引论：我们为您整理了13篇安监局半年工作总结范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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（一）以强化目标管理为核心，推动“两个主体责任”落实
安全生产目标管理的核心是落实企业主体责任和政府主体责任，2月25日，县安委会召开了全县安全生产工作会议，总结回顾了2010年安全生产工作情况，表彰了2010年安全生产先进单位和先进个人，为强化目标管理，推动“两个主体责任”落实，会上提出了全年安全生产工作目标，分解了全年安全生产事故控制指标。县政府分别与23个乡镇、县经济开发县、县安委会成员单位签订了2014年安全生产目标管理责任书，进一步强化了“谁主管、谁负责”和属地管理责任，基本做到了安全生产责任制“横向到边、纵向到底”，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理局面。
（二）以安全生产检查督查为动力，促进安全生产各项工作
1.县委、县政府高度重视岁末年初和春节期间的安全生产工作，召开专门会议进行了部署安排，各乡镇、县直各相关单位结合自身实际，突出重点县域、重点部位和重点行业，认真组织开展了春节前后安全生产大检查，徐德县长和各位副县长亲自带队，组成9个小组深入到商场、公共娱乐场所、建筑工地、企业、渡口等，进行督查检查安全生产防范措施落实情况，消除了一批事故隐患。
2.安监局组织4个小组，春节前后对全县烟花爆竹批发、零售经营市场进行强化管理，局长亲自带队检查，重点对批发企业、近700个零售经营点进行细致查看，共取缔户外经营15家，没收鞭炮、烟花近10万余响，发放宣传资料5000余份。
3.在3月份的安全生产隐患排查治理月活动中，安委办组织公安、交通、工商、质监、建设、教育、消防等12个相关单位，扎开展安全生产隐患排查。重点做好工矿商贸企业、道路交通（含水上）、火灾事故、客运企业、渡口渡船、供气、供水、供电、建筑拆迁工程、特种设备、防雷装置以及学校、医院等人员密集场所等各类事故隐患排查治理，按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则进行全面排查，坚决做到不留死角，不留盲县，做好隐患统计报表，坚持边查边改、定期通报、现场论证、挂牌整改等措施。在安全生产隐患排查治理月活动中，共排查各类隐患2071处，责令整改2058处，整改率达98%以上。对一时难以整改的供电公司发电厂烟囱、上塘镇胡桥村老窑厂烟囱、县云忠洗浴中心等3处隐患，列为重大隐患，实行挂牌整改。
4.按照文件精神，安监局在4月份，组织4个小组对全县近700户烟花爆竹零售点进行全面检查，重点检查烟花爆竹经营户落实“四个统一”情况，要求实现统一专柜、统一安全制度、统一消防器材、统一安全警示标识。检查中，查出隐患近700处，现场整改625处，出具整改通知书75份。并在4月中旬进行复查，将隐患整改到位，保证安全经营。
5.为吸取洋河某玻璃生产企业爆炸事故教训，安监局于5月6-7日组织专项小组，对全县宏祥、红光等6家玻璃生产企业进行隐患排查治理。这次对玻璃生产企业隐患排查治理中，局长亲自带队，逐个排查，在排查中发现部分玻璃生产企业没有给工人配备防护服、安全生产制度不健全，有的没有配备消防设施，生产设备老化，特别是四河一家玻璃生产企业，存在烟囱破裂，而且距离煤气生成炉较近，安全隐患严重，对此安监局责令该企业停产停业整改，同时对其他企业存在的安全隐患也下发整改指令书，要求在一周内整改到位。同时在5月10-12日组织人员对隐患整改情况进行回头看，督促企业安全生产。
（三）以深化“安全生产年”为主题，开展安全生产宣传教育
1.在安全生产隐患排查治理月中，不但注重隐患排查，还注重安全知识宣传，3月13日，安委办组织公安、交通、消防、卫生、质监等13个单位，在县府前广场集中开展安全生产咨询活动，接待咨询群众、职工近5000人次，发放安全生产知识资料1.4万余份。
2.注重安全文化阵地建设，全县23个乡镇均建立安全文化一条街，园县投资5万多元创建了安全文化宣传大道，全县刷写安全文化标语、漫画近3700条，建立村（居）安全文化宣传长廊157处，乡镇、学校建立安全文化主题公园20余处。
3.为了进一步加强对人员密集娱乐场所的安全管理，传授消防安全知识，打击非法经营，4月8日—10日，安监局牵头，联合文广新局、工商局、消防大队等单位，举办了人员密集娱乐场所负责人和安全管理人员培训班。这次培训班有网吧、电子游戏、歌舞厅等206家负责人和安全管理员参加。4月15日—18日，安监局和县经济开发县联手，举办了全县规模企业负责人和安全管理人员培训班，印发资料2万余份免费下发到各个企业。5月24日，组织全县各系统在总工会会议室开展“安康杯”安全知识演讲竞赛，5月26日和住建局联合，在黄河小区组织13个建筑公司开展技能竞赛，这些活动对安全工作起到了促进作用。
(四)以强化专项治理为重点，解决薄弱环节和突出问题
1月18日，我县举行了2014年春运道路交通安全启动仪式，严格整治各种交通违法行为，确保春运交通安全工作顺利开展。县交通局、公安局、农机局配合行动，对全县县乡道路、内河渡口等交通重点部位进行全面检查，对参与春运的长途客车、农运班车、城市公交、出租车及货运车辆逐一排查。共查处违章驾驶1020人（次），当场暂扣驾驶证729本，发现隐患137处，现场整改137处。为了进一步加强对全县加油站（点）的规范管理，3月1日至2日，安监局邀请了市局危化品专家前来对加油站（点）的负责人、安管人员进行培训。这次培训，专家们针对经营中存在的隐患，开展了危化品安全经营实用指南、消防设备及操作措施、事故应急救援等方面的知识培训。全面加强危化品生产经营管理，5月23-24日，和市专家组一起，对亿源化工、悦诚化工、贝斯特等7家企业进行了检查考评，提出了具体整改建议；重点开展企业标准化建设达标活动，下发了《县人民政府办公室关于深入开展安全生产标准化建设达标活动的实施方案》，年内完成3家3级达标企业。
(五)以落实“执行力提升年”为抓手，提高安全监管水平
按照县委要求在全县开展“执行力提升年”活动的具体方案，安监局迅速落实，出台了《县安监局开展“执行力提升年”活动方案》，召开局内民主生活会，就加强机关作风效能建设，改进工作方式开展了批评与自我批评，认真查摆问题，确立整改措施，同时结合“六条禁令”，在媒体进行公开承诺。加强廉洁教育，增强网上公开透明行政权力运行，做到公正执法、文明执法。
B.存在工作问题
首先是安全生产工作难度加大。主要表现在三个方面：一是控制指标逐年在递减，压力非常大；二是受发展水平影响，我县安全基础仍然薄弱，安全监管任务十分艰巨；三是问责力度加大，一旦出现责任事故，必定会实行责任追究。
其次是全县安全形势依然严峻。我县事故发生率和死亡人数没有实现“双下降”，容不得半点乐观。应急救援队伍和配备落实不到位。
再次是局人员和资金不足，在编人员8人，负责全县安全监管，任务重，人手少，特别是执法监察大队，按编制为5人，目前只有2人。安监局每月2万元的办公经费只能用于3辆执法车辆的油耗，经费严重不足。
C.对县委、县政府的建议
针对安监局人手和经费不足，建议加强人员配置，特别是执法监察队伍，望尽快安排人员，以便加强执法力度；对于经费也希望增加资金，同时建议县政府在新办公区增建一处安监系统应急救援指挥中心，和安监局合署办公，并且加强应急救援演练。
二、“十一五”以来主要工作亮点、创新举措及荣誉
安监局正式独立办公于2005年5月，是“十一五”开局之年。五年来，各任领导克服人手少，办公设备简陋和资金不足等因素，积极创造条件工作，不断创新，确保了“十一五”期间没有发生一起重特大生产安全事故，使安全稳定态势逐年好转。2009年打造安全文化阵地和主题公园，实行领导定点包片，扎实开展特种作业人员、农民工等安全作业技能培训，成为全市亮点；2010年创新性开展了规模企业危险有害因素监控管理工作，全市安监局局长座谈会在召开；今年开展渡口安全文化长廊、交通安全教育基地、安全知识宣讲活动等亮点。主要荣誉：
三、下一步工作打算
在下半年工作中，严格按照省、市、县的要求，按照年初制定的全年工作计划，坚持安全发展理念，继续深化“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，有效防范和坚决遏制重特大事故，降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全县安全生产形势的持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作：
（1）狠抓全县安全生产工作目标任务责任的落实。上半年，我县安全生产工作在全县上下的共同努力下，安全生产状况总体趋于平稳，但形势仍然不容乐观。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分认清当前我县安全生产形势的复杂性、艰巨性和紧迫性。严格按照市、县安全生产工作会议的总体部署和工作要求，紧紧围绕跨入省先进行列的工作目标，结合工作实际，再进行一次认真研究和全面分析，理清思路，突出重点，细化强化措施，狠抓工作落实。
（2）继续深入开展“安全生产年”活动。以继续深化“安全生产年”活动为主线，精心组织，确保活动不断取得实效。集中力量、突出重点，继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决遏制重特大安全事故，积极预防一般事故，进一步压减全县事故总量。
（3）大力加强安全生产宣传教育培训。坚持开展安全生产教育“五进”活动，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员，特别是临时工、农民工的教育培训，深入推进全员安全教育培训，营造全民安全氛围。
