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领导小组人员名单：
组 长：王波
副组长：刘樑
成 员：孙飞、徐梅、陶然、张予、陈露
文旅体公司办公室负责以案促改工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关部门落实整改措施，汇报相关工作资料；负责向集团公司上报以案促改工作开展情况和相关材料。
二、工作步骤
组织开展以案促改工作，分为动员部署、组织整改、总结提高三个阶段，各阶段工作可交叉进行，统筹推进，确保行动顺利开展。
（一）动员部署阶段（9月5日-9月14日）：按照集团公司的要求和部署，成立文化旅游体育投资有限公司以案促改工作领导小组，统筹推进以案促改落实工作，加强工作动员和督导。
（二）组织整改阶段（9月15日-11月30日）：按照案例筛选、警示教育、查摆剖析、整改落实、建章立制5个步骤统筹推进。
（三）总结提高阶段（11月20日-11月30日）：专项行动结束以后，各部门要认真梳理总结，做好回头看工作，及时查缺补漏，巩固以案促改成果，推动以案促改工作制度常态化。
三、工作要求
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二、整改方案
坚持对查找出来的问题，特别是对基层反映强烈、涉及群众切身利益、社会各界普遍关注的热点问题，认真分析，深刻剖析原因，研究整改对策。为确保整改取得成效，制定如下方案：
（一）建章立制，完善机制。针对规划所工作性质、行业特点，制定完善规范管理、文明服务等相关制度，用制度来规范行为，用制度管人管事，充分发挥制度在政风行风建设中的保障作用，努力实现高效廉洁从政，秉公无私执法，耐心细致办事，热情文明服务，真正达到以评促纠，以评促建，以评促创的目的，进一步推进政风行风建设。
（二）突出重点，抓好整改。坚持在取得实效上下功夫，要以群众关心的热点、社会关注的焦点、工作中的难点作为整改的重点，对能及时整改的，要立即进行整改，对一时难以整改到位的问题，要制定整改计划，逐步整改，对暂时解决不了的问题，要向群众做好解释工作，努力创造条件，加以解决，要以“社会群众满意”为标准，认真抓好整改落实，按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，努力做到“四个不放过”，对群众反映的问题不查清楚不放过；对查出的问题不认真整改不放过；对违法违纪人员不作处理不放过；对存在的突出问题整改不到位不放过。力求以实实在在的整改效果取信于民，使人民群众感受到民主评议带来的实际效果。
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2020年X月X日至2021年X月X日，XX巡察组对XX公司党支部进行了巡察。2021年X月X日，XX巡察组向我本人反馈了巡察情况，实事求是地指出了我公司工作中存在的主要问题和不足，并提出了整改要求。为全面落实巡察意见，切实履行第一责任人职责，现结合实际，特制定本方案。
一、强化责任担当，认真组织巡察整改。
巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面，针对性和指导性强。指出了公司党支部在党的建设、全面从严治党、党风廉政建设3个方面存在的15个问题,并有针对性的提出了整改意见和建议巡察意见反馈后，X月X日下午我们立刻召开巡察整改专题会。我在会上首先指出，我们要明确政治态度，提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决服从上级党委的安排,虚心接受整改建议,举一反三,全面整改。并成立了巡察整改工作专项领导小组,XX同志任组长,XX同志任副组长,其他班子为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,办公室主任由党支部书记王军兼任,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。
二、统一思想认识，带头谋划整改方案。
为确保整改措施落实到位,我做为公司主要负责人必须切实履行第一责任职责,梳理出责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限。巡察反馈会后, 针对巡察组反馈的15个问题,公司全员逐条逐人发表了看法,进行了深入分析,提出了整改建议。我牵头主持制定和修订了临桂物资总公司党风廉洁建设责任制、财务管理、公车管理、等4项规章制度。并按照“谁分管、谁负责”的原则,明确公司成员分别牵头负责的工作,各具体落实,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。并带头严格执行,让制度真真落地。对反馈的问题认真进行研究部署,明确责任人，要求各责任人立即部署研究制定反馈措施,并立即开展整改落实。
三、突出问题导向，从严执行巡察意见。
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召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会,学习以突出“日常监督、以案促改，以案为鉴、警钟长鸣”,深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
二、针对典型案例,逐案剖析问题原因
组织领导干部开展以案促改剖析讨论活动,学习贯彻集团公司纪委以案促改工作会议精神,剖析讨论会上,党支部成员首先作个人对照检查发言,并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。
随后,其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题,结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。
三、完善制度建设,着力健全长效机制
为了做好以案促改这项工作,我们召开专题党支部会议研究制定活动实施方案,决定以主题教育为平台,把“日常监督、以案促改” 工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,建立坚持日常监督推进以案促改常态化制度化工作机制。
四、存在问题
（一）理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
（二）落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
