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在这个社会快速变迁、科技日新月异、倡导终身学习的时代，各级图书馆面临着前所未有的挑战，尤其是居民身边的社区图书馆，更是门庭冷落，鲜有问津。究其原因，一是因为一般大众对图书馆功能的认知仍然不足，社区图书馆未被充分利用；二是因为社区图书馆专业人员、购书经费严重不足，没有自身特色馆藏资源，更加缺乏深入的知识价值与知识服务系统，不能满足现代社会需求。在此情况下，重庆图书馆应时势之需，充分利用自身资源优势协助社区图书馆发展，以寻求社区图书馆发展的最佳途径。
1公共图书馆助推社区图书馆发展的目标
公共图书馆在利用自身资源优势助推社区图书馆发展时，应先确立所要达成的目标，并随着社区环境的改变而检验修正。一般而言，需达到以下目标。
1.1业务工作顺利发展
公共图书馆可以利用自身丰富的馆藏资源，采取定期交换图书的方式充实社区图书馆馆藏。公共图书馆还可以不定期进行业务指导，尤其是就如何满足社区读者资讯需求进行工作指导，这样就能让社区图书馆与社区居民建立良好的互动关系，顺利推进社区图书馆馆务工作。
1.2成为社区资讯服务中心
图书馆各项业务工作的最终目的是向读者提供各种文献信息，各项业务工作都是围绕读者这个中心而展开的。社区图书馆作为居民身边的图书馆，应结合时代特征和居民文化结构收集满足社区居民需求的文献视听资料以及生活资讯方面的剪报，以供社区读者不时之需，让社区图书馆成为名副其实的社区资讯服务中心。
2公共图书馆助推社区图书馆发展的具体策略
公共图书馆利用自身资源优势助推社区图书馆发展既扩大了公共图书馆的社会职能范围，也间接提升了社区图书馆的社会价值，是一举两得的双赢举措。
2.1建立合作关系，增强社区文化凝聚力
公共图书馆应依据社区文化特征和居民文化结构，在充分调研社区居民文化需求的基础上，利用丰富的馆藏资源，解决社区图书馆因经费不足而导致的藏书紧缺的困局。此外，公共图书馆还应在社区原有组织架构上开展各项活动，如社区老年养生俱乐部、妈妈宝宝活动室、青少年读书会、就业技能培训班等。
2.2协助建立社区图书馆人力资源后勤保障库
目前大多社区图书馆的发展受制于专业管理人员缺乏，处于停滞不前的尴尬境况。公共图书馆应根据自身的发展经验，指导社区图书馆根据社区文化发展需要，针对社区老人、青少年、儿童、妇女、外籍人士、残障人士等不同对象，以保健、休闲、升学、就业、帮教等为主题，建立相关专长的人力资源后勤保障库。
2.3建立共享资源服务网络
公共图书馆可依据自己成功举办各种读者活动的经验辅助社区图书馆建立社区资源交流中心、社区青年职业技能培训中心、就业指导中心等，充分发挥公共图书馆的协调作用和中心作用，使公共图书馆成为社区图书馆正常运营、发展的引领者，成为社区图书馆各项业务工作发展的中介者，并通过宏观指导让社区图书馆在摸索实践中自然形成满足居民需求的资源共享型服务网络。
3利用自身资源优势助推社区图书馆发展的实例
随着城镇化进程的加快，以农民工为主体的新兴市民逐渐成为城市人口的重要组成部分。与重庆图书馆建立着业务指导关系的新桥社区图书馆就居住着许多农民工。每到假期，新桥社区图书馆就成为孩子们乐而往之的地方，图书馆管理人员在高兴之余也愁眉不展，因为仅有的1，000余册书刊和40多平方米的活动室根本无法满足孩子们的需求。重庆图书馆在得知该情况后，对该社区的人员结构和文化层次进行了调研，发现该社区居民文化层次普遍偏低，居民主要由老人、在读青少年和农民工构成，文化需求主要偏向于与生活、学习密切相关的文献信息资源。重庆图书馆以此为出发点，通过以下方式协助该社区图书馆顺利发展。
3.1根据社区图书馆业务工作实况，研定馆藏
基于社区图书馆购书经费严重不足的现实，重庆图书馆针对该社区居民的文化需求，向该社区配备了简明易懂、生动有趣、实用性强的养生保健书刊、动漫、校园小说和少量图文并茂的国学经典等实用性较强的资源充实馆藏，并定期与该社区交换书刊。
3.2依托志愿者，充实人力资源，协助馆务运作
