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篇1
为了缩短与兄弟单位化验室之间的差距，她提出开展争创“管理先进化验室”活动，她与化验室里兄弟姐妹一致感到这是一次进一步提升化验室管理水平的难得机遇。为此，在完成日常工作的同时，她从“规范管理精细管理统一管理创新管理”四个管理层面入手，在各项管理工作中狠下功夫，大到资料填写、仪器摆放、物品整理，小到员工的穿衣戴帽，卫生分担区死角无不留下她检查、整改的身影，在她的感染下，大家自觉按照“事事高标准，处处严要求”的理念，精心操作、精细管理，化验室面貌焕然一新，各方面的管理走在公司班组管理的前列，成为班组管理的样板在全司推广。
成绩的获得并没有使她停步，她认为先进的理念是做好管理工作的先导条件，，在总结工作实践经验的基础上，提出用“四精”理念即“精心操作、精确数据、精细管理、精湛技能”进一步创新化验室管理工作，核心理念提出后，得到化验室人员的认同和赞许，得到了公司领导的肯定，现已成为化验员的行为准则和行为规范。一份耕耘一份收获，在她和化验室人员的共同努力下，化验室获得三峡水务公司创示范型企业先进班组，并获得重庆市“青年文明号”光荣称号，使化验室的各项工作又迈上了新台阶。
业精于勤，努力提高班组整体素质
在抓好化验室全过程管理的同时，她没有因为日常管理而影响在化验技术上的钻研，她更认识到作为技术骨干的责任，要抓好化验室管理工作，自己要通业务、有专长，业务素质和理论水平要过得硬，才具有示范带头作用。在公司开展的创建“学习型班组”和“和谐型班组”活动中，她能够充分发挥自身的优势和特长，以班组活动为载体，开展安全学习活动、师带徒活动、班组经验交流活动、技术练兵活动，努力提高班组的整体素质。
几年来，她从没有间断对水质化验技术的学习、探索。在学习过程中，她注意发挥自己的专业特长，针对厂化验工操作水平、业务能力参差不齐的现状，她想法设法利用各种形式对化验员进行充电，骋请区环保局水质监测专家对化验员进行现场指导和培训，为提高化验工业务能力起到了应有的作用，近几年累计培训化验人员200多学时。随着国家对污水处理厂出水质标准的提高，而各类超标排放污水使污水处理厂进水水质变得更加复杂多样，为生产工艺的调整带来的难度，因此化验室为生产提供更加准确的数据显得尤为重要，给化验室工作提出了更高的要求，但是刘娟没有因此而畏惧，而是知难而进，用顽强的毅力和对工作的执着，解决一个又一个新的难题，打开了工作的局面，使班组建设一年一个样，年年有变化，各项工作都有新起色。
以身作则，率先垂范，发挥思想工作优势抓好班组管理
自担任化验组长以来，她常常提醒自己，凡事要以身作则，时时处处，点点滴滴，都要从集体荣誉、群众利益出发，心系群众冷暖、心系单位发展，只有这样才能不辜负组织对自己的信任，不辜负群众对自己的期盼，才能更好地带领全室同志不断开创工作新局面。由于每天都要给生产提供化验数据，因此每天化验室都要上班，一年365天都是工作日，没有节假日和星期天。她与父母不在同一个城市生活，孩子没人照顾，现又进入高三这个非常时期，正是她该多给孩子关注、关心、心灵安慰的时候，但她从来没有因为这些而拉下过工作，始终把单位的事放在第一位，能够把家庭和事业两者处理得恰如其分，这其中吃的苦、受的累只有她自己心里清楚，在孩子和事业之间权衡她选择了后者。
篇2
篇3
去年以来，xx县的行政审批服务工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，以项目进驻、制度建设为基础，强化管理规范、狠抓服务质量，取得了较好成绩。元—八月份，中心共受理各类咨询6500余人次，受理各类行政审批服务事项7133件，按期办结率达98%以上。我们主要做好了以下几项工作：
一、领导重视支持，打牢工作基础。县委、县政府高度重视行政审批制度改革工作，多次召开专题会议，进行安排部署，从政策和人力、财力、物力等各方面给予大力支持。xxx书记和xxx县长分别在县委十届五次全会、十届六次全会和县纪委十届三次全会上对我县行政审批服务工作做出专门强调，提出了明确要求。x书记更是针对我县行政审批服务工作实际，在县纪委十届三次全会上提出窗口单位使用双章制的要求，大大提高了审批效率。中心主抓领导、县委常委、常务副县长xxx同志经常深入中心视察调研，及时研究解决行政审批服务中心在发展过程中出现的新情况、新问题。今年5月，县编委研究确定了中心的编制、职能、规格和经费供给方式，明确行政审批服务中心为县财政全供一级事业单位。今年7月，县政府又为中心公选了3名本科学生，解决了有人办事的问题。在办公经费十分紧张的情况下，去年以来，县财政共投入60多万元对中心进行了重新选址建设，新建隔断式办公位置50多个，为各窗口单位配备了电脑、打印机、电话，购买了办公软件、电子触摸屏和指纹考勤机，使中心基本实现了自动化办公和管理。县政府把行政审批服务工作纳入各窗口单位目标管理，窗口工作人员年终考核明确由中心统一评定。这些政策和措施，为中心的健康顺利发展奠定了坚实的基础。
二、严格项目进驻，拓展业务范围。审批服务项目进中心，是中心开展工作的基础和前提。2007年8月份，县政府集中三个月时间、组织专门人员对全县行政审批事项进行了全面清理。经过各单位填表上报，清理审核组对照法律、法规和规章逐项审核，最终经县政府研究，全县共保留林业局等39个单位的287项行政审批项目。今年以来，中心又结合县委、县政府“效能建设年”的总体要求，组织各单位对行政审批事项进行重新清理，原来漏报、现在新增或废止的行政审批项目，中心及时进行了增减调整。目前，中心共进驻27个单位246个项目，比清理前增加了14个单位141个审批项目。针对部分窗口单位项目应进不进、 “两头受理”等问题，中心组织窗口单位主管局长和审批业务股室负责人座谈会，宣讲中心的运作规则，重申了县政府的进驻要求，及时帮助他们解决进驻工作中的实际问题。对个别顶着不进的单位，中心及时向县纪委、监察局领导通报情况，由县纪委、监察局对其进行重点督办，取得了显著成效。某单位因其主要领导的认识问题，今年元—六月份某单位未在中心发生一起业务，中心向纪委领导通报后，有关领导对其进行了诫勉谈话，7月份以来，该单位已在中心受理业务127件。随着一大批与群众生产、生活密切相关的项目进入中心大厅办理，拓宽了行政审批服务领域，方便了企业和群众。
三、压缩承诺时限，提高审批效率。通过与窗口单位审批股室面对面沟通，使各单位简化办事程序，减少审批环节，把承诺时限压缩到10日以内，努力增加即办件数量。实行了窗口单位行政公章“双章制”制度。对各窗口单位新刻制一枚行政公章，以阿拉伯数字“2”为标记，简称2号章，作为各单位的行政审批专用章。同时，中心制订了《行政审批专用章管理使用办法》，对2号章的使用范围、使用要求、监督检查等进行了具体规定。窗口单位的2号章自8月1日正式启用，各单位原行政章不能再行使行政审批办理职能，从而解决了因加盖公章影响审批效率的问题。通过这些措施，进入中心项目即办件数量由85项增加到139项，由原来的34.5%提高到56.3%，平均办理时间由 19个工作日减少至6.7个工作日，大大提高了审批效率。
篇4
从自治县之外新引进到本县企业和县直属事业单位工作的，并已按规定办理了人事关系、户籍迁移手续且符合本意见规定条件的人才，按本意见享受优惠政策。但从上级驻县单位和兵团调至县企事业单位工作的人员除外。
（二）编制《**县急需紧缺人才引进目录》（以下简称目录）
由县人事劳动和社会保障局依据自治县定位和经济社会发展的实际需要，汇总、整理、分析用人单位对急需紧缺人才的需求，编制目录，经县人才工作领导小组审定。目录每年更新一次，于当年度向社会公开。
（三）引进人才经济补贴办法
对依据目录引进的、个人条件与拟任岗位需要相一致、急需紧缺且在年度补贴名额内的人才，以人才在事业单位受聘工作时间，按月计发一定数额的引进人才经济补贴（包含安家费用、购房补贴、生活津贴和特殊保障津贴等引进人才财政性补贴），发放期限最长为60个月。原则上每年安排一定数量的补贴名额。
引进人才在享受经济补贴期间，有下列情形之一的，自该情形产生的下个月起，由用人单位按原发放渠道报县人事行政部门停发补贴：
（1）解除劳动合同或聘用合同的；
（2）不具备岗位所需工作能力的；
（3）违法违纪正在接受审查的；
（4）应停发补贴的其他情形。
在本市范围内变动工作单位，要继续享受补贴待遇的，由新的用人单位提出申请，符合当年度新公布的目录、仍属本县急需紧缺人才的可按规定继续享受，但累计享受补贴的期限不超过60个月。
（四）引进人才租赁住房办法
县人事劳动和社会保障局每年提供一定数量的房源，负责安排给引进的急需紧缺高层次人才承租使用。具体租赁分配及管理办法由县人事劳动和社会保障局研究制定，并报经县人才工作领导小组批准后实施。
（五）引进人才配偶就业办法
引进人才配偶的工作安排，原则上由用人单位为主帮助解决。个人条件与岗位需要相一致（或受聘相应专业技术职务）的县重点引进人才、或具有博士学位的人才、或具有本科学历且具有正高职称的人才、或具有硕士学位且具有高级职称的人才，其配偶原属机关事业单位、从外地应聘到本县财政核拨经费事业单位编制内的，暂不纳入本县事业单位基本养老保险，退休时按原事业单位退休待遇计发退休费；其配偶应聘到财政核拨补助经费、经费自给事业单位编制内的，参加基本养老保险，退休待遇可按照自治县事业单位已在编职工的身份办理。
