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篇1
（一）各县（市、区）工业和信息化主管部门负责组织本地企业按照申报材料要求进行申报，提出审核意见后上报市工业和信息化局。
（二）市工业和信息化局组织有关专家对各县（市、区）企业申报材料进行评审，最终确定年两化融合重点企业。
（三）各县（市、区）工业和信息化主管部门对本地两化融合重点企业和重点建设项目实施动态跟踪和管理，加强督导和调度，优胜劣汰，并积极争取各方资金给予支持；及时发现、总结、上报典型经验和案例，探索本地区两化融合发展模式。
（四）市工业和信息化局积极争取政策的支持，加强指导和协调，分行业、区域开展两化融合发展水平评估，通过评估树立标杆，强化推广，引导企业在学习中创新，在创新中超越，探索形成我市两化融合的路径和模式。
（五）已经成为河北省两化融合重点企业和示范企业的不再进行申报。
二、申报材料要求
（一）企业的基本情况（主要产品、经营情况、行业地位等）
（二）信息化与工业化融合发展情况及成效（主要包括信息技术在研发设计、生产制造、节能减排、市场营销、企业管理、物流配送、售后服务等各环节应用情况及成效，各环节综合集成应用及成效，以及信息化在应对金融危机和促进新兴生产业发展方面的作用等）
（三）推进信息化与工业化融合的主要做法、特色和体会
（四）存在的主要问题和政策建议
（五）年企业两化融合工作情况和2012年信息化工作安排。
1、主要任务和发展目标
篇2
“十一五”期间国家财政科技投入年均增长20%以上，2010年的国家财政科技投入资金已达到6980亿元，研发经费与国内生产总值的比例达到1.8%。在国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）中提到“通过多方面的努力，使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2%，预计到2020年达到2.5％以上”。《国家“十二五”科学和技术发展规划》中也明确提出“十二五”时期科技发展主要指标之一就是在2015年研发经费与国内生产总值的比例要达到2.2%这一硬性指标，仅仅按国际经济刚刚复苏时期2010年的国内生产总值来计算，2015年的国家财政科技投入资金则不低于8500亿元，随着世界经济的回暖，2015年的国家财政科技投入资金有望达到万亿元以上。
国家对科技创新的重视，并投以数以千亿的财政资金对相关行业领域企业的科研项目予以扶持，无疑给企业打了一针强心针，极大地鼓舞了企业进行科技创新的决心。但科技项目扶持资金的申请是近几年才实施起来的，各企业科技管理水平、申报人员素质和所处行业领域不同，其申报材料质量也不同。有不少企业虽有较好的项目，但因未理解申报要求、没把握好申报契机、申报材料没体现出项目的创新性和优势、项目技术水平仅仅处于国内先进，且申报材料撰写的严谨性和逻辑性不足，谬误之处较多等各种因素，导致无法得到专家评委的认可，因而纷纷落选。
2 项目申报应注意的事项
2.1 捕捉项目申报信息，开拓信息来源渠道
2.1.1及时获取项目申报信息需具备的条件
现今的社会是信息化高度发展的社会，以往的战争中，“兵马未动，粮草先行”，这是兵家所遵循的规律，而信息化时代将更加重视遵循“兵马未动，信息先行”的原则。在项目申报方面，项目申报信息的第一时间获取有着重要意义。
（1） 先敌了解
先敌了解中的敌是指项目申报过程中存在的潜在竞争对手。若你能早于竞争对手获取信息，将会极大地提高项目申报的运筹谋划、计划组织、控制协调等指挥活动的时效性，从而大大缩短了项目申报的指挥决策周期。
（2） 先敌发现
早于竞争对手发现本企业的现行不足之处，如：无《科技查新报告》、《检验报告》、个别证明材料已经过期或即将过期需补办等。因为无论是《科技查新报告》、《检验报告》还是个别证明材料需盖年审章或相关主管职能部门出具证明（如环保、纳税）等，办理都需要一定的时间，早发现便于早解决。
（3） 先敌行动
现在大多数项目申报的时间都很短，个别项目申报时间甚至不到一周的时间。若早于他人获得该项目的申报信息，则有利于统筹安排，组织材料进行申报。在充足的时间下，申报材料的质量也会远远高于后期临时汇编材料的企业。
2.1.2项目申报信息的获取方式
（1） 历年来项目申报时间的规律
有些项目的申报时间有着大致规律的，如每年12月左右进行的国家重点新产品、国家火炬计划、国家星火计划，每年3月和8月左右的民营科技企业认定，每年4月或7月左右的高新技术企业认定和复审、常年接受申报的省工程技术研究开发中心、科技成果鉴定等。这就需要项目申报管理人员脑海里要有一个清晰的思路和轮廓，能妥善的做好项目申报规划，未雨绸缪的提前是做好项目申报基础工作。
（2） 互联网信息
在互联网信息发达的今天，不论是政府职能部门也好还是行业协会也好，只要他是一个正规部门，有自己的独立网站，那么相关的项目、奖项申报信息都会在网站上予以通知。若想获取项目申报信息最简洁的办法就是去相关网站浏览一下即可。
这一点说起来简单，做起来难。之所以难就在于可申报的项目繁多、涉及的各级部门、行业协会也多，按项目类型分有科技、技改、经贸、信息产业、知识产权、节能、低碳、转型升级等，而每个项目又可细分成若干类，例如科技类项目又分省、市、县（区）产学研；省、市、县（区）科技奖；省、市、县（区）科技专项、工程中心、民营科企、重大专项、高新技术产品、重点新产品、火炬计划、创新基金等等。对于有一定规模实力和知名度的企业来说，这些项目的申报要随时留意国家科技计划项目申报中心、科技部、国家发展改革委、国家工业和信息化部、国家中小企业信息网、国家知识产权局以及省、市、区各类职能部门，还有相关的各类行业协会。
有些项目虽然不适合报国家级项目，但省或市乃至区，以及行业协会的项目在符合条件要求的情况下企业是可以酌情申报。虽然国家级项目申报时，国家会让省、市、区各级部门层层转发通知，但是由于层层转发通知，当企业接到通知时，少则已经过去三天，多则已经过去一周乃至两周的时间，留给企业的时间就相对较少。所以建议项目申报人员在每天的例行工作中，尽量把相关职能部门的网站游览一下。
（3） 人际关系
做项目申报人员若有心想做好这个工作，其实难度是很大的，除了对行业知识的要求外，还要对其它的辅助专业技能要识，并灵活运用，而这些都不难，最难的则是学做人。做了项目申报人员，尤其是全能型（各类型科技、经贸、技改、知识产权、名牌、商标等）的项目申报人员的性格、脾气尤为重要，因为对内他的工作涉及到公司多个部门，对外他接触着多个政府职能部门和行业协会。若是一个口无遮拦、性格莽撞的人，往往本职工作没做好还得罪了人，搞得大家之间有着隔阂，不利于工作。
想做好这份工作一要管好自己的嘴巴：该说的、能说的就说，不该说的、不能说的坚决不说；至于哪些能说哪些不能说，则要自己心里事先掂量好；二是不能太骄傲：不要以为自己有本事或者在知名大企业甚至最近取得了什么显著成绩就傲气十足，实不知三人行必有我师，取得的成绩只能代表过去、只能代表你公司的实力，并不能代表你自己。
只有与同事、政府职能部门、行业协会以及同行（仅指项目申报行业）和自己交际圈的朋友关系融洽了，这样你在与他们交流的同时才会学到不少的东西，得到不少有价值的信息。当你在项目申报过程中遇到问题请教别人时，别人才会热心指点。
2.2 项目申报书及可行性报告的撰写
2.2.1申报项目的选题和项目名称
申报项目的选题是否准确是申报工作成功与否的重要因素，也是开展项目科研的基础和关键。要做好项目的选题工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市场信息、同行科研情况等。在充分明了项目申报指南后，找到最适宜的项目申报领域范围和题材，便可着手组织材料。
项目的名称是项目的重要组成部分，是项目的重要信息点。项目题目出现问题，往往对项目申报材料乃至整个项目的研究方向带来不小影响。项目名称最能吸引专家和评委，并能给读者最简明的主题提示。在了解一个项目大致情况时，往往都是先看项目名称。项目名称的精妙，在项目可行性报告等申报材料中常常起到画龙点睛的作用。相反，项目名称如果很差，让人不知所云，往往会损失整篇项目申报材料的信息价值。
总的来说，项目名称应用简明、精确的词语体现出项目的研发方向或主要内容。名称应简洁，用字一般不宜超过20个汉字，切忌用拗口的用语和不大为同行所熟悉的符号、简称、缩写以及商品名称等。
2.2.2可行性报告撰写的关键点
项目可行性报告的撰写主要注意五个方面，项目的可行性、项目的创新性、财务数据的分析预测、研发单位及研发人员的资质以及知识产权等五个方面
（1） 项目的可行性
项目是否会被立项，并获得财政资金扶持主要是看项目的实施可行性和含金量，项目可行性的撰写应侧重于国内外背景状况分析、项目实施存在的困难及准备采取的措施以及项目进度的合理安排。你要对项目实施的国内外背景进行分析研究对比，以及对可能存在的困难所采取的措施及对项目进度的合理安排。
在日常项目申报中不少申报人员会将项目研发周期定的太短或者太长，这是因为他们没有掌握好尺度。项目研制周期太短，恐怕你的项目是否立项，以及是否给予财政扶持，在还没有确定时你的项目就已经结束了，这对你的申报工作不利。专家评委会认为项目既然已经结束了，无需申报立项和申请扶持资金了，你的申报工作也就白费。项目研制周期太长，会对项目进展的跟踪和扶持资金使用的监控造成难度，一般情况下也很难获得专家评委的认同。当然，特定行业的研制周期另当别论，如：生物制药等是按阶段计算。
（2） 项目的创新性
无论什么科研课题必须要有创新性，这是申报书最突出的特点。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过的或是在已有的研究基础上的再创造。研究的结果应该是前人所不曾获得的方法和结论，它可以是结合课题研究实践提出的新观点、新发现、新设想、新见解，也可以是通过研究建立的新理论、新技术、新方法或开拓的新领域，还可以是某个学科领域、制度、政策等方面的突破。
