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二、暂口联姻管理,促进工作规范
X年X月X日,XX区委、区政府推出了公安与计生部门合署办公,联合查验,统一管理,资源共享,优势互补的“联姻式”管理。动员会后,我所迅速行动,与街道计生部门通力合作,从XX年X月X日起,XXX地区外来人口管理服务站正式挂牌成立。迄今为止,我所的暂口办证与计生查验工作已经全部实行微机联网管理,逐步进入了规范化模式管理,根据市局、分局的要求,建立健全了两档八薄,并做到暂口内卡相片收集率达100。我所现建全房屋出租户档案XX户,全部做到手续齐全。
在联姻式管理的基础上,为更好地贯彻执行政府XX号令,结合今年开展的一区一警工作,我们对暂住人口进行彻底整治。所里组织户籍民警逐家逐户上门检查办证情况,对手续齐全只是未办暂住证的,口头督促或发给《限期办验证通知》,限期到所办理暂住证,对于那些经三番五次上门仍不愿办证的,就按照公安部25号令处予50元罚款,再要求其办证。
在对用工单位的暂口管理上,我们坚持谁用工、谁负责的原则,有的放矢开展工作。管区民警作为派出所和用工单位的联系人,与单位责任人签定责任书,并与街道、村、场计生专干一起不定期对用工单位进行检查,一经发现用工单位违反了责任书有关规定,立即进行处罚。
暂住人口以经商、打工居多,大部分都租赁在居民家中居住,由于他们的流动性比较大,要管死很难,所以,我们只有加强对房屋出租户的管理,才能管好管严。为了做好这一项工作,早在20__年,我所就全部重建了房屋出租户的档案,当时,我所共有出租户XX户,两年的时间过去了,我所的房屋出租户已经增至XX户,管区户籍定期审核《房屋出租治安许可证》,签订《治安责任书》,发放《外来人口登记薄》,填写考核记录,及时提出整改意见,并按规定撤消和处罚了一批出租户。如今,这些户主都能自觉催促租赁人员及时到派出所办理暂住证等有关手续。我们通过对房屋出租户的严格管理,有力地加大了对暂住人口的管理力度。
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建立领导机构。司法所高度重视开展“基层组织建设年”活动,采取切实有效措施,精心组织实施,成立了所长任组长,其他工作人员为组员的活动领导小组。组长负责具体工作,抓好几项活动的具体组织、协调、信息汇总、监督等事务,各工作人员根据分工进行具体落实开展。
积极动员部署。每次在司法局部署抓各个专项活动工作之后,我所便迅速召开会议,学习有关文件、传达领导的讲话精神,研究制订开展活动实施方案。及时进行动员,把干部职工的思想统一到局党组的工作部署和有关会议精神上来,要求干部职工以积极的姿态、认真的态度、饱满的热情,自觉投身到各个专项活动中,掀起活动热潮。
(二)加强学习,形成爱岗敬业精神
围绕“诚信为民、执法为民、服务为民”的服务宗旨,开展“政法干警核心价值观教育实践”活动,因而我们积极的进行了动员部署以及开展学习讨论活动。我所自收到上级相关文件精神后,迅速召开领导会议,动员我所所有执法干警积极参与到该项活动中来,积极加强自身核心价值观的实践性。同时我所组织党员干部队伍收看了厅、个级领导干部腐败案件警示录,组织了一次执法教育培训,并开展,“忠诚、为民、公正、廉洁”主题的大学习、大讨论活动,以不断改进服务态度、提升职业形象和工作质量。通过学习,全处人员充分认识到规范司法服务秩序,提升司法服务能力,维护司法信誉和形象,改善司法执法环境的重要性和紧迫性,通过学习,全处人员统一了思想,增强了搞好本次活动的责任感和使命感。
(三)读书征文,营造浓郁文化氛围
为进一步营造学习氛围,激发全市司法行政系统工作人员读书热情,推动学习型组织设,我处相应上级主管部门的指示,积极开展各项文化活动,如:“读书征文”活动,要求我们的司法干警在工作之余多阅读与司法相关的文学作品,总结分析自己的司法执法心得并将其写成文章。
通过上述活动,我所的部分同志的文章经过全所工作人员的评选,被做为我所代表报送至市政工科。通过这种活动不仅丰富了我们基层司法干警的业余生活,更是提高了我处司法干警的文学创作水平,同时也更加的坚定了司法干警坚持自己事业的信念。
(四)加强评议,全面落实作风建设
在“作风建设年”活动中,我所积极开展“每月一法”宣传活动,并借此机会发放一些评议单子(如:司法工作评查征求意见表),以此来广泛征求社会各界对我所的司法工作提出一些意见,听取社会各界对司法服务的建议和意见。然后我所还专门开展了对人民群众对我所的各种建议或意见以及自己的剖析材料进行综合讨论会,并提出了相关的整改措施。
二、存在问题
大致有四个方面:一是队伍量少质弱;二是司法程序不够规范;三是服务秩序有混乱迹象;四是内部制度不够健全。以上问题的存在,虽有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,我们意识到这些问题,严重影响了司法事业的发展,不同程度地损害人民群众的整体利益,给正常的司法活动带来了一定的影响。
三、改进措施
为了进一步解决上述问题,我们积极的开展反思活动并提出了相应的改进措施。首先,继续深入开展司法干警队伍“政法干警核心价值观教育实践”活动和“作风建设年”活动,加强政治法律业务学习,根据发现的问题针对性进行坚决整改,着力提高司法干警队伍的整体素质。二是建立司法质量监管机制,强化司法执法的风险意识,规范司法程序;三是与兄弟司法部门联手,整顿服务市场,规范服务秩序;四是完善和健全内部制度并加大执行力度,堵住管理漏洞。我相信,通过我们全体干部职工的共同努力,一定会让社会各界实实在在的感受到司法干警队伍整体素质普遍提高,司法服务秩序明显好转,司法行业的诚信形象显著增强。