（六）引进人才子女就学办法
给予县重点引进人才的子女入学特殊照顾，其子女由异地转入，就读公办初高中、小学、幼儿园的由县教育局负责办理入学手续，免收费用。
（七）引进人才优惠政策的调整。
引进人才的经济补贴等优惠政策，可根据县年度经济和社会发展对人才实际需求情况作适当调整，并报县人才工作领导小组批准后以适当方式公布。
二、优秀人才奖励办法
（八）加大对优秀高级人才的奖励
县委、县政府设立专项资金，每三年评选表彰一次。每次评选名额在10名以内，根据条件按实表彰，获奖者获得现金奖励以外并授予“**县杰出人才”称号。成立“**县杰出人才奖”评选领导小组及办公室，负责具体的评选组织工作。评选办法另行制定。评选结果经县人才工作领导小组审核，报县委、县政府批准，适时给予表彰奖励。
县直部门确需新设人才奖励项目的，组织实施部门须拟定可行性报告，送县人才工作领导小组办公室，经县委组织部、县人事劳动和社会保障局、县财政局审核，报县人才工作领导小组批准后实施。
三、人才继续教育办法
（九）鼓励人才继续学习深造
1、中、高级人才参加与所从事专业有关的进修、培训和学术交流活动的，所在单位应积极支持。
2、鼓励人才参加在职提高学历教育，并切实落实报销学费等有关规定待遇。
3、县委组织部、人事劳动和社会保障局继续选拔有潜质的公务员公派培训。
4、遵循按需培训、注重实效的原则，县组织、人事部门继续组织中高级人才参加各类短期培训。
5、加强培训机构与用人单位的合作，有针对性地联合举办急需紧缺人才培训活动。
四、人才公共服务办法
（十）建立人才职称评审绿色通道
引进的专业技术人员，在专业技术岗位上业绩优异、贡献突出的，不唯学历、资历、论文等条件，以其业绩、能力为主要依据，进行职称的评审。
（十一）开展对外招聘高层次人才服务活动
坚持定期征集重要职位，开展公开招聘高层次、高技能人才活动，为用人单位提供人才招聘信息等免费服务，所需资金列入县人事劳动和社会保障局的经费预算。
（十二）高级人才的医疗服务
县卫生局要组织条件比较好的医疗服务机构，为高级人才提供特色医疗服务项目，适应高级人才的医疗保健需求。
（十三）强化用人单位的主体作用
企事业单位作为用人的主体，应在引才、用才、育才和留才等方面发挥主体作用，更新人才观念，加大人才投入，积极主动解决人才的困难和问题，为人才提供良好的工作条件和生活待遇。
（十四）加强宣传指导，营造良好人才环境
大力宣传在引才、用才、育才和留才方面的先进单位和先进个人，着力宣传人才的突出业绩，在各行各业人才中树立建功立业的典型和标兵。围绕自治县经济和社会发展需要定期举办各种主题、各种形式的人才活动。新闻单位、各主管部门、人才所在单位应以多种形式及时总结、宣传优秀人才的精神风貌和奋斗业绩。
五、其他事项
篇5
新闻出版管理办公室自成立之初就坚持以人为本的方针，在队伍成员中通过多形式的学习教育来提高素质，着力培养跨世纪的管理标兵。具体做法是：一是不断调整充实管理人员选拔思想素质高、事业心强、勤政廉政的人员充实到管理队伍中来。二是切实加强管理人员职业道德、政策法规的学习。坚持每周一次的学习例会，积极鼓励支持管理人员以各种方式进行自学。同时分批对管理人员进行培训，进一步提高管理人员的法律素质和行政执法水平。目前我办管理人员大专以上学历以达100%。三是建立健全各项规章制度，如新闻出版市场管理制度、举报制度、承诺制度、大要案报告制度、执法监督制度等，确保新闻出版行政执法的规范性和严肃性。四是加强保障和支持。为保证执法检查工作的快速高效，县局在人员和办公费用十分紧张的情况下，优先保证管理工作的人员配备、办公经费和各项支出。五是虚心听取意见，主动接受监督。新闻出版市场面向社会，执法人员秉公执法、廉洁守纪情况直接关系到政府形象。为此我们特别提出“四不准”，即不准吃、拿、卡、要；不准为亲友谋私利；不准参股；不准工作日饮酒。
另外，还向社会公布举报电话，欢迎经营户和社会各界对我办工作人员监督举报，我办还多次召开经营业主座谈会，邀请各方人士，让他们给我们提建议、出主意、讲问题，帮助我们改进工作作风，提高办事效率。
新闻出版管理办公室在组建以来的几年的时间里，坚持为维护国家和人民的利益，不畏艰辛、勇往直前，敢于同违法分子作斗争，树立了无私无畏的新闻出版管理形象，在我们的艰苦努力下**县新闻出版市场得到了有效的清理和整顿，为保障国家人民利益不受侵害作出了积极的贡献。
二、维护新闻出版市场经济秩序的稳定，积极开展市场净化工作
针对**县新闻出版市场实际状况，新闻出版管理办公室在上级各部门的统一部署和组织下，开展了一系列专项清理整顿行动，每一次都高度重视、精心组织，及时制定切实可行的贯彻落实措施，目标任务分解到每一个人，坚持做到计划有布置、行动有实效、成绩有考核。由于领导重视,组织得力，通过各种专项行动查处多起违法违规行为 ，产生了一定的社会反响，尤其在违法经营分子中反响巨大，新闻出版管理的高压态势，有效维护了新闻出版市场正常经济秩序。
2003年5月份我办根据举报线索，组织人力对磨子潭中学的出版物市场进行了清理整顿收缴非法出版物460余本,对严重违规的4家经营户进行了处罚,并严格规范了申报程序,确保了学校周边环境的安宁和净化。
2003年11月2日和3日两天时间里，我办与县公安部门通力合作，查获了两起书摊游商违法行为。2日晚，我办在中兴北路附近依法查扣一书刊游商，当场查扣盗版书籍8套，涉案金额万余元；3日上午，我局与县公安部门依法对游商暂住地实施检查，当场查扣非法盗版书籍24套，涉案价值2.4万余元。
篇6
改革开放以来，铜山充分利用环城区位优势和丰富的矿产资源，工农业齐驱协调发展，上世纪90年代曾两度跨入“全国农村综合实力百强县”行列，2005年跃入“全国县域经济基本竞争力百强县”列第94位，2010年上升至第66位。2010年8月，农业部发文公布了全国首批50个国家级现代农业示范区，铜山作为苏北地区唯一区县位列其中。经过几代人的不懈努力，铜山农业从此跨入全国农业第一方阵，站在更加广阔的平台，向更高水平的现代农业迈进。
铜山农业发展起步早，基础好，是国家商品粮和蔬菜生产基地，全县设施蔬菜面积达50万亩，食用菌产量34.22万吨，奶牛存栏4.01万头，设施蔬菜、食用菌、奶牛奶业三项农业产业均居江苏省首位，连续三年被评为江苏省发展高效农业先进县，连续四年被评为全国粮食生产先进县。2010年，农业部验收的柳新农场高产创建小麦万亩示范片平均实产达632.9公斤/亩，部分田块达到663公斤/亩，继2008年铜山县沿湖农场夺得江苏省“麦王”后再创全省小麦单产新纪录。
曲折而丰盈的发展历程
铜山农业取得今天的成就并不是一帆风顺的，早在上世纪80年代初，铜山曾因环徐州市的区位优势和优越的气候环境，被国家列为全国日光温室越冬蔬菜种植试验区，蔬菜种植水平领跑全国，但在随后的十几年里，面对后来居上的山东寿光，铜山落后了。
2008年，曾经荣获“全国杰出青年企业家”、“江苏省十大杰出青年”、“江苏省新突击手标兵”等多项荣誉的常玉峰调任铜山县，任农业局局长一职。这位勤勉敬业、锐意进取的企业家型领导，上任伊始就以商业的思维、工业的理念推动了铜山农业的跨越式发展。在当年召开的全省农民增收会议上，铜山获得了“设施蔬菜、食用菌、奶牛奶业”三个单项冠军，2009年铜山县又捧回四项全省第一，铜山农业从此真正领跑江苏。
2009年8月，铜山以创建苏台(铜山)农业合作创业园为契机，启动了加快全县农业提档升级的规划工作，县政府和农业局聘请中科院、南京农业大学和南京林业大学的专家们来铜山实地考察，精心编制了园区整体规划和重点项目建设规划，并多次邀请国家部委和省市专家进行论证。在同年10月国家现代农业示范区创建工作开始后，铜山按照“同步创建、同步建设”的原则，一边加紧准备申报材料，一边落实建设学庄铜台合作设施葡萄园等一批重点项目。今年3月，省政府批准设立“苏台(铜山)农业合作创业园”；8月，被农业部认定为首批国家现代农业示范区。
几年来，铜山县在逐步加大农业投入的同时，逐步引导全县农业向生产规模化、装备现代化、经营产业化、销售品牌化的方向发展。加大对规模种植、日光温室和智能温室等设施的补贴力度，扩大对农业龙头企业的优惠范围，注重农产品品牌培育，鼓励引导农业标准化生产和“三品认证”，取得了显著成效。
生产规模化。目前，铜山县高效设施农业规模连片种植面积达40万余亩，涌现出棠张镇学庄、三堡镇徐村、张集镇二陈、黄集镇运城、何桥镇双楼等一大批农业专业村，仅500亩以上连片的专业蔬菜生产基地就达76个。
装备现代化。近年来，铜山不断加大铜山型标准日光温室的推广力度，标准日光温室的比重不断提高，大多数的日光温室配备了卷帘机，使用了滴灌等小型机械。为了示范和发展更高水平的现代化农业，铜山县还在汉王月亮湾、三堡久久、棠张跃进等地引进了一批智能温室，在三堡徐村引进了食用菌周年生产工厂，农业现代化水平快速提高。
