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2.1市政工程的施工方缺乏工程质量的管理意识
在市政工程建设过程中，施工方通常存在工程质量管理意识缺失的现象。市政工程大多数是以短期工程为主，但是在施工建设过程中仍然会存在着问题，转包现象通常是较为常见的。在超标过程中，通常都是由较高水平的施工队进行承包，获得了项目的主办权，但是在施工之前却将其转包给质量较差的承包队，从而造成了市政工程质量出现相应问题的现象。为达到相应的利益，以及弥补承包费用，施工方通常会选择较为劣质的材料来代替优质材料进行施工，偷工减料。再加上相应的监督管理不到位，施工过程中有不按照相应的规范进行，无形的给建筑施工埋下了安全隐患。施工单位内部人员关系较为复杂，配备材料的人员与公司内部人员存在某些不正当的利益关系，从而使得施工单位的监督很难到位，工程的质量难以得到控制，管理难度相当大，市政工程的施工质量更加难以保障。
2.2市政工程管理在建筑市场管理方面缺乏相应的规范
对于市政工程项目建设的资金问题，主要是依靠与政府的拨款，款项主要作为专线资金进行支付和提供，资金到位较为及时，很少或者基本不存在资金不到位的现象。因此在施工过程中需要承担较小的风险。但是，如果没有保证市场规范及时和到位，相应的在建设过程中管理意识和质量控制意识相对较为薄弱的现象，直接后果就是引起在施工过程中忽视工程的质量，只是仅仅追求工程项目的完成速度。在建筑市场的管理方面缺乏相应的规范的另一个后果就是在招标过程结束到工程开始的过程中，施工方相应的准备工作还没有做好以及未达成相应的合同及协议就开始进行施工，其结果就是使得工程建设过程中相应的质量控制工作难以做好。因此，制定市政工程管理在建筑市场管理方面的相应规范，对于建筑市场的规范化发展有着重要意义。
3加强市政工程管理的有效措施
3.1加强市政工程建设的施工方质量管理意识
对于市政工程的质量控制方面，会影响到一个城市的基础设施的完善和建设，要加强市政工程的建设，必须从加强市政工程建设的施工方质量管理意识入手。首先，市政工程建设的施工方必须要加强责任意识，增加城市建设的荣誉感和使命感，将实现施工目标、提高施工质量为己任，在施工过程中加强质量的控制。政府应该在施工方进行施工之前就做好相应的规划，制定相应的规范约束对施工方相应的行进行约束，提高施工方对于工程的管理和控制。对于施工方本身而言，也要在施工过程中加强自身的控制，不断积累经验，总结教训，提高自身的建设水平。从而在建设中能够提高工程的质量，利用科学的方法提高建设效率和建设水平。才能够保障其作为施工方的责任意识，不断提高工程的质量。
3.2加强市政工程管理的过程检验，规范市政建设市场管理
对施工质量进行监管和验收的过程中，应制定严格的监管制度，对施工项目做好全面的检查，不仅要将按照项目的施工完成情况对项目进行定期的分批检查，还要对施工过程中所用的材料质量进行严格的核查以及不定期的检测抽查，确保工程质量的可靠性与可行性。并且加强对相应监管部门的检查，确保监管部门能够制定相关的监管程序，在监督过程中要切实按照监督的相关程序进行，切实负担起相应的责任。并且可以在监管过程中不断提高管理经验，增强监管质量。监管单位要做好相应的监督，对企业的工作做好实时检查，做好本职工作，起到相应的监管责任。更好的将建筑企业的科学有序的发展落实的具体的建筑工作中，保证好市政工作的质量和效率。
3.3建立有效的工程监管体制以及科学有效的市政工程管理体制
对于市政工程的监管，最终还是要建立健全的监管体制。在市政工程建设过程中，首先，政府应建立相应的管理和领导体系，使得工程项目能够在政府的统一监管之下，能够建立相应的管理机制，使得施工企业能够提高相应的安全责任意识。其次，建立科学的管理体系能够更好的保证市政工程的质量，使得市政工程管理的管理和监督体系更加完善。相应的市政工程管理体制还要结合内部的协调和管理模式，是各部门的责任更加明确，从而建立更加合理科学的市政工程管理体制。
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2.建筑施工企业思想政治工作的特点
2.1职工素质参差不齐。建筑施工企业的职工来源广泛，既有从原铁道兵转型为企业职工的老职工、部队退伍的军人、技术工人，施工队等外来农村务工人员，还有充实到企业的一些有知识有文化的大学生和一些有着一技之长的中专生、高职和技校生。他们接受教育的水平、自身具备的知识以及能力素质等都存在一定的差异，这就给企业政治思想工作带来了一定的难度，如何有针对性的开展思想政治工作，是建筑施工企业的政工干部面临的一个难题。2.2对象广泛。随着精细化管理措施的进一步落实，施工企业的政工干部既要做好思想政治工作，又要投身于项目的生产和经营，在岗人员都要求身兼数职，政工干部既要抓职工的思想教育，又要抓征地拆迁和对外协调，由此导致了思想政治工作对象的广泛性。这就对企业政工干部的素质提出了更高的要求，既要懂政工业务又要懂施工技术；既要有较深厚的政治理论水平又要熟悉企业文化；既要有快速反应能力，能迅速针对不和谐的问题有的放矢地开展工作又能不畏困难，勇于探索，有所作为。2.3工作难度大。一是施工企业的工作流动性大，而且随着企业新型劳动用工制度的实施，人员组织较为松散灵活的项目管理制度代替了以往紧密稳固的作业队管理形式，这都导致了员工忠诚度的降低，出现了部分技术干部频繁跳槽，脱离组织等现象。二是建筑施工企业长期工作在外，工作地点偏远，环境较恶劣，职工长年不能与家人团聚，这些都极容易造成职工的孤独感倍增，精神状态和工作情绪都易出现波动。三是建筑施工企业工作难度高，工作危险性强，工作环境艰苦，这就导致一些意志不够坚定的职工很难适应企业的工作性质，出现消极的情绪和更换工作的心理，导致企业人员的流失。
3.如何做好建筑施工企业的思想政治工作
3.1以身作则，提高自身素质与修养。企业思想政治工作是企业管理中最活跃的部分，思想政治工作好坏直接影响施工队伍稳定和生产经营发展，政工人员素质又决定政治工作在生产经营中的作用。因此，要提高企业政工干部的素质与修养，就要不断提高自身思想品德素质，要淡化自我意识、权力意识、利益意识，要立足于整个施工企业的高度，树立以全局为重的意识。同时，要加强业务素质与能力的学习锻炼，走擅党务、懂经营、会管理的复合型干部之路。再则，政工干部要以身作则，率先垂范。政工干部从事的工作是培养人、教育人的工作，其工作性质决定了必须以身作则，成为被教育者所敬佩的人，只有这样，才能取信于群众，谈话才有人听。3.2以人为本，增强政工干部的服务意识。建筑企业点多线长，人员分散，且流动频繁，思想政治工作进行较困难。因此，政工干部要多下现场，解决施工中的实际问题，利用各种途径，解决广大干部职工的思想问题。同时，建筑企业的职工中存在着“年轻人找对象难、夫妻分居团圆难、孩子上学就业难、身患疾病就医难、每逢急事回家难”的问题，因此，结合具体问题，适时适度地做好思想政治工作就显得十分重要。不仅要因人施教，进行正确耐心细致的教育引导，循序渐进地帮助提高。还要对应该解决的实际问题如实反映，尽力疏通，着力帮助解决，不掩盖矛盾、不推诿扯皮，防止挫伤职工的积极性。3.3注重宣传，积极创新思想政治工作的方法。建筑企业思想政治工作必须不断开拓新途径、新载体、新手段。一方面，要多深入基层工地调查研究，多到基层开展思想教育活动，多到施工现场和工人宿舍同职工个别谈心、交心，帮助职工解决实际问题；另一方面，要充分注重现代信息技术和传媒手段对职工思想的影响力，在思想政治工作中采取现代的传播方式和手段，应重视对企业员工，特别是对青年员工影响尤为明显的数字电视、互联网络、移动通讯、掌上电脑等活动平台，通过诸如电视制作、网站信息传播、网页制作、短信，以及电子邮件等方式，使其渗入科学的世界观、价值观、人生观，传播正确的理想、信仰与积极向上的生活方式、行为方式和思维方式。同时，还应灵活多样地开展有益于员工身心健康的各项活动，重视感情投资，增强集体意识、责任心和使命感，提高企业向心力、凝聚力。
总之，建筑企业思想政治工作是搞好企业管理的有机组成部分，它为建筑企业生产经营活动提供精神动力和思想保证。加强建筑施工企业的思想政治工作，必须建设一批高素质的政工干部队伍，必须坚持以人为本的服务理念，必须创新思想政治工作的方式方法，只有这样，才能不断提高思想政治工作的感召力和渗透力，才能不断增强思想政治工作的实效性，才能促进企业的繁荣发展。
作者:刘洪文 单位:中铁十二局集团有限公司
参考文献
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工程总承包方式为未来建筑施工工程的发展方向，它将直接影响建筑施工企业的经营策略及工程项目管理方式和赢利能力。所谓工程总承包，顾名思义，就是把工程的设计、发包、施工的工作委托给一个公司全权负责。工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步，由“施工”越升为工程，“工程”二字扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分，这是一个关节点。过去建筑施工的传统作业情况通常为：设计单位在设计阶段无法与专业的建筑施工企业充分沟通，所做出的设计通常没有从施工的角度来加以考虑，往往发生所做出的设计不容易施工的情形；但是如果能够以工程总承包方式来做规划与设计，在设计阶段除了能将建筑、结构、机电、景观、灯光等设计做水平整合的外，更可让规划、设计、施工与维护等原本需要垂直作业的工项在设计阶段即能事先做好垂直整合，使工程能够规划的更完善，设计和施工准备得以同步进行。由于总承包公司有施工经验及技术，提早介入设计，减少施工过程中的变更设计，并减少不同阶段衔接的时间，有助于大幅节省工期，工程质量与建筑施工成本也因施工单位的提早介入而能更加改善。工程总承包模式反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求、必将得到业主和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。
1.1需要加强咨询服务、设计和融资功能建设
（1）咨询服务。工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。
（2）设计。如果没有相应的设计能力，要进行真正意义上的总承包是不可能的。施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构，增加设计和咨询服务部门来实现。
（3）融资功能。开展工程总承包业务，特别是承揽国际工程，需要企业具备很强的融资能力。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策，另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道，提出了更高的要求。
1.2建立健全适应工程总承包的管理体制
我国绝大多数施工企业在服务功能、组织结构、管理体系等方面都不能满足工程总承包的要求。所以，施工企业一是要建立完善的工程总承包组织结构形态，形成对接市场的运行机制，二是要建立完整的项目管理体系，工程项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册等方面都要健全并形成体系。
1.3完善基础工作，提高标准化程度
工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力，对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。只有很高的标准化水平，才能保证企业高层能够对很大的管理幅度进行有效监控。完善的技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系是工程总承包企业基础竞争力的体现，这是施工企业开展工程总承包的必然选择。
