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二、基本原则
1、坚持党管干部和民主集中制原则。整个竞争上岗和双向选择工作，坚持街道党工委领导、重大问题集体研究决定。
2、坚持群众公认、注重实绩原则。党工委在确定聘任人员时必须充分考虑民意，多数群众不拥护的，不能任用，但不简单以票取人。
3、坚持“公开、平等、竞争、择优”和“任人唯贤、德才兼备”的原则，做到职位公开、条件公开、程序公开、结果公开。
三、范围对象
中层干部竞争上岗范围：党政综合办公室主任1名，社会治安综合治理办公室（平安365服务中心）副主任1名，农办副主任1名，计生办副主任1名，园区经济服务中心副主任2名，城建办副主任1名，社区主任1名，工作片正副主任6名，共14名。双向选择岗位为“五办一中心”。
四、条件资格
1、参加竞争上岗的人员，应具有国家公务员或事业单位人员身份的街道机关干部。
2、应具备《党政领导干部选拔任用条例》规定的基本条件。
3、在近两年度考核中均为称职以上等次。
具体岗位资格条件见附表。
五、程序方法
(一)制定方案、宣传发动(3月6日*3月7日)。印发《*街道中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作实施方案》，召开动员大会，对竞争上岗和双向选择工作进行全面部署，公布实行竞争上岗和双向选择的职位、范围、资格条件、操作程序和方法。
(二)竞争上岗(3月10日*3月14日)
1、报名(3月10日)。报名采用个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的办法进行，报名者需按规定填写《*街道中层干部竞争上岗报名登记表》，每一位符合条件者只能填报一个办公室（中心）副主任职位，但可同时填报工作片正副主任职位。原中层职位必须参加中层干部竞争上岗，同时鼓励其他机关干部踊跃参加中层竞聘。报名截止时间为3月10日下午5时。
2、资格审查(3月11日)。根据竞争上岗的条件，由街道竞争上岗和双向选择工作领导小组对报名者进行资格审查，按竞争人选与竞争职位不低于1.5∶1的比例确定竞争人选。若符合条件人员达不到规定人数，则相应减少职数或取消该职位的竞争上岗，并允许报名该职位人员改报其他职位。资格审查结果经党工委审核后进行公布。空缺职位由班子集体研究决定任用。
3、竞聘演讲(3月13日)，组织竞聘人员进行竞聘演讲，每位竞争者的演讲时间一般掌握在6分钟以内，演讲的主要内容包括对竞争职位的认识，本人竞争这个职位的有利条件和不足之处，以及上岗后做好竞争职位工作的设想等。由街道班子成员对竞聘人员的演讲进行打分，演讲分值占总得分的40%。参加竞聘演讲会的人员为全街道干部职工，各村书记，市党代表、人大代表、政协委员，商会正副会长等。
4、民主测评(3月13日)。竞聘演讲后，组织与会人员对竞聘者进行民主测评，民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉五项，测评采用无记名方式进行。民主测评分占总得分的60%。
5、确定考察对象(3月14日)。根据竞聘演讲和民主测评情况，综合考虑竞争者的资历、学历和近年来工作表现、年度考核等因素，由党工委集体研究按1∶1的比例确定考察对象。
6、下文任职（3月14日）。根据考察情况，由党工委集体研究确定拟任人选。对拟任人选在提交党工委讨论决定前，应以书面形式征求街道纪工委的意见。对拟任人选要进行公示，公示期为3天。公示期满后按有关规定办理聘任手续，聘任期为3年，并报市委组织部备案。须报上级机关审批的干部按干部管理权限办理。
(三)双向选择(3月13日*3月14日)
1、岗位选择。全体一般工作人员根据个人志愿，在“五办一中心”选择自认为合适的岗位，并填写《*街道一般工作人员双向选择职位申请表》，每人可以选报1-3个岗位。申请截止时间3月13日下午5时。
2、人员选择。各办、中心机构负责人根据本机构编制岗位职数选择自认为合适的工作人员。
3、岗位对接。街道竞争上岗和双向选择工作领导小组根据各办、中心机构负责人和一般工作人员双向选择的意见，提出调配意见。
4、组织决定。由街道党工委根据双向选择和调配意见，确定人员。部分岗位实行一人多岗或跨办公室兼岗。聘用期为3年。
六、竞争上岗和双向选择结果处理办法
在竞争上岗中落选的人员，必须参加一般工作人员的双向选择。在双向选择中未能上岗的人员，给予3个月待岗处理，待岗期间只发基本工资。待岗期满后再次参加双向选择仍未能上岗的，根据编制和岗位的空缺情况及本人条件由组织安排适当岗位，不服从安排的，予以分流或自谋职业，其经济补偿金标准按照兰政办发[20*]98号文件的相关规定执行。不报名参加竞聘上岗和双向选择的，作自动待岗处理。
七、有关事项
1、实行干部试用期制。试用期为3个月，从公布任职通知之日起计算，试用期满经考核合格者，转为正式任职，不再重新发文公布，不合格者，免去试用职务，由党工委另行安排相应岗位工作。
2、在试用期间内，因违纪、政纪受到党内严重警告、行政记大过以上处分或触犯国家法律的，提前终止试聘职务，并按有关规定程序办理免职或撤职手续。
3、竞争落选的中层干部，原任职务自动消失。
4、在竞争上岗和双向选择后，各办公室、中心要严格遵守各项规定，调动人员应及时做好交接手续，交接工作原则上要求在接到通知之日起二日内完成。
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3、公务员实行双向选择，由党委统筹安排；
4、事业中心副主任和事业人员竞争公务员岗位的，实行竞争上岗；
5、其他事业人员根据工作需要实行双向选择，党委讨论确认;
6、新增公务员岗位和新增事业中心副主任岗位根据报名人数确定职数,按报名人数3:1聘用,报名人数不足时作为空缺，所缺岗位不再另行安排,被聘人员优先作为后备干部和招考公务员推荐人选。
二、轮岗和竞岗的职位（岗位）及职数（见附表）
三、轮岗和竞岗条件。
1、在职公务员；
2、在编在岗事业人员；
3、事业人员竞争公务员岗位的，年龄必须在40周岁以下，学历在大专以上（含在读）；
4、具有拟任岗位职务的工作能力和技术水平；
5、事业人员近两年考核为合格等次以上，无违规违纪行为；