经营产业化。铜山县内有维维集团、中天棉业、胜阳集团3家国家级龙头企业，联农畜禽公司、精艺成食品公司、东宝粮油公司3家省级龙头企业，已注册的农民专业合作社706个，农民经纪人累计达万人。正是以龙头企业、农业专业合作社和农村专业经纪人组成的纽带为带动，铜山形成了“公司+基地+合作组织+农户”的生产经营模式，农产品商品率明显提高，抵御市场风险的能力不断增强，农民收入逐年大幅增长。
销售品牌化。铜山有很多极具优势的农产品，比如沙塘韭黄、老张梨、棠张水果萝卜等地方特色明显的农产品，比如徐村金针菇、何桥香菇、牛奶等规模优势明显的农产品。在谈到如何使优势产品转化为高效益时，县农业局局长常玉峰说，要实施品牌战略，让优质真正享受优价，让老百姓受益。近年来，铜山鼓励“三品认证”，重视品牌培育。2009年，全县无公害产品有效数145个，全省第一；形成了“维维”、“润佳”、“棠溪”、“台湾老张”、“六朝松”等一大批市场知名度高的品牌，打开了“三北”(黑龙江、吉林、辽宁)、“华东”(重点是浙江、苏南、安徽)以及上海、北京等国内市场，不少产品还远销韩国、日本、阿联酋等国家和地区。目前，县委县政府正在召集相关单位讨论整合现有农产品品牌，打造“维维”品牌航母相关事宜。“维维”商标是中国驰名商标，在全国有广泛的影响力，且维维集团有着完善的物流销售网络，可以预见，如果这一计划实施成功，将会给铜山带来巨大的经济和社会效益。
期待在“国家级”平台腾飞
拿到“国家级”的金字招牌后铜山没有沉浸在获奖的喜悦中，立刻又把目光转移到了建设大计上：9月9日，县委书记周宝纯主持召开座谈会研究示范区建设启动工作，9月20日又召开了示范区建设动员大会，成立了示范区管委会，下发了《关于加快铜山国家级现代农业示范区建设的意见》和《铜山国家现代农业示范区2010年秋及2011年重点建设项目规划》。
铜山县国家现代农业示范区规划总面积572平方公里(86万亩)，空间上分为“一区两翼”，配套建设六大服务体系，形成“一区、两翼、六大体系”的总体发展格局。“一区”为核心区，以九个各具特色的产业园为平台，着力打造现代农业综合实验示范区；
篇7
在平常的工作中，李溪努力做到要求别人做到的，首先自己要做到做好，要求别人不做的，首先自己不做。处理工作不搞特殊化，也没有人情可言。李溪认为在制度和规范面前，只有自己做到了做好了，才能要求别人做到做好，于是她平时事事都把工作做到员工前面去，以自己的言行举止带动全体员工勤于工作，乐于奉献。每逢营业厅业务量大，人手紧张，需要经常加班，员工一般是轮流加班，而她每次加班必到，而且总是第一个到，最后一个离开。
作为公司的一名派遣员工，李溪有着极强的主人翁精神。她深知是这个企业给予了她施展才华的舞台，在这个舞台上，她要用最美丽的舞姿来回报这个企业，用行动践行着自己的承诺：
从20*年来，公司开展了一系列的业务发展竞赛活动，在“拼搏杯”赛上，李溪不但自己荣获了“二等功”，她所带领着营业班也拿到了优秀的成绩，每项竞赛都翻倍完成任务。
平日里，李溪常给同事们讲这样一句话：营业厅是公司的窗口，营业员则是公司的形象代言人。营业员一言一行都代表着我们的企业，也许就是一个细微的动作，便会给消费者留下不好的印象。正是秉诚这样一种信念，营业厅每天例行的晨会上她都会给营业员进行5分钟的礼仪培训，让她们把礼仪服务变成为一种习惯，更好的运用到工作中去。
为了更好地向市民宣传电信形象，进一步将电信业务范围扩大，业余时间，李溪多次带着营业班的同事们在营业厅外设立宣传点，发放宣传资料。同时，深入社区校园，并在人流聚集的市场，开展现场办理业务。
二是以“真诚友善”团结人。
与人为善，这是一个班组能否精诚团结、和睦相处的关键所在。在工作中，李溪从关心员工工作和生活入手，经常进行换位思考，设身处地为员工着想，取得员工的信任，进而取得全体员工对其工作上的支持，群策群力，做好营业班的各项业务工作。充分调动每个人的主观能动性和积极性，不为小事斤斤计较，着力营造同事之间，工作上互相支持，人格上互相信任，创建一个融洽、和谐的工作环境，在营业班处处营造“家”的氛围，哪个员工病了，她总是第一时间送去营业班全体同事的问候，现在营业班从班组长到营业员大家工作上是同事关系，生活上朋友关系，同事之间关系融洽。
此外，李溪更是不断的进行服务方面的探索，站在客户的角度做换位思考，听取客户对我们的要求和希望，并在工作中加强和改进。
注意细节服务是李溪在长期工作中养成的一个良好习惯。有一次，李溪在营业厅巡视时能听到一位用户这样的抱怨：“办理一项业务要填写几张申请工单，签字要签三、四个，真烦！”。而且在地上和营业台上，满地都是因为填写错误被撕毁的工单。
看到这一切，李溪想，有什么方法不需用户填写工单，只要让他们认可后在工单上签字就行了呢？这样以来客户就不会觉得麻烦，也不会填错申请单白白浪费了。李溪马上找到相关部门人，详细了解了可行性度后，及时向科办领导汇报，在其他部门的大力协助下，很快营业台顺利推行了免填单业务，这一举措即方便了客户又为公司节约了成本，还获得了顾客的一致好评。
三是以“求真务实”管理人。
李溪在工作中理清思路，明确职责，努力认真履行好营业班班长职责和权限。进一步完善各项规章制度，强化内部管理。担当起营业班班长职责，做好营业班服务、内部管理工作。在日常工作中，她坚持按操作流程要求完善岗位责任制，严格执行内勤工作质量考核办法，进行经常性的业务操作和服务规范的自查；大力推广和宣传电信公司的套餐、产品，全力组织员工打造一个让客户满意的服务品牌。
四是以“学无止境”带动人。
李溪在坚持信奉“活到老学到老”的思想，在营业班处处发挥榜样作用，做好传、帮、带工作，带动同事好学上进，提高每个人的综合素质和业务能力，让大家都有“你追我赶”的工作热情，以全新的姿态、全新的形象、全新的作风投入到业务中去，通过不断加强业务知识和服务技巧学习，带动营业班前台服务质量和服务水平的提高。
作为分公司营业班的班长，李溪同志有较高的业务水平和服务素质，对每项电信业务的熟练程度更让她成了公司的业务通。这些成绩的取得与她的刻苦学习是分不开的。
李溪是位非常注重学习的好员工，公司每项新业务推出后，她都会认真学习，反复测试和思考，看在受理中会存在一些什么问题和难处，并及时与有关部门一起讨论解决的方法。有细心的同事统计过，就在她担任班长的三年中，经她写下用来记录和收集业务资料的笔记本竟有厚厚的7本之多。
同时，在对营业员的业务学习及礼仪服务培训方面，李溪也是下了大功夫的。为占领通信市场，吸引更多的消费者，公司的促销活动也随之千变万化，内容和形式几乎每月都有变化，有时候几项促销活动同时进行。复杂的业务，繁琐的受理程序常使营业员在受理业务时出现的这样或那样的问题或差错。发现了这一问题，李溪同志及时马上组织班组骨干成员，把所有的电信业务分类汇编成册，并发放到每个营业员手中，在每周一晚上的业务学习时间中，再以营业受理的现场模拟形式进行讲解，有效地提高了营业员的业务能力，极大地降低了业务差错率。在她的带领下，营业班的业务水平有了长足的进步。
五是以“扎实敢干”争荣誉。
李溪的个人成绩可以说是大家有目共睹的。然而，更为可贵的是，李溪在工作上的努力感动了她所在的班集体成员，她的每一次进步，都带动了同事们的成长，让她所处的班集体成为一个团结的集体，一个先进的集体。一些看着她率领营业班姑娘们一步一个脚印向前迈进的同行，说她以一个女性罕见的人格魅力创造了一个基层工作者的奇迹。然而，面对公司领导的表扬和肯定，李溪总是说她的每一份荣誉都凝聚着和与她同甘共苦的同事们那辛苦的汗水，最让她庆幸的是她工作在一个优秀的集体当中。
篇8
（一）确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系，着力破除只讲市场监管，不关心经济发展；只注重发展速度，不落实科学发展；只注重行政执法，不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段，助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此，我们树立了“监管也是一种服务，科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新，不断提高行政服务水平，有力增强助推经济科学发展的本领。
（二）确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系，科学监管必须服从、服务于科学发展的需要，规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此，我们在转型创新中，着力构建有利于科学发展的工商监管新体制，就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求，更新监管理念，创新监管机制，把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
（三）确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，统筹推进城乡消费维权工作，实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变，做到调解处理与防范相结合，让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系，提振消费，树立信心，保障安全，实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
