引论：我们为您整理了13篇基金审计报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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一、20__年三区社保基金情况
20__年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用，根据市区统筹方案，社保基金上划后，将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末，三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人；五项基金社会发放率均为100%。
三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中：企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。
审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本，高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全，基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标，也符合市区统筹的要求。
二、20__年三区社保基金管理中存在的主要问题
（一）x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算，征缴与发放分别按有关规定执行。截止20__年末参保事业单位在职人员399人，退休153人，每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元，每月赤字5万元，不符合社保基金会计制度有关规定。
（二） 固定资产账实不符
三区社保处及医保处截止20__年12月末经费账面反映，固定资产原值总计137.57万元，通过实地盘点，实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。
（三） 往来款清理不及时
某区医保处20__年垫付应由市医保处报销的费用，至20__年底仍挂账未清理，不符合相关规定。
（四） 基金收入入账不及时
某区医保处20__年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入，直至20__年2月才将此款转记收入，不符合社保基金管理相关规定。
三、强化市区社保基金监管的建议
提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时，也是践行科学发展观，让人民群众得实惠，分享改革发展成果的具体体现。因此，各级党委、政府和相关部门，必须高度重视，切实加强领导，确保社保基金的安全、完整。
（一）扩大基金筹措渠道，努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作，加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系，及时勾通信息，做到应收尽收，收缴及时，不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道，确保基金保值增值。
（二）加强资产管理。对固定资产要定期监盘，做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。
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(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行
信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况
第二部分 村级公路项目建设背景、必要性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、村级公路项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、村级公路项目建设必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、村级公路项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 村级公路项目优势
一、组织优势
二、技术优势
涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点
以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
第四部分 村级公路项目产品规划
一、村级公路项目产品产能规划方案
二、村级公路项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺先进性说明
(三)工艺流程
三、村级公路项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
(三)促销策略
……
第五部分 村级公路项目建设规划
一、村级公路项目建设地
(一)村级公路项目建设地地理位置
(二)村级公路项目建设地自然情况
(三)村级公路项目建设地资源情况
(四)村级公路项目建设地经济情况
(五)村级公路项目建设地人口情况
二、村级公路项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
(二)土建总图布置
(三)场内外运输
(四)项目土建及配套工程
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
三、村级公路项目建设环境保护方案
四、村级公路项目建设节能方案方案
五、村级公路项目建设消防方案
六、村级公路项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析
章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。