四、取得的成效
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二、优抚工作
一是按时足额发放1-3月各类优抚金。二是对年满60周岁以上农村籍退伍军人全面登记并如实向区民政局申报。三是保证了复员军人、退伍军人、伤残军人无一例上访事件发生。四是对无住房退伍军人进行调查造册登记并上报。五是按市、区要求及时、准确兑现。辖区内安置转业士官16人的待遇。六是如实调查辖区内带病回乡退伍军人并上报区局。
三、救灾救济工作
一是严格核对各项灾情,并及时上报,做到准确发放救灾物资。二是严把大病医疗救助申报程序,及时准确发放医疗救助资金,全年共发放医疗救助资金巴区民[17]号、[22]号、[23]号、[185]号文件367.8万元,救灾资金巴区民[123]号、区府办[130]号文件合计11.5万元。三是对辖区贫困居民进行临时救助、食物救助,共发放棉絮15床,棉袄10件,救助金5万余元,解决了居民温暖过冬问题。四是对辖区三无人员、孤儿按程序申报,并及时发放孤儿补助资金。
四、老龄工作
一是开展各项活动,根据上级政府的要求和老龄委的有关文件精神,街道办事处认真开展了送温暖活动;二是川剧说唱进社区活动在白马井辖区逐步展开,丰富了一方老年人文化生活;三是办事处组织召开了老龄工作专题会并组织了第六届老协换届选举工作,并对各社区、村创建了老年协会,对部分老年人进行了慰问;四是“九九”重阳节召开了老干部会,对有家庭困难的老干部进行了物资补助。
五、双拥工作
一是建立健全组织机构;二是认真开展走访慰问、咨询活动。三是明确责任做好双拥工作。“八一”节前办事处召开了退伍军人座谈会走访慰问了伤残军人,军人家属10户。四是为巩固省级双拥工作模范区做了大量工作,并组织部分优抚对象参加了全国公祭活动。
六、殡葬工作
殡葬工作是民政工作的重要组成部分,街道党政领导十分重视,定期组织宣传,让辖区内单位和社区学习了解省、市区殡葬管理工作的有关文件精神,发放殡葬改革宣传资料350份,杜绝了土葬,火化率100%。
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二、内外相促全方位加强法制宣传教育
开展法制教育培训,是促进依法行政的基础工程,我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合,定期与不定期相结合,一般学与重点学相结合,以文明市民学校为载体,多层次、全方位开展法制教育培训。一、领导干部、机关人员带头垂范,讲学习、讲政治、讲正气,学法、懂法、用法三位一体,坚持每月一学一考,做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育,组织多种形式培训班,学政治、学法律、学业务,实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩,量化考核,达到重点法律熟练掌握,学以致用。近三年来,共举办各类法律培训班5期,培训人数1000人次,全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部,购置普法教材300余套,参加普法考试2000余人次,考试合格率100%,大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训,开展《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》学习,邀请市交通局和县法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去”的办法,组织运政、稽征、路政站队负责人40余人,参加北京交通管理干部学院在长沙举办的《道条》及配套规章培训班。三、按照县委、县政府统一部署,在开展法制教育培训同时,我局结合行业特点,抓好面上宣传,利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式,广泛开展“三法一例”,即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传,树立交通法律法规权威。四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式,大张旗鼓地宣传交通法规。几年来,共开辟法律宣传栏20余期,宣传条幅60余条,组织宣传月活动6个,出动宣传车160余台次,总投入2万余元,法制宣传丰富多彩,使交通法规深入人心,走进万家。
三、健全制度推行执法责任制
按照“执法任务具体化,执法责任明晰化,执法为规范化”的目标,层层推进行政执法责任制,局与运管所,运管所与站队签订责任书,做到一级抓一级、一级对一级负责,把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点,按照有关法律法规,建立局各类工作制度,汇编成册,并创造性制作台式工作制度,出台了《交通局工作人员十条禁令》。为改进机关作风,提高机关效能,局编制了《机关效能建设手册》,使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。规范法制业务程序,参照县政府法制业务程序,县交通局启用了“行政执法监督专用章”和“行政复议专用章”,加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏,公开法律法规条款,推行执法“五公开”,组织行政许可事项的清理。贯彻《行政许可法》,公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等,方便广大人民群众学习法律和社会监督,作到硬件过硬,软件不软。
