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篇1
为规范全省测绘地理信息市场秩序,促进地理信息产业健康快速发展,依据《中华人民共和国测绘法》,按照《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》(国测国发﹝2014﹞31号)、《测绘成果质量监督抽查管理办法》(国测国发﹝2010﹞9号)、《2021年省(中)直部门涉企行政执法检查计划》的通知(辽司﹝2021﹞36号)、《辽宁省行政执法全过程记录实施办法》(辽依法行政发﹝2019﹞2号)等规定,结合全省测绘工作实际,制定本工作方案。
一、工作目标
通过测绘资质巡查和测绘成果质量监督抽查,加强事中事后监督管理,促进测绘资质单位依法从事测绘活动,提高测绘产品质量,优化全省测绘地理信息市场营商环境。
二、组织实施
省自然资源厅负责2021年全省测绘行政执法检查工作的统一领导,厅国土测绘处负责组织实施。测绘资质巡查工作由厅机关人员组成并开展,测绘成果质量监督抽查委托相关测绘产品质量监督检验机构具体开展。
各市自然资源局结合本地实际,配合省厅开展本行政区域范围内测绘行政执法检查工作。
各市执法检查工作根据属地管理原则,由各市自然资源局组织实施,并于11月30日前将检查结果报省厅备案。
三、检查对象
1.通过随机抽取方式,在全省甲、乙、丙、丁级测绘资质单位范围内,抽取60家资质单位进行测绘资质巡查,同时对其中20家单位进行测绘质量监督抽查。
2.对2020年测绘质量监督抽查不合格2家单位进行测绘质量监督复查。
受检单位详情见附件1。
四、检查时间和内容
(一)检查时间
2020年6月中旬至10月底。
(二)检查内容
检查内容包括测绘资质符合情况、依法从事测绘活动情况和测绘成果质量管理情况、测绘安全生产管理情况,检查材料准备清单见附件2。
五、实施阶段
(一)自查自纠阶段(5月21日-6月5日)
测绘资质单位对照方案,对本单位的资质条件、管理体系、成果质量管理、测绘安全生产管理等情况进行自查,对自查中发现的问题,及时开展自纠。
(二)现场检查阶段(6月7日-10月31日)
检查组采取听取汇报、检查相关资料及外业实地检查等方式进行。对存在严重问题需要整改的单位,检查组将提出整改要求,责令限期整改,对存在违法违规行为的,将依法查处。
(三)工作总结阶段(11月1日—11月30日)
检查组对检查情况进行汇总分析,撰写工作报告,并适时在厅门户网站上公布检查结果。
六、检查程序
依法实施行政执法检查行为全过程记录,规范使用测绘行政执法全过程记录文书见附件3,此文件的发出视同已告知受检单位以及检查内容、程序和有关事项。
1. 书面通知
现场检查前3天,书面通知有关市级自然资源主管部门
及受检单位,告知检查时间、检查人员及受检单位配合要求。
2.召开首次会议
检查开始前,省厅检查组召开由检查人员、市级自然资源主管部门人员、受检单位负责人和相关人员参加的首次会议,介绍检查目的意义,告知检查内容、程序、时间安排以及受检单位权利和义务,填写会议签到表。
3.开展现场检查
检查组按照《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》要求,对受检单位测绘资质符合情况进行核实,填写《测绘资质巡查现场考核记录表》;成果质量检查组按照技术方案规定,采取抽样、检验和质量判定三个步骤开展检验工作,根据需要,向被检单位了解项目相关情况,填写《测绘成果现场考核记录表》。
4.召开末次会议
检查组召开由检查人员、市级自然资源主管部门人员、受检单位负责人和相关人员参加的末次会议,反馈检查情况,指出检查中存在的问题,提出改进意见和建议,归还资料,填写会议签到表。
5.结果认定
各检查组形成的现场检查意见互查后,对检查结果进行评定及结果认定,向被检单位发出《测绘行政执法查结果通知书》。
6.异议处理
受检单位对检查结论有异议的,可以自收到检验结论之日起十五个工作日内向省厅国土测绘处提出书面异议,并抄送检验单位,厅国土测绘处组织人员(原参与检查人员不得参加)分析异议材料,必要时组织复检,并于分析或复检完成后十个工作日内作出复验结论。逾期未提出异议的单位,视为认可检验结论。
7.结果处理
对检查中不合格单位下达《测绘行政执法整改通知书》,受检单位依据整改通知书进行整改,并提交整改报告。对整改后仍不合格的单位,将依照《测绘法》及有关法律、法规的规定予以处理。
六、工作要求
(一)严格履职,恪守纪律。执法人员要认真贯彻中央八项规定,严格遵守执法程序,恪守廉洁纪律。检查期间,不得接受受检单位宴请、馈赠,不得参加受检单位组织的娱乐或其他活动,不得向被检单位提出与工作无关的要求。
(二)积极配合,促进管理。此次监督检查结果将依法向社会公开,并将作为测绘单位信用等级评定的重要依据。各受检单位要认真做好准备工作,如实提供有关文件、资料,并指定专人负责配合检查工作。对故意隐瞒、拒绝和阻碍检查工作正常进行、受检单位存在违反测绘法等行为,依据规定记入测绘地理信息信用管理系统。
(三)认真总结,健全机制。各资质单位要通过此次监督检查中发现的问题,及时整改,完善管理手段,着力解决部分测绘资质单位信息变更不及时、资质条件虚假等问题,建立健全测绘地理信息市场监管长效机制。
(四)毫不放松,防控疫情。全省测绘执法检查工作期间,各单位要认真贯彻落实省委省政府部署要求,强化战时思维,时刻绷紧疫情防控这根弦,毫不放松做好常态化疫情防控工作,严格落实佩戴口罩、入门登记、体温检测、办公区域消毒等预防措施。
附件:1.2021年全省测绘行政执法受检单位一览表
2.2021年全省测绘行政执法受检单位材料准
备清单
3.测绘行政执法检查全过程记录文书
附件1
2021年全省测绘行政执法受检单位一览表
序号
单位名称
资质
等级
区域
受检内容
备注
1
中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司
甲级
沈阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
2
辽宁方大测绘科技有限责任公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
3
辽宁省城乡地理信息科技有限公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
4
大连市勘察测绘研究院集团有限公司
甲级
大连市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
5
辽宁佳泰土地勘测规划有限公司
甲级
大连市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
6
大连富兰德测绘有限公司
丙级
大连市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
7
辽宁省冶金地质勘查局地质勘查研究院
乙级
鞍山市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
8
中国三冶集团有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
9
鞍钢附企设计勘察院
乙级
鞍山市
测绘成果质量监督检查
2020年质检
不合格单位
10
辽宁佳成测绘科技服务有限公司
乙级
本溪市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