（一）着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析，切实掌握企业生产经营状况，及时把握行业变化趋势，提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程，扩大股权出资、出质登记范围，进一步激活静态资本存量；同时进一步拓宽“绿色通道”，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题，不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动，帮助企业建立品牌培育库，优选一批品牌企业，形成重点企业品牌帮扶机制，开展专业商标品牌的培育创建工作，引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式，做大做强企业品牌。
（二）着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题，积极发挥职能优势，为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能，创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升，创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想，逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线，注重科学监管，为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素，促进工商职能的全面落实。
（三）着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明：我们通过各种助动措施，在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时，更应关注工商部门自身的协调持续发展，而要推进这种发展，唯有依靠创新性工作，因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此，我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验，科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等，力求在推广上做文章，在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质，用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展
（一）加强联系沟通，以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报，主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明，主动向企业及其他监管服务对象宣传解释，争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持，营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践科学发展观以来，局党组班子成员主动上门，分片到各镇、办事处以及重点企业、村（居）委会进行调查走访，广泛征求他们对工商工作的意见和建议，了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时，向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村（居）委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份，虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条，针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题，及时制定具体的整改措施和整改方案，提高了各项工作的水平和层次。
（二）着力提速增效，提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革，积极开展“窗口服务升级年”、“窗口服务规范化建设年”活动，大力推行“一审一核”和首办负责制，实行“一条龙”服务，做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措，着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化，树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
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一是集中开展特种设备专项整治和“六打六治”打非治违专项行动。按照省政府关于开展特种设备专项整治的要求，结合我市“六打六治”打非治违专项行动,强化特种设备现场监督检查，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题，取得了一定成效,有效地维护了全市特种设备安全。共出动监察人员240人次，检查单位360余家次，在企业自查的基础上，监察人员共计排查设备2800余台次，下达特种设备安全监察指令书96份，查处隐患96处，目前已督促整改89处。
二是深入开展起重机械专项整治行动。收尾开发区起重机械专项整治，已完成改造检验该区域起重机械200余台，13台已整改完毕正在开展检验工作，9台尚未完成改造，下一步将督促未完成改造的企业尽快完成改造。在市政府的统一领导下，积极启动钢材市场起重机械专项整治，完成改造该区域起重机械70余台，联系__州特检所检验合格55台，计划20__年上半年完成全部整治工作。
三是积极配合市涉氨冷库专项治理工作。在专项治理工作领导小组的领导下，深入开展涉氨涉氯专项整治, 同安监局、南排河镇政府、制冷设备协会的专家组成检查组对涉氨冷库开展检查，督促存在问题的冷库进行整改，积极配合探讨整改落实方案。现已在南排河建造一座“螺杆制冷机组（R404A）+载冷剂（一元醇）”的间接制冷冷库，作为试点方便观摩。
四是重点强化了电梯监管，对全市6家商场、20余家住宅小区及5家医院500余部在用的电梯进行了安全检查，对部分电梯未张贴安全注意事项、检验合格标志和个别单位安全管理人员、电梯操作人员无证上岗的情况下达指令书，限期整改完毕。目前，全市在用电梯已全部登记发证，在检验有效期内操作人员持证上岗，维保单位按规定维护保养，保障了运行安全。
五是结合特种设备安全大检查等活动开展了气瓶充装站安全监察、长输（油气）管道排查专项整治、危化企业专项监督检查等多项集中整治活动，共检查企业135家，检查设备1__1台，排查7条管线，深入排查并消除在用设备存在的安全隐患。
2.抓好工业产品质量安全，提升全市质量水平。
一是以“质检利剑”专项行动促提升。从农资产品、建材产品、汽车配件、计量器具、儿童用品、絮用纤维制品、特种设备领域打非治违、电线电缆、食品相关产品九个重点方面，深入开展执法打假工作，严厉查处无证生产和制造假冒伪劣商品行为。
二是以严格日常执法促提升。今年以来，我局创新执法工作方式，采取部门联合的方式，克服了执法人员不足的困难，扩展了执法思路和范围，减少了多部门重复进入同一企业的频次，强化了单次执法效果，严厉地打击了质量违法行为。截止目前，我局共出动执法人员390多人次，巡查工业产品生产企业__0余家，发现问题企业35家，立案查处35起，已全部结案。
3. 毫不放松抓好食品安全。
克服食品监管职能划转等不利因素的影响，监管人员心不散，思想不松动，毫不放松做好食品安全的监管。
一是加强食品安全质量监督抽查。按照与省、市局抽检错位、超前开展的原则，制定了《__市20__年度生产加工环节食品安全监督抽检计划》，并按计划对全市食品生产企业开展了监督抽查,抽检合格率为98%。目前已完成监督检验100余批/次，完成委托检验210批/次。
二是开展食品生产通用卫生规范宣贯工作。为使食品企业对标20__年6月1日颁布实施的《食品生产通用卫生规范》，督促食品企业组织全员宣贯培训，并开展自查和整改工作同时，我局对所有企业进行全面排查，对不符合规范要求的下达停产整改通知。
三是开展食品标签专项整治。针对食品企业标签违规标注问题开展专项整治，对辖区内所有食品企业标签逐一进行了排查，对企业标签不规范问题，责令其整改合格。