（三）工作作风建设还需进一步加强。虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养,但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。
五、整改措施
强化日常监督、深化以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,仪控厂党支部将以这次以案促改警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,深入开展党员干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。
一是：加强思想政治教育。重点围绕关键岗位关键环节，把以案促改与日常监督、学习教育集合起来，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推动干部队伍作风改变，营造风清气正的政治生态。
二是建立责、权、利相统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权利配置科学化的责任体系。
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二、整改内容
按照《方案》要求，对照《县水务系统2012年民主评议政风行风评分标准》的六项21点评分标准和《水务系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》中的七点评议内容进行逐一自查：一是纠风工作（以党风促政风带行风相结合、绩效管理与纠正不正之风相结合、民主评议同用户监督相结合）的“三个结合”需进一步细化；二是设置“政风行风热线”、“民生热线”、“纠风在线”的专用电话不够及时；三是“个案整改”因投诉方式或投递原因使个别投诉者得到的回复不够及时或不够满意；四是修漏及时率用户不够满意；五是高楼（处）二次供水有时压力不够足；六是窗口微笑服务有待进一步改进和提高。
三、整改办法
整改工作按照“谁主管谁负责”的原则，采取“领导牵头、部门负责、专人实施、跟踪督办、确保验收”的办法对上述“问题”进行逐一整改，时限从8月10月至9月20日。整改分三个步骤：
（一）准备阶段（8月10日至8月15日）
将上述整改事项按“属地管理”原则落实到整改责任人、责任部门；由责任部门制定整改方案报公司政风行风领导小组核准并作检查验收备案。
（二）整改阶段（8月11日至9月15日）
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在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。一是要进一步加深对科学发展观的理解和对我市国土资源管理事业发展现状的认识，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。二要梳理整改落实项目。要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，以及民主生活会上、民主评议行风活动中查找出来的，在保障发展、保护资源、维护权益、服务社会、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题，在全面研究分析的基础上，进行梳理归类、认真研究，制定好整改方案。三要提出整改落实措施。整改方案主要包括：重点整改事项、整改的具体办法措施、整改责任人、整改时限。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标要求，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改落实工作的重点。要把任务分解细化，把责任落实到人，逐项明确责任领导和承办科室。四要公布整改落实方案。完成整改方案后，要采取适当方式进行公布，对重要事项作出公开承诺，自觉接受监督，吸收群众的合理意见，及时进行修订完善。整改方案须经局党委集体讨论审定和市委学习实践活动指导检查组审核把关，并于7月15日前上报市委学习实践活动办公室备案。
（二）集中解决突出问题。
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要根据整改落实方案，集中力量解决一批制约科学发展的突出问题，解决一批群众关注的难点问题，解决一批党性党风党纪方面的热点问题，兴办一批涉及群众切身利益惠民实事。
一是深化“双服务”专项行动。要按照省、台州市“双服务”专项行动的有关要求，继续做好“五联五送”活动，切实把该项活动作为整改落实阶段的重点扎实推进。把企业最希望办、当前能够办好的事情作为深化服务的重点，千方百计帮助企业排忧解难保增长，想方设法支持企业创业创新促转型。二是开展项目攻坚行动。要围绕经济发展、社会稳定、民生改善及基层组织建设等方面存在的突出问题，群众关注的热点问题，反映强烈的重点问题，结合民主评议行风活动和“五联五送”活动中企业、农户反映的和镇（街道）集中反映的涉土难题，下大力气，集中时间，深入一线，开展项目攻坚行动。三是开展实事惠民行动。要突出抓好农民建房工作专项行动，进一步优化服务，开辟绿色通道，简化办事程序，组织下基层现场办公，切实解决农民建房难问题。要全面建立国土资源系统各党支部与农村党支部结对共建制度，深化“城乡手牵手，共建新农村”活动。对市“保稳定”、“保民生”评议恳谈会等途径收集到的民生问题，要落实责任，做到事事有回音，件件有落实。为确保三大行动落到实处，要集中精力，开展集中攻坚并实行挂牌销号、跟踪督查、责任追究制度，整改落实情况要向党员群众通报，确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。
（三）推进体制机制完善创新。
体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。局各科室、直属事业单位要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研制。尤其要本着“务实管用”的原则，研制出台几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的符合科学发展观要求的规章制度，努力形成有利于科学发展的正确导向，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。废止、修改完善、建立创新的机制制度政策要通过相关途径向社会公布，并于8月15日前将目录和新出台的政策机制文件报市委学习实践活动办公室备案。