11
辽宁省第八地质大队
乙级
本溪市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
12
锦州市市政工程设计研究院有限公司
乙级
锦州市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
13
辽宁金土地自然资源勘测设计有限公司
乙级
朝阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
14
东港市城乡测绘有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
15
辽宁景华工程咨询有限公司
甲级
丹东市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
16
辽宁省有色地质一〇六队有限责任公司
乙级
铁岭市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
17
阜新天绘地理信息科技有限公司
丙级
阜新市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
18
绥中县自然资源事务服务中心
乙级
葫芦岛市
测绘成果质量监督检查
2020年质检
不合格单位
序号
单位名称
资质
等级
区域
受检内容
备注
19
葫芦岛博扬测绘服务有限公司
丙级
葫芦岛市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
20
盘锦宏源勘测规划评估有限公司
甲级
盘锦市
绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
21
龙捷(营口)测绘有限公司
丁级
营口市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
22
辽宁万方测绘服务有限公司
乙级
辽阳市
测绘资质巡查、测绘成果质量监督检查
23
辽宁创兴规划设计有限公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查
24
辽宁省宇竺科技有限公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查
25
沈阳龙天测绘科技有限公司
乙级
沈阳市
测绘资质巡查
26
大连华信理化检测中心有限公司
乙级
大连市
测绘资质巡查
27
辽宁住建勘察测绘信息有限公司
乙级
大连市
测绘资质巡查
28
大连鹏程工程勘测设计有限公司
乙级
大连市
测绘资质巡查
29
大连昌晟测绘监理有限公司
乙级
大连市
测绘资质巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面积测绘有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查
31
辽宁宏成测绘集团有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查
32
鞍山市堃鹏勘测设计有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查
33
岫岩满族自治县华玉源地质勘查有限公司
乙级
鞍山市
测绘资质巡查
34
抚顺市公路勘测设计院有限责任公司
丙级
抚顺市
测绘资质巡查
35
辽宁浩天测绘有限公司
丙级
抚顺市
测绘资质巡查
36
本溪乾地测绘有限公司
乙级
本溪市
测绘资质巡查
37
本溪市平山区龙海测绘队
乙级
本溪市
测绘资质巡查
38
辽宁国地测绘有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查
39
丹东市九三电脑有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查
序号
单位名称
资质
等级
区域
受检内容
备注
40
辽宁润泽工程咨询有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查
41
丹东金地岩土工程有限公司
乙级
丹东市
测绘资质巡查
42
锦州市市政工程设计研究院有限公司
乙级
锦州市
测绘资质巡查
43
锦州山水测绘科技有限责任公司
乙级
锦州市
测绘资质巡查
44
锦州集思空间地理信息有限公司
丙位
锦州市
测绘资质巡查
45
阜新赛维测绘技术有限公司
乙级
阜新市
测绘资质巡查
46
阜新鑫金地测绘有限公司
乙级
阜新市
测绘资质巡查
47
营口大地测绘科技咨询有限公司
乙级
营口市
测绘资质巡查
48
辽宁沿海欣欣检测技术有限公司
丙级
营口市
测绘资质巡查
49
辽宁鼎盛测绘有限公司
乙级
辽阳市
测绘资质巡查
50
辽宁聚进科技有限公司
丙级
辽阳市
测绘资质巡查
51
辽宁宏图天绘科技有限公司
乙级
铁岭市
测绘资质巡查
52
辽宁广通勘测有限公司
乙级
铁岭市
测绘资质巡查
53
辽宁远见工程咨询有限公司
丙级
铁岭市
测绘资质巡查
54
朝阳市兴源国土资源勘测有限公司
丙级
朝阳市
测绘资质巡查
55
朝阳中誉建设工程咨询有限公司
丙级
朝阳市
测绘资质巡查
56
朝阳安居房产测绘有限公司
丙级
朝阳市
测绘资质巡查
57
盘锦恒泰利工程检测有限公司
丙级
盘锦市
测绘资质巡查
58
盘锦市水利勘测设计有限公司
丙级
盘锦市
测绘资质巡查
59
盘锦志恒新型材料科技有限公司
丙级
盘锦市
测绘资质巡查
60
辽宁豪远土地开发整理有限公司
乙级
葫芦岛市
测绘资质巡查
61
绥中县恒睿不动产测绘有限公司
丙级
葫芦岛市
测绘资质巡查
62
葫芦岛地信科技有限公司
丙级
葫芦岛市
测绘资质巡查
附件2
2021年全省测绘行政执法受检单位材料准备清单
(以下材料均需提供原件)
一、测绘资质符合情况
1.企事业单位法人证书、办公场所证明;
2.质量、保密、档案、安全等内部管理制度;
3.专业技术人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同
及社会保险(提供现场检查前三个月的缴纳证明);
4.仪器设备所有权证明;
5.质量保证体系运行材料。
二、依法从事测绘活动情况
1.2020年度测绘地理信息项目合同;
2.专业技术人员的测绘作业证;
3.安全生产情况(材料参照测绘安全生产检查记录表中内容)。
三、测绘成果质量管理情况
1.受检项目技术设计;
2.受检项目最终成果检查记录;
3.受检项目检查报告;
4.受检项目技术总结;
5.受检项目生产期间使用的仪器设备的检定证书。
附件3
测绘行政执法检查全过程记录文书(一)
测绘行政执法检查通知书
:
根据《中华人民共和国测绘法》、《辽宁省测绘条例》、《测绘资质管理规定》、《测绘成果质量监督抽查管理办法》和2021年全省测绘涉企执法检查工作安排,现决定于2021年 月 日前往你单位进行测绘行政执法检查。
检查组由 组成。请你单位知悉后,做好迎检准备并给予配合。
特此通知 。
辽宁省自然资源厅
2021年 月 日
签 收 人:
2021年 月 日
(本文书一式两份)
测绘行政执法检查全过程记录文书(二)
测绘资质巡查现场考核记录表
单位名称
资质等级
所在城市
测绘资质符合情况
序号
项目
检查内容
检查方法
检查情况
1
单位基本
情况
营业执照、法人主体资格是否符合规定
核查营业执照、法人证书
单位名称、地址、法人变更情况
核查营业执照、资质证书
2