1.4完善项目管理信息系统，完善人力资源管理体系
工程总承包要求企业对于信息的收集、处理、应用的速度和广度大大加快，采用先进、实用和系统的工程项目管理软件进行总包管理是一项基本举措。提高计算机应用水平。
总承包企业要完善人力资源管理体系，建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制，完善企业内部培养制度，并形成长期性、根本性的解决人才的制度。培育高素质的工程项目管理人才
2、提高安全文明施工管理
过去建筑施工行业的工作环境给人脏乱的印象，而脏乱不仅会遮盖质量且会制造危险，因此，提供安全文明施工的工作环境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地现场发生事故的风险外，对提高施工质量与工作者的劳动条件，有显著的作用；再者，产品质量的优劣，与企业整体形象有极大的关系，尤其建筑施工质量的优劣更是会直接关系到使用者的生命财产保障，只有坚持“安全文明施工”与“质量”，才是建筑施工业基本的生存法则。
建筑施工的安全文明施工管理有两大要求：一是提供安全的环境。二是严禁不安全的动作。要拥有一个安全的建筑施工工作环境，首先需建立健全完善的安全文明施工规章制度与设施并落实要求，而要避免不安全的动作则要严格要求，对违反者予以严厉处罚，让施工人员充分了解安全操作的重要性，充分认识“宁可多流一点汗、少流一点血”的道理。另外，加强工地现场文明施工，除了保持施工环境的整洁，提供一个安全的施工环境和良好操作环境外，还可以大幅提高施工效率。实践证明，良好的建筑施工环境，对施工效率提高可达15%.因此，良好的安全文明施工管理，不仅无须额外花费成本，还可对降低成本支出。
要确保工地的安全文明施工，必须有一个完善的安全文明施工管理体系，方能保持良好的安全文明施工状况，持续改善工地的安全文明施工环境，并能预防事故的发生使安全文明施工管理达到适时沟通、迅速应变的目的。另外安全文明施工的教育，应通过公司文化传达到每一个职工，使全体职工都具有安全文明施工的知识与意识，并赋予现场管理人员进行安全文明施工管理的绝对权力与责任，使安全文明施工管理政策认真彻底落实。
3、不断创新与研发
建筑施工企业竞争力的提高，必须从创新与研发着手，才能领先于其他竞争对手。不断的创新，可以提高效率、降低成本。
创新与研发关系到企业的根本竞争力，良好的管理可提高效率与降低成本，但要拉大与竞争者的差距则只有加强创新与研发。过去我国建筑施工企业投入创新与研发者较少，但在竞争不断加剧的环境下，对创新与研发较为重视的企业，就可显示出其竞争优势，充分发挥技术管理领先的经济价值。目前创新与研发的方向可朝自动化的应用、新材料新技术的应用和工法创新着手。同时重视技术的开发和引进，加大科技进步的力度。主要是加强与研究机构及大专院校的联合，建立有效的科研转化体系，围绕提高工程质量，降低项目成本；在施工及设计项目上加大应用"四新"的力度，即新技术、新材料、新工艺、新设备。将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产力；用技术保持成本上的优势。为了赶上国际先进水平，应加快设备的更新与改造，将技术服务、合作承包等作为国际引进的重点。
创新与研发最终将先进技术转化为生产力，提高生产效率和工程质量，降低成本，获得更高的效益。
4、加强信息科技的应用
在信息科技发达的今日，各行业无不利用先进的信息科技，以达到有效管理、快速沟通的目的。信息科技的运用可将信息准确快速的传递，可以即时有效沟通，大幅缩短以往文件传递所需要的冗长时间，提高工作效率。通过信息系统可将人员和各类其它资源作最有效率的调度，充分的运用企业资源，进而大幅度提高自身竞争力与获利能力。
4.1使用计算机进行办公管理
目前，我国大部分的施工企业都使用了计算机进行办公管理，包括日常文件管理、财务管理、投标报价和标书的制作等，有的企业还建立有人员、材料等数据库，进行信息的采集和统计。通过计算机的应用，节约了管理成本，提高了管理效率，促进了企业管理的科学化、正规化。但这里仅仅是将计算机作为工具在使用，并没有体现出管理的功能。
4.2在工程项目管理中应用
随着信息科技和网络技术的发展，其在工程项目管理中应用越来越广泛，出现了以下的趋势：
（1）工程项目管理信息系统（PMIS）应用，主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理4个子系统，这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。
（2）基于局域网（LAN）的工程项目管理。利用局域网和计算机，各个部门之间通过局域网进行信息交换，使项目管理者可以随时掌握工程进度，调配资源和人力，实现资源共享；各部门之间的信息传递是可以自动流动，效率得以提高。
4.3三维施工布置图的应用
所谓三维施工布置图，就是利用计算机三维成像技术，将施工的构件和工序顺序立体的呈现出来，形成直观的图像，便于复杂工程的施工安排和配合。
一个建筑施工工地，可视为一个大型的现场生产及组装工厂，在任何时刻都有数十、甚至数百个工程项目同时进行。传统建筑施工管理模式是串联式的想法，将工程井然有序的一项一项完成，工期的快慢与否决定在单一项目的施工速度，以及前后工作的衔接。这种过时的建筑施工观念应予以改进，新一代的工序安排是平行化处理，或是重叠化、并联化，可大幅度节省施工时间。若要发挥同步工程的效益，就必须在施工组织时，经过严密的事先计划和周密安排，才能取得较好的效果。因此，土建、安装、装饰等工作的三维空间组织安排变得相当的重要，利用三维施工布置图，使得施工效果完全以图像展现，各工种与班组在施工时能有所依循，可同步作业。对水电配管而言，更可以通过三维施工布置图，布置出最佳配管线路，对管线质量提高与成本的降低，有显著效益。
4.4企业资源管理系统（ERP）
随着市场化、国际化的发展和市场的激烈竞争，企业普遍采用定单生产与全球化运作模式，此时企业需将资源予以整合，其中包括公司的人事、财务、物料、技术、信息、生产，并结合上下游企业成为完整的供应链模式，于是企业资源管理系统（EnterpriseResourcePlanning；ERP）应运而生。企业资源管理系统可以使管理者随时掌握企业的运营状况与绩效，提供及时性的整合及最佳企业流程来拟定策略并提出整合解决方案。ERP系统的使用除了与其它领域接轨外，最重要的是如何提供给管理者作资源应用的参考，而整合资源形成企业的优势，提高企业产品的质量和生产效率。
管理信息系统是一个一体化系统或集成系统，它进行的信息管理是从总体出发，全面考虑，保证各种职能部门共享数据，减少数据的冗余度，保证数据的兼容性和一致性。信息依靠管理系统实现收集、分析、应用、共享；只有集中统一化，才能成为企业的可用资源。管理信息系统不只是计算机的应用，计算机只是工具、是硬件，关键是靠各类管理软件的支持。管理信息系统也不是计算机辅助企业管理，它是企业的神经系统，是一个人机系统，是每个企业都不能没有的分析决策系统，其重要职能是实现企业管理的信息化、规范化、流程化和现代化。
5、提高服务水平
任何产品都需有顾客消费，产品才会有市场需求，而任何企业想要达到持续发展，就必须研究如何让自己的产品满足顾客（业主）的需求，而提高服务水平就是使产品达到顾客满意的最佳手段。良好的服务必须以诚恳方式解决顾客投诉的问题，对于客户的反映，要承担责任，要及时处理。同时，检查自己让客户不满意的产品或流程，找出自己管理中存在的问题，反馈以后的生产中，改进工作，以长期让用户满意为依据与准则。提高服务水平还在于在工程的进行过程中以用户目标为施工管理方向，做到维护用户利益的同时实现施工企业的长远利益。
对于建筑施工产品而言，质量可分为看得见的质量与看不见的质量，如何让顾客对看不见的质量有充分认知，是取得顾客认同的重要关键，因此，在施工过程中定期向业主进行汇报，包括例会、书面报告报表等，就属于服务的重要工作。工程汇报可满足顾客的四大权力：安全、被告知、选择和表达意见。通过汇报向业主说明施工情况可满足顾客被告知的权利，使业主了解其并认可所购买的产品（工程）的真实质量，及其严密的质量保证体系，绝对可以符合安全的要求，而在工地会议中与业主交流，可使业主充分地表达意见，对建筑施工工作有进一步认知与认同，对施工的顺利进行有很大帮助。
6结束语
建筑施工企业面对严峻的挑战，提高产品质量是必经之路。提高建筑施工企业竞争力，首先，需培养工程总承包能力，建立水平与垂直整合的模式与架构。再次，强化安全文明施工管理，提高施工环境提高施工环境安全性与效率。再次，需要不断的进行创新与研发，从设计到施工，从工法到材料，从技术到管理，从空间到时间，都要进行研发创新，以提高竞争力。最后，需要提高服务水平，切实解决业主的提出问题，并将相关问题的解决反馈到工作中去。以上是未来提高建筑施工企业竞争力所需努力的方向，也是企业持续发展的重要途径。
参考文献：
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建设工程咨询业是一种依托信息、技能和经验,为建设工程项目提供信息、数据、分析和决策的智力密集型服务业。由于它的业务范围几乎覆盖了整个项目建设周期,其诚信的缺失对项目产生的影响波及面更广、连锁性更强,因此,信用问题对工程咨询行业十分重要。目前,浙江省信用办每年针对建设企业、施工企业、监理企业都有专门的信用评级。该信用评级直接影响企业第2年的工程招投标,因此极大地促进了建设企业、施工企业与监理企业对信用管理的重视程度。而工程咨询企业原有的发展就处于良莠不齐的状态,加之没有纳入信用评价体系,导致工程咨询企业信用管理水平与建设企业、施工企业脱节,严重影响了建筑行业信用管理的均衡发展。因此,根据工程咨询企业自身的特点制定科学合理的评价指标体系具有现实意义,对推进浙江省工程咨询业信用管理规范化、标准化具有重大意义论文。
二、建设工程咨询业失信的行为与原因
(一)失信的行为
建设工程咨询业的失信行为主要表现为:工程造价单位合同履约率低、非法挂靠等行为造成工程成本缺乏合理控制:招标机构制定的招标文件和评标办法不科学,或者在招标过程中泄露信息,造成不公平。影响公平竞争,影响招标结果;工程监理单位实施监理的程序、方法不合理或不符合要求,导致质量隐患,等等。因此,咨询服务的质量对工程项目建设是相当重要的,应该对各种咨询服务的质量信用进行管理,
(二)建设工程咨询业失信的原因
相关资料显示。由于失信行为,每年我国合同欺诈造成的直接损失55亿元,逃避债务造成的直接损失约1800亿元,累计拖欠的工程资金总额达6000-10000万亿元。这不仅造成市场混乱,更严重的是带来了约占国民经济生产总值10%-20%的巨额低效经营成本,给建筑业的发展带来很大风险。建设工程咨询行业失信行为主要原因:
1全社会对工程咨询行业地位的认同度不够。在我国,政府和各类建设项目业主对于专业化、社会化工程咨询服务的优越性认识不足,自营式的工程项目管理仍较为普遍,工程咨询服务收费低、收费难的问题相当突出。我国工程建设全过程咨询服务营业额占项目投资的比例目前大约在3%左右,不足国际平均水平的一半。
2工程咨询市场发育不完善,工程咨询企业规模有限。目前我国大部分工程咨询企业属于私营企业或合伙制企业,大规模的工程咨询企业数量非常有限。很多规模小、人员结构参差不齐的咨询公司为了揽取业务,不惜以压低咨询收费为主要手段进行恶性竞争。某些不具备工程咨询执业资格与能力的人员也在从事工程咨询业务,这严重地扰乱了工程咨询市场秩序,使工程咨询业信用管理处于混乱状态。
3工程咨询企业信用信息系统没有建立,缺乏明确的信用评价体系,使得工程咨询企业信用缺失并未对企业造成失信成本,进而纵容了部分不良工程咨询企业的违规行为。
三、浙江省工程咨询业信用评价系统设计