（4）强化落实企业安全生产主体责任。按照国务院、省、市、县关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大加强企业法人安全意识教育培训工作，促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配齐安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产一线基础。
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截至目前，区效能督察组共下发《**区企业服务年专项工作效能督察通报》3期，督促协调各责任单位解决问题40个，收到了良好的效果。
（二）做好夏季秸秆禁烧效能监察工作
区领导非常重视秸秆禁烧工作，召开了会议，制定了工作计划和方案以及奖罚措施，明确了职责，要求平原乡、各行政村做好宣传工作，同时成立了区效能督查组和禁烧监督组，负责全区秸秆禁烧工作的督查和检查。我们协同农委、平原乡成立了督查组，负责各村禁烧工作的监督、检查，从而形成了区、乡、村的三级监管网络。做到24小时严格值班，保证了秸秆禁烧措施及时到位。效能监察组不定期的对各村进行督察，并对督察情况进行及时通报。对一些隐患责令有关单位及时整改，确保我区秸秆禁烧工作顺利开展。
（三）开展“**区当前五项重点工作”效能监察工作
根据《**区当前五项重点工作效能监察方案》（**办〔2009〕9号）的安排部署，区监察局联合区组织部、区委办督察室、政府办督查室组成日进度跟踪问效组，负责对我区在“大整治、大绿化、大建设”工作、新型社区住宅建设工作，春季涉农工作，火车站周边区域拆迁改造重点项目建设和城建交通重点项目建设五项重点工作中，相关责任人履行职责及完成任务情况进行监督检查。
在具体工作中，区效能监察组根据各项工作的特点，不断细化效能监察方案，先后出台了《**区当前五项重点工作责任追究办法》、《关于规范报送**区当前各项重点工作责任追究建议的通知》等相关配套文件，并根据各项重点工作的特点不断完善了效能督察机制，进一步提高了效能监察工作的实效性。
在火车站周边区域拆迁改造工作中，区效能督察组坚持每天组织相关工作人员签到，每天参与入户动迁工作，每天召开一次碰头会，认真总结督查情况，从而有效地提高了工作效率，圆满完成了专项效能监察工作。
在“大整治、大绿化、大建设”工作效能监察中，区效能督察组根据专项工作的特点，不断细化效能监察方案，制定了《“大整治、大绿化、大建设”专项工作效能督查方案》，明确了任务目标、督查对象、督查的主要内容，并结合“数字城管网”的信息，有针对性的开展督察工作，确保了效能督察工作的效果。
截至目前，区效能督察组共下发《督察通报》19余期，通报问题31个，反馈问题均已基本整改到位。
二、工作中存在的问题
1、业务知识学习不够。全年用于学习业务知识的时间比较少，上级部门也缺少业务知识方面的培训。
2、经费不足也是制约效能监察工作不能很好开展地因素之一。
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（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安 全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
（四）广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效，我们精心组织部署，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组，在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了安全生产专栏，进行广泛动员，营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上，我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询20__多人次，数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来，我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来，我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。
（一）始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年，我们共下矿70多人次，排查安全隐患352处，督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
（二）全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。
（三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2&am#8226;16”爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。2月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排查安全隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
（四）深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初，我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署，下发了《__县烟花爆竹安全专项整治实施 方案》。成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹成品35件，有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。
（六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。
如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。
2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。
3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。
4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。
5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。
此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾，整体推进
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善 农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：
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二、扎实推进各项安全生产工作
为确保2009年既定目标的顺利实现，我县坚持“安全隐患排查治理是基础、企业安全管理是前提、专项整治是重点、事故查处是保障”的工作方针，扎实推进各项安全生产工作。
(一)深入排查安全隐患，强化落实整改措施。3月24日，××县安委办以绥安发﹝2009﹞3号文下发了《关于切实抓好××县近期安全生产工作的紧急通知》，要求各乡镇、县直相关部门要深刻汲取永善县“3.18”重大道路交通事故教训，按照3月23日市政府安全生产紧急视频会议精神和全县安全生产工作紧急会议精神，从4月1日到7月10日在全县重点行业和领域开展为期100天的安全生产隐患大排查、大检查活动。各乡镇、县直相关部门严格按通知要求认真落实两个主题责任，切实开展隐患排查。到目前为止，共排查出各类安全隐患454条，已整改445条。其中：道路交通排查出安全隐患16条，已整改14条;煤矿企业排查出安全隐患325条，已整改320条;非煤矿山企业排查出安全隐患40条，已整改38条;消防安全排查出安全隐患16条，已整改16条;特种设备领域排查出安全隐患52条，已整改52条;烟花爆竹排查出安全隐患3条，已整改3条;危险化学品和易制毒化学品领域排查出安全隐患2条，已整改2条。对已排查出，但一时不能立即完成整改的安全隐患，均已督促相关部门和企业及时落实了整改资金和整改措施，明确了责任人，制定了监控和应急预案。
(二)促进重点企业安全管理，严把验收关。今年，我县把促进煤矿、非煤矿山等重点企业安全管理工作作为了实现全县安全生产形势稳定好转的重要内容之一来抓紧、抓实。主要通过督促企业落实主体责任、加强安全培训、健全安全操作规程和组织相关部门对重点企业进行反复督查等形式，努力提高企业安全管理水平，现已基本达到了预期目标。在今年煤矿、非煤矿山企业复工复产验收工作中，我县明确规定，只要企业存在生产经营证照不齐、不符合技术规范开采、存在重大安全隐患、距离现有公路50米内开采，严重影响公路正常通行、在海拔381米以上，影响绥水路复建、未缴清相关税费、不符合安全生产条件等情况之一的就坚决不予验收。
(三)扎实开展道路交通等重点行业和领域专项整治工作。