专业技术人员情况
专业技术人员构成情况
对照资质系统信息,核查专业技术人员身份证、职称证、毕业证、劳动合同、近期社保缴纳凭证等
高级技术人员
中级技术人员
初级技术人员
身份证、职称证、毕业证、劳动合同、社保证明等材料是否齐全
3
仪器设备
测绘仪器设备
对照资质系统信息,核对仪器设备与购置发票、调拨单是否相符
仪器设备是否达标
仪器发票、调拨单等所有权证明材料是否符合要求
设备发票等是否符合要求
4
办公场所
办公场所面积
对照房产证或租赁合同(查看原件)
5
测绘质量体系
测绘质量体系和制度是否健全
查看质量检验机构情况、管理制度等
6
成果及档案管理
测绘成果及资料档案管理制度是否健全
查看档案管理机构情况、管理制度等。
7
测绘成果保密管理
生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件,是否符合规定。
查看保密管理机构情况和管理制度等,查看保密设施
依法从事测绘活动情况
(一)开展的测绘地理信息项目与资质许可等级、范围一致性情况
检 查 内 容
检查
方法
检 查 情 况
1、承担的测绘项目是否超过资质等级许可的范围和限额
查 阅
合同等
2、承担的测绘项目是否超过测绘资质证书记载的业务范围
(二)测绘作业证情况
检 查 内 容
检查
方法
检 查 情 况
外业技术人员是否按要求办理测绘作业证
查阅
作业证
检查结论
单位负责人
(签字)
年 月 日
检查组
(签字)
年 月 日
测绘行政执法检查全过程记录文书(三)
测绘成果质量现场考核记录表
项目名称: 受检单位:
检查组(签字): 被检单位负责人(签字): 年 月 日 年 月 日
测绘行政执法检查全过程记录文书(四)
测绘安全生产检查记录表
单位名称
抽查人员
检查内容
检查方法
检查情况
一、安全生产责任制度情况
是否建立健全安全生产规章制度
查阅资料
是否落实安全生产“一票否决”制
查阅资料
是否明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人
查阅资料
是否明确安全生产管理组织机构
查阅资料
是否按安全生产责任制度执行
听取汇报或询问
二、安全生产宣传教育情况
是否开展全员安全操作技能培训和安全生产教育
询问
应培训而未开展培训人数
听取汇报或询问
三、安全生产事故隐患排查与治理
是否开展隐患排查与否
询问
隐患是否解决
现场察看或询问
四、内业安全管理情况
用电安全、办公环境等方面的管理情况,电路设施是否符合国家安全标准
现场察看
各类消防器材是否配备合理且齐全有效
现场察看
仪器设备、成果数据资料等方面的管理情况,是否采取有效措施确保设备、成果资料的安全
听取汇报或询问
是否开展内业生产安全隐患排查,及时对各类隐患提出应对解决措施
听取汇报或询问
五、外业安全生产管理情况
测区安全生产情况是否预研判,是否根据气象条件合理安排工作任务,防止在暴雨、大风等恶劣气候下作业,并拟定具体安全措施
听取汇报
是否设置作业小组安全员,且职责明确
听取汇报、现场查看
是否加强安全基础保障能力建设,根据作业特点,加强生产交通、通讯、后勤保障、急救和劳动保护等装备的配备
听取汇报、现场查看、询问
是否对车辆、司乘人员,外业租住房屋,特别是民房,以及饮食、用电、成果数据资料等可能存在安全生产隐患的所有生产、管理环节进行一次全面排查,是否及时消除安全生产隐患,确保安全生产
听取汇报、现场查看、询问
作业人员是否严格落实野外项目、设备使用安全规范
现场查看
六、应急预案制定、演练情况
是否制定健全完善安全生产应急预案,并定期开展应急演练
询问
是否针对发现的安全风险隐患,采取切实可行的防范应急措施
现场查看或询问
检 查 结 论
抽查单位负责人
(签字盖章):
年 月 日
检查组
(签字)
年 月 日
测绘行政执法检查全过程记录文书(五)
测绘行政执法检查结果通知书
:
2021年 月 日,我厅执法检查组对你单位进行了测绘行政执法检查,结果如下:
。
特此通知。
辽宁省自然资源厅
年 月 日
被检单位负责人(签字):
年 月 日
(本文书一式两份)
测绘行政执法检查全过程记录文书(六)
测绘行政执法检查整改通知书
:
经厅执法检查组对你单位的测绘行政执法检查中发现,你单位存在以下问题:
限你单位自收到本通知之日起 日内进行整改并将整改情况报送我厅。
特此通知。
辽宁省自然资源厅
年 月 日
被检单位负责人(签字):
篇2
二、整治范围和重点
全乡范围内各类非法采矿行为整治和废弃矿山治理。
三、工作安排及具体措施
1、统一思想,加强领导。召开乡党委、政府班子成员会议,讨论成立打击非法采矿整治工作领导小组,并制定具体的工作方案,确定5月14日—6月14日为打击非法采矿整治活动月。
2、全面排查,不留死角。对辖区内的矿山进行拉网式排查,对矿点逐个进行登记造册,逐一排查,逐一认定。
3、加强宣传,营造氛围。充分利用广播、宣传栏、标语等多种形式进行宣传,在各村组织进行法制教育,让人民群众认识到非法采矿的巨大危害,增强保护资源的主人翁意识。
4、加强教育,预防在先。召开各村主职干部和全体乡干部参加的打击非法采矿整治动员会,进行打击非法采矿、保护国家矿产资源的廉政教育,对全乡整治工作进行全面部署。
5、开展巡逻,常抓不懈。注重长效管理,建立队伍和制度。决定成立乡、村二级巡查组织,乡级由分管工矿企业的副乡长任组长,工办成员为组员,定期开展督查;村级组织由村书记任组长,村主任、民兵连长、治保调解主任等人员为组员,开展日夜巡查,建立台账,发现情况在第一时间向国土、公安等执法职能部门汇报。同时制度上墙,明确责任,确立村党支部书记为第一责任人,村主任为具体责任人,把巡查工作落到实处。
6、加大投入,提高监控能力。在全乡重要通道和运输路口安装电子监控系统,对来往的运输车辆进行全天候监控。目前已在进入后树矿区入口及后树至壶山街道山里等处重要出口安装了监控设施,对非法采矿、外运行为进行重点监控和及时打击,做到早发现、早报告、早打击,对盗矿人员形成强大的威慑力。
7、做好封洞,消除安全隐患。对存在安全隐患的矿洞和沟槽进行严格封闭治理,设立永久坚固的警示牌,严防盗采和事故的发生。并对封洞的原材料及施工技术进行全程监督,严格把关,确保封洞质量,以达到长期坚固的效果。
四、几点要求
篇3
一是成立安全生产领导小组,明确分管领导和责任人。二是加大安全播出和安全生产宣传工作力度,增强安全生产紧迫感和责任感。三是严格执行值班制度和安全播出报告制度,按技术要求规范进行操作,加大对重点部门的值班检查力度,严禁非工作人员进入播出机房,禁止值班人擅自离岗,确保24小时通讯畅通。四是进一步制定安全生产应急预案,将应急预案落实到分管领导、各部门和个人,针对有可能出现的问题迅速有序的采取预防措施。五是安全播出和安全生产成立了应急小分队,并制定了《安全播出部职责及管理细则》、《值机员职责及管理细则》、《机房消防安全制度》、《机房安全播出管理制度》、《有线电视巡查线路制度》等各项规章制度,使安全播出和安全生产工作走向科学化、制度化、规范化的轨道。
篇4
三、把调整学院综治委员会、防火安全管理委员会、安全生产管理委员会名单提交给保卫处长。
四、制定校园巡逻车驶出校园登记表和、校园巡逻车使用交接记录。
篇5
加强值班、督查,强化火源管理,巡查守卡,及时发现和排除火险隐患,制止一切野外用火行为,确保不发生森林火灾。
二、 工作时间
xxx年4月1日4月8日
三、 主要措施
(一) 加强组织领导,严格落实责任