(一)建立浙江省工程咨询企业信用档案数据库
建立以工程咨询企业为主体的企业信用档案数据库,该数据库是反映工程咨询企业在经营中的信用行为及咨询专业技术人员在业务交往中信用行为的综合记录。主体信用信息系统由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、统计及评估信息构成。其中,身份信息系统包括企业的基本状况以及从业人员的基本状况:良好信用信息包括企业受到的表彰以及获得的各类工程质量奖项,等等:不良信用信息包括违反工程建设法律、法规或合同管理、劳动用工的行为及行贿、受贿、渎职等违法行为:统计及评估信息主要包括根据浙江省工程咨询业信用评价体系及评分模型分析评估出的企业的信用信息。
(二)建立浙江省工程咨询业信用评价指标体系及信用评价分析模型
1建立浙江省工程咨询业信用评价指标体系。根据对浙江省部分工程咨询企业从业人员的调研结果及浙江省颁布的有关企业信用管理办法的规定,建立如下评价指标体系。
2选择信用评价分析模型。目前国内学者对企业信用评分的研究很多,大多集中在“回归分析”、“人工智能”等方面,但这些模型对于个别样本进行判定时准确性很高。工作量适中,对于大量评价样本进行评价时存在工作量过大的问题。因此,浙江省工程咨询业信用评价方法建议选用层次分析结合模糊数学的方法,该方法原理简单,使用也较为便捷。首先由政府部门选取专家库运用层次分析法确定各级指标的权重,其次对数据库搜集的各企业信用指标相关内容进行综合分析打分,最后运用模糊数学确定出最终的信用评分值。
(三)建立浙江省工程咨询业信用信息公告平台
浙江省目前已经建立了信用网站,并定期公布部分企业的信用状况。可以在原有的浙江省信用网站中开辟工程咨询企业信息公告平台,将工程咨询企业的信用信息、信用等级及其他有关资信报告通过互联网,予以公示。对信用不良、扰乱市场健康发展者,相关部门应对其经营行为以及市场准入资格进行限制。
四、结论
本文以浙江省工程咨询业为研究对象,建立了完整的信用资料搜集、指标评价以及信用信息公告的浙江省工程咨询业信用评价体系。其中在信用评价指标建立部分,将企业信用评价指标与执业资格人员信用评价指标结合在一起,建立了实用、完善的评价指标,具有一定的实际意义。
参考文献:
[1]黄金枝,建设工程咨询行业信用评价指标体系研究[J],建设监理,2008(11)
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【Keywords】municipal engineering； construction project； cost control； cost management
【中图分类号】TU99 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0015-03
1 引言
市政工程的施工项目一般包括城市公共设施和基础建设，具有一定的公益性质。论文浅谈市政工程施工项目成本控制及管理的研究，将从成本管理的意义入手，结合市政工程施工成本相关概述，找出市政工程施工项目成本控制及管理中存在的诸多问题，根据相关问题，论文将提出解决市政工程施工项目成本控制及管理问题对策。希望论文的研究，能为我国市政工程施工项目的成本控制及管理方面的工作提供参考性建议。
2 成本管理的意义
成本管理，概念上是指企业在生产经营过程中各项成本的管理。具体包括成本的核算、分析、决策和成本控制等一系列的科学管理行为。成本管理是一个企业的重要组成部分，也是一个企业提升竞争力的重要因素，对于市政工程也是一样。从战略角度讲，成本管理不仅包括制造过程中的成本，还涉及整体价值链系统的预期及信息成本。正确的成本管理可以保障企业的健康长期发展，具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点。成本管理是企业运营日常的管理活动，其战略选择与管理，决定着企业目标实现。另外，成本管理可全面考量企业战略，找出影响成本的条件与因素，保持企业活力，使成本结构最优化。因此，综合来看，成本管理是以战略眼光的角度，将企业的成本结构进行分析，根据成本管理活动的信息，为企业制定战略管理决策，使其管理更加规范化。系统而全面科学的管理，可以最大程度促进企业增产，为提高企业整体管理水平提供物质条件[1]。
3 市政工程施工成本相关概述
市政工程项目一般与人们的生活息息相关。主要包括城市的道路、桥梁、排水、供热、交通、环境维护等工程，与普通企业建设工程不同的是，市政工程项目为了保障工程质量，在工程实施的整个过程中起到监督作用。因此，工程种类的繁多和其社会责任决定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地点在城市内部，施工现场的树木、住宅等障碍较多，影响因素较多，涉及主体较多。例如，在施工材料的采购方面，既涉及与政府合作的建筑企业，也涉及政府多个部门职能的履行与监督。因此，市政工程施工成本管理具有复杂性。市政工程项目成本管理过程一般包含几个阶段。
第一阶段事前管理，是对工程的经济活动进行规划和审核，主要包括成本预算、决策、计划制定等，规划消耗成本数值后，建立成本数据档案。
第二阶段的成本管理是最重要的环节。主要是施工过程中的成本控制，主要包括人工、材料、设备、管理等费用。
第三阶段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，确认各环节的费用超标情况，从中汲取教训，明确日后的成本管理方向。
4 市政工程施工项目成本控制及管理中存在的问题
4.1 缺少成本控制思想认识
目前，我国市政工程成本管理中的首要问题，主要是建筑施工企业的工作人员缺少成本控制思想认识。主要体现在几个方面。
第一，与成本管理相关的工作人员没有形成成本观念，市政工程施工项目的成本管理大多只对施工过程和事后成本管理，对项目的成本预算等细节核算没有给予重视。而且，建筑施工企业中的大部分工作人员，将成本控制管理视为财务部门的专项工作，与自己并没有关系，忽视了与自己工作相关的成本问题。
第二，有不少建筑施工企业以自身经营利益为施工的唯一目的，在实际施工的过程中未从政府的公益性角度进行考虑[2]。技术人员负责部门只有工程质量问题，采购人员只关注于对材料的采购和验收。这种情况下，很容易发生为了在规定工期内完成，使建设成本大大提高的现象。各个部门若只负责做好自己的一分部，必定会失去对整体工程的考虑。市政工程项目繁多，却是一个有机整体。无论是工期成本和人工成本，还是质量成本，任何一项成本管理环节都离不开对整体宏观考虑。因此，要以综合的眼光，增强每个员工的成本控制思想认识。
4.2 没有完善的成本控制及管理体系
没有完善的成本控制及管理体系，表现在决策体制不完善。部分的市政工程项目对前期的成本预算等准备工作不够，项目的可行性报告以及成本核算报告内容没有说服力，数据不精准，以应付领导而存在。在成本预算不精准的条件下，施工中必定会出现成本管理失去控制的现象。针对奖惩机制，企业有关部门没有加以重视。缺乏奖惩机制，使员工在落实成本管理中缺少限制和动力，对成本管理的落实不利。
4.3 成本控制及管理方式不当
在进行成本控制时，市政部门和企业相关部门并没有结合工程的基本特征，实施相应的成本管理手段。建筑企业虽然制定了相应的成本管理具体措施， 但是没有在实施手段时给予重视，这就导致采取的措施过于表面化和单一化，起不了根本性作用。很多项目对于建筑施工企业来说，只是根据以往经验，借鉴其他企业管理方式进行成本管理。忽略了本身工程的根本性质，甚至是工程的现场进度、施工条件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科学性，一旦施工现场发生突发事件，当下的成本管理根本起不到挽回损失的作用，对后期的成本管理造成影响[3]。另外，针对成本控制及管理的具体内容，建筑施工企业没有真正明确。导致工程的工艺工序、进度质量、材料人工等方面造成浪费。导致这些问题的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少针对性和科学性[4]。
5 解决市政工程施工项目成本控制及管理问题对策
5.1 加强成本控制及管理的认识
加强员工对成本控制及管理的认识。首先，需要全面地宣传成本管理理念。市政工程施工过程中，建筑施工企业要充分发挥工程性质的优势，加大成本管理观念的宣传，使全员做到在整个项目施工过程中，保持以成本的思想进行管理和工作。施工建筑企业在确立成本目标后，对目标进行细化和分解，从施工制图开始，严格控制每个环节的经济成本。企业应当在市政部门的支持配合下，全面跟踪整个施工进程。根据工程进度与完成情况，实施改变施工方案，最大限度节约成本，对每一个环节都进行审查。其次，施工工程要提升先进的施工技术水平，对施工成本进行科学预算，以缩短工期节约成本。将成本核算结果与目标成本进行对比分析，根据实际目标实现情况，进行动因分析，为日后市政工程的成本管理提供理论和数据依据。最后，强化管理者的成本管理观念。树立成本意识，利用相应的奖惩机制实施，激发员工的工作动力，提升工作效率，强化其降低项目成本的责任心。建立责任机制，分配给管理者不同级别的内容，工作内容相互制约和加强。从管理层到具体实施层，形成整体项目成本管理格局。
5.2 完善成本控制及管理体系
完善成本控制及管理体系，首先要确立责任制度。经济成本的责任制度是成本管理的根本保证，也是落实成本管理的关键措施。完善成本责任体系，需要从细节中着手，例如，施工建筑企业内部考勤、采购支出记录、成本核算分析、目标分解、审核等各个环节，使各个流程责任到人，划分不同员工和管理者的责任范围。在项目成本控制制度中，同样要实现企业全体员工的动员。细化到预算人员、规划人员、采购人员、设备管理者、技术管理者、行政人员、财务管理人员等，再到各个部门下的员工，基于每个员工的工作职责，制定相应的成本控制制度。然后，建立相应的激励机制，根据市政施工的实际情况，确定各阶段的成本目标后，使各个部门提供降低成本的方案，对于优秀可行的方案，企业和市政部门要给予物质奖励和精神奖励。这样做不仅能够激发每个员工成本管理的潜能，而且为全体员工树立了成本意识，使员工全部参与成本管理活动中。
5.3 优化成本控制及管理方式
优化成本控制及管理方式，首先要引进科学的成本管理手段。利用现代技术，加强成本管理各部门的沟通，保证信息的畅通。市政部门要建立管理信息系统，以便于成本备案，对相关成本核算资料进行分析整理。建筑施工企业要加深对当前市政工程相关政策的了解，加强与政府监督人员的交流，及时汇报成本管理情况，以便协商接下来工程的成本管理规划。另外，优化成本控制管理，尤其要关注在工程支出方面，例如采购部门。建筑施工企业自身要对建筑材料市场进行调查，与相关部门人员进行交流，有针对性地确立成本控制及管理方式。
6 结论
市政工程项目的实施，主要是为了建设基础设施，完善城市功能。对发展区域经济和提高居民生活质量具有重要意义。随着经济的发展，为了避免市政工程施工项目受其他企业影响而变得市场化，建筑施工企业必须在实际施工中，加强工程成本控制和管理，将成本管理作为市政工程项目的主要目标。论文针对浅谈市政工程施工项目成本控制及管理的研究，是从成本管理对企业的意义出发，根据市政工程施工成本相关概述，找出市政工程施工项目成本控制及管理中存在的诸多问题，包括建筑施工企业缺少成本控制思想认识，没有完善的成本控制及管理体系，成本控制及管理方式不当等。接着，论文根据以上相关问题，提出解决市政工程施工项目成本控制及管理问题的几点宏观对策。第一，加强成本控制及管理的认识；第二，完善成本控制及管理体系；第三，优化成本控制及管理方式。希望论文的研究，能为降低我国市政工程施工项目成本提供一份借鉴。
【参考文献】
【1】李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（10）：237.