（四）搞好总结和满意度测评。
开展满意度测评，既是检验学习实践活动是否取得实效的重要手段，也是检验人民群众是否得到实惠的重要方法，更是深入有效推进整改落实工作的重要举措。要高度重视，认真组织实施，并将测评结果在一定范围内公布。同时，要在搞好阶段小结的基础上，对整个学习实践活动进行认真全面总结，形成总结报告，于8月20日前报市委学习实践活动办公室。
二、总体要求
整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要围绕“强化科学发展新理念、激发科学发展新活力、增强科学发展新本领、争创科学发展新局面”实践载体，对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，在前段时间认真学习调研、深刻分析检查的基础上，通过制定整改落实方案、解决突出问题、推进体制机制创新、搞好满意度测评四个环节，以开展机制创新行动、项目攻坚行动、实事惠民行动为抓手，进一步理清推动科学发展的思路，解决好影响和制约我局科学发展的突出问题，修订完善落实科学发展观的政策措施，建立健全有利于科学发展的体制机制。通过高质量地完成整改落实阶段的各项工作，推动国土资源管理事业不断发展，进一步增加服务经济平稳较快发展的能力，为社会和谐稳定作出贡献。
三、工作要求
1、加强组织领导。整改落实工作能否搞好，关键在领导。局党委要精心组织，强化责任，认真抓好整改落实工作，确保学习实践活动善始善终，务求取得实效。党委主要负责同志要履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责，投入足够精力把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调研，及时发现和解决问题。
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二、迎评工作的组织领导
为加强迎评工作的领导，成立市工商局迎评工作领导小组。
县局、市局直属单位、各分局要成立相应的机构，负责本单位的迎评工作。
三、迎评工作的主要内容
1、服务大局方面：围绕贯彻党的路线、方针政策和全市工作大局，紧密联系工商行政管理工作的实际，落实“执法为民”理念，转变工作作风，提高工作效能，抬高工作标杆，致力工作创新，推动经济社会又好又快发展方面的情况。
2、履行职能方面：一是贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的过程中，是否坚持依法行政；在履行职能的过程中，是否认真贯彻执行市委、市政府及上级部门的决策部署，建设法治型机关。二是服务行为是否规范，是否做到了对社会和群众的承诺，是否正确对待群众反映的问题、建议；是否维护了群众和服务对象的合法权益；是否做到了忠于职守、礼貌待人、文明服务；是否切实有效推动落实了重点工作，建设服务型机关。
3、队伍建设方面：一是领导班子是否勤政团结、坚强有力；是否重视学习，制定完善学习制度，组织开展学习活动，提高自身素质及队伍和现状。二是落实党风责任制、廉洁从政相关要求等情况。
4、制度建设方面：是否严格规范权力运行、实行政务公开；是否重视工作制度的建设和管理制度的创新；是否建立起效能建设的长效机制和自律机制，以及上述机制的执行情况等，建设高效机关。
5、接受社会监督方面：是否自觉接受政协民主监督，重视政协提案办理、《社情民意》建议吸纳和委员意见落实情况。
四、迎评工作的方法与步骤
整个迎评工作分三个阶段进行。
1、动员准备阶段，从6月下旬开始。
一是制订迎接市政协民主评议工作实施方案，二是成立迎评工作领导小组，设立工作办公室，明确职责。三是广泛宣传，营造氛围。宣传政协评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的迎评氛围。四是召开迎评工作先期动员会，明确市政协民主评议的目的、安排和要求。五是全面总结2010年来全市工商系统在履行职责、队伍建设、服务质量、廉政建设、制度建设、接受社会监督及组织开展“四提四促”解放思想大讨论等活动情况。
2、自查自评阶段（7月初—7月底）
一是认真检查近年以来的行政执法、服务发展、干部队伍建设和工作作风方面的情况，开展自查自纠，边查边纠，未评先改。二是局迎评办组织有关人员加强对全市工商系统开展自查自纠工作的监督检查。三是配合市政协做好问卷调查、召开行业、异地商会或部分消费者、经营者座谈会，广泛征求社会各界意见。四是配合市政协做好满意度测评等工作。
3、落实整改阶段（7月底—12月底）
一是制订整改方案。针对自查中发现的问题和政协委员和社会各界提出的批评、意见和建议，研究制定切实可行的整改方案。二是抓好整改落实。各单位主要领导挂帅，组织力量，按照整改方案，逐个问题抓好整改落实。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划。局迎评办将对各单位、各部门的整改情况进行跟踪督查。对一些突出问题将邀请政协委员和有关人士视察，听取整改情况汇报。三是接受市政协对整改情况的跟踪监督。四是总结提高。评议工作结束后，各单位要写出书面总结，上报局迎评办。局迎评办汇总后，写出书面总结，报市政协。五是整章建制。针对评议反映出来的问题和前阶段整改情况，依照法律法规，进一步完善各项制度，使各项工作逐步制度化、规范化、法制化，形成长效机制。
五、工作要求
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（一）学习讨论阶段（2009年12月—2010年1月）
1.宣传动员。各校要召开专题动员会议，统一思想，部署工作，明确师德教育活动的目的和意义。要以宣传《规范》为主要内容，辟橱窗、出专栏，营造人人学《规范》的浓厚学习宣传氛围。
2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用，提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节，一是集中解读，辅导重点难点；二是个人自学，规范学习笔记；三是讨论交流，举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核，以考促学，实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会；结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