第六部分 村级公路项目组织实施情况
一、村级公路项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、村级公路项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
三、村级公路项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
四、村级公路项目实施进度表
第七部分 村级公路项目财务评价分析
一、村级公路项目总投资估算
二、村级公路项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工
作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式
从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、村级公路项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、村级公路项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来
的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 村级公路项目财务效益、经济和社会效益评价
一、财务效益评价
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。
二、经济效益评价
(一)经济费用效益或费用效果分析
(二)行业影响分析
(三)区域经济影响分析
(四)宏观经济影响分析
三、社会效益评价
(一)社会影响效果分析
(二)社会适应性分析
(三)社会风险及对策分析
第九部分 资金申请报告附件
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
篇3
1990年，*××通过刻苦钻研培育出属于自己的第一个“果实”——“良椒二号”甜椒。经中国农大朱其杰等专家、教授鉴定，一致认为这一品种具有突破性，10多年过去了，“良椒二号”至今仍是××*、陕西、河北、福建等甜椒产区菜农青睐的品种之一。此后，××*的事业一发而不可收拾，优良品种层出不穷。研究课题由蔬菜品种涉及到小麦、棉花、玉米等作物。十几年来，累计培育出黄瓜、椒类、番茄、生菜4大品系20多个品种，均在全省乃至全国大面积推广。20__年以来，新一代科研成果问世，特别是良椒2313尖椒耐低温性强，一般辣椒正常生长温度在18摄氏度本文来源：文秘站 以上，它只要13摄氏度以上即可，独领市场，种籽连年脱销。20__年我县保护地辣椒生产中，基本全部推广应用了良椒2313尖椒品种，使菜农得到了可观的效益，极大网地推动了我县蔬菜设施农业的发展。
作为市人大代表、县政协常委，20__年他积极参加与人大、政协的各项视察调研活动，倾听百姓之声，尤其关注“三农”问题，每到一地，他都会深入实际、认真调查研究，实事求是写出调研报告，客观反映当地经济社会发展状况，为××*县发展献计献策。作为农业科技界的精英，20__年他发挥良丰蔬菜研究所的资源优势、人才优势，通过竞标被确定为××*省小麦良种补贴××*县项目区实施单位，较好地完成了小麦良种补贴项目任务，得到省、市、县有关部门的充分肯定。
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针对拥有汽车领取低保的情况，我们会同镇乡民政员和社区干部在车管所的配合下对此类人员再次逐一进行核查，对经查实确有车辆不符合低保条件的立即予以取消，且按照相关规定其两年内不得申请享受低保。对于申请低保前车辆已经报废或转让的，必须出具有效的证明材料，并按低保申请程序重新申请,重新入户调查,重新评议，重新公示，如符合低保条件可继续享受保障待遇。
（二）对拥有商品房、营业房人员领取低保问题的整改情况
针对拥有商品房、营业房领取低保的问题，我们会同镇乡民政办、社区干部在房管部门的配合下对审计部门提供的相关对象逐一进行了核实调查，按照规定对三年内购买了商品房的低保家庭一律取消其低保资格，并且按照低保条例相关规定，此类人员家庭两年之内不得申请享受最低生活保障待遇。其他人员提供有效的证明后，按照低保申请程序重新申请,重新入户调查,重新评议，重新公示，如符合低保条件可继续享受保障待遇。
另外我们在调查核实中发现，有部分人员系移民安置到我市后，在农村修建了私有住房，虽然办理了产权证但并不是商品房，对此类人员，经调查核实后如符合低保条件可继续享受低保待遇。
（三）对死亡人员领取低保问题的整改情况
针对可能出现的死亡人员领取低保的问题：一是加强基层低保工作人员的培训工作，增强他们的责任心和业务能力，凡发现低保对象已死亡的应立即予以取消低保，并及时将情况上报，并在台账中予以注销，形成低保对象动态情况月报制度。
二是各镇乡要加强与基层派出所的联系，定期到派出所核对低保对象户籍登记情况，一旦发现有低保对象死亡的情况应立即予以注销并将情况上报。
三是由市殡仪馆定期将火化人员花名报送市民政局，由专人进行信息比对，一旦发现低保对象死亡情况，立即予以注销低保待遇。
（四）对同时领取城镇和农村低保问题的整改情况
针对上述情况，我们要求各镇乡再次对低保对象信息进行核对，特别是农转非人员家庭，对已经农转非的低保对象在将其基本信息转录入到城市低保台账系统的同时，要将其原来在农村台账系统中的信息删除。对家庭中同时存在城市和农村户籍的，按其户籍性质分别进行申报，在进行信息录入时也要按其户籍性质分别录入，家庭成员信息栏不再录入另一方的信息。
（五）对领取社保同时领取低保金问题的整改情况
按照审计部门提供的花名。我们会同镇乡、社区逐一进行了核查，对领取社保后家庭人均收入已超过我市最低生活保障标准的低保家庭立即予以取消，对领取社保后家庭人均收入仍低于我市最低生活保障标准的，经重新申请,重新入户调查,重新评议，重新公示，符合低保条件的继续享受保障待遇。
各镇乡民政办和劳动保障所已建立了保障对象按月会审制度，劳动保障部门每月定期将本月享受社保人员花名提供给民政部门，经民政部门审核后对不符合享受低保条件的及时予以取消，保证了低保对象的动态管理。
二、原因分析
我们对本次审计发现的问题进行了深刻的总结和反思，并对出现问题的原因进行了认真的分析，我们认为出现问题的主要原因有以下四点。