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1.工程概况
某市一新建高层建筑，占地面积为约9600m2，建筑面积约66800m2，地上部分30 层，高约96m，为框架- 剪力筒组合结构构成。地下2 层，建筑面积约12000m2，层高分别为3.5m 和4.6m。本工程采用直径为450mm的预制管桩桩基，桩长约32m，单桩承载力不低于2500kN。
2.施工方案研究
根据建筑所处地理区位，西向相邻距离6.5m 远某建筑物是80年代施工的砖混结构小高层，基础形式为设在填土层上的条形基础，北向约6m 处有市政管线和煤气管道等设施，故对本基坑开挖工程围护结构体系变形位移限制要求很高。该基坑工程地下开挖最大深度9.5m，根据场地地质勘察报告和相关设计文件，本基坑开挖范围内的场地土体分层变化情况大致如下：（1）杂填土，主要为耕土，结构松散，层厚1.5～4.6m；（2）淤泥质粘土，可塑性状态，中高压缩性，层厚1.3～2.9m；（3）淤泥质软土，流塑状态，高压缩性，层厚7.5～10.6m。为最大程度地降低基坑开挖施工过程中对周围设施的不利影响，拟采用φ650 静压沉管桩作围护桩，靠西向砖混结构一侧采用φ700mm 钻孔灌注桩，有效桩长不短于15m，桩间距均为900mm，并设置350×700mm 压顶梁连接各桩顶顶部。只在标高-3.65m 处设置一道水平撑支撑体系，并充分利用地下负一层周边梁板结构和部分支撑梁结构作为基坑水平支撑，在局部需加强处加设角支撑。通过在工程桩上接钢构柱作为地下负一层周边结构梁板的竖向支撑。
同时，为减少土体地下水流失过多引起地表不均匀沉降，在靠砖混结构建筑和市政管网两侧围护外增设水泥搅拌桩止水帷幕。
3.基坑支护体系特点
（1）充分利用结构的地下负一层周边梁板结构作为基坑内部水平支撑体系，其平面刚度相对大，可大幅减少基坑土方开挖过程中围护体系的变形位移量，有效控制基坑施工对周边建筑和市政设施的影响。（2）采用地下负一层周边梁板结构这一水平支护体系，基坑施工完成后仅有极少量的支撑梁构件需要拆除，极大降低了工程投资的费用，有效缩短了施工工期，也极大减少了施工过程中建筑垃圾的排放量。
4.半逆作法施工
4.1施工工序
围护桩施工，排水沟及护坡、围护桩压顶梁现浇施工，地下一层土方开挖，土胎模施工，地下负一层周边梁板结构及少量外加水平支撑梁施工，养护，地下负二层土方开挖，封底，地下负二层底板混凝土现浇，地下负二层墙柱现浇，拆除地下负一层少量外加水平支撑梁，地下负一层剩余梁板结构现浇，地下负一层墙柱现浇，地下室顶板现浇，养护。
4.2土方开挖
（1）根据设计方案，本基坑土方开挖分两次施工，第一次开挖至标高-3.90m 处，第二次土方开挖时，地下负一层周边梁板下的二层土方，沿基坑周边5m 范围内土体采用人工开挖，其余区域则均采用机械开挖。论文格式。（2）根据基坑平面分布及内部水平支撑布置情况，采取沿基坑东西方向分层开挖的施工顺序，并且沿东西向中轴线附近开挖进度相对较快，两侧进度相对放慢，这种进度安排有利于基坑围护结构的体系整体稳定性。同时，也有利于地下负二层部分土方人工挖取时，可将土方临时堆御在土坡上，及时利用机械接驳外运。
4.3地下负二层墙柱施工
4.3.1墙柱插筋施工
因采用“半逆作法”工艺进行施工，地下负二层墙柱插筋定位的准确性在很大程度上决定着上下结构的连接施工质量。该建筑地下结构墙柱插筋数量多，规格种类也多，为保证整个地下结构体系的施工质量，采取了以下措施：（1）先进行地下负一层底板钢筋工程绑扎，待钢筋施工全部完成后，严格按设计尺寸进行放样，确定地下负二层墙柱插筋位置再开始插筋施工。（2）为防止插筋过程中出现偏位现象，在进行柱插筋施工前设置好井字形钢筋网，按预设位置进行插装插筋施工，插装完成后并将每根插筋与钢筋网焊接，再套入箍筋，再将每个钢筋节点焊接。（3）在进行墙柱混凝土现浇施工过程中，安排专人看护，纠正柱筋的偏位现象。论文格式。
4.3.2 混凝土施工
采用“半逆作法”工艺进行施工，大部分墙柱仍是按正常的从下至上顺序进行施工，仅有少量劲性柱和内墙需“逆作”施工。对于“半逆作法”进行混凝土柱和墙的浇筑施工而言，其顶部混凝土的浇筑方式和密实程度都相对较困难，在施工过程中采取的措施如下：（1）劲性柱施工措施。论文格式。作为地下负一层梁板结构的直接承重结构，该劲性柱是由4 根L110×10 角钢作为骨架，组成450×450mm 的实心钢- 混凝土组合柱。待地下负二层基坑土方开挖完成后，应在该劲性柱外围加浇厚度为180～300mm 的钢筋混凝土保护层，对该钢骨料进行截面加强和防火保护；在地下负一层梁板结构混凝土浇筑施工时，在钢- 混凝土组合柱周边预留200×200mm的浇筑洞口，待地下负二层该柱外围混凝土浇筑及振捣施工时使用；并采用高流动性细石混凝土进行浇注施工，通过泵送导管从预留洞送入，采用振动棒进行充分振捣，并同时在外侧敲打，保证混凝土浇注具有较高的密实度。（2）内墙混凝土施工。1）在地下负二层内墙顶梁现浇施工时，每隔1000mm 预留一直径100mm 的洞口，待地下负二层内墙混凝土浇筑施工时，可由此预留洞口插入振动棒进行充分振捣，保证墙体混凝土的充分密实性。2）内墙模板应一次性安装到位，混凝土从负二层顶梁预留洞往下导入进行浇筑，每隔3m 设置一个尺寸为150×150mm 的混凝土预留导入洞口，由于内墙厚度相对较薄，因此，内墙混凝土浇筑施工应采用高流动性细石骨料混凝土进行，从预留洞口处向下泵送导入浇筑，同时并从预留洞口插入振动棒进行充分的振捣，保证内墙混凝土在顶梁处具有较好的密实性。3）为使得内墙该部分新浇筑的混凝土能与顶梁处之前浇筑的混凝土能够充分连接成整体结构体系，在内墙混凝土浇筑施工开始前，应将顶梁底面混凝土表面充分打麻，同时并冲水将其进行充分的湿润，以利于两者的连接。
4.4支护体系换撑处理
当基坑地下外墙施工至-3.5m 位置后，需对增设的非结构体系临时角撑、水平撑梁进行更换和拆除。为方便换撑施工的进行和保证换撑过程中整个基坑支护体系的稳定性，采用长550mm、直径50mm、壁厚4.5m 的钢管作为换撑梁，并在钢管内预埋φ20 钢筋并浇筑C30 细石混凝土进行加强处理，按间距900mm（即每根桩与四周梁板都设一道）布置该支撑梁。该钢管混凝土支撑梁能有效地将水平力传给内部梁板结构，待新的水平支撑结构体系形成后，再将原来增设的非结构体系支撑进行拆除。
5.支护体系及周边建筑监测
基坑施工监测是真实了解和掌握基坑施工期间场地及周边道路、建筑变形情况的有效手段，是一种最常用的现代化信息化的基坑施工方法，对保证基坑开挖施工的安全具有不可替代的作用。根据现场监测结果可知，基坑周围测点最大水平位移25mm，西侧砖混结构建筑最大沉降量35mm，但其水平位移较小，该基坑施工期间没有对周边产生破坏性影响。
参考文献：
[1] 建筑施工手册(第四版缩印本)[S].北京:中国建筑工业出版社,2003.