（二）反思评议阶段（2010年2月—3月上旬）
1.问卷调查。学校要组织发放问卷，向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议，查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上，结合教育教学工作中的师德表现，对照《规范》和《意见》的要求，组织教师进行反思自查，查找问题，撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实，存在问题要找准，原因分析要深刻，整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容，开展民主评议。即，比爱岗敬业，看工作责任感和管理、教学的实绩；比关爱学生，看理解学生的态度和关心学生的行动；比教书育人，看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果；比为人师表，看文明守纪，无私奉献；比终身学习，看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议；学校领导班子的分析检查报告以学校为单位，广泛征求意见，认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上，实行师德承诺制度，教师与学校签订承诺书。
（三）总结提高阶段（2010年3月下旬—4月）
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议，针对查找出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示，并配套落实方案的工作计划。
2.健全规章制度。通过师德主题教育活动，在整改的基础上，各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制，如建立师德建设目标管理责任制，健全师德建设工作监督制约机制，完善师德考评奖惩制度等，推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估；在总结和评估的基础上，评选表彰师德标兵、先进单位；组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹，弘扬师德精神，发挥示范作用。
三、有关要求
（一）加强领导，精心组织
为推进活动扎实有效开展，县教育局成立“学规范，强师德，树形象”主题教育活动领导组。
组长：Xx
副组长：XxXx
成员：XxXxXxXx
领导组下设办公室，负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任：Xx（兼）
办公室副主任：Xx
办公室成员：XxXx
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓，成立相应的组织及办事机构，切实加强组织领导，中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
（二）制定方案，认真实施
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2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用，提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节，一是集中解读，辅导重点难点；二是个人自学，规范学习笔记；三是讨论交流，举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核，以考促学，实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会；结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
（二）反思评议阶段（2010年2月—3月上旬）
1.问卷调查。学校要组织发放问卷，向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议，查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上，结合教育教学工作中的师德表现，对照《规范》和《意见》的要求，组织教师进行反思自查，查找问题，撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实，存在问题要找准，原因分析要深刻，整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容，开展民主评议。即，比爱岗敬业，看工作责任感和管理、教学的实绩；比关爱学生，看理解学生的态度和关心学生的行动；比教书育人，看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果；比为人师表，看文明守纪，无私奉献；比终身学习，看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议；学校领导班子的分析检查报告以学校为单位，广泛征求意见，认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上，实行师德承诺制度，教师与学校签订承诺书。
（三）总结提高阶段（2010年3月下旬—4月）
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议，针对查找出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示，并配套落实方案的工作计划。
2.健全规章制度。通过师德主题教育活动，在整改的基础上，各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制，如建立师德建设目标管理责任制，健全师德建设工作监督制约机制，完善师德考评奖惩制度等，推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估；在总结和评估的基础上，评选表彰师德标兵、先进单位；组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹，弘扬师德精神，发挥示范作用。