6、年事业中心副主任必须报名，新竞岗事业中心副主任的年龄不得超过50周岁。
四、程序和方法
1、制订方案，召开党委会研究确定实施方案；
2、召开动员大会；
3、公布职位（岗位）、职数和资格条件；
4、公开报名、资格审查。凡符合条件的同志限报2个职位（岗位）；
5、面试。竞争事业中心副主任及事业人员竞争公务员岗位进行面试；
6、民主测评。邀请社会各方面人员参加，采取无记名方式对竞岗人员进行测评打分，汇总时，去掉5%的最高分和5%的最低分，取余下的90%有效分的平均分作为民主测评得分；
7、领导考评。领导班子成员对参加竞岗者进行考核打分，积分时去掉1个最高分和1个最低分后，取其余有效分的平均分作为领导考评得分；
8、党委票决。将面试得分、民主测评、领导考评三项得分按4：2：4的比例计算出每位竞岗者的总成绩，再提交党委会进行票决。如有职位空缺由党委会集体讨论配备或兼职；
9、任职。由党委发文任职。
五、时间安排
1、23日制订方案，召开书记办公会，党委会讨论方案；
2、24日召开机关干部动员大会，进行报名，截止时间下午17：00。
3、26日或27日面试、民主测评、领导考评。
4、28日，任职。
六、福利待遇
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本次竞争上岗的干部选拔工作，严格执行《干部选拔任用条例》的有关规定和程序，坚持以公开、平等、竞争、择优的原则，坚持任人为贤的干部路线和德才兼备的干部标准，树立正确用人导(来源：文秘站 ）向，充分发扬民主，着眼于锻炼和培养干部，增强干部队伍活力，更好地公平、公正执法，充分调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性。
二、程序及时间安排
1.公布方案。向机关全体干部公布《干部竞争上岗工作方案》及竞争职位的资格条件。
2.报名与资格审查。竞争上岗工作领导小组按照岗位资格条件对报名的干部进行资格审查。
3.召开竞争上岗演讲大会。通过资格审查的干部进行公开演讲（演讲时间在10分钟以内），演讲顺序以姓氏笔划为序，演讲稿交人事科备案。
4.民主测评。公开演讲后，进行民主测评。
5.确定考察人选。由局纪检组监督，根据民主测评结果，报市局党组确定考察人选，考察预告。
6.组织考察。由人事和纪检监察人员对考察人选的德、能、勤、绩、廉等方面进行考察，重点考察工作实绩。
7.进行公示。根据民主测评和考察情况，经党组研究决定，确定任用人选，提职干部将进行公示，公示期为七天。
8.总结汇报。对干部竞争上岗情况进行总结，并上报白城市人力资源和社会保障局审批。
三、竞争上岗职位及资格条件
本次竞争上岗的职位是党委办公室主任、监察室副主任、食品安全监管科副科长、行政审批办公室副主任、稽查科副科长。
参加竞争的基本条件是：
1.思想政治素质好，政治立场坚定，坚持党的基本路线，作风正派，事业心强，廉洁守法，群众威信较高。
2.组织领导能力和管理能力强，实际工作经验较丰富，工作实绩突出。
3.现有局机关在编在岗公务员，具有履行行政工作的身体条件。
岗位条件要求是：
竞争党委办公室主任职务，应具有任副科级实职两年以上职务经历，或副科级非领导职务三年以上；
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二、组织形式
本次竞争上岗采取职务资格竞争的方式对部分事业岗位正股级和副股级干部进行竞争上岗。
三、资格条件
（一）根据干部选拔任用有关规定和我局实际，参加竞争上岗人员除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定外，还应具备以下资格条件：
1、年龄原则上掌握在35周岁以下，并且具备大专以上文化程度。男年满52周岁，女年满50周岁，一般不再担任中层领导职务。
2、近两年年度考核连续被确定为称职（合格）及以上等次。
3、竞争中层正职，应为现任中层副职满2年在职在编事业人员（含局党委公布的工、青、妇享受股级待遇的工作人员），竞争中层副职，应为工作满2年以上人员（不含企业化管理事业单位人员）。
4、年龄、任职年限和学历认证均截至2011年9月30日。
5、现有中层正职不参与竞争上岗。
（二）有下列情形之一者，不得参加竞争：
1、受党纪、政纪处分，尚未解除或在规定时效期内的；
2、正在接受纪检、监察和政法部门审查的；
3、离职在外学习和因病修养一年以上的。
四、职数分配
根据职位空缺情况以及实际工作需要，拟实行竞争上岗的职数为：正股级3个、副股级3个。
五、方法步骤
（一）动员部署
召开动员大会，进一步明确竞争上岗的目的、要求和方法步骤。
（二）组织报名和资格审查
按照个人自愿的原则填写《竞争上岗报名登记表》进行报名，4月25日下午下班前报局办公室，过期不参加报名的视为弃权，审查合格后予以公布。
（三）民主测评
召开全体工作人员会议，对资格审查合格人员进行民主测评，根据得票多少，经局党委研究，按照1:2确定参加竞职演说人员。
（四）组织面试
1、竞岗采取面试的方式进行。面试分两部分：首先是竞职演说，原则上不带演讲稿（时间5分钟）；二是现场答辩（时间6分钟），评委根据演说和答辩情况打分，局领导和干部职工代表根据演说，重点是结合工作现实表现及工作能力等因素综合打分。
2、评委由纪检、组织、编办、人力资源社会保障等单位有关人员组成。
3、计分方法：满分100分，评委占30分、局领导占30分、干部职工代表占40分，三者平均分之和为最后得分。（为了避免出现为不公正的打分因素，打分实行最低分制度，评委最低20分、局领导最低20分、局干部职工代表最低30分。低于最低分的按最低分计。竞职人员不参与打分。）
4、职工代表的产生。根据股室人员多少分配代表指标，共计24人。（其中，局办公室3人，建筑业管理股2人，规划建设股2人，村镇建设股2人，财管办2人，安监站2人，规划技术服务中心2人，房产服务中心2人，房产交易中心2人，质监站3人，垦东分局2人。）代表由各股室进行推荐，要求非竞职人员，具有较高的大局意识，原则性强，公道正派。
（五）组织考察
1、按照竞争得分确定正股级、副股级各4名考察人选。