（一）相关制度不完善
目前从中央到省、市、地方都出台了城乡居民最低生活保障条例和实施办法，但都没有对低保对象的界定做出刚性的规定，只是把家庭收入作为核定低保对象的唯一标准，但是从上到下对于家庭收入的核定和财产认定都没有一个明确的规定和办法，致使很多保障对象的家庭收入特别是隐性收入难以核定；其家庭资产状况如汽车、商品房、营业房等资产，也无法取证核实，再加上其本人刻意隐瞒拒不如实上报家庭收入情况；另外虽然我们一直坚持公示制度，但大部分群众都抱着“事不关己”的态度或存在害怕得罪人的心态，即使知晓情况也不会主动举报，造成在对低保户的认定审核上困难重重。
（二）信息化建设严重滞后。
1.民政部门使用的台账软件系年版，多年来一直未升级更新，存在信息采集不全、审核功能较低等诸多问题。另外，虽然各镇、村大都配备了电脑，但是到了村一级很多都没有专业的电脑管理人员，村组通过手工采集低保对象基本信息后上报镇乡民政办，再由民政办进行信息化录入，造成低保对象信息不完整或不准确。
2.信息系统分割，业务数据分散管理。目前我市居民个人信息由多个部门分散管理，各部门之间未形成资源共享，致使低保对象在家庭财产收入核查、身份证信息比对、死亡信息核对上存在诸多困难，也在一定程度上加大了低保对象准确认定的难度。
（三）人员和经费少，工作开展难
一是随着经济社会发展和国家对民生工程的重视，低保的含金量重，优惠政策多，申请的人也增多，低保工作量急剧增加，规范管理的要求也更高，而社区、镇乡均无专职工作人员，市民政局工作人员也很少，还兼顾其它多项工作，又是“5、12”的极重灾区，灾后重建任务重，工作量大，服务管理对象多，工作人员少，常规审批工作开展难度都非常大，动态管理、创新工作就更难。二是低保工作经费严重不足，交通工具缺乏，加上低保软件落后，互不兼容，导致重复工作多，无法保证低保工作正常开展，更无法开展对人户分离人员的调查和聘请低保监督人员。
（四）规范审批难
以前将低保作为解决一些遗留问题和稳定问题的手段，为了安抚和稳定工作将一些特殊人群（如失地农民和遇难学生家属）成建制的纳入了低保，并且政策有所放宽，造成低保审批时纳入容易清退难。
三、下一步工作
（一）加强制度建设
针对目前低保工作面临的各种情况，我们要不断规范和完善相关制度，制定切实可行的城乡居民低收入家庭认定办法，规范城乡居民最低生活保障审核审批流程，确保低保制度的公开、公平、公正，最大程度保障低保对象的准确性。
（二）建立健全相关的信息比对机制
为认真贯彻落实中央、省、市低保工作有关规定和要求，进一步规范和完善城乡居民最低生活保障工作，严把低保对象审批关，切实保障困难群众基本生活，我市在充分调研讨论的基础上，建立了由财政、民政、公安、人社、住建、工商、地税、金融等部门参与的低保对象联合会审制度（府办【】94号），要求各部门各行其责，在各自的职责范围内对低保对象的经济状况进行核对，资源形成共享，为低保工作的顺利实施，保证低保对象的准确性和真实性打下了坚实的基础。
（三）积极推行低保金社会化发放模式
要求各镇乡低保金发放必须采取银行直发的形式，一方面可以保证低保金按时足额发放到低保对象手中；另一方面又可以最大限度避免挤占、挪用、拖欠低保金现象的发生。
（四）做好宣传工作
今后我们要不断加强宣传工作，利用电视、电台、报刊等宣传媒体加大对国家有关政策的宣传，采用印刷宣传资料及入户宣传等手段，务必做到低保政策家喻户晓。
（五）积极争取资金和人员编制，加大投入
我们要根据工作职能和工作量大小，积极争取必要的工作人员编制和经费，加大对低保工作的投入，保证低保工作规范运行。
（六）加强信息化建设
一方面加强对低保信息化建设的投入，配备信息化建设所需的基本设施和信息化管理人员。二是上级民政部门应开发适应当前低保工作需要的低保人员信息系统软件，完善低保对象家庭信息管理系统，加强管理，确保低保人员信息完整、安全、准确。
（七）加强对低保工作人员的培训
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我们这一代人，经历了“”、经历了上山下乡，当时觉得有一些缺失。但现在回想起来，却觉得这是一笔宝贵的财富。因为这段经历让我们生命的积淀更加深厚。可能是那样一个时代造就了我们有一种积极向上的人生姿态。所以我们这代人到了今天仍然没有放弃学习，就是这个道理。
《贵阳文史》：你们那一代人总是觉得很充实。可是现在的大学生，不少人还是感觉很空虚，不充实。希望听听周院长的看法。
周宝英：我觉得虽然时代不同，但关键是看自己怎么去选择自己的人生，走什么样的路。这个时代的年轻人压力都比较大，大家都在学习，世界又太精彩。但是我认为，优秀的青年无论走到哪个时代他都能够很好地适应当下的环境，而且会走在这个时代的前面。
现在的很多学生学知识，都是迫于社会、家庭的压力，还有就是现实环境容易导致人们浮躁，不像我们那代人是自觉地学习。我们那时候自制力很强，比较能够静下心来泡图书馆、上自习，现在是自我意识很强。我们那一代人国家利益为上，服从安排。我们的父辈比我们更甚，是“哪里有困难就到哪里去”，这是时代不同造就出的差异性。但不管怎么说，在任何时代都需要积极面对，积极进取总是进步的精神。
《贵阳文史》：在改革过程当中，我们始终感觉现在的人才与你们相比还是有差异。对此您有什么看法？
周宝英：那个时代自己努力去做一个基本合格的大学生，是服从国家的需要，整个社会都是一种计划经济模式，党指向哪里我们就走向哪里。比如我本想是去当老师，但是分配的单位不让走，于是便留在了这里。统招统分的高考制度使我们那一代人都是以国家利益为主，脚踏实地地学习、勤奋努力、积极进取。因此也不会去想太多，不会去想将来如何。无论是在什么岗位，我们都会有一种自发的责任感。
现在应该说是以人为本的时代，上大学成了一种时代精神，大家都要读书，国家主要给你提供帮助。现在这一代人是交钱读书，就会有一种双向选择，自己去选择自己要走的路。有不少家长会到教育部门来咨询：“这个专业好不好找工作？”因此他们的选择还是在自身，自己可以选择学校，如果觉得专业不适合，第二年还可以报考。工作也是通过招聘应聘，自己挑选，不适合也可以换。和现代青年相比，我觉得我们那一代创新精神不够。现在这一代人是以个人的价值取向为主。随着社会的进步和发展，选拔人才的模式也在不断地改革，最集中的体现就是在高考手段的改革。只有不断的改革创新，才能够不断促进发展，这是一个持续发展的过程。
