引论：我们为您整理了13篇禁毒发言稿范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、明确意义，进一步增强抓好禁毒工作的责任感和紧迫感。禁毒工作事关民族兴衰、子孙后代，是一项长期的繁重的任务，不能一劳永逸，各级领导思想上要高度重视，不能掉以轻心，建立禁毒工作责任制，各级党委领导是禁毒工作的责任人，必须责任到位，一级抓一级，层层抓落实。近期首先根据换届工作接近尾声这一情况，建议调整县禁毒委成员单位，落实办公室人员。其次建立禁毒督导组。三是推出平阳县禁毒工作奖惩暂行办法，进一步落实《温州市禁毒工作领导责任追究制暂行规定》。这个暂行办法的推出，将大大调动我县广大一线禁毒工作人员的积极性，充分发挥工作主动性，从而实现工作目标最大化。同时也从制度上为禁毒工作提供了强有力的保障。问题事关国家安危、民族兴衰。对问题的严重性，对禁毒工作的重要性，李强书记在全市禁毒工作电视电话会议上讲了三名话。第一句话是，问题不解决，我们的经济发展得再好，又有什么意义，原创：事实上这个问题不解决，经济也不可能发展得好。第二句话是，问题不解决，我们就不可能成为真正意义上的文明城市，即使文明城市的牌子拿过来了，我们也不安心、不踏实。第三句话是，问题如果不解决，我们对上面说不过去，对老百姓交待不了，子孙后代更会骂我们。我感到这三句话讲得很到位，讲得很深刻，也讲得很实在。面对当前我县的严峻毒情，面对禁毒工作的艰巨性和复杂性，各级领导干部都必须从这样的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和加强禁毒工作，把思想认识和工作部署统一到市委的要求上来，进一步增强抓好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，把禁毒工作牢牢抓在手上，像抓防治“非典”工作那样的决心和力度，去抓好禁毒工作，努力把各项禁毒措施落到实处，把问题蔓延发展的势头遏制住，把的社会危害减少到最低限度。
二、明确任务，尽最大努力把毒情遏制住。要调动一切可以调动的力量，全面落实禁毒工作责任制，以深化创建“无毒社区”为主线，认真贯彻“四禁并举，堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针，紧紧围绕预防教育和打击查处两个工作重点，大胆探索，开拓创新，努力走出一条禁毒工作新路子，尽最大努力把毒情控制住。尚未摘帽的重点乡镇，要力争在6月底前摘帽。禁吸戒毒方面，要开发利用帮教管理系统，做到从收戒、入所、通知出所、接回、接茬帮教、尿检、脱戒各环节落实责任；对初吸和复吸人员分别要在6个月和3个月的时间发现并查处，实现社会面基本无吸毒。预防宣传教育方面，加大社区在预防教育中的作用，充分发挥禁毒教育基地的阵地作用和辐射功能；大力开展在校生的禁毒预防教育工作，至年底，让在校生普遍接受一次以上的预防教育，不漏掉一个流失生。与此同时，大力开展禁种宣传，落实禁种工作责任制，基本实现无种植原植物的目标。加强易制毒化学品管理，加大产、供、销、储、运等环节的监控力度，发现一起，查处一起，有效堵塞易制毒化学品流入非法渠道。
三、明确措施，真正把各项禁毒工作落实到位。一是大堵截，加大堵源截流工作力度。想方设法堵住的流入和过境流出；对重点地区要进行集中整治，坚决打掉制毒贩毒的毒枭和地下制贩窝点、集散地和分销网络；加强、品和易制毒化学品的管理，防止流入非法渠道。二是大打击，不断加大打击力度，保持对犯罪的高压态势。一要深化当前开展的重点乡镇禁毒百日大整治。从去年整治和打击、查处的情况分析，我县部分乡镇毒情形势，尤其是吸毒人员、复吸对象以及需求市场尚未得到有效遏制，开展强有力的打击和整治工作仍然是十分有效且必要的。通过大行动、大整治，有效遏制蔓延趋势，缩小供应市场，推进创建工作，促进达标验收。对百日大整治的工作实效，我们将通过网上公布成绩排行榜方式进行每半月公布一次，从6月15日起第一次开始公布，一直到大整治结束。通过内部网上公布各项成绩排名，引起乡镇领导的重视，从而抓好促进各乡镇百日大整治行动各项工作指标的顺利完成。特别要指出的是敖江、昆阳两镇被列为市17个挂牌整治单位尚未摘帽的，必须加大整治力度，借当前这个东风，以非常决心和信心，采取非常措施和手段，进行一场非常是整治，以期六月底前能顺利摘帽。二要进一步加大收戒力度，对初吸的一律强戒，对复吸的一律劳教，尤其是针对当前病残涉毒人员滞留社会继续从事违法涉毒犯罪的情况，要花大功夫对其进行全面的排查摸底，实行专项清理，在摸清底数的基础上，有计划地、步骤地依照有关法律、法规坚决给予严厉打击。三要加强对歌舞娱乐场所的禁毒防毒工作，进一步加大对歌舞娱乐场所的管理力度，坚决执行二次死亡法，防止新型从外县的流入。三是大收戒，加大对吸毒人员收戒力度。要认真开展吸毒人员调查登记，对吸毒人员坚决做到发现一个收戒一个，复吸一个劳教一个；加强戒毒所的建设和管理，进一步加强强制戒毒工作；对戒毒出所吸毒人员，要根据不同情况，实行分层次管理。四是大宣传，深入开展城乡联动的禁毒宣传教育活动，营造强大的社会氛围。问题重点地区的乡镇至少要在车站、码头、中小学校等场所设立一个禁毒宣传角，要设立有醒目的永久性的禁毒宣传标志，以便利群众接受禁毒教育、提高禁毒、防毒意识。要结合本地本部门实际，制定切实可行的禁毒宣传教育计划，重点抓好在校学生，社会闲散人员，外来人员以及娱乐场所的预防教育。五是深化创建“无毒社区”工作。要把创建“无毒社区”工作纳入文明城市创建范畴，结合社区改革、公安机关实施
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大家好。
我叫张元胜，来自盛港公司欧亚国际管理部。今天，能够作为员工代表发言，和大家分享我的经验，我感到非常的自豪。在此，我代表公司全体员工对公司各级领导的关心支持，对各位同事的鼎力相助表示衷心的感谢！
作为一名劳务发展公司的员工，我深知努力做好自己的工作，就是对公司发展的最好贡献。从进入公司参加工作时，我时时刻刻严格要求自己，虚心向老师傅们求教驾驶经验，从基础知识入手努力提高自己专业知识水平及工作能力，在各级领导指导关怀和队内同事们的帮助下，在生产技能、大局意识、安全生产意识等方面有了逐步提升，使自己能够更好的为公司发展服务。2015年底在发包方公司的正面吊技能比武大赛中取到了优异成绩。2016年9月，在我代表天津港参加了中国港口协会举办的“中国港口好司机”大赛，比赛中我稳健发挥，凭借娴熟的操作技能获得堆高机项目全国第三名的成绩。
篇3
对冷墩冷冲模的研究,其主要破坏形式有两种,一种是磨损破坏,主要是在不断反复的镦冲下,工件与模具的摩擦而造成磨具的磨损,尺寸超差所造成的破坏,另一种是开裂破坏,主要原因是在反复冲击下,使模具疲劳开裂。在众多的情况下,开裂是模具的主要破坏形式。强化模具的耐疲劳性能及抗冲击性能成为使用寿命的主要途径。对硬质合金而言,就是在合金的左支线上加大自由程的长度,以提高强度,同时合金硬度有所下降。合金的硬度是模具有良好耐磨性的保证。高的硬度而使模具脆性加大,抗冲击性就降低,导致了模具易开裂,低的硬度满足不了使用要求。既要保持高的硬度值又要满足合金模具的抗弯强度足够高,在选材上是非常重要的。在合金的选材中,高钴合金YG20或YG20C就成为冷墩冷冲模具的首选材料,在工业中广泛应用,而实践证明YG20及YG20C材料的破坏很少是尺寸磨损的问题,而经常是第二种形式的破坏―开裂破坏,所以要想提高模具的使用寿命,就归结为提高材料的抗弯强度和抗冲击性能。
高钴硬质合金的抗弯强度及抗冲击性能比低钴合金要好的多,但也加大了合金的成本。虽然选用高钴硬质合金YG20及YG20C是冷墩冷冲模具材料的首选,其综合性能也比其它合金要好,实践也证明了这一点。应用广泛的YG20和YG20C冷墩冷冲模具其常见的破坏形式仍然是开裂破坏,同时,由于钴的价格昂贵,其应用也受到了限制。如何能研制出一种既经济,性能又好的材料来替代钴是合金行业所追求的一个目标。
目前,Fe、Ni作为胶结相也常出现在硬质合金材料中,但仍不能完全代替钴。Fe、Co、Ni为同一族元素,与WC组成的相图也十分相似,对WC的润湿性,在真空中钴、镍一样,润湿角等于零,而铁较差,溶解度也不一样,Ni溶WC为12～20%,Co为10～15%,而Fe最小,其必然影响到烧结时的重结晶速度、胶结相与WC的胶结强度及晶粒大小,从而影响合金强度性能。因而改善润湿性也将成为提高合金强度的一个有效手段。