为进一步做好今年清明节期间的森林防火工作,全局上下要充分认识当前森林防火面临的严峻形势,把森林防火工作作为我局当前的中心工作抓紧抓好。根据xxx年度全区森林防火目标管理考核责任划分,我局分管忠烈祠和邺候书院的森林防火工作。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证森林防火信息畅通,实行局长书记亲自抓,分管副局长具体抓,忠烈祠管理所和邺候书院管理者具体组织实施森林防火责任到人。要做好森林防火巡查日志,要做到有事报事,无事报平安,时刻绷紧森林防火安全这根弦,严防死守,确保森林防火工作做到万无一失。
(二) 要深入宣传,提倡文明祭祀
清明节期间森林防火宣传工作要以(岳森防指【xxx】3号)文件为指导,继续加大力度,要以严禁野外用火为主题,禁止上坟扫墓烧纸点烛、燃放鞭炮、提倡植树、献花表达哀思的文明新风。
1.召开全局森林防火动员大会,认真落实区委、区政府和森林防火指挥部的有关文件精神,做到局长、书记亲自抓,分管副局长具体抓,忠烈祠管理所和邺侯书院管理所的工作人员认真值班,按时到岗到位,一级抓一级,层层落实森林防火工作职责,确保我局森林工作做到绝对安全。
2.要充分认识到森林资源是我区旅游经济发展的基石,要认真组织工作人员对清明节期间前来祭扫和游客香客做好森林防火安全知识的广泛宣传,要做到文明祭祀,家喻户晓,人人皆知。
3.悬挂横幅。我局将在忠烈祠和邺候书院分别悬挂森林防火宣传横幅各一条。
(三)要加强野外巡查,严格火源管理
严禁一切野外用火行为,发现违规用火的,及时制止并严肃处理。我局的工作人员要实行领导干部带头做好在中心景区内的禁烟行为,同时,对游客和香客野外用火吸烟等行为进行严格管理,确保忠烈祠和邺候书院的森林防火工作落实到位。
(四) 做好应急准备,科学处置火情
清明节期间,我局要组织森林火灾扑救半专业队伍,添置必要的森林防火物资,全面进入临战状态,确保接到火情报告能够快速反应,及时赶赴火灾现场进行扑救,切实做到早发现、早处置、早消灭。
四、 强化责任,严格追究
为全力做好我局今年清明节期间的森林防火工作,我局认真制定了清明节期间森林防火值班表,局长、书记亲自抓,统一调度,分管副局长具体抓落实,忠烈祠管理所和邺候书院管理所的工作人员忠于职守、严格防控、认真负责、到岗到位,并且实行责任追究制度,对于责任不落实、措施不到位、工作不得力的人员要责成整改,督促到位,并给予通报批评;对于玩忽职守、失职而造成火灾事故的人员按照相关法律严肃查处。
20xx清明森林防火工作方案2随着清明节的到来,祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作,预防森林火灾的发生,结合我镇实际,特制订xx镇xxx年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下:
一、强化组织领导,责任落实到位
为确保森林防火各项工作落到实处,成立森林防火领导小组,建立起上有领导管,下有专人抓,一级抓一级,层层抓落实的森林防火指挥领导小组。
组 长:
第一副组长:
副 组 长:
成 员:其他镇班子成员,镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责人。
二、明确职责分工,确保森防安全
(一)镇级
1、防火办:做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料,分发到村进行宣传;在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。
2、党政办:做好组织人员、调度车辆、后勤保障。
3、驻村干部:各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。
4、武装部:组织基干民兵扑救火灾。
5、其他干部:镇干部要根据安排,在清明节前后严阵以待,确保在岗在位;期间发生火警时由带班领导负责处理,组织力量,带领镇干部赶赴火场扑救,同时通知镇森林消防队前往扑火,并向书记、镇长报告。
(二)村级
1、清明节期间村两委成员要全部值班,在岗在位,不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室,保证24小时有人值班,确保通讯畅通。
2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来,在清明节期间,各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨,发放宣传材料,做好宣传工作,禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻,对重点地段进行监护,各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员,做到晴天各自然村鸣锣警示,有条件的村开放广播进行宣传,加强宣传力度和防范措施,做到守责、尽责、负责三落实。
3、4月1日至10日各村组织进行巡逻,巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成,对野外违章用火人员管严、管实。加强村内五类人员的监管。
(三)工作组职能
1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥,安排人员进行巡山,出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。
2、从4月1日至10日,分5个组(具体名单附后),在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡,做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。
3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况,对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。
4、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。
三、落实工作督查,信息及时反馈
1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。
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Key Words: 360-degree scan; harmonious community
中图分类号:P24
一、课题研发的背景
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,是整个社会的组织细胞。它的稳定事关整个社会的和谐。作为国有煤炭关闭破产企业重组后的社区,在管理职能和服务范畴等方面更有其特殊性。2006年三矿依法破产重组为三矿社区后,历史遗留问题和社区发展中的矛盾逐步显露,一是在管理职能发生了转变,由原来的煤炭生产管理型转向了社区服务管理型,中层以上的管理人员一时难以适应。二是服务管理难度加大,社区共有6个家属生活区,近3000户职工家属,11000多人,社区总面积达115万平方米,同时,还要为新三矿、梧桐庄矿进行部分后勤服务工作,战线长、居住散、管理难。三是历史遗留问题多,除了家属工、企业工等政策性问题外,职工家属的居住环境差,生活设施简陋、后勤服务保障滞后。四是社区成立后,失去了产业,没有了产品,社区只有靠吃破产经费度日,职工收入少,社区的前景黯,职工对社区的未来发展失去了信心。如此等等,造成了职工和家属思想不稳定、情绪波动大,意见纷纷,怨气满腹,上找领导,下发牢燥,上访事件时有发生。现实的矛盾和问题直接影响到了社区的和谐稳定。在探索中社区从了解职工和家属的所思所想、了解职工、家属的所盼所求着手,真心实意地为职工家属办实事,解难事,创新适应新时期要求的思想政治工作新形式,服务管理的新模式,使思想政治工作既要服务于社区的发展,又融入与职工群众之中,既要融入于社区经营管理的全过程,又要服务和惠及职工群众的切身利益,把多角度、全方位地扫描职工家属的精神和物质生活需求作为稳住人、凝聚人、鼓舞人、激励人的动力,促进社区的和谐发展、科学发展、又好又快发展。为此,构建了把用于军事上的雷达扫描系统、圆周率、控制论等原理导入到了社区的思想政治工作和社区的服务管理之中的“全天候360度双扫描”框架。