四、加强队伍建设,强化队伍素质。
首先加强执法人员管理,印发了《*县交通执法人员管理办法》,规范执法人员行为和考核。二、鼓励执法人员职后再教育,参加各类学历教育,大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机,加强执法人员培训,交通执法人员作到了持证上岗,文明执法。四、开展“依法治交、执法为民”活动,加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设,切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机,严格执法人员年度考核,岗位培训、奖惩情况年审,实行一人一试卷一总结,促进了执法人员依法行政意识。
五、强化执法监督,推进依法行政。
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2012年全年,盐务局共出动盐政执法人员912人次,出动车辆226车次,检查网点2923多个,查处违法案件3起,查获各类盐产品0.197吨。
自上年度起我局实施食(碘)盐配送制度,购置了专门的送货车辆、聘请了专业的司机和专职送货员,设立了免费客户服务电话,自年底又着手实施电子化结算。极大了方便广大终端网点,同时有效的掌控零售市场,受到各方面的一致好评。县内碘盐销售形势良好,其覆盖率、批发合格率、零售合格率、居民食用合格率、腌制加工合格率经检查均达到100%,全部达到或超过上级下达的各项标准。
二、依法行政落实情况。
我局通过县政府网站公布了盐政管理和行政处罚相关内容并全文登录了现行盐业管理法规,同时在局大院内设宣传栏张贴了上述内容,方便了人民群众了解和办理涉盐行政事务。
我局在案件查处上,凡有举报100%受理,凡构成立案100%处理。案件查处及时有效,案卷材料整齐有序,案件查处率达100%,案件结案率达100%。
由于我局严格执法规范处罚,2012年度无一案件引发复议和诉讼。更未发现因超越或或具体行政行为不当而遭投诉或行政诉讼。
三、盐政管理工作情况。
2012年度根据上级盐业管理机构的布置和要求,我局先后组织和参加了“迎春净化专项行动”、“食盐保安护考专项行动”、“5.15碘缺乏病宣传日活动”、“食盐保安促进新农村建设行动”、“苏皖边界联合执法行动”、“旺季食盐保安秋风行动”等一系列行动并取得一定成效。
我局领导高度重视专项执法工作,亲自参加督促实施,效果显著。每次做到事前有预案、事后有总结,材料上报准确及时。
我局长期保持与县公安、交警、工商、卫生、质监等职能部门和相邻兄弟市县局的密切联系,不定期走访互通信息,多次联合开展执法检查行动,促进和提高了我局的盐政执法的总体水平。
我局自2012年初便制定了年度法制宣传计划,县电视台、广播电台、县报社等媒体部门多次专题报道宣传了我局盐政执法和盐业管理的政策法规。我局还组织内部人员和重要客户、行业代表、媒体人士就盐政宣传召开过专题演讲会,得到不少有益的建设性意见。
我局除利用媒体开展盐政法规宣传外,今年还充分利用“5.15碘缺乏病防治宣传日”,在县政府、农贸市场、城西菜场数次组织宣传活动,悬挂条幅、制作展板,并散发宣传资料800余份,接受群众咨询500余人次。
我局将诚信纳入日常工作,全面落实国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定,严格落实索票索证制度,所购进盐产品和销往食品加工企业的食盐均证、票齐全。我局与各食盐零售点、食品加工用盐单位包括企事业单位、学校食堂,宾馆、饭店、饮食摊点等集伙单位均签订食盐安全承诺书。
四、盐政基础建设情况。
我局建立了完善的行政执法责任制,明确了主管领导与分管领导的责任范围,形成领导层齐抓共管的局面。局领导能先期投入到案件调查处理工作之中,有计划、有步骤的完成省、市局部署的各项工作,并指导落实、总结。本年度充实了盐政队伍人员,为盐政科新装了专线电话,盐政执法人员新配了制服从而改善和提高盐政执法队伍的形象。每月召开的盐政工作例会更是局领导点评工作、执法人员交流学习的最佳平台。
我局盐政执法人员多次参加上级和地方组织的各类培训,全员通过市2012年度行政执法人员考核。逢每月盐政工作例会必检查业务学习记录,且将此项列入盐政人员考核内容,直接与工资收入挂钩。全局盐政人员时刻牢记廉政学习与建设,做到不抽当事人一支烟、不吃当事人一餐,将廉政视做一条铁的纪律。