四是加强执法巡查。对辖区内 45 家获证食品相关产品企业进行巡查和监管，共出动执法人员500余人次，对企业实施动态监管，重点对企业生产现场条件、生产过程控制、原料验收、原辅料进货索证以及生产、检验、销售、食品添加剂使用等情况进行了检查，及时掌握企业质量安全保障情况。截止目前，共查办案件18起，现已全部办结。对落实质量安全主体责任存在问题的8家企业，下达了责令整改通知书，督促限期整改现已整改到位。配合省局对食品相关产品企业完成了监督抽查和风险监测，未出现监督抽检不合格企业。
1.以技
术支撑能力服务经济发展。一是进一步提升常压罐车检验站检验能力。投资20余万元建设了约2000m2的叉车考试、检验停车场地等检验配套设施。按照罐检站项目建设安排，围绕省级站建设，依照省级站建设要求对检验站各个方面进一步进行了完善，目前省级站验收申请已提交，待验收。
二是严格监管与强化服务助力汽车改装产业的发展。借晋“3.01”隧道爆燃事故，召开了4次危货运输公司和罐车制造单位沟通交流会，提高了企业安全意识。为进一步确保安全，加强执法巡查，开展了汽车改装生产厂家专项执法检查，出动执法人员__0余人次，执法车辆60余台次。重点检查了汽车改装单位是否具有相应的改装资质，是否具有危险化学品运输罐车生产许可证，是否能够保持获证条件，是否按规定管理车辆出厂的技术资料等情况。经查未发现无证改装现象，执法人员对在检查中发现的问题督促企业进行了整改，要求各改装厂必须按照国家标准和有关安全技术规范的规定进行作业。充分发挥常压罐车检验站的技术支撑能力，与我市7家危险化学品运输罐车生产企业签订了委托检验协议，按照检验计划，不等不靠主动出击，坚持“在服务中把关”的工作理念，最大限度的使用户满意，加强出厂环节安全管理严格执行常压罐车出厂检验，做到及时处理检出的问题，科学、公正、及时出具检验报告，确保每台罐车出厂合格，全年常压罐车出厂检验2500余辆。
三是进一步完善特种设备作业人员考试机构。先后投资4万余元更换了20台机考用电脑，按照考核规定的要求更新了考核监控设施，利用罐车检验场地建设，配套建设了叉车作业人员场地考核设施，满足了厂车作业人员考核要求。同时，事先制定培训计划，做到早通知早安排，有需求，就有安排，采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训，最大限度的满足企业和安全生产的需要。截止目前举办了压力容器、起重机械、厂车等作业人员培训班10余期共计__00余人次，复审换证300余人并对外县市共计500人进行了考核。
四是加强计量检定保障计量民生安全。规范档案管理，改进管理制度，不断调动人员学习主动性，努力提高技术人员的检定能力，做到了每一项标准均有三人以上持证。专人专项负责，交叉资源配置，为开展各项检定工作打下坚实的基础。截至目前，共检定加油机520台次，衡器近130台，天平80台，压力表2600余块，水表650块，燃气表1200块，血压计36台，游标卡尺200只。
2.加强机动车安检机构监管工作。安排专门的监管人员每两月对__市徳鑫机动车检测有限责任公司等三家机动车安检机构进行巡查，对发现的问题记录在案，并责令企业立即进行整改，整改后由监管人员进行验收，确保以后不再重复发生。以定期组织考试的方式，促进安检机构工作人员工作能力的提升。各项考核目标在全省安检机构分级监管排名中均位于前列。
3.发挥标准计量技术保障作用。继续推进能源计量管理工作，协助3家重点用能单位参加能源计量管理人员培训，做好5.20世界计量日免费计量服务活动，发放宣传资料500余份，已经培育8家诚信计量自我承诺示范单位，免费为老干部维修血压计30件，对村级卫生医疗机构、城乡集贸市场的计量器具及城乡居民送检的家用水表、电能表、血压计免费进行计量检定。
4.代码窗口服务质量提升。组织机构代码办理工作已正式进驻行政服务中心，窗口工作人员以强烈的责任心为企业服务，赢得了“红旗窗口”的称号，一名工作人员被评为“服务标兵”。截至目前，共新办代码证1098个，变更420个，换证482个，为多家企业办理业务实现延时服务，实现了小代码大服务，切实做到便民利民。
在市委的统一领导下，自2月份以来，我局认真开展了教育实践活动。在整个教育实践活动期间通过采取集中学、自学和通过__党建网进行专题学习等多种形式深入学习了党的群众路线、群众观点，提高了认识，坚定了信念。对照规定的党员义务和党员干部的基本条件，以焦裕禄精神为标杆，以群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，从严找准找实突出问题。通过发放征集意见表、谈心谈话、三堂会诊等形式，征集对班子意见8条，对班子成员意见共计21条。在认真查摆问题和深刻剖析检查的基础上，局党组领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写了对照检查材料。局党组于7月24日召开了专题民主生活会，以精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，8月7日召开中层以上干部专题会议对民主生活会情况进行了通报，同时通过网络办公在全局进行了公开通报，接受了广大干部群众的批评和监督。对__项重点整改任务实行项目化管理，制定了整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。领导班子成员和党员干部制定了个人整改措施。围绕解决“”方面突出问题，制定了《质监局制度建设计划》，从密切联系群众、规范权力运行、厉行节约方面、干部监督管理四个方面出发，计划制定《关于落实党员干部直接联系群众制度》《公务用车、公务接待和公务租车管理制度》等八项制度。开展活动以来，党员干部始终坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进，确保活动“不虚、不空、不偏”，不走过场，取得一定实效，为质监事业发展注入了新的活力动力。
20__年我局将继续围绕市委、市政府的中心工作，以“保底线、转作风、上能力、求突破”为主基调，为我市经济建设做贡献，重点开展以下几方面的工作：
1.提前介入，送政策服务上门。围绕“十大战略项目”等涉及特种设备的企业，认真分析具体需要，提前送服务上门，让企业了解、熟悉、掌握特种设备安装的法定要求，严格按规定进行告知、监检
等法定安装程序，避免因未按程序安装造成特种设备无法发证的后果。 2.针对问题，提供标准计量基础。帮助企业逐步完成标准化体系建设，为企业提供标准查询等服务，协助企业完成企业标准的备案和制定工作；优先发挥计量检定技术服务，帮助企业节能减排，减少企业运营成本，为企业检定计量器具，保证量值传递准确，提高产品质量和经营管理水平。
3.提升代码服务质量，优先服务项目建设。设立组织机构代码办理绿色通道，提前一次性告知企业办理要求，凡是申报材料齐全符合要求的，立即予以办理，为企业提供优质服务。
4.进一步提升常压罐车检验站检验能力，计划增加高压安全阀检验台、呼吸阀检验台等设备，完善检验程序和质量管理体系，更好地为我市汽车改装业提供服务。
5.发挥好石油产品检验站的检验条件，为鑫海化工、浅海石油、信诺立兴等项目提品检验，保证产品质量。
6.发挥好特种设备作业人员培训考核机构的作用，最大限度的满足企业安全生产的需要。与企业建立联系，事先制定培训计划，做到早通知早安排，同时根据企业需要，采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训，满足企业急需特种设备作业人员持证上岗的需要。
1. 严格做好特种设备安全监察工作，有序推进钢材市场起重机械专项整治工作，到20__年上半年完成全部整改工作。
2.围绕汽车产业做好监管工作。加强对汽车配件企业的监管，吸取河间等地汽车配件产业畸形发展的教训，将假冒伪劣现象解决在苗头，帮助我市企业配件企业逐步完善质量保证体系，少走弯路，生产合格产品；加强对常压罐车生产企业的监管，借鉴今年山西3.01事故的经验教训，继续严格化学危险品的证后监管，严格执行常压罐车出厂检验程序，为企业提供安全保障和技术支持。
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2、行政审批制度改革体系趋于完善。东营区从2002年12月建立行政服务中心，开始实施相对集中的行政审批制度改革，目前，区本级具有行政审批职能的部门38个，行政审批事项266项（其中行政许可176项，非行政许可90项），截止日前，已有19个部门的138项行政审批事项整体进驻政务服务中心，设窗口48个，其中整建制入驻中心的部门单位8个。
3、服务方式创新体系初步建立。东营区始终紧紧围绕“创新服务方式、延伸服务触角、拓展服务领域”的原则，以“政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好”为目标，创新开展上门服务、预约服务、延时服务等。区政务服务中心建成了东营区首个行政审批电子办事大厅，为办事群众提供政策咨询、网上受理和网上投诉等服务，得到办事群众充分肯定。