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文章编号：1004-4914（2012）11-158-02
目前随着建筑领域竞争的加剧，市政施工企业不再是城市建设的主宰力量，外来施工企业纷纷涌入。为承揽到施工任务，各施工企业相互压低报价、垫资施工，致使企业资金日益紧张，举步维艰。由于市政基础设施建设需要大规模的资金投入，因而市政企业的财务风险普遍较高，资金压力大，市政企业要在激烈的建筑市场竞争中立于不败之地，不仅要提高自身的经营管理水平，还要运用纳税筹划，减轻税负，增加企业的营运资金，实现利润最大化。
一、纳税筹划的内涵和意义
纳税筹划又称合理避税，是指在符合或不违反税法的前提下，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，使企业本身税负得以延缓或减轻的一种活动。它是市场经济的产物，利用税法中的优惠政策或一些有利规定，达到一定时期内减轻税负的目的，它的活动严格控制在法律允许的范围之内。它充分利用税法中提供的一切优惠，在诸多可选的纳税方案中择其最优，以期达到整体税后利润最大化。
对于在市场经济中追求效益最大化的我国企业而言，在财务管理活动中开展纳税筹划工作，尤其具有深远的现实意义。首先，开展纳税筹划有利于提高企业财务管理水平，增强企业竞争力。其次，开展纳税筹划有助于企业管理目标的实现，使企业财务利益最大化。
二、市政施工企业纳税筹划
市政企业，承担着为居民提供公用产品和基础设施建设的重任，此类任务以市政道路、桥梁建设居多。而笔者所在的太原市市政工程总公司历史悠久，机构庞大，队伍众多，能够承担道路施工、桥梁结构、机械租赁、安装工程等等，其主要税负是营业税和所得税。市政施工企业的生产经营不同于其他行业，结合我国法律规定和企业特性及现状，对市政施工企业主要业务应付的营业税及所得税纳税筹划进行分析和探讨。
（一）市政施工企业营业税的纳税筹划
市政施工企业营业税的纳税筹划关键在于工程合同的签订，不同内容合同对纳税有不同的影响。在签订经济合同时，事先筹划和安排，通过适用不同的税目，为进行税收筹划提供很好的契机。
1.工程承包形式按建筑业及服务业税率孰低来确定。工程承包公司承包建筑安装工程业务有两种形式：第一种形式是工程承包公司与施工单位签订建筑安装工程承包合同，无论其是否参与施工，均应按“建筑业”税目3%的税率征收营业税。第二种形式是工程承包公司不与施工单位签订承包建筑安装工程合同，只是负责工程的组织协调业务，对工程承包公司的此项业务则按“服务业”税目5%的税率征收营业税。税法规定建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，以工程的全部承包额减去付给分包人或转包人价款后的余额为营业额。对于第一种形式，即工程承包公司作为工程总承包人同建设单位签订合同，再将工程承包给施工单位并签订建筑安装工程承包合同，对其取得的全部收入即合同差额部分，按建筑业税目征收营业税。对于第二种形式，工程承包公司只作为建设单位与施工企业的中介人，无论工程承包公司是否具备施工力量，其取得的收入（即组织协调费用）一律按服务业税目征收营业税。两种形式的收入是等额的，但建筑业的适用税率为3%，而服务业的适用税率为5%，税率的差异带来税负的差异是显而易见的。因此市政施工企业在签订合同时，需借鉴以上分析，选择最佳策略达到节税目的。
2.要签订包工包料的工程合同。市政施工企业在施工初始应与建设单位签订包工包料的工程承包合同。根据税法规定，施工企业从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论怎样结算，营业额中均包含工程所用原材料及其他物资和动力价款。也就是说，无论是包工包料工程还是包工不包料工程，营业额均应包括工程所用的原材料及其他动力的价款。包工包料，是指建筑材料由施工企业自行采购并进行施工的工程；包工不包料，是指建筑材料由建设单位提供即甲供材，施工企业只负责施工。虽然购材料资金由建设单位直接拨付给供应商，但因购买材料价格较高，使得这项工程的计税依据较高，而签订包工包料合同，施工企业则可以在市场上进行比较，并且与材料供应商建立长期合作关系，获得比较优惠的价格。这样就可以降低计税依据，并减少工程材料成本，提高企业经济效益。
3.签订不含设备价值的安装合同。根据税法规定，从事安装工程作业，凡所安装的设备的价值作为安装工程产值的，营业额中应该包括设备的价款。市政安装企业在从事安装工程作业时，在签订双方合同时，应尽量不将设备价值作为安装工程产值，可由建设单位提供机器设备，安装企业只负责安装。这样取得的营业收入中只是安装费收入，不包括所安装设备的价款，从而达到节税的目的。
（二）企业所得税的纳税筹划
企业所得税与纳税企业年度内全部经营行为及其结果都有联系，它是对企业经营成果的认可，在企业总税负中占较大比例。因此，企业所得税可以说是纳税筹划的核心税种。市政施工企业可根据其行业特点，在纳税筹划时注意以下几个方面。
1.选择有利的所得税预缴方式。我国企业所得税采取按年征收分期预缴、年终汇算清缴的征管办法，根据国家税务总局规定，企业预缴中少缴的税款不做偷税处理。首先，从纳税筹划的时间价值观念出发，企业应尽量降低预缴所得税。其次，企业应在预测未来年度盈利水平的基础上，选择经主管税务机关认可的预缴方式。如果施工企业估计未来年度应纳税所得额呈下降趋势，则不宜再使用现行的预缴税款方式。相反，如果该企业估计未来年度应纳税所得额将呈现增长趋势，则可继续使用现行的预缴税款方式。
2.选择合理的存货计价方法。选择不同的存货计价方法将会导致不同的会计利润和存货估价，通常在物价持续下降的情况下，选择先进先出法计价，可以使期末存货成本降低，本期销货成本提高，企业应纳所得税额相对减少，从而达到减轻企业所得税负担的目的；反之，在物价持续上涨的情况下，则应选择加权平均法计价来减轻企业的所得税负担。
3.外地工程项目所得税交纳。施工企业所有的外地工程项目都必须办理外出经营证明，未办理外出经营证明，将被代征企业所得税。必须注意的是没有办理工商税务登记的分公司不能以分公司名义签订工程合同，必须以总公司的名义签订（合同总公司盖章），否则无法办理外出经营证明。分包工程是否代扣所得税的问题，按规定如果分包单位能提供外出经营证明，作为总包方的施工企业不用代扣所得税；如果分包单位不能提供则总包方要代扣所得税。
4.利用固定资产折旧政策。固定资产折旧是缴纳所得税前准予扣除的项目，在收入既定的情况下，折旧额越大，应纳税所得额就越少。《企业所得税法实施条例》第六十条规定“除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下：……（二）飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年……”所以，当采取直线法计提折旧时，尽管设备能使用15年以上，但是在账面上折旧时，要尽量采取税法规定最短期限的折旧法。就折旧年限而言，缩短折旧年限有利于加速成本的收回，可以使后期成本费用前移，而使前期会计利润发生后移。由于施工企业普遍采用项目管理，项目经理对工程项目的安全、工期质量、效益负责，项目经理出于自身项目效益的考虑，推迟固定资产的入账时间以降低固定资产及周转材料在本项目的提取摊销，从而虚增当期利润，增加了企业所得税的计税基数。因此市政施工企业应加强对项目财务管理的检查，监督保证购置的固定资产及时入账，按税法规定逐月提取固定资产折旧，达到减免所得税目的，以确保企业的利益。
纳税筹划是一项长期的复杂的系统工程，税收的法规、政策在一定时期内有一定的适应性，、规范性和严密性。市政施工企业要达到合法“节税”的目的，必须依靠加强自身的经营管理及财务管理，关注并熟练掌握国家相关法律法规，全面综合、周密策划，才能使筹划的方案得到最好实现，以达到企业效益最大化。
参考文献：
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排水系统是将人们生活生产产生的污水废水排出建筑物，送到污水处理厂的一套系统。给水系统是为人民提供生产生活必不可少的水资源。在不同的地区、不同的小区里，不同的水，被送到各个房间里。一个完整的建筑物必不可少有给水排水系统和消防工程。首先来分析给排水系统出现的问题的原因：
一、给排水系统出现的问题的原因分析
目前，我国市政工程给排水不畅的原因有很多，这里我们主要选择三个比较有代表性的三个原因来进行详细的分析。
1.1市政管网配置不够完善，会导致城市排水系统不畅，除此之外，工程施工排水预留的空间和能力不足，同样一旦出现很大的雨水也会导致某一区域或路段严重积水。 1.2由于平时对排水口管理过程中存在工作疏忽大意，雨前疏浚不利，同样会导致遇雨就被淹。
1.3设计图纸中存在的问题
一般情况下，设计图纸中容易出现的问题主要表现在两个方面：施工图说明有误以及施工图深度不够。施工图说明有误主要是因为有些人员仍然引用旧的规范或者标准图不是现行的版本。造成这一现象出现的原因是，一般的设计人员都有自己的习惯，有些人员为了提高其设计的效率，对规范或者标准图中出现的修订未及时进行相应的变动，仍然引用自己以前熟悉的版本；有的是因为对标准化说明基本不做变动，缺乏针对性。而施工图深度不够主要是因为有的工程为了赶进度，把一些详图省略了，但是不同的技术人员可能对省略的地方有不同的理解，所以对于一些如卫生间的详图省略过多的话会加大审图以及施工的难度。
二、市政工程给排水设计要点解析
2.1雨水管、排水管的设计
雨水管设计要遵循两点既要节省材料，还要节约一定的建筑空间。由于高层建筑中本身竖向管道就比较多，因此要做出合理的设计，以期达到省材节约的目的。在对实际的高层建筑施工设计中，应把屋面的雨水管道兼做成试水排水管，在高层建筑的喷淋设计中，结合喷淋末端试水装置的设置位置，需设置专门的喷淋末端试水排水管道。中间过程利用阀门的开关进行控制，防止雨水进入室内。设计时尽量把排水管立管设于建筑物内墙阴角，有条件的最好在卫生间内设置管道井。住宅室内排水横支管应敷设在本层套内，这样排水横管渗透时可避免污水进入邻户，管道维修时也不会影响到邻户的正常生活。即使管道有安装和使用问题，也可以很轻易地在该层该户内解决而用不着敲楼打洞。室内承接有粪便污水的排水系统地漏，均应配套存水弯；引一个地漏由厨房至厕所管系或由厕所至厨房管系，设置污水紧急排出管，其目的是一旦一侧的排出管突然堵塞，仍下泄的污水溢出地面时可由此地漏进入另一系统排出室外，而不至使室内其它房问大面积被污水浸漫。
2.2防洪排水规划设计
（1）城市市政防洪排水就是城市的生命线，我们针对防洪排水的规划设计主要针对的对象是城市外洪与内洪：外洪一般是以防为主，例如防洪堤与水库等；内洪就是以排蓄为主。因此对于城市市政而言，在规划设计中，主要是对城市积水的排除设计，只有雨水怎么样及时的排除以及方式发生滞蓄的问题。
（2）对于城市排洪以及排水标准在衔接方面的问题：在城市排水的设计中是解决比较小的汇流面积的排水问题，主要是针对城市暴雨所产生的积水，所采用的设计方法，一般将暴雨时段控制在大约5～120 min，我们所选用的暴雨样本是年超大值法；对于排洪方面考虑汇水面积大的排水，现在主要是采用水文公式，所采用的是使用某重现期的方法（例如10年一遇的暴雨），以24 h的暴雨量作为基本数据，并且其所选用的暴雨样本是年最大值法。所以我们进行防洪排水规划设计时，必须充分的考虑排洪与排水重现期的标准衔接问题。