在Fe中加入一定数量的Ni,可以改善胶结相对WC的润湿性,同时,Fe与Ni形成无限固溶体,可使Fe得到强化。实践表明,Fe:Ni=3:1的铁镍胶结相制的合金性能最好。此胶结的硬质合金其组织中易出现η相,为了防止η相的出现,可在混合料中加入少量的炭黑,同时也可强化铁基组织。为了合金化胶结相和提高与WC的连接强度加入一定量的Co粉,在Co-WC和Ni-WC固溶体的显微硬度结果表明,钴相比镍相强化效果较大,且Co与Fe、Ni均可形成无限固溶体,使胶结相润湿进一步改善和强化,通过合金这种组织结构的优化,使合金使用寿命得到大幅度的提高。
根据上述论述及调研结果,针对冷墩冷冲模常见的破坏形式,以Fe-Ni-Co为主要粘结相使合金组织结构改善,强化合金性能,研制高强度铁镍代钴的强度材料。
1 实验过程
(1)配料球磨:WC70%-FeNiCo30%,粒度-200目,C量为补充量。球料比3:1,湿磨20h,真空干燥,掺胶制粒。
(2)压制和烧结:压制A标样(5×5×30mm)及钉夹模。实验压制确定适宜的压制压力(150-350Mpa)和收缩系数(1.18-1.25),真空烧结(1360-1400℃)。
2 实验结果
(1)烧结结果
Ts(℃)1360 1370 1380 1400
ρ 12.3712.4112.4212.35
бbb 26302882 2560 2316
HRA82.382.882.8 82.7
(2)应用结果
在制钢钉企业7个品种百余套连续考核结果表明使用寿命高于YG20C的使用寿命5.5倍,无裂纹破坏。
3 结果分析
(1)该合金烧结的致密化过程
影响致密化过程的必要因素就是液-固相间的润湿角,液体的毛细管压力随着对WC颗粒的润湿角的降低而提高,因而液相填充小孔的能力随着对固相的润湿角的降低而改善。其次为液相的数量,当液相数量不超过50%时,毛细管压力随着液相数量的增加而提高。同时,WC颗粒的流动阻力则随其增加而降低。就此材料而言,其胶结相成份为30%左右,且Ni、Co溶WC能力较大,因此,WC的溶解速度加快,增加了烧结的液相,通常液相数量保持在15～36%为宜,由此,足以保证致密化过程有足够的液相。保证了WC颗粒在液相的包覆下流动,完成溶解、析出、固相烧结三过程,使其完全致密化,最终达到烧结的目的。在实验中,有微细缺陷的合金完全弥合,在低倍组织观察及探伤检测无任何缺陷,说明此材料润湿改善,使充填能力增强。
(2)烧结温度对合金性能的影响
烧结体的液相数量随烧结温度的提高而增大,就此材料而言,因Fe-Co-Ni形成无限固溶体,有效结晶温度范围较窄,当烧结温度稍有变化,液相的浓度剃度将变化较大,实验结果表明,在1360-1380℃范围内,性能是比较稳定的,当达到1400℃时,抗弯强度下降500Mpa之多,且试样周边棱角变钝,说明有流散倾向存在,温度再高一点,可能产生下坐。由此说明此材料烧结温度区间较窄,对温度敏感性较大,在生产中应严格控制。
(3)各元素在合金中的作用
碳元素在Fe-Ni胶结合金中主要是抑制极易产生的脆硬相的出现,并强化胶结相,其数量的高低也影响着烧结温度的高低。Co、Ni改善Fe对WC的润湿性,Co固溶于胶结相内起到了“钉扎”作用,阻止位错运动,强化基体,优化组织结构,使胶结相强化,保证致密化过程完全。
(4)强度特性
抗弯强度是衡量硬质合金的一项重要指标,(下转第28页)
(上接第82页)它是合金韧性的一个标志。抗弯强度高,说明其韧性好,抗冲击性能好。本材料烧结态强度A标尺单值达3370Mpa,平均达2880Mpa。
4 结论
(1)此材料在普通真空烧结的条件下,可得到强度高、抗冲击性能好的组织结构,是替代YG20C的理想材料。
(2)此材料在烧结过程中胶结金属对WC润湿性好,液相填充能力较强。
(3)此材料对烧结温度敏感,最佳烧结温度在1360-1380℃范围为好。
(4)此材料产品制造工艺过程与硬质合金相同。
参考文献:
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将未纳入预算的政府性基金及专项资金管理使用度情况抄报监察审计机关备案，是建立一种有效的监督工作机制，能够进一步加强对政府性基金及专项资金的监督管理，确保政府性基金及专项资金安全运行、规范管理、有效使用。未纳入预算政府性基金及专项资金的情况向同监察审计机关备案，监察审计机关通过审查，发现和指出存在的问题，利于我们及时纠正，从而提高对政府性基金及专项资金的规范管理，提高政府性基金及专项资金的使用效能。由于，政府性基金及专项资金管理使用度情况要向监察审计机关备案，无形中增强了我们的工作责任心，使得我们更加认真细致地做好政府性基金及专项资金管理使用工作，充分发挥政府性基金及专项资金的作用，促进地方社会经济发展。所以，我们要提高认识、统一思想，切实把该项工作做好。
二、认真努力做好未纳入预算的政府性基金及专项资金管理使用度情况抄报备案工作
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*本文是北京工商大学国有资产管理协同创新中心项目（GZ20130801）、北京市教委社科计划重点项目（SZ201210011007）、国家社科基金青年项目（11CGL025）的阶段性成果。
引 言
计算机通讯网络、信息化技术和经济全球一体化的相互发展、促进与融合，使我们意识到计算机信息技术已深深融入到社会生活的方方面面，与我们的生活生产方式息息相关。我国正处在这个变革的浪潮中，影响与变化无处不在（、、刘云山，2014）。在企业财务会计领域，伴随着全球市场各种需求的不断演变，人们对财务信息的期望是更加精准，因此财务报告呈送的形式面临着严峻的挑战。由于企业必须提供融合各种标准、法规、货币与文化背景等多而复杂的信息，而信息使用者又要求报告出具的信息实时性、多样性、准确性、可比性、完整性、可靠性、高质量和具有预测性，所以财务报告披露方式就要不断创新、寻求突破，进行较大的改进和革新。
一、财务报告阅读模式的演进过程
以计算机技术为代表的网络信息技术推动我们进入信息化时代，致使现代企业生产、经营和管理等与计算机网络信息技术高度结合。所以，从我国资本市场与计算机网络信息技术的建立、应用与发展过程来看，财务报告阅读模式的演进过程可以分为四个阶段。
（一）指定地点
1990年11月26日，上海证券交易所由中国人民银行总行批准成立，同年12月19日正式开业。深圳证券交易所于1989年11月15日筹建，1990年12月1日开始集中交易（试营业），1991年4月11日由中国人民银行总行批准成立，并于同年7月3日正式成立。证券市场的初步形成和为使股东和投资者等了解企业或相关行业的财务信息，我国要求上市公司必须将企业的财务报告放置指定地点，在一定期间供各股东自行阅读。指定地点的财报阅读模式可以满足股东和潜在投资者充分了解企业经营状况的需求，但信息反馈的滞后性却是其一大缺陷（何帆，2008），更给远在千里之外的股东和潜在投资者造成距离上的不方便（张天西，2006；彭江雪、王永红、蒋枫，2009）。
（二）报纸阅读
1993年6月10日，随着中国公开交易资本市场的建立，中国证监会《公开发行股票公司信息披露实施细则（试行）》出台，要求上市公司的财务报告刊登在指定的全国性报刊上，例如《上海证券报》、《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》等（彭江雪、王永红、蒋枫，2009）。通过报纸阅读财报模式的进步之处在于增强信息及时性（罗宏、朱开悉，2008），解决了地域性差别的问题，使不同地区的投资者获取信息的机会相等，完善了公平获取信息机制（张天西，2006）。
（三）网络财务报告
中国证监会1999年修订的《信息披露的内容与格式准则第二号：年度报告的内容与格式》规定，2000年以后，股份制企业应将年度报告全文登载于指定的互联网站上，从而使网络财务报告从自愿披露转为强制性披露，演变为一种官方认可的阅读模式（张天西，2006；彭江雪、王永红、蒋枫，2009）；继而公司的半年报、季报、临时公告和招股说明书等也需及时在网站上，使网络财务报告披露方式逐渐成熟。随着现代网络技术的快速发展与应用，企业财务报告阅读模式已经实现了从纸质形式向网络财务报告形式的变身（靳海燕，2001），提供更为及时、便捷的有利于各使用者决策的信息，并节省了阅读者购买书刊的成本和时间。