针对创新性可以通过该项目产品或实施后，与同行业类似的项目产品或项目进行参数对比，通过数据对比结合文字描述，配以科技查新报告等材料来体现出该项目产品或项目的创新性。
建议大家在平时要留意相关行业信息、收集同行的一些数据信息，当数据资源库达到一定程度时，就不会为了对比数据而发愁。在进行数据对比时，要结合时下政策环境，选取对自己有用的数据资源对比。如选取节能、降耗、环保、增效、信息化融合等方面的数据进行对比。
（3） 财务数据的分析预测
申报材料中财务数据情况方面（含项目资金筹措安排）方面，要分析并说明公司财务状况良好，研发资金能及时到位确保研发工作的开展，同时在研发资金投入与效益预测方面，其数据要经得起考验，需平衡好两者之间的关系。
例如，某公司报区科技计划项目时，研发周期为一年半，其研发投入是上年年度销售额的6成左右。如此高的研发投入，企业的日常流动资金能满足其它方面的开销吗？这是要关注的首要问题。
还有一个企业，投入不到千万的项目，其项目结束当年会有近4亿的收益、项目结束第二年有近7亿的收益，收益额度是否过高或者其收益计算方式是否有误，在现今如此高额利润收益的项目，必然会引起专家评委的关注。
（4） 研发单位及研发人员的资质
新手在申报项目时，经常对研发单位研发能力的表述不到位。企业简介是对企业综合性的概述，对企业研发资质方面的表述不够全面和清晰，而在项目申报时专家评委不可能对所有企业的情况都十分清楚熟悉，只能通过你文字上的表述来了解你企业的研发能力，所以在对研发单位介绍时，最好重点介绍一下企业的研发能力和资质。
项目申报时项目负责人的资质也不能忽略。按规定，项目负责人必须是副高以上职称，也就是必须是有高级以上的职称资质，如果疏忽这一点，在项目负责人信息栏录入中级甚至初级，那么在专家评委严格审查下，十有八九会被刷下来；如果项目是个非常好的项目，小小疏忽而落选就真的有些不值得。
（5） 项目的知识产权情况
在项目申报时一般会有相关的预期成果提供形式和数量要填写，里面涉及发明专利、实用新型专利、外观专利申请和授权量，以及新产品、新材料、新装备、论文著作、技术标准和新工艺（新方法、新模式）等。在这里通常会出现一些错误，如大多数企业申报人员会将专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等数据填写的过大，在申报项目时，虽然会让专家觉得项目取得的成果会很好，这将对后期的合同书填写或者验收不利。合同书填写时有些系统会有申报书和合同书内容对比的功能，当对比发现差距时系统会要求你给出合理解释。在验收时，专家评委验收通过的主要参考依据为你的专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等是否与申报时填写数据相符。
例如，某单位有一项目纳入“863计划”，获得上千万专利资助，现临近验收时发现合同书中提到该项目相关申请授权的专利要达到上百项，可实际上相关专利目前才三十多项。故建议在填写预期成果提供形式和数量时，切忌过份夸大，一定要本着实事求是的态度认真评估。
2.3 项目申请资料的准备及装订
项目申报工作涉及面广、所需资料多，不同的项目所需提供的资料大致相同，由于项目的侧重点不同，其附件要求也就不同。项目申报的材料数据大多数情况下需与公司的研发、财务、营销、人事行政、生产制造、质管、环境管理等部门协同配合提供，项目申报人员如何搭建好这一个互通有无的信息沟通桥梁，以及汇总这些资料进行排版、装订较为关键。
2.3.1可行性报告的排版
大多数项目申报都需提供可行性报告，或者研制总结报告之类的文件。这类文件是专家评委审核查看的重点，正常情况下排版布局会给专家评委一个先入为主的印象。排版简洁、美观、字体段落格式统一，可以增加印象，专家评委有一个好心情，对你的项目评估是有着不可估量的作用。
在可行性报告等文件中设有专门的封面，可显示企业重视程度的同时，也把相关项目负责人、联系人、联系电话、项目负责单位等信息表达出来；建立文件目录及页码，可便于快速查阅相关内容；文件中字体大小、格式和段落统一，有些信息资料是文件撰写者在网站或其他学术期刊上摘录来的，这些来自各处的资料往往字体、大小和段落都不统一，会整体的美观造成影响。
2.3.2附件证明材料的排版
正常情况下一个项目允许上传的文件数量不超过15个，PDF格式的文件大小需小于1.5M。为了将相关申报文件要求中提及的文件都上传，而申报过程中提供的专利资料和近几年的获奖证书较多时，切忌要将这些资料生成PDF格式文件后上传。
在生成PDF上传这些文件前，切忌要给这类文件一个目录，以便查看。例如：建立一个20个专利清单的文件目录，把目录连同授权专利证书的扫描件一起生成PDF文件。大多数人往往生成文件后不予以检查就上传了，其实这是错误的，在生成这类PDF文件的同时，专家评委往往可看出项目申报人员的责任心与素质，以此推断该企业的重视程度与水平。
目录往往是用WORD软件编制的，而扫描件往往也有扫描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接将他们生成PDF文件，那么打开PDF文件阅览时，往往目录与图像大小不一致，不便于查阅，甚至目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序不同。所以，在排版布局生成PDF文件时除了考虑到最终文件的大小，更应考虑如何让生成PDF文件后，其目录与图片的尺寸大小一致，以及目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序一致。
2.3.3相关附件界面的质量
这里相关附件界面的质量是指扫描件以及书面材料中附件的影印质量。有些人在扫描或复印相关证书时，为了赶时间，往往将证书连带封壳一起扫描或复印。其扫描或复印出来的质量就大打折扣，整体的清晰度和美感会受到影响。甚至有些人证书扫描出来后根本不旋转就直接上传，专家评委网上审核材料时看起来得斜扭着脑袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都觉得看起来不方便，为何不旋转图片后再上传。
3 结 语
现在企业对科技项目申报工作越来越重视，申报要求和评审也越来越严，要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的，必须注重平时的积累。在申报过程中要事先充分领悟文件精神，并换位思考，以专家评委的立场角度来审核文件，这样有助于发现问题，并解决问题。
在实际工作中，科技项目申报对项目申报人的综合性要求很高，其知识面要广、信息面要全、文件精神的领悟能力要强、内外的沟通联系要能协调处理好，各类软件的操作要熟练，尤其是工作压力承受能力要强。
要做到这些，除了平时注重加强信息积累，多和研发人员联系，多与公司内部和外部相关职能部门沟通外，也要关注政策的动向，并把握住其精髓含义，这样才有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况，对申报材料作出调整和补充。
参考文献
[1] 赵秀珍,杨小玲.科技论文写作教程[M].北京:北京理工大学出版
篇3
“误读”，就是按照自身的文化传统、思维方式和自己所熟悉的一切去解读另一种文化(乐黛云，2002)。联合国教科文组织下属的世界遗产委员会每年在全球进行的世界遗产申报与评估实质上是一种跨文化交流活动，因而不可避免地出现联合国专家对申报国遗产的一些误读，其中对文化遗产的误读更加常见，对中国世界文化遗产的误读尤为突出。这种误读，使得负责世界文化遗产评估的国际古迹遗址理事会(ICOMOS)专家对中国世界文化遗产的价值产生认识偏差和不足，从而使我国的世界文化遗产价值被低估，申报成功机率降低。为此，笔者以中国世界文化遗产的申报和评估材料为范本，从跨文化角度对这种误读进行分析，提出产生误读的四大原因，希望能引起人们对此类问题的深思。
一、世界文化遗产的评估与申报
世界遗产是联合国教科文组织世界遗产委员会在全世界范围内确认的具有非同寻常的普泛价值(outstanding universal value)的文物古迹和自然景观，包括文化遗产、自然遗产、文化与自然双重遗产以及人类口头和非物质遗产4类。一个国家的文化遗产能否列合国教科文组织(UNESCO)公布的《世界遗产名录》，关键在于是否符合世界文化遗产的遴选标准。根据2005年2月世界遗产中心公布的《世界遗产公约操作指南》(Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention)的第77节规定，凡被列入《世界遗产》的文化遗产，须至少符合下列1项标准(见表1)，并同时符合真实性和完整性标准。
每年一度的世界文化遗产申报与审批，主要是由ICOMOS根据各国递交的申报文本和ICOMOS专家的实际考察，出具评估报告(Advisory Body Evaluation)，由世界遗产委员会最后审批确定。报告一般分为两个部分，第一部分是申报国陈述(Justification by the State Party)，第二部分是国际古迹遗址理事会的评价(Evaluation by ICOMOS)，其中有品质(Qualities)、比较分析(Comparative Analyse)、ICOMOS对未来行动的建议(ICOMOS recommendations for future action)、简要描述(Brief Description)、建议(Recommendations)等。ICOMOS专家对我国历年申报的世界文化遗产的看法在这些评估报告中得以集中体现，同时他们对中国世界文化遗产的一些误读也在此反映出来，本文对这些误读进行的跨文化解析就是建立在分析这些评估报告的基础上的。
二、误读产生的原因