为切实做好2009年的道路交通安全工作，县交通局、交警队等相关职能部门采取扎实有效措施狠抓道路交通安全监管。县交通局分别出台下发了《关于认真做好2009年春运期间交通运输安全工作的通知》、《关于开展“春运前”公路安全隐患排查治理专项工作实施方案》，县交警大队分别出台下发了《2009年春运道路交通安全管理方案》、《关于开展道路交通安全隐患排查治理工作的实施方案》等文件，同时，相关部门协调、配合，在春节和县“两会”、“五一”期间先后组织开展了涉及道路交通、煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品和烟花爆竹等行业和领域的专项整治行动。一是开展道路交通安全专项整治。由县公安交警大队和县运管所密切配合，在春节和县“两会”、“五一”期间重点对客运市场安全运行进行了大检查、大整顿，共处罚带病运行和超员载客短途面的12辆、乡村公路客货混装车辆5辆;督促整改长途客车安全隐患2条、客运站安全隐患1条。为认真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故，县政府办以绥政办电﹝2009﹞1号文紧急下发了《关于做好我县预防道路交通事故工作的紧急通知》，3月24日，××县安委办又以绥安发﹝2009﹞3号文紧急下发了《关于切实抓好××县近期安全生产工作的紧急通知》，再次重点对××县道路交通安全工作进行了周密部署。按照政府和县安委办的通知要求，县交警、运政、路政等相关部门加大了路检路查力度，严厉打击三无车辆、超员超载车辆、违章违规车辆和带病运行车辆，严查事故隐患，加大行政处罚力度，努力消除潜在隐患。同时，严格“一盯一”、“一帮一”的监管措施，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐，实行“一车一档”。客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任，对客运车辆迅速开展了全面细致的安全检查，并禁止运营客车晚22时至凌晨6时在辖区公路上通行。同时，加强对事故黑点的监控，对一时难以完成改建、改造的危险路段和事故“黑点”，要求增设交通警示标志等临时性安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控。对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，责令施工单位设置明显的警示标志，坚决消除道路施工路段的安全隐患。加大对客运码头和轮渡船只的巡查力度，严禁船舶带病运行;强化签单发航制度，严防易燃、易爆、剧毒等危险品上船。二是加强矿山安全监管。按照县人民政府关于矿山企业春节复产复工的要求，各职能部门要严格履职，强化对矿山企业的安全监管。县安监局加强了对非煤矿山安全的监管，加大行政执法力度，严厉打击非法开采行为。同时，按照市安监局《关于加强非煤矿山安全监管的通知》精神，指导督促非煤矿山企业推行非煤矿山安全标准化、中深孔爆破、机械通风等先进开采技术，最大限度地减少事故的发生。县煤炭工业局深入汲取“2.16”、“3.23”顶板事故教训，加大了对煤矿企业的安全生产检查力度，督促煤矿企业严格落实企业负责人带班下井制度，围绕“一通三防”和顶板管理、瓦斯监测监控，抓好重大隐患的排查整改，严防瓦斯事故和顶板事故的发生。县国土局强化了对探矿点的安全监管，严禁探矿点在探矿中建矿、在探矿中采矿。三是开展县城消防安全专项整治。为确保县“两会”期间社会和谐稳定，我县于2月18日—24日组织消防、安监、文体、工商等部门对县城内商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、重点学校、医院、集贸市场等公众聚集场消防安全进行了专项整治，发出隐患整改通知书16份;同时对老城区消防栓进行了检修，修复消防栓12个。三是开展危化品企业安全经营专项整治。通过对4家加油站的检查，排查出安全隐患2条，已全部督促整改。四是开展烟花爆竹销售市场专项整治。春节期间，我县先后3次组织开展了烟花爆竹销售市场专项整治行动，对县域内1个二级批发公司和140个零售销售点烟花爆竹存储、销售安全进行了全面检查，取缔无证销售点1个，没收非法销售火炮30余挂。
三、严格复产验收标准，认真做好复产验收工作
为确保春节期间安全生产，营造和谐、安定的节日气氛，按照上级要求，我县对煤矿、探矿点和非煤矿山等企业下发了停工停产的通知，要求各企业在春节期间停止生产，节后向相关部门提出复工申请，经县政府分管领导签字同意后方可组织生产。节后，县安监局、煤炭工业局、国土资源局分别派出专业技术人员，严格按照复工条件对提出复工生产的企业进行逐一验收，凡是验收不合格的企业，一律不得组织生产。到目前为止，各企业都已通过验收并已经开始组织生产。
四、认真部署春节、“五一”期间安全生产工作
为切实做好春节、“五一”期间的安全生产工作，县安委办分别下发了《关于做好春节期间安全生产工作的通知》和《关于加强“五.一”期间安全生产工作的通知》，要求各乡镇，县直各部门务必要进一步树立“安全生产警钟长鸣和责任重于泰山”的意识，清醒认识当前全县安全生产工作面临的严峻形势，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入落实安全生产责任制，扎实做好安全生产的各项工作。在工作开展过程中，各单位主要领导亲自研究部署节日期间的安全生产工作，严密监控本单位的重大危险源，坚决杜绝失控漏管;分管安全的领导亲自督促检查安全防范措施的落实情况，并立即组织开展了管辖范围内的安全生产大检查，督促整改安全隐患，坚决防止重、特大事故的发生。同时，各行业和领域主管部门指导、督促生产经营单位全面落实企业安全生产主体责任，制定周密细致的安全生产工作方案，强化各项安全措施的落实，加强对设备设施的检查和维修，及时消除隐患，确保了春节和“五一”期间无安全生产事故的发生。
五、认真做好六月安全生产宣传月活动
今年，我县“六月安全月”活动紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，开展了一系列丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。一是县委常委、副县长康泗洮在××电视台发表了安全生产电视讲话;二是县委宣传部、县安监局、县总工会、团县委、××县供电有限责任公司等部门在县人民广场举行了“六月安全生产月”咨询日活动，采取发放宣传资料、现场解答疑难问题等形式对《安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《道路交通安全教育读本》、《用电常识》、《消防知识》等进行宣传，并在县城主要街道、乡镇沿公路主干线和重点企业书写大幅标语32条，办专栏1期。
六、存在问题和下步工作打算
从上半年全县安全生产运行情况来看，主要存在以下问题：
(一)全社会的安全意识还不强。一是政府层面，存在认识不足，重视不够的问题，少数地方仍然存在重发展轻安全的现象，抓安全生产往往停留在会议室、文件中、口号上，强调得多，落实得少;二是负有安全生产监管职责的政府部门有的也存在重视不够的问题，责任意识不强，安全工作不能与主要业务工作同时考虑、同时部署;三是企业层面，不少企业重生产、轻安全、重效益、轻安全的问题比较突出，企业安全管理部门因地位、条件、机制、经费等限制，难以发挥其应有作用;四是从业人员特别是农民工安全意识淡薄，许多生产安全事故都是因为从业人员的“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)造成的;五是民众的安全意识普遍较差。全社会安全法制观念不强，大多数民众不懂安全常识，自我防范能力较差。
(二)安全基础工作依然薄弱，事故隐患还大量存在。企业安全投入不够，管理水平落后，安全措施落实不到位，安全培训不足，从业人员安全技能差，安全保障能力偏低。虽然排查治理了大量安全隐患，但仍然存在事故隐患常查常有现象，一些重大隐患的治理还不到位。
(三)安全监管的手段和方式还需创新。安全监管中抓一般性检查多，综合治理少;偏重事故查处，全方位落实预防为主的方针不够，特别是如何用事故教训来推动安全生产工作的力度和效果还有差距;传统监管方法多，运用安全管理新知识、利用科技手段监管不够，安全科技在安全生产工作中的作用发挥不够，将安全科技转化为安全保障能力的水平有待进一步提高。
(四)安全监管队伍不适应监管工作需要。一是我县安监机构在人员、装备上不能满足工作的需要。随着移民迁建工程的启动，我县安全生产工作面临的压力加大，现有监管人员和装备不能满足当前安全监管工作的需要。二是现有队伍知识结构不尽合理，专业人员缺乏，业务素质不高。三是监管制度化有待进一步加强，执法规范化有待进一步推进。
下步工作打算：一是坚持把日常监管与专项整治有机结合，以安全生产隐患排查治理为基础，继续强化落实煤矿、非煤矿山等重点行业和领域安全生产监管措施;集中力量开展打击、取缔非法生产经营专项行动。
二是进一步加强安全生产执法队伍建设，强化执法人员业务素质培训，稳步提升执法监察水平。
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二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
1-6月份全市各类伤亡事故63起，死亡23人，重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63％,死亡人数上升21.05％，重伤人数下降44.44%，经济损失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重伤5人，直接经济损失3.216万元；工矿商贸企业事故起数4起，死亡4人，重伤无，直接经济损失36.28万元；火灾事故1起，死亡1人。