同过去的纸质财务报告相比，网络财务报告在实际应用过程中不仅对纸质财务报告模式提出新问题，同时也进行了一些本质性的转变，高效地满足了财务信息使用者的需要，为今后财务报告阅读模式的发展提供了新思路。
1.财务报告结构
纸质财务报告的各个组成之间是一种有顺序的线性结构，然而在网络财务报告中呈现出的却是一种相互交叉的网状结构。网络财务报告的阅读方式是信息使用者借助交叉的信息链接主动且快捷地搜寻所需信息而替代纸质财务报告阅读的模式――遵循报告提供者预先设定的思路、从上而下地被动获取信息的过程，因此该变化改变了报告使用者的阅读方式，由被动阅读报告变为主动阅读，减少了信息搜索花费的时间并不必中断阅读思路。
2.财务报告内容
网络财务报告并不只局限于财务信息，其涵盖了与企业经营有关的方面，包括非财务信息等，冲破了企业财务报告与其他经营报告间的隔断墙，使他们构成了一个不可分割的整体。网络财务报告传递的信息融合了企业整体经营情况、各种产供销数据和其他非货币信息，即反映企业的综合情况，大大提高信息资源共享的程度和编制财务报告的效率，财务报告本身也更加精炼。
进入跨时代的网络社会，网络财务报告模式较之前相比，其本身也具有以下三个明显的特点。首先，企业对互联网的应用与企业建立内部网络的实施，使企业各种业务产生的纷繁众多的数据直接存储到一个开放的会计系统中。在该系统中，让受限于时间和周期等条件的财务报告不受束缚，根据要求随时产生不同会计期间的财务报告。其次，在数据库技术、超文本和多媒体技术、人工智能技术等现代技术不断应用的环境下，网络财务报告会以报表和文字信息为主，图形、图像为辅的多样化、动态的形式为各信息使用者提供更为感观的信息。最后，上市企业在指定网站登载其财务报告，各信息使用者可以根据网络财务系统所提供的各种选择，让系统快速产生自己需要的会计报告。此方式既能满足全面充分的需求，又具有针对性，达到了报告的交互性效果，完善了财务报告。
（四）基于XBRL的网络财务报告
每年上市公司的数量不断增加，财务报告在披露年报细化到中报、季报和大数据出现三重因素影响下，基于可扩展商业语言（eXtensible Business Reporting Language，简称XBRL）的网络财务报告模式出现。XBRL是基于XML技术，专门用于财务报告编制、披露和使用的计算机语言，可实现不同财务信息使用者间资源共享、各类型数据间自由转换和跨平台操作。XBRL技术是在财务报告信息交换和提取领域的一种应用，是目前应用于非结构化数据处理，尤其是财务信息处理的最新标准和技术（王晨葳，2012）。其通过用标签来标记财务信息和用模块化生成的格式化资料直接传递给使用者或读取成书面文字、PDF文件或HTML页面等相应形式并进一步处理，实现一次录入、多次使用。XBRL的技术框架分为三部分：基础架构层――技术规范、应用架构层――分类标准和实例应用层――实例文档，其关系如图1所示。
由上述可知，基于现行会计准则的大背景下，XBRL技术是一个准确高效、及时实用处理企业财务信息数据，并可在独立开放的平台进行转换的标准化模式，其独特之处显而易见。首先，采用XBRL进行信息披露，对披露的规范进行标准化并在其软件处理下可以根据信息使用者的不同需求进行不同定制；其次，在信息披露文档数据剧增及其所包含的信息量越来越多的情况下，XBRL技术可以更加节省处理时间和降低出错率，并能够对信息进行统一处理。总之，XBRL较以前的各种版本能更有效地提升所披露信息的相关性、可比性和易获取性，降低信息搜索成本和信息比较成本，增加披露信息的使用频度。XBRL作为开放的免费的公开标准，给自由免费交换财务信息延展了时间和空间的范围。
二、财务报告阅读模式演进的启示
纵观财务报告阅读模式的演进过程，可以清晰地发现财务报告披露形式的革新与计算机和互联网信息技术的应用开发程度紧密相关。
我国是从20世纪80年代末、90年代初开始发展办公自动化的。早期，使用计算机的人员数量有限，且大多数都是单机基础操作，其应用领域只限于某些特定内容的输入与打印，不能实现信息交换和共享。故初期的财务报告主要以纸质的形式进行披露。
进入20世纪90年代中后期，在计算机技术的引领下，我们迈入了IT时代。随着互联网信息技术、数据库技术、各种面向对象开发工具等技术和软件产品的日益成熟及广泛应用，同时由于国内经济迅猛发展而导致资本市场竞争激烈以及处理海量信息、提供及时灵活的财务信息报告等，财务管理信息化开始普及，应用于财务领域的自动化系统飞速发展。因此网络财务报告模式被广为接受，占据主流地位，但其只是将纸质的财务数据转换成了电子版。
此后，在国际组织和发达国家重视信息化建设的大环境熏陶下，伴随XBRL技术的逐渐成熟，为给企业财务会计报告提供技术支撑、打造多层次交互式柔性化财务信息平台，开发出自动化水平高、控制与报告管理功能强的会计信息系统，开始利用XBRL分类标准使财务报告信息数字化，从而便于信息直接处理，进行最大化信息再利用，使财务报告具有可比性和动态效果，增强了财务信息间的价值关联度。鉴于网络的迅猛发展和XBRL技术的特色，基于XBRL的网络财务报告会借助发达的互联网信息技术继续发挥其作用。
三、财务报告阅读模式的发展趋势
当今世界，信息技术革命百尺竿头，经济、文化等多领域发展深受影响。我国计算机网络信息化工作已取得了显著成就，虽自主创新方面还比较落后，但具有创新性的技术已大范围应用。故对于企业财务会计信息化领域，基于XBRL网络财务报告为研究基础的进一步发展成为必然趋势。数字化信息是全球范围内流动的，信息流引领技术流、价值流，信息资源日渐成为关键的生产要素和宝藏，各个主体拥有信息资源的多少成为评判其软实力和竞争力的重要因素。为了提升信息采集、处理与利用能力和满足信息使用者的不同需求，提供多层次、模块化、可及时互动、商业智能、低成本的柔性化财务报告利用模式将是未来财务报告的发展趋势。以下从三个不同的方面进行预测（、、刘云山，2014）。
（一）基于ERAL和XBRL技术的网络财务报告
现有的基于XBRL网络财务报告的内容仍以纸质财务报告的编制方式即会计要素确认、计量、记录、财务报告体系等为基础，没有将高科技的信息技术充分应用于会计领域。其缺陷是企业只能获取、分析和处理日常经营活动的财务信息、定量信息，而短缺非财务信息和定性信息，尤其是对具有预测性信息的遗漏和反映。又因视角过分局限于狭窄的财务数据上，造成业务报告系统与其他信息系统、系统供应链合作伙伴等信息不匹配的情况频繁发生，形成断层，效率低下。故在XBRL技术的支持下，融入ERAL会计理论搭建多层次、柔性化模型的网络财务报告，以迎合市场需要。
ERAL会计理论模型的核心是具体划分企业各业务流程，按照资源（Resource）、事件（Event）、参与者（Agent）和地点（Location）及其相互关系等将数据统一保存在一个数据库中，而不是像传统的会计模式那样把数据以借贷结构反复、离散地储存在不同的数据库中（贺军，2011）。在这种存储模式下，各种用户可以利用该集成数据库得到不同视图效果，而并非某一数据库满足某一特定用户需求。由于所有信息全部存储在一个数据库中，实现了数据准确性、一次性存储。
该会计理论在财务报告的内容模式上作了较大的革新，进而在XBRL技术的支持下，我们可以得到一个包含企业各种综合信息，并可以在任何不同会计软件和技术交换下实现转换的财务报告。
（二）基于商业智能视角和XBRL技术的网络财务报告
为贯彻落实《2006―2020年国家信息化发展战略》中全面推进信息化发展的战略举措，财政部下发了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，确定了我国会计信息化以XBRL为先导，引领和带动全面会计信息化。为进一步推进会计信息化，可以从XBRL技术与商业智能（Business Intelligence，简称BI）视角相结合的角度考虑。
商业智能是一种能够帮助企业快速完成信息采集和分析的先进技术，并通过应用基于事实的支持系统来辅助商业决策的制定。基于数据仓库、联机分析处理（OLAP）、数据挖掘等技术的BI与企业使用的CRM、ERP、OA等系统融合起来操作于企业各种交易活动，以达到技术支持决策的效果。其中心思想是从许多来自不同企业运作系统的数据库中获取有用信息并进行处理，以保证数据的准确性，然后经过采样、转换和装载这一过程，归集到一个企业级的数据仓库中，从而得到企业信息的一个全局视图（曾繁荣、张琦，2011）。