其实，在这种环境中，自觉的积极进取更为重要。这一代人虽然更多的是可以自己选择什么路更适合自己，但是更重要的还是要靠勤奋努力，也必须自己去努力才能实现。
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（一）支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字〔2005〕60号）的规定和《20__年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。
（二）不支持的对象
1.不符合国家产业政策的项目。
2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。
3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。
4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。
5.实施周期过长或投资规模过大的项目。
6.对社会或自然环境有不良影响的项目。
7.《项目指南》中明确不支持的项目。
8.未经省级创新基金立项的项目。
9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的：
（1）立项项目还在执行，没有验收；
（2）立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年；
（3）立项项目验收不合格，时间未超过三年；
（4）立项项目终止。
（三）项目类型
科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：
1.创新项目
（1）无偿资助的创新项目
用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：
①注册的实收货币资本最低不少于30万元；
②职工人数不超过300人；
③资产总额不高于5000万元；
④年营业收入不超过5000万元；
⑤申报的项目，目前尚未形成销售规模；
⑥项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。
项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见《项目指南》生物、医药领域相关要求。
（2）贷款贴息的创新项目
用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：
①工商注册成立时间须超过36个月，注册的实收货币资本最低不少于30万元；
②职工人数不超过500人；
③资产总额不高于8000万元；
④年营业收入不超过8000万元；
篇7
1分析个人基本信息准确性
将个人基本信息表导入现场审计实施系统 ，编写SQL语句：select 参保个人编码，姓名，公民身份号码，参保单位编号，性别，出生日期，参加工作日期，人员状态，户口性质，用工形式，就业状态，参保状态，单位名称，iif（（出生日期＜＝＃1900－01－01＃），‘出生时间太早’，iif（（参加工作日期＜＝＃1900－01－01＃），‘参加工作时间太早’，iif（参加工作时间＜出生日期，‘参加工作日期早于出生日期’，iif（year（参加工作日期）－year（出生日期）＜15，‘参加工作年龄小于15岁’））） as 原因，（year（参加工作日期）－year（出生日期）） as 参加工作年龄 from［业务＿个人基本信息数据表］where （出生日期＜＝＃1900－01－01＃ or 参加工作日期＜＝＃1900－01－01＃ or（year（参加工作日期）－year（出生日期））＜15） and参保状态＜＞’终止参保’ or参保状态＜＞’暂停参保’ ，通过查询筛选出生时间早于1900年或者参加工作早于1900年，或者参加工作早于出生年龄，或者开始工作年龄低于15岁的数据，并且要排除参保状态为暂停参保或终止参保的数据。应根据这些疑点查找原因，及时核对整改；同时完善信息系统，关联数据之间的关系，当数据出现异常时，系统会提示出错信息。这样就能减少甚至杜绝个人基本信息的错误。
2查找重复参保或者骗取社保资金的信息
从财政部门采集行政事业单位工资发放人员信息和新农保参保人员信息，从就业局采集失业金领取信息，把这些信息导入现场审计实施系统，利用现场审计实施系统数据分析的多套数据审查关联功能，通过身份证号码进行关联、比对，编写SQL语句筛查：公职人员有无参加养老保险的信息，是否存在既领取失业金又领取养老保险金，是否存在既参加城镇职工养老保险又参加新农保的人员信息；同时通过参加养老保险基金人员的数据信息，对身份证号数值统计分析，编写SQL语句，筛选出身份证号重复的人员信息。筛查出不正常的信息后，要会同社保部门对筛查出的信息进行核实，取消重复参保，对其骗取的社保基金应依法收回，体现社保基金政策的公正公平。
3 核查不符合规定退休或已死亡多领养老金的信息 转贴于
一是通过编写SQL语句从个人基本信息表中提取退休时间，根据出生日期，计算实际退休年龄，将因病提前退休、特殊工种提前退休的等不符合规定的数据筛选出来，再和养老保险待遇支付信息比对，计算出不符合退休规定的人员，按照正常退休年龄计算，得出多领取的养老金。二是从民政部门获取死亡人员信息，与养老保险待遇支付信息比对，查明是否存在死亡参保人员继续领取养老金的现象。对于筛查出的不符合规定退休或死亡人员领取养老金，应采取一定措施，将其多领的养老保险金依法收回。
4部门数据关联，发现欠缴、漏缴养老金的现象
分别采集地税部门的养老保险基金征缴明细表和社保部门的养老金征收数据，导入现场实施系统，通过数据分析功能，编写SQL语句：Select a．纳税人名称，开票税金，税率，纳税计税金，纳税人数，b．*，sum（b．应缴费数－a．开票税金）as 欠缴金额from 地税养老保险金入库表 asajoin 社保养老保险金征缴信息表 as bona．纳税人名称＝b．参保人名称，用单位代码作为关联字段，把社保部门计算的应缴数和地税部门的实缴数对比，就可查明企业或个人欠缴漏缴养老金的数据。社保部门会同地税部门对欠缴、漏缴养老金的单位和个人制订出征收方案，及时把欠缴、漏缴的养老金征收到位。