（3）我们在排水设计中的排洪具体措施：近几年一般所使用的排洪技术主要有两种方法，一、增高洪区城市地面变高的方法；二、使用雨水泵加设在滞洪区的方法，这种方法主要是减少需要增高部分洪区地面，甚至可以不用增高洪区地面。如果城市周边环境是山区地形的话，我们在设计时就需要考虑到实际的地形情况，因此比较有效的排洪设计就是在采用第一种办法的同时，再加设局部的抽排设施，确保城市的市政排水的顺利。
除此之外，还要注意对工业生产污水的监控。市政规划中，环境保护的元素在排水系统设计中显得越来越重要。工业废水量标准是指生产单位产品或加工单位数量原料所排出的平均废水量。在城市排水系统设计中，对于工业生产污水的监控，可通过工业废水量标准与其生产工艺过程中已有工业企业的数据进行确定。当工业废水量标准资料不容易获得时，可通过工业用水量标准作为依据来估计废水量。城市排水系统设计主要以市政规划对于环境保护的要求为基础，然后在此基础上再对工业生产污水进行有效的监督以及控制。
2.3建筑给排水中的节水、节能措施
2.3.1在热水供应系统中减少冷水的浪费
在热水供应系统中，冷水浪费现象比较严重，导致这一问题的主要原因是设计、施工及管理过程的不合理。在热水供应系统中，一般来说，支管循环是减少冷水浪费的最佳方式，立管循环其次，干管循环的节水效果最差。在对集中供应热水系统的循环方式选择的时候，应结合多种方面：系统的节水效果，系统的建筑成本以及建筑过程中的实际情况等，多方面考虑综合后选择恰当的循环方式，实现最大效果的节水，减少水的浪费量。
2.3.2设计合理的建筑给排水系统
充分利用好市政管网的供水压力，是设计出合理的给排水系统的前提。市政管网供水压力的大小决定着加压设备的是否增加。在我国，最常用的两种加压设备是：变频调速供水和管网叠压供水。变频调速供水是一种节水设备，利用变频技术来达到节水目的的；而管网叠压供水是另一种节水设备，利用市政给水干管自用水头来达到节水目的。想要获得更好的节能效果，就必须选择的加压水泵与实际情况相配套。
2.3.3选择能节能节水的水龙头及卫生器具
一般来说，节能节水设备分为两部分：一部分是节水卫生器具，另一部分就是配水管材。在对卫生器具的选择方面，以不影响卫生器具的使用功能为前提，尽量选用新型节能卫生器具，例如真空式坐便器、脚踏开关淋浴器等。选择节水节能型配水器具时，要从这三方面进行考虑：价格、节水性能、使用者，选出比较合适的水龙头，使得节水节能效果能够比较显著。
三、结束语
随着经济的不断发展，技术的不断创新，对建筑给排水的要求越来越高，笔者结合多年的工作经验对在工作中出现的各种问题进行了简要的阐述，对于节能设计还有待进一步的考量，以期给同行以借鉴。建筑给排水节能措施和施工的质量要求，对城市的正常运转、城市功能的充分发挥，人民生活水平的提高等都有着重要的作用，只有加强每一个环节的质量控制与管理，才能使建筑给排水系统更加完善，同样我们也应更加努力使建筑给排水的设计更加科学合理。
参考文献：
[1]卫军星.市政给排水设计施工中常见的问题与解决措施[J].中国高新技术企业,2008(17):254.
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Keywords supervision of construction; construction project; quality surveillance; analysis; construction projects
中途分类号：TU712+.2 文章标识码：A
引言
建筑是施工建设的根本，与社会的多方利益都有着密切的关联，同时，针对建筑本身的质量进行提高，还需要对各个细小的环节进行改进，针对相关的建设内容进行强化和重视。在现代化的建筑施工环境之中，需要准确的把控市场经济的形势和工作的体制，全面的强化建筑施工的质量管理方案对策，按照市场建设的机制和市场的切实需求，进行监督和管理。另外，还需要切实的依照政府相关部门针对建筑施工的质量监督管理细则进行必要的改进和提升，进而从根本之上保证建筑的质量要求，满足现代化建设的需要。
我国建筑项目质量监督之中存在的问题分析
我国现阶段的建筑项目监督管理之中还存在有较多的问题，诸如制定的法律政策和规定不完善、不健全，同时针对建筑监督的投入较小、技术人员和从业人员的专业化素质水准不高等等，都严重的影响了建筑施工的质量监督和管理，所以还需要从根本上做起，全方位的提升建筑监督的工作质量，达到现代化建设的要求和标准。
（1）建筑质量监督的相关政策和法律规定不完善、不健全。建筑施工项目主要依照的是政策和制度的规范条例来进行管理，同时依照地方的技术和质量标准来进行处理，但是在针对相关的项目进行检查的过程之中，却难以得到相对应的规定或者是处罚的依据等等，所以在处罚的规定和现行的体制之间存在有一定的差距，导致出发较为困难，缺乏必要的质量监督执行标准。
（2）建筑施工项目针对质量监督的投入较小。投入较小，也是一个重点的影响因素。我国的质量监督工作，多半是由具有专业资质的机构或者是监督管理的单位来进行执行，但是监督管理机构本身的经费来源一般都比较少，而且建筑施工单位所支付的监督管理费用比较低，所以在当前激烈的建筑市场竞争过程当中，建筑施工企业为了进一步的节省建筑经费，不愿意在质量监督过程当中投入大量的资金，也就进一步导致质量监督管理部门难以配备具有专业资质的人才队伍，出现欠款、拖延费用等情况的发生，造成机构运营的困难，难以有效的发挥出应有的质量监理的作用和效应。
（3）技术人员的专业素质水准不高，还有待加强。建设项目质量监督管理部门对于人才队伍的建设不够重视，从上至下缺乏建筑安全管理和质量监督的责任意识观念，同时难以发挥出质量监督应有的效应，使得质量监督工作缺乏相应的基础。因为建筑项目质量监督控制工作，是一项专业性的要求较高、服务素质和服务技能要求较强的系统性的工作，只有具备了专业的业务水平和工作素质，才能够使得监督的效应发挥至最大，使得监督的程序和项目可以有效执行下去，发挥出质量监督应有的保障功能。
我国建筑项目质量监督的对策分析
根据上文针对当前阶段我国建筑项目质量监督的问题和缺陷进行全面分析，可以对现阶段的质量监督管理工作存在的难点以及不足之处有着全面的了解。下文将针对我国质量监督的对策和建议方案进行研究，旨在全面加强质量监督的作用，将建设项目监督的效应发挥至极致。相关的工作需要从完善市场建设的法律条例规定开始进行，同时还需要针对建设项目的许可制度进行全面强化，加强各方面的监督控制，不断的强化监督的地位、加大对于监督工作的投入力度，并且强化现代化的质量管理的观念意识，提升技术人员的工作水平。
（1）针对建筑市场的法律规定进行完善，统一相关的质量监督管理标准。随着市场经济体制的建立好逐步完善，对建筑工程的质量监督也要纳入到规范的法律管理之中，所以要对我国当前混杂的各种法规、规章以及规范性文件等进行清理，完善统一的法律体系，来保障建筑业的市场化运行和管理，保障建筑工程的质量符合统一的国家标准。在进行法律的完善过程中，还要对建筑工程质量监督的从业人员资质和执业行为进行规范管理，确保质量监督的工作人员能够严格从事质量监督工作。
（2）针对建筑项目的许可制度进行全面规范处理，同时加强社会各界的监督和控制。建筑工程质量监督的重要内容就包括对建筑工程施工的许可管理等许可制度，这也是大多数国家在管理建筑企业方面的重要措施。对建筑工程进行规范的许可，能够有效减少甚至避免不符合规定的工程项目实施，降低造成质量不合格建筑的出现，保证国家、社会和人民的安全和利益。此外，对通过不正当手段获得许可的建筑工程项目，要发动社会团体、舆论以及公众的监督，通过全方位的管理和监督，确保建筑工程质量得到有效的监督。
（3）强化现代化的建筑施工项目的管理观念和管理意识水平。在最近的几年当中，针对建筑市场的科学技术和新型手段可谓是飞速的发展和进步，科技化的水平显著提升，一系列高新技术手段的渗透性也得到全面加强，所以，对于整个建筑施工的监督行业而言，是一个大好的发展机遇，合理的运用现代化的信息技术手段，针对建筑项目的质量监督管理进行全面提升，是一种必然的趋势，也有助于现代化的质量监督管理客观性、准确性以及有效性的提升，确保建筑项目的监督管理与现代化信息技术相互结合起来，形成一个全新的发展体系，保证政策制度和基本程序的有效执行。总体的而言，信息化的质量监督体系，可以收集和整理相关资料信息，保证建筑资料的共享，为政府以及建筑企业的领导提供必要的决策和依据，保证各项监督工作的稳步执行，增强了质量监督的控制效应。
（4）强化人才队伍的建设，强化技术人员的业务水平。建筑施工项目的质量监督，需要有具备专业资质和工作能力的监理人员队伍来按照国家所制定的标准来执行相关操作，对于监理人员而言，需要不断的提升专业技能，具备基本的综合应用能力，而监理人员队伍的素质高低，对于整个建筑项目质量会产生直接的影响，所以还需要加强对于人员的培训，强化建筑监理的作用和效应，确保建筑的质量。
结束语
综上所述，根据对建设项目的质量监督管理工作进行全面分析，在深入的研究了现阶段工作的不足以及缺陷之处的基础之上，针对建设项目的质量监督管理工作水平的改进建议和措施方案对策进行了研究，旨在进一步提升建设的水准，为现代化施工建设奠定坚实的基础。
参考文献
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[4]姬战勇;;浅谈公路工程建设的三级质量保证体系[A];全国城市公路学会第十四届学术年会论文集[C];2005 年
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市政道路工程质量事关政府形象和城市的市容市貌，与市民生活息息相关。畅通的道路，快捷的交通，作为一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。近年来随着市政道路等基础设施建设的飞速发展，工程质量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干扰和地质情况等因素影响，施工场地狭窄、战线长，地下管线错综复杂，而工期要求又紧，此外还要综合考虑城市供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化等因素影响，施工难度大，质量难以得到有效控制。工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以，要在施工生产全过程中下功夫，把功夫用在平时，用在日常质量管理中。本文就如何提高市政道路工程质量提出以下三方面的主要对策和措施。
1、施工人员因素
工程质量的优劣，涉及到项目经理、每个施工人员的质量意识和专业素质，必须保证有一支稳定的、高素质的施工质检队伍。人作为工程项目的控制者，同时也是质量的创造者，其他一切因素对工程质量的影响都是由人来支配的，因此对工程质量的管理也是对人的管理。对人进行管理首先要从制度上进行管理，所以必须按照ISO 9001质量标准要求，依据国家“道路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制”的法律规定，在项目部建立健全质量管理体系，提高全员质量意识，明确质量岗位职责，且责任到人，制定和完善岗位责任制、工程质量考核办法，加强施工过程中的自检、互检和交接检验工作。对交付监理签认的工程，一方面建立质量责任和大型结构施工档案以明确质量责任，另一方面建立质量举报和事故报告制度，认真分析施工中发生的质量问题并及时采取补救措施，同时加强和完善相关预防措施。
2 、设计质量不高、管理经验不足