在技术层面上，它虽不是一项什么新技术，但却将数据仓库、OLAP、在线分析、数据备份和数据挖掘等技术进行综合运用。OLAP工具，提供多维数据管理环境，其典型的应用是对商业问题的建模与商业数据分析。数据挖掘软件，使用诸如神经网络、规则归纳等技术，用来发现数据间关系，做出基于数据的推断。数据仓库产品，包括数据转换、管理和存取等方面的预配置软件和一些业务模型，如财务分析模型（王向辉，2007）。
因为XBRL是一种可实现资源共享、跨平台操作的传输标准和技术，可以进行各种格式交换，用于各种数据信息的转换、提取和编制，其自身不具备分析和挖掘信息的功能，只能将数据信息导入到有数据挖掘功能的软件中进行分析处理。故我们将XBRL的实例文档直接导入商业智能软件进行分析会得到更为精准、便捷、高价值的信息。
（三）基于云计算（SASS）平台和XBRL技术的网络财务报告
随着云时代的来临，“大数据”成为了当下最为火热的新兴词汇，分为大数据技术和大数据应用。大数据技术主要是依托云计算的并行处理、分布式文件系统和数据库、云计算平台和虚拟化技术对海量数据批量处理和分析，即提高对数据的加工能力，通过加工实现数据的增值。该前沿技术应用在财会领域里，通过其数据分析能力我们可以获得具有更强决策力、洞察发现力和流程化能力的海量、高增长、多样化信息资产。
通过上述对XBRL技术应用分析可知，它虽然可以提高企业财务信息的处理速度以及编制和公布的效率，甚至可以实现财务信息的实时，但同时也导致了两个尤为显著的问题：第一，实时公布财务报告的成本问题。上市企业想要基于XBRL呈送网络财务报告就必须购置大量的电脑，需要高性能的网络服务器和大型的数据库来维持网络服务。与此同时，由于XBRL分类标准的不完善，还需要开发适合本企业的XBRL实例转换器，并为后期的大量维护付出巨额开支。第二，XBRL的实施必然会导致企业财务信息以井喷式的速度爆发，想要在如此庞大的数据堆中得到有效的信息，就必须提高企业计算机自动化处理的能力，即既可以适应高速发展的互联网环境，又可以提供方便快捷的软件服务。
软件即服务（software-as-a-service，SAAS）云计算模式的出现，我们可以理解为客户对于软件的需求实质上是对该应用服务的需求。将软件产业的思维从商品思维转向服务思维，因此摆脱了传统供需认知的束缚，转换为面向对象的灵活的软件服务商业模式――客户只需按需租用SAAS通过网络向他们提供的软件，这样大大降低了成本（金永利，2013）。同时，SAAS是通过在线服务和管理来实现传统软件功能的，实现了企业信息资源高度共享与协同，是适合XBRL应用的理想模式。
四、结语
身处信息化、智能化、现代化的时代，显而易见企业财务会计的处理模式与互联网信息技术的发展高度相关。在计算机技术的不断重大改革中，其硬件配置和逻辑软件已日趋复杂、体系愈庞大。并行、联想、专用化等思想是目前实现的重要方法，但未来计算机将由信息处理、数据处理逐渐过渡到知识处理，知识库将取代数据库，自然而然，自然的语言、图像、模式等人―机对话将会是输入输出的主要形式，使人―机关系达到高级程度。
故而XBRL的网络财务报告模式会不断创新，引领网络财务报告纵向深入发展，逐步解决报告滞后、数据频繁交换、处理信息低效、视角狭窄、信息供需矛盾尖锐等难题，向财务会计处理系统智能化发展。
【主要参考文献】
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篇6
为进一步加强行政执法监督力度，推进全面依法行政制度落实，有效提升全县行政执法工作水平，我局到南昌市南昌生态环境局、南昌县市场监督管理局等有关行政执法单位就“双随机一公开”行政执法监督平台使用与管理情况、《南昌县全面推行“三项制度”工作任务分解表》各项工作落实情况、行政执法案卷分类留存等相关情况开展了调研。本次调研工作坚持问题导向，深入一线，通过听取汇报、座谈交流、查阅案卷、走访执法单位等形式，以点带面，对各部门和机构开展各类执法和监管、推进服务型行政执法建设等情况进行了解、梳理及分析。
一、当前行政执法工作中存在的主要问题和困难
1、行政执法立法和制度建设滞后，执法人员思想认识还不到位。
当前，正值改革过渡期间，部分执法部门法律法规尚未出台或废旧立新初始颁布，现有的法律法规运用过程中，使行政执法行为在法源上的局限性凸显，导致了制度建设的部分缺失。部分单位行政执法工作尚处于初始阶段，相关制度建设更是薄弱，一心等靠相关法律法规政策出台。从行政执法实践活动看，一些机关和领导对依法行政重视还不够，重建设轻管理的思想较大程度存在，对综合行政执法工作还不同程度存在一些片面认识，使行政执法变成了单纯的违法案件处理；有的甚至对行政执法抱有过高的期望，忽视人的主观主导因素，致使有的管理部门将执法过程中出现的问题都推给行政执法部门。部分执法人员业务水平不高，对理论学习不重视的思想普遍存在，不能适应当前行政执法的需要，对执法工作不能实施有效的监督管控，这种思想认识上的不足，长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。
2、行政执法程序和手续不够规范，执法不严屡有发生。
在部分单位行政执法过程中，一定程度上还存在程序违法的现象：行政执法行为个人化，有的执法人员不亮证执法，不主动告知执法对象享有的相关权利，部分执法监督人员对检查发现的违规违法行为，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书，未告知当事人享有申请听证的权利；有的执法人员在整个过程中，没有做到行政执法全过程记录，没有完整、客观、真实的收集整理好相关证据，以罚代拘、以罚代停、以罚代改的现象不同程度地存在；适用简易程序超过范围，制作行政处罚决定书时间顺序有出入，先裁决后询问，先处罚后取证的现象仍然存在；部分单位听证会举行不规范，没有达到听证会令执法对象受到教育得以守法的目的，对行政执法的严肃性认识不够，行政执法治标不治本；有的执法随意性大，法律法规运用不准确，法律文书中指出的违规违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款，对群众举报的违规违法行为，有些执法机构和监督人员搪塞推诿，对于在执法监督检查中发现的违法施工、使用、以及拒不整改等违规违法行为，存有一定程度的执法不严和处罚畸重等不合理情形。
3、行政执法体制和机制还不顺畅，职责界定不够清晰。
各部门、各单位之间行政执法体制和机制还不顺畅，职责界定不够清晰。突出表现在以下几个方面:
一是各类行政执法与基层脱节。部分单位直接接触群众业务的基层无相应的行政执法权限，从而使得行政执法监督工作浮于半空，出现了“条条有权难办事，块块管事没有权”的现实尴尬。职责的不明晰，分工的不明确，致使行政监督执法工作的积极性没有得到充分发挥。
二是行政执法与日常监管脱节。部分单位管理事项实行管罚分离后，由于缺乏议事协调的牵头机构，执法与其行政管理部门之间又缺乏必要的沟通衔接和监督机制，容易导致一些诸如职责不清、关系不顺、联系不紧，监督不力等问题，致使执法与监管难以形成合力。
三是行政执法存在一定的多头管理和职能交叉。一些日常与老百姓息息相关的问题，由于多部门都有执法权限的现状，导致各部门间难以界定各自权限从而发生互相推诿扯皮的现象。
二、加强和推进行政执法工作的措施意见和建议
1、积极适应新形势下经济和社会发展的要求，完善执法管理机制。要抓住机构改革过渡期间，对现行的执法法规，包括地方性执法法规、规章以及执法规范、标准进行认真的清理。对新出台、新规范的相关法律法规，要加快完善落实本单位的相关管理机制，对不符合新规则、新制度、不适应新形势的管理机制要及时废止。
篇7
我国住房公积金制度的起源
（一）我国住房公积金制度的起源
住房公积金制度设计当初是“为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平”（《住房公积金管理条例》第一条是关于制定该条例的立法目的，该条目规定：“为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例”）。1991年，在积极借鉴新加坡等国家国际经验的基础上，上海市委、市政府决定正式建立住房公积金制度。之后，经过持续10年的积极探索，这一制度得到逐步发展和完善（上海房地产年鉴，2001）。1994年，国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》，要求全国城镇“全面建立住房公积金制度”。1996年4月12日，上海通过全国第一部有关住房公积金管理方面的地方性法规《上海市住房公积金条例》。1999年3月，国务院在总结全国各地住房公积金制度经验的基础上，制定了《住房公积金管理条例》（上海房地产年鉴，2001）。2003年对该条例进行了修订。