县级审计机关信息系统审计仍处于一个探索的阶段，随着“金保工程”的不断推进，在信息系统不断完善的情况下，养老保险基金信息系统审计定将探索出新路子和新方法。
篇8
审计调查结果表明，各级党委、政府高度重视农村公益性电影放映工作，根据《国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知》（〔20*〕38号）精神，按照省政府常务会议纪要（〔20*〕31号）要求，不断深化“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的农村电影发展新思路；积极筹措配套资金，专户管理、专款专用；较好的执行了公示制度、放映场次回执单制度和“先映后补”制度；保证了电影放映的质量和进度。农村电影公益性放映补贴工程的实施，对于宣传党和国家的路线方针政策，发展农村先进文化，提高农民群众思想道德，提高农村人口素质，丰富农民群众科学文化知识,巩固农村安定团结，促进社会和谐和新农村建设发挥了积极的作用。审计调查中也发现，个别省辖市、县（市、区）电影补贴资金配套不到位，未全面执行农村电影公益性放映管理制度等问题。
二、专项审计调查发现的主要问题
（一）少配套农村电影放映补贴资金45.3万元
驻马店、南阳市财政局未足额落实农村电影补贴配套资金26.9万元，商水县、郸城县等9个县（市、区）财政局未足额落实农村电影补贴配套资金18.4万元。
（二）个别县（市、区）农村公益性电影实际放映场次未达到计划放映数
调查发现，有7个县（市、区）农村电影放映场次任务未完成。如，商丘某县20*年应放映7836场，实际放映7265场，少放映571场。
（三）部分县（市、区）放映员的补贴标准偏低
按照政策规定，数字电影放映员补贴每场次不低于70元；胶片电影放映员补贴每场次不低于80元。20*年度济源市新农村数字电影公司按照每场次60元的标准发放；新乡市放映员补助标准从40至85元不等，共有八个标准。补贴标准低，影响了放映员的工作积极性。
（四）管理制度执行中存在的问题
个别县农村电影公益性放映补贴未实行专户管理。部分县（市、区）农村电影公益性放映未做到一村一月放映一场电影。通过对行政村的审计调查发现，由于天气、资金下达晚等因素，存在第四季度集中放映，未能完全执行一村一月一场电影的规定。有的放映员未按时或按场次到村放映电影。有的一个行政村几个地点几台放映机同时放映。部分行政村放映场次、放映计划、放映员姓名未向当地群众公布；有的未严格执行电影放映场次回执单制度。
（五）组织实施中存在的问题
组织实施中存在资金拨付较晚，为完成全年下达放映场次，普遍存在集中放映现象；专项资金支出范围和标准没有具体的制度规范，对部分支出难以界定其合规性；放映设备、胶片老化，放映效果不佳；电影拷贝少，影片单一，针对农村需求科技致富的片子较少；个别村干部对此项工作重视不够，配合不力；安排电影放映时间存在问题，冬季放映电影时天气已冷，观看群众少，影响放映效果；个别放映队存在用节庆婚嫁包场放映的经济场来抵顶政府购买的公益场次问题。
三、审计调查建议
（一）进一步明确电影放映补贴资金的具体用途和放映员场次补贴标准；加强对农村公益性电影放映公示制度、放映场次回执单制度和“先映后补”管理制度的跟踪问效和监督检查，确保项目资金的合理有效使用，以提高农村电影公益放映经费的使用效益。
（二）进一步加强农村题材影片创作生产，完善片源保障机制，在满足农民群众多样化电影需求的同时，重点播放农民科技致富片、红色教育影片和农村题材故事片，充分发挥公益性电影在帮助农民科学致富、思想教育、丰富农村文化生活等方面的社会经济效益。
（三）逐步改进“先映后补”制度，资金提前拨付，提前安排放映补贴，以充分调动放映单位和放映员的积极性，保证电影有序放映。
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妥否，请批复。
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(二)项目承担企业概况
项目法人所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、企业股份构成及主要股东概况，工艺装备水平，产品生产、销售情况及在行业中地位，技术研发机构、近三年研发投入及人员情况等。
(三)项目建设必要性
二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析
(一)发展规划、产业政策、行业准入分析
发展规划、产业政策依据应及时有效。
(二)市场分析
包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析，市场分析数据应提供近三年的数据。细分产品市场及需求情况，产品技术水平和发展前景，国内外竞争对手情况。
三、建设规模与产品方案
(一)建设规模(包括产能等)
(二)产品方案
主要产品种类、产量、质量和技术水平，在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标及生产规模。
四、厂址选择及用地方案
(一)厂址现状及建设条件、用地方案
(二)现有场地利用情况
(三)土地利用合理性分析
五、技术方案、设备方案和工程方案
技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表(含设备名称、规格型号、数量及价格)，对于重大关键设备需进行设备单项论证。
(一)主要设备方案
(二)工程方案
(三)技术方案、生产工艺流程及装备水平
(四)项目招标方案
适用于符合国家和省经信委有关技术改造项目招标范围和标准的投资项目。
六、主要原材料供应、资源开发及综合利用分析
(一)主要原材料供应
(二)资源开发和利用方案
(三)资源节约措施
七、总图、运输与公用辅助工程
(一)总图布置
(二)场内外运输
(三)公用辅助工程
八、节能措施
(一)能耗状况和能耗指标分析
(二)节能措施和节能效果分析
九、环境影响分析
(一)厂址环境条件和现状
(二)项目建设和生产对环境的影响
(三)环境保护措施方案
(四)环境保护投资
(五)环境影响评价
十、劳动安全卫生与消防
(一)危害因素与危害程度
(二)安全措施方案
(三)消防设施
十一、投资估算、资金筹措及政策依据
(一)投资估算表
(二)资本金筹措
(三)债务资金筹措
(四)申请专项资金的主要原因和政策依据
十二、财务分析及评价结论