1. 东西方审美观的差异
西方人崇尚人工美、形式美，强调整齐、对称、均衡，推崇圆和正方形等构图形式，注重个性与秩序，试图用程式化和规范化的模式来确定艺术美的标准与尺度，这种美学思想长时期左右着西方的建筑、雕刻、舞蹈和戏剧等艺术。中国人崇尚自然美、情趣美，注重意境、神韵的营造，“不求形似求生韵”(徐渭语)，追求以形写神，追求主观情感与客观物境互相交融的艺术效果。东西方审美观的差异使得西方人很难理解、认同、欣赏中国的许多文化遗产，由此对中国世界文化遗产产生一些误读。
ICOMOS专家对1997年入选世界文化遗产的苏州园林的误读就属于这种情况。在评估报告中，ICOMOS对苏州园林的总体评述如下：
苏州古典园林通过叠山理水、栽植花木和营构建筑，创造出容天纳地的山水写意园。苏州园林依据老子和庄子的玄奥理论，模仿自然景色布局，以满足中国人理智与情感上的需求。园林充分利用天然地形，创造出迷宫般复杂的布局和一连串的视觉刺激。
这种描述反映的是一种典型的西方人眼里的苏州园林，只看到苏州园林的形式美(labyrinthine layouts)，看到园林“悦目”(visual surprises)的一面。而苏州园林所隐含的“意境”――即一切要素洒脱自如，既不追求对称，也没有任何规矩可寻，相反却山水环抱，曲折婉蜒，不仅花草树木任自然之原貌，即使人工建筑也尽量顺应自然而参差错落，力求与自然相融合，“虽由人作，宛自天开”的真正意境，ICOMOS的评价中却只字未提，即看不到其“赏心”的一面。这种误读就是由于东西方审美观的差异造成的。
2. 东西方言语表达方式的差异
汉语语言由于受到中国人直觉、模糊性思维方式的影响，在表达方式上具有流散、疏放、重意合不重形合的特点。这种言语表达方式的特点使得中方世界遗产的申报材料里充斥了不求精确、模糊华丽的词藻，而非具体、精确、有特征的描述。频繁使用“大概、差不多”等模糊概念的字眼，随意使用“天下第一”、“无以伦比”等夸张的言语，大量使用形容词和各种修辞手法，极力渲染。但是，华丽的文风和词藻由于体现不出地方特色，所以对于偏好逻辑性、精确性思维的西方读者，这样的申报材料令他们觉得“过于浮夸、空洞无物”，显得罗嗦、累赘，“美”不忍睹。1996年申报的丽江古城中方的申报材料就存在这样的问题。申报材料是这样描述丽江的：
丽江古城是一座具有较高综合价值和整体价值的历史文化名城，它集中体现了地方历史文化和民族风俗风情，体现了当时社会进步的本质特征。流动的城市空间，充满生命力的水系，风格统一的建筑群体，尺度适宜的居住建筑，亲切宜人的空间环境以及独具风格的民族艺术内容等，使其有别于中国其他历史文化名城。古城建设祟自然，求实效，尚率直，善兼容的可贵特质更体现特定历史条件下的城镇建筑中所特有的人类创造精神和进步意义。它的存在为人类城市建设史的研究、人类民族发展史的研究提供了宝贵资料。
在西方人眼里，这是一种空洞无物、模糊不清、茫然不知所云的陈述，难怪ICOMOS专家在未来行动的建议(recommendations for future action)中这样说：鉴于中华人民共和国在《世界遗产预备清单》上古城的众多数量，国际古迹遗址理事会建议中国方面提供一份中国历史名城的比较分析，简要地说明预备清单上的那些古城被选上的原因以及提议将其申报为世界遗产所依据的标准。
3. 中国深层文化本身的博大精深
从现代系统论的观点看，文化的结构有3个层次：表层文化、中介文化和深层文化。物质文化、科技文化属于表层文化，管理文化、制度文化属于中介文化，而文化精神、文化理念、文化价值观、道德伦理、等属于深层文化。这3个层次的文化中，表层文化最易把握，一般误读的情况比较少，中介文化次之，而深层文化是最难把握的，出现误读的时候比较多。中国文化，由于本身更注重深层文化的发展，加之5000年的积累与沉淀，尤其精深、博大。作为博大精深的中国深层文化复杂载体的中国文化遗产，自然也难以解读。土生土长的中国学者都感到难以把握中国文化遗产的深层内涵，对ICOMOS专家来说更是勉为其难，所以，ICOMOS专家对中国世界文化遗产误读就不足为怪了。
ICOMOS专家对我国1997年申报的平遥古城不能准确解读也是这种原因造成的。
ICOMOS对平遥古城的总体描述是：
平遥古城建于14世纪，是保存完好的中国汉民族城市的杰出范例，它的城市结构展示了汉帝国五个多世纪的建筑风格和城市规划的演化过程。特别令人感兴趣的是那些与银行业有关的雄伟建筑，与这些建筑相关联的是平遥是19、20世纪整个中国的金融中心。
ICOMOS专家看出了平遥古城在古代的商业地位，也看出了“平遥古城建于14世纪，是保存完好的中国汉民族城市的杰出范例”，但无法把握更深层次的东西。实际上，平遥古城的意义绝非仅止于此。其价值更主要体现在以下两个方面：(1) 平遥古城是依据汉族传统“礼制”规划建设起来的，无论是建设选址、建筑风格，还是殿堂配置都是儒家文化思想在建筑上的集中反映。平遥古城区是由四大街，八小街，七十二蚰蜒巷构成的，街巷格局中轴对称，经纬交织，井井有条，主次有序，反映出儒家的等级制度思想。左以文庙及魁星楼为首的文系建筑，右以武庙为首的武系建筑，体现了“左文右武”的儒家崇文重礼思想。以城内南大街为轴，上首城隍庙，下首平遥县衙，东西相对称，体现了儒家“天人合一”的思想。城墙上的3000个垛口，72座敌楼，象征着孔子三千弟子及七十二贤人。 (2) 平遥古城的总体布局是仿照古人康乐永寿的图腾吉祥物神龟设计的。平遥号称“龟城”，在中国古代文化中，乌龟乃长生、神灵之物，象征长寿、财富，以及神力，这种仿生布局凝聚着古人对平遥城坚如磐石、安然无恙、永世长存的希冀。
这种隐藏在中国古代城市规划背后的深层文化含义对于中国人来说已经不好把握了，对于西方人，更是难上加难。
再比如ICOMOS对我国2000年申报的皖南古村落的总体评价是这样的：
西递、宏村这两个传统的古村落在很大程度上仍然保持着在上个世纪已经消失或改变了的乡村的面貌。其街道的风格，古建筑和装饰物，以及保存完备的拥有复杂供水系统的民居都是非常独特的文化遗存。
可以看出，ICOMOS专家看到了皖南古村落的真实性和完整性：“西递、宏村这两个传统的古村落在很大程度上仍然保持着在上个世纪已经消失或改变了的乡村的面貌。” 也认识到中国的村落也是文化遗存的重要场所，具有相当重要的文化意义：“其街道的风格，古建筑和装饰物，以及保存完备的拥有复杂供水系统的民居都是非常独特的文化遗存。”
但是，西递和宏村两个村落建筑的价值远不止这些，宏村的“牛”形仿生规划反映出的中国古人图腾崇拜，西递村的船形布局反映出的中国民间风水文化，对于西方专家来说根本无法理解。而这恰恰是我方提出皖南古村落符合标准Ⅱ的根本原因所在，标准Ⅱ强调的是在一定区域内，对城镇规划景观设计产生的影响。实际上，皖南古村落的仿生景观设计和风水模式布局，对后来的村落布局、规划产生了重大影响，但由于ICOMOS专家对中国图腾崇拜和风水文化缺乏了解，使得皖南古村落的文化价值没有被全面认识到，而判定皖南古村落不符合标准Ⅱ。这种误读给我们留下很多遗憾。
4. 中国人民对某遗产所怀有的特殊情感
一个民族对自己本族的遗产往往怀有特殊的情感，这种情感本族集团成员对它很容易理解，另一民族文化集团的人们却不易察觉，误读就容易产生。 以长城为例，长城在中国人的心目中是抵御异邦入侵、众志成城的象征，西方人常常无法理解这一点。美国灵智广告公司为飞利浦精英移动电话设计中国市场商业广告时，以中国长城为背景，以一位精英人士“坐”在长城上，用飞利浦移动电话通话为创意。此创意也被做成户外广告，在中国投放。然而不久，此广告就受到中国人的不满，最后被中国政府下令撤销。该广告的失败之处在于外国人没有充分理解长城作为一个象征性文化在中国人心目中的意义和地位，中国人对长城所怀有的特殊情感，因而就未能预见“坐”在长城的画面会引起中国人的反感而受到抵制。
ICOMOS对长城是这样评价的：
约公元前220年，一统天下的秦始皇，将修建于早些时候的一些断续的防御工事连接成一个完整的防御系统，用以抵抗来自北方的侵略。在明代(1368~1644)，又继续加以修筑，使长城成为世界上最长的军事设施。它在建筑艺术上的价值，足以与其在历史和战略上的重要性相媲美。
ICOMOS专家看到了长城的军事、历史和建筑艺术价值，却忽略了中国人民对长城所怀有的特殊情感。长城绵延万里、巍峨壮观、气势磅礴，充分展示了中国劳动人民的聪明才智，是中国人民坚强意志和中华民族团结统一的精神的象征，是民族心灵的寄托和归属，“你知道长城有多长? 它一头挑起大漠边关的冷月，它一头连着华夏儿女的心房”，表达了中国人对长城的深厚情感。这是ICOMOS专家所无法体会和明白的，因此误读的产生就在所难免了。
三、结论
2004年第28届世界遗产委员会会议通过了《凯恩斯决定》的修改草案，规定自2006年起《保护世界文化和自然遗产公约》的缔约国每年只可申报两项世界遗产，其中至少要有1项是自然遗产，这意味着今后世界文化遗产申报难度显著加大。在这种情况下，分析ICOMOS专家对中国世界文化遗产存在的误读以及误读产生的原因，从而减少误读，提高申报成功机率，实现中国的世界文化遗产的跨文化认同，促使更多的遗产申报成功就成为一件意义重大而紧迫的事情。
参考文献：
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[3] 晓勤.世界文化遗产――皖南古村落规划保护方案保护方法研究[M].北京：中国建筑工业出版社，2002.
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[5] 联合国教科文组织世界遗产委员会.Advisory Bodyvaluation[EB/OL].http：///archive/advisorybodyevaluation／437／438／440／441／705／778／779／812／911／1001／1002/1004/1039/pdf.2004-09-19.