4、政务服务公开体系基本构建。作为政务公开的主要载体，切实履行“阳光政府”的职责，促进政务服务的集成化、规范化、高效化，方便基层群众办事，提供让群众满意的高质量政务服务，是政务服务中心工作的出发点和落脚点。政务服务中心将行政审批（许可）的依据、内容、过程和结果等以“五公开”的形式向社会全面公开，使社会及公众一目了然。
（二）机制建立方面
1、主动服务地方经济发展的联席机制逐步规范。近年来，东营区始终按照“转变机关作风、提升行政效能、优化发展环境”的工作目标，主动作为，切实提高政务服务的质量和水平。按照“重点抓经济、关键抓项目”的总体要求，以服务重大项目建设为抓手，依托各个项目指挥部和政务服务中心平台，充分发挥重点项目“绿色通道”作用，切实践行“只要企业定了干，一切手续我们办”的承诺。全面梳理重大项目推进过程中涉及的行政审批问题，主动针对问题提供个，实行定期集体会商、会审、会签和进展情况汇总、通报，落实专人跟踪、全程代办和并联审批，有力地推动了各个重点项目建设工作。
2、政务服务监督机制基本完善。根据省委办公厅省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的通知（鲁办发〔2012〕18号）要求，区政务服务中心根据工作需要，聘任了具有一定政治素质、法律素质的区级人大代表作为政务服务行风监督员，对政务服务工作进行行风监督，反映政务服务中的问题，并提出改进工作的建议。区政务服务中心和区直部门办事大厅都增设了群众满意率评价器和投诉公开电话，实现了政务服务工作延伸和监督制约延伸同步进行，无缝对接，完善了政务服务工作体系建设。
3、政务服务绩效考核机制基本建立。区政务服务中心作为区政府2003年度9个目标绩效考核试点部门单位之一，进一步完善绩效考核办法，相继印发了一系列规范性文件，对中心19个部门及各区直部门办事大厅在服务质量方面进行目标绩效考核。将窗口工作人员的业务技能等纳入绩效考核范畴，按绩效考核结果综合评定文明服务窗口和文明服务标兵。
4、基层便民服务中心运行机制基本规范。基层便民服务中心建设稳步推进，10个镇街已建成5个镇街级便民服务中心，其中东城街道整体新建，史口镇、龙居镇新建在建，预计2014年投入使用，辛店街道、文汇街道便民服务中心以盘活闲置资源或租赁门面等形式改建。
（三）便民服务事项设置方面
1、动态管理，实现规范公开透明。近年来，区政府有关部门对我区行政审批事项进行了多次统计，区政务服务中心会同有关部门也对行政审批项目先后进行了多次梳理，并对大厅行政审批事项实行动态管理，有法律法规依据的，该增加的及时增加，无法律法规依据的坚决取消。要求需要政务服务中心进行行政审批的项目，除须现场踏勘和调查以外的各环节必须全部在政务服务中心完成。对项目名称、项目数量等实行“五统一”进行规范，并统一制作了《办事指南》，让办事人员一目了然，清晰的知道各行政审批事项的办理流程、办结时限及是否需要前置审批等相关事项。
2、科学设置，切实方便群众办事。2013年，区政府法制办对全区行政审批项目进行了规范清理，清理后，保留区级26个部门的行政审批项目114项，保留区级12个垂直管理部门的行政审批项目62项。根据服务民生、服务基层的要求，区级行政审批事项向基层下沉，牛庄镇和史口镇作为试点已尝试性开展工作。今年以来，为做好省、市新取消下放行政审批事项的落实和衔接工作，在全面摸清我区现有行政审批事项的基础上，由区编办牵头，对上级取消和下放的事项进行了梳理，并征求有关部门意见，拟定了初步落实方案，待区政府常务会研究通过后，以区政府文件形式下发。
（四）电子政务大厅运行方面
积极推进电子政务系统升级改造。为进一步推进数字中心城建设，全面提升政府行政效能和公共服务水平，东营区数字信息建设指挥部和政务服务中心组织实施了网上行政审批电子监察系统的全面升级改造工作。升级改造主要包括两部分：一是建设网上行政审批电子政务大厅，二是进一步完善网上审批电子监察系统功能。网上行政审批电子监察系统的升级改造，将有条件把全区行政审批和服务事项全部纳入系统，避免体外循环，实现申报、预审、受理、办理、协同审批、结果反馈与政务公开等全过程的网络化处理，提高审批服务水平和办事效率。
二、存在的主要问题
（一）中心建设滞后
目前，区级政务服务中心建筑面积2000平方米，镇街级便民服务中心1000平方米以上的只有东城便民服务中心和文汇便民服务中心，黄河街道、六户镇和牛庄镇便民服务中心不足200平方米，辛店街道、龙居镇和史口镇的便民服务中心还在建设中，预计2014年可以启用，胜利街道、胜园街道还没有建设镇街级便民服务中心。全区政务大厅普遍办公区域偏小，行政审批服务项目不能完全纳进中心大厅，影响了部门窗口的集中进驻，大厅集中方便、阳光高效的作用不能充分发挥出来。
（二）“两集中、两到位”工作还有差距
按照市委市政府文件要求，具有行政审批职能的部门全面推行“两集中、两到位”改革，但是由于区政务服务中心场地受限，除交通、公安、工商、质监、环保、国土、建设等部门准整建制入驻区政务服务中心外，其它部门窗口还有部分事项未进中心办理，进驻不彻底，一定程度影响工作的正常开展。
（三）政务服务中心窗口人员结构不合理
由于机关行政效能建设、行政审批制度改革等工作涉及面广，标准要求较高，部分单位认识还不到位，思想观念尚未完全转变。有的单位进驻政务服务中心的人员变动频繁，有的部门在选派人员时，未按照要求选派业务骨干到政务服务中心，而是派一些业务不熟、年龄偏大的工作人员入驻大厅，甚至选派工勤人员、临时人员、退休返聘人员顶岗，致使服务质量受到影响。同时，由于各单位派驻人员由政务服务中心代管，其人事关系、工资关系及选拔任用均在派员单位，部门人员派驻政务服务中心后，与原单位联系较少，担心受影响，加之各方面管理严格，不愿意到中心工作，工作热情不够。
三、对策建议
（一）逐步推进政务服务标准化建设
严格按照鲁办发[2012]18号和东办发[2012]35号文件精神，将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，政务服务中心场地等硬件建设纳入基本建设项目投资立项解决，搭建集行政审批、公共服务为一体的公共服务平台，努力把政务服务中心建设成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务的综合平台。实现功能配套，加大投入，逐步加快和改善乡镇便民服务中心办公场地建设。
（二）继续深化行政审批制度改革
1、继续全面清理行政审批项目。严格按照《山东省人民政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》（鲁政发[2013]15号）、《东营市人民政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》（东政发[2013]21号）精神，会同相关部门对行政审批事项进行全面清理。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。
2、做好上级下放行政审批事项的承接工作。今年，根据各级政府新一轮行政审批制度改革要求，区行政服务中心将按照各级公布的取消和下放方案，主动做好与上级部门的衔接工作，进一步明确承接机构、人员，建立健全相关配套实施细则，派出人员学习好相关业务知识，积极做好职能移交工作，确保事项顺利承接、服务无缝隙。各进驻部门单位要根据市里行政审批项目取消和下放工作要求，结合本部门本行业实际，对所有行政审批、非行政审批以及便民服务项目进行新的流程再造，事项能取消的要再取消，承诺时限、流程环节、申报材料能压减的要再压减，进一步提升服务效率。
3、进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设，健全区、镇街、社区三级联动的政务服务体系。加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。
4、深入推进“两集中、两到位”。要求各级各部门对行政审批和行政许可事项进行全面清理，简化工作程序，提高工作效率，在法律法规许可的范围内，对下充分授权，基层站所也应将相关审核、审批权授予窗口工作人员，实现“一站式服务”。
（三）进一步增强服务地方经济发展的能力
1、认真执行“三项制度”。认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，同步运行并联审批、绿色通道等制度规定，强化组织领导，细化工作方案，搞好协调沟通，按照“特事特办、急事快办”的原则，保障各类办理事项在政务服务大厅规范、高效办结。
2、提升综合服务水平。按照“拓展内涵、完善功能、优化服务”的要求，强化政务服务中心的服务功能，努力提高综合服务水平。强化为企业、群众办理审批的服务功能，开展配套服务、提供便民服务。对重大建设项目和重点项目实行“一站式”服务和全程跟踪服务。加强审批部门与项目单位之间的沟通联系，建立健全重点企业联系制度，积极推行全程代办、网上预审、预约服务、上门服务等措施，最大程度的方便项目单位办事。重点加强与区各项目指挥部的沟通对接，积极实施项目绿色通道。加强与招商、开发区、效能办等部门的协调配合，适时开展督促检查，帮助企业及时解决行政审批办理过程中存在的困难和问题。