建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理尚有一定距离。
目前，部分地区建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格执行招投标制，有的不招投标，有的议标，自己的项目自己干，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自己管养的“五自”工程。
业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识也比较淡薄。对设计、施工、监理单位的资质更没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场施工。
在项目投资控制上，很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们作为管理人员，应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况也十分普遍。有很多承包商计划经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，这有很大的计划经济成分，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算帐，不怕亏本，就怕不中标。俗话说：巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。
3、加强质量控制
3.1 设计质量的控制 资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
3.2 材料质量的控制要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。
3.3 施工质量的控制对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对其他存在的问题，如施工要点、注意事项等，质监部门应以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要确保工程质量。
3.4 对检验判断准确性的控制质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
4 、质量管理体系不完善
“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量控制体系有待完善，三级质量控制体系的正常运转，需要一定的时间，需要一个过程。 转贴于 中国论文下载中心
4.1 监理队伍的力量不足，素质偏低。现有的监理人员的数量和素质远不适应交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。
4.2 监理队伍制约机制尚不完善。政府建设主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏有效手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。
4.3 政府监督不力。一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。
4.4 质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。
4.5 开展典型示范和互助互学活动。 由于各施工队伍的技术水平与管理水平参差不齐，为了更有效提高施工水平，树立好的典范，开展现场互助互学活动是十分必要的。它直观、易懂、易学，能有效统一标准，可以在较短的时间内将好的施工方法与管理模式在全项目加以推广，提高施工质量。通过各分项工程的典型示范并召开现场会，利用现场进行直观指导能有效提高工程质量。这种活动可由建设单位组织全项目施工队伍参加，亦可在施工单位内部开展，取长补短，提高施工技术与管理水平。
4.6 定期开展质量检查评比及奖罚活动，提高全员质量意识。为确保工程质量，对出现质量问题、造成质量事故的单位和个人给予处罚，对无质量问题的给予奖励，使其与经济挂钩。质量管理离不开切实可行的措施保证，质量管理措施要强硬有力，检查评比采用打分制，划出奖罚分数线，根据评比得分情况予以奖罚，对多次出现严重质量事故的单位和个人进行重惩直至清退出场。
4.7 积极开展科学实验采用新工艺、新材料、新技术，提高施工质量管理水平。结合工程实践，开发道路工程施工质量计算机管理系统，使工程施工质量管理上一个台阶。为提高工程质量，在新工艺、新材料、新技术使用方面，积极开展科学实验。
结束语：
综上所述，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以要在施工生产全过程中下功夫，平时严格要求项目中的所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量。
参考文献：
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在建筑施工过程中，给排水设计作为其中十分重要的一部分，其与人们的生产生活息息相关，而且与能源消耗的多个方面也都存在着必然的联系。所以做好建筑给排水设计中的节能工程具有十分重要的意义，其对建筑整体节能将起到极为重要的作用。
1.排水管道的施工现状及对策
首先，施工单位在接收材料时没有进行相应的检测检验，施工材料的合格性无法保证（供应商以次充好），同时没有在安装之前做材料的漏水试验。在这种情况下，就容易出现把带有沙眼等质量问题的材料用到施工中，导致漏水；其次，是业主自身的原因；最后，设计方面本身也有问题。
2.建筑给排水施工技术
2.1给排水施工前准备工作
使用白灰把要开挖的路段标明，并依据图纸设计要求，测量出要开挖的宽度。一般工程第一段的开挖宽度一般是1.5米。明确好开挖路线和挖掘宽度后，才能够使用切割机挖掘路面表面的沥青外层和路基层，然后再使用挖掘机挖掘。另外，开挖时应依据图纸和规定要求来明确管道检查井长度、井间管道设置长度和两管端头之间保留间距；给需要排水的地方实施排水处理，但是排水过程不可以使地面出现过多的沉降，从而影响到周围构筑物的正常使用和维护。由于有些工程处于市中心，所以在开挖前一定要先查明地下是否有预埋管线、其他构筑物的具置，以避免施工时造成管道安全问题。
2.2给排水管道铺设
管道铺设的核心就是管材的选取和管道的安装及连接，而材质选取的好坏直接关联到管道施工质量。有关的技术人员还需要对进场的材料质量进行抽样检验。使用前，需要先清理管道表层的污泥杂质方能进行下管施工，解决好垫层后方可实施下管步骤。工程中可使用汽车吊装和人工相结合的方法自下游往上游放管道。放置管道时应该注意：使用吊车下管时，吊车至少距沟槽边缘大于1米，以避免沟壁塌方；放置管道时要防止管道与沟槽支撑构件相撞。安装时先保证管道已经被垫稳，而且管道的缝宽平稳，管道中没有任何杂物。使用混凝土把每个管道的管座捣实，而且保证混凝土与管壁牢固浇注，再使用回填土把管座残余空隙填实。
2.3排水管道严密性试验
管道装置完成后，需要依据排水管道的紧密性试验，以保证排水管道完全无渗水现象发生。通常排水管道的严密性试验使用闭水法实施，在实施闭水试验时先保证管道安装正确，沟槽内没有积水，所有提前留出的洞口都已经封堵，实施闭水试验时应选取从上游到下游分布试验，而且需要在检查井与管道被灌水24小时之后进行。管道工程属于隐蔽工程，因此，排水管道工程的完善一定要建立在主体结构工程完善的基础之上。在施工期间要尽可能解决各种困难，确保整体工程施工质量达到最好，再把检查施工质量提到更加高的水平，从而完成其目标要求。
3.建筑给排水设计中的节能节水方案
3.1正确设计给水系统
正确设定给水系统：针对高层建筑物用水的独特性（由于下班以后基本没有多少用水点，工作期间水点比较多，使用水的量比较大）使用水的时期非常不规律、变换频率调速泵组供水量改变范围非常大，水泵使用节能效果不理想，因此通常使用水箱水泵配合供水；针对多层大型商场，因为大多数商业建筑总高度低，建议使用变频泵组配合辅泵及气压罐提供用水；针对住宅，建议使用变换频率泵组配合压供给；而针对大酒店用水的独特性，建议使用水泵水箱相互结合供水，这样的方式的优势在于稳定性比较好。
3.2选择正确的加压泵
选择正确的加压泵组，流量总和要大于且接近最大用水量。多用几台水泵相互配合时，单一的水泵使用需要考虑其工程的状况点在水泵特殊线路高效区的最下面，而且使用辅泵和气压罐，符合小流量要求；管道损失需要仔细验算；流出水的源头设计正确，压头使用能够满足具体需求，防止会有大马拉小车的不合理现象。
4.节水在建筑给水排水设计中的应用
4.1消防水池的节水节能方案
对于成片小区或同层建筑而言尽量共同使用一个消防水箱、一套加压系统和一个消防水池，也就是以区域集中消防加压贮水系统，代替各楼层中的单独消防加压储水系统。其能够节省工程设备和建筑费用，减少运转费用，有利于统一管理，此外还能够防止水池的大量消防贮水及定期换水而导致水资源的严重浪费。由于消防贮水需要符合在火灾进行期间内室内外消防用水总量，其消防贮水池所需要的水量也非常大，但是没有火灾的话日常的消防水不可以使用，那么水在贮水池中储存时间太长，余氯量就会被早早的耗尽，从而导致水质的进一步恶化变成不能够使用的水。所以，消防水池也需要在一定时间内进行放水，这将导致水资源的严重浪费。
4.2需要注意生活给水管道中超压的问题
日常给水体系最低层的用水点压力在相关规范中，规定其不宜超过四百千帕。但是，实际情况中有些卫生用具在日常给水系统实施分区后，仍旧有配水点水压超过标准的问题。这是因为即使是在分区以后，各区域最低层用水点的静水压还是会达到最大值三百千帕左右，而卫生用具的标准流量是在流出水头为20-30Kpa的前提条件下，对水流量进行设计。如果不使用任何降压节流的方法，会导致水资源浪费，水压过高，不仅造成水资源泄露，同时还会产生水击、噪声和振动等问题，从而导致输水管道的破损。
4.3高层建筑充分使用市政给水管道的供水压力
在高层办公楼中（高层办公楼通常指的是六层及六层以上楼层），市政管道水压不能够完全符合其供水需要，在以前的工程施工过程中，把城市给水管道直接导入地下储水池，再根据水泵到水箱后进行供水。这种方法就严重浪费了城市给水管道的可用水头，非常不经济，所以需要依据市政管网提供的水压（或在接口处接压力表检查出水压），来明确市政管网的水压能符合多少层的供水需要，然后实施分区。
另外，对低层的住宅楼，就需要使用仅设屋顶水箱的提供水的方法。这种做法不但可以让市政水在晚上贮在房顶水箱，还可以确保白天用水高峰期间的压力和流量。但是针对小高屋楼层来说，市政水压只能确保一定层数以下的楼层用水，这样能够分区提供水质源，一定层数以上的楼层由市政管网直接使用网叠压式变换频率给水设施，然后再到用水点（这种情况通常是自来水公司许可的状况下）；或一定楼层以上由市政管网到达水池然后连接水泵，在最后到达用水点或一定楼层以上时是，由市政管网到达水池连接变频给水设施，最后到达用水点。这样可以完美利用城市管网能够使用的水头，起到了节约能源的效益。
5.结语
综上所述，建筑给排水系统涉及的方面较多，应不断总结设计和施工安装过程中的经验教训，全面掌握并正确使用规范。在满足设计规范的同时，也要了解实际用户的需求，遇到各种问题时具体分析，逐步加深对施工规范的理解。