A Cross-cultural Analysis of ICOMOS Experts’ Misreading of Chinese World Cultural Heritages
XIONG Guan，FEI Xuejun，YAO Baorong (School of Tourism，Xi’an International Studies
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在全球金融危机这一特殊时期,国家十大产业振兴规划正促使整个工业领域的业务发生变革。金融、医疗、电信等领域也已掀起新一轮业务变革,这些业务建设都迫切期望通过信息化实现改造提升。在总结中国计算机信息系统集成行业十年来辉煌成绩的同时,信息系统集成行业还应当深刻了解当前行业振兴与变革所带来的发展机遇,更需要以党的十七大所提出的“信息化与工业化融合”战略为指引,在两化融合推进过程中探寻新的发展方向和更加广阔的发展空间。
为加强对全国信息化建设的规范和引导,交流信息化经验,推介信息技术成果,对中国信息系统集成行业十年建设进行回顾和总结,推动中国信息化建设的进程,工业和信息化部软件服务业司、工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室决定开展2009中国行业信息化优秀解决方案与案例评选活动,并编制《2009中国行业信息化优秀解决方案与案例汇编》。
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二、主要目标
（一）加快新产品新技术推广应用：进入省重点推广应用新技术新产品目录的新技术（新产品）30项，带动全市推广应用新技术、新产品1120个。
（二）推进企业研发机构建设：新增国家技术创新示范企业1家，省级企业技术中心8家，市级企业技术中心20家。
（三）提升两化融合水平：新增省级两化融合示范试点企业22家，市级两化融合示范试点企业28家，带动500家企业开展两化融合。
三、主要工作
（一）加快创新体系建设，提升企业核心竞争力。一是培育创新载体。组织企业申报三级企业技术中心，通过培训学习，帮助企业提高技术中心申报材料的质量，熟悉企业技术中心快报流程，能够准确及时地做好快报工作。积极挖掘有潜力的企业储备作为技术中心申报对象，完善以国家级认定企业为龙头、省级认定企业为骨干、市级认定企业为基础的企业技术创新体系。二是发挥典型带动。举办企业技术中心典型企业交流和培育建设现场观摩活动，发挥优秀企业示范引领作用，交流优秀企业成功做法，组织县区和企业代表进行现场参观考察，学习先进经验，提高自身管理水平。。三是完善其他平台。推动博士后科研工作站、院士工作站、共建实验室等其它研发机构建设，使各类研发机构竞相发展、整体推进。
（二）推进两化深度融合，促进企业做强做优做大。一是开展示范认定。做好省级和市级两化融合示范、试点企业的申报和认定工作，排出一批省级和市级两化融合示范试点企业培育对象，着力打造一大批研发设计类、生产控制类、经营管理类、电子商务类等两化融合示范试点企业。二是坚持示范引领。在六大重点产业中选取典型企业，将其两化融合工作的成果和经验进行整理，汇编成册，并在汇编中由两化融合专家进行分析点评，促进经验交流，推动我市企业两化融合工作的深入开展。三是建立长效机制。充分利用省市两化融合专家委员会的专家资源，立足我市产业特色和布局，开展专题调研，了解企业需求，组织开展“两化融合专家行”等专题活动，探索推动企业两化深度融合的高效模式与长效机制，引导企业加大两化融合投入，加快信息化项目实施，促进行业两化融合深度发展。四是强化信息化管理。引导和支持我市的大中型企业建立CIO制度，配备专职首席信息官，充分发挥首席信息官在企业发展中前瞻性和战略性方面的作用，推荐我市优秀企业专家参加省企业优秀首席信息官（CIO）评选。
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2011年后，国网公司、省公司、地市公司及基层单位就通道人才培养与选拔相继出台了《国家电网公司2011-2020年人才发展规划》《关于规范公司系统人才分级分类管理的意见》《浙江省电力公司人才发展通道实施办法》《浙江省电力公司管理、技术和技能人才发展通道选拔实施细则》《国网浙江省电力公司温州供电公司人才发展通道选拔实施办法》，对人才发展及评价工作给出了指导性意见。
根据国网公司规划的各类人才发展路径（图1），各地（县）级应相应地构建人才发展通道，完善人才成长“动力”机制，引导员工多渠道成才，形成以能力和业绩为导向的各类人员职业发展晋升机制，促进各类人才的能力素质提升。
多维度人才评价工作的主要做法
公司在省公司范围内的各类人才拥有量低于全省平均水平，这与大型供电企业不相匹配。在人才培养、评价、考核以及人才信息管理工作中如何有效地帮助各级各类人才成长？如何有效提高各类人才申报工作效率？成为公司人才培养的重点工作。
确立人才评价管理工作的指标体系及目标值
通过建立年度工作目标值，最重要的是该目标值的建立要符合自身的实际情况，科学设立目标及人才发展专业管理的过程控制指标。
搭建人才评价信息管理的组织架构，完善管理机制
管理机制的跟进是人才评价信息管理模式创新的保障。为了保证人才评价信息管理模式工作的顺利开展，公司制订了《国网浙江省电力公司温州供电公司优秀人才评选管理办法》等相关管理制度，特别是编制了《国网浙江省电力公司温州供电公司人才评价信息管理标准定值管理办法》，从组织措施上保障了人才评价信息管理标准定值的准确性。
搭建组织架构，理顺人才评价信息化的管理工作机制，规范管理流程的执行机制。对人才发展通道选拔与考核实施方案的各项评价、考核内容进行完善并组织实施。各级人才评价、考核、申报均制定了详细的管理流程。人力资源部编制人才培养、评价信息化管理总体工作思路，组织实施工作以信息专业职能部门的技术指导为主；培训中心全面投入支撑服务；各基层单位组织实施，及时解决人才评价信息化建设工作中的困难问题，逐步深化推广应用到人才评价信息化管理工作中去。
多维度集聚员工正能量
建立统一的评审规则引擎，靠技术支撑手段来帮助每一位员工正确理解人才评审的相关文件精神。建立关联多种数据类型（文件、数字、文字、图片、音视频）的海量基础数据库，同时根据国网公司系列文件的评价及考核标准设立了可高度灵活设定、动态配置、完全自定义的规则库。
帮助员工了解现状、明确目标及行动计划
建立完整的人才基础信息库，将每一位员工的人才评价有效材料实时入库；结合信息系统管理员、员工个人和各级领导的建议，明确员工的成长目标，并确定相应的行动计划。
跟进每一位员工的行动计划
员工、师傅、部门领导、人资部专职均可以通过系统查询（各自相对应的员工）实施计划执行情况，为“师带徒”“专家带新人”结对培训工作提供定期分析的依据，有利于师傅、专家根据现状，及时调整和完善“结对帮扶计划”，使得帮扶方案更加贴近实际、可操作性更强，督促和引领“帮扶对象”实现其制定的目标值，使其最终实现培训成果“实际、实用、实效”。
积极营造多渠道成才的环境氛围
在网、省、公司、地（市）局给予每位人才物质奖励的前提下，更加注重给予员工精神奖励，在各种场合展示各类优秀人才业绩才华，充分发挥标杆人才的示范引领作用。
注重“有效”帮助
将“互动式”人才评价信息管理模式，作为多通道人才发展工程落地的助推器：一是，部门直接领导、师傅、人资部专职可以通过了解学员的计划执行情况，知道员工们“缺什么”，继而采取针对性地培训与培养，提供必要培训资源，给予相应的建议和帮助，加速其成才的进程。二是，人资部、培训中心的专职人员，在日常的工作中通过HR模块的自动导入，以及相关部门、人员提供的人才评价有效资料经审查核实后，将有效材料实时更新入库，确保各类人才电子信息档案库数据完整。三是，通过人才达标与考核提醒帮助服务，提醒已经具备申报条件的员工着手做申报工作，并协助其整理申报材料，将该员工存储在信息库中的有效申报资料自动导入相应的申报表中，协助其正确完成申报工作。同时，也帮助管理人员自动导出各类人才申报汇总表及各类专家人才年度考核评价表。
建立强大的技术支撑体系
上述目标和保障机制要得以实现，离不开一个强大的信息系统支撑。公司结合相关文件和管理机制，打造了“多维度人才评价智能导航系统”，利用该系统建立了3个可关联多种数据类型的海量数据库：①人才基础信息证明材料数据库；②根据各级各类人才评价系列文件的评价及考核标准数据库；③人才基础信息数据库。
应用“继保定值管理”理念建立评价规则引擎
建成“人才信息数据”的数据库，将“评价标准”作为评价与考核的标准信息数据库，并制订《人才评价标准整定值管理办法》，对该数据库实施类似“继保整定值管理”的模式管理，按照《人才信息输入流程》《标准库定值输入流程》严肃数据录入及信息保密管理工作。
打造人才评价管理工作应用平台
人才评价管理工作应用“多维度人才评价智能导航系统”平台的操作工具，为每一个员工提供：可规划、可编制短（长）期计划目标值的工具，能依据各种实时信息的变化自动触发进行计算；同时，将员工的“现状”与“评分标准”两者之间进行实时比对分析；针对现有的各项状况条件，自动为被评价对象判断：其现状是否适合该员工的成才目标值条件，并给出适合完成阶段性目标值的最佳方法和路径建议，帮助其达到快速实现目标；且根据其发展的实际状况进行及时纠偏和提醒。
实时动态展示人才建设成果
该系统将人才申报专业的多渠道成长前景，展示在界面上；让每位员工进入界面就能看见各个层级、各个分类、各个专业的人才及其称号，以此发挥人才标杆引领作用。
主动、快捷、务实的信息维护工作
考虑到一线技能型的人才，大都工作在现场，需要通过移动互联网的运用，主动推送人才相关信息至移动终端，使员工实时掌握自身的状况，了解与目标值的差距。该系统依靠最新的物联网技术，为担任内训师工作的人才与学员分配了主动式RFID智能卡片，并在各教学点实训基地安装相关硬件设施，能实时感知目前所处的位置，能实时掌握在岗人数等，与智慧校园管理系统结合，能为人才自动统计授课学时数，为评价考核提供了依据。确保了人才评价体系关于考核部分数据采集的实时性和准确性。
工作的创新及成效
主要创新点
（1）建立了海量人才基础信息库和高度灵活自定义评价规则引擎。该系统属于高度智能化的人才评价、分析诊断工具，重点在于对各类数据和实时信息实施动态跟踪的分析、诊断，将相关制度变得更加可操作；针对被评价对象能自动给出适合其实现阶段目标的发展路径最佳建议。
（2）将“纠偏、提醒、整理”高度整合。系统实现了“及时纠偏、及时提醒、及时整理每位员工参评资料”等功能，达到“人才评价的智能导航”的目的；同时通过多维度分析、智能诊断、科学评价、精确统计、整理归类等手段来实现减轻人才评审的工作量，确保对人才评审文件精神的正确理解、合理运用，确保让每位员工的人才评价有效材料实时入库，确保人才成熟时不漏不落地及时准确申报，最终实现了对人才的科学和实时评价。