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一是强化组织领导。按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路,明确全镇综治工作由党委书记、镇长负总责,党委副书记具体抓,各线领导重点抓,各成员单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”;二是调整综治体系。将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系,明确由综治办牵头,司法所、安监中队、消防队具体实施,有关单位密切配合,村居(企业)自行管理、接受指导,初步形成了以综治执法大队为“龙头”的“大综治”工作格局;三是健全责任体系。明确驻村干部“四大员”作用,即村情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、平安综治指导员。制订周报、月评、季分析、年终总评的工作流程。同时,与各村(居)、企事业单位签订责任书,明确责任,做到主要领导亲自抓,主管领导具体抓,班子成员配合抓,全体成员时时抓,全面形成“一级抓一级,人人有责任”的综治工作格局。
二、横向重联合,依托“网底工程”,建立“大综治”工作资源整合机制
一是建立工作网络。按照“有人管事,有房议事,有章理事,有钱办事”的原则,全面开展人民调解“网底工程”。建立“镇人民调解委员会”、“村(居)、企业人民调解委员会”、“村(居)队组群防群治助理员、信息员”三级队伍。建立实施“不稳定因素定时排查”、“矛盾纠纷限期调解”、“以奖代补”、“信息奖励”等制度,有效形成“横向到边,纵向到底,遍及村企,覆盖全镇”、“反应灵敏、功能强大”的人民调解三级网络;二是健全考核机制。按照“重过程、保底线、看结果”的原则,修订完善《蓬街镇综治工作考核办法》,针对工作、人民调解、安全生产、交通安全、消防安全五大块内容,明确考核奖励和责任追究办法。对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行责任追究,采用责任倒查形式,视情节轻重,作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定,处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。同时规定,对辖区内发生了矛盾纠纷,但责任人及时报送信息,积极参与化解,竭力发挥了作用的,可视情减轻处罚或不予处罚。科学的考核奖惩机制,充分激发了综治工作人员的主体意识,全镇上下形成了“想方设法解矛盾,齐心协力保平安”的良好局面。
三、纵向解难题,深化作风抓落实,建立“大综治”工作协调处理机制
一是深入开展“驻村百晓”活动。号召驻村干部深入村居了解民情、村情、镇情,在贴近民生的过程中走进矛盾,在为民服务的过程中破解难题。“驻村百晓”活动中,班子成员所联系的38个项目,要破解的14个难题,驻村干部负责的102个村级工程项目和320个矛盾纠纷,全部按计划顺利推进和如期破解。广大干部、群众在交流互动中增进了了解,融洽了关系,促进了和谐;二是实行“联合调处”制度。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,完善“ 党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,整合资源,有机结合人民调解、行政调解、司法调解力量,通力协作,提高调解水平和调解质量。20__年,共受理案件26起,同比下降13%。全年排查发现各类矛盾纠纷134起,调处134起,调处成功率达100%,其中重特大纠纷25起,涉及非正常死亡人数15人,6件,均有效落实稳控。
四、整体重实效,强化防范稳控,确保“大综治”工作落到实处
我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,始终以高度负责、谨而慎之的态度对待“大综治”工作。我们根据维稳工作要求,立足综治实际,研究制订了《*镇维护社会稳定工作机制》和《*镇社会稳定形势分析会制度》,明确在日常开展“村(居)不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作,确保面上稳定。同时,针对重大节假日、特殊时期,提高维稳警戒级别,实行“重大案件‘回头看’”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防”,“特殊人群24小时监控”等措施,努力做到“小事不出队组、一般事不出村居、大事不出镇、矛盾不上交”。
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②“等、靠”思想有所抬头。“上级没布置,等等再说”,象这样消极的思想在我局一季度的经营工作中有所抬头,虽然三令五申要求各专业部门不等不靠,抢前抓早,早定计划早运作,但在实际操作中没有及时进行监督检查,又没有较好的制约机制与激励机制,导致职工工作的积极性没被有效的调动起来。当局领导意识到了此思想带来的消极影响后,月日立即组织召开了股级干部和班组长会议,再次明确了今年工作的中心及工作重点,月日制定了储蓄、保险和电信业务营销方案,月日制定了“五一”黄金周营销方案,月日又根据储蓄实际情况制定了全局推进方案。
③把握商机的能力差。市场商机转瞬即逝,今年月日过春节,节前忙过节,节后正月十六才上班,放假期间业务发展几乎陷于停滞,没有人意识到“假日经济”所能带给我们的效益,营销意识差,把握不住商机,已经成为阻碍企业发展的一块绊脚石。提高全员意识,做到专业搞专项研究,发动职工收集相关信息。