2、局竞争上岗领导小组负责对考察对象从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。
（六）局党委研究确定拟任职人选
局党委根据考察情况，并按照编制性质与岗位性质一致的原则，研究确定拟任职务。
（七）公示、备案、任命
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二、竞争上岗的职位
*市木材检查站副站长；*市森林病虫害防治检疫站副站长；*市野生动植物保护管理站副站长；*市林木种苗站副站长。
三、报名条件
1、坚持四项基本原则，政治立场坚定，品行端正。
2、参加市木材检查站副站长、市森林病虫害防治检疫站副站长、市野生动植物保护管理站副站长职位竞争上岗的人员，应是市林业局在编国家公务员或参照公务员法管理机关工作人员(已登记的人员)；参加市林木种苗站副站长职位竞争上岗的人员应是市林业局全额拨款事业单位干部。
3、年龄不得超过45周岁，具有大学以上学历，有四年以上工作实践经验。
4、身体健康，遵纪守法，近三年的年度考核为称职以上；在同等条件下，年度考核优秀者优先。
四、方法步骤
按照有关文件要求，此次的竞争上岗工作按下列程序和步骤进行。
1、宣传发动。局机关召开全体干部职工大会，学习有关文件，进行宣传发动，统一思想认识，进一步明确实行竞争上岗的目的意义，正确对待并积极参与竞争上岗。
2、公开报名。凡符合条件有志竞争者，可向局竞争上岗工作领导小组办公室报名，并填写报名表。报名时间：20*年12月17日—12月18日。
3、资格审查。由局竞争上岗工作领导小组对报名者的资格进行审查，并公布资格审查结果。（20*年12月19日）
4、对竞争上岗者采取百分制量化打分排名。
①演讲与民主测评（35分）。召开局机关干部职工大会，由参与竞争上岗者进行演讲，主要介绍自己工作经历、任职优势、实绩情况、工作打算等，每人限时10分钟以内。演讲结束后，在局机关干部职工大会上进行民主测评与推荐。
②答辩（35分）。由局竞争上岗领导小组统一组织实施，竞争者按评委提出的问题当场进行回答，答辩者每人限时15分钟，采取由评委打分，当场统计，宣布最后得分。
③考绩（20分）。由竞争上岗领导小组成员对竞争者的一贯工作业绩进行投票，换算成得分。
④加分项目（10分）：自2005年以来，获省部级表彰的一次加3分，获地厅级表彰的一次加2分，获本局年度表彰的一次加1分，最高不得超过10分（具体加分项目由局竞争上岗领导小组审定）。
5、确定入围人选和具体职位。由局竞争上岗领导小组根据民主测评、个人答辩、考绩和加分项目四项统计得分排名情况，集体研究确定入围人选和具体职位。
6、公示。对上报人选进行公示，公示时间为7天。
7、呈报审批。按要求及时办好备案呈报审批手续。
五、组织领导
为加强竞争上岗工作的领导，成立竞争上岗工作领导小组，组长：*
六、组织纪律
为保证此次竞争上岗工作顺利进行，要做好以下几项工作：
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二、基本原则
1、坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则。
2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
3、坚持人适其岗、位得其人的原则。
4、坚持群众参与、综合考评、组织决定的原则。
三、竞岗职位
1、财务审计科科长
2、政治处副主任
3、法律服务工作管理科副科长
4、法律援助中心副主任（只限事业编制人员）
四、竞岗条件
1、德才表现好，组织能力强，政绩突出，群众威信高。
2、能力、素质和特长适应所竞争岗位职责要求。
3、具有大专及以上学历。
4、正科领导职位男性年龄在50周岁及以下，女性年龄在45周岁及以下；副科领导职位男性年龄在45周岁及以下，女性年龄在40周岁及以下。
（时间截止至*年11月12日）
5、竞争正科领导职务须具备副科领导职务满二年或主任科员满一年以上的经历；竞争副科领导职务须具备科员满三年或副主任科员满一年以上的经历。
6、具有局行政机关国家公务员或事业单位工作人员身份。
7、具备竞争岗位规定的其他条件。
8、身体健康，能坚持正常工作。
五、实施步骤
1、民主推荐：广泛征求干部群众意见。在全局范围内对拟任职位进行民主推荐，将推荐结果上报局党组讨论研究。
2、思想发动：召开全局干部大会，动员部署竞争上岗工作。
3、公布竞争上岗的职位、任职条件、基本程序和方法。
4、公开报名：符合正副科级领导职位竞争条件的人员在规定时间内报名并填写《*区司法局科级干部竞争上岗职位报名表》，每人限填报一个职位，并表明是否服从组织安排。逾期不报，视为弃权。
5、资格审查：政治处负责对报名人员按任职条件进行初步审查。初审后将竞职人员名单、报名表等材料一并报区人事局再审查。审查通过后公布参加竞职演讲者名单。
6、笔试考试：经审查合格人员，政治处组织进行笔试测试。考试内容主要是履行竞争职位职责所必备的基本知识和能力。
7、竞职演讲和民主测评：召开全局干部大会，由竞职者作竞职演讲，竞职演讲的内容包括本人的基本情况、竞职意向、竞争本职位的优势和有利条件、今后工作的目标及采取的措施，发言时间不超过15分钟，若同一职位竞争人数在2人及以上的，1人演讲时其他人员要回避。评委向竟职人员提出问题，由评委进行综合打分。最后根据竞职者的平时业绩及竞争演讲、答辩等情况由参评人员填写民主评议表。
8、确定拟任人选：党组根据竞职演讲、民主测评等情况，研究确定拟任人选，并报区人事局审核。
9、组织考察：对拟任人员进行考察。考察采取个别谈话等方式，对拟任人员德、能、勤、绩、廉方面的主要表现进行客观公正的了解情况，由政治处对考察结果进行梳理，向党组报告。
10、讨论决定：党组根据竞职演讲、民主测评、组织考察等步骤，集体讨论确定人选。
11、任前公示：公示期为7天，内容包括：公示对象、职位、公示期限、联系方式和联系人、反映意见处理办法等。
12、组织谈话、任命：经任前公示，公示结果不影响任职的，由政治处提请党组同意，办理任职手续，下发任职通知。党组指定专人对任职人员进行任职谈话。
六、组织领导
为加强对竞争上岗工作的组织领导，成立局竞争上岗领导小组，组长：于冠波，副组长：寇德禄、李建国、周俊亭，成员：张葵、冯秀慧。