（3）整合移动互联网技术、物联网技术应用于人才评价考核中。系统采用移动互联网技术，确保每个人都能够实时知晓自己的现状和目标；为每位员工提高职业素质培养的全过程短信提醒。让每位员工实时知晓自己职业生涯的进展情况，
以上成果通过了国家一级查新机构的查新。该技术支撑软件获3项国家发明专利。
取得的成效
（1）工作实施后，保证了每个员工对人才评审文件的正确理解，确保了每一个人才成熟时不漏不落地及时申报，提高了人才评价及申报工作的效率，建立了完整的多元人才池。
篇7
1 电子政务的建设内容
淄博市网上审批服务系统是按照山东省级政务服务平台的互联互通技术要求和实施标准，并落实淄博市委、市政府建设“三最”（全省行政审批事项最少、行政效能最高、行政成本最低）城市要求、优化营商发展环境的创新探索和关键举措。《网上审批服务系统建设方案》明确了系统的建设目标为建立横向联接各级各职能部门，纵向联通市、区县、乡镇、村居的全市“一张网”审批格局；建设内容为三大保障和五大模块：三大保障为硬件和网络基础设施保障、基础数据库保障、远程视频会议保障，五大模块为全市统一网上办事大厅模块、审批系统模块、电子监管模块、绩效考核模块、数据分析模块。
三大保障。一是硬件和网络基础设施保障。依托市云计算中心硬件资源支撑，实体大厅部署智能化终端和高端电子服务设备，实现精准实时的查询和数据调用。二是事项、证照、信息数据库保障。对各级事项进行分类梳理，固化审批依据、申报材料、办理程序、承诺时限等要素，形成统一事项库，建立全市各级事项名称与要素齐全、办事流程规范、考核标准相同的标准化服务体系；对接省级电子证照库和公安、工商等部门证照信息，满足政府部门审批过程中的证照采集管理、真实性鉴别、证照信息共享等需要，减少服务对象的多次提交；沉淀系统使用中产生的基础数据，搭建包括个人基础库、法人基础库和项目基础库的统一基础数据库，实现基础信息复用，系统提供以个人、法人和项目为视角的统计分析和辅助决策功能。三是远程视频会议保障。全面组建市与区县统一的远程视频联动审批子系统，统一调试配置行政审批远程视频会议，实现市与区县、各级联审部门的集中并联审批。
五大模块。一是全市统一的网上办事大厅模块。系统定义全流程网上办事、网上预审和现场申报的三级网上服务深度，为提高全流程网上办理事项和群众零次跑腿事项的比例，搭建基于互联网的网上办事大厅，同时利用分布在服务大厅的智能终端设备为公众提供办事咨询与指导、网上预约与申报、事后评价与投诉处理等系列服务，实现线上线下一体化服务。二是市、区县、乡镇统一的网上审批系统模块。实现市、区县、乡镇审批工作的网络化办理，在全市任一审批大厅或代办服务窗口均可以跨区域、无差异实现网上登记、申报、受理、审查、审批以及统计查询、监督稽查等功能，系统通过全市统一的业务调度中心自动判断并将申请材料分发到相应的部门窗口，摆脱时间、空间限制。三是电子监管模块。各级监督管理部门、纪检监察部门通过全流程的电子监管平台，实现从业务申报至评价投诉的全流程电子监管，实现权力运行的全程留痕和电子归档。四是绩效考核模块。依托电子监管平台，设定考核规则、考核内容、考核分值和考核公式，使用“自动采集+人工录入”的方式获取业务办理、公众评议投诉、视频监控、考勤、现场检查等指标，形成综合考核报表。五是数据分析模块。提供事项、证照、信息数据库的查询和共享，通过对海量政务服务数据的分析，建立分析模型，形成工作考核评价，动态分析各领域效能指标和可能出现的问题，为管理、分析和决策提供数据支持。
2 功能特色与创新优势
系统的开发和应用围绕“服务”展开，突出强化了符合本市实际的特色功能和创新服务优势，行政审批工作向“互联网+政务服务”的网络信息化政务模式迈出了实质性步伐，以网上审批服务系统为主体的电子政务工作走在全省前列。
2.1 以规范化、标准化的行政审批工作为着力点
为进一步规范行政审批行为，在严格执行有关网上审批行为、网络投诉咨询、网络使用纪律等制度的基础上，系统完善了具有后台审批、结果反馈、办件统计、纪律监察、效能督查、政务公开等监管约束功能的网上审批考核监督管理体系；同时，市与区县级平台的互联互通推动区县级行政许可审批事项和公共服务事项的疏理，实现了各区县“统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统一办理程序”的“五统一”，规范了各区县的电子政务建设、服务标准和审批行为，完善了自上而下统一管理、监督、协调的网上审批工作机制。
2.2 以智能化、人性化的先进技术手段为突破点
为充分发挥实体大厅的现场优势，中心建设网上审批服务专区，配备自助终端设备、叫号机、高拍仪等设备，现场指导网上申报、表格下载、业务查询、预约取号，同时开发基于互联网的网上办事大厅和基于智能手机客户端的微信公众平台，服务对象不仅能在实体大厅自助办理，还可足不出户网上操作，实现查看办事指南、查找窗口布局，进行网上预约、网上申报、查询办理进度，及网上咨询、评价、投诉。系统还为不便前往中心窗口的服务对象提供证照（批复）免费快递服务。开发智能手机客户端APP“移动审批”，为各级审批人员提供先进技术渠道，完成中间环节的高效审批、服务对象投诉咨询的查看回复、已办件和待办件的统计分析。系统充分挖掘电子信息技术潜能，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。
2.3 以透明化、数据化的功能模块建设为创新点
申请人进行身份注册并填报相关资料后，系统自动存档，当再次登陆系统时，系统可自动调取申请人信息和相关资料，减省重复录入；事项从申报到受理、承办、审核、批准、办结的全部环节，各级审批人员的操作行为及相关资料数据的录入，系统实时生成并固化为审批电子档案，不能更改删除，网上审批全程实现可追踪可查询。权力运行过程全程留痕，为审批行为的监督和投诉提供依据，各部门领导、纪检监察部门和中心可对事前、事中、事后的全过程审批进行监管与调度，做到权责分明、有责必究。
2.4 以实时化、综合化的并联审批功能为衔接点
淄博市行政服务中心于2014年5月在全国首创建设项目市区县远程视频联动审批新模式，并于2015年9月荣获全国“十佳”优秀行政服务工作案例。网上审批服务系统成功运行后，建设项目联合审批开启了新一能升级，系统规范了管理办法、运行平台和服务标准，进一步明确了市、区县行政审批层级、理顺了项目审批流程，各联办部门统一在系统中按照“同步审批，限时办结”的方式进行网上并联审批，严格在承诺时限内受理行政审批申请、审查申请材料、作出审批决定并公示审批结果；系统进一步将所有建设项目纳入行政审批电子监察功能，实施全过程动态监督和视频监控，并联审批各环节全部在系统中操作。
3 电子政务的存在问题
3.1 “信息孤岛”制约信息共享和业务协同
“信息孤岛”问题是一直以来制约电子政务发展的瓶颈，不同部门的数据信息系统采用不同的数据格式、组织结构和部门行业标准，电子政务追求共享、互通、公开的统一标准与机制的基础缺失。淄博市网上审批服务系统无法与部门实现技术性互联互通、业务协同、信息共享，不少部门的网上审批工作多数使用自建审批系统或国家、省垂直的网上审批系统，这些系统独立性、垄断性强，对信息进行严格的垄断和封闭，采用相异的行业代码或技术标准，各部门之间无法进行数据格式的差异性转换和传输，网上审批服务系统与各部门系统之间对接不畅，基础信息库和电子证照信息库也因“信息孤岛”无法完善，信息资源的有效利用和共享协同模式尚未形成。
3.2 服务功能短缺影响信息技术的优势发挥
系统现有的服务平台和设备手段虽然拓宽了服务渠道，但是距离服务型政府提供多渠道、个性化的现代化需求尚存在差距。现实工作中，部分业务由于申报材料的特殊性质需要到实体窗口进行申报，部分服务对象的个人特殊需求通过现行服务渠道还无法实现，现有提供申报、查询、投诉的服务方式单一，个性化服务功能匮乏，24小时服务有待完善，诸如此类的功能不完善、介质不多元等问题也限制了网络优势的发挥和挖掘。
4 下阶段的电子政务工作重点
为丰富电子政务的服务内涵和生命力，系统将从功能纵向延伸和业务覆盖面横向拓展的双面维度，以技术更新换代和服务需求变化的发展思维，重点针对面向服务对象的申报、查询、评价模块，对面向审批人员的审批、反馈、共享模块，对面向监管部门的监督、考核、政务公开模块，解决好系统服务功能有限与用户需求多元的矛盾、系统数据共享性与部门系统独立性的矛盾、上下级行政服务中心的相对独立与业务关联的矛盾，实现审批服务、监管考核、纵横联动、数据库共享的全面技术跃升。
4.1 攻克技术性互联互通难题
针对“信息孤岛”，开发符合系统规范标准的数据交换接口和转换平台，打破部门间信息壁垒，实现市中心与各部门、各部门之间的网络信息资源共享、深度融合和联动审批，完善基础信息数据库和电子证照库，通过破解技术实现不同业务、不同部门之间的实时数据交换和协同运作，完善全市“一张网”审批工作机制。
4.2 延展服务型功能范围
为服务对象的申报、查询、咨询评价提供更多智能化电子交互介质和平台选择，开发个性化定制功能，升级审批服务涉及的各种感知设备和自助终端，逐步提高服务对象零次、一次跑腿事项的数量与比例。为审批人员完善超时延误、会审等各类提醒功能，解决图形资料的数字化解决方案，丰富报表统计分析工具，开发专有的加密技术，证书认证和电子印章实现先进身份管理，完善面向各方服务对象的子系统模块建设，满足项目的全过程无缝隙管理需求。
4.3推进改革性机制体制建设
结合行政审批局的行政服务新机制设想，推进相对集中行政许可权为核心的创新改革，完善“一口受理”为重点的工作机制体制建设，将各部门的外部流转环节优化为中心内部流转，实现限时、规范、透明的全程集约化网上办理，基于服务系统技术载体解决“两头办理”、“体外循环”、随意裁量等暗箱操作现象；加强制度保障，修订或另行出台网上审批的相关考核制度和管理细则，加强对各进驻部门、各区县中心的协调指导，完善全市四级（市、区县、镇办、村居）审批网络服务体系，健全建设项目联合审批机制，将网上审批服务系统的高效便民优势落到实处。
结束语
淄博市网上审批服务系统的成功运行顺应了“互联网+政务服务”的服务型政府建设趋势，对推动跨部门业务协同、优化行政服务信息资源配置、提高权力运行督查管理水平、提升政府公共便民服务能力提供了技术支撑，该系统为淄博市电子政务的发展转型奠定了坚实基础，并作为具有发展潜力的综合技术服务措施，能够对市级行政服务中心的网上行政服务工作提供应用借鉴和技术研究模本。
参考文献
[1] 徐双敏. 电子政务概论[M].湖北：武汉大学出版社，2009.