二、目标要求
师德主题教育活动坚持“面向全员，重在教育，着眼提升”的原则，以深入学习《规范》为重点，引导广大中小学教师深入理解《规范》的精神实质，自觉践行《规范》的基本要求。促进学校着力解决现行师德师风存在的突出问题，建立健全师德建设的长效机制，使教师受教育、师德上水平、教学出成效、社会更满意，推进我县教育事业又好又快发展。
三、有关要求
（一）加强领导，精心组织
为推进活动扎实有效开展，县教育局成立“学规范，强师德，树形象”主题教育活动领导组。
组长：*
副组长：**
成员：****
领导组下设办公室，负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任：*（兼）
办公室副主任：*
办公室成员：**
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓，成立相应的组织及办事机构，切实加强组织领导，中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
（二）制定方案，认真实施
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ZZ处长强调了处室内部整治的必要性，并对十四条整治内容一一进行了解读，提出“三个进一步”，要求做到“三个杜绝”：一是进一步加强工作作风，提高办事效率，杜绝消极怠工、办事拖拉等现象；二是进一步强化时间观念，工作纪律时刻不放松，杜绝迟到、早退和工作不在状态等现象；三是进一步提高学习能力，要做好业务工作，杜绝调查工作不扎实，满足现状、不思进取等现象。
（2）行动升华制度，建章立制促实施
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二、基本原则
“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”的监督检查是一项复杂的系统工程，要遵循以下原则：
（一）坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查工作的整体性和协调性。
（二）坚持统筹兼顾、突出重点。本次监督检查以耕地保护、节约用地、卫片执法、双保工作为重点，切实增强监督检查工作的针对性和有效性。
（三）坚持同步推进、相互结合。开展“耕地保护和节约用地政策落实情况”监督检查与耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、卫片执法检查、双保工作等各项工作结合进行。要坚持边排查、边研究、边治理、边整改，通过自查自纠和重点检查等形式，全面排查在加快转变经济发展方式中存在的问题。
（四）坚持以查促转，完善机制。开展“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查要注重在深化改革、完善制度和探索建立长效机制上下功夫。针对监督检查过程中发现的问题，及时健全完善制度、加强管理、强化监督，形成保证中央和省加快转变经济发展方式政策措施有效贯彻落实的长效机制。
三、具体内容
为切实做好“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作，避免重复检查，提高工作效率，将该项检查与每年开展的耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、土地矿产卫片执法检查和“双保工程”等工作结合进行，具体检查内容与分工如下：
1、耕地保护制度落实情况监督检查，包括耕地保有量、基本农田保护目标完成情况、耕地占补平衡情况、建设用地审批是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地等行为。（责任单位：市局耕地保护科、联系协调单位：市农业局）
2、节约集约用地制度落实情况监督检查，主要包括节约集约用地政策的制定与落实情况、节约集约用地标准评价考核体系建立与落实情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目供地行为。（责任单位：市局土地利用科、联系协调单位：市发改委、市工信局）
3、土地矿产卫片执法和“双保工程”监督检查，重点对卫片执法整改情况、“双保工程”落实情况进行检查，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究进行检查。（责任单位：市局执法监察分局、联系协调单位：市发改委、市工信局、市交通局、市水务局）
4、土地调控政策用地计划执行情况检查，包括土地差别化供地政策、重点建设项目用地计划执行情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目安排用地计划指标情况等。（责任单位：市局规划科、联系协调单位：市发改委）
四、方法步骤
按照上级有关要求和我市工作实际，监督检查拟采用自查、重点检查、卫片执法检查、实地督查相结合的方式，主要工作分以下五个步骤进行。
（一）安排部署阶段（年8月中旬）。制定“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作实施方案，下发文件进行工作部署。
（二）自查自纠阶段（年8月底前）。各县（市、区）组织自查，由国土资源局牵头，发改、农业、工信、交通、水务等有关部门参加，对照本方案确定的四方面内容进行自查，查明问题，形成自查报告，于8月25日前报市局专项办公室，市局汇总后上报省厅和市专项办公室。
（三）重点检查阶段（年9月——10月）。市局上述四个监督检查责任科（分局）联系组织相关单位，按照各自的检查工作内容，对各县（市、区）有重点的进行抽查与检查，具体检查时间、地点由各责任科（分局）根据实际工作确定，并自行组织。检查工作完成后，形成检查报告，交市局专项办公室汇总，形成综合检查报告上报省厅。并做好接受省厅和市级检查的准备工作。
（四）集中整改阶段（2012年3月——5月）。各责任科（分局）针对“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”自查和检查中发现的问题及时进行整改，制定整改方案。对比较严重的问题和带有共性的问题进行深刻剖析，从主观认识、法规制度、权力约束、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，督促有关地方和单位明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务，确保整改措施有效落实。各项整改方案交市局专项办公室汇总，形成综合整改方案上报省厅。
