档案管理制度不健全
高校干部人事档案管理工作制度不健全、不完善是当前高校普遍存在的问题。由于缺乏档案收集、及时整理、安全保管、提供利用等方面严格的规章制度,很多高校存在档案材料的收集渠道不畅、本该及时归档的材料没有及时归档、造成档案材料收集不完整、部分档案材料填写随意等诸多问题。即便很多高校建立了相关管理制度,但由于在实际工作中落实不到位,在查借阅和传递干部人事档案的过程中,也存在着不出具介绍信函、不登记查借阅手续、不按要求转递人事档案、不及时回复回执单等现象。
3、缺乏高素质的复合型人才
干部人事档案工作的专业性和业务性都比较强,要求管理人员要具备档案材料的收集、鉴定、整理、归档、保管、利用等各方面的专业知识。目前,大多数从事干部人事档案管理工作的都没有经过专业的档案管理知识培训,对干部人事档案管理工作的重要性认识不足、对干部人事档案管理工作的具体要求和专业技能也不够熟练。而且很大一部分的干部人事档案管理人员都身兼数职,对干部人事档案工作精力投入不足,一定程度上影响了干部人事档案管理的质量。
4、人事档案管理信息化程度不高
目前,很多高校的干部人事档案载体仍以纸质材料为主,管理方式主要还是以传统手工操作为主,计算机技术在人事档案管理中运用还非常不充分。由于不够重视,管理人员配备数量不足并且往往身兼数职,使得档案管理人员整天忙于材料的收集、整理、装订、入卷等大量简单、重复的手工操作。而对于卷内信息的编研和利用非常薄弱。资料检索等工作基本上还是采用手工操作,加之干部人事档案的保密程度要求较高,要实现安全的无纸化阅档还很有难度,这种传统的干部人事管理不仅效率不高,也不利于档案的深层次管理和有效利用。
三、进一步提高高校干部人事档案管理工作的对策
1、增强对高校干部人事档案管理工作重要性的意识
干部人事档案管理部门要积极主动向主管领导汇报,以增进领导对干部人事档案工作的了解和认识,争取其对干部人事档案工作的重视和进一步的支持。同时,要注意人事档案工作不是由档案管理部门单独就能做好的,因为归档材料本身来源于很多部门和个人,必须得到相关业务部门和个人的支持与配合,才能把干部人事档案管理工作做好。因此,要注意不定期的对干部人事档案的主要利用部门和相关提供者进行积极有效的沟通与宣传,及早发现并及时完善本校干部人事档案管理制度中的不足,从源头上杜绝归档材料不规范、无法装订或损坏入档材料等问题的发生。
2、不断完善人事档案管理机制
随着干部人事档案达标工作的深入推进,部分旧的规章制度已经不能适应新形势下干部人事档案管理工作发展的要求,需要及时修订与完善。如收集与移交制度,应当根据学校和个人的发展变化及时调整和明确收集与移交的范围、收集与移交的时间以及相应的移交手续,以便各部门在日常工作中形成的属于人事档案归档范围的档案材料都能够及时地收集并移交给干部人事档案管理部门。
3、加强业务学习与培训,提高管理人员整体素质
作为利用制度的直接贯彻执行者,担负利用服务工作的档案管理人员对档案的安全负有直接责任,档案管理人员的特殊地位和身份,使其具备了知密早、知密多、知密深的特点,他们对档案信息的保护负有比一般工作人员更为重大的责任,因此必须要有正确的世界观、人生观和价值观,要有乐于奉献和吃苦耐劳的精神,要有高度的保密意识,要有严谨的工作作风以及良好的职业道德,特别注意“无形”存储在头脑中的秘密泄露。除加强档案管理人员自身素质外,各高校档案管理部门也应通过支持、鼓励档案管理人员参加职称评聘、集中培训等多种形式,为干部档案管理人员提供学习和提升的机会,使干部人事档案工作基础得到进一步加强,档案管理工作日益规范。
4、不断完善高校干部人事档案材料管理工作
随着高校干部人事制度改革的深入,高校干部人事部门在进行干部任免、考察、年度考核、学历认定、聘任、专业技术职务晋升等过程中,不断增添需要入档的材料,给干部人事档案材料的收集带来很多挑战。干部人事档案管理人员必须及时将收集到的与干部人事档案有关的各种材料,仔细鉴别、认真整理,对不符合归档要求的材料要及时处理,手续不全的材料要退回形成材料的部门,要做到归档有凭有据、有条有理,确保材料的转进、转出手续完备,确保材料的完整性、真实性、准确性和连续性。