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全院立项市级以上课题65项，198篇，出版及参编教材、著作40本，发明技术专利19项。师生获奖上，本年度共获得省级以上奖项200余人次，国家级39人次，再次创造历史最好成绩。
双赛引领促发展，本年度在学院党委的坚强领导下，目前技工教育领域代表师生发展水平最高层次的两个大赛，学院成绩斐然，在山东省走在前列——勇立潮头谋新篇，打开教师大赛新局面，第二届全国技工院校教师职业能力大赛中，学院斩获文化艺术与综合类、工业综合与农业类两个一等奖，服务类三等奖，刷新参加教师职业能力大赛的最好成绩。久久为功破难题，开启世赛发展新格局，在第一届中华人民共和国职业技能大赛中，学院选派参加烹饪（西餐）、光电技术、木工、美容、餐厅服务及餐厅服务（国赛精选）6个项目的6名选手全部获奖，3名选手荣获全国技术能手称号，这也是我院历史上首次一次性荣获3个全国技术能手；同时，我院选派的5名世赛选手，有4名进入国家集训队，占选手总数的80%，战绩辉煌，实现了新的突破。
二、以项目促发展，高职进程更进一步，一张蓝图绘到底。
本年底，学院以“高职攻坚”行动作为年度发展任务，组建高职项目小组，完成《xx学院高职申报材料》、《xx学院创新发展“一校一案”方案》等材料，主动对接教育厅，上交《申报转设高职的基本情况》表格。2020年12月，《x市“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议》中明确指出：“支持XX学院纳入高等职业学校序列。”我院高职申报工作迈出坚实一步。
在高职项目引领下，学院教学工作对标高端，蓄力启航。
其一，优化人才培养体系，本年度引导专业群以“职业（能力）分析与课程对接”为核心，完成人才培养方案优化，全面提升学院课程体系和人才培养方案的科学性、规范性和系统性，使专业人才培养方案更适应产业转型升级及产业链的岗位需求，既相对独立，又互相联系；统筹各专业完成2020级人才培养方案的修订；组织了专业研讨会，各院系迅速走出去，到重点行业、企业及兄弟院校展开专业调研30余次，并形成专业调研报告及专业发展报告，在我院专业建设上，属首次。
其二，筑牢品牌专业，做强特色专业。对于4个品牌专业，6个特色专业及1个特色课程体系进行了验收及中期汇报工作。以验收全面推进专业发展。
篇9
随着移动通信和互联网技术的日趋成熟和融合，移动互联网的发展和应用也获得了越来越多的关注。什么是移动互联网？①广义上讲它是指移动终端（包括手机、PDA、上网本等）通过移动通信网络访问互联网并使用互联网业务。它因其特有的移动性、个性化、融合性而逐渐被不同行业所关注，目前移动互联网主要提供网页浏览、电子邮件、文件下载上传、即时消息、位置服务、移动搜索、移动社区等服务[1]。而作为移动互联网一个分支的移动web，则是指移动网络的web服务，它通过手机、PDA,掌上电脑等移动设备连接、浏览www内容、应用和服务，并从事大量的数据和事务处理，真正将web应用从桌面扩展到移动设备，满足了广大移动用户对计算机方面的需求。
2、科研课题研究档案管理现状
传统的科研课题研究档案管理主要是基于纸质文档或电子文档的集中手工处理方式。然而，在当下这种管理方式已不能满足管理过程的精确性，时间上的及时性和空间上跨地域性的信息化办公的需求[2]。目前科研课题研究档案管理主要存在以下不足：
（1）课题过程监管力度不够
在管理过程中由于时空分离等原因，面对众多课题，课题研究管理者难以得知课题进展的最新信息，无法对课题研究过程进行实时监管。因此出现了一些课题往往只注重申报，申报后的研究过程受到忽视，导致“重申报，轻过程”,甚至出现假数据、假经验、假成果,给科研事业造成极坏影响[3]。
（2）工作效率低下
课题需要申报立项、开展研究、阶段成果总结、结题鉴定一系列过程，数据交换频繁，传统课题管理方式中，数据量大且复杂，不但不能够实现很好信息沟通、数据共享、简化工作程序，还会在信息传递过程中产生错误、影响课题进度、还会大大增加管理成本[3]。
（3）课题组沟通协作困难
一个课题的完成，需要由来自多个单位的人员组成的工作小组内部大量的沟通交流、信息共享和协同工作。但目前由于空间的距离和管理的分散，课题组员之间缺乏有效的沟通协作途径。
（4）课题资料难以查阅和重新利用
在进行教育科研课题时，产生的结论性文档、相关资料、过程性文档以及课题成员的沟通记录等课题相关信息都是重要的知识财富。但是目前课题管理现状是：这些资料分散而凌乱，并经常出现丢失的情况，给课题资料的查找和重新利用造成了很大的障碍。
3、移动web对课题研究档案管理的支持
随着移动网络带宽的提高，移动互联网发展速度的加快，依托于移动web的各种服务研究也逐渐增多。目前，传统的科研课题研究档案管理早已满足不了人们的需求，而这种通过移动设备连接web平台管理课题研究的档案成为一种趋势。移动web对科研课题研究档案管理的支持主要体现在以下五个方面：
（1）移动性[4]
通过无处不在的高速无线互联网络和WLAN，它不仅让用户能够突破时空的限制,随时随地访问大量信息，还可以让课题的管理者实时查阅课题状态信息并进行相关处理。这大大扩展了系统的应用范围。
（2）高效性
移动设备一般都以远高于PC的使用时间伴随在其用户身边。数据的实时传递和实时处理，极大地降低了信息延时带来的不便，加快了课题管理者和课题参与人员之间的沟通速度，同时实现动态管理，缩短决策周期。
（3）针对性
移动web可以为不同角色、项目组人员提供个性化的服务。依赖包含大量移动用户个人信息的数据库，开展具有针对性的信息和提醒，系统将针对不同课题人员和课题实行个性化、差异化管理。
（4）共享性
移动web可以为用户提供即时消息、移动邮件、移动博客等同步、异步信息交流服务。课题研究人员可根据系统提供的服务，方便的进行信息交流,从而大大地提高了科研人员之间信息共享的程度。
（5）安全性
移动设备是私密性极强的个人专有设备，一般仅限用户本人使用。同时，移动互联网用户与移动用户是一一对应的，可以用来唯一识别用户身份。只要通过个人移动设备对系统进行操作管理系统，它就会对客户进行有效性的认证，从而能够防止其他用户的恶意篡改，极大地提高了系统的安全性。
二、基于移动web的科研课题研究档案管理系统的功能设计
基于移动web的科研课题研究档案管理将是科研课题研究档案管理的未来发展方向，因此在基于移动web条件下，构建一个功能完整、使用方便、实时性、灵活性和互动性较强的科研课题研究档案管理系统十分必要。设计管理系统需要考虑多个因素，比如：实时的过程管理、便捷的信息查询、实时系统提醒、同步异步的交流讨论等等，笔者认为基于web的科研课题管理系统应该具备以下几个功能：
（1）提供实时的过程管理功能
系统根据课题的类别成立相关领域的评审专家组，然后向专家组各成员发送科研课题资料。专家可以通过手持设备像接收彩信一样下载并查看所申报课题的内容，浏览后将自己的决策结果和意见，通过决策回复模块提交给管理系统。系统则把专家的反馈实时发送给课题申报者，并告知其申报结果。同时，此阶段所产生的材料、决策、意见则会自动地保存到系统的相应课题文档中。在完成一个阶段的研究工作后，系统也会根据课题安排自动进入下阶段研究，从而完成对科研课题进行实时的过程管理。
（2）提供实时便捷的资料查询功能
随着课题研究的深入系统会积累数量庞大的课题资料，因此实时便捷的资料查询功能必不可少[5]在查找资料方面，系统应做到内容全面、方式便捷。在内容方面，系统应该能查询到课题基本信息、申报材料、合同、课题组信息、人员信息、课题研究状况、经费使用情况、项目成果、专家建议、课题组的讨论和其他与课题相关的所有信息。在查询方式方面，系统则应该提供搜索引擎检索和数据库检索两种检索方式。此外,在查询过程中考虑到数据量大、查询条件复杂等因素，我们采用了通用查询方法。即把所有数据库表中的字段取出提供给用户让用户自己选择要查询条件字段和操作条件，系统会根据条件进行组合得到查询语句，然后返回操作结果并采用报表的形式输出给用户。
（3）提供同步、异步相互补的信息服务和博客功能
系统为用户提供基于网络的多种通讯方式:主要包括即时消息、邮件服务、移动博客等电子化交流方式。即时消息是一种为移动用户之间实现同步交流而提供的信息服务手段，支持实时传送文字信息、图片信息。需要明确的是，移动用户不仅可以通过即时消息实现个人对个人的交流,还能实现课题组的群体讨论。邮件服务是为用户实现异步交流而提供的信息服务手段。通过移动邮件，用户可以随时随地接收、查看、编辑和发送邮件。并且，它具备操作简单、投递迅速、易于保存、全球畅通无阻的特性，避免了课题信息的丢失。移动博客功能的增加则为每个用户提供私人空间，用户可凭借账号、密码对其博客空间进行管理,还可以针对科研过程中某一问题发表自己的看法，并允许其他用户查阅或转载该博文。通过这种方式，可以进一步强化团队成员之间的交流。
（4）提供个性化信息提醒功能
在课题研究过程中，系统要对重要时间、任务的下达、执行、检查日期进行提醒，确保用户按时按量完成任务，从而大大提升科研课题的执行力。智能提醒相当于给科研人员配备了贴身秘书，手机会在适当的时候准时提醒主人在某时某地做某事，从而科技项目管理人员可以把精力用在需要创造力的重要工作上[5]。
三、基于移动web的课题研究档案管理系统的结构设计
笔者结合基于移动web系统设计结构模型和课题研究档案管理的具体功能，构建了一个基于移动web的科研课题研究档案管理系统，其整体结构如图1：
基于移动web的科研课题研究档案管理系统由客户端、移动通讯网或无线网、基于三层架构（UI、BLL、DAL）[6]的网络平台构成。
1、客户端
这里所提的客户端指移动终端。移动终端用于将系统内容呈现给用户，它是用户与系统交互的媒介。其支持设备可以是手机、PDA等移动设备。系统可以为课题研究者、课题负责人、课题管理者三类不同类别的用户提供个性化功能和服务。
2、移动通讯网或无线网
用户使用移动终端通过移动通讯网或无线网与网络平台进行通信。无线网络既可以是一些机构建立的专用网络，也可以是网络运营商提供的公共网络，只要它具有无线和移动接入的功能并且达到一定的带宽。
3、基于三层架构的网络平台
该平台承载着与课题相关的所有数据和服务,为终端的服务提供支持, 是整个系统中最为核心的部分。它分为显示层、逻辑层、数据层三个部分。显示层位于最外层（最上层），离用户最近，用于显示数据和接收用户输入的数据，为用户提供一种交互式操作的界面。逻辑层是系统架构中体现核心价值的部分。它的关注点主要集中在业务规则的制定、业务流程的实现等与业务需求有关的系统设计上，也就是说它与系统所应对的领域（Domain）逻辑相关。数据层也被称做持久层，其功能主要是负责数据库的访问，允许用户访问数据库系统、二进制文件、文本文档或是XML文档。
该平台针对移动课题管理功能的需要设计了基础数据、流程管理、信息查询、系统提醒、交流讨论五个模块。
基础数据模块：该模块主要是将科研课题相关的信息资料进行归档存档，并针对不同的用户角色提供查阅、增加、删除、修改基础数据的功能。其中的信息资料主要包括课题信息、人员信息、科研成果三类。课题信息主要是指课题基本信息、申报材料、合同、课题进度、经费使用、验收报告等。人员信息则是各个成员的基本信息、角色权限、所属课题组、科研任务。而科研成果主要是指课题在研究过程中所产生的阶段性成果、最终成果、以及经验总结等。
流程管理模块：该模块主要是为课题研究每个过程提供实时过程管理服务。在课题的申报立项、研究过程、定期检查、结题验收等各个阶段，系统都会自动进行流程跟踪和动态事务处理。记录课题记录研究进展、已完成了哪些任务和存在什么问题待办任务，并针对问题即时的提供专家意见、建议。动态事务处理则是处理与课题相关的各阶段所需要完成的事务如课题申报、审批、评审等事务。
信息查询模块：该模块主要是为用户提供实时查阅在报、在研和已结题的所有课题信息服务。该信息查询模块可查阅课题信息、人员信息、课题进度、经费使用、课题成果（阶段性成果、最终性成果）、对课题经验感悟等信息。除了具有丰富的资料查询功能外，该模块还可以支持移动分角色查询，使用户随时随地都能查阅到自己权限范围内的所有资料。
系统提醒模块：该模块主要是为用户在课题研究过程提供智能提醒服务。它针对不同用户将通知、公告、待办任务、重要时间等以短消息的方式发送到移动用户终端中。用户接到信息后可根据回复确定其收到情况，从而做到重要信息的个性化智能提醒。
交流讨论模块：该模块主要是为用户提供同步、异步通信和交流服务。该模块有同步的即时消息交流工具、异步的移动邮件服务、和移动博客功能。
四、结束语
目前，基于移动web开发的系统已在医疗、煤炭等行业率先开展了简单应用。如移动临床信息系统在病人安全管理中的应用[7]、手术室移动护理信息管理系统的应用[8]、安全信息移动管理系统功能设计与应用[9]等，但移动web在教育科研管理方面应用则是明显不足。本文就基于移动web的科研课题研究档案管理系统的设计进行了探索，以期能为课题管理领域提供一个方法，进而提高科研课题研究的质量和效率。尽管目前基于移动web技术还不特别成熟、科研课题研究档案管理方案不尽完善，但是随着移动技术的发展和应用，移动web技术必将会对课题管理领域产生深远的影响。
参考文献
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[6] 段升杰; 浅谈软件三层架构开发[J].信息与电脑(理论版), China Computer & Communication,2010年5期 .