七、时间安排
1、11月9日至11月11日广泛征求干部意见，在全局范围内对拟任职位进行民主推荐，汇集推荐结果，上报局党组。
2、11月12日至11月13日动员部署竞争上岗实施方案，公布竞争职位、任职条件、基本程序和方法，个人报名填写职位报名表。
3、11月16日政治处负责对报名人员按任职条件初步审核报名竞职人选资格。
4、11月17日政治处将初审后的相关材料报区人事局再审查。
5、11月18日公布参加竞职演讲者名单并通知竞职者本人参加竞争，准备竞职演讲材料。
6、11月18日至11月20日个人起草竞职演讲材料。
7、11月20日政治处部署笔试测试工作，发放相关复习资料。
8、11月23日政治处组织进行笔试测试。
9、11月24日至11月25日竞职演讲答辩、民主测评。竞职演讲评委组成人员包括:区人事局有关领导、局领导班子成员。
10、11月25日党组根据演讲、测评等情况，研究确定拟任人选，并报区人事局审核。
11、11月26日对拟任人员进行考察；
12、11月27日根据拟任人员答辩、民主测评、考察等情况，局党组召开会议，研究确定人选。
13、11月27日至12月3日对拟任人员进行任前公示。
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二、竞争上岗的职位
市木材检查站副站长；市森林病虫害防治检疫站副站长；市野生动植物保护管理站副站长；市林木种苗站副站长。
三、报名条件
1、坚持四项基本原则，政治立场坚定，品行端正。
2、参加市木材检查站副站长、市森林病虫害防治检疫站副站长、市野生动植物保护管理站副站长职位竞争上岗的人员，应是市林业局在编国家公务员或参照公务员法管理机关工作人员(已登记的人员)；参加市林木种苗站副站长职位竞争上岗的人员应是市林业局全额拨款事业单位干部。
3、年龄不得超过45周岁，具有大学以上学历，有四年以上工作实践经验。
4、身体健康，遵纪守法，近三年的年度考核为称职以上；在同等条件下，年度考核优秀者优先。
四、方法步骤
按照有关文件要求，此次的竞争上岗工作按下列程序和步骤进行。
1、宣传发动。局机关召开全体干部职工大会，学习有关文件，进行宣传发动，统一思想认识，进一步明确实行竞争上岗的目的意义，正确对待并积极参与竞争上岗。
2、公开报名。凡符合条件有志竞争者，可向局竞争上岗工作领导小组办公室报名，并填写报名表。报名时间：2012年12月17日—12月18日。
3、资格审查。由局竞争上岗工作领导小组对报名者的资格进行审查，并公布资格审查结果。（2012年12月19日）
4、对竞争上岗者采取百分制量化打分排名。
①演讲与民主测评（35分）。召开局机关干部职工大会，由参与竞争上岗者进行演讲，主要介绍自己工作经历、任职优势、实绩情况、工作打算等，每人限时10分钟以内。演讲结束后，在局机关干部职工大会上进行民主测评与推荐。
②答辩（35分）。由局竞争上岗领导小组统一组织实施，竞争者按评委提出的问题当场进行回答，答辩者每人限时15分钟，采取由评委打分，当场统计，宣布最后得分。
③考绩（20分）。由竞争上岗领导小组成员对竞争者的一贯工作业绩进行投票，换算成得分。
④加分项目（10分）：自2005年以来，获省部级表彰的一次加3分，获地厅级表彰的一次加2分，获本局年度表彰的一次加1分，最高不得超过10分（具体加分项目由局竞争上岗领导小组审定）。
5、确定入围人选和具体职位。由局竞争上岗领导小组根据民主测评、个人答辩、考绩和加分项目四项统计得分排名情况，集体研究确定入围人选和具体职位。
6、公示。对上报人选进行公示，公示时间为7天。
7、呈报审批。按要求及时办好备案呈报审批手续。
五、组织领导
为加强竞争上岗工作的领导，成立竞争上岗工作领导小组。同时，由各方面的同志组成演讲答辩的评委，具体人员由竞争上岗领导小组另定。
六、组织纪律
为保证此次竞争上岗工作顺利进行，要做好以下几项工作：
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按照德市人发（[]68号）《关于同意使用空缺岗位的批复》，同意我处使用七级一般管理岗位8个、八级一般管理岗位5个、九级一般管理岗位10个及二级工勤技能岗位2个。
二、基本条件
1、具有履行职务所需要的政策理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律法规。
2、热爱本职工作，具有强烈的事业心、责任感，具有服务社会的精神。
3、清正廉洁、作风正派，依法办事，恪守职业道德。
4、身体健康，能坚持聘用岗位的正常工作。
三、竞聘范围、对象
全处事业在编在职人员（近3年内有一次以上年终考核不合格者除外）
四、竞聘资格
1、熟悉行业政策、法规，具有较强业务能力和综合协调能力。
2、七级、八级、九级职员岗位，须分别在下一级职员岗位上任职满3年以上。
3、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级工勤技能岗位工作满5年，并通过技师技术等级考评。
4、转岗竞聘必须具备以下条件：
①、转岗人员须具备大专以上学历，在本单位工作满三年及以上，身体健康，具有应聘岗位要求的专业知识和工作能力。
②、九级职员、专业技术助理级和高级工岗位的人员可以相互转岗竞聘，任职满五年以上可以转岗竞聘上一等级岗位。
五、竞聘程序：
1、本人提出书面申请。
2、领导小组组织对竞聘人员的资格、条件进行初审。
3、召开职工大会宣读相关政策，进行民主测评(主要对竞聘人员的德、能、勤、绩、廉测评)，并当场宣布测评结果。
4、民主测评满意度达60%以上的人员方可确定为拟聘人选。
5、对民主测评满意度达60%以上的竞聘人员进行基本条件评分。
6、领导小组按总分从高到低集体讨论、择优聘任并公示拟聘人选名单。
7、公示期满后。将拟聘人员上报审批后签订聘用合同并完善备案手续。
六、计分办法：
本次竞聘上岗实行计分竞争法，即以申请人学历、工龄、任职年限、评先评优及民主测评情况为计分要素，得分高者先被确定为考察对象。具体计分办法如下：
1、学历（以国家教委承认学历为准）：大学（本科）3分、大专2分、中专（高中）1分。
2、工龄：每工作一年计0.5分。
3、职员在本岗位任职一年计0.5分。