社区图书馆的主要服务对象是社区居民，它的主要功能在于在收集、组织、保存与当地社区有关的图书资料，以供读者使用，所以社区图书馆的发展需要社区居民的参与。由于社区图书馆人力有限，很难满足社区居民日益高涨的精神文化需求，这就需要有一批能协助社区图书馆发展的具有相关专长的人员来充实社区图书馆的人力资源。重庆图书馆与该社区图书馆管理人员交流了其招募志愿者协助开展基础业务工作的经验，认为用此种方式充实人力资源，既经济又高效。
2012年新年伊始，新桥社区就开始筹划招募社区假日志愿者。其招募对象是10岁以上且爱读书的学生和尊老爱幼的成年人，有专长的人优先。招募志愿者的海报一出，当天就迎来了几个往年暑假期间常来社区图书馆的熟面孔，还有几个回家过年的大学生。截至招募结束时间，共召集20名志愿者，其中有年幼的小学生，也有学识丰富的大学生，还有在家带岗的刑满释放人员和白发苍苍的老人。新桥社区图书馆结合各个志愿者的简历，在与志愿者充分协商后，举办了一些别开生面的活动。如：让爱读书的小志愿者组织小读者开展“我是故事大王”和“我是读书人，书架我认‘养’”等活动；组织文化层次高的志愿者开展节假日课业辅导；组织老年志愿者与社区居民分享人生智慧的聊天活动；让在家待岗的服刑人员给社区居民“现身说法”等。
由于每位志愿者都各有分工，且在自己熟悉的社区为身边的邻居服务，工作起来特别有成就感，因此其服务的意愿很高。为了收到更好的服务效果，很多志愿者熟练掌握了书刊的借阅流通工作与馆藏分布，其熟练程度甚至高于社区图书馆的管理人员。对于出点子开展读者活动，这些志愿者也积极参与并付诸实践，其还将读者活动现场的画面通过微博、微信分享给更多的居民，引来了更多人的关注。此外，志愿者的加入让社区图书馆的管理人员与读者的关系更加融洽，因为在与读者之间发生冲突时，志愿者比馆员更容易取得读者谅解，久而久之，社区图书馆员和读者之间也更加理解和包容对方。
3.3多样化服务，贴近居民生活，增进社会和谐
本着社区图书馆的服务应当立足于社区文化发展的需要这一出发点，重庆图书馆与新桥社区图书馆共同制定了符合社区居民精神文化需求的服务项目。
3.3.1送书上门。由于新桥社区地处城市的边缘，房屋陈旧，租金便宜，居住着很多低收入的老人和外来农民工。他们要么是行动不便，要么是迫于生活压力无暇光顾社区图书馆。针对这些人对书刊的需求，新桥社区图书馆结合志愿者的服务时间，不定期地将他们需要的书刊、资讯剪报送到他们家中。
3.3.2帮教服务。新桥社区的居住人员主要是来自农村的外来务工者，他们工作忙、文化低，无暇监管子女的学业。针对这一特殊情况，新桥社区图书馆管理人员连同志愿者开展了免费的周末辅导班，帮助这些孩子尽快适应新的学习环境，解决了家长的后顾之忧。此举深受社区居民好评，该社区在2012年还被当地政府评为十佳文明社区。
3.3.3资讯服务。社区图书馆最贴近居民，也最了解居民的文化生活需求。新桥社区图书馆联合重庆图书馆将收集的关于养生保健、科普教育、就业资讯和新兴技术方面的信息通过共享资源网络、剪报、宣传栏等方式让居民共享。
3.3.4开展读者活动，丰富居民生活。新桥社区图书馆自招募志愿者后，在每年的暑假和重大节日期间，都会根据居民的兴趣爱好，举办读书会、亲子阅读、坝坝舞比赛、老奶奶讲故事、包粽子比赛等生动有趣又贴近居民生活的活动。丰富多彩的活动让社区图书馆充满了生机与活力，社区的凝聚力也在各种活动中逐渐增强，也帮助外来农民工及其孩子能更快地融入城市生活。
4结语
公共图书馆作为城市文化发展中重要的文献信息资源中心，应结合时代特征，充分发挥其骨干作用，将自身的服务经验传送给各社区图书馆，实现以该公共图书馆为骨干的资源共享网络，并通过多样化服务，推动阅读，从而实现养成市民现代化的资讯素养的目标。
打铁还需自身硬。要想达成该目标，社区图书馆还需积极争取经费，充实文献信息资源；还需加强对志愿者的管理，建立社区志愿者人才资源保障库；还需强化资讯服务功能，并通过开展丰富多彩的活动满足社区居民的精神文化需求，从而让社区图书馆成为居民终身学习的资源中心和活动中心。
参考文献：
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[2]熊太纯.我国城市新型社区图书馆发展模式研究[J].现代情报，2007（10）：140.