5、加强干部人事档案管理的信息化建设和网络建设
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当前,铁路改革不断深化,通过转变发展方式、创新经营机制,谋求科学发展、和谐发展的新路子。然而,铁路的发展必须走继承发展、持续发展的道路。为此,铁路发展离不开档案工作,在总结工作、创新工作上时刻离不开过去的坚实基础。作为档案工作者,必须认清形势的变化,主动转变观念,开拓创新,勇于实践,通过加强档案工作,更好地为铁路的安全发展服务,为维护铁路干部职工利益服务,为全面建设小康社会服务。在具体工作中,就是要跟上形势的发展,不断创新档案管理的思路与方法,为铁路的科学发展、和谐发展做出自己的努力。
一、做实做强基础,在发展思路上创新
社会越要发展,越要学习历史、借鉴历史。作为一名档案管理人员,就是要眼界开阔,拓宽思路,不断学习新理论、新技术和新经验,使档案管理工作不断创新,为社会和企业发展提供借鉴与服务。
一是立足理论学习创新。在创建学习型社会过程中,作为一名档案管理人员,首先要努力成为一名学习型干部,自觉做到工作学习化,学习工作化,不断学习先进的档案管理理论和工作经验,用新的工作理念和工作思路指导当前工作。为了不断创新档案工作,既要学习档案管理专业知识,借鉴档案管理的成功经验和方法,又要学习相关专业知识及成功经验。在学习和借鉴基础上,不断“推陈出新”,形成自己新的工作思路与工作套路。
二是立足工作实践创新。创新是事业发展的动力,但创新绝不是漫无边际,也不是海阔天空。特别就档案管理来说,必须立足于工作实践、立足工作需要。从工作理念、工作目标、工作计划和工作推进等各方面,都要脚踏实地,立足于工作实践,才能使我们的档案管理工作不断取得实质性的突破。凡是对档案管理事业有促进作用的创新,才是有生命力的创新,才能在实践中不断得到发展与完善。
三是立足工作基础创新。工作创新必须在原有工作基础之上,必须是继承基础上的创新。档案管理工作是一项系统科学,具有科学性、严谨性和系统性,绝不能出现间断性和随意性。我国企事业单位的档案管理工作,历经半个世纪的发展,形成了一整套理论、方法和工作经验,形成了独具特色的工作体系,这些基础工作,是我们今后工作创新与发展的基石,是档案管理工作进一步创新的根基与源泉。因此,创新绝不能抛弃这个基础,要在认真研究、总结过去的基础上,分析现在和将来的形势,在发展中寻求新的突破。
四是立足现实矛盾创新。工作创新的目的就是要不断解决现实矛盾,使工作不断有一个发展,确保档案管理工作为社会发展服务。就我们铁路来讲,档案管理工作水平还不是很高,在铁路转变发展方式过程中,许多问题还不适应,档案工作服务职能还不到位。我们要立足于解决现实矛盾,运用新的管理理念,在做好目前工作基础上,尽快在科学管理、现代管理上求发展、求突破。
二、运用科技手段,在强化服务上创新
当前,科技发展日新月异,为我们不断提高档案管理水平和服务职能提供了重要手段。就铁路目前管理手段和人才配备上看,能够做好如下几项工作。
一是建立档案室网页,在一定程度和范围内开展网上服务。现在铁路站段查阅有关档案资料,主要还是依靠人工查阅,既费时费力,还容易出现差错。如果档案室利用铁路内部局域网的建立,干部管理和劳人部门制作出自己的档案网页,不但自己查寻资料方便快捷,而且在做好服务职工、搞好接访等工作上,也能提高效率和质量。
二是建立可视“电子档案数据库”。对于在政策范围内便于让干部职工查阅的有关档案数据,可以建立“电子档案数据库”,以便在关键时候让干部职工自己查阅,这样,对于落实有关政策和文件,能起到事半功倍的效果。该“电子档案数据库”设在企业档案室,使其成为企业信息资源共享的重要组成部分,其优点是覆盖面广,内容丰富,利用率高。