参考文献：
[1]许敏达.现代建筑给排水设计中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011（03）
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一．前言
市政给排水系统作为一项意义重大的城市基础设施，其主要组成部分是供水系统和排水系统。就目前来说，很多市政给排水管道都是位于道路路面以下，其分布的范围大，管道步线长，因此具有很大的影响力。可以这么说，市政给排水施工如果存在着安全管理问题，将对施工工人和周边环境设施产生安全隐患并造成一定的影响。因此，政府与各部门都必须对此引起足够的重视，加强对其安全管理，避免安全事故发生。本文分析了市政给排水工程施工中普遍存在的安全问题，并针对这些问题提出了有针对性的解决措施。
二．市政给排水工程施工存在的安全问题
1．安全管理的规范性差
在很多市政给排水工程的施工过程中，施工单位虽然制定了相应的安全管理规章制度和施工操作规范，但是并不是所有的施工单位都能按照规范来进行施工，这就造成了很多工程的施工安全管理存在着大量的安全隐患。
（一）检查指导不到位。在实际施工过程中，直接到施工现场进行安全管理指导和检查的施工负责人非常少，尚未对工作人员的施工技术进行相应的指导，所以在某种程度上导致了违章操作不能够得到及时的矫正，领导者对基础环节的指导和把握不到位。
（二）安全监督机构监督不到位。在很多施工单位中，安全监督机构形同虚设，没有真正地对施工单位的施工情况进行监督。施工前安全教育以及施工中安全措施管理不到位，最终导致安全问题的出现，如在施工现场围挡封闭措施，警示标语不到位，进入施工现场没佩戴安全帽等。
（三）单位间沟通不到位。例如，一些施工单位在开挖管沟断路之前未能及时跟总承包单位进行汇报，导致总承包单位无法对施工道路布局进行统一安排，从而致使施工进度减慢，部分工程无法在规定的时间内顺利完工，阻碍了正常的交通。
（四）施工现场杂乱。在进行基本工程施工过程中常会出现工程施工的设备材料混乱无序，比如在临时配电系统中电线乱拉乱接，配电系统缺漏三级配电系统，TN-S接零保护系统，二级漏电保护系统；在深基坑周围临边设置防护不规范；氧气瓶与乙炔瓶存放安全距离不够等。
（五）施工工序规范性差。施工工序具有一定的科学性，但是在实际施工过程中，总会有施工人员随意盲目施工，忽视了施工工序的存在，单凭他们的施工经验而进行。在给排水工程中最主要的管道安装中有着同其他工程同样的内在规律性，如果勉强进行施工，也会导致安全隐患的出现，如管道基坑开挖支护不当，在管道安装过程中容易出现塌方，造成周边环境设施受影响，或使安装后的管道造成位移或其他施工质量问题。
2.施工安全教育和培训力度不够
一方面是施工人员队伍本身的素质不过关，他们大多数是离开相依为命的土地来到城市的农民工，由于建筑行业的特点，他们的流通性非常大，自我保护和安全意识十分缺乏，对施工工地的情况并不是十分了解，很容易因为一个小小的问题或疏忽就导致安全事故的发生。另一方面，施工单位的安全教育工作做的不到位或滞后，虽然有些给排水管道施工地现场有一些流于形式的所谓的安全教育，但是那也仅仅只是形式而已，农民工们很少有人会认真地听，教育人员也只是匆匆地跑马场似的讲讲而已，没有真正地达到教育培训的目的。
3.给排水管道施工过程中安全力度投入不够
在越来越激烈的市场竞争中，施工单位过于追求经济效益，盲目地陷入到同行间的恶意竞争中。施工单位为了求得生存，获取较高的收益，忽视施工人员的安全，很少考虑投入安全风险支出，购买的生产设备器材不过关，更有甚者，还会使用伪劣产品，在施工过程中偷工减料，想通过此种手段来减少成本投入，但往往却造成了让人痛心的安全事故。
三．工程施工安全管理的方法和措施
1. 健全管理机构，完善规章制度
通常情况下，施工单位的主要负责人同时也是该工程安全施工的主要负责人，因此，他们主要对工程施工过程中安全工作进行组织研究以及决策。施工单位负责人要依法对该单位的安全施工全面负责，同时，施工单位的性质也要求了我们要设立并且健全安全管理机构，同时配备专职负责安全的管理人员，对日常的工程施工进行安全管理以及配合相应安全监督和检查。
2.加强对施工组织设计的审核
施工组织设计是承包商所提供的一种对施工进行指导的文件，是需要经过审批后才能够投入使用的。给排水工程师在了解图纸的同时，还要对施工的纲领性文件有所了解。施工组织设计审核的重点在于检查施工方案对设计意图实现的可能性、可靠性以及合理性，尤其要关注一下质量保证措施以及组织技术措施，同时还要看该设计是否考虑到承包合同中的相关条件、施工环境等，在审核施工组织设计方案上需加强施工安全管理并具有安全事故的应急预案。
3.强化施工过程控制，严禁违章作业
在施工之前，监督管理部门应该对施工单位安全管理机构进行检查，是否已全面进行施工前的安全教育，施工所需要的各项安全措施是否安排到位等。同时还要合理安排施工工序，如使用电动工具时应对电动工具的安全性进行事先的检查，只有这样明确有序地施工才能够提高施工的安全性。与此同时，要对施工一线的工作人员进行岗前的再教育，严禁违章作业，保证工程质量。
4.严格要求施工单位配备安全防护，保证施工安全。
在工程开工前检查施工单位项目部安全防护设备配备是否齐全，规格和质量是否符合规范要求，保证安全设备的投入。如最基本的安全措施：安全帽必须保证进入施工现场的人员每人佩戴一个，反光衣、防护靴手套，警示标牌等，并督促施工单位充分利用到施工中，保证施工安全。
5.加强施工过程的安全管理
（一）施工期间定期到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。
（二）监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。
（三）各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位或相关单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工并恢复道路交通。
（四）使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾，基坑临边防护按施工标准进行设置，临时配电系统用电参照《施工现场临时用电安全技术规范》进行配置。
（五）依据《建筑施工安全检查标准》定期对施工现场进行检查，发现问题及时整改，定整改人、整改期限、整改措施，检查整改结果合格后方可进行下一步工序。
五．结束语
市政给排水工程管道施工大多是在城市道路上，施工中安全文明措施不足，就会容易发生安全事故，并严重地影响城市的正常运转。因此，在进行市政给排水管道的施工的时候，一定要注重对其进行安全管理，确保市政给排水管道的施工安全，保证城市的正常运转秩序。
参考文献：
[1]浅论市政工程中给排水施工安全管理及分析黄亚明中小企业管理与科技(上旬刊)2010-06-05期刊
[2]市政工程项目施工的安全管理秦言亮河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集2010-08-01中国会议
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1 绿色建筑的概念和特点
1.1绿色建筑的概念
绿色建筑也称生态建筑、生态化建筑或可持续建筑。其内容不仅包括建筑本体，也包括建筑内部，特别是包括建筑外部环境生态功能系统及建构社区安全、健康的稳定生态服务与维护功能系统。绿色建筑的概念就是指建筑，在其全部的寿命周期内，不但可以为人们提供舒适健康的使用空间，同时可以最大限度的节约各种资源，保护环境减少污染，这样的能够与自然和谐共生的建筑。绿色建筑真正地实现了人与建筑、自然三者之间的和谐共处，既满足了人们对舒适生活空间的追求，又很好的保护了我们人类赖以生存的自然环境。
1.2绿色建筑的优势
与一般的建筑相比，绿色建筑具有以下几方面的特点：第一，绿色建筑不仅资源利用效率高、可循环可再生、节能环保、健康舒适、低二氧化碳排放等优点，还可以迎合建筑市场中消费者潜在的环保消费需求，将建筑对自然环境的影响降到最低。第二，绿色建筑综合力强、影响大。绿色建筑设计是一个系统化的工程，综合性强，一旦发展起来，将影响到建筑教育、建筑设计、建筑施工制造、建筑设备、管理、装修、能源供给以及市政基础设施建设等方方面面，可谓牵一发而动全身：而其所影响到的各行业，又分别会影响到更广泛的学科门类，所以发展绿色建筑的影响是不可估量的。第三，以人为本，人类是设计的核心主体，更是建筑建设的最终受益者。所以，绿色建筑的根本是以人为本，密切结合人们的生活需求，从人们健康舒适的使用需求出发来进行设计，那么绿色建筑才能有效地提升自己的价值。第四，绿色建筑整个过程都注重环保因素的考虑，从建筑方案的设计、建筑工程施工以及日后使用等都考虑到对环境的保护。参照当地的技术与环境条件，尽可能地使建筑成为整个环境中的一个有机组成部分。
2 我国绿色建筑发展面临的问题
2.1绿色建筑起步晚
相比于欧美发达国家，我国的绿色建筑概念引入得较晚，起步也较晚，同时我们的人均资源又十分匮乏，各地区经济发展水平不一，很难为绿色建筑的发展界定统一的评判标准。但是由于人均资源十分贫乏，所以发展绿色建筑迫在眉睫，已经引起了各级政府和企业的重视。
2.2对绿色建筑理解不到位
缺乏对绿色建筑的正确理解，对绿色建筑的认识依然不足等。长期以来，我国对能源的管理偏重于工业和交通节能，而对绿色建筑的激励政策几乎是空白。另外，全国节能建筑比例低，而节能省地型住宅销售情况不尽如人意。
2.3对绿色建筑实施性不强
缺乏操作实践及技术支持。目前，我国建筑界发表了许多关于绿色建筑、生态建筑的论文，这些论文对于宣传可持续发展的思想、推动绿色建筑、生态建筑的发展起到了一定的积极作用，但绝大多数的论文都停留在关于建筑设计的理论框架、设计原则及生态学理论对建筑学的指导，国外先进绿色、生态建筑的经验介绍，缺乏实际工程实践模式、计算机模拟、环境效果的测试分析。关于农村绿色建筑的深入理论研究较少，工程实践则更少。建筑中使用的建筑、装修材料污染严重，缺乏有效的技术支持。
3 绿色建筑发展的可行性及发展策略
3.1绿色建筑发展的可行性
环保意识增强。建设施工过程所伴随的必然是能源消耗过程以及环境污染的过程。随着近年来全社会环保意识不断增强，营造绿色建筑、健康住宅正成为大多数开发商、建筑师追求的目标。人们不但注重单体建筑的质量，也关注小区的环境、室内空气质量；不但注重材料的兼顾耐久和价格低廉，也关注材料消耗对环境和能源的影响，因此，传统的高消耗发展模式必然要向高效的环保型发展模式转变，绿色建筑应时而生，也符合现今世界建筑行业的发展的潮流。
各级政府和企业对施工过程中环境的控制开始给予应有的重视。一些有高度社会责任感的企业，已率先通过了环境管理标准认证。通过环境管理体系的认证，一方面促进企业管理，提高企业的管理水平和员工的素质，另一方面使施工过程逐步实现节能、降耗、低污染，为国家、社会和人类的环保事业作贡献。同时，各级政府主管部门选择绿色建材，适时淘汰落后产品和工艺。
3.2绿色建筑的发展策略
转变观念，加深领导对“绿色建筑”的认识。在市场经济环境下，政府的基础性职能更为重要，政府应该加强对企业的引导和管理工作，加大对绿色建筑的推广力度，鼓励市民使用建筑节能产品（如在房屋装修时尽可能使用新型节能材料等），并采取政府补贴的方式鼓励消费者来尝试，此外，市场经济固有的竞争的自发性和无序性必须由政府加以规范和协调。