4、近三年（-）连续考核优秀的加2分。
5、职员连续3年年度考核被确定为优秀等次的，具有破格应聘上一级职务的资格；近三年内（-）在本岗位任职期间荣获本单位先进的一次计1分；局（县）级先进的一次计2分；市级先进的一次计3分。以上各先进按最高奖励计分分值计1次，不累计重复加分。
注：本人提供学历、荣誉证书原件。
七、优先条件（民主测评满意度达60%以上）
1、离退休年龄不足3年的优先聘任。
2、在同等条件（计分相同）下本单位中干优先聘任。
3、在同等条件（计分相同）下年龄大的优先聘任。
注：以上优先按排序进行
八、纪律要求
1、处属各科室、各部门要对本次竞聘上岗工作引起高度重视，认真组织本科室、单位工作人员加强学习，做好宣传动员工作。
2、对于在聘用工作中出现的问题、意见和建议，要按组织原则以正确的方式逐级反映。对竞聘中出现的违纪行为，要进行严肃处理。局纪委和局政工科按照有关规定对此次竞聘工作进行监督。
九、时间安排
请各科室（部门）认真组织学习后，于1月10日前将申请表交处办公室万利梅处。资格审查时间为20__年1月11日。
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以“三个代表”重要思想指导干部队伍建设，努力做到年青干部的培养与干部队伍结构优化相结合，统筹机关与基层干部队伍建设相结合，开发区工作特色与内在要求相结合，坚持“勤学、善谋、创新、实干”的用人导向，以完善干部队伍管理的竞争机制、激励机制、淘汰机制，调动一切积极因素，激发工作热情，增强干部队伍的生机与活力，努力选拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，发展上有潜力的干部队伍，以适应开发区跨越式发展对高素质干部队伍建设的需求。
二、基本原则
这次委机关中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持干部人事工作的正确原则。
1、坚持党管干部的原则。坚持按《条例》选人用人，注重群众参与和群众的公认度，同时把用人的民主认同与党委集体的决策结合起来；
2、轮岗交流原则。进一步扩大干部横向交流、机关与基层交流的力度，努力增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。
3、量才录用，注重实绩的原则。坚持以实绩评价干部，造就干部能上能下的用人机制，注重实绩和实践来评价干部，努力减少领导干部以个人好恶用人的不良倾向。
4、优化结构，提高效能的原则。原创：要使年龄、文化、性别结构、现任与后备干部结构更趋合理，机关活力更强，效能进一步提高。
5、坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则。坚持公开、平等、竞争、择优，注重专业化、知识化。
三、职位范围
（一）轮岗交流的职位范围：不小于职位的30%。
（二）竞争上岗的职位范围：（见附表）
正职4个，副职9个，各占30%和60%。
四、职位条件
（一）基本条件
1、坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级指示，具有较高的政治觉悟和道德修养；
2、努力学习理论知识和文化、科学、业务知识，具有较好的政策理论水平和业务工作能力；
3、热爱本职工作，认真履行职位职责，完成目标与任务；
4、连续三年考核“称职”以上，身体健康；
5、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。
（二）职位条件
1、正科级领导职务的职位条件
（1）具有较强的组织协调能力，能顾全大局，团结配合；工作思路清晰，善于把握工作重点，解决疑难问题；
（2）一般应任副科级行政领导职务两年以上；
（3）新任正科级者，年龄须在男45周岁（1959年1月1日后出生）；女40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原正科级（含行政非领导职务或中级职称以上）者竞争转任正科级职位的，年龄须在男53周岁（1951年1月1日后出生），女50周岁（1954年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
2、副科级领导职务的职位条件
（1）有一定的组织协调能力，熟悉所竞争职位的业务知识和相关知识，组织完成室处局长（主任）交办的各项工作任务；
（2）新任副科级职位的，年龄男、女均须在40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原副科级（含行政非领导职务）或中级职称以上者竞争转任副科级职位的，年龄一般须在男50周岁（1954年1月1日后出生），女45周岁（1959年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
（三）报名资格条件
凡申请科级职位竞争的，开发区委机关、乡、镇、街道国家公务员符合上述职位条件的均可报名参加竞争；在管委会机关工作的企事业编制人员符合上述职位条件的也可报名参加竞争。
五、轮岗交流与竞争程序
第一阶段：准备动员阶段
1、成立轮岗交流与竞争上岗领导小组，建立工作班子；
2、确定轮岗交流的幅度，确定竞争上岗的职位；
3、拟定工作方案，报有关部门审批同意；
4、召开动员大会，进行思想发动。
第二阶段：组织实施阶段
1、公布职位。公布轮岗交流、竞争上岗的职位、报名条件。
2、公开报名。根据竞争上岗的职位和条件，采用个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法进行报名，填写《湖州开发区竞争科级职位申请（推荐）表》。
3、资格审查。由轮岗交流和竞争上岗工作班子依据职位条件，对自荐和被推荐者进行资格初审，并报党委确定参加竞争上岗人员名单，张榜公布。
4、演讲。凡参加职位竞争的同志在一定范围内进行竞争演讲，介绍自己经历、德才情况及工作设想。
5、民主测评。对参加职位竞争的人员进行民主测评。
6、组织考察。根据竞争人员的德才表现、演讲成绩和民主测评等情况，择优确定考察对象并进行考察。