三是实现有关信息资料的自动上传。铁路每年都要接收大批大中专毕业生和退伍军人,给各单位建档工作增加大量任务。如果建立了内部信息网络,有些档案内容就可以直接从车间传到段,或从站段直传到路局,充分利用了现代科技手段,节省了人力物力。
四是有条件情况下,可以开展在线服务。随着社会的发展,干部职工的维权意识在不断增强,厂务公开已是人们十分关注的问题。为此,在可能的情况下,如果把有关档案管理内容纳入公开范围内,让干部职工在网上参加档案展览、阅读档案复制件或公布件。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境,使人们更注重信息的时效性。被动的、手工式的档案查阅方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
三、拓展服务领域,在管理职能上创新
铁路不断深化改革,很多服务职能已经推向社会。那么,随着铁路的进一步改革,铁路一定会把管理退休干部职工档案的职能推向社会。所以,铁路站段一定要提前做好准备,在信息服务的社会化、多元化上提前下功夫,按着社会化、多元化管理要求,提前做好各项基础工作。
其次要要搞好横向联合,实现整体信息资源共享。铁路在深化改革过程中,机构重组、合并时有发生。为了加强信息沟通,提高工作效率,站段之间也要建立必要的联系网络,必须打破档案信息管理各自为政的局面,建立一个完整的铁路内部大环境信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势。
第三是要注重信息“反馈”保密。在强调档案管理创新的同时,更要保证档案管理的原则性与保密性。只有在确保档案管理科学有序、安全可靠的情况下,档案管理工作创新才是有效的。
参考文献:
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二是立足业务抓管理。将档案管理充分运用到用地、地籍、、执法及日常公文运转等实际工作中,全面提升档案为业务工作服务的综合水平。
三是立足平时抓质量。对日常工作形成的具有查考利用价值的文件、图纸、图表、测算、声像等文件资料及时整理归档,切实把好归档资料质量关,阶段性工作形成的资料及时装订成册,全年性的工作平时重在整理,年终或次年初装订成册。
四是立足服务抓创新。立足我中心服务宗旨、提高服务管理创新机制与新办法,再档案的实际管理和使用过程中充分发挥档案电子化管理优势,为了提高档案调阅、借用查询工作效率,开发了网络版的档案查询管理系统。我服务中心在标准化档案室的建设中,打破了以往分类存储档案浪费空间的老做法,采用科学化、集约化的管理模式,将所有档案编号入盒,按顺序入柜,极大的节省了档案柜空间,实现了科学化、精细化的管理要求。同时,为了提高档案入柜、调阅、借用查询的效率,自行开发了档案查询管理系统,该系统采用B/S模式,使档案室的管理不受空间限制。系统设置了档案资料类型、入档时间、档案资料所属时间、档案盒号、档案柜号等项目的精确、模糊和区间查询方式,可以轻松准确的查询到档案所在位置。该系统也具有很好的统计功能,同时系统还具有档案入柜登记和借用登记功能。现代科学技术的广泛应用不断提高档案利用价值,提高工作效率。
2 推进档案管理规范化、制度化、科学化
我中心结合工作实际,积极采取有效措施,推进档案管理规范化、制度化、科学化,不断深化档案工作在服务中心工作的具体运用和服务作用,全面提升案管中心的服务品质,取得了良好的效果。
一是全面谋划部署。中心领导高度重视,组织成立了专门的领导小组,将档案工作与其他工作整体推进,把档案考评纳入年底服务中心的考评范围内。同时,结合奖惩制度,充分调动本中心人员的主动性与积极性,形成了人人参与档案规范化建设的良好氛围。
二是加强学习培训。在抓好专职档案工作人员培训的同时,我中心及时将最新的有关档案工作的管理规范、要求、归档方式对各部门进行专门培训,使全体工作人员充分认识档案工作的重要性,对档案工作熟知熟会,按时、保质、保量交接档案,做到无缝对接。