[7] 季新华,陈磊,陈宇,移动临床信息系统在病人安全管理中的应用[J].中国卫生事业管理，2010年第4期.
[8] 杨喜群等，手术室移动护理信息管理系统的应用[J].中华护理杂志，2010年第4期.
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她们，政治坚定，始终以党建为引领，高举党旗跟党走，弘扬谱写“中国梦”的最美篇章。
她们，自信豁达，牢记为人民服务宗旨，将党建与X工作深度融合，带来满满的正能量。
她们，勤劳奉献，始终以创先争优为目标，凝聚心血迎来累累硕果，不忘初心别样红，
巾帼税花勇担当夺旗争先做表率
X党支部（X）党员干部10人，其中妇女干部7人，科室负责人为2名女同志（正科），1名少数民族女研究生，其他均为大学本科学历。地区X局党委高度重视这个妇女干部占70%的集体，致力于将X党支部打造成妇女干部队伍建设的主阵地和桥头堡。
X党支部始终坚持自上而下从严从实抓党建，党建工作任务繁冗，支部党员们顶住压力，勇于担当，自主创新，深入践行区局党委“五种工作理念”，研究制订了“两个责任”清单党建工作方式，凝聚集体智慧，利用2个月打造5个楼层的党建文化长廊，建成税史馆、廉政馆，发挥“党建+文化”“1+1》2”效应，常态化开展“党旗映X”主题党日活动，构建完善的党建绩效考核体系，实现了党建工作与X业务工作同频共振、齐头并进。2020年X地区X局在地区地直单位党建考核名列前三，先后承办多次地区党建工作经验交流会，下属4个党支部地区先进党支部初验合格，党建工作得到自治区X局、地委组织部的充分肯定，2020年地区X局机关创建成功“全国文明单位”。
抓好“五本一册”创新支部建设“展新颜”
为贯彻全面从严治党向基层延伸，立足党支部标准化规范化建设，创新工作意识，X党支部自主设计“五本一册一清单”式的管理模式，充分激发支部活力。
——全方位的“五本一册”。为扎实落实全面从严治党主体责任，梳理主体层级，细化责任类别，该党支部自行设计了“五本一册”即：《党建领导小组会议记录本》《党委中心组学习记录本》《机关党委工作会议记录本》《党小组工作记录本》《党员干部学习笔记本》和《党支部工作手册》。《党支部工作手册》更是精细划分了领导参加支部组织生活、党员大会、支部委员会、党课、党员学习教育等功能区域。“五本一册”涵盖局党委到党员干部的6个责任主体的事务，成为落实全面从严治党主体责任的有效载体，并让繁复的基层党务工作变得“清清爽爽”。
——精细化的每月“一清单”。每月制定党支部工作清单，明确每月“”项目，发放谈心谈话、思想汇报、建言献策等“5+X”规范表格，提示党费日党员主动交纳党费，确定每月党日活动主题，鼓励党支部自主开展形式多样，内容丰富的教育实践活动。支部工作切实做到“每月一清单，每季度一检查，每年度一次党支部工作档案展评活动”，力促全面从严治党主体责任“落细落小”，大力提升机关党支部标准化规范化建设水准。
自治区X局党委书记、局长杨勇在X地区调研期间对“五本一册一清单”支部工作方法点赞，并鼓励推广。地委组织部、地直机关工委每年度在地区X局举办2次党建工作观摩会，推荐“五本一册一清单”工作法。
疫情志愿我当先我是党员做奉献
2020年面对疫情大考，该支部党员联名向局党委递交来自“战疫情”的请战书，以坚定的信念，承担起X机关的社会责任。他们第一时间组建系统党员志愿服务队12个累计202人，7×24小时组织协调志愿服务队参与到抗疫一线、X一线，做好疫情时期的工作。同时科室7名女同志主动出击第一时间参加所在社区志愿服务队。
同时为舒缓疫情期间的干部情绪，支部党员干部积极主动靠前，连线开会研究制定疫情期间“党建引领共抗疫情”“十个一”系列活动，克服居家办公困难，组织X干部和驻村点群众成功举办线上抗疫主题征文，红歌比赛、书画、摄影、象棋比赛等，这些经验做法在自治区X系统得到推广，赢得了干部群众的赞誉。我局选送的抗击疫情的征文获得自治区X系统二等奖。
小我聚起“三春暖”服务人民记心间
机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。他们充分发挥自身优势，用细腻执着的温情传递出X干部的大爱。
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一、教改项目全过程管理的概念和特点
1.高校教学改革全过程管理的概念
高校教改全过程管理是指：打破“断点式、终结式”教改项目管理的藩篱，以质量提高为目标，过程动态管理为手段，真改实做为原则，形成贯穿于立项、改革建设过程、成果验收与示范推广全过程的动态管理体系。
2.高校教学改革项目全过程管理的特点
高校教改项目全过程管理涉及面广、综合性强、灵活性大，管理强调真改实做，强调管理者在教改中参与者、合作者、指导者的角色；评价中强调多元评价机制，做到动态把握、及时督导、灵活协调等，以使管理变被动为主动。
二、全过程管理的实施
1.严格项目立项准入
实践证明，立项把关程序不严，可能直接导致盲目立项、盲目投入，使教改流于形式，为学校财政带来巨大负担。目前，大多数高校为教改立项配备立项指南，它通过教学主管部门对学校教学现
状的调研分析的基础上，结合学校人才培养目标和教学改革发展
规划制定出来，一般应该包含立项指导思想与立项范围界定两部分内容。指导思想和立项范围的确定，可促进申请人正确理解高校教学改革理论内涵，使立项更契合学校教学发展方向和发展重点，可有效避免盲目立项。此外，多种申报形式和立项开题制度，可以促进学校教改的整体、良性发展。
（1）集体申报与个人申报相结合
以往的教学改革项目申报，一般以教师个人申报为主，虽能针对具体教学实践问题的解决，但单一申报形式不利于学校教改资源整合利用，也不利于高校教改整体发展。基于项目立项范围，应鼓励教师个人申报，也鼓励集体申报，即由学院领导或学科带头人、教学名师牵头，多教师、多部门、多院系强强联合，整合教改资源、深入开展综合性教改。
（2）实行教改立项开题制度
随着高校教改的深化和教学质量内涵建设的大力推进，必须确立以专家书面审核申报材料以确定是否立项的机制难免有失偏颇。而立项开题制度，要求申报人针对项目选题背景、研究背景、研究基础、研究思路与方法以及研究经费等相关问题做一一陈述，专家现场向申报人质疑、提问与交流。这不仅增加评审的准确性与客观性，也是申请人教改经验学习交流的良机。也可增加实地考察、访问等方法，对申报人教改基础及教改条件等情况进行调查
核实。
2.实现教改全过程动态督导与管理
全过程管理理念，提倡重新定位管理者的身份，它更强调视管理者为教学改革项目的参与者、合作者和指导者，强调基于学校教学质量内涵建设发展和教师教学水平提高的共同目标基础上，为每一个教学改革项目提供更多及时有效的支持与帮助。
（1）健全教学改革项目督导制度
传统教改项目管理，往往“重两头、轻过程”，导致许多立意和改革计划很好的教改项目，立而不建，流于形式，甚至流产。教改项目督导制打破传统教改项目“只立不督、只督不导”的现象，在截点管理制度基础上融入过程性评价与指导，以促进教改反思与计划调整。这就要求教学管理部门从体制上构建并完善过程评价相关标准和操作规程、配备专业督导人员。同时，要确保部门间沟通顺畅，避免因多头管理出现管理盲点和真空地带。
（2）基于网络的全过程管理
基于网络可以为全过程管理提供便捷、高效的实施平台。目前，已有高校建立教学改革网络评审系统、为教学改革项目配备相应建设网站等等，一定程度上实现了项目在线申报、在线评估与建设跟进，突破了传统方法的时空限制，也确保了专家决策的准确性与透明性。
当然，这只是基于网络全过程管理的初探阶段，迈克・富兰说过：“当教师在学校里坐在一起研究学生学习情况的时候，当他们把学生的学业状况和如何教学联系起来的时候，当他们从同事和其他外部优秀经验中获得认识、进一步改进自己教学实践的时候，他们实际上就是处在一个绝对必要的知识创新过程中。”可见，教师之间、教师与管理者之间的交流互动对于教学改革的有效进行十分重要，管理者若能更多地以教学改革项目的参与者、合作者和指导者的身份参与到教改项目中，为项目实施者提供咨询、交流、资源及经验共享平台，则不仅能实现运行高效便捷、管理规范、动态跟进、节约资源、数据存储与分析，也为教改实施者提供寻求支持与帮助、多方成员相互沟通交流、共享教改资源、分享教改经验的平台，一定程度上促进了学校教改思想的融合、教改资源的整合，促进优秀教改团队的形成和教师专业发展。
3.项目验收评价多样化
（1）注重过程评价
过程评价可以为教师教学改革实施情况提供科学及时的数据，为教师在教学改革中的进一步探索与反思、修正教改思路、优化教学改革方式方法提供有力支持；其次，过程评价也为教学管理者提供了一手的分析数据，以实现教改项目管理效益最大化。管理者可以建立教改项目过程评价档案袋，通过教改建设网站实时跟进、网络咨询、交流数据分析及教改进展汇报会、督导专家调查回访等多种手段实现过程评价。
（2）教改验收现场答辩和实地考察制度
教改项目验收现场答辩中，教改负责人就教学改革的实施过程和最终成果进行展示，回答验收专家的问题与质疑，可使验收专家全面了解教改成效；另外，验收现场答辩，可以促进教改项目实施者深入总结教改经验、获得优质教改方法指导，从而提高教改理论与操作水平。
教改重在真改实做，验收中增加实地考察，可更客观、有效评估教改实效性。实地考察可分为专家评价、学生评价和朋辈评价。其考察方式可以用访谈、听课随访、问卷调查等多种形式进行。最后验收专家综合过程评价和验收答辩评价与实地考察评价对教学改革项目提交评价报告。
4.重视教学改革成果的示范与推广