（四）加强政务服务中心自身建设
1、出台刚性管理文件。积极学习借鉴优秀地区的做法，由组织部门、人社部门和政务服务中心联合制发《关于加强政务服务中心窗口工作人员的管理办法》，明确政务服务中心作为培养锻炼干部的实践基地，窗口工作人员在政务服务中心窗口工作视为下基层锻炼，窗口工作时间计算为下基层锻炼时间。选派人员必须是本部门的行政事业编制人员，业务熟悉，有群众工作基础和一定政策水平，提高工作人员整体素质。
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二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸
以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止去年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于去年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。
目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化
（一）“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。
（二）建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
（三）“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《市政务服务中心去年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范（一）、（二）》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督；聘请了政务服务监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。
（四）加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件；为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《市建设工程项目并联审批实施方案（试行）》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
（五）建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙；所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
（六）强化人员管理，健全激励机制。一是按照《市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法；积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开，打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。
（一）领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。
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（一）确立“大发展、大效劳”的理念。正确处理好效劳发展与工商监管的辨证关系，着力废除只讲市场监管，不关心经济发展；只重视发展速度，不落实科学发展；只重视行政执法，不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正归入到行政效劳的大范畴之中。监管和执法都只是手段，助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本手段。因而，我们建立了“监管也是一种效劳，科学的监管更是一种高层次、高效率的效劳”这样一种簇新的理念。经过对工商职能、体制和机制等的转型创新，不断进步行政效劳程度，有力加强助推经济科学发展的本领。
（二）确立“标准高效科学监管”的理念。首先我们必需掌握好“科学发展”与“科学监管”相互关系，科学监管必需服从、效劳于科学发展的需求，标准高效的科学监管又能有力推进外地经济的科学发展。因而，我们在转型创新中，着力建立有利于科学发展的工商监管新体制，就必需按照国度总局提出的“四个统一”和“四个改变”的请求，更新监管理念，创新监管机制，把落后的、保守的、随便的监管思想向文明的、古代的、依法的监管理念改变。
（三）确立“以人为本的维权”理念。始终保持以人为本，把保护群众群众的根本利益作为任务的出发点和落脚点，统筹推进城乡消费维权任务，完成由事后调停处理为主向重视事前防控改变，做到调停处理与防备相分离，让城乡消费者共享消费维权公共效劳。努力建立以扩展内需为指向的新型消保体系，提振消费，建立决心，保证安全，完成维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
（一）着力晋升工商助推科学发展的能力。一是继续完美“工商参谋制度”。加强对经济运转情况的监测分析，实在掌握企业消费运营情况，及时掌握行业变化趋向，提出有针对性、可操作性的政策建议。努力制造“盘活动态资本”工程，扩展股权出资、出质登记范畴，进一步激活动态资本存量；同时进一步拓宽“绿色通道”，协助处理企业在组建和发展进程中遇到的成绩，不断晋升行政效劳质量。二是展开“品牌兴企”活动，协助企业建立品牌培育库，优选一批品牌企业，构成重点企业品牌帮扶机制，展开专业商标品牌的培育创立任务，指导企业施行融商标商号、基地标志、企业信誉、企业文明为一体的品牌运作方式，做大做强企业品牌。
（二）着力晋升工商部门施行科学监管的能力。一是关心社会就业成绩，积极发挥职能优势，为处理大先生和农民工就业难题出策划策。二是以老手段、新载体建立长效的呆滞领域食品安全监管机制。晋升食品检测权威和监管效能，创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造晋升，创立更多的让市民放心、满意的购物市场。三是结实建立“以人为本”的指导思想，逐步建立符合科学发展请求的科学监管长效体制和机制。以辖辨别析监管目标义务制为主线，重视科学监管，为辖辨别析监管注入微弱的活力与高效的元素，推进工商职能的全面落实。
（三）着力晋升工商协调持续的创新能力。理论证明：我们经过各种助动措施，在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时，更应关心工商部门本身的协调持续发展，而要推进这种发展，唯有依托创新性任务，由于创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此，我们对全零碎近年来的各项创新性任务成果进行全面的审视检验，科学对待富饶生命力的创新性任务的考核评价导向与深化推行成绩。我局已经推行了“工商参谋效劳制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务地下“五进”等，力图在推行上做文章，在实效高低功夫。把创新变成每一位工商群众最根本的素质，用创新的持久动力保持各项任务继续走在全市工商零碎前列。
三、效劳发展
（一）加强联络沟通，以有效作为博得地位。主意向市委、市政府请示汇报，主意向街道办事处、镇党委、政府沟通说明，主意向企业及其他监管效劳对象宣扬注释，争取地方党委、政府、社会各界、监管效劳对象对工商任务的理解和支撑，营建优良的执法环境和社会言论氛围。进修理论科学发展观以来，局党组班子成员主动上门，分片到各镇、办事处以及重点企业、村（居）委会进行调查走访，广泛征求他们对工商任务的看法和建议，理解他们需求工商部门处理或协调处理的成绩。同时，向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村（居）委会、重点企业发放《工商看法征求函》350份，谦虚听取他们对工商任务的建议和看法。我局先后收到合理化看法及建议合计65条，针对登记效劳效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运转机制等任务中具有的成绩，及时制定具体的整改措施和整改方案，进步了各项任务的程度和层次。
（二）着力提速增效，进步效劳发展能力。大力推进行政审批制度变革，积极展开“窗口效劳晋级年”、“窗口效劳标准化建立年”活动，大力推行“一审一核”和首办担任制，施行“一条龙”效劳，做到窗口效劳“一纸明”、“一口清”。对市政府肯定重点建立项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变主动受理为主动介入，施行导向效劳、帮困效劳、上门效劳、预定效劳、延时效劳五项效劳举措，实在践行效劳亲情化、业务快速化、窗口标准化，建立工商部门效劳政府、效劳社会、效劳企业、效劳市场的优良抽象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗效劳标兵”。