(一)不确定性分析
(二)财务评价结论
(三)项目风险分析
十三、经济和社会影响分析
(一)从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响
(二)项目对社会的影响分析
(三)项目与所在地互适性分析
(四)社会评价结论
十四、项目进展情况
包括新开工项目前期工作进展情况，项目的审批、核准或备案情况，在建项目的完成情况。
十五、结论与建议
需要提交的有关附件
1、法人营业执照副本、组织机构代码证、法人登记证书等证书;
2、投资主管部门出具的项目审批、核准或备案文件;
3、国土部门出具的项目用地预审意见(适用于需进行土地预审的项目);
4、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见;
5、城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的项目);
6、涉及的项目节能评估文件;
7、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和项目贷款合同，已发生的银行贷款凭证及结息单、银行贷款承诺函等资料;
8、涉及危险化学品或按国家有关规定须进行安全评价的项目，必须提供具有项目相应管理权限的安全监管部门的批复文件;根据地方安全监管部门规定，不需要进行安全生产条件审查的项目，需提供有效证明文件;
9、涉及农药产品的项目，必须提供项目所涉及品种的农药登记证和农药产品生产批准证书;企业正在建设也未生产过的农药新品种，可暂提供农药登记证;
10、项目开工的进度及生产情况等证明材料;
11、SX省技术改造项目招标方案和不招标申请核准表(适用于符合国家和省经信委有关技术改造项目招标范围和标准的投资项目);
12、项目承担企业对资金申请报告内容和附件真实性负责的声明。
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假设房贷维持2015年占比75%不变，则房贷贷款规模将从2015年的14.22万亿元增长至27.48万亿元，而其他消费贷款规模则将从4.74万亿元增长至7.63万亿元，增量达2.89万亿元。
这近3万亿元的增量市场将是消费金融公司、互联网金融公司以及传统信用卡机构争相抢占的巨大蛋糕。我们再保守假设25%的市场会由互联网金融公司分得，那么则会有近7500亿元的增量市场被上述选手收入囊中。
台湾、韩国消费金融崩盘警示
第一个警示来自韩国信用卡风波。1997年亚洲金融危机爆发后，韩国政府力推国内经济结构调整，由出口导向型经济转为内需驱动调整型经济。在该政策的影响下，韩国政府从1999年开始大力推动信用卡产业的发展，以此带动消费（此状况与国内当下相似）。
经过三年，韩国成为亚洲最大的信用卡市场，发卡总量突破1亿张，15岁以上人口人均拥有4张信用卡，信用卡债务总额膨胀到国内生产总值的14%。发卡机构同质化竞争，竞相提供无息分期付款服务，降低申请者信用审核门槛，甚至到了无门槛的程度。据调查，韩国有27.4%的无家可归者拥有各种信用卡。
在如此病态的增长中，信用卡的确推动了韩国经济的发展，2001年韩国消费内需占总需求的75%，比1998年的20%提高了55个百分点。但好景不长，2001年开始，韩国信用卡逾期率大幅上升，从2001年的3.8%上升到了2003年1月末的11.1%。最终，信用卡市场崩溃，韩国最大的信用卡公司――LG集团下的LG信用卡公司资金链断裂，接受了16家银行45亿元的救援及母集团的3.2亿美元注资才避免破产。包括LG、三星、友利银行在内的韩国8家主要信用卡公司，总共亏损34.6亿美元。据估算，韩国信用卡的呆账高达54.8亿美元，有382万人被列入信用不良者名单。
第二个警示是中国台湾的双卡风暴。台湾的消费金融市场从上世纪90年代开始迅速增长。从1987年到2006年，台湾信用卡流通卡数量每年以27.85%的速度快速增长。2005年8月，流通卡数量最高曾经达到4566万张：按台湾2300万人口计，人均持卡1.7张;按有持卡资格的1100万人计，人均持卡3.6张;按900多万持卡人计，则人均持卡4.4张。
信用卡授信金额也在迅速膨胀。从1998年到2005年，循环信用余额年平均增长速度达到21.73%，其中最高峰的2005年11月曾经达到4953亿元新台币。然而，2005年开始，台湾爆发卡债危机，不良比率从2005年年末开始上升，由2.22%上升至2006年5月最高峰的4.98%。
2006年，台湾45家信用卡发行机构的信用卡收入为772亿元新台币，冲销坏账金额达1163亿元新台币，这意味着当年信用卡收入不足以对风险进行补偿。
一个国家或地区，如果消费金融行业发展迅速，到达一定阶段后――一般是信用卡占比经济规模10%以上，持卡人士人均持有4张信用卡，同业竞争恶劣导致门槛放松等――会有很大概率出现信用卡危机。重则大小信用卡机构洗牌清盘，剩下背景雄厚的信用卡公司;轻则全行业亏损，小型公司出局。
由此参照中国大陆，2015年消费信贷规模为18.96万亿，约占GDP（67.67万亿）的28%，人均持卡0.4张。北京、上海信用卡人均拥有量远高于全国平均水平，分别达到1.70张和1.33张，离危险的水平还有很大距离。
但如果出现国家性大力推动消费金融发展、中小银行放开信用卡业务、人群准入放宽、同业竞争恶劣等情况，中国消费金融崩盘的风险将有可能提前到来。
哪些互联网消费金融公司在抢占市场
1.掌握亿量级用户消费场景的公司
如淘宝/天猫、京东、携程、去哪儿和唯品会等。它们无一例外地把控了上亿量级用户的消费场景交易，如果决定开展自己的消费金融业务，只需要增加白条支付功能即可。
它们的竞争优势十分明显：可计算为零的获客成本;用户基数大，能低成本地迅速上十亿级贷款余额规模;独特历史数据源，样本大，可用机器模型做风控，风控成本低;可控制交易支付环节，抵御信用卡等竞争对手;集团资金，信用足，资金成本低;业务本身可以不盈利，可促进主营业务增长;金融产品空间大，未来也许也能发虚拟信用卡。
2.大用户量的支付公司
第一梯队是微信支付和支付宝，第二梯队是百度钱包以及未来的华为支付、小米支付等手机支付。
它们都为覆盖千万级别以上用户量的支付应用，贷款规模容易上量，有独特的用户数据源可机器建模风控，还有集团低成本资金支持以及发虚拟信用卡的想象空间。但是大用户量的支付公司控制不了交易环节，需要与其他支付公司或者信用卡直接竞争，其获客成本也会相应增加，需要主动去激活用户使用其金融产品。