二、360度扫描的理论依据
应用雷达扫描、圆周率和控制论的原理,通过信号发射、信息的收集、汇总、分类、处理、决策和反馈,形成360度全方位、全覆盖、全时空的扫描,达到对扫描对象信息的及时掌控与处理。
--360度扫描原理的应用
360度的定义:360度是圆的一周,是以度为单位的一个几何体。就是以一个点为圆心,以一定的长度为半径,进行多角度、全视角的旋转,达到起点与终点的相对接。在对思想信息和服务信息的管理中,以其360度全方位扫描,才能有效掌控思想和服务信息,并通过信息的收集与处理,形成始点与终终点的无缝隙对接。
--360度圆型应用:首先,在占有材料相同的情况下,圆形具有最大的面积。几何学告诉我们,圆的面积比其他任何形状的面积都大,用相同数量的材料做成容积最大的东西,那就是圆形体。所以思想信息和服务信息的收集通过360度的信息扫描,可达到最大量化的信息收集量。
--雷达原理的应用。扫描就是通过电子束、无线电波等的左右移动,所收集到的相关信息。扫描系统应用于军事、卫星等领域。如在卫星扫描系统,首先由地面控制系统向卫星发出询问,经卫星转发器向扫描对象进行信息传播,被扫描对象再向卫星反馈所需信息,由卫星传输给控制中心,由控制中心系统进行信息处理。思想政治工作同样要掌握职工群众的思想动向,建立思想信息和服务信息管控中心和信息扫描网点,及时收集有关信息,才能做到及时处理、有效处理、科学处理。
-- 控制理论的应用。控制,是指对事物起因、发展及结果的全过程的一种把握,是能预测和了解并决定事物的结果。360度作为圆体的控制,可以有效控制物体的流量、流向,减少流动的阻力。如水管、煤气管道等。把360度应用与思想信息和服务信息的管理,可以全天候、全过程掌控职工家属的思想信息和服务信息的流向,做到超前掌握、有的放矢。
纵观上述理论原理,全天候360度双扫描,通过思想信息和服务信息实施全天候、360度、双扫描,围绕社区管辖范畴,建立思想信息和服务信息管控中心,布控雷达扫描网点,实施全天候360度双扫描,及时把职工群众的思想信息和服务信息扑捉到信息管控中心,由管控中心综合分析,巡查产生思想病因,寻找最为科学的决策方案,已达到社区的和谐健康发展的目的。
三、实施全天候360度服务扫描的方法
实施全天候360度双扫描、创建和谐社区的核心就是对所服务对象思想信息、服务信息进行全方位的扫描,达到服务对象的满意。他们先后建立了思想信息和服务信息系统、信息处理与决策系统和服务对接的闭合系统。
(一)建立了信息扫描系统。建立有效的信息扫描系统是保证360度扫描落实到位的关键,是正确决策的基础,在具体做法上:
1、思想信息扫描系统。 1、建立了由宣传部牵头,以支部为单位的职工思想信息反馈体系。每月对社区的职工思想信息进行收集整理,归纳分类。2、建立了由工会牵头,以职工代表为主的职工思想信息“一卡通”,重点对职工代表反映的意见和建议,采用“一卡通”的形式,直接向主管社区领导汇报。3、在6个主要家属居住区建立由街道主任任组长的信息员队伍,对职工家属的思想状况、生活需求、意见建议进行收集,由社保部进行收集归纳整理,上报社区领导。使三条系统覆盖整个社区,有效地掌控了职工和家属的思想动态。
2、服务信息扫描系统。 1、建立以调度室为中心的服务信息扫描系统。进行全覆盖调度。主要由社区服务信息调度中心负责 ,重点对职工家属的水、电、暖、电 讯、环境卫生等日常生活服务供给系统进行服务信息的收集、筛选、归类、汇报和服务指令的传达,使服务调度更加准确、快捷。2、建立服务巡查系统,主要由社区基层服务单位,按照本单位的服务职能,对管辖范围内的服务项目进行巡查。在水电暖科、电讯科、物业科等直接服务单位,建立服务巡查队,不间断地对社区管辖范围进行巡查,做到了问题早发现、早排除。3、建立 “120” 应急服务热线电话,进行应急服务,对直接服务于社区职工家属日常生活必须的水、电、暖、电讯、物业、医院等单位,开通24小时服务热线电话,随时应对职工家属提出的服务应急维修和医疗救助。从而形成辐射整个社区的服务信息体系,不仅为社区领导科学决策提供依据,还对服务对象的服务质量提供保障。
(二)建立了信息处理与决策系统。1、对思想信息的处理:由宣传部、工会、社保部负责按照所收集思想信息的类别、轻重缓急进行归纳分类,对反映强烈、思想问题集中的共性思想信息及时向主管领导汇报,对一般性和个性的思想信息做到每月在政工例会上汇报一次。2、服务信息的处理:按照服务信息的三条线收集情况设施分类处理。(1)服务调度中心的信息处理。由信息调度员负责归纳分类,对一般信息,有权直接向服务单位下达服务指令,对重要服务信息和难以处理的服务信息,及时向当天值班领导汇报处理。对一时难以处理的信息,值班领导要向上级请示,进行决策处理。(2)服务巡查信息的处理。服务单位的各服务巡查队,重点对本单位服务项目进行每日巡查。对巡查出的信息及时向本单位值班领导进行汇报,并按照值班领导的指令进行服务。对特殊的服务信息由值班领导向社区调度室服务信息中心进行汇报处理。(3)“120”应急服务信息的处理,由服务对象直接通过120服务热线,向服务单位要求紧急服务,服务单位值班领导必须在最短的时间内下达服务指令,安排服务人员及时赶到服务现场实施应急处理。对特殊的紧急服务信息,服务单位值班领导可一边派人紧急处理,一边向上级汇报,便以正确、快捷的决策和处理。3、综合信息的处理与决策。社区领导坚持每一个工作日前收听服务信息和思想信息的汇报,进行研究决策,并下达服务指令。
通过信息扫描系统的建立,有效地掌控职工和家属的思想动态和服务需求。确保了决策的准确、合理、科学、快捷。
(三)建立服务对接,形成360度闭合。为了使360度服务扫描形式有效,验证思想信息和服务信息处理的效果, 建立自上而下,自下而上的服务对接无间隙体系,使360度服务扫描从信息收集——研究处理——决策下达——落实效果——再到收集形成360度闭合。他们按照领导责任分工,与所管辖单位建立服务对接,基层单位领导与班队建立服务对接,班队长与本班组岗位员工建立服务对接。对接的目的就是检查信息的处理效果,同时收集新的信息。对接的内容主要包括所对接层面的生产经营情况、安全质量、环境卫生、职工思想反映以及需要解决的问题和下级的需求等,下级在与上级逐层对接中,要真实的反映出所管辖层面的各种工作情况、职工的思想动向、所要上级处理和决策的问题,确保对接质量 ,形成闭合循环。
四、 全天候360度双扫描的实践成效
360度扫描的实施,使服务管理更加细化、思想信息更加精准、职工群众思想动向达到了有效掌控,社区服务职能达到了充分展现。