（二） 我国住房公积金制度的产生原因
一是我国公民住宅的供需矛盾要求政府进行住房制度改革，以保障公民的住宅权。上世纪九十年代初，随着我国改革开放的深入，我国进一步放开市场，进行全方位的改革开放，原先一切由国家计划调控的计划经济政策变为由市场调控的市场经济政策，城市化进程加快，大量的人口流入城市，城市人口剧增，房屋建设与人口增速不匹配，住房供需矛盾凸显，这些迫使政府进行相关制度改革。
二是在当时环境下我国推行住房公积金制度有国外成功经验借鉴。在我国推行住房公积金制度之前，已有国家通过类似我国公积金制度在保障本国国民住房问题上取得成功，如新加坡的中央公积金制度，德国的住房储蓄制度，日本的住宅金融公库制度等。这些国家的成功经验为我国推行住房公积金制度提供了有益的借鉴。
我国住房公积金制度的法律性质分析
学界对于住房公积金制度的性质存在着强制储蓄性质论、住房补贴性质论以及社会保障税性质论等观点，每种观点都从各自角度对我国的住房公积金制度进行了分析。笔者认为从法律角度来讲，我国住房公积金制度存在以下性质：
（一）行政强制性质
按照《住房公积金管理条例》规定，职工住房公积金的缴纳属于国家强制执行的范畴，职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。违反该条例的规定，单位依法将受到限期办理、限期缴存、行政处罚或者被申请法院强制执行等惩罚（见《住房公积金管理条例》第十九条第一款、第二十条第一款、第三十七条、第三十八条规定）。只要是条例所规定之范围，职工不能自己选择存或不存，必须依法缴存，因此，作为住房公积金制度，具有行政强制性。
（二）社会保障性质
从住房公积金制度在我国的兴起背景，就可以看出，住房公积金制度最核心的目的就是保障我国居民的住房。在《住房公积金条例》中也体现了这一点，按照条例规定，住房公积金可以用于职工购房、建房、大修住房等时提供住房公积金贷款，同时也可以在法定条件用于前述用途下提前支取（见《住房公积金管理条例》第二十四条、第二十六条规定）。因此，作为住房公积金制度，具有社会保障性。
（三）有限的个人所有权性质
《住房公积金条例》中明确规定，职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有（见《住房公积金管理条例》第三条规定）。住房公积金是属于缴存人的个人财产，缴存人缴存的金额全部都存入其个人专项账户，应当是属于法律保护的合法私有财产。但同时，《住房公积金条例》又规定公积金缴存人要提取职工住房公积金帐户内的存储余额必须符合条例所规定的相应条件，而各省也根据《住房公积金条例》的规定制定了符合本省省情的具体内容（见《住房公积金管理条例》第二十四条、第二十五条规定；各省的规定比如陕西省西安市的《西安市住房公积金管理条例》第二十四条至第二十六条规定）。个人虽然对住房公积金拥有产权，但这种产权与个人的其他财产有所不同，对住房公积金的产权受到一定的限制（李海明，2012）。公积金具有有限的个人所有权性质。
社会公积金的以上性质决定了政府在对公积金进行管理时既不能相同于税收等国家征收制度的管理方式，也不同于缴存人自行选择存入银行的储蓄款的管理方式，我国政府与公积金缴存人之间的法律关系有其特殊性。
我国政府与公积金缴存人之间的法律关系分析
（一）政府与公积金缴存人之间存在的合同之债法律关系
住房公积金制度在《住房公积金管理条例》中被定义为“国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金”（见《住房公积金管理条例》第二条第二款规定）。政府与缴存人之间的关系类似于银行业金融机构与储户之间的关系。住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，属于职工个人所有（上海房地产年鉴，2001）。一般来讲，住房公积金缴存之后款项按照制度规定应当直接存入到缴存人独立账户，住房公积金的管理由住房公积金管理中心代表国家管理，管理中心负有按国家规定的利率标准支付利息给职工的义务。虽然，住房公积金的缴存是强制性政府行为，但是政府在收缴之后只是将所有的账户统筹代管，账户资金不同于税收等强制性收费。缴存人可以按照法律程序，在规定条件下提取自己账户下的住房公积金。《住房公积金管理条例》可以看做是二者形成合同之债法律关系的依据。
（二）政府与公积金缴存人之间存在的行政法律关系
前文已经指出，我国住房公积金的缴纳具有行政强制性质，住房公积金的缴存由国家强制性规定，作为法定范畴之内的职工和单位必须依法缴纳，若不依法缴纳，将会受到法律的制裁。从这个角度分析，政府与公积金缴存人之间又存在着行政法律关系。政府与公积金缴存人都为该法律关系的主体；在该法律关系中，政府有权利也有权力依法强制性将公积金缴存人的一部分工资纳入到国家统筹管理的范畴内，而住房公积金缴存人也应当依法缴纳住房公积金。但需要明确的是，这里的行政法律关系又具有特殊性。它不同于政府在税收、行政征收、罚款等行政行为实施过程中与行政相对方之间形成的行政法律关系。在后几类行政法律关系中，政府对于自己依法实施某种行政行为所获得的金钱具有所有权，也意味着政府可以决定其用途；但是在政府与公积金缴存人之间形成的行政法律关系中，政府必须按照条例的规定将住房公积金用在和居民住房有直接紧密联系的地方，如住房公积金贷款、住房公积金的支取等，此外政府还可以根据条例规定将住房公积金用在诸如购买国债等低风险的方面（见《住房公积金管理条例》第二十八条规定）。
政府使用住房公积金进行高风险投资合法性分析
（一）合同之债法律关系下政府使用住房公积金进行高风险投资合法性分析
《住房公积金管理条例》规定，职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有（见《住房公积金管理条例》第三条规定）。经前文分析得出，政府与公积金缴存人之间存在着合同之债法律关系，这属于民法调整的范畴。作为合同法律关系，任何一方使用他方所有物，必须征得他方同意，否则即为侵权。此外，也有学者认为我国的住房公积金制度具有强制储蓄性质，但因为政府不同于银行业金融机构，作为政府，之于公积金缴存人，之于社会公众就有着不同于银行业金融机构的职责，即在社会公众之中建立自己的社会公信力，做公众的坚实依靠；作为政府，就绝对禁止未经公积金缴存人同意的情况下动用公积金缴存人账户资金（即使在民法上讲货币是种类物，对于种类物只需交付同种类之物即可），用作股市投资此类高风险的活动。所以，政府如果要使用住房公积金进行高风险投资，首先必须征得住房公积金缴存人的同意，否则，就是侵犯缴存人合法权益，就是违法行为。
（二）行政法律关系下政府使用住房公积金进行高风险投资合法性分析
虽然《住房公积金管理条例》规定范围之内的职工和单位缴纳住房公积金是带有强制性，政府可以依法强制要求缴纳，在实践中也是直接由单位代扣代缴，在政府与公积金缴存人之间存在行政法律关系。但是《住房公积金管理条例》也明确规定，住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用（见《住房公积金管理条例》第五条规定）。
《住房公积金管理条例》第八条规定：“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构……”；第十条规定：“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。……住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位……”（见《住房公积金管理条例》第八条以及第十条规定）。各地的住房公积金管理中心多是具有实权的市房改办、财政局、建设局的隶属机构，或是与地方房改办一套班子，两块牌子，事实上成了一个地方性的行政机构（张东，2004）。不管是政府还是住房公积金的管理机构是不以营利为目的的组织，它的职责就是负责替缴存人管理账户中的资金，负责账户资金的安全，保证住房公积金用在与保障住房直接紧密相关的方面。将住房公积金不经缴存人同意投入股市，使其处于和保障住房用途不直接紧密相关切高风险的领域，不符合法律规定。
