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篇1
1.1农村二、三产业协调发展，速度效益同步增长
2010年全省乡镇企业实现营业收入4385.7亿元，比上年增长13.7%；增加值突破1315亿元，比上年增长15.8%，乡镇企业增加值占全省GDP的比重达到16%；乡镇企业对农民就业增收的带动作用不断增强，共安置人员260万人，同比增长2.35%，占全省城乡就业人员的20%；劳动者报酬309.4亿元，比上年增长23%，据测算全省农民人均收入的36%来自乡镇企业；实缴税金达到98亿元，比上年增长17.3%，占全省地方财政收入的18%；出口产品交货值30.5亿元，比上年增长20%。乡镇企业已经成为全省国民经济发展的重要组成部分，已经是促进农民就业增收和农村经济社会发展的重要产业支撑。
1.2转变农产品加工业发展方式，销售收入实现新突破
近五年，我省农产品加工业每年都以15%的速度递增，成为最具有活力和希望的支柱产业。2010年农产品加工业销售收入突破2550亿元，比上年增长18.6%。同时涌现一批带头能力强的农产品加工龙头企业，其中国家级龙头企业34户，省级龙头企业356户，中小型农产品加工企业加工品种不断增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜产品、特产品等龙型加工企业群，这些各具特色产业集群的形成，为农产品加工业做大做强奠定了基础。目前，我省农产品加工项目库已储备规模以上项目358个，有些重点项目已上马投产，长春大成实业集团有限公司已经成为世界最大的玉米深加工企业之一，加工能力位居世界第二，赖氨酸销售占据世界市场的70%；皓月集团成为亚洲最大的肉牛加工企业，牛肉出口量占全国的50%。通过几年的不懈努力，粮食、畜禽和特产品加工品种从不足100个发展到3000多个。我省已有全国农产品加工业示范基地20个，全国农产品加工创业示范基地13个，省政府命名的22个全省农产品加工示范区，销售收入都在10亿元以上。
1.3调整农村产业结构，促进休闲旅游农业发展
休闲旅游农业是我省农村第三产业发展开拓的新领域，休闲旅游农业实现了产业发展与生态建设的有机结合，推进了城乡互动，是拓展农业功能、促进资源高效利用、满足新消费需求的朝阳产业。发展休闲旅游农业有利于促进农村产业结构调整升级，有利于环境保护和村容村貌治理，有利于促进农民创业就业增收，是促进农村产业结构调整转型发展的有效途径，是推动现代农业和小康社会建设的重要力量。但从整体看，与发达地区比，我省休闲旅游农业还处在自我发展的起步阶段。为了把这一新兴产业抓出成效，我们召开了全省休闲旅游农业工作会议，明确了休闲旅游农业发展方向和目标，推动了我省休闲旅游快速高效发展。目前全省现有休闲旅游农业企业2720户，规模以上休闲旅游农业企业已达58个，休闲农庄168个，农业观光采摘园120个，农家乐1500户，直接安置以农民为主的从业人员6.5万人，年接待游客近2000万人次，营业收入达300多亿元。
1.4积极稳步推进，为农村二、三产业发展创造良好环境
我省乡镇企业、农产品加工业系统扎实推进各项工作，克服各种困难，积极促进发展方式转变，推动了以农产品加工业为主的乡镇企业进入了一个全面发展提高的新阶段，发展势头不断增强，发展环境越来越好。在省委、省政府《关于促进乡镇企业快速高效发展若干意见》的基础上，2010年我们协调有关部门起草了《吉林省加快发展休闲旅游农业的意见》，以省政府文件下发各地，有效的解决了休闲旅游农业发展过程中一些难题。与此同时，在深入调查研究的基础上，借鉴发达地区发展农产品加工业经验，结合我省实际，起草了《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见（征求意见稿）》，在征求并采纳省发改委等16个部门意见的同时，又征求了9个市（州）、长白山管委会，19个县（市、区）和30户有代表性的农产品加工业企业意见，并与有关政策进行了对比分析，形成《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，争取尽早出台实施。
1.5实施“走出去”战略，积极构建交流合作平台
我省乡镇企业、农产品加工业对外交流活动十分活跃，内容丰富、形式多样，为产业又好又快发展起到了积极的促进作用。几年来，我们先后组织100多家企业1000多个产品参加农业部举办的东西合作贸易博览会，同时组织乡镇企业、农产品加工业部门负责人和企业家带项目、带技术，赴广东、浙江、江苏、贵州、广西和北京等省（市）考察交流乡镇企业、农产品加工业、休闲农业与乡村旅游发展经验，寻求合作方式。在此基础上，为了开拓国际市场，我们组织部分农产品加工企业参加美国国际天然及有机食品博览会和在法国巴黎举办的有机食品博览会，在宣传推介我省农产品的同时，开阔了视野，了解了国际农产品市场，与部分国家客商建立了联系，与国外公司签订了合作意向，为我省农产品进入国际市场参与国际竞争奠定了一定基础。为了加强乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业的对外交流水平，我们在对乡镇企业协会进行换届的同时成立了休闲农业与乡村旅游分会，充实了省级协会的领导力量，增添了新的活力，完善了工作运行机制。通过全省上下的共同努力，2010省乡镇企业（农产品加工业）引进资金425亿元，引进技术项目615个，是我们招商引资取得实质效果的一年。
1.6稳步开展乡镇企业“创业杯”竞赛活动，促进各项工作的落实
通过开展乡镇企业“创业杯”竞赛活动，调动了各级政府抓乡镇企业、农产品加工业工作的积极性，取得了明显成效。考核评定在以往考核内容的基础上增加了新的内容，完善了考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。通过一个“杯”，统筹全省乡镇企业、农产品加工业工作，促进“五个体系”建设，第一是特优新产品开发体系建设；第二是企业自主创新体系建设；第三是职工教育培训体系建设；第四是企业家队伍体系建设；第五是管理服务体系建设。通过抓创业促就业，全面开展乡镇企业“创业杯”竞赛活动，有力地促进了农民就业增收，壮大了县域经济的发展。5年来我们积极协调落实乡镇企业扶持资金7400万元，共扶持项目343个。专项资金的落实起到了“四两拨千斤”的作用，有力地促进了乡镇企业、农产品加工业投资额的快速增长，2010年全省以农产品加工为主的乡镇企业已完成固定资产投资739.6亿元，比上年增长21.2%，相当于近五年来乡镇企业、农产品加工业投资额的总和。
1.7搞好职业技能培训鉴定和“蓝色证书”培训，加强高技能人才培养
通过落实职业技能培训和鉴定工作经费，省与各市(州)、县（市、区）培训和鉴定经费按2∶1的原则来掌握，调动了各地职业技能培训和鉴定投入的积极性，形成了全省乡镇企业职业技能鉴定工作体系和信息网络体系。去年已完成“蓝色证书”培训任务6500人，乡镇企业、农产品加工业职业技能培训鉴定6400人，5年来我们已完成“蓝色证书”培训65500多人，职业技能培训鉴定64890多人，农产品加工业预警体系今年将投入使用，全省职业技能培训和鉴定工作已经走在全国先进行列。在此基础上，进一步完善了各市（州）和重点县（市、区）职业技能鉴定站的基础建设工作，在优势农产品产业带、粮食主产区和城市郊区建设农产品加工业培训示范基地，合力推进农产品加工技术推广培训工作，培训各种乡镇企业和农产品加工业实用技术人才。
1.8构建产学研联结平台，企业自主创新和研发实现新突破
积极参与了农业部适用技术推广与对接活动，有效整合高等院校、科研院所和企业自身资源，建立科技创新与成果转化新机制。在国家农产品加工技术研发中心和我省9个专业分中心的指导下，重点抓好企业自主研发机构建设，目前我省已有国家级农产品加工企业技术创新机构22个，新评选科技创新示范企业45户，有3个专业分中心得到了国家近100万元资金的扶持。同时组织部分农产品加工龙头企业和省乡镇企业协会常务理事、理事参加了由中国农科院、农业部农产品加工局举办的农产品加工业发展论坛和技术对接活动，邀请了农业部农产品加工局张天佐局长、农业部农村社会事业发展中心王守聪主任、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会甘士明会长等领导和专家亲临我省进行培训指导。
2.转变发展方式，调整产业结构，努力推进农村二、三产业平稳较快发展
客观地分析当前经济形势，我们清醒地认识到世界经济复苏基础还不稳固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和产业结构调整难度有所增大。同时，我省农村二、三产业还存在自身发展不足的问题，一是企业整体素质有待提高。农村二、三产业规模普遍偏小，企业缺乏自主创新能力，缺少具有自主知识产权的产品；二是一些企业体制不完善、机制不健全，内部管理不规范，家族式管理的企业仍占较大比重；三是产业结构不优，传统产业比重过高，三产业发育滞后。在产品结构上，一般性产品、初级产品多，技术含量、附加值高的产品少，劳动密集型的产品多，知识密集、技术密集型的产品少；在企业结构上，小而全、低水平重复建设仍然存在等等。对此，我们必须保持清醒头脑，切实增强忧患意识，科学分析当前形势，深刻认识抓好农村二、三产业的重要性和艰巨性，进一步坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不放松，认准发展路子不改变，紧紧把握发展难得的历史机遇。