(一)社区的服务管理得到创新和提高。职工和家属思想信息、服务信息扫描系统的有效建立,使职工群众的思想信息管理工作做到了进一步加强,信息的扫描、收集、整理、归纳、处理与决策形成了程序化管理,科学化运作,为社区思想政治工作和社区服务的决策提供了更加精准、科学的依据,使思想政治工作和服务管理做到了超前、准确、有效。改变了过去思想政治工作的盲目性、被动性;改变了社区服务管理上的滞后,使社区管理层在对事物的决策中做到了超前预测、超前处理,为社区的稳定发展奠定了良好的基础,实施360对服务扫描以来,社区实现了服务零距离,群众零怨言、治安零案件。非法上访事件达到了有效控制。
(二)思想信息的及时性、准确性得到了有效掌控。通过对各单位职工、职工代表、职工家属“三条线”思想信息的扫描,覆盖了社区管辖人员思想信息的全部,由于信息扫描的方位全、覆盖面广、信息渠道畅通,并且来自于基层、来自于群众,保证了信息真实性和准确性。去年12月,省颁布了关于五七工、家属工缴纳养老保险的实施办法后,通过信息扫描发现,一些年高多病的五七工、家属工,存在着各种各样的担心。发现苗头后,他们采取登门入户、讲解政策、逐一解疑释惑,顺利完成了第一批养老保险金缴纳工作。
(三)思想信息的掌控速度得到了有效提速。通过对三条思想信息的扫描和收集系统的构建,使扑捉到的职工、家属的思想信息能够及时地通过不同渠道反映到社区决策层之中,为及时掌控职工群众的思想信息和决策速度提供了保证。改变了过去信息收集散,收集慢、收集难所导致的工作滞后局面。
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二、多管齐下,多措并举,强化了对异地项目部的监督
建立监督办法,规范监督程序。2011年3月份,矿纪委在征求意见的基础上,制定实施了《某矿异地项目部党风党纪监督员监督办法》。该《监督办法》共分监督职责、监督内容、时间和方式、落实整改和情况反馈、责任追究等6个方面23条内容。规定被监督对象为异地项目部各级管理服务人员,监督的重点是领导干部。监督的内容涵盖党支部建设和作用发挥、干部安全生产履职、经营管理、干部作风、反腐倡廉建设和干部廉洁自律、解决职工困难等九个方面,监督的方式包括听取情况说明、查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等。明确规定,属于工资奖金分配等固定事项,实行定期监督,每月不少于一次,属于临时发生的事项,随时发生随时监督。为及时解决监督过程中发现的问题,还规定在项目部党支部职责范围内能够解决的一般性问题,要在20日内解决完毕,项目部解决不了的,要向矿纪委汇报处理,采取的措施包括诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。为及时掌握监督信息,规定各异地项目部监督员以汇报表的形式,每两月书面向矿纪委反馈一次工作开展情况。
成立监督队伍,落实监督职责。经各异地项目部党支部推荐,矿纪委、监察室审定,2011年3月份,在xx铜川、xx长城等四个项目部聘请了10名党员为党风党纪监督员,在各党支部的支持下,依据《监督办法》,对干部作风形象、工资奖金分配、材料采购、干部廉洁自律、党务公开、区务公开、解决职工反映的生产生活问题等,认真开展监督检查。从实施一年来的情况看,每名监督员都能以强烈的责任感和使命感,通过查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等方式,切实履行监督责任,监督内容、监督时间、情况反馈制度得到较好执行。到目前为止,按照每两月向矿反馈一次监督信息的要求,各异地项目部监督员填写反馈监督情况汇报表24份,反馈监督信息86条,其中需要项目部自主解决的问题67条,矿解决的问题19条,全部得到落实。监督过程中,先后有2名干部被通报批评,5名干部被诫勉谈话,7名干部受到了经济处罚。
实施党纪巡查,规范创业行为。2011年以来,纪委会同组织、审计、工资、企管、安监等部门,先后5次深入各异地项目部,通过召开班组长以上人员干部会、职工座谈会,检查各种记录和公开栏,到职工宿舍个别了解,到井下现场督察,对干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和安全生产责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、职工队伍稳定等进行实地巡查,对经营业绩、工资奖金分配、材料采购、资金使用开展专项审计,形成调查报告3份、专题汇报材料2份,专项审计报告1份。6月份,纪委、审计、企管联合对xx申南凹项目部财务收支情况进行了专项审计,对该项目部累计材料费欠款18.4万元的问题,纪委同志对每张材料领用单逐一进行核对,每天工作时间达14个小时以上。通过核实料单、与当地供货商对账,发现了多填少用、白条领用等不规范行为,并据实逐一纠正,为矿减少损失11万元。8月份,根据监督员反馈的信息,矿党委委派纪委同志对xx后温家梁项目部领导班子作用发挥等情况进行了专门调查,形成了调查报告,为矿党政调整干部提供了可靠依据。
回矿述职述廉,自觉接受监督。从2011年年初开始,由矿纪委、组织科负责,组织异地项目分管副总、党政负责人,利用回矿参加党委工作会议的时间,集中进行了述职述廉。矿领导班子全体成员及纪委、组织、宣传、工会、工资、财务、安监等部门负责人必须参加会议。在听取汇报的同时,相关部门组织学习上级文件、布置工作,提出规范履职、廉洁自律要求。通过这一形式,对异地创业主要干部起到了较好的教育提醒作用。
三、求真务实,监督工作取得初步成效
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认真贯彻市、镇关于违法建设查处的相关文件精神,全面落实属地管理责任制,进一步完善镇、村两级管理,镇、村二级防控的违法建设防治网络,构建我镇违法建设防治的长效管理机制,从根本上和源头上控制违法建设,力争全镇范围内不发生新的违法建设,确保重点区域违建防控到位,确保小城镇各项重点工程项目顺利推进。
二、工作目标
2014年,全镇范围内所有行政村创建成“零违建”合格村。
三、创建标准
1、建立健全领导机构和工作机构,明确职责,全面抓好辖区范围内违法建设的防治工作。
2、建立违法建设防治长效管理机制,落实属地管理层级责任制,明确专人负责辖区范围内巡查和新生违法建设的制止及日查周报等工作。
3、及时处理群众的举报投诉和上级的交办件。
4、全年无一起新建的违法建设。
5、按要求整治历史违建。
四、组织领导
按照镇区违法建设防治有关要求,进一步建立健全全镇违法建设防治工作机构,强化防治工作的组织领导。
1、成立镇违法建设防治工作领导小组,领导小组由镇党委、政府主要负责人担任组长,分管负责人任副组长,相关职能部门主要负责人为成员。
领导小组下设办公室(简称“镇防违办”),办公室作为常设机构设在镇村建站,由镇纪委、监察、规划建设、国土、小城镇建设管理办公室、城管、建管、财政所、综治、司法、、派出所等部门负责人及各村主要负责人组成,镇政府分管负责人任主任。
2、各村作为违法建设防治工作的直接责任主体,要明确专人负责辖区内违法建设的日常监管工作。
“零违建”村的创建工作在镇防治违法建设工作领导小组领导下,由镇防违办牵头组织实施。
五、工作职责
(一)镇违法建设防治工作领导小组为全镇防违工作做决策指导,研究确定目标任务以及相关保障措施;定期研究、协调解决全镇防违工作中的突出问题。镇防违办作为工作机构,负责全镇防违工作的组织协调、督查评比和考核奖惩;负责受理全镇违法建设的举报投诉、任务派遣;负责通报全镇违法建设防治工作动态。