玉林市下达我市控制指标50人，1－6月全市各类事故死亡23人，占年度控制指标的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指标46人的39.13%；工矿商贸企业死亡4人，占全年控制指标4人的100%，突破了半年指标；火灾事故死亡1人；农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育，报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人，参加玉林市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发全区“安全生产月”活动方案的通知》、玉林市安全生产委员会《关于印发玉林市“安全生产月”活动方案的通知》要求，我局代北流市安全生产委员会拟文《全市“安全生产月”活动方案》，成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室，6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动，市安委办（安监局）组织18个部门和单位，出动人员126人，向群众发放宣传资料85种73500份，出动宣传车9台，接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作
保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等，深受市民的欢迎。开展安全生产大检查，事故隐患大排查，企业开展“六个一”活动，即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元，征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治，我市组织协调有关部门，制定了严密的整治方案，采取得力的措施，收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治：通过对摩托车专项整治，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶，使摩托车行驶秩序明显好转，有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头；客运车辆严格落实出入站安全检查；开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动；查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处；组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书，加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度；特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班，保证通信全天候畅通，市政府组织开展水上安全检查10次，加强对隐患的排查工作，6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定，航务所发出整改通知书，已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年，水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份，渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为，避免了事故的发生，有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面：我市目前有烟花炮竹生产企业三家，为北流市新荣烟花炮竹厂、北流市隆盛镇炮竹厂、北流市塘岸花炮厂。生产前进行了验收，落实高温雨季停产要求，坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象，做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业，均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐，进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治：通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议，明确企业是安全生产管理责任主体，提出了“五要、五不准”的要求，落实每月镇2次，市1次的矿山检查制度，有效控制事故发生，对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作，市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组，为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治：严格准入关，通过安全生产许可证发放和换证工作，加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理，由安全评价机构对其进行安全评价，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改；对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收，对列入自治区重点事故隐患的北流兆周松脂厂进行监督整改，已整改完毕，6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收，现向玉林市政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治：共检查了167个在建工程项目，建筑面积671314.35m⊃;，造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况；各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面；深入重点单位开展消防安全检查和宣传，市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《北流市消防工作责任状》，市政府组织召开消防专题会议5次，印发消防工作文件6份，就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年，北流市辖区截共发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失131392元。大队共接警40起，出动41次（含增援），出动消防车66辆次，消防官兵372人次，抢救
被困人员13人，疏散人员32人，抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次，举办消防知识培训班10期，共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训，在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨北流市消防志愿者服务大队成立仪式”，6月14日起，组织2个检查组，对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查，6月18日，检查发现北流市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内，属典型的“三合一”场所，随即依法进行了临时查封，并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议，全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作，切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力，预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位445家次，发现和督促整改火灾隐患271处，填发《责令改正通知书》92份，《重大火灾隐患限期整改通知》1份，办理消防行政处罚案件10起，拘留1人，罚款11.85万元，责令“三停”4家，临时查封1家。旅游安全方面：配合旅游管理部门根据时节和气候，开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍，排除危险松动的石头，对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌，景区公路转弯护栏检查；检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案，食品卫生检查能落实责任，对应急灯损坏进行更换，损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统，电梯进行了维护保养，酒店运转正常。
农机安全生产方面：对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路，开展农机安全生产专项整治，重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》，加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管，严防群体性食物中毒事件的发生；严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为；加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次，车辆215台次，监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今，我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定，未发生过生产安全事故。