2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好头、起好步至关重要，我们要在全面完成了“十一五”任务的基础上，全面落实“十二五”规划的各项指标，全力促进乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业快速高效发展。2011年及今后一个时期全省乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以农民就业增收为目标，以科技创新为主线，以项目建设为载体，自主创新、转变方式；突出特色、培育品牌；加强交流、扩大合作；强化职能、搞好服务，全力推进以农产品加工业为主的农村第二产业和以休闲旅游农业为主的农村第三产业平稳较快发展。
“十二五”期间发展目标是全面建设完成“1151”工程，即：到2015年乡镇企业实现增加值2500亿元，在2010年的基础上翻一番；农产品加工业销售收入5000亿元，在2010年基础上翻一番；建设完善国家级休闲旅游农业示范县（示范区）5个，打造五条具有北方特色休闲旅游农业精品线路；建设100个三星级以上休闲旅游农业示范企业（园区），其中20%进入国家休闲旅游农业示范点行列。
2011年主要工作目标是：乡镇企业增加值突破1500亿元，同比增长15%以上，规模以上企业同比增长18%以上；实缴税金突破110亿元，同比增长15%以上；从业人员保持在260万人以上。农产品加工业销售收入突破3000亿元，其中省级龙头企业销售收入同比增长20%以上。乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业结构调整和发展方式转变步伐明显加快；抵御风险能力、科技创新能力和品牌建设能力明显增强；企业经营管理水平和员工整体素质明显提升；主导产业在促进农民就业和增收方面的作用日益明显。
为了全面推动乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业发展，在今年和今后一个时期我们要全力实施“六大战略”措施，重点抓好“1151”工程建设，促进农村二、三产业快速高效发展。把大力推进乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游转变发展方式，调整产业结构，提高发展质量和效益，作为今年和今后工作的努力方向和工作的重点任务。
2.1实施“主导产业推进战略”，加快农产品加工业发展步伐
按照省委、省政府和农业部的要求，整合各方面力量，加大农产品加工业推进力度，促进我省农产品加工业平稳较快发展。一是今年和今后5年，在全省实施“1151”工程的过程中，认真抓好全省22个农产品加工示范区建设工作，推进农产品加工业百强示范企业建设工程，全面提高自主创新和研发能力。二是在调查研究的基础上，进一步完善《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，积极协调，争取尽早出台，为农产品加工业发展创造良好环境。三是在安排乡镇企业发展专项资金、农业产业化发展专项资金上，继续向农产品加工业示范区和百强示范企业倾斜，重点支持农产品加工业科技创新项目，对符合产业发展方向，有一定规模、产品科技含量高、市场占有率高，吸纳农民就业和增收作用明显的项目予以优先安排。四是大力实施特色品牌带动战略，重点打造和重点培育名牌产品。对众多品牌进行有效整合，抓好优质特色农产品加工品牌的国内外注册，促进品牌向名牌转化，将做大品牌战略和做强龙头企业战略有机结合起来，发展一批大中型优质特色农产品加工龙头企业。对有规模、有市场、有资源优势的特色企业，实行重点培育、扶持和推进。五是谋划一批符合产业发展方向的新项目，在已有省级项目库的基础上，各地要根据实际，增加新兴农产品加工业项目，培育农产品加工业发展后劲。
2.2实施“传统产业振兴战略”，加快农村产业优化升级
进一步贯彻落实国家有关政策和省委、省政府《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》，促进我省以农产品加工业为主的农村第二产业和以休闲旅游农业为主的农村第三产业平稳较快发展。一是积极协调有关部门，促进农村二、三产业优化升级，围绕国家出台的一系列产业振兴政策，推动重点行业、重点企业，用足、用好、用活国家的有关政策，加快推进全省农村产业结构优化升级和发展方式转变。今年和今后5年，在全省实施“1151”工程过程中，整合资源，培育创建农村二、三产业百户企业集团，推进有关企业上市融资。二是有关发展专项资金的使用将根据新的形势，结合“1151”工程增加两项新内容，一个是扶持产业结构优化升级项目；另一个是科技创新项目。三是继续开展全省乡镇企业（农产品加工业）“创业杯”竞赛活动。完善考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。
2.3实施“新兴产业开拓战略”，促进休闲旅游农业发展提升
在借鉴先进地区成功经验的基础上，重点抓好以下几方面工作：一是科学规划。要在搞好调研工作的基础上，从规划入手，紧紧把握市场需求，结合我省农业发展实际和区域特点，依托资源禀赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定本地发展规划。在实施“1151”工程过程中，把规划建设5个国家级休闲旅游农业示范县（示范区），打造5条具有北方特色休闲旅游农业精品线路和100个三星级以上休闲旅游农业示范企业（园区）作为重点，以点代面，协调发展。二是创造环境。要围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，根据《关于加快发展休闲旅游农业的意见》（吉政办明电[2010]29号）精神，结合实际切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用水、用电等各种问题，形成促进产业发展的良好环境。三是完善服务。要加大工作力度，把服务贯穿在促进产业发展的全过程，在发展初期阶段，重视创业辅导和教育培训，对达到一定规模的企业，突出在行业规范、规划设计、市场推广上加强服务。按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》开展好休闲旅游农业企业的星级评选工作，全力推动规范化、标准化管理。四是创新机制。发展休闲旅游农业必须走产业化发展的道路，不仅要把产业链条上的各个产业紧密联系起来，更重要的是把每个链条上的经营者的利益有机结合起来，只有这样休闲旅游农业才能走上健康的发展之路。
2.4实施“走出去”发展战略，促进农村二、三产业对外交流合作
继续实施“走出去”战略，积极参与农业部东西合作工程，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。强化公共服务平台建设，大力开展乡镇企业、农产品加工业、休闲旅游农业对外招商引资、招贤引智工作，在省级项目库中精心筛选，推出一批项目，面向国内外持续开展招商引资工作。由单一开拓传统市场，向开拓新兴市场转变，全面开展农村二、三产业对外交流合作活动。在对外发展上，积极开拓国外市场，继续支持重点企业参加在美国、法国巴黎和德国克隆举办的国际食品博览会，开拓欧美等新兴市场，增强参与全球产业分工和协作能力。在对内合作上，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，积极构建南资北移通道，推动规模以上企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。
2.5实施“人才兴业战略”，为农村二、三产业发展奠定良好的人才基础
篇2
我镇将成立农业产业结构调整领导小组，加强对农业的领导。要适应形势发展，大力引进农业优良品种工作力度，逐步淘汰原有的产量低、质量次的品种；要适应入世新形势，善于打破常规，打破自给自足、满足现状的思想，树立商品经济、市场经济意识，充分利用好有限的土地资源，引导农民发展种植经济效益高的作物，巩固和发展原有的青榄基地。落实上级有关“扶贫到户”政策，鼓励农民有计划、成规模地发展种养业，帮助农民挂靠龙头企业，拓宽农产品销路，以市场为导向，以销促产，增加农民收入，改善农民生活。
二、想方设法创造条件，加快工业发展
首先要继续加强管理，充分发挥水电企业的作用。镇要把拦河闸电站这个项目当做今年的头等大事来抓，帮助协调和处理好各种关系，确保电站正式运转。其次，要继续加大招商引资力度。要在巩固同成工艺公司、春燕玻璃厂的基础上，扩大其辐射带动力，并创造条件，以良好的环境，优质的服务，文明安定的治安，以诚招商，以商招商，加强与外面的沟通和联系，加大宣传的力度和广度，提高引资水平，促进工业经济的发展。
三、加快小城镇建设步伐，搞好基础设施建设
首先要不断完善镇区域的建设，抓紧完善各村基础设施建设，早日实现村村通公路。其次，水利方面，要尽快动工改造水渠，完善水沟、保证农田的灌溉用水。第三，要不断美化村容村貌，建设社会注意新农村。
四、要加强社会管理，维护社会稳定
一是要认真抓好殡葬改革工作，要多想办法、采取强硬措施，采取宣传教育与打击震慑相结合的办法，加强殡改执法巡查，加强综合治理，确保遗体火化“一刀切”，坚决制止二度土葬和封建迷信活动的发生，把殡葬管理工作提高到一个新的水平。二是要加强社会治安综合治理，宣传教育与打击刑事犯罪两手联动，共保稳定，继续深入开展以打击利用“”赌博活动的专项行动，保持对“”赌博活动的高压态势，为经济发展营造一个良好的环境。积极争取上级有关部门的支持。三是要持之以恒、坚持不懈地把计生工作做好，巩固和发展几年来计生工作的成果。四是要认清发展形势，全力做好社保工作，发动群众自觉参加社保，确保群众老有所养。五是警钟长鸣，落实责任，坚持不懈抓好安全生产和森林防火工作。六是积极妥善化解基层矛盾，正确处理人民内部矛盾。七是继续推进农村合作医疗制度，不断完善工作机制，彻底解决群众“病不起、看病难”的问题。
篇3