三是更新硬软件设备。按照上级档案管理工作要求,我中心专门为档案室购置了电脑、打印机、复印机、传真机、碎纸机、除湿器等硬件设备,做到文件电子、纸质双层管理,实现卷卷有登记,使档案管理软、硬件水平得到大幅提升。
四是深化管理应用。我中心规范服务档案借阅制度,做到借时有登记,还时有签收,防止档案遗失、错乱。同时充分发挥档案的信息资源功效,加强服务档案为中心业务服务的作用,确保档案利用率不断增加,利用内容不断丰富,有力地推动了服务中心工作的全面发展。
3 进一步完善服务中心档案管理条件
为进一步完善档案管理条件,我中心还购置了高规格的防磁柜、除湿机等设施,并为档案室配备了设备器材和办公用具、档案装具等,从物力和财力上给予了有力的支持和保障。针对原有的文书、会计、专业档案装具不够规范,实物、照片整理不够全面等问题,中心档案人员加班加点将2002年以来室藏全部六大类上几百卷档案全部重新进行了规范化整理,专设了目录柜,整齐规范,排列有序,形成了纸质、电子两套检索工具,查阅十分方便。
我中心依托上级综合档案管理系统,对2002~2013年永久和长期档案全部进行了数字化录入存储,完成了室藏文书(永久和长期)及会计、实物、声像、基建等所有门类档案的数字化管理工作,共完成近千件纸质文书档案的数字化处理,纸质文书档案数字化上万页;还建立了案卷级数据库条目、文件级及全文数据库条目,形成了图像文件和文本文件两套数据,为用足用活档案资料提供了快捷通道,实现了室藏文书档案的电脑检索查阅,使档案利用方式从根本上发生了转变。
4 严把“三关”,不断提升档案工作质量和服务水平
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1.不能认识到档案管理工作重要性
人口计生档案资料是人口计划生育统计数字的来源,通过分析、处理其中的数据,可有效统筹工作计划,明确工作重点,量化工作目标,为人口计划生育决策提供数字依据。通过档案的建立与完善,计生工作部门可寻求更好的管理办法为育龄妇女和流动人口提供更优质的服务。但实际工作中仍有许多计生工作人员甚至部分领导干部尚未意识到计生档案管理工作的重要性:部分领导干部认为计生档案毫无实际意义,与计生工作并无直接关系;部分计生档案管理人员思想松懈,责任感缺失,工作敷衍了事,档案资料收集不全、归档不及时的情况时有发生。与此同时,计划生育“一票否决”制度的实行导致少数单位漏报、瞒报单位内部临时工、停薪留职和下岗人员生育节育情况,极少数单位甚至存在造假文件、假资料、假证明等现象,严重损坏了计生档案资料的真实性。
2. 管理手段老旧,管理制度不健全
目前,社会已进入信息化时代,档案管理也进入了电子时代。但计生档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多采用传统的手工模式,较少运用现代化管理手段,导致计生档案查信息单一、查阅不变、更新滞后阅困难,难以全面反映计划生育工作情况。县以下的基层人口计生档案室普遍没有制定严格的档案管理规章制度,没有添置必要的档案保管设备,多数县人口计生单位的档案室存在一房多用、办公用品质量低等现象,由此造成档案资料的污损、丢失等不可挽回的损失。
3.人员素质低,缺少培训和学习机会
计生档案管理人员多由老、弱、病的女同志担任,学历水平低、理论知识差、专业素质低、实际操作水平低,工作多被动。同时,绝大多数基层计生部门并没有专门配备档案管理人员,计生档案管理人员多为兼职,人员变动率高,档案交接不完全、问题清理不彻底以及档案资料的散失等问题严重,影响了档案的完整统一。而且,人口计生部门多注重提高技术服务专业人员的素质和能力,对档案管理人员的要求很低,很少组织业务能力培训,因此大多数档案管理人员思想观念和管理水平严重落后,管理方法缺乏创新,人才断层现象严重。
4.经费紧张,严重缺乏技术指导