学校周边安全；按照自治区、玉林市安全工作的总体部署，紧密结合北流市的实际，以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机，全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作，根据北流市安全生产委员会办公室《北流市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》（北安委办字[]24号）要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查，督查组分南、中、北、城区四个组，分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成，每个组有一名领导带队，从5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后，各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组，制订安全工作应急预案，对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、教室、围墙道路等安全排查，确保我市师生安全。
北流市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况；由于市委、市政府的领导高度重视，我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来，不分节假日、经营放弃许多休息时间，只要接到举报，不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收，不讲情面，严格执法，有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年，我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个（大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个），非法生产引线窝点10个（大里镇8个、大伦2个），销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元；查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元；查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元，暂扣许可证43个、罚款8500元；暂扣非法运输炮竹车辆一辆，治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点，我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15．4万元，发放举报非法经营资金4．2万元。举报有奖制度的认真落实，大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计，在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人（次）参加，检查炮竹厂19次共57人（次）参加；检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人（次）参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；在建筑工程
12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份，签约率100％，与部门签订安全生产责任书26份，签约率100％，部门与所属企业签订65份，签约率100％，落实各职能部门的责任，开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作，出动检查人员2185人次，出动车辆445台次，有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来，我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来，持续出现强降雨天气，我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：
（一）各业主已停止非法洗矿行为，洗矿设备已自行拆除。
（二）制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度，储备有救灾物资。
（三）严格落实值班巡查制度。经多次检查，库面无积水，库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。
（四）已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视，认真贯彻落实国务院、自治区和玉林市政府有关的会议和文件精神，每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络，市、镇、村层层充实监督管理人员，签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。
三是加大安全生产执法力度，坚决纠正安全生产违法行为，把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作，减少事故隐患，有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度，提高全民的安全意识和自我保护能力，防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高，特别是企业主和从业人员，片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患，如：利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后，事故隐患多。
四是安全资金投入不足，特别是对事故隐患的整改，有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止，如：大里镇、新圩镇；西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化，仍在从事非法生产烟花爆竹生产；
六是非法经营更加隐蔽，一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。
七、今后工作打算
为了贯彻落实党的十七大精神，按照中央提出的“高度重视安全生产，保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作，克服一切困难，努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患，认真贯彻落实安全生产“三项行动”，确保经济建设的健康发展。
(一)继续深挖隐患抓整改，逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络，不断健全各项安全生产制度的基础上，采取各级组织排查，动员群众举报等形式，及时发现事故隐患，尽快登记建档进行整治排除。
(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平，营造人人参与安全生产的良好氛围，使安全生产工作成为人人关心，共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育，特种作业人员培训工作，使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直（镇级）分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
(三)加大执法监督力度，纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产，引发安全事故的，坚决依法依规进行追究和查处。
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2021年安监局精神文明建设半年工作总结
半年以来，我局认真宣传贯彻党的___、区委___届三次全委会议精神，紧紧围绕区委、政府的工作重心，弘扬先进文化，推进城市文明，普及科学知识，丰富职工文化生活。通过听取区委举办的“和谐东胜·市民文化大讲堂”十次专题讲座，狠抓素质教育，抓实事、办好事，使全局干部职工的素质有了进一步的提高，局办公设施得到进一步改善，有力促进了全局的改革和发展。
一、深化教育，提___部职工对精神文明建设工作重要性的认识。