（一）健全工作机制，抓好提前谋划。为保证我市产业扶贫不断深化，引导贫困农户依靠产业发展实现增收脱贫，于X年组建产业扶贫指挥部，市产业扶贫指挥部领导小组办公室设市农业农村局之契机，压实各农业产业扶贫单位、驻村工作队和帮扶干部责任。与全市各农业产业扶贫单位、新型经营主体、贫困户共享市乡村三级平台公司长效机制创建成果，年初制定了详细的农业产业扶贫工作计划和工作实施方案，采取多项措施，切实抓好种植业、养殖业、农产品加工业等农业产业扶贫政策落实和项目建设，带动贫困农民增收。
（二）创新带动模式，突出特色强产业。
一是建基地、抓示范。引导广大贫困户大力发展设施农业、精品果蔬、特色养殖等扶贫产业，通过积极兴建各类种养示范基地，让贫困户看有现场、学有样点。目前，全市打造了草果、特色水果、特色中药材、特色种养等一批特色农业示范点X余个，基地示范带动效应凸显。特别是草果产业发展迅猛，种植面积由最初引种的X亩发展到现在的X.X万亩，人均X.X亩（按照全市人口算），平均亩产量为X公斤（鲜果），以市场平均收购价格X元/公斤计算，为全市人均增收X元，一批贫困户因种植草果脱贫致富。
二是大力推广“公司+合作社+贫困户”模式。
昂科达农林科技发展有限公司、春林种养结合基地、联民养殖有限责任公司等多家农业新型经营主体，与贫困户建立了紧密的利益连接机制，着力增加贫困户收入，确保实现贫困户稳定脱贫。昂科达农林科技发展有限公司共有X亩X基地，带动X户贫困户，长期用工X人，男工X元/月，女工X元/月，中药材采摘期间，临时女工X元/天，临时男工X元/天。银坡春灵种养开发基地在X市X、X和X等地建有X、X、X基地共计X亩，带动贫困户X户，确保贫困户每人年收入X万元，长期用工X人，临时用工X人次。
三是着力培育新兴业态。
大力发展电子商务，依托电商平台“拼多多”，加强农村电商人才培养，鼓励引导电商企业开辟贫困地区特色农产品网上销售平台。依托我市良好生态环境和文化资源，积极发展休闲农业、生态农业和特色文化产业。实施金融创新，鼓励金融机构加大支农和扶贫贷款力度，建立健全各类资金投向贫困地区的激励机制，鼓励发动农户购买农业保险产品。
四是育龙头、抓对接。
把培育壮大新型经营主体作为推进农业产业化、促进农民增收的关键环节来抓，通过政策扶持、内引外联、招商引资、优化环境和强化服务等措施，进一步加大为企业服务保障力度。X年拟计划对带贫成效较好的X个农民专业合作社给予扶持奖励，现正在调整方案，经市人民政府批准同意推荐X市老窝镇宏丰土鸡养殖农民专业合作社等X家合作社申报X州X年的标杆社。目前，全市农业产业化龙头企业X个（其中省级龙头企业X个），完成营业收入X万元，同比下降X.X%。清理农民专业合作社X个，整改经营异常的X个，现正常运转的有X个，参与减贫带贫的合作社有X个，带动X户X人，其中建档立卡户X户X人。
（三）强化资源整合，加大扶持力度。
以涉农项目为支撑，以产业扶贫为引擎，以增加农民收入为核心，着力改善贫困村发展条件，进一步破除影响贫困村发展的产业制约，提高贫困村自我发展能力，增加造血功能，带动贫困人口稳步增收，助力全市贫困人口脱贫致富，最终实现同步迈入小康社会的总体目标。对于已出列的贫困村、贫困户按照“扶上马、送一程”的原则继续给予产业扶贫政策支持。
根据我市可持续的农业产业扶贫实际，继续选择特色种植业（羊肚菌、蔬菜、草果、茶叶、水果、木本蔬菜、中药材）、特色养殖业（黄牛、高黎贡山猪、山羊、土鸡、中蜂）、创新产业扶贫模式（农林产品加工、农产品物流体系建设、生产索道、扶贫车间）三大版块作为推进农业产业扶贫的主导产业来抓，通过项目资金、财政资金扶持主导产业和特色产业，以市乡村三级平台公司、龙头企业、新型农业经营主体为载体，广泛组织吸纳贫困户发展生产，形成紧密利益联结机制，带动贫困户脱贫致富。
X年出台了《X市特色产业发展资金到户项目以奖代补暂行规定》，对全市自行种植或养殖在册的未脱贫的建档立卡贫困户给予政策性补助。做到每个乡（镇）至少建设X个种植或养殖示范基地，每户建档立卡户至少掌握X至X项实用技术，有X至X个增收项目。
（四）增强造血功能、扶贫与扶智、扶志、扶能相结合。
一是加强技术服务。根据各村产业发展实际，选派农业、水产、畜牧等方面的专家，成立X个指导组，深入X乡（镇）组织开展农业产业发展技术培训，进行技术指导，把扶贫与扶志、扶智、扶能有机结合起来，提高技术水平，拓宽脱贫致富途径。目前，全市共举办各类技术培训班X期，实现贫困户参加培训全覆盖，同时，抓好技术培训和跟踪指导，定期不定期到贫困村、贫困户进行技术指导，并组织部分积极性较高的农户参与省、州专家讲授的课程辅导、培训，帮助贫困户掌握新技术，提高种养业生产效能，增加种养收益。
二是加强政策宣传力度。
以X市百日攻击“大走访大排查”、“下沉作战、全面总攻”专项行动为抓手，采取进村集中培训宣传和“夜谈夜访”、“屋场会”、“村弯会”等多种形式，宣讲农业产业扶贫相关政策，让政策家喻户晓、人人明白，同时张贴政策宣传标语，让群众做政策的明白人。
（五）做精做优绿色香料产业，构建峡谷特色农业产业体系。
做精做优以X草果为主的绿色香料产业。加快绿色香料产业园建设，集中力量打造绿色食品牌。目前全市绿色香料种植面积达X万余亩（其中：草果X.X万亩）。持续推进农药化肥减量增效行动，促进农业绿色发展，深入实施耕地质量保护与提升行动，秸秆还田面积X.X万亩，施有机肥面积X.X万亩，绿肥种植X.X万亩。积极开展三品一标认证，截止目前，全市共有三品认证企业（单位）X个，X个产品，其中：无公害农产品认证X个企业，X个产品，认证面积X亩；有机产品认证X个企业，X个产品，认证面积X.X万亩。今年新增申报认证X家企业X个产品，现已成功认证X家企业X个产品。
三、存在的问题。
一是产业化程度不高。农业龙头企业辐射带动能力不强，市场竞争力较弱，与贫困户之间的利益关联度不紧，农民专业合作经济组织应有的作用发挥不够。分散的“小生产”很难与遥远的“大市场”对接。近年来虽然通过推进土地流转、培植种植大户、发展合作经营、壮大农业企业，使农民的经营规模有所扩大、合作化程度有所提高，但小规模生产、分散经营目前仍然占据主导地位，很多合作社、家庭农场等新型经营主体并没有真正与农民实现“合作共赢”。部分农业企业与农民联系不紧，带动产业发展的能力也非常有限，农民并没有从加工、销售等延伸的产业链中获取“额外收益”。
二是内生动力不足。
我市贫困户普遍文化程度低，缺乏劳动技能，自身发展动力不足。部分贫困户思维固化，安于现状，得过且过，等、靠、要思想严重，发展农业产业积极性不高。甚至少数贫困户存在“要懒懒到底，政府来兜底”的思想，影响着其他贫困户，削弱了脱贫斗志。
三是特色产业发展风险大，贫困群众参与度不高。
当前种植粮油缺乏比较优势，经济效益低，必须发挥自身资源优势，发展特色产业，才能脱贫致富。但发展农业产业周期长、见效慢、风险大，还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约，目前帮助贫困户解决抵御自然灾害和市场风险办法不多，技术指导服务跟不上，导致贫困群众发展特色产业有畏难情绪，发展特色产业积极性不强，参与程度不高。扶贫对象除了存在收入低以外，在产业发展中还缺门路、缺技术、缺管理，不了解市场，有的还缺乏劳力，身残或智残，是产业发展中的弱势群体。
四是农业基础薄弱。
我市山高坡陡，大多数贫困村分布在山间，生产条件脆弱，农业基础设施建设滞后，抗御自然灾害能力差，制约了农业产业化、规模化发展。
五是农民科技文化素质偏低，发展产业后劲不足。
绝大部分有文化、有体力、有能力的青壮年劳动力都出门在外出打工，返乡创业的青年农民只是极少数，留守农民特别是贫困户的科技文化素质普遍偏低，甚至体力都明显偏弱，导致多数贫困户没能力或根本没有指望靠在家发展特色产业脱贫致富，致使产业发展缺乏后劲，进而给产业扶贫工作带来很大难度。近年来我市特色农业产业发展较快，效益较好，但有不少贫困户在发展特色产业时，主要依靠乡镇政府、驻村工作队和帮扶人帮助发展，自身的自主生产扶贫能力弱，因而产生的效益不高，若不是有产业补助资金就会亏本。
六是产业发展资金瓶颈问题尚未有效解决。
财政扶贫专项资金非常有限，需要用有限的政府资金去最多限度地激活社会资本，用社会资本和和财政扶贫资金双重的力度去提高扶贫效益，因此还要在政策上进一步完善。
七是产业建设人才匮乏，服务难以跟上。
产业建设需要人才支撑，才能提高科技含量，增强市场竞争能力，提高经济效益。但目前我市发展特色产业，服务部门缺乏人才。农民和农产品加工企业作为产业建设主体，多数只懂粮油种植、传统技术，对新型产业、现代农业知之甚少，企业引进人才难，留住人才更难，而农业服务部门又存在人员年龄结构偏大，知识老化、技能退化，专业人员配备不齐，服务力不从心。尤其是多数乡（镇）农技人员过多地承担乡（镇）其它中心工作，用于专业技术指导与服务的精力有限。
四、下一步工作打算
（一）着力提升产业扶贫质量。
深入推进脱贫攻坚“百日提升行动”，围绕脱贫攻坚项目库建设，加快产业扶贫项目建设，继续派出指导组深入X乡（镇）开展产业扶贫项目实施、风险排查、标杆社扶持打造、农村人居环境整治、易地搬迁后续产业保障和美丽公路路域环境涉农工作任务、扶贫数据信息质量等重点工作。夯实农业基础设施建设，推进完成X.X万亩高标准农田建设年度目标任务，发展高效节水灌溉，加快区域化整体推进高标准农田建设。
（二）加快基础设施建设。
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1、深入连江、长乐等县（市）区进行休闲农业一线调研。一是指导市级（及市级以上）休闲农业示范点进行提档升级，与福州市休闲农业与乡村旅游研发中心有关专家一道，跟业主面对面，商讨休闲农场景观的升级、科学改造，进一步突出主题，起到画龙点睛的作用；如何因地制宜、就地取材，开发轻资产的亲子休闲项目；如何与异质休闲农场打造休闲农业精品线路，共同深度开发休闲市场；如何与旅行社、亲子平台开发春秋游、亲子游市场，提高非周末营市场业额。二是对新建、在建休闲农场进行辅导、指导，首先及时掌握项目进展情况，其次指导新建项目规划、策划。对项目实施中存在的问题，与业主共同研究、帮助解决，商讨下一步发展措施。