新时期下,计生档案工作需要与时俱进,实现档案信息化管理。目前,人口计生部门经费紧张,主要依靠财政拨款,经费来源中没有档案建设专设资金,而基层计生部门计划生育档案的信息化管理必须增加相应的硬件设备,如电脑、扫描仪、照相机等设备,如何取得资金支持是一道难题。同时,档案信息化建设也会带来许多新问题,最大的问题是如何正确操作高度专业化的系统软件,实现计生档案由纸质向电子的转变。而计生档案相关工作人员业务指导和技能培训的缺乏已成为制约人口计生部门档案信息化工作上水平的主要瓶颈。
二、计生档案管理工作的管理及对策
随着计划生育工作的深入开展,计划生育档案质量管理工作的重要性也越来越凸显。在新时期,如何积极适应现代计划生育档案管理的需求,解决目前存在的种种问题,探索规范化、信息化的档案管理模式,是摆在计划生育管理者面前的重大问题。
1.宣传、普及法律,提高档案管理意识
计生档案具有十分重要的作用,但是计生干部特别是基层领导干部普遍缺乏这样的认识。因此,要开展多形式、广泛持久的档案管理法规宣传、普及活动,不断普及《档案法》等法律法规,切实提高各级计生干部的思想认识和档案法治认识。同时,在档案信息化条件下,档案工作者必须尽快转变角色,由档案保存者变成档案管理者,努力提高自身素养,以适应新的工作环境,不断提高业务水平。
2.实行管理系统网络化,分级管理计生档案
要建立完善档案管理制度,具体落实责任,明确专人,强化管理,实现计生档案工作管理系统网络化。要建立完善计生档案管理的领导机构,形成由上而下、纵横交错、配合联动的关系网络,各纵向线要相互影响,相互作用,相互监督,相互制约。各地区成立人口和计划生育管理领导小组,全面领导地区内档案管理工作;人口和计划生育局科室是关键,要多途径收集、整理计生档案;各乡镇和行政村的计生管理人员要明确责任,统计好第一手资料,做好计生档案的基础工作。各级要分工协作,严明责任,切实管理好计生档案。
3. 强化培训,提高计生档案工作者业务素质
为提高计生档案管理工作水平必须提高档案管理人员的素质,提高素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此,要积极组织档案人员参加业务培训班和新技术学习班,选调技术人员亲临基层开展业务培训。培训要突出针对性和实用性,结合实际工作选择培训内容,在加大计算机培训的同时,强化图书馆学、情报学等相关学科的联系,加大档案学新知识、新技术的传授。随着档案信息数字化的发展,档案信息的分析处理也成为一项非常重要的工作。所以,档案管理工作人员还要学习和掌握现代化管理思想、现代化管理技术,成为业务精通,富有创新精神的复合型人才。各单位还可以通过继续教育的形式普及信息化管理知识。采用在职培训、在职进修、攻读学位、脱产进修、学术研讨或参观考察等多种方式,使档案管理人员的知识结构以及业务水平适应档案信息化建设和发展的需要。
4.科学调节人才结构,最大限度发挥整体作用
要改变现有的计生档案工作人员结构,科学整合不同专业、学历、年龄、职称的档案人员,注重发挥各类人才的整体优势,形成科学的人才结构,避免出现档案工作人员全部都是老同志或者全部都是新同志的情况。不同层次、不同年龄的档案工作人员应相互配合、互相影响、取长补短,争取最大限度的发挥整体效能。
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一、提高文书档案管理专业化认识
首先,树立专业化理念,提高专业化认识。档案管理专业化是指档案管理职业具有自己独特的职业要求和职业条件,有专门的培养制度和管理制度。档案专业既包括学科专业,也包括职业专业,国家对档案任职既有规定的学历标准,也有必要的档案知识、档案能力和职业道德的要求。我国有档案管理人员教育和培训的专门机构、专门内容和措施,有对档案管理人员资格和教育机构的认定制度和管理制度。档案管理职业有自己的理想追求,有自身的理论武装,有自觉的职业规范和高度成熟的技能技巧,具有不可替代的独立特性。