教改最终目的是通过“以点带面”的方式促进学校教学质量内涵建设和人才培养质量的提高，因此，教学改革成果的推广应用十分重要。全过程管理的网络化实时管理不仅在实时督导、过程评价与交流互动中起到积极作用，也为教学改革成果的示范与推广提供了有效平台。此外，教学管理部门还可以通过组织教学改革成果汇报会、经验交流会，以及鼓励整合教改资源申报综合性教学改革或高一级教学改革项目的方式来促进教学改革成果的示范和
推广。
高校教学质量内涵建设并不是一句口号，它要求高校改变过去立项重数量、轻质量；重两头、轻过程的局面，将学校教学改革做到实处；要求高校在教学改革中必须坚持特色、注重创新、真改实做；要求高校教学改革项目严把立项关，优化教学改革过程的动态督导与管理，注重教教学改革建设过程的督导与过程评价，注重教学改革成果的实效性，加强优质教学改革成果的示范与推广作用等。因此，笔者认为，对教学改革全过程管理理论与运行模式的探索具有重要意义，值得深入探讨。
参考文献：
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学校教育教学变革的需要――在“创客教育”模式下，学生的学习过程是在“做”中进行的，需要做出具体的设计，综合运用不同学科的理论，然后得出新的结论，再应用于探索创造中，全面落实以学生为本的教育理念。
（二）研究意义
前瞻性、推广性――“创客教育”有利于培养发现问题、鉴定问题、解决问题、自我指导、社会责任感、民主协商等能力。
实践性、指导性――在创客空间里，突破“被动接受式”学习方式，实现正式学习与非正式学习的结合，真正改变传统的教学结构与教育本质。
创新性、探索性――“创客教育”所引发的课程内容改革，必然也会导致评价机制变革。
二、理论基础与依据
理论依据：做中学――实用主义教育理论， 情境学习――“合法的边缘性参与”， 在制作中学习――建造主义。
政策依据：总理在2016年的《政府工作报告》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔2016〕43号）《教育信息化“十三五”规划》。
三、核心概念界定
“互联网+”――就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，从而在新领域创造一种新生态。
创客培养――为希望成为创客的人提供一切条件，促使其顺利成为真正的创客。
模式――解决某一类问题的方法论。把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度，那就是模式。
四、同类课题的国内外研究现状述评
与本课题相关的研究比较多，从不同侧面为本课题的研究提供了支持。但是，还没有任何组织或个人就“中职学校创客培养模式”这一问题进行研究。因此本课题开展的“中职学校基于‘互联网+’的创客培养模式研究”具有填补空白的作用。
五、本研究的创新及研究假设
（一）本研究的创新
基于“互联网+”、大数据的学习分析技术在学校中的应用， 是较前沿的研究方向，有效促进学校教学变革。
（二）重要假设
中职创客培养模式与大学等创客培养模式应该是不一样的，当前还没有成熟的可供复制的中职创客培养模式，当前中职学校创客培养中还存在很多问题和不足。
六、研究目标及内容
（一）研究目标
使更多中职生成为真正的创客，提高毕业生就业、创业满意度；培养一支基于“互联网+”的优秀“创客教育”师资队伍； 研究并开发出一批中职学校基于“互联网+”的“创客教育”教学资源及教材； 研究并制定中职学校基于“互联网+”的众创空间建设标准及建设方案；研究并制定中职学校基于“互联网+”的创客培养方案。
（二）研究内容
中职学校基于“互联网+”的“众创空间”建设实践研究， 基于“互联网+”的中职学生实践创新能力培养策略研究，中职学校基于“互联网+”的优秀“创客教育”师资队伍建设研究，中职学校基于“互联网+”的“创客教育”资源开发研究，中职学校基于“互联网+”的创客课堂教学模式研究。
七、研究对象及范围
（一）研究对象
本课题以具有招生资格的普通中专、职业高中的创客培养方式、方法和途径作为研究对象。
（二）研究范围
中职学校基于“互联网+”的创客培养方案的制定，中职学校基于“互联网+”的众创空间建设标准的制定。
八、研究思路及方法
（一）主要思路
“调查研究、理清现状，构建模型、典型先导”。
（二）研究方法
在研究过程中，我们将主要采用文献研究法、调查研究法、行动研究法、经验总结法等研究方法。
九、研究计划及步骤
课题研究准备阶段（2016年4-8月）：酝酿、调查、论证，确定课题的申报，完成并提交申报材料。
课题研究实施阶段（2016年9月-2018年5月）： 学习培训、调查分析、实证研究、总结推广。
课题研究结题阶段（2018年6月―9月），撰写研究报告，整理结题资料，申请结题。
成果推广阶段（2018年9月以后）：将课题研究的成果在中职学校进行推广。
十、预期成果
（一）成果形式：研究报告、研究论文。
（二）使用去向：在CSSCI上发表5篇以上系列论文。
十一 、课题组构成及分工
建立组织：为了使课题的研究出成果，成立专家顾问组、课题领导组、主研组，并建立完善课题研究责任制。
研究成员分工：姜迪辉负责课题领导、协调及经费保障，李云负责课题设计、制定开题报告、实施方案和研究报告，张建川负责课题的组织实施，廖瑞兰负责成员的培训工作，李绪寨负责撰写阶段总结。
十二、课题经费预算
本课题经费预算20000元。
总之，我们将严格按照《重庆市教育科学规划课题管理细则》的规定，认真做好课题的管理和研究工作，高质量地完成课题研究任务。
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一是做好固定资产投资促进。1-6月区本级完成固定资产投资301.6亿元、增长1.4%，完成全年计划51.9%;全区域（包括__、__区）完成固定资产投资347.9亿元，增长2.9%,完成全年计划51.6%。
二是推进重大项目建设。1-6月全区96个重点建设项目共完成统计投资85.7亿元，占年度计划的36%。实现戚家山化工码头、算山码头增建原油罐、台塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7个项目建成投产；东方海底电缆、__生产项目、__环境提升工程等8个计划新开工项目实现开工。40个前期项目推进有序，其中中宅矿石码头二期、__东方二期、雪佛龙油添加剂等8个项目有明显进展。
三是优化政府投资项目管理。上半年政府投资项目已有13个项目顺利开工，16个项目基本建成，累计完成投资15.2亿元，完成全年计划投资的40.1%。
四是深化企业投资审批服务。上半年，共核准、备案企业投资项目97个，总投资70.7亿元；技改项目46个，总投资21.6亿元。__四大环保项目、模具园区三个重点项目、海越丙烯球罐扩建项目、华夏一品梯级与门锁项目等重大项目均顺利获批。
一是2015年产业政策体系研究形成初稿；2014年度第一批兑现工作已完成，争取7月底前全部兑现完成。预计全年新增产值超十亿元企业可超过2家、新增产值超亿元企业超过10家、“小升规”企业可超过35家。
二是推荐海天、凯耀、安信、海迈克等6家企业项目通过国家级、市级试点示范审核。完成《__区创建国家新型工业化产业示范基地（装备制造业）工作方案》，申报材料已由市经信委审查后上报工信部。大碶基地获批市级战略性新兴产业基地。
三是积极推进总投资达9.2亿元的43个两化融合重点项目。上半年全区软件收入同比增长30%，电子产品制造业产值同比增长10%。
四是争取上级资金补助，上半年，__职高实训基地扩建工程获中央专项资金补助600万元；宁波上中下自动变速器有限公司7DCT项目获中央2015年产业振兴和技术改造专项预算内投资1亿元。
一是加强生态建设。上半年共新摸排节能、节水项目103个，预计可年节能20万吨标煤。安排清洁生产审核企业21家，组织宝新公司等4家企业创建节水型企业，淘汰13台铝壳无磁轭中频电炉，完成柴桥1家落后砖窑关停，推进8家铸造企业申报行业准入。完成腾龙精线6MW光伏项目的并网发电。
二是推进宜民生宜居建设。1-6月共投入资金33.7亿元，其中政府投资21.2亿元，分别完成年度计划投资的44.2%和52.8%。推进光纤到户、无线城区、数字地理等项目建设，宽带和移动信号网络已覆盖全区，互联网城域出口带宽达到160G，有线电视网数字化改造全面完成。
三是推进农村政策性住房保险任务。完成全区7.03万户农户的政策性住房保险和财产附加险工作，总保费140.6万元，做到应保农户的全覆盖。上半年共为70户农民提供了房屋财产险理赔，合计理赔额度18万元。
四是统筹重点领域改革。起草《__区2015年经济体制改革要点（草案）》；已形成《2015年__区社会信用体系建设工作要点（草案）》。
五是强化价格调控和检查。完成各类涉案物品价格鉴定165多件，鉴定总值365万元。受理价格咨询、举报投诉44件，立案查处价格违法案件2 起。
一是推进轨道及铁路建设。1号线二期建设全线实现轨通。
二是做好管线政策处理。抓好10条重点管线工程的协调和政策处理工作，总长140.8公里，新建铁塔27基；其中220KV新邬输电线路工程于5月份提前竣工。
1、突出参谋职能。计划9月底全面完成“十三五”各专项规划工作，制定“十三五”规划纲要。结合“十三五”规划研究，着手开展1-2个重点课题研究。
2、突出项目管理。对部分重点、难点项目一查到底，促进有效投资,加强__技术改造、海越二期等项目前期推进工作；做好台塑EVA、吉利春晓整车二期、吉利7DCT等在建20亿以上产业项目的协调服务工作。