上半年，我们始终把精神文明建设作为一项基础性工作常抓不懈。一是抓理论学习。把精神文明建设理论学习作为一项大事来认识，提高全局干部职工学习的主动性和自觉性，上半年在全局范围内___开展了向我国杰出的农业科学家、杂交水稻研究领域的开创者和带头人袁隆平同志的学习，向安监系统的英雄人物张巨魁同志的学习，使全局干部职工在思想作风和纪律整顿方面得到进一步提高，从局长到每名干部职工都认真对照自己的思想、各项工作等进行了深刻剖析。通过学习，大家认识到自己的不足，形成团结、民主的氛围，提高了领导的责任意识，创造了工作、生活新局面，___开展了“迎辉煌奥运创和谐东胜”知识竞赛活动，促进了群众的主人翁意识，有利促进了精神文明建设工作的开展。上半年，累计在鄂尔多斯日报发表___篇，鄂尔多斯晚报刊登___篇。二抓“窗口”教育。安监局是直接服务各企业、服务群众的“窗口”，精神文明建设是否符合标准，直接影响到辖区的精神文明建设工作，因此我们利用各种机会和场合进行窗口教育，要求全局干部职工正确树立窗口意识，明确窗口作用，经常对机关干部进行职业道德教育，树立勤政为民的大观念，坚持依法行政，严格执法，上半年无一起行政诉讼和违法案件，树立了安监部门的整体形象。
二、强化措施，进一步推动服务型机关建设。
在推动服务型机关建设中，我们主要做了以下四方面的工作。一是推行文明礼貌用语。全局员工努力做好“四个一”即：对来访人员要有“一声问候，一杯茶水，一个座位，一句道别”；二是安全执法工作。局党支部要求执法人员态度要好，更加依法行政，更加严格程序，做到对企业执法到位，依照相关程序认真执法，不准处罚后再补签；三是建立学习型机关。坚持以人为本，努力营造学习氛围，坚持周五下午理论学习制度，采取集中学习、分组讨论等形式，开展了“___”教育、“党风廉政”教育、“法律”教育、“全员安全”教育等活动；四是机关规章制度执行。我局重新规范车辆管理、请销假、考勤、招待审批等规章制度。上半年，未出现一例反面典型事例；同时要求机关干部职工要牢记“九条纪律”（即：不准以任何理由违反规定收送现金、不价证券、支付凭证和礼品。严禁借婚丧嫁娶等事宜收钱___；不准参加可能影响公正执行公务的宴请及由监管监察对象支付费用的娱乐、健身、旅游等活动。严禁参加任何形式的___；不准以任何形式从事安全生产评价及其他中介活动，或收取中介机构提供的钱物；不准违反规定向监管对象集资、___派、拉赞助、推销产品、索要钱物、接受馈赠或利用职务之便为亲友谋取私利；不准到被监管监察单位报销应由本单位或个人支付的费用；不准滥施行政处罚和擅自改变行政处罚；不准违反“收支两条线”规定，私自处理、留置罚没财产；不准徇私枉法，包庇、纵容违法违规单位和个人或对监管监察对象故意刁难和打击报复；不准在煤矿及其他企业入股“分红”或提供有偿持咨询服务。），通过学习教育活动的开展，认真推进行政审批制度改革，拓展阳光服务平台，切实有效地提高了机关全体干部职工的思想素质和工作技能。
三、利用多种形式，广泛开展精神文明建设活动。
我局利用各种载体，深入开展精神文明建设活动。一是积极参加精神文明各项活动以及局机关___的党性教育，通过参加活动、上党课、写心得、创“五好”党___、参观爱国主义教育基地等活动牢固树立全心全意为人民服务的思想；二是进一步加强社会公德和文明公约教育。通过开展文明科室、文明个人竞赛，争做人民群众满意的政府工作人员，通过设立便民电话，建立公开制度等办法加强沟通，贴进群众，提高行政效率，使全局工作人员在单位做文明职工，在社会上当文明市民。
四、抓好党风廉政建设，积极开展政务公开。
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建立健全了安全管理制度。印发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关口前移责任追究的规定》，建立健全了高危行业安全费用提取制度，安全检查档案制度，事故处理时效制度，科级领导事故责任档案制度，责任追究制度和隐患整改督查督办制度，在全县各生产经营单位实行了高危行业安全生产许可制度，有力地促进了全县安全生产各项工作。
采用多开展了安全生产宣传教育活动。一是局深入企业基层，召开职工大会，以事故案例说法，宣传法规和安全常识；共组织召开一线职工培训会议8场次，受教育职工1200余人。二是组织了生产经营单位负责人和安全生产管理人员32人参加了市上举办的安全管理培训。三是组织开展了全县“安全生产月”活动。主管县长作了电视动员讲话，县安监局组织经贸、公安、交警队等20个县安委会成员单位及县中等10家企事单位上街设点宣传，采取悬挂宣传横幅、散发宣传资料、播放录音、制作展板等形式宣传各行业安全生产法律法规，共悬挂宣传横幅16幅、散发宣传资料9000余份、制作展板52面。印制了《安全知识宣传册》，制作了我县历年安全生产事故图板，将安全宣传资料发放到村民和一线职工手中。同时，各乡镇和各生产经营单位也开展了形式多样的宣传活动。
狠抓了安全生产大检查。元至6月份共组织开展了春节、两会、“5·1”、夏季四次全县范围内的安全生产大检查，共检查生产经营单位67家，查出安全隐患63处，当场整改57处，限期整改6处。
强化源头管理。通过对高危行业实行安全生产许可证制度，对不具备安全生产条件的生产经营单位予以停产整顿。目前符合安全生产条件的10个加油站已取得了临时安全经营许可证，陕西银矿、大西沟矿业公司、国宝公司、柞水县矿业公司已递交了申办安全生产许可证材料，马尔峡金矿、穆家庄铜矿、金鑫矿山发展公司、华泰公司、智达公司等企业正在积极为安全生产许可证的申报作准备。
进一步加大了监察力度。一是事故监察。对今年发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则逐一进行了严肃查处，并妥善协调安置了遇难者及家属，维护了社会稳定。二是对新扩建设项目“三同时”监察。三是对全县各生产经营单位的劳动保护用品的采购、使用和职业病防治进行督促检查。
二、下半年安全生产工作打算
（一）提高认识，扎实做好各自的安全生产工作。进一步督促各乡镇、各部门、各生产经营单位领导特别是法人代表重视企业的安全生产工作，牢固树立“安全第一”、“安全就是生命”、“安全就是效益”的思想观念，依照《中华人民共和国安全生产法》，认真落实生产经营单位对安全生产工作的主体责任，依法履行各自的权力、义务和责任，尽职尽责，扎实工作，使全县安全生产形势进一步稳定好转。
（二）健全机构，完善制度，配备人员，落实责任。协助各乡镇、各部门、各生产经营单位建立健全安全生产领导机构，配足监管人员，制定和完善安全生产各项规章制度、各级安全生产责任制以及岗位安全操作规程，并在实际工作中认真贯彻执行。
（三）认真开展安全生产大检查，及时消除安全隐患。继续认真组织开展安全生产大检查，实行“谁检查、谁负责”的责任追究制度，抽调懂技术、知工艺的专业技术人员参加检查，对检查出的安全隐患，当场下达限期整改指令书，制定整改方案，落实整改单位和整改责任人的责任，并认真进行复查和整改验收，对不及时整改或整改不到位的要实行责任追究。近期，督促各生产经营单位加强汛期安全监管工作，制定和完善“防、抢、撤”预案，成立防汛抢险队伍，筹备防汛抢险物资，确保安全渡汛。
（四）加强资金技术力量，加大安全生产投入。依法安全生产资金和技术的投入，落实县财政局、县安监局柞安监发〔20*〕9号文件要求提足安全生产经费，专项存放，专项使用。健全和完善生产经营必备的安全生产设施、设备和手段措施，从硬件上达到标准条件。加强技术力量，指导生产经营活动。
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根据武办字[2010]《关于开展“优化投资环境，保障科学发展”主题教育年活动的安排意见》文件精神，我局成立了学习领导小组，建立了学习制度，落实了学习任务，把“优化投资环境，保障科学发展”主题教育年活动与党风教育相结合；与推行服务承诺相结合；与文明执法和规范执法相结合；与安全生产工作相结合，促进了主题教育活动的开展和安全生产工作的落实。。
（二）深入学习实践科学发展观活动。按照深入学习实践科学发展观活动要求，制定了《实施意见》、学习制度和学习计划，组织机关干部集中学习，共记学习笔记16本，约10万字，撰写心得体会文章16篇，设立了深入学习科学发展观活动岗位台，为群众办实事8个，开展专题学习活动4次，开展了“三百、三问、三进十日行”活动，采取多种形式征求意见，召开了专题民主生活会，开展了“四查四定”等活动，深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。
（三）安全生产工作
（1）安全生产各项指标完成情况
今年上半年全县发生生产安全事故64起，死亡1人，重伤0人，经济损失80.8万元，与去年同期相比，事故起数上升了77.78%,死亡持平，重伤人数下降100%，经济损失上升1054%。
其中：道路交通未发生一起事故，与去年同期相比四项指标下降100%。
火灾事故63起，直接经济损失21.8万元，与去年同期相比，事故起数上升85.29%，直接经济损失上升296%。
工矿商贸发生一起死亡1人的安全生产事故。
全县共死亡一人，占全年死亡控制指标的14.29%。
（2）加强领导，落实“两个主体”责任。
2月19日，县委、县政府召开全县安全生产工作会，总结回顾2008年安全生产工作，全面安排部署2010年安全生产工作目标和工作任务，县安委会印发了《2010年安全生产工作要点》，针对市安委会下达我县的安全生产控制指标及主要工作任务，县政府与全县12个乡镇政府、34个县级部门签订了2010年安全生产目标责任书，为全县安全生产形势稳定奠定了坚实的基础。
（3）开展安全生产大检查
一月份和四月份，由县级领导带队，分别组成5个检查组对全县非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、建设工程、人员密集场所、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、旅游、学校等行业和领域进行了检查，共查出隐患37条，已整改了35条。
（4）开展安全生产专项整治工作
开展危险化学品和非煤矿山专项治理，以“三同时”工作和行政许可为重点，以查处非法经营和隐患排查为突破口，对不符合安全生产条件的企业依法进行了关闭和取缔，共检查危险化学品和非煤矿山企业56个次，为6户危险化学品企业审证，1户办理了《危险化学品经营许可证》。加强烟花爆竹市场管理，严格执法，共收缴各类非法“三无”烟花爆竹60余箱、烟花爆竹半成品100余件，整改隐患26处。