在这类公司里面，微信支付和支付宝是所有消费金融公司都必须要面对的竞争对手。如果未来政策放开信用卡业务，微信及支付宝会迅速成为发卡量过亿的最大信用卡/消费金融公司，将在分期业务及现金贷业务领域直接占据最大的竞争优势。
3.特定场景的分期电商
最显著的代表为分期乐、趣分期等，以分期服务切入特定的人群或场景，核心点在于是否有足够大的客群迅速支持其做大贷款规模，以及未来能否控制交易场景，抵御其他竞争对手。
以切入学校的这几家公司为例，它们可以避免信用卡竞争。原因有三：政策限制银行信用卡对学生发放;学生无收入及信用数据，银行信用卡模型无法直接应用;可以争抢成为最大的学生电商。
但这类电商做大后还会面临盈利问题。其风控及催收体系偏线下，风控成本比纯线上机器模型高不少;同类竞争对手之间存在价格竞争，坏账较高，供应链管控及资金成本较高。这些因素都可能导致其不盈利，最后能存活的必然是同类竞争后整体效率较高者，甚至是行业内合并后形成的寡头。
4.B2B2C模式的分期公司
这类公司的共同特点是需要招揽渠道商家，通过商家向终端消费者推广其分期服务。这里面的创业公司十分之多，竞争也最激烈。
线下3C产品分期，如捷信、买单侠等。其难点在于线下商户体系的发展与风控，以及后台筛选用户以及定价的风控实力，缺一不可。
教育/医疗/旅游等服务类分期，比如旅游分期里面的呼哧旅行、首付游，教育分期的蜡笔分期、学好贷，医疗领域的美分期，综合多品类如米么金服。目前为止，还没有单一服务类分期公司能跑起量。相比3C标准品，在教育/医疗/旅游领域，每家商家提供的服务都是非标准化的，需要针对不同商家不同服务逐一开发定制分期方案，开拓商家的速度较慢，服务型商家还有卷款跑路的风险，市场不如3C普及和高频，行业毛利高低也会影响分期业务的开展。
住房分期，如斑马、房司令等。租房分期市场只集中在一、二线城市，而3C分期可以覆盖全国，市场相对小不少。此外一、二线城市的租房中介高度集中，租房中介对最终选用哪家分期公司有着极大的话语权。渠道商户对分期公司的议价权比起3C分期高很多，大部分的利润甚至要被租房中介拿走。因而在住房分期领域，除了要面对同行的竞争外，迅速地绑定大型中介公司的合作关系也显得尤其重要。
装修分期，相比其他分期公司单均价基本在1万元以内，装修分期的均单价会在10万元左右，本质上更偏向大额信贷而不是一般消费信贷。
纯线上自获客的贷款业务，比如手机贷模式（小额现金贷），萨摩耶金服所做的信用卡代偿。这类公司，除了用户规模大、贷款规模能迅速做大外，必须是自身各个环节实力都极其强大的团队才能在最后生存下来。
通过掌控人群核心信息/现金流做金融服务的公司，有微知（人事外包服务商）和工付宝（建筑工人工资发放服务商），但两家还在早期阶段。除了能以较低的成本精准接触到客户的普遍优势外，能掌握工资现金流的企业会有最大的竞争优势去开展消费金融服务，因为它们能直接划扣人群的第一还款来源，保证还款。
农业相关分期，如农分期和什马金融。前者模式较重，重视自身对农户的直接风控体系;后者比较轻，重视对经销商的间接风控体系。
消费金融的四个主要评判条件
综合以上分析，消费金融类创业公司有四个要点。首先是足够大的细分领域，因为从长远看，大部分消费金融市场都是薄利市场，如果资产规模无法做到百亿级别，是很难出来足够大的企业的。
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二、道路硬化工程
由于本村处于县城郊区，人口集中，交通落后，在新一届县委、县政府的领导下虽已实现村村通公路，但已通的村级公路路面差、坡度陡，远远满足不了现有居民的正常通行和经济发展，已然成为了制约本村居民发展的瓶颈，导致全村经济发展缓慢。现拟铺设硬化本村公路 米，该公路建设的实施，可解决本村交通条件差的历史面貌，方便群众运输、发展贸易往来、降低运输成本，推动本村繁荣，增加农民收入。
以上两项工程的实施共需资金万元，由于本村农业产业结构单一，农民收入来源不广，经济比较薄弱，完成上述两项工程资金缺口较大，恳请予以研究解决为盼。
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首先内部审计一方面隶属于本单位，是本单位管理工作的服务者；另一方面它是一项独立客观的咨询活动，其又相对独立于各个部门，是本单位经济活动的监督者、鉴定者和评价者。由于内部审计是一个组织机构的内部重要组成部分，而内部审计人员对本单位的目标、规章制度、职能分工、业务流程、经营情况都非常熟悉，且审计对象又具有相对固定性，内部审计人员可以随时全过程地对各种经济活动进行观察评价，及时掌握本单位的各种信息，及时了解、准确判断、发现本单位中容易发生问题的薄弱环节。并且它作为一个单位的组成部门，工作目标与本单位的目标相同，因而能够站在本单位管理者的角度及时地、有针对性地提出内部审计处理意见和建议，同时，内审人员还可以很方便地随时对整改建议措施落实情况进行跟踪后续监测，可以及时的以极少的成本避免建议和整改措施流于形式，降低风险，防患于未然。并可以为决策层尽可能少的避免弯路，减少失误，及时做出正确抉择提供有价值的参考。任港街道审计办在对准备改制的特困单位通州商场进行专项审计时发现，该单位财务管理不规范，内部控制制度执行不力，资产不实、财务收支亏损。在享受特困单位优惠待遇的同时，用钱大手大脚，群众反映强烈。针对上述的问题，审计办起草了《关于加强通州商场财务管理的意见》，街道党委、办事处高度重视，采纳了审计办的意见并以街道名义下发了该文件，规范了管理，稳定了群众。对剧场村等村经济组织出现的1620万元相互担保的高风险经济活动行为，进行多年的跟踪审计、督促整改，目前已消除了这一经济隐患。
其次内部审计的工作范围广、空间更大。国家审计主要审计政府部门和大型国有单位，监督的范围、目标、内容、时间都很有限。内部审计却涉及到方方面面，随着非公有制经济规模的加大，内部审计不仅涉及政府部门、国有企事业单位，同时也包括发展起来的民营单位、非公有制单位。国家审计一般是根据国家法律和法规制度，配合上级主管部门对单位组织开展审计活动，其任务相对专一、目标明确且范围相对固定。而内部审计不仅要对财务状况进行必要的审计监督，还要进行管理绩效审计、基本建设项目审计和环境审计，凡是单位管理控制风险的所有目标和对象，无论何时、何地、何种目标，都属于内部审计的范围。