7、决定任命。按干部管理权限，由党委集体讨论决定干部的任用，并报市委组织部审批。
8、办理聘任手续，公布聘任文件，聘任期限为两年。
六、工作要求
1、加强领导。这次中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，在党委的统一领导下进行，并成立领导小组，董立新同志为组长，杨宇澄、邵玲珍同志为副组长，成员由郭益扬、俞章辉、张晓春、周朝喜、王华兴同志组成，具体负责这项工作的组织与实施。
2、统一思想。这次轮岗交流与竞争上岗，要注意把中层年度述职测评与本科室评价相结合，把部分老同志退下来与青年干部的选拔培养结合起来，注重平稳过度，把委中层干部调整与明年基层换届结合起来，统筹考虑。广大干部职工要积极响应党委号召，支持这次活动，热心参与这次活动。
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以“三个代表”重要思想指导干部队伍建设，努力做到年青干部的培养与干部队伍结构优化相结合，统筹机关与基层干部队伍建设相结合，开发区工作特色与内在要求相结合，坚持“勤学、善谋、创新、实干”的用人导向，以完善干部队伍管理的竞争机制、激励机制、淘汰机制，调动一切积极因素，激发工作热情，增强干部队伍的生机与活力，努力选拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，发展上有潜力的干部队伍，以适应开发区跨越式发展对高素质干部队伍建设的需求。
二、基本原则
这次委机关中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持干部人事工作的正确原则。
1、坚持党管干部的原则。坚持按《条例》选人用人，注重群众参与和群众的公认度，同时把用人的民主认同与党委集体的决策结合起来；
2、轮岗交流原则。进一步扩大干部横向交流、机关与基层交流的力度，努力增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。
3、量才录用，注重实绩的原则。坚持以实绩评价干部，造就干部能上能下的用人机制，注重实绩和实践来评价干部，努力减少领导干部以个人好恶用人的不良倾向。
4、优化结构，提高效能的原则。原创：要使年龄、文化、性别结构、现任与后备干部结构更趋合理，机关活力更强，效能进一步提高。
5、坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则。坚持公开、平等、竞争、择优，注重专业化、知识化。
三、职位范围
（一）轮岗交流的职位范围：不小于职位的30%。
（二）竞争上岗的职位范围：（见附表）
正职4个，副职9个，各占30%和60%。
四、职位条件
（一）基本条件
1、坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级指示，具有较高的政治觉悟和道德修养；
2、努力学习理论知识和文化、科学、业务知识，具有较好的政策理论水平和业务工作能力；
3、热爱本职工作，认真履行职位职责，完成目标与任务；
4、连续三年考核“称职”以上，身体健康；
5、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。
（二）职位条件
1、正科级领导职务的职位条件
（1）具有较强的组织协调能力，能顾全大局，团结配合；工作思路清晰，善于把握工作重点，解决疑难问题；
（2）一般应任副科级行政领导职务两年以上；
（3）新任正科级者，年龄须在男45周岁（1959年1月1日后出生）；女40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原正科级（含行政非领导职务或中级职称以上）者竞争转任正科级职位的，年龄须在男53周岁（1951年1月1日后出生），女50周岁（1954年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
2、副科级领导职务的职位条件
（1）有一定的组织协调能力，熟悉所竞争职位的业务知识和相关知识，组织完成室处局长（主任）交办的各项工作任务；
（2）新任副科级职位的，年龄男、女均须在40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原副科级（含行政非领导职务）或中级职称以上者竞争转任副科级职位的，年龄一般须在男50周岁（1954年1月1日后出生），女45周岁（1959年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
（三）报名资格条件
凡申请科级职位竞争的，开发区委机关、乡、镇、街道国家公务员符合上述职位条件的均可报名参加竞争；在管委会机关工作的企事业编制人员符合上述职位条件的也可报名参加竞争。
五、轮岗交流与竞争程序
第一阶段：准备动员阶段
1、成立轮岗交流与竞争上岗领导小组，建立工作班子；
2、确定轮岗交流的幅度，确定竞争上岗的职位；
3、拟定工作方案，报有关部门审批同意；
4、召开动员大会，进行思想发动。
第二阶段：组织实施阶段
1、公布职位。公布轮岗交流、竞争上岗的职位、报名条件。
2、公开报名。根据竞争上岗的职位和条件，采用个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法进行报名，填写《湖州开发区竞争科级职位申请（推荐）表》。
3、资格审查。由轮岗交流和竞争上岗工作班子依据职位条件，对自荐和被推荐者进行资格初审，并报党委确定参加竞争上岗人员名单，张榜公布。
4、演讲。凡参加职位竞争的同志在一定范围内进行竞争演讲，介绍自己经历、德才情况及工作设想。
5、民主测评。对参加职位竞争的人员进行民主测评。
6、组织考察。根据竞争人员的德才表现、演讲成绩和民主测评等情况，择优确定考察对象并进行考察。
7、决定任命。按干部管理权限，由党委集体讨论决定干部的任用，并报市委组织部审批。
8、办理聘任手续，公布聘任文件，聘任期限为两年。
六、工作要求