④职工普遍存在畏难情绪。主要体现在保险业务发展上,摆在我们面前的实际问题是:××保险市场就这么大,保险公司在做、金融机构在、我们还要分一杯羹,虽然通过多方面的宣传、物质精神等多方面刺激,我们在⒈月份仍只有万元保额入帐,干部职工积极性不高,普遍存在畏难情绪。如何通过有效的激励机制和发挥好主人翁责任感,是我们全员营销所面临的重大问题。于是我局开展劳动竞赛和形势任务宣传等方式做好职工的思想工作,调动起职工的工作积极性。
⑤市场调查少,主观臆断多。这恐怕是一个共性问题,我们在分解业务及各项业务进行市场定位时,凭经验或者仅仅是拍拍脑门就制定了业务目标,想当然的成分多,实地的市场调查少,常常忽视市场变化的因素。一季度经营工作滞后,这是一个主要的原因。“没有调查,就没有发言权!”因此我局从月份开始各专业实行“走出去拿第一手资料”的措施,为局里经营决策提供有价值的信息。
⑥对业务发展过程中的变数研究不透,困难估计不足,准备不够。如今年我县木材全县封线这样突况早就在国务院关于林业管理相关政策中有所提示,我们就应将此因素考虑在今年业务发展中,尽早寻找新的发展渠道。因此,我局要求各专业搞经营的同时,要注意收集地方政策、法规相关信息,业务发展做到“天时、地利、人和”。
二、—月各项指标完成情况
㈠经营成效
今年-月份,我局邮政业务总收入累计完成万元,比上年同期增长%,完成年计划的%,高于全区收入计划()的个百分点,高于全省季节系数个百分点。其中通信业务收入累计完成万元比上年同期增长完成年计划的函件收入完成万元包件收入完成万元其中快递包裹完成万元,占比达)特快专递收入完成万元报刊收入完成万元储蓄收入完成万元同比汇兑收入完成万元,集邮收入完成万元,代办业务收入的万元,同比。其他收入累计完成万元,完成年计划。
㈡、经营采取的措施
以市场为导向,加快储蓄、集邮等高效业务的发展,突出邮递类、电信、物流业务的发展,在发展中实现业务结构的调整和优化。储蓄、包件、电信业务仍然是全年的主要创收来源,储蓄业务要牢牢的抓住,坚决不放松,采取“储额增量前移”,早安排早布署的措施,计划按市场占有率及潜力分解;月份余额增长万元,超额完成省定计划。加大了中间业务的工作力度,保险业务采取劳动竞赛推进,专业部门攻固,准确市场定位等措施,加大业务宣传,提高人们的认知度,同时与保险公司开展“”展业活动,发展社区主任为员,使保险业务在较短的时间内迅速发展;汇兑业务要抑制下滑,采取“重点宣传重点推进”的措施,主要扩大回执,小时汇款等新业务发展,增加手续费收入;截止月日收入元。小时汇款完成件,收入元,回执业务件,个性化邮票开发是集邮发展重点;在三八节期间我局共售出个个性化邮册;函件业务要扩大商函,邮送广告的发展规模,包件业务;我们加大了快递包裹的宣传力度,同时在开发包件业务大用户,集团用户上取得突破;速递业务要扩大同城、区域性业务的发展规模;报刊发行业务要在规模上有新突破,提高零售、书报刊业务的市场份额;拉动报刊收入增长,物流业务采取“依托网络优势,根据市场需求适时安排”的措施,充分利用我局两辆快运车跑长途运输,启动特快车辆县内物品配送,发挥火车始发站的优势,做好邮路空车利载工作;电信业务是作为拉动邮政综合收入的重点培育和调整的业务,要以大用户为营销重点,努力扩大收入规模,以形成对邮政综合收入的有力支撑。
㈢、业务发展滞后分析
集邮业务收入完成。万元,完成年计划。,分析其原因:经营策略单一,没有发挥好集邮协会职责,没有调动集邮会员的积极性。集邮品只在小范围内宣传、营销。目前形成了集邮爱好者有需求才来选购的局面,集邮业务处于被动。集邮报刊公司经理接触集邮业务时间不长,对业务还处于学习和熟悉阶段,不能主动的准确的从业务特点上寻找发展切入点;部门职责范围大(集邮、报刊、封发、投递)集邮从业人员多为兼职,影响和减弱了业务管理和营销。下步工作要积极经营观念,集报公司经理要加强业务学习,尽快使工作有新的起色,人员重新调配,保证集邮工作人员的专职化,变被动为主动,做好市场调查,走出去营销,发挥利用好集邮协会的积极作用,参与到业务发展中。电信业务发展较慢,分析其原因移动市场竞争激励,经营意识滞后,没有较强的市场洞察分析意识,在竞争对手打出竞争主牌后,并对我们造成了威胁,才组织力量进行反击,动作慢得不到好效果。因此我局要在这方面加强,要有超前意识,抓住市场商机,多打主动战,用好、用活相应政策,起动呼玛移动市场的主导作用。
二、下步工作打算
⒈储蓄业务
截止月日,我局储蓄净增额完成万元,完成年计划的,余额累计完成万元,储蓄余额市场占有率为,市场占有率较去年末提高了个百分点,今年我局在储蓄业务发展方面多想办法,多拓渠道,使这项骨干业务产生规模效益,去年月份制定了第一季度业务发展计划,有重点的推进,使各个网点形成共识,为今年储蓄业务发展打下了坚实的基础,我局今年储蓄工作重点放在提高余额市场占有率,提高资金归行率上,使我局储蓄工作快速稳步发展。下步重点抓中间业务发展和保险业务的发展,目前,中间业务结存户数户,占总户数,每月中间业务发生额万元,在保险业务方面,我局通过电视台、宣传单、设立咨询台等形式进行大力宣传,截止月份共完成保额万元,投保户数户,为迅速提高保险业务的发展规模,增强金融抗风险能力,根据地区会议精神,截止月日要完成保额万元,我局又开展了全员劳动竞赛与专业营销相结合的活动,细化了市场,又与镇内个社区联合,挨家挨户走访,采取多种营销策略,尽快完成保费任务,汇兑业务方面,收入累计完成万元,完成年计划的,下步我局重点宣传新业务,要突出百年邮政良好信誉和贴近用户方面的事例宣传,共造“汇款到邮局”氛围,增加手续费收入,使小时汇款占比达%,回执业务占比达%。
⒉发行业务