2、创新机制，辅导连江县开心农场、望江园、和煦阳光、渔家傲以及天竺村等五家休闲农场组建休闲农业产业联盟。共同包装特色农产品伴手礼、协调休闲项目、共同导流、共创营销端对，共同开发休闲农业市场。同时会同县局辅导、策划产业联盟助力精准扶贫，首先，优先招收有劳动能力的贫困户在休闲农场就业，其次免费提供种苗给贫困户种植、养殖。成品后、按规格保底收购，第三贫困户贫困扶持资金保底入股分红。
3、结合对台农业合作交流，组织邀请了以台湾南投县观光协会总干事颜峻瑜先生为代表的台湾嘉宾一行8人，甄选了福建新时代农林发展集团有限公司（神龙谷）、连江开心农场、福清云中部落、连江县望江园、连江县赶海一号等5家福州优秀的生态休闲农业企业，在两岸特色乡镇交流暨生态农业对接会上，签订对接交流协议，其中新时代农业农林发展集团有限公司与朝阳休闲农场，连江县休闲农业产业联盟与南投县观光协会在部、省领导及台湾嘉宾共同见证下，上台签约。确立了以两岸休闲生态农业产业联盟为平台，两岸人员互派互访、共同开展特色农产品伴手礼行销等合作交流机制。在新时期两岸机制创新上迈出了第一步。
4、组织申报国家级休闲农业与乡村旅游示范县与全国美丽休闲乡村。
二、工作亮点
1、创新机制，连江县开心农场、望江园、和煦阳光、渔家傲以及天竺村等五家休闲农场组建休闲农业产业联盟。共同包装特色农产品伴手礼、协调休闲项目、共同导流、共创营销端对，共同开发休闲农业市场。
2、策划休闲农业产业联盟助力精准扶贫，打造“企业+产业联盟+贫困户”模式。首先，优先招收有劳动能力的贫困户在休闲农场就业，其次免费提供种苗给贫困户种植、养殖。成品后、按规格保底收购，第三贫困户贫困扶持资金保底入股分红。
3、确立以两岸休闲生态农业产业联盟为平台，两岸人员互派互访、共同开展特色农产品伴手礼行销等合作交流机制。在新时期两岸机制创新上迈出了第一步。
4、新建休闲农业项目神龙谷田园综合体，由福建新时代农林发展集团有限公司投资兴建，总投资达3.25亿元。
三、下阶段工作计划
1、继续做好示范创建
一是积极组织省级最美休闲乡村参加农业部开展的“中国美丽休闲乡村”推介活动。二是积极组织市级休闲农业示范点参加福建省休闲农业示范点评选。三是继续组织市级休闲农业示范点创建。四是启动市级农家乐示范点创建工作预计每年评选20家，每家一次性奖励5万元。市级农家乐示范点创建是带动农户发展一二三产业融合发展的具体举措，意义重大。
2、继续开展休闲农业节庆活动
在往年工作基础上，继续开展休闲农业节庆活动，启动福州市休闲农业特色农家菜大赛。
3、建设福州市休闲农业公共信息服务平台
力争2017年上半年全面完成福州市休闲农业公共信息服务平台建设，下半年投入试运行，根据实际补缺补漏，2017年底正式运行。
4、继续规划宣传、推介休闲农业精品线路
继续重点从地理交通、休闲农业示范点特色活动项目、特色餐饮方面调研，召集各点座谈、研究，策划精品线路。策划4条福州休闲农业精品线路。编制、出版《福州休闲农业精品线路（二）》，举办精品线路落地仪式。
5、休闲农业招商推介
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三、扶贫形式 根据我乡对以往扶贫工作的分析，并结合当前扶贫工作实际，提出今年及今后几年的扶贫形式主要有，“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫，彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫，力求把有限的资金发挥出最大的效益，提升扶贫成效。
四、扶贫措施
1.加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作，确定1名副乡长专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办，抽调相关业务人员组成办公室，具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍，提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
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（一）科学谋划特色产业发展之路。大力推行“五个一”产业扶贫模式，因地制宜发展优势产业，重点打造秋雪蜜桃、赣南脐橙、马家柚、高效蔬菜为主的“五个千亩”产业扶贫项目，今年投入900余万元扩大种植面积，目前，累计种植面积达11000余亩（其中：秋雪蜜桃4850亩，脐橙1447亩，马家柚1530亩，安福蚕子1545亩，茶叶872亩，高效蔬菜700亩）。项目已带动1100余户贫困户入股，基地产生效益后可获取股金分红；为300余户贫困户提供就业，户均年增收4000余元，110余户贫困户获得土地流转收益，户均年增收300余元。预计“五个千亩”全面进入丰产期后，利润的50%将纳入县扶贫基金，为攻坚期后有致贫风险的贫困户解决实际困难，确保贫困户后续收益有保障。
（二）不断壮大带贫经营主体队伍。积极引导农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体加入脱贫攻坚队伍，支持“一领办三参与”产业扶贫合作模式，目前，全县带贫新型经营主体共计204个（其中：龙头企业25家，农民专业合作社34家，家庭农场2家，农业致富带头人143人）。为激励带贫主体积极性，对带贫能力强的新型经营主体给予相应奖补，2020年共计奖补11家带贫主体，发放奖补资金20万元，通过吸纳就业、基地带动共计带动100户贫困户，户均年增收达5000元以上。在脱贫攻坚期间，涌现出了一批优秀帮扶主体，例如一村食品、大富乳业、、林耀农业、江莲实业共5家企业成功获批为“农业产业化省级扶贫龙头企业”荣誉称号。
（三）合理制定产业奖补政策。为进一步加快贫困群众脱贫致富步伐，激励贫困户自主发展产业快速增收，通过对全县各乡镇贫困群众发展产业现状进行全面调查摸底，结合实际制定产业奖补政策扶持自主发展产业贫困户（具体奖补类别标准：种植业：蔬菜1000元／亩，果业1000元／亩，中药材500元／亩，水稻300元／亩，油菜500元／亩；养殖业：羊100元/头，牛500元/头，鸡、鸭20羽以上的每只补10元，鹅10羽以上的每只补20元，蜜蜂200元/箱，水产养殖500元/亩）。2020年共计发放贫困户自主发展产业奖补资金300余万元,惠及2034户贫困户，户均奖补1400余元。
（四）强化技术培训，提高贫困户脱贫致富能力。一是下发了《关于举办2020年县农村创业致富带头人培训班的通知》，成功举办3期，共计143人参加，涌现了韩纯、徐德纯等典型致富带头人，带动贫困户增收致富。二是制定印发《2020年县产业扶贫培训工作计划》，根据贫困户发展产业需求针对性开展优质稻、蔬菜、瓜果等产业培训12期，累计培训贫困户达802人。三是借助新型职业农民培育工程，近三年全县共计培育1093名新型职业农民，其中贫困户70人。
（五）建立健全项目监管机制。一是实行领导班子挂点乡镇制度，分成9个小组对全县历年产业扶贫项目进行摸底督查，采取项目基地现场实地查看、翻阅项目台账、询问项目负责人等方式掌握产业扶贫项目目前运转情况、利益联结机制、贫困户受益情况等。针对存在问题的项目下发督办单要求乡镇立即整改，完善项目台账，确保项目程序到位，贫困户受益有保障。二是对产业扶贫项目开展绩效目标考评，切实追踪绩效目标完成情况，对2016年-2019年的所有产业扶贫项目开展资产清查工作，保障项目资金发挥扶贫效益，确保贫困户受益。
（六）借助消费扶贫打造品牌效益。积极组织农业龙头企业做好扶贫产品认定工作，截至目前第一批认定了11家企业、20个农产品为消费扶贫产品，第二批认定扶贫企业产品47家，第三批认定扶贫企业产品8家。大力推进扶贫产品进机关、进企业，建立了县消费扶贫生活馆和消费扶贫网，组织全县10余家农业企业的30余款产品参与产业扶贫直播，组织扶贫企业、合作社参加省市扶贫产品展销活动3次，全县累计线上购买扶贫产品金额达600余万元。
（七）应对疫情灾情迅速出击。出台了《应对肺炎疫情影响做好当前产业扶贫工作的五条措施》，第一时间深入各大农业扶贫基地进行摸排调查，发放疫情告知书300余份，联合有关部门及乡镇按照上级要求有序推进扶贫龙头企业（合作社）做好复工复产及落实日常防控工作，并开设绿色通道为14家扶贫经营主体解决原材料供应问题，确保了产业扶贫基地在规定时间内全部复工复产。积极推进“六进”活动购买滞销农产品，最大程度降低疫情期间农产品销售影响。联系银行开展多品种的放贷活动，解决企业融资问题。
（八）扎实推进问题整改到位。根据县级整改方案，主动认领了15个整改问题，24条整改措施，并结合本局实际制定整改方案，细化整改措施，按照时间节点已全部完成整改销号工作，建立了整改台账，将长期坚持的措施列入整改工作动态更新，确保整改切实到位。
三、主要典型经验
近年来，我县积极探索各种帮扶模式，梳理了一批扶贫亮点，如：银河镇伍玖诚德生态农业发展有限公司采取“公司＋合作社＋农户”的合作模式，以“统一服务对象、统一提供菌种、菌棒、芦笋苗、统一栽培技术、统一销售，统一扶持方式”的“五统一”管理方式，引导周边65户贫困户参与到公司的生产活动，带动贫困户增收超2.5万元，实现企业、贫困户利益共享。镇禽业开发有限责任公司公司，依托政府平台，按照“三送三保三有”（即：送种苗、保脱贫、有门路；送技术、保质量、有发展；送销路、保收入、有成效）模式进行产业扶贫，为贫困户送鸡苗、送技术、送销路，逐步形成统一购买鸡苗、统一购买饲料、统一进行技术服务、统一禽蛋销售、统一协调资金的“五统一”发展格局，带动530余户农户从事蛋禽生产经营，年人均增收3000余元，其中建档立卡贫困户98户，实现公司、农户、社会“三赢”。通过这些产业扶贫模式取得了一定成效，为扶贫开发领域提供了可借鉴的经验。