（五）完善机制阶段（2012年6月——11月）。各责任科（分局）根据检查出的问题，从着力解决影响和制约加快转变经济发展方式的深层次矛盾和问题出发，提出需要健全和完善的政策建议，逐步建立健全保障中央和省关于加快转变经济发展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。各项政策建议及时交市局专项办公室汇总，形成综合材料上报省厅。
五、主要措施
加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强、工作难度大，必须加强组织协调和督促指导，确保取得成效。
（一）加强组织领导。市局成立加快转变经济发展方式监督检查领导小组，并下设办公室（简称专项办公室）负责日常工作。各责任科（分局）按照分工负责各专题内容的监督检查工作，其他科室积极做好配合工作。各县（市、区）局要相应设立领导机构（人员名单8月25日前连同自查报告一并报市局专项办公室），主要负责人要认真履行职责，重要工作亲自研究部署，分管领导按照分工抓好各项任务落实。
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二、组织领导
成立局今年执法评议工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、评议内容：
评议内容主要包括：
（一）执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法，文明规范；是否执行执法公开告知制度；执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；执法、办事是否公平公正，有无、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。
（二）执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制；是否简化办事程序，实行“一站式”集中服务，急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。
（三）执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题；是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。
（四）执法队伍情况。内部管理是否规范，职责明确，各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。
（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；是否办人情案、关系案，金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。
四、工作程序
结合市作风办“社会评机关”活动，采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。
五、评议的具体步骤
评议工作共分四个阶段分步实施：
第一阶段：动员部署（9月下旬）。成立执法评议工作领导小组及办公室，印发评议方案，对全系统执法评议工作进行具体部署；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。
第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通过公开设立投诉信箱（电话）、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，排出共性问题，认真剖析问题产生的原因；三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。
第三阶段：督查评议（10月下旬至11月上旬及12月中下旬）。一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式，重点检查各科室、单位整改方案的落实情况，进一步落实整改措施，确保整改到位；二是群众评议工作主要采取单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。参加集中评议的人数一般不少于50人，其中群众代表或管理对象不少于参评人员的70%；三是评议结果采取百分制综合评分，其中工作绩效等方面的考核占30%，群众评议占70%。
第四阶段：总结提高（12月下旬）。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总，并排出好差顺序，对评议靠前的单位进行表彰，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的，将按有关规定进行责任追究。
六、工作要求
（一）提高思想认识，深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性，进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。
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二、具体内容
“四查四落实”活动的主要内容是：
一是查“两好一满意”活动开展以来各科室制订的整改措施是否全部整改到位，并进一步落实整改措施，解决好存在的突出问题。
二是查医改实施后群众提出的新要求，进一步落实提高指挥调度质量和水平的新举措。
三是要岗位和重点环节是否实行了重点管理，进一步落实完善各项核心制度和措施。
四是查各科室对深化“两好一满意”活动的落实状况，工作措施是否到位，并进一步落实领导责任制。
三、方法步骤
1、发动阶段。通过召开会议、集体学习等形式，积极宣传发动干部职工，认真学习“两好一满意”活动内容，“四查四落实”总体要求，充分认识活动开展的重要性。
2、查摆阶段。根据活动要求，组织各科室、工作人员，认真查摆在完成工作任务目标中，在学习实践科学发展观活动和“两好一满意”活动中存在的问题。
3、整改阶段。对照查摆阶段存在的问题，各科室及个人认真分析，写出书面整改方案，并确定整改时限，认真落实整改。
4、验收阶段。活动领导小组对各科室及个人查摆存在的问题整改情况认真督导检查，如存在没有整改落实完成的，一定要督促完成，确保“四查四落实”达到实效。
四、组织领导