1、加强领导。这次中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，在党委的统一领导下进行，并成立领导小组，董立新同志为组长，杨宇澄、邵玲珍同志为副组长，成员由郭益扬、俞章辉、张晓春、周朝喜、王华兴同志组成，具体负责这项工作的组织与实施。
2、统一思想。这次轮岗交流与竞争上岗，要注意把中层年度述职测评与本科室评价相结合，把部分老同志退下来与青年干部的选拔培养结合起来，注重平稳过度，把委中层干部调整与明年基层换届结合起来，统筹考虑。广大干部职工要积极响应党委号召，支持这次活动，热心参与这次活动。
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组长：
副组长：
成员：
二、竞聘上岗岗位
邮政支局支局长、邮政营业班班长等岗位。
对年收入达300万以上的网点设立副支局所长岗位。
三、参加竞聘的范围
现有支局所长、中心主任、一般员工，均可参加岗位竞聘；已转型网点或正在进行转型导入的支局所长或在本岗位未满三年的支局所长原则上不参加竞聘。
四、竞聘岗位任职条件
（一）支局所长岗位任职条件
1、身体健康，德才兼备，群众公认度优良以上的。
2、参加邮政工作2年以上。
3、参加竞聘支局所长岗位为合同A类用工、合同B类用工，并同时取得初级以上职业技能鉴定证书。
4、原则上大专以上学历，特别优秀的条件可以适当放宽。
（二）副支局所长岗位任职条件
1、身体健康，德才兼备，群众公认度优良以上的。
2、参加邮政工作2年以上。
3、参加竞聘副支局所长岗位为合同A类、合同B类、劳务C类、劳务D类用工，并同时取得初级以上职业技能鉴定证书。
4、大专以上学历，特别优秀的条件可以适当放宽。
五、实施步骤
1、下发方案：2月10日下发《XX区邮政局支局所长竞聘上岗实施方案》；
2、申报岗位：2015年2月10日起至2015年2月11日12：00时止，报名人员须填写《所长岗位竞聘上岗报名表》，报名表发至综合部邮箱
3、提交竞聘书：参加竞聘人选提交竞聘书，竞聘材料包括到新岗位的工作思路、举措、如何创新发展，确保全年各项计划的完成。
4、组织考察考评：根据竞聘人员填报的志愿，经竞聘上岗领导小组研究确定考察对象。由领导小组、员工代表对参加竞聘人员进行测评。其中：公众可信度30分、工作表现占20分、执行力占30分、工作业绩占20分。
5、确定入围人选：竞聘上岗领导小组根据考核情况确定聘任人选。
6、公示：2015年2月11-13日进行公示。
7、任免：2015年2月13日前下发任免文件。
六、其他
1、文件下发后各支局所长组织全所员工认真学习，将文件精神及时传达到每位员工，鼓励员工积极参与。
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二、基本原则
（一）坚持以人为本、调动各方面积极性原则；
（二）坚持任人唯贤、德才兼备原则；
（三）坚持群众公认、注重实绩原则；
（四）坚持公开平等、竞争择优原则；
（五）坚持人岗相宜、活力高效原则。
三、竞争职位
（一）统计局中层职位
1.综合统计科科长1人，副科长1人；
2．服务业统计科科长1人；
3．工交统计科科长1人，副科长1人，能源统计科科长1人；
4．法制科副科长1人；
5．办公室主任岗位已参加县开放式竞岗，人选已确定，此次不再竞岗。
（二）调查局中层职位
1.农村调查科科长1人，副科长1人；
2．专项监测调查科科长1人，副科长1人。
（三）综合经济抽样调查队职位
综调队队长1人，副队长1人。
四、对象和资格条件
（一）人员身份条件
1.参加竞争统计局中层职位的对象为统计局机关具有公务员身份的人员。
2.参加竞争调查局中层职位的对象为调查局编制的人员。
3.参加竞争综合经济抽样调查队职位的对象为综合经济抽样调查队编制人员。
4．由县组织、人社部门2008、2009、2010年引进的高学历人才不受身份性质和任职经历及时间的限制，可竞争统计局、调查队岗位，竞争上岗后实行聘任制，其人员身份，性质不变。
（二）通用条件
参加竞争上岗的人员原则上应具备下列资格条件：
1.具有拟任职务所需要的政治思想素质、专业知识和业务管理能力；
2.具有中专及以上文化程度；
3.身体健康；
4.近3年年度考核等次为称职及以上等次；
5.年龄不超过53周岁（1958年1月1日以后出生）。
五、程序和方法
1.制定方案。根据统计局、调查局、综调队“三定”方案规定的职位，结合本局实际，制定中层干部竞争上岗方案报县竞岗办审核确认后实施。
2.公布方案。单位公布竞争上岗实施方案，同时做好宣传发动工作，组织引导符合条件的人员参加竞争。
3.报名确认。一般由符合竞争上岗条件的人员自愿报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的方式进行。机关中层干部竞争上岗工作领导小组根据竞争上岗资格条件，对报名者进行资格审查，并将资格审查合格名单进行公布。
4.竞岗演说（权重40%）。资格审查合格者在全局干部职工大会进行竞岗演说，介绍自己的德、能、勤、绩、廉等情况和竞争上岗后的工作设想。竞岗演说和工作设想分值各占50%，由考核组根据演说情况分别进行评分，其中：竞岗演说，考评时按100分计算，分值由德15分，能15分，勤15分，绩40分，廉15分构成。工作设想，考评时按100分计算，分值由设想定位40分，可行性30分，合理性30分构成。本项最终得分=竞岗演说平均分数*20%+工作设想平均分数*20%。竞岗演说平均分数和工作设想平均分数的计算由考核组人员评分去掉一个最高分和最低分后的平均分数。
5.民主测评（权重40%）。对资格审查合格者在全局范围内进行民主测评，充分听取群众意见。得不到多数人拥护的，不得列入任用候选人。测评时由机关全体人员按100分进行打分，其中，德15分，能15分，勤15分，绩40分，廉15分。本项最终得分=（民主测评总分/参加测评人数）*40%。
6.组织考察（权重20分%）。根据竞争人员竞岗演说和民主测评等情况，结合平时工作表现，择优确定考察对象并进行考察，考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。本项满分为20分，本项最终得分为考核组人员评分去掉一个最高分和最低分后计算的平均分数。
7．任前公示。将拟任（聘）用人选在统计内网上进行公示，公示时间为7天。