发行业务累计完成万元,完成年计划。计划后个月每月完成万元。零售报刊累计完成万元,完成计划,计划后个月每月完成元,下步工作重点是抓短期收订和零售业务,开展了庆“五、一”报刊订阅大酬宾活动,散发了大量的宣传单,现已初见成效,组织人员进行排查今年报刊订阅季度和半年的用户,采取上门服务和电话咨询,做好此类用户的续订工作,争取在短时间内完成短期收订计划数、零售准备搞一次展销活动,我局正在积极运作,较好地启用报刊亭,发挥其辐射作用,做好报刊收订及零售工作。争取跟上时间进度,完成计划。
⒊集邮业务
集邮收入万元,完成年计划的,下步工作重点是削减库存和个性化邮票的开发,积极培养集邮爱好者,全面销集年册。总结三八节销售经验做好今年鄂伦春下乡定居周年个性化邮票的开发工作,同时我局年初就制定了计划,股级以上干部每人一套的任务,来扩大个性化邮票的发展规模。
⒋包裹业务
包裹收入完成万元,完成年计划的,其中快递包裹收入完成万元,快递占包裹收入比重,上半年我局把快递包裹定位在普通包裹的转向上,加大了宣传力度,采取了柜台营销与专业营销相结合的方针,发扬柜台多说一句话精神,同时加大了奖励激制,激发职工的积极性,月份收到了效好的效果,力争到月份快递包裹占普包收入比重的%,平均单价达元。下半年是木耳包收入的旺季,普包的定位是木耳包量的增收,从现在开始积极宣传木耳包裹收寄的优惠政策和方便条件,走访木耳种植户,建立大用户档案,开展大用户营销工作,保证全年包裹收入的完成。快运业务发展方面,由于源部门加大了检查力度,至使木制品发运减少,收入下降严重,面对困难,我局积极寻找市场,先后与盐业公司,生资公司合作,为其运送化肥和食盐,现在又与县内聚鑫商店哈啤商李文健签订协议,为其一条龙从运输、仓储、配送为一体,预计送输箱,吨,运费收入万元,形成了固定用户定期运输及乡下网点的配送,运费为从海伦到呼玛运输元箱,往乡下配送元公里。我局还将车辆融入到社会运输行列发展进入临时性的运输业务,增加我局快运收入。
⒌广函业务
激活传统函件业务,与团县委沟通,联合举办“纪念雷锋八十周年”读书征文比赛,所有参赛稿件要采用信函邮寄方式,计划要在全县个团委中开展。在商函业务方面,由于我县当地经济效益好的企业较少,企业规模较小,发展商函的难度较大,我局下步把工作重心移到“邮送广告”业务发展上,利用季度需求较大的时机时行量的扩张,为县内环球电器商店、开心冷饮店、金土地摩托车店,制作期邮送广告,局内储蓄业务期,报刊发行业务也要各出期,同时对今年的市场进行细分和定位,找准商函、帐单业务、拜年卡、邮送广告的目标市场,采取不同的营销措施去开发市场。
⒍速递业务
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提案作为政协委员政治协商、民主监督、参政议政的重要形式,在我国的政治生活中发挥着很重大作用。作为各界委员的智慧结晶,在很大程度上表达了人民群众的意愿,反映了社情民意,表现了对政府工作的积极支持。市财政局作为市政府的重要职能部门之一,有责任、也有义务从“三个代表”的要求出发,通过承办政协提案,掌握民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把全市的财政工作做得更好。因此,局党组始终把办理政协提案,放在落实“三个代表”重要思想的高度来认识,把人民群众满意不满意作为检验财政工作是否到位、提案办理是否到位的唯一标准。为此,在办理程序上坚持了三条:一是对于政协委员的提案,局主要领导要亲自阅示,指定具体承办科室,依据政策法规及时做出正式答复。二是对与现行政策、法规不太符合或超越本部门职权的提案,要采取认真负责的态度,原原本本的将党和国家的政策法规,本部门的职权范围向政协委员做出解释,以求得委员的理解。决不可敷衍塞责,应付了事。三是对符合党和国家政策法规,属于职权范围的,在做出答复后,不管困难再多,压力再大,都要研究制定措施,想尽千方百计给予认真落实。确因财力所限,短时期内无法解决的,也要做出说明,待条件成熟后马上解决。对于上述三点,由于局领导亲自督促,承办科室责任明确,在提案承办中得到了全面落实。
二、突出重点承办提案,着重解决乡镇教师工资问题
对乡镇教师工资的发放问题,市委、市政府及财政部门历来非常重视,2__*年财政部门承办的政协提案中,虽然只有__件涉及乡镇教师工资问题,局党组仍然高度重视,组织人员,深入基层调查研究。通过调查发现,自__*年我市调整市乡财政体制、对乡镇实行“两定一保”、并建立封闭运行的工资专户后,多数乡镇实际执行的工资标准基本达到了与市级同步,在济南市各县乃至全省保持了较好水平。但个别乡镇在具体执行中也确存有一定差距,主要因个别乡镇外债包袱沉重,党委、政府无法应付,特别是因执行被依法判决的债务,由此造成乡镇之间的工资不完全一致。
针对我市乡镇工资执行中存在的问题,局党组举一反三,认真对待。一是在全市范围内对工资发放情况进行了一次执法检查,针对存在的问题召开财政所长会议,进一步严明工资纪律,要求各乡镇认真执行工资专户封闭运行制度,由财政部门直接将教师工资拨付到个人账户。坚决杜绝截留挪用工资专户资金的现象发生。二是进一步完善监管体制,与银行、财政所分别签订责任合同,对不执行工资专户封闭运行的将按违反财经纪律,进行责任追究,依法严肃处理。