同时积极督促交警、消防、教育、建设等部门开展安全生产整治活动。交警部门开展了“风雷一号”行动，严厉打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为；消防部门开展“三秦亮剑”行动，严厉查处娱乐场所、人群聚集场所等不符合《消防法》规定的违法行为。教育、交警、安监等部门严格规范学校周遍交通秩序及校园安全。建设部门狠抓了在建工程安全监督检查。
（5）加大工作力度，深入开展安全生产“三项行动”。
4月28日，省市分别召开了安全生产电视电话会议，对安全生产“三项行动”工作做了安排部署，根据省市关于开展安全生产“三项行动”工作要求，县政府印发了《关于印发武功县安全生产三项行动实施方案的通知》，明确了全县开展“三项行动”的指导思想、工作目标、工作范围和工作要求，并对相关部门开展“三项行动”工作进行了分工，各乡镇和相关部门认真落实“三项行动”工作，组织开展了安全生产执法、治理、宣传等行动，“三项行动”开展以来，共查出隐患61条，已整改57条，关停或停产停业5家，目前各项工作进展顺利。
（6）加强安全生产宣传教育培训，努力提高全民安全意识。
一是认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，利用“关爱生命、安全发展”为主题的第8个安全生产月活动,认真宣传安全生产法律法规和规定，将安全生产知识普及到广大群众中去，全县共印制宣传册450余本，散发宣传资料13000余份，制做宣传展板110余块，组织筹备了全市“安全伴我行”巡回演讲赛活动，进一步提高了广大人民群众的安全意识和对安全事故的防范能力。二是安监局和各乡镇分别组装宣传车13辆，深入全县各乡镇、各村组宣传，张贴《关于烟花爆竹销售燃放安全管理的通告》1500余份；三是加强安全生产教育培训。共培训危化企业负责人5名，非煤矿山企业负责人3名，特种作业人员15余人，其他从业人员500余人次。
（四）其它工作
我局全面加强了党风廉政建设、领导班子建设和精神文明建设，坚持依法行政，搞好招商引资工作及植树造林工作和“四禁止”工作，做好局机关计划生育，认真开展“三查二清一服务”工作，全局无一人违反计划生育政策。:
二、存在问题
从上半年全县安全生产工作实际看，还存在以下几个方面的问题。
（一）建设项目增多，施工范围扩大，安全监管的难度进一步增加。
（二）受当前经济形势的影响，一些企业因为生产经营不景气，经济效益有所下滑，影响了对安全生产投入。
（三）全县隐患排查治理工作深度和广度还需进一步加强，在个别行业和企业排查工作中存在着深不下去、严不起来、工作飘浮等问题。一些企业安全生产基础薄弱，主体责任落实不够到位，经费投入不足，对从业人员的安全教育不够扎实，安全监管措施落实不力。
三、下一步的措施
（一）继续加大学习宣传力度，推动安全生产各项措施的落实。
以“安全发展”为核心，加大对安全生产两个主体、两个负责制的宣传力度，加强对全县企业负责人，安全管理人员安全教育培训，提高全民的安全素质和事故防范能力。
（二）健全完善工作保障体系，构建长效机制
健全联合执法、事故调查处理和责任追究协调机制，依法防范和打击非法违法生产行为，严肃事故责任追究。协调督促相关行业企业切实落实安全生产费用提取使用、风险抵押、责任保险等经济政策，提高非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设工程等相关行业安全生产市场准入门槛。加强安全生产应急管理和应急救援体系建设。认真搞好安全生产考核工作，严格实行“一票否决”制。
（三）抓好隐患排查治理，加强应急救援和事故防范
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垦利县的经济已经步入了快车道，经济总量迅速膨胀，随之而来的安全隐患也与日俱增，安全生产工作的压力是越来越大。今年以来，县安监局认真履行安全生产综合监管职责，带领安委会各成员部门积极开展安全生产监管工作，形成了“安全大合唱”的良好格局，全县上半年安全生产形势继续保持平稳，各项安全生产指标全面下降，特别是死亡人数，下降了30多个百分点，做到这一点是相当不容易的。
上半年，安监局可谓是“好戏连台”，各项活动层出不穷，内容丰富多彩，社会各界的安全意识和安全知识得以快速提高。在人员没有增加，工作量不断加大的情况下，安监局的同志们各司其职、各负其责，辛勤工作，创出了不俗的业绩。这些成绩的取得，首先得益于有一个团结战斗的领导班子，班子成员年青，有朝气，有思路，敢于创新、善于创新，带领全体干部职工创造性地开展工作，开创了安全生产工作的新局面，工作上了一个档次。今年，我到安监局来的比较少，这正说明我对这里的工作比较放心。
二、深刻分析我县的安全生产形势，进一步创新工作机制，努力推动安全生产再上新水平
工业化进程四阶段的安全生产形势各不相同：工业化初级阶段，经济发展缓慢，安全投入少，安全事故易发期；工业化中级阶段，经济发展迅速，安全投入滞后，安全事故发生率增高、事故多发期；工业化高级阶段，经济高速发展，安全投入相对不足，安全事故高发期；后工业化阶段，经济发展平稳，安全投入到位，安全事故就非常少了。美国是典型的后工业化国家，这么大的经济总量，20*年因安全事故才死亡25个人。我县近几年来经济总量迅速膨胀，尤其是工业经济突飞猛进，已经步入了工业化中级阶段，即安全事故多发期。但只要全县上下一心，全力做好安全生产的“基层、基础”工作，落实好各项安全防范措施，事故多发的势头是可以扭转的，事故是可防可控的。这就需要我们安全监管战线的广大干部职工，务必深刻研究分析我县的安全生产形势，遵循客观规律，进一步创新工作机制，脚踏实地地开展安全监管工作，最大限度地遏制安全事故的发生。
（一）全力扎实推进“双基”工作，努力控制死亡事故发生。安全生产说到底就是控制人员死亡，特别是控制重特大事故的发生，全面完成市政府下达的控制指标。要充分重视基层、基础工作的重要性，我们把今年确定为“双基建设年”，“双基”建设是一个永恒的主题，是一项长期的工作任务。基层不稳，全县不稳；基础不牢，地动山摇。在企业、乡村和部门建立健全安全管理机构，并积极开展安全生产工作，这就是安全生产工作的“基层”；深入开展安全宣传培训工作、实施危险源监控、建立健全企业安全档案、开展企业安全标准化达标工作，这就是安全生产工作的“基础”。二者不可偏废，都要扎实推进，丝毫也不能放松。
（二）坚持不懈地抓好安全隐患排查整治。各个安全监察队伍都要不间断地进行检查，及时发现事故隐患，尽快整改事故隐患。如果检查流于形式，不够深入、不够细致，就不能准确地发现事故隐患，安全生产事故的发生就是迟早的事。所以，我们要坚持月月查、天天查、时时查，安全生产检查要坚持不懈，对重大生产安全事故要实行挂牌督办，不彻底整改决不罢休。全体安全监管工作人员一定要克服厌战情绪和麻痹心理，扎实做好事故隐患排查治理工作。
（三）着力推进工作规范化。近期县政府将研究出台一个《关于进一步加强安全生产工作的意见》，把需要强调和解决的安全生产方面的问题一并纳入其中，譬如企业风险抵押金制度、企业安全基金提取制度、部门联席会议制度、项目联审工作制度等，也包括我们今天开会所提到的好的建议。《意见》出台后，今后我们的安全生产工作就更加易于开展了。
（四）创新工作机制，争创一流。工作的开展需要不断的创新，创新就易于出成绩。广饶搞了“1＋1”工作法和大王的应急平台，是工作上的创新。我们搞的“三项互动”和三个防控区也是很好的创新。去年全市安全生产工作考核时，我们和广饶县是并列第一名。今年上半年我县的工作势头很好，各方反响良好，许多工作都走在了全市的前列。今后，我们要继续加大创新力度，要在保持安全生产平稳态势的基础上大胆进行创新，要在工作力度、广度和深度上与其他县区拉开档次，拿一个没有悬念的第一名，拿一个不容置疑的第一名。
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二、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施
一是梳理现有预案。对全市过去的《乐昌市重特大安全生产事故应急救援预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是完善预案体系。市政府对全市各类安全生产应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查，并开展了相关的编制、修订安全生产应急预案，努力使全市的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。
三、深入开展安全生产应急知识宣传，提高群众安全意识和应急能力
为了更好的开展我市安全生产应急知识的宣传工作，全面提高各企业和相关单位以及人民群众安全生产意识和应急能力，我市开展了形势多样的宣传方式。一是利用开展安全生产月活动的契机，发放公众应急知识挂图和各类《公众应急防险知识手册》。全市共发放了宣传挂图和《公众应急防险知识手册》1072份到各厂矿企业和相关单位。二是对相关重点、高危行业进行重点宣传。收集相关影像资料，组成系统的安全生产应急知识集发给重点、高危企业，并对该企业的学习情况进行不定期的检查，确保安全生产应急管理知识宣传效果，提高各重点、高危企业的应急防险能力。三是利用电视广播等渠道，对相关应急管理知识进行宣传，提高群众安全意识和应急能力。
四、开展评估分析和业务培训，提高应急工作能力
一是认真评估分析。为提高突发安全生产事件应对能力，总结工作经验，我市在全面弄清20*年上半年各类突发安全生产事件基本情况的基础上，对全市20*年上半年的突发公共事件进行了认真分析总结。二是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。全面系统地提高安全生产应急工作人员的素质和应变能力。三是组织开展形式多样、丰富多彩的安全生产应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。