结论
综上，本文试通过对我国公积金制度起源、法律性质以及政府与公积金缴存人之间的法律关系的解读，分析用住房公积金进行高风险投资的合法性问题。希望能够对有关方面的决策和政策制度提供法律依据。住房公积金是房改的产物，必须服务于职工住房消费，促进自住其力，取之于民，用之于民，造福于民（上海房地产年鉴，2001）。国外很多具有先进经验的国家都在本国居民住房保障资金的管理上较为谨慎，如在《德国住房储蓄法》中就严格规定了住房储蓄银行的业务范围和经营原则，规定住房储蓄不得用于风险交易，保证存款的安全，提高了中低收入群体抵抗市场风险的能力（杨银桃，2012）。我国的住房公积金制度也应当严格依照制度规定，对公积金进行合法、有效、利民的有效运作。
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2.上海房地产年鉴，2001
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党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
作为一名农村金融机构的工作人员，要有不断创新管理的能力，才能为我行梦发展，使我行立足于不败之地。创新管理包括了素质、服务、敬业精神等。
作为一名基层的工作人员，首先，要具备良好的个人素质。要加强自身思想道德等方面的学习，提高自身的素质和工作作风。良好的工作作风是做好工作的前提条件，要进一步改进工作作风就要树立“六种优良风气”。一是树立求真务实、埋头苦干的优良作风，坚持工作上求真求细、真抓实干，生活上吃苦在前，享受在后。二是树立热情服务、礼貌待人、文明办公的优良作风，有效地杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是树立勤于思考、深入调查、善于研究的优良作风，集中精力想工作、干工作，当好领导的助手和参谋。四是树立超前谋划、积极主动、高效工作的优良作风，坚决反对敷衍推诿，疲沓拖拉，效率低下的不良作风。五是树立艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律的优良作风，充分利用有限的人力、物力、财力干大事，干实事，干好事。六是树立勤奋学习、刻苦钻研、不断提高的优良作风，身体力行，模范带头，真正把创建学习型科室建设抓实抓好，抓出成效。要加强对OCR系统的学习，掌握OCR系统的特点，更好的运用到工作中。
其次，要具有优质文明服务的态度。在工作中，始终坚持以客户为中心，视客户为发展之本、效益之源。金融机构服务水平体现的是金融机构管理水平的高低，其中也包含着金融机构本身的文化内涵和员工的精神风貌，而展现在公众面前的是一种品牌。金融机构作为服务行业，而服务是立行之本，只有不断的增强服务意识，转变服务的观点，强化服务的措施，从服务的质量，服务的手段，服务的内容，服务的态度，服务的环境等方面入手，这样才能提高优质文明服务的水平。优质的文明水平的提高一定需要严格的、规范的、科学的管理，严格规范的管理又可以使优质文明服务水平提高。优质文明服务的好坏体现着一家金融机构管理水平的高低。
第三，要具有爱岗敬业的精神。爱岗敬业不只是我们常挂在嘴边的一句空话，要落到实际的工作中，爱岗敬业不只是在枪林弹雨中的辉煌，不只是在紧急危难时的高扬，它更应该是一种默默的奉献，一种高尚的理念，一种强劲的精神力量。爱岗敬业，誓言无声。有句广告说得好：思想有多远，我们就能走多远。当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心；有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重。作为一名监督人员，在工作中要认真、负责，一是要做好对全行的凭证的扫描、归档，流水补录和重点监督等工作。二是做好全行差错反馈及督促落实整改。三是对差错向总行做好处罚建议工作。四是做好差错定期汇总分析和汇报工作。
目前，我行采用的是信雅达公司开发的OCR系统对全行的会计凭证实施集中扫描,人工补录,重点监督工作,并对监督过程中发现的差错,以差错整改通知单的形式通过OCR系统下发给相关支行,督促其在规定期限内落实整改，这对我行管理实践尤其是战略管理实践提出了新的更高要求。目前在我行建设和管理实践中并没有完全得到解决，与体系建设目标相背离的的现象依然存在。这就迫切需要完善有利于集中统一领导的工作协调机制和加强对规划计划的宏观监督、有效调控；迫切要求农村金融管理由经验向科学、由粗放向集约、由局部向整体发展。只有在高效战略管理控制下，进一步优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高整体效能，才能促进农村合作金融信息化建设协调、有序发展。
篇9
篇10
一是明确受理从宽制度。行政复议是法律赋予管理相对人的救济途径，但《行政复议法》对于复议的受理范围采用列举式的立法方法，而随着市场经济的不断发展与完善，出现的新情况越来越多，《行政复议法》规定的十一项可以受理的情形已不能适应新形势的需要，法律滞后于社会发展的弊端不断显现。为切实保护当事人的合法权益，体现《行政复议法》赋予管理相对人法定救济途径的立法宗旨，省局规定，在行政复议案件受理的原则上，采取受理从宽制度，凡是介于可受理与可不受理之间的，一律受理。
二是推行行政复议听证会制度。为提高复议工作效率，保障当事人的合法权益和行政复议工作质量，更好地促进依法行政，我们从2004年6月起即开始推行行政复议案件听证制度，当申请人、被申请人、第三人提出，或者法制工作机构认为必要时，举行听证会，公开审理行政复议案件。从2005年起，省局办理的每一件复议案件，除案情特别简单的，均召开复议听证会。行政复议听证会由法制工作机构组织，参照行政处罚听证程序进行。目前，我们已在全省各地举行行政复议听证会60余次。通过召开行政复议听证会，一方面复议机关当场对有关证据进行质证，有助于准确把握案情，为正确作出行政复议决定奠定了基础：另一方面得以与当事人进行零距离沟通并给予其充分的陈述申辩机会；更为重要的是，可以有效减少复议机关对案件卷宗的书面审查时间，缩短审查周期，提高工作效率，在复议工作中体现了高效便民原则，维护了公平正义，促进了社会和谐，得到了当事人的好评。
三是实行复议案件业务处室会办制度。为保证行政复议决定的正确性，省局规定，行政复议案件，均由法制部门作出终结报告，提出初步审理意见，并及时将终结报告送有关业务处会签后，报复议委员会主任决定。重大复杂案件或承办意见与会办处室意见不一致的案件，由复议委员会主任主持召开复议案件审理会议，集体讨论。《行政复议法》实施以来，局行政复议委员会已召开复议案件审理会议40多次。省局领导非常重视行政复议工作，为保证行政复议决定的正确、合法，分管局长亲自阅卷，重点把关。
四是建立与各级法院的沟通协调制度。做好工商行政管理行政复议工作，既需要系统内部的沟通，也需要与其他政府职能部门、司法机关等，特别是与法院的沟通协调。由于目前我国一些法律法规的不完善以及职能的交叉，造成对法律法规的理解和执行在各个部门之间不尽一致。法院是依法审判，工商机关是依法行政，仅仅由于认识上的差异导致工商机关的败诉，不符合依法行政的根本原则。为此，省局不定期的与各级法院召开座谈会，就工商执法中的争议问题进行探讨、研究、交换看法，特别是对一些复杂疑难的行政复议案件，我们经常了解法院的看法，将法院的依法审判与工商机关的依法行政有机的融合。
二、通过行政复议发现问题，加强监督。规范执法行为，推进依法行政
行政复议是行政相对人权利救济的重要途径，也是检验工商执法质量的试金石。作为行政机关内部层级监督方式，行政复议是监督、促进和保障行政机关依法行政的重要措施。在实际工作中，我们始终坚持从依法行政的高度，深化行政复议工作。近年来，省局在确保复议工作质量的同时，努力延伸执法监督的视野。