在此基础上,还针对农村税费改革后群众减负,乡镇财力相对减少,可能影响下步工资按时发放的问题,从维护全市稳定、促进农村经济发展出发,根据现实财力状况,主动调整市乡财力机制。本着公平、公正、合理、透明的原则,进一步深化“两定一保”制度改革,制定了《税费改革后市对乡镇财政转移支付办法》。通过调整优化财力分配结构,积极争取上级资金,最大限度地加大了对乡镇的转移支付力度。2__*年,仅市本级对乡镇转移支付就达____万元。加积极争取上级转移支付资金*万元,使对下转移支付资金达到__*0万元,乡镇教师经费由__万元/人提高到__万元/人。这一点可以说在全省来讲,我们的转移支付是最多的。农村税费改革后,虽然群众减负了,但乡镇财力基本没有受影响。从而确保了乡镇工资的正常发放和各项工作的正常运转。不仅稳定了基层教师、干部的情绪,而且为农村经济快速发展创造了较为宽松的环境。
三、依据政策承办提案,促进事业顺利发展
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因此,我们党支部一接到“大讨论”文件,就召开了支委会和班组长骨干会,向大祖传达了文件精神,大家经过讨论,达成了共叫,以为思想观念看不见,摸不着,但它影响全局、统率全局,对迎接新挑战、促进新发展具有先导作用。思想观念是个总开关,观念一变,地阔天宽,观念不发生转变,其他各项工作都直接受到制约和影响。
二、上下一心,团结一致,努力转变,力求更好
团结是一个班子、一支队伍有凝聚力和战斗力的条件,是发挥整体功能不可或缺的基础。支部书记万满珍在原来开展“大讨论”的基础上,狠抓落实,务求实效。在她的领导下,我们党支部更着重地夸大“团队精神”。经过学习,大家思想更新了,也充分熟悉到了实际工作中团结的重要性。并且,支部各位领导干部率先垂范,在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的财政精神,把讲原则、讲纪律、讲制度基础上的团结放在了第一位。
同道们在领导干部的表率作用下,形成了良好的工作氛围和学习氛围,相互加强了沟通,变被动学习为主动研究。
对于干部,支部改变说教为主的工作方式,通过组织他们参加“拓展练习”,进步了个人解决题目的能力,树立了相互配合,相互支持的团队精神和整体意识,改进了内部的沟通和信息交流工作。
而干部在领导干部的表率作用下,形成了良好的工作氛围和学习氛围,变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的,哪些新观念是需要树立的,摆正了自己与单位的关系、明确了劳动与报酬之间的关系,树立了新的财政观念。愿意努力往学习新的东西,自我充实,自我进步,做好本职工作的同时,努力创新,力求更好。表现在具体工作中就是找借口的少了,发牢骚的少了,责任感增强了,都力争成为一个勤奋敬业的人,一个对社会有所贡献的人。
三、工作扎实,作风严谨,形式多样,宣教全面
为了使干部的思想从根本上改变,而不是流于形式,支部结合“学习型组织”的活动,对职工进行全方位的“解放思想,更新观念”宣教,以润物细无声的方式,让干部观念的改变成为自身的一种本能。为了让干部易于接受,支部采用了多种方式进行工作。为此,先后组织了写心得,参加“科学发展放光芒”演讲比赛和“解放思想,更新观念”问卷调查等活动。在活动中,演讲比赛共评出了获奖者8名。汇总心得47份,问卷调查78份。最后,支部对心得及问卷调查得来的结果进行汇总分析,正是通过这些活动,支部把握了职工对“大讨论”活动的熟悉水平,知晓了职工思想观念的真切动态。因面能针对从中发现的题目,及时调整教育内容,以便让思想工作做到实处,能更有效地发挥作用。
党支部在这些活动的基础上,还组织开展了学习“工作中的三个标点符号”、“尽力而为和全力以赴”、《没有任何借口》和《细节决定成败》等书籍内容。以期进步职工的思想理念和文化品位,增强自主解决题目的能力。
四、以人为本,促进干部的全面发展
人是一切活动的主体,所有的一切终极还得通过干部自身的工作起作用。因此,在工作中我们支部坚持了以人为本的方式,从几个方面加强了工作。
1、感情的含量。就是要有包容性,善解人意,以理服人,以情感人,让干部感到可亲可信,这样所讲的道理才易让他们接受。
2、民主的含量。即是在民主氛围上下功夫,努力形成既有民主又有集中,既有同一意至又有个人心情愉快生动活泼的局面,不能用粗暴的方式对待干部。
3、素质教育的含量。干部要全面发展,就要不断进步职工的素质,从多方面进手,终极实现质的奔腾。
五、用事业同一思想,用工作同一行动
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二、整改进度
(一)关于“中央反馈任务十三:全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾‘村收集、乡转运、县处理’”方面
我镇第一季度按照《省农村生活垃圾处理技术标准,加快推进我镇农村生活垃圾治理硬件基础设施建设,配齐配全车辆、人员,为村收集,镇转运提供必要保障;不断完善农村生活垃圾治理基础设施,将垃圾治理费用纳入财政预算,安排落实专门经费,确保农村生活垃圾治理有效开展,实施治理工作季度通报和检查制度,各村要及时维修和新建垃圾收运设施设备,确保垃圾收集、转运、处理规范;镇把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程,健全和完成农村生活垃圾治理推动机制,建立健全镇、村卫生保洁队伍管理、监督、考核机制,确保有人清扫,有人管理,有人监督考核镇、村制定村规民约签订“三包”责任书,增强爱护环境责任意识,镇政府年初开展农村生活垃圾治理现状调查摸底工作,对照农村生活垃圾“村收集、乡转运、市处理”治理目标找差距,制定有针对性的治理措施,落实专人负责,集中人力、物力、财力进行整改落实工作.