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2.1国外图书馆志愿者现状
将志愿者活动引入公共图书馆管理中在国外十分普遍，在成立于1912年的美国洛杉矶郡公共图书，志愿者服务为图书馆服务带来了提升，成为了必不可少的部分。在2007――2008年间，洛杉矶郡公共图书馆有超过2000名志愿者总计贡献了117538小时工作，志愿者们通过担当青少年社区服务志愿者、法院转介志愿者、少儿部服务助理、讲故事助理、图书馆向导扫盲志愿者等角色，向幼儿、青少年、需要帮助人士提供了必要的图书馆，节约开支超过2 200 000美元。在国外，图书馆引入志愿者服务工作已经颇具规模，而且各地图书馆都根据各地特色探索出了一套相对完善的志愿者服务工作管理流程，这为图书馆开拓服务范围及服务对象提供了有益经验。
2.2国内图书馆志愿者服务探索
福建省图书馆是我国首个建设志愿者工作站的图书馆。在1996年福建省图书馆服务就引入了志愿者组织。2002年4月，辽宁省图书馆志愿者协会正式成立。辽宁省图书馆志愿者通过制定志愿者活动章程、志愿者例会制度、志愿者服务考核制度等规范了志愿者的管理工作。辽宁图书馆志愿者还自办《志愿者园地》杂志，用以刊登志愿者的活动心得，表彰优秀志愿者。至2004年，参加活动的图书馆志愿者已达630人次。而国内其他图书馆也陆续引入了志愿者活动，如上海图书馆、深圳图书馆、云南图书馆等各地图书馆也于2005年――2012年4月年间成立了志愿者服务组织。
3.我国图书馆志愿者服务活动存在的问题
3.1管理、服务制度不健全
志愿者服务作为图书馆服务模式的拓展，引入时间短、没有借鉴经验，缺乏与开展志愿者活动配套的、操作性强的相应法律、法规，也缺乏志愿者管理的完善规章、制度试还处于探索阶段。因此馆在培训、激励、筹资等内部机制方面不够完善，都造成了图书馆难以吸引和留住志愿者。武汉图书馆曾经有80名志愿者，但是由于相关的制度与保障体系不健全，如今志愿者规模已经日渐萎缩。
3.2志愿者人数少
多数公共图书馆招募志愿者以在校大学生为主。以云南省图书馆志愿者为例，图书馆主要招募的志愿者以高中生和在校一、二年级的大中专学生为主体，吸收对图书馆工作有共同的兴趣、爱好、志向和责任感的学生参加图书馆的志愿服务活动。这些以学生为主体的志愿者活动往往在学校开学后无法保证参加志愿者活动。而志愿者人数的稀少也使各地图书馆志愿者活动到后期基本处于停滞状态。以浙江工商大学图书馆为例，自志愿服务站成立以来，只有注册志愿者43人，个人报名的学生志愿者只有11人，社会志愿者仅有3人。
3.3福利少、活动经费不足
虽然志愿者活动具有公益性，但图书馆也有义务保障志愿者的基本权利。如在工作期间，图书馆要为志愿者购买意外伤害保险、报销工作中的额外开销等。只有志愿者也享受了基本的权利才能激发志愿者对公益事业的热情，体现图书馆对志愿者的关怀与尊重。但是许多图书馆在志愿者招募公告中都没有任何关于志愿者这方面福利的规定。
其次，志愿者服务工作经费投入不足也是导致各地图书馆志愿者服务工作无法继续开展的重要原因之一，而没有经费的保障也是多地公共图书馆志愿者服务无法深入进行。
4.图书馆志愿者服务管理的措施建议
4.1完善志愿者服务机制
图书馆只有完善了志愿者的招募、培训、考评和激励机制，从图书馆服务的过程、方式及组织管理入手，使志愿者管理服务机制日趋完善才能吸引和留住志愿者，也才能促进志愿者服务活动可持续发展。
4.2广泛宣传，扩大志愿者范围
为了吸引更多关心、支持图书馆工作的人士加入志愿者队伍，图书馆可以借助报纸、电台、电视、因特网等媒体进行广泛宣传，并提供咨询服务。也可以探索实行活动志愿者定点招募，比如设定专门招募站，采用组织共建、团体招募和社会招募相结合的方式进行。
4.3完善培训与指导