其次,培养专业化精神,增强专业化意识。加强档案文化建设,塑造档案职业文化、职业品格和职业素养,要甘于寂寞、乐于奉献、遵守法纪、保守秘密,把做好档案工作作为事业追求、职业理想和工作态度。陈希周在《档案利用服务工作“四忌”》一文中认为,从事档案管理工作一忌态度冷淡,缺乏热情,二忌不按规章制度办事,三忌不熟悉馆藏内容和档案管理业务,四忌对查阅档案的人员不严格监视,对查阅过的案卷不经检查就人库。档案管理工作者要克服“四忌”,努力做到服务质量专业化、学习培训专业化、业务技能专业化。
再次,建立档案管理专业化体系。蹇文燕在《浅谈基层检察机关档案管理和利用的专业化构建》一文中指出,档案管理和开发专业化构建的路径主要有:一是提高认识,转变工作理念;二是提高档案管理人员素质,建设专业化队伍;三是完善设备,加大档案工作的投入力度;四是整合利用档案资源,促进事业健康发展。档案管理专业化的目标是人本化,要坚持以物为本向以人为本转变,以保管为主向开发利用为主转变,以管理型向服务型转变是现代档案管理发展的基本趋势,所有档案管理工作都是为人服务、为人的全面发展服务的,离开了人所有的档案都没有任何意义。档案管理专业化过程必须规范化和标准化。要制定全国统一、行业统一、单位统一的文书档案标准,克服各自为阵、各自为术、各自为范的局面,积极推进文书档案建设一体化,充分发挥档案服务全面、准确、便捷的功能。
二、创建文书档案管理专业化模式
要提高高校文书档案管理专业化水平,必须创新管理体制和模式,建设机构独立、人员独立、管理独立、经费独立、业务独立的档案馆。《甘肃省档案管理条例》规定,机关、团体、企业事业单位和其他组织把档案事业列入发展规划和工作计划,建立和健全档案行政管理和保管机构,保障档案事业发展所需经费;应当重视档案管理工作,提供必要条件,保证档案工作的正常开展,设置档案机构或者配备专(兼)职档案工作人员负责档案的管理,并对所属单位的档案工作实行检查和指导;档案馆建设应当符合国家和地方制定的档案馆建筑设计规范,具有保管档案的专用库房,档案库房应当具备防盗、防火、防潮、防高温、防虫、防鼠、防尘、防光等条件和设施。
目前,高校文书档案管理模式有两种:一是文书档案产生并存放于各单位、各部门、各学院,或者单位内部设立档案室,由这些单位指定专职或兼职人员管理,档案管理零散,缺乏规范性、整体性,作用很难发挥,价值很难利用。二是成立档案馆的高校,文书档案由档案馆专人负责,各单位和部门指定兼职档案员协助做好归档工作,管理制度健全,文档生成过程规范,档案的价值整体得到利用。
三、改进文书档案管理专业化方式
文书档案管理专业化建设主要包括管理制度专业化、管理方式专业化、管理手段专业化、管理措施专业化等。陈丽在《提升四川档案管理专业化水平的标尺》一文中认为,档案专业化管理是指以系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段,从管理工作的各项专业环节入手,以提升专业水平的方式,把服务者的工作重点集中到满足被服务者的需求上,以获得更高效率、更多效益和更强竞争力的管理方式;主要措施包括组织专业性、管理过程专业性、技术专业性、人员要求专业性等。
制度建设是文书档案专业化建设的前提和基础。《甘肃省档案管理条例》规定,机关、团体、企事业单位应当建立、健全科学的档案管理制度,使档案管理规范化、标准化,并逐步采用先进技术与设备,实现管理现代化。
信息化建设是文书档案专业化建设的基本方式。为了提高文书档案工作的质量与效率,开发文书档案信息资源利用的新途径、新方法,必须利用信息化和数字化技术手段,以信息化改变传统文书档案管理模式,更好地实现“档案馆可以通过报纸、广播、电视、刊物、图书等媒介,采取出版、播放、陈列、展览等形式向社会公布档案”,提高档案的使用效率。刘向在《要提高档案管理软件的专业化水平》一文中认为,要提高档案管理软件的专业化水平,最重要的是提高程序员的档案知识水平。要根据档案工作的特点和需求,有的放矢,使软件所附有的功能适应档案管理的特殊性。还要进一步完善软件开发公司的售后服务,对档案管理人员进行培训,及时对软件和系统进行升级。陈金水在《信息化、专业化、标准化,助推社会保险业务档案管理》一文中认为,要加强信息化硬件设施建设, 实现设备和技术的现代化,全面提高业务档案管理的现代化水平,及时配备业务档案现代化所必需的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备, 充分利用现代科学技术, 利用缩微技术、光盘技术在业务档案管理中的作用。