最后，国家审计体现了强制性，民间审计强化了社会监督机制，而内部审计相对于外部审计而言则具备了“民”对“官”的监督作用及“百姓”自我监督的功效。随着单位规模的膨胀，所有权和经营权不断加大分离，管理层面的不断增多，内部审计与外部审计相比，就更加能够发挥其“表里如一”的控制功效。当各种管理体制越完善、实现民主的范围越大、各种责权关系越明细的情况下，现代内部审计对单位各层管理者的监督制约力也就越来越大。
二、全面、协调、可持续地促进内部审计的和谐发展
当前我国处在社会主义初级阶段，还存在市场经济、民主政治和精神文明都还不健全、不完善的状况，在发展上存在许多薄弱环节和相互不协调的因素，内部审计要想克服这些制约和影响发展的因素，创造全面、协调、可持续地和谐发展，则必须：
（1）抓好内部审计工作，促进内部审计工作转型
内部审计工作对促进单位管理和效益有着无可替代的重要作用。内部审计机构要从坚持落实科学发展观，促进构建和谐社会，深化单位改革，完善法人治理结构的大局，全面促进内部审计的转型。内部审计工作，要从以财务核算的真实性、合规性审计为主向注重效益审计方向发展；从事后审计向事前、事中控制发展；从以财务报表为中心的财务收支审计向以内部控制为中心的制度基础审计的方向发展；从查账、翻阅凭证向堵塞漏洞，制止损失浪费的方向发展，不断地把审计内容，从传统的“纠错防弊”向整体上促进单位提高管理水平和防范舞弊风险能力上转变，切实发挥内部审计的监督、评价、服务职能。狼山镇审计办抓实抓细审计工作，紧紧围绕一条主线，突出四个重点，积极有序地开展审计工作；积极帮助相关村组搞好安置名额评定的政策指导，及时化解征地拆迁安置中的矛盾；不断提高村务公开的质量，力争使村民满意。文峰街道审计办围绕领导、群众关心的热点问题，积极开展征地拆迁后村组发展的新空间、村组房产管理现状等审计调查，提交了《文峰街道村组集体资产发展与改革的方案》等专题报告，引起区领导的高度关注，制定了我区《街道资产租赁管理办法》，取得良好效果；通过对失地农民征地补偿资金收支情况、征地安置情况以及失地农民生活现状进行审计调查和分析，撰写了《关于失地农民基本生活保障与城市居民社会保障接轨的建议案》，提交给市人大代表，呼吁社会各界关注失地农民这一弱势群体，引起上级部门的高度重视。任港街办积极开展村级医疗服务中心的资金跟踪审计，通过对村级医疗服务中心的资金跟踪审计，对存在的问题进行了通报，实现了对药品的购买、保管、使用等流程进行全过程监督。区教体局审计室立足本单位管理的需要，推行全区中小学簿本印刷业务公开招标，打破了以往的操作方法，实现了区属学校与市直学校印刷标准的全面接轨，在加强监督、服务基层的同时，提前介入，促进规范管理，充分体现了审计室加强监督、降本增效、维护权益的转型意识；该审计室还从摸清各学校的家底为出发点，对全区30所中、小学校校办厂改制的结果情况进行了审计调查，如实披露了各中小学校校办厂改制后的状况，为领导决策提供了可靠信息；认真组织开展了公有房屋、土地专项清理核查工作，真实、完整地反映了我区中小学校经营性资产的管理现状，为预防、发现、制止各类问题、有效加强对全区中小学校经营性资产的管理、切实提高了学校经营性资产的使用效益、提高资产规划利用的科学性奠定了基础。
（2）不断建立严谨、完善、有效的内部控制制度
刘家义审计长说：审计的本质是国家经济运行的“免疫系统”，如果“免疫系统”不健全，就会产生严重后果。审计工作不仅要考量数据的真实、合法及花钱的效益问题，还要对潜在风险进行前瞻和评估。审计的重点是切断“火源”，而不是只顾“救火”。内部审计作为一个经济组织中的重要组织部门，它的职责就是监督组织的经营管理业务是否符合内部控制框架的要求，评价内部控制的有效性，及时为组织监督检查经济运行中存在的问题，查找出风险存在的根源，并提供完善内部控制和纠正错弊的建议，为组织及时堵塞风险漏洞，防范于未然。内部审计要充分利用自身对本单位各个环节很熟且其地位与其他部门相比，相对较独立超脱的优势，通过对组织内部系统的检查评价，判断、预测、分析本单位生产经营管理环节上可能存在的管理漏洞、风险空隙，并着力建立完善、严谨、有效的内部控制制度，用严谨的制度来抑制风险的产生。文峰街道审计办精心组织，规范操作，切实做好街、村、组房屋、土地资产运行效益的审计工作，摸清了房屋土地资产的使用状况，重点披露了某些村融资建设农贸市场收益低下、房屋产权无保证等风险投资行为，提出了强化房屋土地资产管理、村组联营投资降低融资风险、建设投资优质资产等切实可行的操作方案，努力为促进建立新型农村集体资产管理体制服务。
（3）积极争取领导重视，创造和谐工作的审计环境和氛围
近年来，内部审计工作取得了显著成效，内部审计的作用愈来愈得到社会的认识。但当前内部审计工作还存在如有些单位领导对内部审计重视还不够，致使各单位的内部审计工作发展很不平衡，我区镇、街目前尚没有专职的内部审计人员，内部审计机构的设置也不尽合理，没有独立的内审机构，有些内部审计程序和行为不规范，一些先进的审计技术方法应用不够普遍等现状。因此，内部审计一方面要积极争取各单位领导的高度重视，另一方面更要积极与各部门配合，努力创造能够和谐工作的环境和氛围。《中国内部审计具体准则》第20款专门阐述了人际关系。内部审计的特殊位置决定了内部审计必须要高度重视，积极创造与各部门的和谐工作氛围。内部审计人员与组织机构中各部门的人员是平等的、早夕共处的共同体，而内部审计的工作对象则是组织机构中地位相等的各个部门，如何一方面能够与各个部门搞好关系，赢得各个部门工作理解和支持、配合，另一方面又要能坚守工作职责，对违法、违规现象，损害集体利益的行为给予制止和有效的打击，为组织机构的共同利益尽心尽责、献计献策，是内部审计人员一直需要不断加强的学科。在实践中，*开发区审计室将内部审计关口前移，更好为经济发展保驾护航。在对某工程拆迁资金进行结算审计时发现违纪线索，追回拆迁资金19万元，并已按相关程序移送有关部门处理。审计室还对拆迁户的暂存款进行了全面清理，及时制订了管理措施，要求拆迁户凭身份证、评估报告、拆迁合同、旧房交接单等材料，办理结算手续。区教体局审计室本着“以人为本、审计为民”的精神，圆满完成我区教育系统教职工时间跨度长、涉及人数广、政策变化大、复杂情况多的住房补贴审核发放工作，共审核发放资金8692万元，核减资金4500万元，审定享受人数3156人，核减人数767人，取得了社会赞誉、百姓满意、领导信任的业绩。