一是将复议结果纳入行政争议案件质量考核制度并实行复议错案过错责任追究制度。2005年起，省局开始着手建立写实性行政争议案件考核制度，将有关行政争议案件状况和绩效的考核作为行政执法内部监督体系的重要组成部分。为此，省局分别于2005年和2006年制定并出台了《行政争议案件考核办法》，确立“三无”为现阶段工商行政执法的监督目标。所谓“三无”，即行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、检查无错案，其中，“行政复议无撤销”是行政争议案件考核的重要内容之一。这里的“撤销”是广义的概念，包括确认违法、变更、责令履行等。为保证考核办法落到实处，省局还配套出台了《过错责任追究办法》，规定凡行政复议被撤销的，一律追究经办人员、机构、分管领导的过错责任。省局还拟于2007年出台《江苏省工商行政管理机关违法行政错案责任追究规定》，对过错责任追究的方式、幅度、免责等条款作出具体规定，并将该追究责任而不追究责任的行为纳入考核。
篇11
党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
作为一名**信用社的临柜员工，要有不断创新管理的能力，才能为我行梦发展，使我行立足于不败之地。创新管理包括了素质、服务、敬业精神等。
作为一名基层的工作人员，首先，要具备良好的个人素质。要加强自身思想道德等方面的学习，提高自身的素质和工作作风。良好的工作作风是做好工作的前提条件，要进一步改进工作作风就要树立“六种优良风气”。一是树立求真务实、埋头苦干的优良作风，坚持工作上求真求细、真抓实干，生活上吃苦在前，享受在后。二是树立热情服务、礼貌待人、文明办公的优良作风，有效地杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是树立勤于思考、深入调查、善于研究的优良作风，集中精力想工作、干工作，当好领导的助手和参谋。四是树立超前谋划、积极主动、高效工作的优良作风，坚决反对敷衍推诿，疲沓拖拉，效率低下的不良作风。五是树立艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律的优良作风，充分利用有限的人力、物力、财力干大事，干实事，干好事。六是树立勤奋学习、刻苦钻研、不断提高的优良作风，身体力行，模范带头，真正把创建学习型科室建设抓实抓好，抓出成效。
其次，要具有优质文明服务的态度。在工作中，始终坚持以客户为中心，视客户为发展之本、效益之源。银行服务体现的是银行管理水平的高低，其中也包含着银行本身的文化内涵和员工的精神风貌，而展现在公众面前的是一种品牌。银行作为服务行业，而服务是立行之本，只有不断的增强服务意识，转变服务的观点，强化服务的措施，从服务的质量，服务的手段，服务的内容，服务的态度，服务的环境等方面入手，这样才能提高优质文明服务的水平。优质的文明水平的提高一定需要严格的、规范的、科学的管理，严格规范的管理又可以使优质文明服务水平提高。优质文明服务的好坏体现着一家银行管理水平的高低。
篇12
1.调研的主题：涉毒案件变化趋势。
2.调研目的：通过走访调查、实践调查，了解桐梓县人民法院涉毒案件现状。
3.调研地点：桐梓县人民检察院、桐梓县人民法院、桐梓县崇遵律师事务所。
4.调查对象是：18周岁以上，65周岁以下的国家机关公务员。包括桐梓县人民检察院、桐梓县人民法院、桐梓县崇遵律师事务所等人员。
5.调查方式：主要采用了查阅式，访问式辅之。
二、实地调研阶段
首先是通过在桐梓县人民检察院、桐梓县人民法院、桐梓县崇遵律师事务所查阅近几年的卷宗，并在检察院侦监科，法院刑庭、办公室，律所进行访问式调查。然后，是收集相关问题材料。走访了桐梓县人民检察院、桐梓县人民法院、桐梓县崇遵律师事务所，访问了不同层次的法律工作人员，收集了符合课题调研要求的调查材料。
三、调查材料分析
分析调查的基本情况：
综合分析上述三表，我们可以发现犯罪案件具有以下特点：
（一）调查的对象方面
据统计，2011年以来，犯罪人员职业结构以无业人员为主；学历层次普遍偏低，以初中及以下文化为主，初中及以下文化人员为231人，占89%。此外，从犯罪人员年龄结构来看，以中、青年为主。桐梓县犯罪案件发案率较高，以贩卖、运输类案件所占比例大，社会危害性巨大不容忽视。
从犯罪分子性别看，男性居多，女性犯罪有增加的趋势。女性犯罪呈上升态势。女性参与犯罪高于其他刑事犯罪，一般多是歌舞厅、酒吧等从事娱乐工作的年轻女性，由最初的受害者变为依附男性作案，由从犯发展为主犯，涉毒数量亦是由小到大的趋势。
从犯罪分子身份看，无业、失业人员居多。这些人员基本上处于社会底层，生活窘迫，精神空虚，沾染的比较多，一旦成瘾毒资没有来源，一般都会走上以贩养吸的路。而且这些人员生活困顿无助，又求财心切，很容易在高利润的诱惑下铤而走险。
从犯罪分子年龄看，青少年居多，这些涉世未深的青少年，他们错误的认为吸食冰毒不具有成瘾性和毒害性，由于好奇心作祟，吸食成瘾。又由于青少年自身没有经济能力来满足吸食的需要，便引发了以贩养吸的贩毒活动，同时盗窃、抢劫、杀人等刑事犯罪也由此大肆滋生。大部分文化程度偏低，导致涉毒人员对的严重危害性认识不清，易走上涉毒犯罪道路，已呈现高发态势。
（二）犯罪管理中的热点问题方面
通过对桐梓县各机关部门调查统计结果的初步分析，我认为桐梓县在犯罪管理方面取得了成果但也存在不足：
1.加强公民禁毒观念的培养方面。
2.进一步加强桐梓县禁毒工作的建设方面。
3.我县进一步加强区县乡村社禁毒工作建设方面。
4.我县拓展和规范区、县、乡、村、社的犯罪管理方面。
5.我县建立健全禁毒工作监督体系方面。
（三）犯罪的成因分析
随着我国经济的不断发展，社会财富的不断增长，吸毒、贩毒等犯罪越来越多，其原因值得我们认真思考，当务之急必须采取有效对策遏制其发展和蔓延。
1.具有成瘾性。人吸毒成瘾后无一幸免的会对产生依赖。以冰毒为首的新型发展速度快、渗透面广、来源多元化是案件迅速增长的源头性因素。
2.贩卖具有巨额利润。犯罪本质上是一种以追求高额利润为目的的特种经济犯罪。交易的巨额暴利，致使许多人愿意铤而走险。
3.教育的缺失给新型吞噬青少年创造了机会。青少年的身心发育尚未成熟，容易受人教唆、引诱、欺骗，为了扩大市场、谋取暴利，贩子常常利用青少年的这些特点来诱使这些涉世未深的孩子们沾染。
犯罪引发多种犯罪行为，严重危害社会治安。高额吸毒消费，使吸毒者倾家荡产，然后走向犯罪，最常见的是“以盗养吸、以贩养吸、以抢养吸”。再犯案件增多。犯罪具有自我发展、无限复制的能量。
四、桐梓县人民法院犯罪案件管理的现状与不足
（一）全县提升禁毒管理水平的现状分析
1.全县高度重视依法治理犯罪案件工作。全县各级领导把治理工作落实到工作机制、职责分工和工作检查指导各个方面和具体措施中，将治理工作摆上重要位置，努力健全领导机构，强化经费保障，加强检查指导，为全县依法治理的顺利实施提供了重要的组织保障、制度支持和物质保证。
2.围绕中心、服务大局中实现了禁毒宣传教育全面发展。桐梓县结合经济社会发展需要和人民群众的法律需求开展禁毒宣传教育，宣传场次多、覆盖全、受众广，在应对重大事件中发挥了积极作用，在服务大局、服务民生中发挥了积极作用。
3.以规范化建设推动了犯罪治理深入开展。禁毒工作继续稳妥推进，特别是在规范化建设上很具特色，全县各部门坚持制度建设为先行，用制度管事，用制度规范犯罪管理，各项制度措施有效落实，行政监督问责不断强化，有力地促进了政府建设。
（二）全县提升禁毒管理水平方面存在的不足
1.工作发展不平衡。受城乡、部门、行业差异的影响， 犯罪治理工作发展不平衡，在对流动人口、非公企业，特别是一些居住分散、交通不便的少数民族地区村寨，工作难度较大，禁毒宣传教育存在盲区和死角。
2.干部依法治理犯罪案件工作抓得不实。个别干部依法治理犯罪案件工作存在薄弱环节，落实不到位。特别是基层村级、乡级干部在处理具体问题时依法办事的能力有待加强。
3.禁毒宣传社会责任制落实不力。依法治理犯罪案件领导小组成员单位没有充分发挥作用，在贯彻实施依法对犯罪案件治理规划，完成领导小组安排的各项工作任务，参与领导小组组织的各项活动上落实不力，认为依法治理犯罪案件是司法行政机关的事，对禁毒工作重视不够，安排不到位，处于应付状态，没有把依法治理犯罪案件工作当成全局性、基础性工作来抓。
4. 从宣传阵地和人才队伍建设入手夯实了普法工作基础。省、市、县、乡、村、社六级为全民学法提供了便利条件。大众传媒在禁毒宣传中的作用得到彰显，极大地拓宽和延伸了禁毒宣传教育的平台。在队伍方面，禁毒讲师团、禁毒宣传志愿者队伍不断壮大，为我县禁毒任务的圆满落实提供了重要助力。但禁毒宣传队伍建设有待加强。有些地区和部门没有专门的禁毒宣传队伍，没有专门的工作机构。
5.抓典型示范力度不够。桐梓县虽都有示范点，但在指导、总结、交流、创新、推广方面仍有待加强。