四、培养文书档案管理专业化队伍
培养和造就一批职业化、事业型的档案管理队伍是实现高校文书档案管理专业化的关键。《甘肃省档案管理条例》规定,档案工作人员应当具备档案专业及相关知识,做到爱岗敬业,忠于职守,保守秘密,热情服务。机关、团体、企事业单位应当重视档案工作人员的业务培训,按照国家规定进行职称评聘,并保持档案工作人员的相对稳定。
文书档案涉及学校发展的方方面面,首先,管理人员要有坚定的理想信念,较高的政治素质,在遵守档案保密制度上发挥表率作用;其次,要掌握高等教育发展的基本规律,熟悉学校发展规划和工作计划,具有文书档案的鉴别、识别能力;最后,要有较高的业务能力,全面掌握文书档案的形成、收集、鉴别、整理、利用、保管等一系列专门环节。另外,要有较强的服务意识和良好的服务态度,为文书档案充分利用提供快捷、优质的服务。贤文在《建设一支稳定的专业化的干部档案管理队伍》一文中认为:“干部档案管理队伍应该懂得电子计算机操作和软件设计的基本原理,能自如地运用电子计算机进行干部档案材料的贮存、检索,应该懂得录像、复制、缩微等技术的基本知识,熟练地操作、使用仪器,应该具有基本的化学、生物知识,以利用各种手段实行对干部档案材料的防霉、防腐措施,应该懂得中国档案发展史、干部档案史,等等。”为此,要加强文书档案管理专业化队伍建设,使档案工作者从档案资料保管员向档案资源开发者和研究者转变。
其一,加强档案学学科和专业建设。完善、发展档案学科知识体系,根据社会需求,有条件的高校要积极开办档案学本科和研究生专业,结合现代档案管理的发展趋势,加强课程建设和教材开发,培养档案管理应用人才、档案管理信息系统研发人才和档案学研究人才。
其二,引进档案管理人才。要改善档案管理人员的待遇和工作环境,在职称评定、推优评优等方面给予倾斜和照顾,吸引其他单位或部门具有档案专业学习或管理背景的人员充实到档案管理队伍中。
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(一)薪酬绩效管理方面
2018年4月,总行成立薪酬管理领导小组,小组办公室设在人力资源部,负责薪酬管理办法及绩效考核政策的制定、绩效管理过程的监督。同时,联社绩效考核平台上线,我行作为第一批推广上线单位参加了联社绩效考核平台操作培训班,并将2018年薪酬绩效管理办法初稿配置系统进行试运行。2018年6月,为促进我行经营管理活动有序进行,建立健全有效的薪酬激励机制,充分调动员工积极性与创造性,经过总行业务部门讨论及征求各支行意见后印发了《河南XX农村商业银行股份有限公司2018年薪酬绩效管理办法》,真正实现按业绩、质量计酬,充分发挥薪酬激励机制,推动各项业务持续、健康发展。2018年10月联社新一代人力资源系统薪酬社保模块上线,我行参加了系统操作培训,薪酬模块将实现基础工资的核算,与绩效考核平台结合后将计算出员工总工资,为实现信息化考核打下了良好的基础。
(二)档案管理方面
档案管理工作是人力资源管理中重要的一部分,人事档案记录了职工从参加工作到退休的全部工作经历,为确保人事档案的真实性、严肃性、完整性、规范性,根据联社相关工作要求,组织人员认真做好人事档案再审核工作,主要通过核查翻阅全县职工530余本档案,针对审核发现问题台账,结合人力资源系统中职工自己填写的社会关系、教育学历、奖惩及工作简历等以及人事档案中相关证明材料逐人进行整改完善,并重新审定制作了《人事档案审核专用干部任免审批表》。为总行选拔、任用、考核干部提供可靠的依据;
二、存在的问题
通过近期的工作,反省自身,在工作和学习中还存在许多不足和缺点,工作效率有待进一步提高。在今后的工作中,注重细节,把工作做细致,继续拓宽知识面,加强学习,不断提升自身工作能力。
三、下一步工作计划