四、下一步打算
一是进一步摸清产业扶贫底数，准确掌握新型经营主体带动情况及产业扶贫项目带动贫困户情况，建立完善利益联结机制。
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一是创新金融扶贫模式，着力搭建扶贫架构。为切实做好“双包双促”精准扶贫工作，镇安农商行在县委县政府的统一部署下，创新了“1234”金融扶贫模式，即制定一个规划——《镇安农商行金融支持精准扶贫六年规划》;开发两种产品——金融扶贫富民农户贷和产业贷;探索三种模式——“基金+贴息”保障模式、“公司+农户”担保模式、“服务+技术”支撑模式;完善四项机制——完善金融扶贫联动协调机制、贷款风险补偿担保机制、金融服务监测考核机制、政银联席定期磋商机制。为扶贫工作搭建了架构，建立长效机制，确保精准扶贫工作的有序开展。
二是加大信贷资金扶持，着力增加群众收入。至2015年12月末，累计发放精准扶贫贷款10450万元，其中精准扶贫金融富民农户贷1466笔，金额 6199.33万元，有力地支持了贫困户发展产业致富;精准扶贫金融富民产业贷157笔，金额4250万元，以产业带动就业，促进贫困户增加收入。
三是捐助民生工程，着力做好面上大扶贫。2015年，向包扶的丰收村捐资3万元修建公厕，捐电脑6台、太阳伞45把、石桌石凳5套、宫灯60对，制作旅游标识牌、宣传牌8个，增设助农取款点1处、安装无线POS机具1部、配备点钞机1台、灯箱1个，分发雨伞、水杯等宣传品1000余份;争取资金33万元支持丰收村饮水净化工程。支持民生工程，做好面上大扶贫。
四是驻村联户扶贫，着力增强群众致富信心。首先是制定规划及措施。2015年组建驻村联户扶贫工作队，制定《包扶村2014-2016年三年发展规划》、《贫困户调查及产业发展情况统计表》、《驻村工作队职责及任务》等;其次是建档立卡开展结对帮扶。向包扶的腰庄河村25户“亲戚”捐赠价值14万元的铡草机、粉碎机等农用机具44台;再次是创新模式开展信贷扶贫。农商行以丰收村为试点，为该村36户贫困户发放精准扶贫贷款184.7万元。为丰收村汪和春服装加工厂贷款25万元，增设备扩规模，解决50多名贫困人口就业，人均年增收1.5万元;最后是确定产业开展项目扶贫。工作队帮助成立“丰收乡村旅游公司”，引导村民刘长卫等15户移民户办起了农家乐和乡村旅馆，解决贫困户就业30余人，人均增收9000多元。通过该行的政策宣讲、资金扶持、项目带动、捐赠物资等多种途径帮扶，解决了贫困户“等靠要”思想，群众致富信息进一步增强。
五是职工自发奉献爱心，着力帮助弱势群体。2015年8月23日为丰收村16名小学生捐赠学费、学习用品价值1.28万元。后期计划对因病无法发展产业的贫困户，通过职工捐款，对他们实施爱心捐助，帮助弱势群体。
镇安农商行倾情致力精准扶贫工作，取得良好效果，受到省市领导关注、县委政府通报表彰和群众好评。这是镇安农商行贯彻落实党的群众路线实践活动的一个缩影。2015年，镇安农商行要持续推进金融支持与精准扶贫工作的深度融合，以“农民增收、企业增效、财政增长、银行发展”为目标，将进一步加大信贷投入，重点帮助贫困户发展产业，从“献血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
银行精准扶贫工作计划范文二
一、总体目标
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，以赣南苏区同步进入小康社会为统领，全面做好贫困群体的金融服务，初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系，推动商业性金融机构网点持续下沉，不断深化农村信用社改革，推进农村支付服务环境建设，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。
(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平，增速高于各项贷款平均增速。
(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育，鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资，拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道，实现直接融资规模同比增长。
(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险，充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位，健全贫困群众的风险保险保障体系。
(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式，破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及，推进诚信文化建设，使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
二、基本原则
(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领，通过完善金融服务支撑，促进贫困群体提升自我发展能力，增强贫困群体“造血”功能。
(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署，立足贫困地区和贫困群体的实际，各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势，按照因地制宜原则，创新扶贫开发金融服务方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融，深化农村信用社改革，尽快完成农信社改制为农商银行工作目标，推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革，引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐，鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设，加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作，切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求，消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局，创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。
(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点，鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度，扩大贫困农户贷款覆盖面，大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台，有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款，重点支持贫困地区基础设施建设，实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，创新推出切合实际的信贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，切实加大对其信贷支持力度，实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策，对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持，加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度，开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款，开展保障金融扶贫。
加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用，在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度，延长贷款期限，实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作，各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求，加快扶贫贷款的审批流程，充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施，加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度，享受小额担保贷款相关贴息政策。