(二)各村(居)民委员会是违法建设防治的直接责任主体和第一道关口,具体落实巡查和监管制度,从源头上遏制违法建设行为的发生。应明确专人负责本村(居)内违法建设的巡查、制止及上报工作。负责跟踪建房户是否按许可的规定进行施工建设,建立日巡台帐。
(三)市国土二分局分管我镇的工作人员负责对镇域区非法占用土地和其他违反土地管理法律法规的建设行为进行查处。
(四)建管站负责对在违法建设查处过程中,未取得施工许可的或超越资质范围擅自施工的违法行为进行查处,配合相关部门采取查封施工现场等强制措施。
(五)公安派出所应保障违法建设查处、等工作的顺利进行,对在违法建设查处过程中妨碍执行公务的违法行为,及时依法予以处置。
(六)工商、卫生、文化、环保、电力等部门不得为利用违法建设申请办理相关手续。
(七)城管中队负责协助违法建设查处、工作。
(八)镇综治、司法、等部门负责查处违法建设案件的法律指导、民事调解、接待等工作。对依法认定的违法建设,在制止或拆除过程中,经反复做思想工作,违建当事人仍到镇无理上(缠)访的,部门不将其纳入考核范围。
(九)小城镇建设管理办公室负责抓好集镇范围内各类项目的依法建设。
(十)镇财政所负责做好对村的年终考核工作,确保违法建设专项考核得到及时有效兑现。
(十一)镇纪监监察部门负责村、社会及相关职能科室履职情况的效能监察和执法监督。
六、考评办法
“零违建”村考评工作,坚持公平、公正、公开的原则,由镇防违办负责牵头考核。将根据各村日常工作情况年底组织考核验收,进行综合考评。考评结果通过政务公开栏进行公示,接受社会监督,并与各村年终考核直接挂钩。
七、工作机制
违法建设防治是一项长期而艰巨的任务,各村、镇机关各有关科室要严格按照“发现早、反应快、处置力、追究严”的工作要求,不断强化运行机制,落实防治措施,有效控制违法建设的发生,保证城镇建设的有序进行。
(一)巡查发现机制。各村要建立违法建设巡查制度,明确不少于一名专职巡查员,明确巡查员工作职责、区域重点及工作方式。巡查员每日至少巡查责任辖区1-2遍,发现堆有建筑材料的,应上门核查情况,宣传法律法规,并跟踪监控,对正在建设的违法建设,应立即制止,报告并登记。村应按日建立巡查台帐,每日填写巡防情况登记表,经主要领导签字确认后,每周五向镇防违办汇报一周巡防情况。
相关责任科室应当加强责任范围内违法建设的巡查控管,发现的违建或受理的违建举报投诉应在2小时内通报给所在的村,同时抄报镇防违办备案。
(二)宣传监督机制。各村要利用宣传栏、橱窗、标语、各村民书等形式广泛宣传村镇规划、土地管理、城镇建设等方面的法律法规以及违法建设防治的重要性、必要性和措施,对违法建设防治的重点和难点区域着重加强宣传(相关宣传材料由镇防违办提供)。
(三)快速反应机制。村(居)民委员会对发现的违法建设应做好思想工作并及时制止动员辖区内的违法建设单位或个人立即自拆,对自拆有困难的,负责帮助拆除,对不听劝阻的,应迅速汇报,由镇职能部门会同村组织力量在2个工作日引导行为人自行拆除或通过行政推动予以拆除,拆除不了的,报上级有关职能部门依法查处。对群众举报或上级交办的在建违法建设,所在的村违法建设防治工作人员应在30分钟内到达现场,予以制止。制止不住的;镇防违工作人员2个小时内到达现场,组织拆除,并及时反馈处置情况。
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2、顺利完成扶贫考核验收工作。
3、在陶山公园项目拆迁期间,率先完成了寿山寺分包户拆迁工作。
4、在106绕城征地项目中,对分包的西董固段较快完成征地任务,并协助全乡106绕城各段拆迁任务。
5.被抽调到尖峰旱雪征地项目,任小组长,所分包的7户25亩顺利完成征地任务;
6.负责寿山寺乡新区建设征地项目,已完成对新区启动区地上附属物摸底工作。
7.对全乡31个村违规违建完成全覆盖式巡查,强制拆除4处违章建筑。
8.负责农村乱占耕地建房清理任务,并高标椎完成2处违规圈占土地的清理工作。
9.带领综合执法队参加县基本业务培训,并由县司法局组织考取综合执法证,全部通过考试完成执法证申报工作
二、下步工作安排
1、协助第一管理区区委书记完成党委政府交于的各项任务。
2、进一步做好全乡违规违建的排查清理工作。
3、安排好秋冬季全乡禁烧巡逻工作,确保全乡不着一把火,不冒一股烟,不见一处灰。
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二、排查摸底,做到工作任务心中有数
一是上门摸底。全局干部职工会议后,由主要领导带队,兵分两路,对我局责任片区进行了全面的摸底。经排查,我局包干地区面积约26000平方米,最高建筑物为七楼,有居民住房83户,商铺店面14户,机关单位3个(工会、网络公司,第一小学)。二是研究整改措施。我们对县里下达的任务进行了细化,绘制任务图,明确了任务台帐,倒排时间表,做到限期整治。
三、强化举措,落实任务,做到“五个到位”
1、宣传到位。在包干区范围内已悬挂宣传条幅1条、喷刷永久宣传标语1条,喷绘式宣传栏3块,印发宣传单300份,已发送到了单位、店铺和居民户家中。
2、见面到位。针对我局责任片区内的83家住户,14家商铺和3个机关单位统统做到一一见面,当面宣传我县创卫工作意义和相关要求。
3、协调到位。我局主要领导多次与责任片区内的3家单位进行沟通,协调处理环境整治中存在的问题和难题,并及时向上汇报。
4、限期整改到位。一是花费500元请专人对责任片区内的“牛皮癣”进行了清除或覆盖。二是及时清理垃圾死角6处。三是调度会后第一时间建好了围档墙,并及时粉刷一新
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1、医保政策咨询、医保信息查询、康复备案、规定病种审批备案等工作。
2、智能审核扣款反馈:整理2020年10月至2021年4月份扣款反馈资料,完成2020年9月至2021年4月份扣款反馈。
3、整理2020年4月至2021年3月智能审核终审扣款数据,扣款清单由各主管医师签字确认,扣款明细上报财务科。
4、住院医嘱审核。
5、完成2021年1至6月份门诊次均费用的对比统计,并汇报分管领导。
二、重点工作及存在问题
1、整理2020年智能审核新规则以及各类限定适应症的扣款原因,并将相关学习材料发送在院内医保交流群,指导解释相关问题,提醒每个医生认真学习,尽量避免发生扣款。
2、针对冒卡就诊问题:门诊巡查工作常态化开展,主要发现冒卡情况有不同性别的冒卡就诊,有年龄差距很大的冒卡就诊,有农保病人冒用职工医保卡就诊等。冒卡就诊除了违反相关医保基金管理规定以外,主要存在的问题是安全医疗问题,通过一段时间的巡查以及多次组织医务人员学习医保相关政策规定,冒卡现象明显减少。要彻底杜绝冒卡骗保现象,还需要加强日常监管,同时需要各个科室的全面配合,以及对患者做好医保政策宣传。
3、总额预算清算工作:整理并提交2020年度总额增长的因素分析材料,包括数据的采集、文字材料的整理与提交等,与医保中心交流沟通总额预算的申诉要点。
4、对门诊次均费用做好整理、统计、对比工作,每月对比数据及时向分管领导汇报,次均费用明显超出去年同比的及时提醒,告知注意调整费用结构及控费。
5、DRGs相关工作:
5.1组织全院医生参加浙江省DRG远程视频培训学习,根据会议安排,组织临床各科室和病历质控员提供病例反馈材料,整理汇总反馈资料并上传提交,顺利完成省市DRG项目病例信息反馈工作。
5.2完成2021年1至4月份DRGS病例按点数付费和按床日付费分析,对存在的问题提出整改措施。
5.3在各个临床科室的配合协作下,完成DRG病例反馈工作。