目前，全市经济持续发展，到今年5月底，全市共有集体工商户11984户，企业1304家，农民专业合作社65家。
（三）落实发展政策，丰厚效劳发展内涵。今年来，我局出台了《关于充分发挥工商职能积极协助企业应对金融危机的施行看法》。为**经济发展，特别是集体公营经济营建愈加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能，积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资，截至目前，我局已操持动产抵押49件、股权质押5件，为企业融资3.97亿元，我局的做法也被**市深化进修理论科学发展观活动指导小组办公室以“典型推介”在全市予以转发。
（四）施行商标战略，加强**经济发展活力。发挥商标指导职能，积极支撑企业施行商标战略，加强经济发展潜力。以柑橘、茶叶、机械制造等产业为主攻方向，深化企业调研，制定了中国驰名商标、湖北省省出名商标培育发展方案，采取跟踪督导、上门效劳等方式，指导企业填报申报材料，积极支撑、指导符合条件的企业争创中国驰名商标、湖北省出名商标。今年以来，经过我局积极帮扶，“土老憨”等5件商标被评为湖北省出名商标。目前，全市拥有湖北省出名商标6件。我市经济分析实力连续三年位居湖北省县域经济分析排名首位，但全市无一件驰名商标，这不断是我局的心头之“痛”。为此，今年以来，我局召开了专题办公会，制定了“三个一”的争创目标（即成立一个争创专班、拨付一笔专项经费、竭力争创成功一件驰名商标）。5月26日，我局特地约请中国工商报社企业维权效劳核心主任赵小建一行二人来到**，为湖北土老憨生态农业开发有限公司就“土老憨”商标请求认定为中国驰名商标进行了现场辅导。
（五）真心解除民忧，深化展开红盾帮扶。以“办实事，促发展”为指导，印发特地的帮扶活动施行方案，进步思想认识，把活动目标直接落实到基层单位及个人，有针对性、有方案地组织展开调研，抓住次要成绩和关键环节，对重点企业、重点事项进行“一对一”帮扶。仅今年以来，全零碎为企业、集体工商户办好事、办实事144件，博得了企业及集体工商户的好评，遭到了外地镇党委、政府的表扬。松木坪镇彭家桥村是我局对口帮扶多年的联络点。今年以来，我局入实地、访实情、办实事、务实效，在局党组书记、局长胡卫东的率领下，全局在职的89名党员，分五批来到彭家桥村，与村民同吃、同住、同劳动，身膂力行践行科学发展观。协助该村肯定了发展思绪；送去了1万元帮扶资金、价值1000元的农业消费材料和电脑、打印机等办公用品，还现场为农户处理各类成绩20件，进行法律征询228人次。在我局的帮扶下，该村村容村貌明显改变，文明建立程度明显进步。:
四、监管执法
（一）加强法制建立，推进和谐执法进程。结实建立公正理念、法管理念、和谐理念，保持法治成效、经济成效、社会成效相统一，严格执法、公正执法、文明执法相统一，行政执法、普法宣扬、指导帮扶相统一，推行施行了行政指导制、合理裁量制、案后回访制。探索绝对集合行政处分权。推行网上办案零碎，依法行政的程度进一步进步。
（二）创新任务举措，强化监管执法效能。以食品安全及呆滞领域产质量量监管、打击商业贿赂、强化商标广告执法、打击传销为重点，突出执法监管任务的社会效益，创新管理措施，强化管理成效，全力保护公平买卖、健康有序的市场经济次序，保护社会稳定。以标准运营主体、标准运营行为、保证上市食质量量为重点，全面加强食品安全监管。积极推行“食品零售送货下乡备案”、“一票通”等制度，完成了“监管关口前移，监管重心下移”，进步了食品市场监管程度，食品市场经济次序明显恶化。深化展开以农资打假为核心的“红盾护农”举动，全面推行“两帐两票、一卡一书一留样”、农资运营者信誉分类管理等制度，指导农资“龙头”企业展开连锁运营，走出了“以行政执法为主，以行政指导为辅，打防分离，疏堵并重”的农资市场监管新路子。我局把打击传销作为一项零碎工程来抓。分离传销活动的特性，积极探索施行打击传销“三依托、三建立”任务模式，即：依托党委政府指导，建立高低联动机制；依托地方居（村）委会，建立群防群治格式；依托职能部门合作，建立高压严打执法环境。今年以来，我局联合公安部门相继展开了“利剑一、二、三号”打击传销专项举动，共取缔传销窝点75个，遣返传销人员1132人，协助公安部门抓捕传销喽罗26人。
五、本身建立
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二、加强县域公路路政管理的对策和建议
针对我县公路路线长，沿线居住群众多，管理难度较大这一实际，紧紧围绕建设是发展，管理也是发展的工作理念，以高度的事业性和责任感，严格执法，文明执法，秉公执法，加强公路源头管理，规范依法行政行为，加大农村公路治超力度，全面落实各级目标责任制，努力维护公路路产路权，保障辖区内公路的完好、畅通。
1、建立科学的公路管养体制
首先要从体制上理顺路政管理与地方经济社会发展之间的关系，由于现实的原因，仅靠公路部门一家之力难以从根本上治理或改变现状，必须要建立起公路管理部门和地方政府齐抓共管的机制，要把路政管理工作同时纳入地方政府特别是公路沿线乡镇的日常工作。建立公路部门和政府职能部门的联动协调机制，如联合公安、国土、林业、水利等相关部门，在审批、许可等程序上联合行政，从源头上进行控制，其效果与被动地疲于奔命的查处违章违法行为相比往往要事半功倍，同时，根据县政府与各（乡）镇签订的路政管理目标责任书的要求，对二十二个乡镇的路政工作进行帮助指导，形成各乡镇积极配合，专业管理与乡、村管理相结合的共管体系，加强对红线控制区内的管理，依法拆除违章建筑，保证农村公路畅通。其次，强化公路法律法规宣传教育，切实在提高全民法制意识上下功夫。公路政管理工作涉及面广，制约因素多，具有长期性、复杂性、群众性等特点，要有计划、分步骤的与各乡、镇、村、社及企事业单位联系，采取悬挂横幅、发放宣传材料、播放音响资料等多种形式，大力宣传《中华人民共和国公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《公路保护条例》、《道路交通安全法》等法律法规，营造宣传氛围。三是充分发挥乡村两级交通联络员作用，并通过县公安局、县安监局、县运管所搜集发生在我省及周边地区鲜为人知的交通安全事故资料，组织各乡、镇、村在人口密集地区和十字街头进行实例宣传，使群众充分认识利用公路打场晒粮、挖沟引水、占路为市的危险性和危害性，进一步增强群众爱路护路意识。四是严格执法，依法维护公路路产路权。针对我县公路沿线少数群众春季挖沟引水，夏季堆料建房，秋季打场晒粮和超限运输车辆对农村公路损害严重的现象，我所两个执法小组坚持白天正常上路检查，夜间突击巡查，特别是为迎接国检、对省道川哈线燕官公路加大巡查力度。五是在路政管理所目标责任落实工作中，根据县政府与各（乡）镇签订的路政管理目标责任书的要求，加强与各乡（镇）之间的联系，对二十二个乡镇的路政工作进行帮助指导，形成了各乡镇积极配合，专业管理与乡、村管理相结合的共管体系，加强对红线控制区内的管理，依法拆除违章建筑一处。六是通过深入开展“农村公路源头管理”活动，加强了对农村公路的依法管理，有效地遏制公路沿线少数群众违法违规行为。七是加大对货运车辆超限超载治理工作，根据《海东地区车辆超载超限长效治理实施方案》和《民和县车辆超限超载长效治理实施方案》的要求，我所积极组织公安交警、工商、运管等部门开展了联合治超工作。为了从源头上杜绝超载超限，一方面同厂矿企业签订了《货物源头管理装载责任书》，并安排执法人员进驻我县境内祁连山水泥厂和史纳蒲峰水泥厂监管规范装载，有效控制了超限超载车辆出厂；另一方面采取批评教育、卸货放行、经济处罚等形式，加强了公路路面货运车辆超限超载的整治工作。
2、加强队伍建设锻造一支高素质的路政执法队伍
路政管理工作的主体是路政执法队伍，路政执法队伍素质的优劣，关系到路政管理工作质量的高低与好坏，加强路政队伍建设是路政管理工作的根本和核心。目前，我所路政队伍不仅需要“量”的增加，更需要“质”的提高。首先通过建立和完善路政执法队伍建设的学习、教育、培训、考试、考核等制度，加强法制培训，规范执法行为，我所积极与县法制办、海东行署法制办联系，通过路政执法资格培训考试，全体执法人员都取得海东地区路政执法资格证，使我所执法队伍的整体素质全面提高。其次，通过加强路政人员的政治教育、思想教育、职业道德教育、先进典型教育、廉洁自律教育提高路政人员的政治素质，思想素质及职业道德素质，引导路政执法人员树立正确的人生观、价值观，坚定正确的政治立场，克己奉公、爱岗敬业，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和诱惑。再次关心路政人员的政治生活、工作待遇，改善路政人员的工作环境，帮助他们解决后顾之忧及工作中的困难，激励他们工作的积极性，把路政队伍建设成一支政治可靠，作风过硬，纪律严明，业务精通，业绩突出的执法队伍。