(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库，支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具，扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金，重点支持扶贫新型农业经营主体发展。
(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作，结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品，推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作，推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险，力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障，积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率，鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。
(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金，组建赣州市扶贫开发担保机构，为扶贫对象等提供贷款担保，免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度，对扶贫开发担保机构的代偿损失，由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。
(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用，面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训，提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训，提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如，农民培训学校)，对贫困群体开展专项金融教育培训，提高贫困群体的诚信意识，使农民学会用金融致富，当好诚信客户。
四、组织保障
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二是做好农机具购置补贴工作。XX年我市各类型农机具推广购置补贴计划81296台，其中：步进式水稻插秧机800台、育种播种机4台、油菜播种机250台、高性能联合收割机120台、稻麦秸秆检拾打捆机60台、稻麦秸秆还田机1941台、三麦精少量播种机2191台、油菜收获机42台、烘干机8台、果蔬保鲜设备66座、担架式高效植保机350台、玉米收获机31台、增氧机和投饵机各510台。目前，全市水稻插秧机已推广805台，超计划55台。水稻插秧机省财政按0.5万元/台的补贴标准将补助400万元，市财政补助752台。
三是做好扶贫小额贷款发放工作。省扶贫办、省农村信用联社已下达我市财政扶贫小额贷款担保基金5190万元，担保贷款(优习欢迎 光临)额达15570万元，可大为缓解我市贫困农户从事农业生产、经营活动缺少资金的困境。目前发放扶贫小额贷款工作正在有序进行当中。
（二）继续改善农村、农业基础设施和农村环境状况，推进社会主义新农村建设
一是加大县乡河道疏浚力度，改善农村灌排条件和水环境。全市XX年计划疏浚县乡河道253条，总土方量2088万方，其中：疏浚县级河道23条，疏浚土方量944万方；乡级河道230条，疏浚土方量1144万方。工程总投资3733万元，其中申请省财政补助3074万元，市财政配套43万元，县区财政配套616万元。目前，全市XX年县乡河道疏浚工程已基本完成，有效改善了农村灌排条件，提高了农业生产能力。
二是实施村庄河塘整治工程和农村清洁能源工程建设，改善农村环境。XX年计划在全市330个行政村实施村庄河塘整治工程，计划疏浚土方量904万方。工程总投资2313万元，其中申请省财政补助1970万元，市财政配套23万元，县区财政配套320万元。XX年建“一池三改”户用沼气5600户，规模畜禽场沼气治理工程37处，秸秆气化项目2个，省补助1209万元。
三是加大防汛工程建设力度，确保安全度汛。联合市水务局对全市水利工程险工险段进行了重点排查，并及时下达了市级防汛急办工程项目经费540万元，对骆马湖一线堤防、中运河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安东河等主要河道各病险堤段及各病险涵、闸、站等进行了加固维修等，为确保我市今年安全度汛提供了有力保障。
（三）支持重点水利工程建设
目前，已争取XX年省水利重点工程补助资金10586万元，工程主要包括：新沂河整治、奎濉河近期治理、怀洪新河因洪致涝影响处理工程、洪泽湖周边地区、西民便河卡口段整治及船行、来龙灌区改造等。
（四）实施农村饮水安全工程
联合水务部门，认真编制全市农村饮水安全工程实施规划，并顺利通过省专家评审，目前正在组织实施。XX年全市将完成45.4万人的农村饮水安全工程建设，省财政将按每人390元的标准和80%的比例补助我市此项资金14164.8万元。
（五）做好国家审计署财政支农资金审计工作
5月7日，国家审计署驻南京特派办进驻我市，就我市XX-XX年财政支农资金使用、管理情况进行专项审计，审计涉及农业、水利、国土、交通、卫生等20多个部门，局领导明确由农业处牵头负责整个审计工作。为了做好此项工作，从接待到每一项具体的审计，
我处都超前考虑、精心准备、周密安排，切实做好各项服务和协调工作，确保审计顺利进行。目前，审计进展非常顺利。
（六）积极支持高效农业发展
联合市高效办、市农业局等部门，认真审核各县区申报的高效农业有关项目，及时下达XX年度市本级1000万元高效农业补助资金。
（七）积极做好农业产业化项目申报工作
根据省农业产业化项目申报要求，XX年我市本级（含区）共向省申请农业产业化项目资金2741万元，其中：高效外向农渔业1325万元、设施农业481万元、农业龙头企业640万元、农民专业合作经济组织295万元。
（八）积极做好招商引资工作
积极主动，密切关注，多方联系，切实做好招商引资工作。5月份，苏州大成置业发展有限公司已与我市签订总投资7亿元的苏宿大成现代农业项目投资协议，项目归我局，我处全力做好帮办服务工作。
二、存在问题
XX年省下达我市第一批水利重点工程项目总投资11825万元，省补助10586万元，要求市、县（区）财政配套1239万元（占总投资的10.48%），地方财政配套压力大。
三、建议
建议市委、市政府进一步重视“三农”工作，进一步增加财政支农投入，加大财政支农资金整合优化力度，切实提高财政支农资金使用效益，促进农业高增效、农民多增收和农村大发展。
四、下半年工作计划
一是继续加大项目资金争取力度。积极向省厅汇报我市有关情况，多回报、多请示，多联系、多沟通，增进了解、增加感情，争取省厅更大的支持和帮助。主要从重点水利工程、农村饮水安全、农桥、整村推进、农业产业化等项目资金入手，争取更多的资金补助。
二是加大对项目实施和资金使用管理的监督检查力度，确保财政资金的安全高效运行。继续完善财政支农资金管理(优习欢迎光临)办法，加大财政支农资金整合优化力度，强化监督检查，实施绩效评价，确保资金专款专用，切实提高财政支农资金使用效益。
三是继续做好审计接待工作，确保审计工作圆满完成。联合市审计局，全力做好审计接待和协调工作，确保审计工作圆满完成。
四是继续做好招商引资和帮办工作。全力做好苏宿大成现代农业园项目帮办服务工作，确保项目早立项、早开工、早投产。
篇9
1.在省国土厅的帮助下，筹资158万元，全面完成村级办公场所建设任务，目前全乡32个村均拥有活动面积在100平方米以上的规范化办公场所，实施了宽带村村通工程，搭建了农村远程教育平，推进了农村信息扶贫。其中，省国土厅帮助解决33万元。
2.在省国土厅的帮助下，积极实施了百村饮水工程，共筹资75万元，完成了东溪、田洋、四岙湾等11个村的饮水工程建设。其中省国土厅帮助解决11万元。
3.在省国土厅的帮助下，大力发展高山蔬菜2700亩，省国土厅补助27万元。
4.在省国土厅的帮助下，完成了生态乡规划编制，省国土厅帮助解决4万元。
5.在省国土厅的大力扶持下，总投资62万元，在全国乡镇级第一个完成了农业生态地质环境调查项目，查明矿泉水水源地3处、可开发利用页岩和玄武岩储量180万立方、富硒富锗山地36000亩。
6.完成了31户、91人的梯度移民。
7.全面实施了等村的千亩耕地垦造项目，启动了等村的900亩标准农田建设和等村的50亩农居点整治。
8.推进了12个村、总长40多公里、总投资1000多万元的康庄工程建设，目前已完成路基路面24多公里。
二、从实际出发，因地制宜，大力发展生态农业
1.在省国土厅的大力扶持下，我们重点抓好1000亩红茄、1000亩稻田养鱼、1000亩高山西瓜、1000亩景观林为重点的生态高效农业生产体系建设，抚育管理好5000亩高山杨梅、3000亩高山蜜梨、1500亩有机茶、1000亩高山板栗，引导冬枣、牛蛙、日本藤稔二代葡萄等特色种养殖业的发展，进一步打响上张绿色农产品的品牌。目前，全乡已初步形成了高山蔬菜、高山水果、竹笋两用林、有机茶、稻田养鱼等8大高效生态农业产业链，总面积超过20000亩。
2.鼓励、引导、扶持农村农业专业合作社的发展。目前全乡共有农业专业合作社10家、农业龙头企业2家。主要从事高山蔬菜、茶叶、果品、畜牧、水产养殖、竹木、中药材等贩销，在推动农业产业化和农产品市场化、促进农业增效农民增收等方面，发挥了积极作用。
三、加强农业实用技术和劳动力素质培训，拓宽农民就业致富门路