8．决定任（聘）用。根据考察情况，按干部管理权限由局党组集体讨论决定任（聘）用人选，并报组织、人事部门审批后，按有关规定办理任（聘）用手续。
六、时间部署
（一）准备阶段。2011年1月份，建立局机关中层干部竞争上岗领导小组，调研、制定方案，并将方案报县级机关中层干部竞争上岗工作领导小组办公室审定。
（二）宣传发动阶段。2011年3月上旬，召开全局中层干部竞争上岗动员会议。
（三）实施阶段。2011年3月中旬。
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一是竞争者参与热情度较高。这次竞争上岗为园区办所有在职干部提供了一个平等、自由竞争的机会和展现自我的空间和舞台。通过公推选举出来的竞争者十分珍惜这次机会，进行了认真充分的准备，演讲比较精彩，内容丰富实在，谈认识、谈优势、谈思路，反映了竞争者较高的实力和水平。
二是全体干部职工关注度较高。方案公布后，全体干部职工进行了认真的学习讨论，提出了很多有价值的意见和建议，在演讲过程中，全体干部职工自始至终予以高度关注，从头到尾聆听了每个竞争者的演讲。从民主测评的情况来看，大家对竞争者的评价还是比较客观公正的，与竞争者的平时表现还是比较相一致的，在每一阶段的结果公示后，大家也是十分关注，并没有因为自己没有参加竞争，事不关已，高高挂起，干部职工积极主动的参与，对这次竞争上岗的成功起到了推动和保证作用。
三是整个过程透明度较高。在整个竞争过程中，园区办坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则，从方案出台，竞争岗位，任职条件，公推情况，到竞争者的综合得分，每一个环节都进行了公示，严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作，做到岗位公开，条件公开，程序公开，结果公开。园区办在此次工作中准确把握党管干部和群众公认相结合的原则，整个过程公开、公平、公正，经得起上级和群众的检验。
四是任人标准要求较高。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时，园区办坚持高标准，严要求。在任职条件上一视同仁，正确处理好竞职演讲与民主测评、组织测评的关系，既注重综合得分情况，又注重平时表现和群众基础，不搞领导内定，在竞争上岗的程序、标准上严格把关，注重群众公认，选出的中层干部普遍素质比较好，质量比较高。
当然，工作中也存在一些问题，如有少数同志不够严肃，带着感彩的成份，不能正确对待。
二、主要做法和经验
实行中层干部竞争上岗是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广，改革性比较强的工作，因此，我们严格按照竞争上岗实施方案中规定的程序和步骤，坚持标准和条件，精心组织，周密计划，确保了这项工作的顺利进行。其主要做法和经验是：
（一）加强领导是确保竞争上岗工作顺利实施的前提。为了保证竞争上岗顺利实施，园区办成立了竞争上岗工作领导小组，通过召开多次小组会议研究讨论方案的制订，审定实施方案，精心组织，周密安排，对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定，并邀请县委组织部、县第一纪工委有关人员加强对每一程序的指导和监督，坚持“党管干部”的原则，严格按方案实施，由于加强了对这项工作的领导，整个竞争上岗工作开展得比较顺利。
（二）制订周密的实施方案，是搞好竞争上岗工作的基础。园区办人事制度改革已经酝酿了很长一段时间，这项工作既涉及到每个人的切身利益，又涉及到有关政策规定，园区办高度重视，既积极向县委组织部汇报和咨询，又积极向兄弟单位取经，借鉴其他单位的成功经验，经过多次讨论，最后才形成了竞争上岗的实施方案，方案充分考虑到园区办的现状和未来发展，既积极又稳妥，广大职工普遍能接受。实践证明方案是严密的也是切实可行的，为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。
（三）客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。竞争上岗之前有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑，随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布，职工的疑虑消失了，大家普遍认为此项工作客观公正，凡竞争上岗的都是平时表现比较突出，有一定群众基础的干部，当然没有竞争上岗的不代表就不是优秀的，只是在某些方面存在不足或者是职位的限制，是金子总会发光的，机遇始终与努力相伴。由于在整个过程中坚持客观公正，整个竞争上岗工作很顺利，群众反映很好。
（四）做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前实施中、实施后都注重做好思想政治工作。在实施前专门召开全体干部职工动员大会，统一认识，增强改革意识，竞争意识，参与意识，在实施中，对竞争落聘的同志，园区办领导逐个分别谈话，帮助其客观公正的分析，打消顾虑，使其能正确对待这次竞争，正确对待自己，正确对待别人。在实施后对每一位上岗者分别谈话，从政治思想、作风工作等方面提出更高的要求。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程，保证了竞争上岗工作健康有序进行。
三、取得的初步成效
（一）转变了思想观念，加速了激励机制的形成。通过这次竞争上岗，广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化，多年来，我们在干部制度改革方面做了不少工作，但并没有实质性的改变，这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破，破除了论资排辈，求全责备的旧观念，树立了公平竞争，唯才是举的新观念，树立了勇于进取、敢于竞争的新观念，树立了不进则退、知危思进的新观念，树立了生存靠自己，工作靠努力的新观念，实现了机关干部人事制度的创新。