6、根据浙江省医疗保障局、浙江省卫生健康委关于开展全省定点医疗机构规范使用医保基金自查自纠工作的通知,组织开展自查自纠工作,并对存在的问题认真梳理,分析存在问题的深层次原因,分类施策,完善制度,补齐短板,整改到位。
7、根据杭州市医疗保障管理服务中心关于做好国家医保信息业务贯标工作的要求,在各个临床科室的配合协作下,完成医疗机构、医保医师、医保护士代码数据库信息维护工作,根据医保中心反馈情况完善医保医师、护士数据核对、更新后提交,并完成医疗机构信息系统国家编码的映射,三目录匹配及贯标工作验收等相关工作。
三、其他工作
1、积极参加院内组织的各类会议;积极配合完成领导分配的各项工作任务。
2、智能审核反馈过程中发现材料、药品对应错误的及时与相关科室沟通并重新对应。
3、配合完成医疗服务价格改革的相关工作。
下半年工作计划:
一、完成日常工作。
二、重点工作:
1、总额预算清算进一步反馈申诉工作。
2、冒卡骗保行为的监督管理。
3、智能审核扣款整理、反馈、整改、规范。
4、进一步理解DRGs的政策解读,普及全院医保政策的知晓率,加强医保政策的执行情况监督及指导。
5、配合做好医疗服务价格改革工作。
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二、工作目的
卷烟运营户诚信自律建设应努力完成以下目的:
1、无出售“假、私、非”等违法卷烟的行为;
2、无低价竞销、恶性竞争等不规范运营行为;
3、不发生向无《烟草专卖零售答应证》的运营户和不合法烟贩供应卷烟的行为;
4、无无证运营、擅自转、借、出租、生意答应证的行为;
5、按期完成卷烟销售方案;
6、使运营户获利程度逐渐提高。
三、工作内容
(一)深化推进运营户诚信自律组织建设
在区烟草专卖社区化治理工作指导小组的精心指导下,在街烟草专卖社区化治理工作指导小组的详细指导下,以村、社区为单位稳步推进运营户诚信自律组织建设。
1、以村、社区为单位,以卷烟运营户自愿参与为前提,成立由10至15家卷烟运营户参与的“卷烟运营户诚信自律小组”。关于社区运营户少的诚信自律小组组长由社区协管员负责,关于有的村、社区运营户多的则依照10至15家卷烟运营户成立自律小组,组长人选可由村、社区协管员提名,也可由运营户中推举发生小组长。
2、各村、社区自律小组组建后,应将自律小组运营户店名、户数和基本材料报送街烟草专卖社区化治理指导小组赞同,街指导要将相关材料实时报区烟草专卖社区化治理工作指导小组立案。
3、各村、社区自律小组的成立,应与自律小组运营户签署小组活动商定及诚信运营行为违约所须承当的责任向社会和消费者作出公开承诺(签署诚信运营承诺书)。
(二)大力发展运营户诚信自律活动
运营户诚信自律小组应积极做好以下各方面的工作:
1、自律小构成员应互动发展对本小组所管运营户范围内进行巡查工作,检查本小组运营户在执行《商定》、实行《承诺书》的状况,并做好工作记载,对呈现的问题运营户除就地要求整改外,还应实时向小组长汇报。
2、每周自律小组组长应对本小组所管范围内运营户进行一次具体走访,对小构成员在互动巡查中反映的问题进行回访,检查其整改落实状况,搜集相关建议和意见,并做好工作记载。
3、每周各村、社区协管员要对本村、社区自律小组工作状况进行巡查工作,并对自律小组工作状况寻求意见,对在巡查中存在的问题向自律小组组长提出整改要求,并做好工作记载。
4、每月各村、社区协管员组织各自律小组组长工作大会,听取工作状况汇报,并将自律小组组长提出的问题反应给街道烟草专卖社区化治理指导小组及相关本能机能部分,街道及相关本能机能部分应协调停决实践问题,并赐与支持和协助。
5、每月一次本辖区范围自律小组运营户运营状况、执行《商定》、实行《承诺书》的状况和排名前三的卷烟运营户,烟草部分次月的货源和非凡品牌供给政策。
(三)要增强对运营户诚信自律建设的指导
1、街综治办要按期和不按期组织召开烟草专卖本能机能部分、村、社区协管员及局部自律小组组长参与的工作大会,听取各村、社区协管员及自律小组组长的工作汇报,并安排和安插下步工作。
2、为了把握各村、社区自律小组工作状况,街综治办将按期组织召开烟草治理所部分与村、社区自律小组的沟通会,互通讯息,交流状况,有用协调。烟草部分对显示突出的自律小组运营户在货源供给战略上,特别是非凡品牌的分派上应赐与适度倾斜。
3、每月街道综治办应针对市场存在的问题,组织相关本能机能部分和村、社区协管员发展不少于两次的综合整治行动。
4、街道综治办每月将对村、社区发展自律小组活动状况进行走访,对走访中发现的问题实时向区烟草专卖社区化治理工作指导小组反映,并争夺区主管部分的支持和协助,为更好地共同自律小组组长发展好工作。
四、施行步调
(一)宣传发起阶段(6月17日至6月21日)
街烟草专卖社区化治理工作指导小组将组织、召开全街“诚信自律”建设工作大会,随后各村、社区按区有关大会精神,认真做好工作落实,办宣传诚信自律宣传栏及挂横幅发展普遍宣传活动。
(二)先期试点阶段(6月24日至7月12日)
街道烟草专卖社区化治理工作指导小组将拔取具有必然前提的村、社区作为试点单位,由村、社区依照相关顺序坚持自律小组,并组织小组运营户成员签署商定及社会承诺书,还根据自律商定和承诺书内容发展自我教育、自我约束、自我治理的相关活动。
(三)具体推行阶段(7月15日至10月31日)
街道烟草专卖社区化治理工作指导小组将对诚信自律小组试点单位的工作发展状况进行具体检查,对工作推进有力,活动发展有成效,街综治办将组织烟草部分指导,各村、社区协管员到试点单位进行交流和指导,并在全街具体推行。
(四)审核验收阶段(11月1日至11月30日)
街道烟草专卖社区化治理工作指导小组对各村、社区已发展诚信自律活动的小组,由街综治办上报区指导小组,并承受区指导小组对运营户自律小组活动发展状况进行具体审核验收。
(五)总结表扬阶段(12月)
由区烟草专卖社区化治理工作指导小组对村、社区发展自律小组活动,经审核验收及格的单位和个人进行表扬、授牌。
五、工作要求
1、各村、社区要依据街道烟草专卖社区化治理工作指导小组关于“2012年卷烟运营户诚信自律建设工作施行方案”的要求,明确工作目的工作,发展好卷烟运营户诚信自律活动。
2、各村、社区治保主任要增强对卷烟运营户诚信自律活动的组织指导,各村、社区协管员是发展诚信自律活动的详细责任人,应按期发展对这项工作的检查指导。
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一、调研内容
各地政策性粮监管情况,一是粮食行政执法责任制落实情况,是否依法依职能全面履行粮食行业法定监管职责,是否配备粮食行政执法人员、经费、设备,是否开展粮食法律法规知识培训及普法宣传,以及涉粮案件查办情况;二是粮食监管属地责任落实情况,是否严格依法履行食品安全和安全生产属地管理责任,是否严格按照国家政策性粮食日常管理和依法监管保障措施开展巡查,以及国家政策性粮食数量、质量、储存安全、库存管理、销售出库等各环节工作监管制度制定及落实情况。
其他相关工作:国有粮食仓储企业经营现状、粮食加工产业发展情况、安全生产情况、秋粮购销准备情况等。
二、调研方式
听取当地粮食部门工作情况汇报;在每个县(市、区)选取一户国有粮食仓储企业(中储粮等中省直企业除外)、一户粮食加工企业,进行实地走访了解情况,企业选取时以就近为原则,合理安排路线。
三、调研人员
李东海 市粮食局党组书记、局长
白宝忠 市粮食局副局长
关银珲 市粮食局办公室主任
四、时间及路线安排
时间:9月7日-9月12日
路线:嫩江市—五大连池市—北安市
五、有关要求
(一)请各地按照调研内容,配合做好调研准备及汇报材料;
(二)调研期间严格执行中央“八项规定”及疫情防控各项要求。