抓好6个村的农村劳动力素质培训，共举办培训班5期350人，其中高山蔬菜3期190人；技能培训2期160人（洗衣师1期49人，工艺品加工1期111人），不断增强农民综合素质，拓宽了就业门路，加快农民奔小康的步伐。
四、严格管理使用好扶贫资金
省国土厅共下拨扶贫资金230万元（其中2005年资金155万元，到位75万元），以及电脑、办公桌等物资共30多万元。扶贫资金的具体使用情况如下：2005年的155万元，主要用于村级办公场所建设（42万元）、旱地垦造（72万元）、基础设施建设（20.4万元）、开发农业（21.6万元）；的75万元，主要用于村级办公场所建设（33万元）、开发农业（27万元）、自来水改造（11万元）、生态乡规划编制（4万元）。
扶贫工作计划
是贯彻县党代会精神、抓好各项任务落实的第一年，我们将进一步牢固树立科学发展观，从山区乡镇实际出发，紧紧围绕社会主义新农村建设，强势发展生态高效农业，突出规划好、引导好乡村旅游业的发展，不断深化基层组织建设，着力构建和谐乡村，全面推进全乡两个社会建设。
一、立足山区实际，强势发展生态农业
1.继续抓好1000亩高山蔬菜、1000亩稻田养鱼、1000亩高山西瓜为重点的生态农业基地建设。在1000亩高山蔬菜基地建设中，一是在全乡不同海拔高度试种西兰花，二是全力抓好米坑村、田洋村、坦头村200亩生态蔬菜核心示范基地建设，三是在苗辽建设留种马铃薯基地。
2.强化立体生态农业发展。以等村立体生态农业为重点，发动家家户户进行“种植水果、养猪、养鸡、养鱼”和“优质米种植+养鱼”等立体生态农业发展，每户养鸡（全放养）不超过30只、肉猪不超过3头（禁止用饲料），并把它培育成我乡特色优势产业带。
3.进一步做好林业开发工作。重点做好现有13000亩竹笋两用林和5000亩杨梅的抚育管理工作，新增、改造竹笋两用林1000亩，试种香榧100亩。
4.注重对农民专业合作社的引导，在现有10家合作社的基础上，争取培育1至2家规范化农民专业合作社。
二、挖掘资源优势，突出规划好、引导好“农家乐”旅游业的发展
一是加快制订出“农家乐”旅游业发展的扶持政策，与县里有关优惠政策相配套，进一步加大扶持力度。二是重点抓好以六亩田为中心的农家乐旅游业发展，计划新增经营户5户、床铺50张。三是积极实施观光型、农事实践型、休闲避暑型等多种形式的农家乐旅游，努力把六亩田村建设成省级认定的农家乐特色村。四是强化农家乐旅游资源的整合，完善服务功能，把上张农家乐建设成吃、住、玩、乐都能体现“三农”特色、并为农民带来增收的特色服务项目。
三、优化发展环境，加快建设新农村
1.在巩固等9个村试点经验的基础上，落实好等11个村环境保洁机制，配齐保洁员，实行门前四包和垃圾袋装化。继续加大公厕建设力度，力争二年内消灭露粪坑。
2.继续实施重点工程，改善生活环境。投资100万元，实施集镇街道拓宽、亮化、绿化工程；继续开展百村饮水工程，完成4个村建设任务；加强交通建设，完成12个村、路基20多公里、路面29公里康庄工程建设；加大农村基层文化俱乐部建设，加强农村现代远程教育的管理；实施电视村村通工程，丰富山区群众的文化生活。
3.进一步优化生态环境。抓好41省道沿线生态景观林的抚育与管理，着力做美生态环境，提升生活质量。
四、强化基层组织建设，着力构建和谐乡村
一是切实加强乡党委的自身建设和以村党支部为核心的基层组织建设；二是切实加强依法治理和公民道德教育；三是加强安全生产和防灾减灾工作；四是统筹发展科教文卫等社会各项事业。
，我们将重点抓好以下六个扶贫开发项目
1.计划投资150万元，抓好3000亩高山蔬菜基地建设。其中自筹资金120万元，资金缺口30万元。
2.计划投资30万元，试种香榧100亩。其中自筹资金20万元，资金缺口10万元。
3.计划投资50万元，新增、改造竹笋两用林1000亩。其中自筹资金35万元，资金缺口15万元。
篇10
沉下心思访民情
7月25日，工作队一行3人进驻大冷镇大冷村。工作队从做好贫困户的排查摸底入手，编制了“大冷镇大冷村扶贫对象农户登记表”和“驻大冷村工作联系卡”。每天伴着初升的旭日，工作队员开始了一天繁忙的工作，进村入户实地走访。每到一户，都对居民的致贫原因、亟待解决的问题等进行详细的登记，收集群众关心的农民增收、民生低保、社会维稳、产业发展等热点、难点问题，从群众关心什么、需要什么中找路子，想办法，与群众“零距离”接触，心连心交流。他们将联系卡发放到每一户居民手中，联系卡上面详细登记每个人的职务、电话、意见、有何需求等。晚上，工作队员对白天调查了解到的情况进行整理归类，仔细分析和研究各户致贫原因，掌握好第一手材料，有针对性地制定帮扶计划。截至目前，工作队已完成大冷村6个居民小组、110户贫困户的走访工作，登记了每户的基本情况，发放联系卡120余份，筛选出45户生活困难的贫困户。工作队员对贫困户情况进行认真梳理，归纳出大冷村居民导致贫困的原因有4类：因病致贫，当地农村高血压、心脏病及糖尿病发病人口较多；陋习致贫，主要是儿女出嫁后，老人要负担债务；思想致贫，少数农户安于贫困的生活，养成了惰性；上学致贫，有个别家庭由于孩子上学，造成家庭负债累累。结合各自家庭不同的致贫原因，工作队已着手制订有针对性的帮扶计划……
扑下身子解民忧
驻村工作队员在工作日记中这样写道：“下乡驻村的收获、感受是从文件、材料和汇报中得不到的，只有面对面才能心贴心，只有‘身入’基层、‘心入’群众，才能听到群众心声、摸到基层实情，才能制定符合民意、顺应民心、促进民生的政策措施。”在走访调研的基础上，工作队从改善贫困居民的生活状况着眼，从调整农业产业结构布局和大冷村长远发展考虑，着手研究制订切实可行的帮扶计划。
对于因病致贫的农户，工作队及时向厅里反映，与省内几家大医院协调，进行有针对性的治疗；对于因学致贫的家庭，由厅领导分别与贫困家庭结成“助学对子”，进行帮扶；对于摸不着致富门路的贫困户，工作队协调专业技术团队，对他们进行栽植、种植、驾驶、月嫂等专业技术培训。截至目前，工作队已筹集资金5万元，为3户房屋破损严重的贫困户维修了住房，其他帮扶工作也在有序推进中。
结合大冷村种植结构单一，种植一般粮食作物占全村总耕地95%以上的情况，工作队从调整种植结构着手，大力发展经济作物。结合林业发展需求，建设苗木生产基地。现已完成苗木、果树专业合作社的申报工作。
篇11
通过区农业产业结构调整奖补政策引领，我区已全面退出传统农业，农作物以花卉、蔬菜、瓜果等经济作物为主。目前全区包括本地和引进大小农林企业共120余家，完成土地流转3.9万亩。全区农村地区设施农业基地达0.45万亩；苗木花卉和经果林基地达3.45万亩。
（二）大力推进美好乡村建设
以项目建设为支撑，以乡村环境整治为重点，积极推动美好乡村建设的不断深入发展。主要是：一积极推动村庄改造工程；二扎实推进农村环境连片整治工作；三着力打造“艺术村”；四兴建高标准竞技场地；五开展美好乡村结对帮扶工作。
（三）全力抓好食品安全
一是强化农产品检验检测。利用两个乡镇农产品质量安全监管站，对辖区内的蔬菜瓜果进行抽检和监管；二是强化农产品质量监管。不定期地对辖区内生产的蔬菜进行监督和检查，对主要蔬菜基地实行台帐管理，建立可追溯制度，对农产品质量安全采取源头控制，禁止违禁农药使用，经农业部抽检农产品质量安全检测合格率达到98.2%，优质农产品比重逐年上升；三是加强对畜、水产品市场的监督管理，组织了3次市场检查。
（四）严防秸秆、垃圾、树枝焚烧
坚持和完善了“六项”工作制度，投入资金共50多万元，人力400多人，发放通告5000份，张贴标语、挂横幅40多条，安排宣传人员24人，宣传车辆5台，出动宣传车辆100多台（次）；开展联合督查4次，巡逻检查43次，开通值班热线，坚持24小时值守，圆满完成了市里要求的秸秆禁烧工作“三不”目标任务。
（五）落实支农惠农政策
通过向上级部门积极争取，共发放龙头企业补贴、农资综合直补、粮食直补、设施栽培补贴等资金共计371万元，资金全部发放到位；申报皖优农产品进超市、农机购机补贴等10个项目，预计能再争取惠农资金100多万元；同时，根据区农业产业结构调整奖补政策，对2102验收合格的农林企业实施奖补，2012年区级农林产业项目奖补资金涉及企业100户，共计1119.951万元已全部发放到位；省级奖补资金40万元、市级奖补资金212.71万元，均已发放到位。
（六）推进清洁小流域项目和环巢湖生态修复工程二期工作
区生态清洁小流域建设作为省第一个清洁小流域项目，省水利厅和发改委以皖水保〔2013〕104号文件予以批复，第一批经费360万元已进入区财政帐户。其中东瞿水库生态清洁小流域建设项目根据方案要求，通过招标，确定由上海聚隆绿化发展有限公司负责项目实施，该工程已于5月正式开工。上游1312米河道现已拓宽结束，且河道中游段岸坡的行道树也已修剪结束。目前，正进行生态护坡及景观苗木栽植工作，驿站土建也在开始建设。省本年度。
环巢湖生态修复工程二期项目位于区西北部，包括在董铺水库北部胡大等村岸边约711亩的生态湿地建设；东瞿水库等9条总长约37.6公里的河道进行整治，计划投资8184.47万元，目前已完成前期相关工作，设计单位正在进行初步设计编制。
（七）扎实做好动物防疫工作
今年春季以来，共安排禽流感疫苗 21万毫升，口蹄疫疫苗3万毫升，猪瘟疫苗2万头份、猪蓝耳病疫苗4.4万毫升，集中防疫猪、牛等大牲畜0.84万头，防疫家禽48.7万只，禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等四种国家重大动物疫病的免疫率100%，免疫合格率一直保持90%以上，远远超过国家规定的标准，处于全市领先地位。
（八）落实移民政策
按照省水库移民管理局文件精神和市移民办的部署，组织对水库直补农村移民人口进行更新，经过核定，确定我区2013年大中型水库农村移民后期扶持人口为1377人。目前， 2012年第四季度、2013年第一、二季度直补人口资金共62.28万元已发放完毕。非农户口水库移民后期生活帮扶2013年第一、二季度帮扶资金共112.56万元已发放完毕。目前正在开展2013年非农户口帮扶工作的年审工作。