(二)关于省级反馈任务十五:省控双胜断面仍为劣V类水体。2017年和2018年1—5月份双胜断面是劣V类水质。市污水处理厂运行不稳定,污水、污泥存在直排现象,镇、镇、海龙镇等重点建制镇生活污水直接排入辉发河及其支流方面。
我镇第一季度制定出境断面水质达到省级考核要求。加大畜禽养殖粪污治理力度。镇政府成立领导小组督促养殖户做好养殖粪污“日产日清”工作;由小组成员不定期下去检查,镇政府针对没有建设空间、养殖规模小、动态变化大的散养户,在养殖密集区域建立符合环保标准的集中堆肥场(现已建完)并配备专职管理人员进行及时处理。逐步实现全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上;认真落实《市全面推行河长制实施工作方案》。全面加强对流经我镇支流的河道综合整治。
(三)关于省级反馈任务十八:农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集,转运过程乡镇存在随意掩埋的现象,污染周边环境。方面
我镇第一季度各村屯已建设统一设置、统一标识的垃圾收集点。镇政府按照“一个水源地、一套保护措施,一抓到底”的原则,扎实开展饮用水水源地保护和环境整治工作。组织开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区划定,推进水源地规范化建设,初步完成农村饮用水水源保护区边界设立地理界标、警示标示或宣传牌,加强饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。
(四)关于“回头看”反馈任务十四:第一轮督察指出,省有关部门在农村生活垃圾治理、饮用水水源地水质管理、煤炭质量管控等方面责任落实不到位,存在履职不严不实问题。整改方案要求,各地、各部门要推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。但督察发现,一些地方和部门虽然在这些方面开展了工作,但责任压得不实、工作浮于表面,整改推进比较被动方面。
第一季度我镇定制“党政同责”“一岗双责”责任书,成立领导小组,并依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常监管。严把饮用水水源地项目审批关,集中式饮用水水源地水质达标率持续稳定达到100%;整合规范煤炭经营,杜绝劣质煤炭的流通销售。
(五)关于“回头看”反馈任务十五:2018年6月,省制订《全省农村生活垃圾治理整改推进工作方案》,要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查,并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时,全省仍有10个县区未按要求制订工作方案,18个县(市、 区)一直未上报排查情况方面。
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在20*年11月1日起在小街镇开始开展政府信息网上办公工作。为此,本镇成立了专门的信息公开小组。目前,我镇政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
二、政府信息公开情况
本镇20*年度共主动公开政府信息60条,在主动公开的信息中,政策法规类的信息20条,占总体的比例为33.3%;规划计划类的信息2条,占总体的比例为3.3%;业务类的信息30条,占总体的比例为50%;其他信息8条,占总体的比例为13.3%。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,结合“四项制度”工作,本镇采用主动公开政府信息的形式主要为:一是通过公示栏、板报等方式公布。二是通过云南信息公开政府网站、本镇政府网;
四、政府工作员配备和信息工作投入情况
1、工作人员情况
为顺利开展信息公开工作,我镇专门配备了2名全职工作人员、3名兼职工作人员,并成立了由镇长为组长的信息化领导小组。
2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况
20*年我镇在信息公开方面共投入3万多元,一是完善网站信息公开专栏;二是加强电脑等办公硬件投入。
五、存在的主要问题和改进措施
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1.及时有效处理客户反馈信息,整理客户不良统计资料,并进行处理,反馈至相关人员进行根源上的改善,杜绝不良的重复发生和流出,以减少客诉,提升的满意度。
2.完善客诉客退品质处理流程,建立客户技术资料档案;加强与市场部门的沟通,及时了解客户需求并保证客户需求的满足;及时完成公司的成品出货检验工作,质量信息的整改与汇报以及质量例会的核实与跟踪,并能及高效的完成上司下达的临时任务。
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政法队伍教育整顿开展以来,资溪县公安局在中央第八督导组、省第十一驻点指导组的指导下,县委县政府和市局党委的坚强领导下,强化政治担当,坚持高站位谋划,高标准执行,突出“四项任务”,抓好“三个环节”,以高质量的队伍教育整顿成效打造“四个铁一般”过硬资溪公安铁军。
一、强化学习教育,筑牢忠诚警魂。详细制定日程化学习方案,形成“党委中心组集中学、领导干部带头学、警种部门组织学、广大民警个人学”浓厚氛围;以党史学习教育为契机,紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”十二字总目标,确保学习教育走深走实;建立完善警示教育常态化机制入手,扎实做好规定动作,全面增强党员民警拒腐防变、抵御风险的能力,确保警示教育取得实效,打造一支廉洁自律、风清气正的公安队伍;在全局范围内选树了一批先进模范典型,举办“重温入警历程、传承公安精神”经验座谈会,邀请来自6名不同警钟、从警多年的优秀民警分享自己的从警历程,教育引导党员领导干部和民警继承发扬优良传统,坚持把政治坚定、对党忠诚铭记在灵魂中、熔化到血脉里。
二、树立鲜明导向,自查自纠持续深入。全方位开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲,强化思想发动。印发并签订《“自查从宽、被查从严”政策告知书》206份,实现全警覆盖;结合政治家访活动,将《致全市公安民警家属的一封信》送到每位民警家属手中,阐明“自查从宽、被查从严”政策,让家属帮助民警放下思想包袱;开展多轮次、全覆盖谈心谈话,特别是带着问题线索,采取点穴式、提醒式谈话,促使干警破除迷惘心理,积极争取主动。截至目前,共开展谈心谈话824人次,关键岗位、重点人员开展谈心谈话 人次。
三、坚持深挖彻查,敢于较真碰硬。研究出台《顽瘴痼疾专项整治工作实施方案》,“6+N”顽瘴痼疾子方案10个,并将顽瘴痼疾专项整治主要内容、举报方式在微信公众号上向社会公布;深入开展大排查、大起底,坚持全面排查与自查自纠相结合,边查边改,以查促改,针对违反“三个规定”问题线索深入调查核实,依纪依规严肃追责,彰显组织查处威力,起到“查处一批,警醒一片”的效果。