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二、加强了安全生产宣传力度，提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全发展、国泰民安”主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动，活动期间散发宣传资料31种，共10500份，悬挂标语60多条，出动宣传车一辆，组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训，提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有：露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班，中级安全注册主任培训班，全市旅游业安全宣贯培训班，厂内机动车辆特种作业人员培训班，非煤矿山特种作业人员培训班，建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班；县里举行的培训班有：电工作业人员培训班，爆破作业人员培训班，危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训，大大提高了相关人员的安全生产技能，增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查，督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查，建立了有关企业档案，基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡（镇）、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查，以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点，进行全面检查，对排查出的安全隐患，提出了整改意见，明确了相关责任人，确保整改措施落实到位，从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治，严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年，重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治，督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止，共有26家经营单位提出了申请，对21家未申请的经营单位下发了整改通知书，如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡（镇）、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差，对安全生产存在侥幸心理，只注重经济效益而忽视了安全生产，安全检查流于形式，安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
2、安全投入不足，如一些桥梁超期服役、带病服役，而无相应的专项整改资金。
3、交通安全形势严峻，市政府下达到我县的交通事故死亡人数控制指标是18人，而截至5月20日止，我县发生的交通事故死亡人数已达13人。下半年工作安排
一、进一步落实安全生产责任。
安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全县安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、各单位安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员生命和财产安全，防止各类事故的发生，营造全县良好健康的经济发展环境。
二、加大安全监管执法力度。
运用法律武器对全县安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度。加强对重点区域的监控和监督检查。
三、加强生产经营单位安全质量标准化工作。
对全县生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，不断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
四、以交通安全为重点，深入开展安全生产专项整治。
1、交通安全整治。针对交通安全事故频繁发生的态势，今年下半年我局将联合交通、交警、公路等部门，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地预防和减少交通事故，努力遏制当前交通事故多发的局面。
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（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
（四）广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效，我们精心组织部署，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组，在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了安全生产专栏，进行广泛动员，营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上，我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询XX多人次，数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来，我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来，我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请共4页,当前第1页1
求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。
（一）始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年，我们共下矿70多人次，排查安全隐患352处，督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
（二）全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。
（三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2•16”爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。2月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排查安全隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
（四）深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初，我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署，下发了《**县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹成品35件，有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。共4页,当前第2页2
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。
（六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。
如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。
2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。
3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。
4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。
5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办
函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。
此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾，整体推进
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。共4页,当前第3页3
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。
三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机，对全县安全生产实施现时监控。