二、下半年重点工作及措施
（一）继续推进农林业产业结构调整
以市、区奖补扶持政策为基础，加大招商引资力度，重点针对农林业产业龙头企业、设施栽培、特色农产品、农民专业合作社、农业固定资产投资、农田基础水利建设等项目进行一定的资金奖补，促进现代农林产业的不断提档升级。
（二）全力做好美好乡村建设任务
继续加大工作力度，以项目建设为中心，以完善配套设施建设为重点，重点抓好中心村环境整治、农民休闲娱乐设施建设、生态产业发展等项目，着力打造好两条美好乡村建设精品旅游观光路线，为发展休闲旅游观光农业夯实基础。
（三）抓好农业重点项目实施
做好今年新建的农业项目的技术指导和服务工作，合理安排蔬菜瓜果生产，抓好三十岗乡天宝园林的12000平米、润果蔬合作社6000平米和大杨镇安农大科研基地10000平米的蔬菜花卉育苗中心建设任务，做好今年新建500亩设施蔬菜大棚的目标任务，下半年引进走马岗生态农业园项目，计划在三十岗乡崔岗村建设200亩蔬菜设施大棚、300露天蔬菜、1000亩苗木花卉等；在大杨镇十张村引进百年青园林绿化有限公司，计划新建200亩设施大棚，全部生产优质无公害蔬菜瓜果。
（四）推进农业产业化发展
着力打造农产品品牌，积极做好省农展、上海农展、市农交会等大型活动的参展工作；做好农业产业化龙头企业对接和资金扶持工作，积极申报省、市级农业产业化龙头企业；加大对现有“三十岗”牌西瓜、“正光”蔬菜、“王仁和”米线、“悦康”鸡蛋等品牌的开发力度，进一步提高我区名优农产品、绿色食品的知名度和市场占有率。通过已建立的瓜果、蔬菜、蔬菜、苗木等11家合作社，积极发展定单农业，扩大产品向省内外乃至国内外的销售渠道，扩大合作组织的影响力，增强为农民搞好产前、产中、产后服务。产业化项目上，适时推进安琥鑫隆粮油公司7000平方米的市粮食应急加工基地等4个产业化项目建设。
（五）加强农技服务推广和农产品质量监管
做好农技服务推广体系工作。按照省、市文件要求，在两个乡镇强力推进农机服务推广体系建设，计划在8月份完成采购任务，9月份全部完成该项工作。加强无公害农产品认证和质量安全整治工作，在现有无公害农产品和绿色食品认证的基础上，下半年再增加5-8个无公害农产品认证和3个绿色食品认证；把好种植产品质量源头关，对辖区内生产的农产品和销售的农资进行监督和管理，禁止出现禁用农药和添加剂的使用，指导基地和园区采用标准化生产。
（六）做好生态清洁小流域项目和环巢湖生态修复工程工作
按计划节点推进东瞿水库治理生态清洁小流域建设项目，完成全年生态清洁小流域建设计划。环巢湖生态修复工程项目工作中，积极与市水务局和设计院对接，把我区涉及董、大水库水源地保护的整治设想纳入环巢湖生态修复工程二、三期项目中，为我区水环境治理工作争取项目和资金。在市水务局牵头下按计划开展环巢湖生态修复工程工作。
（七）扶贫工作稳步推进。
按照市委、市政府扶贫开发的总体部署，积极长丰县扶贫办联系落实扶贫帮扶工作，按照区政府要求每年安排120万元支持长丰县3个重点贫困村基础设施建设，并在基础设施建设、农业产业化、工业项目、旅游产业、社会就业、招商引资、教育卫生合作、干部交流等方面实行全面合作、帮扶，切实发挥资金的杠杆作用，帮助贫困村改善基础设施，发展特色优势产业，推进贫困地区脱贫致富。
（八）稳步推进畜牧水产工作
篇12
1、认真落实从严治党，推进过硬支部建设。按照要求落实“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“主题党日”和党员量化积分管理工作，督促落实好“”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。2018年发展推荐预备党员4名，培养入党积极分子4名。
2、开展乡村清洁行动。以“四整治一美化”为重点，建立健全卫生保洁制度，设立专（兼）职卫生保洁员，清理生活垃圾、柴草秸秆乱堆放、乱搭乱建现象，做到庭院卫生整洁，物品堆放有序，村居环境整洁美观。
3、推进扶贫产业项目建设。利用省级扶贫资金与沂南县超和畜禽养殖有限公司在联营村建设生态养殖基地，占地总面积35亩，总投入资金1200万元，其中扶贫投入资金600万元，年总收入500万元，其中扶贫收益48万元，覆盖贫困户人口数960人，人均增收500元。
4、开展乡村道德建设行动。开展孝心养老和好婆婆、好儿媳等推荐评选和学习宣传活动，评选出7名好婆婆、7名好儿媳；共发放孝心养老基金260户，发放大米260袋。
5、驻村单位拨款5万元，为村幸福院铺设地面400平方米，装修活动室1间。并整理提升村办公院落，绿化、亮化办公场所。
6、完善基础设施建设。村内中心街硬化2000平方米。完善疏通两侧排水沟道。新修从大曹家营到小曹家营600米的村村通，彻底改变两村无水泥连接路面的问题。复修村村通道路2.8公里。完善疏通两侧排水沟道，安装太阳能路灯，路边绿化美化。
7、驻村单位积极开展结对帮扶工作。县政协主席带队多次到联营村现场办公、结亲连心、走访看望困难群众。9月份联系市政协委员为联营村16户特困低保户每户发放慰问金500元，为48户贫困户发放大米、油、面、月饼等等基本生活物品，为苏村镇2018年10名贫困大学新生每人资助2000元，连续资助4年。
二、关于下步工作计划
（一）认真落实从严治党，推进过硬支部建设。实施“主题党日”和党员量化积分管理，督促落实好“”、组织生活会、民主评议党员等制度。
篇13
3月19日，国务院扶贫开发领导小组办公室了《国家扶贫开发工作重点县名单》，合肥市国家级重点贫困县长丰县成功“摘帽”。
“长丰县‘摘帽’的成功，源于合肥市经济社会快速发展所形成的带动和辐射，更是长丰县委、县政府长期努力的结果。”长丰县扶贫办副主任朱正道总结道。
据朱正道介绍，长丰县1994年被国务院扶贫开发领导小组确定为国定贫困县，列入国家“八七”扶贫攻坚计划主战场。自此以后，长丰县在合肥市的统一部署和安排下，牢固树立以人为本的扶贫理念，认真贯彻落实国家及省市各项扶贫开发政策，按照开发式扶贫方针和开发与救助相结合的方式，突出重点，强力推进，力争早日脱贫致富。
首先，发挥项目载体作用，全力推进整村扶贫。积极整合项目资金。近十年来，长丰县整合资金51204.2 余万元，完成 149 个整村推进村“8+1”目标。积极发动群众参与。按照“村民广泛参与，贫困户优先受益，扶贫资源效益最大化，扶贫项目量力而行”的方式，广泛发动重点村群众参与项目论证、选择、确定、建设和管理。积极加强项目资金管理，确保资金安排到项目、支出核算到项目，从资金分配到项目实施各个环节，实行全程跟踪管理。
其次，发挥扶贫资金作用，全力推进产业扶贫。依托扶贫贷款发展产业，十年全县累计投放扶贫小额贴息贷款8450万元，补助财政贴息资金150万元，受益农户4560户；筛选农业产业化龙头企业、劳动密集型工业企业63个，申报产业化扶贫贴息贷款资金1.42亿元，补助贴息资金228万元。2006年，在全县16个乡镇（区）、58个村实施村民生产发展互助资金，依托互助资金发展产业。投入财政资金1058万元，受益农户2038户，户均增收1730元。
其三，发挥培训政策作用，全力推进转移培训。长丰县建立了农村劳动力转移培训联席会议制度，按照统一工作协调机制、统一转移培训、统一转移培训机构认定和管理、统一资金安排、统一技能鉴定、统一就业服务、统一监督管理“七统一”要求，全力推进贫困农民转移培训，不断提升贫困农民素质，有力促进了全县劳动力的就近、就地转移和就业。截止目前，全县已开办贫困劳动力转移培训班85期，转移培训贫困劳动力5161人，资助在校贫困家庭大中专学生400人，农村实用技术培训3980人次。
其四，发挥社会帮扶作用，全力推进扶贫成效。自2002年定点帮扶工作开展以来，省直各定点帮扶长丰单位积极履行扶贫开发职责，严格遵守定点帮扶联络工作制度，将定点帮扶工作作为一项政治任务，作为学习实践科学发展观的具体行动，列入本单位的工作计划，广泛发动，明确责任，强化措施，合力帮扶，为长丰扶贫开发工作作出了积极贡献。
最后，大胆创新，发挥机制建设作用。一是健全对乡镇的考核机制。将扶贫开发工作列入年度县对乡镇的目标考核范畴，县直部门联系乡镇、村（居）工作由组织部会同扶贫办进行考核，结果纳入干部管理档案，作为干部提拔任用的重要参考。二是完善管理和监督机制。三是完善社会帮扶机制。建立相应的政策引导机制，健全和完善省、市、县三级社会帮扶网络，鼓励、动员推进社会扶贫多元化和长效化。四是完善贫困统计监测和档案管理制度。五是扎实开展农村最低生活保障和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接扩大试点工作，为扶贫开发工作科学决策提供依据。
十多年的努力终得回报。长丰县地区生产总值由2000年的19.9亿元增至2011年的210亿元，财政收入由1.3亿元增至21亿元，农民人均纯收入由1461元增至7110元，成功跻身中部百强县。贫困人口由2001年的18.14万人减少到2010年3.98万人，贫困发生率下降至1.5%。先后多次获得全省、全市扶贫开发工作先进县，全省水库移民后期扶持项目实施先进县，连续多年荣获全省扶贫办系统优秀单位。
“‘摘帽’的成功并非意味着长丰县扶贫开发工作的结束。只要贫困人口还存在，我们就需要继续努力。”朱正道认为，在贫困人口规模依然不小、农村基础设施还很滞后、返贫现象仍然严重、扶贫资金投入不足等困难下，长丰县的扶贫工作任重而道远。
全面告捷
长丰县的成功“摘帽”，是合肥市多年来坚持扶贫攻坚的一个重要成果，同时也是合肥近些年来扶贫开发取得重大成效的一个注脚。多年努力，终结硕果。合肥扶贫开发工作进入推进力度最大、贫困地区经济发展最快、农村面貌变化最明显、农民得实惠最多的时期。