五、桐梓县犯罪案件管理现状的改进措施
禁毒工作是全社会的共同责任，是需要全社会共同参与、综合治理的系统工程。
（一）落实保障机制，进一步提升禁毒斗争实力
1.加强经费保障。要切实将禁毒工作所需经费依法纳入财政预算，加强禁毒经费、社工经费，戒毒（康复）治疗经费等相关经费的保障工作，并根据本地经济社会发展情况，提高经费保障水平。
2.加强队伍建设。要坚持走禁毒工作社会化道路，既要全民动员、推进全社会禁毒，又要加强禁毒专业队伍建设。要大力加强专业队伍的业务技能和基层民警的专业知识培训，落实工作责任制，进一步加大问题群防群治、综合治理力度。
3.加强工作考核。要将禁毒工作纳入各镇街道平安、综治考核内容。县禁毒委要对各镇街道和各部门禁毒工作开展情况及时予以通报，对禁毒工作成效明显的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的将给予通报批评并挂牌整治。
（二）加大违法犯罪打击整治力度
县公安局要充分发挥职能作用，坚决遏制来源，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，着力提高打击效能。不断摸索和完善常态化堵源截流工作机制，坚持“破大案、打团伙、打毒枭、摧网络、断通道”的侦查思路，加强情报信息研判，充分利用各种手段，切断流入通道，巩固阻截防线。
（三）强化行业场所禁毒管理工作
司法机关要加强对旅店、文化娱乐、桑拿、足浴等易涉毒场所的监督检查和管理；要切实加强易制毒化学品、精麻药品、麻黄复方制剂生产、经营、运输、储存、进出口等环节监管，防止通过非法渠道流入市场。
（四）不断加强禁毒预防宣传教育
篇13
引言
高度近视戴着厚厚的镜片既影响外观，又降低视觉质量。一些高度近视患者或者近视度数过大或者年龄超标，只能通过晶状体的手术来达到提高视力及改善外观的双重效果。高度近视最易并发核性的晶体混浊即核性白内障，因眼轴过长,往往伴有晶状体囊和悬韧带异常、玻璃体变性液化和后脱离、视网膜脉络膜萎缩、后巩膜葡萄肿等眼部变化,这些眼部改变增加了手术的难度。[1]白内障超声乳化联合人工晶体植入具有切口小，术后视力恢复快的优点。但高度近视白内障与单纯白内障相比，影响术后视力恢复的因素较多，术前要有充分估计。高度近视白内障透明皮质多，增加了术中抽吸皮质的难度，加之玻璃体液化，前房不稳定，这些因素均使后囊膜破裂的机会增加。[2]除了常规白内障手术常见的原因之外，高度近视患者眼轴长,乳化时前房较深而增加手术难度。[3] 晶状体悬韧带松弛,抽吸皮质时易于误吸后囊膜。我们在临床工作中针对高度近视并发白内障的解剖特点采取个性化的瓶高处理等方法，避免了后囊膜的破裂。
1 材料与方法：
1.1 一般资料:自2011 年3 月至2011年12月,对37例(42 只眼) 高度近视白内障施行超声乳化摘除及后房型折叠人工晶体植入术。男18例,女19 例；年龄26～95岁,平均64. 89岁。眼轴长度24.71mm～33. 08mm ,平均(27.32±1.47)mm ,其中>26mm者26只眼(61.9%)；>30mm者12只眼(28.57%)。植入晶体度数从-7D至+10D.33.33%伴有后巩膜葡萄肿。Ⅰ级核者2 只眼,Ⅱ级核者18只眼, Ⅲ级核者19只眼,Ⅳ级核者2只眼。术前裸眼视力为光感至0.1，矫正视力为光感至0. 4。全部患者术前均测量角膜曲率(使用德国产IOLmaster)、眼轴长度及人工晶体屈光度(使用天津索维超声仪或法国光太超声仪) 。
1.2 仪器及人工晶体: 使用德国Zeiss显微镜，超声乳化仪为美国Alcon Infiniti型超声仪。美国Alcon公司IQ非球面疏水性丙烯酸酯人工晶体，度数不全者由英国Rayner人工晶体补充。粘弹剂为美国Alcon公司生产的visco。灌注液为必施液。
1.3 手术方法:术前1小时滴美多丽（复方托品酰胺眼液）,以保证术中瞳孔充分散大。术前15分钟开始滴爱尔卡因眼液进行表面麻醉，共3次。适当提高显微镜的亮度。增加可视度。使用15度宝石刀或美国产的BD刀做辅助切口，前房内注入粘弹剂。使用3.0mmBD刀于角巩膜缘处先垂直再平行进入角膜板层，到达刀上标记处垂直进入眼内。连续环形撕囊（CCC）撕囊孔直小于6 mm。充分水分离及水分层周围核壳。这样直径未超过6mm核性白内障的病人通过充分的水分层甚至可以直接将核浮起，超乳时减少了对松弛囊袋的张力。开始超声乳化前先降低灌注瓶的高度至40mmH2O甚至更低，避免器械刚进入眼内液压大引起病人的眼部胀痛不适，从而配合度降低，造成误操作导致后囊破裂。也避免松弛囊袋液压过大引起前房过深，造成超乳针头角度过大，晶体核坠落。随着超乳的进行剩下核的减少不断升高瓶高，以囊袋完全充盈为标准。以避免由于瓶高太低，超全堵及放开引起的浪涌，误伤及后囊。避免由于无核块的充盈而引起后松弛的后囊膜上浮，触到后囊。最后一块核块要及时更换至核壳模式，吸出核壳。抽吸皮质灌注头进入前房时瓶高可以提高从60mmH2O开始。由于无核块充盈囊袋需要一定的液压将后囊推开，避免误吸过度松弛的后囊，这样的高度病人眼球不会很胀便于配合。囊膜的抛光病人已经通过抽吸皮质对眼内压有了适应，可以选择80mmH2O，这样既能触得到后囊，又能靠液压维持囊袋的形状进行前囊的抛光而不致由于囊袋不深而误吸后囊。后囊抛光后注入粘弹剂，推入折叠人工晶体。吸除残留的粘弹剂，卡米可林缩瞳，前房形成，结膜下注射地塞米松2.5mg，涂妥布霉素地塞米松眼膏。术毕。
2 结果
术后视力较术前全部提高，除了一例1例黄斑区视网膜脉络膜大面积萎缩病人视力为眼前指数外，其余病人裸眼视力都>0.3。1例角膜轻度水肿、后弹力层皱褶, 3 天内自行消退。1例术后眼压22mmHg，未予处理，三天后降至正常。无一例视网膜脱离和黄斑囊样水肿等并发症。
3 讨论
因37个手术病人无智障及耳聋者，全部病人在表面麻醉下进行，避免了术后部分病人注射麻醉引起的如眼球穿通伤、球后或球周出血、术后复视或上睑下垂、视网膜血管栓塞及视神经损伤、[4]黑朦、眶压增高[5]等并发症的发生。
连续环形撕囊使撕囊后形成的囊膜边缘规整，具有弹性，保证了水分离、水分层、超声乳化及人工晶状体植入时所施加的力沿着光滑的前囊口边缘分布，增加了前囊的抗牵拉力。避免不规整囊口成放射状裂缝，并延伸至赤道部甚至后囊而导致后囊膜破裂。因为高度近视巩膜壁薄、玻璃体液化、晶状体悬韧带松弛，增加了晶状体—虹膜隔的起伏，由于及时调整瓶高，选择恰当的模式，降低了因高度近视巩膜壁薄、玻璃体液化、晶状体悬韧带松弛，引起的晶状体—虹膜隔的起伏，降低了后囊破裂的风险。由于高度近视病人眼轴长，前房深，开始超声乳化前先降低灌注瓶的高度至40mmH2O，避免进入前房内的液压过大引起前房过深，造成超乳针头角度过大，晶体核坠落，也避免由于液压大引起病人的眼部胀痛造成的不适，配合度降低，造成误操作导致后囊破裂。瓶高以囊袋充盈为准。42眼无一例发生后囊膜破裂。
4 结论
高度近视白内障超声乳化摘除及折叠人工晶体植入术，具有术后视力恢复快、散光小而稳定等优点。但其视力恢复程度与眼底改变有直接关系。其远期疗效与是否伴有术中并发症有密切关系。高度近视眼常有玻璃体液化、浓缩、后脱离,周边视网膜变性和玻璃体视网膜粘连等.[5]因眼轴长、囊较薄、弹性差、悬韧性松弛、脆弱,超声乳化对手术者的要求较高,手术者应操作熟练、准确、动作轻巧,具有囊袋内植入人工晶状体的技术,尽量避免出现后囊破裂。术中应保持前房深度。 [6]大量证据表明后囊膜破裂增加视网膜脱离的危险。[7]完整的后囊及后房型人工晶体的支撑,有预防视网膜脱离的作用。术中及时调整液流瓶的高度，使前房深度维持平衡,减少因前房深度变化所导致的玻璃体前后移动，同时也避免了由于浪涌引起的后囊膜的误吸，是避免后囊膜破裂的行之有效的方法。
参考文献：
[1] 贾乃伟，丁亚丽，牛贺平等高度近视并发白内障患者行超声乳化术126例临床分析 眼科新进展 2009年11月第29卷第11期866-871
[2] 徐峰，梁力扬 高度近视白内障超声乳化术56例临床分析 中国实用眼科杂志 2006年6月第24卷第6期642-643
[3] 金玲，谢冬倩，董刚 高度近视白内障超声乳化吸出及人工晶状体植入术临术分析 临床眼科杂志 2003； 11 (3) : 235-237
[4] 王平，何守志 表面麻醉下高度近视眼白内障超声乳化手术疗效观察 眼科研究 2002年6月第20卷第3期