志愿者服务水平的高低直接影响图书馆的形象，因此，公共图书馆有必要为志愿者进行必要的岗前培训。例如，可由经验丰富的专业人员就图书分类法、图书馆自动化系统等知识对志愿者进行简单实用的培训；也可由相同岗位的志愿者组成团队，由资深志愿者向新招募志愿者进行交流。通过这些培训能帮助志愿者树立自信心，提高服务能力。
4.4量化志愿者绩效考核
引入并完善志愿者绩效考核是必不可少的一个环节。不仅可以帮助图书馆甄别志愿者的工作表现，还能帮助志愿者认识自身的优势与不足，不断改进工作方法。如可以从工作态度、工作创新、读者反馈等几方面进行量化考评，通过考评为图书馆挑选合格志愿者。
4.5完善激励及权利保障机制
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1高校图书馆志愿者服务的定位
志愿者是一个没有国界的名称，指在不为任何物质报酬的情况下，为促进社会进步而提供服务、贡献个人的时间及精神的人。志愿者服务泛指利用自己的时间、技能、资源和善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿和非职业化援助的行为。高校图书馆引入大学生志愿者，可以使在校大学生通过参与图书馆服务实践活动，达到大学生服务社会、发展自我、完善自我的目的，在一定程度上缓解高校图书馆人员工作压力，使图书馆员有了更多的时间和精力提高读者的服务质量。开展图书馆志愿者服务的宗旨是“奉献和服务”，目的是希望志愿者们起到“桥梁”的作用，加强图书馆与读者的沟通，改善图书馆服务质量、提高读者爱馆、护馆、合理使用图书馆资源的意识。图书馆大学志愿者可以从读者视角出发，发现图书馆服务中的不足之处；亦可以站在图书馆管理者的角度，对读者提出的一些不合理要求进行引导。大学生志愿者加入到高校图书馆日常工作中，开展志愿者服务对提高图书馆读者服务水平，充分发挥图书馆管理育人、服务育人的功能，培养学生乐于奉献、自我牺牲和服务精神，形成积极向上的校风，都有一定的促进作用。
2高校图书馆志愿者服务活动
21活动情况概述
国外发达国家图书馆引入志愿者服务较早，服务人员数量较多，服务活动形式丰富，管理也较规范。如美国大学图书馆的志愿者非常普遍，有些大学图书馆的工作人员中占比例最大的是大学生志愿者。早在1986年，日本社会教育审议会提出了“完善社会教育设施，促进志愿者活动”的报告，号召各种教育设施积引入志愿者，大学图书馆志愿者活动迅速展开。1993年向全国青年发出号招，倡导全国的青少年利用业余时间无偿地参加到扶贫帮困和各社会公益事业的社会服务活动，从此我国志愿者活动稳步推进。1997年汕头大学青年志愿者与学校的图书馆建立联系，志愿到图书馆开展义务劳动，参与图书馆的管理，拉开了我国高校图书馆大学志愿者服务的帷幕。许多高校纷纷引入大学生志愿者参与到学校的多种服务活动中，高校图书馆为志愿者提供了更多的机会和岗位。一些学校成立了图书馆志愿者协会，制定了志愿者活动章程、志愿者例会制度、志愿者服务考核制度等，使志愿活动和管理工作进一步规范。
22服务的主要内容
从目前情况来看，高校图书馆大学生志愿者开展的服务多是一些常规性、技术含量不高的事务性工作，主要有以下几方面：第一，进行图书的加工、图书的上架、整架、文明督导等服务；第二，定期收集本院系师生对图书馆服务意见和建议等；第三，一些简单的业务培训工作，如：新生入馆宣传服务、图书馆资源利用宣传、文献传递服务等。
23存在的问题
由于高校的特殊性，一些来参加志愿者活动的大学生动机并不完全是为提供志愿服务，而是另有目的。随着我国教育体制改革的推进，对学生素质拓展教育越来越重视，有些高校把参加志愿者活动作为学生素质拓展教育的一部分。还有些高校明确规定，参加一定时间的志愿者活动可以获得一个课外学分，因此，有些学生参加志愿者活动很大一部分原因是想获得相应学分。再就是，还有个别学生想通过参加志愿者活动获得特殊待遇，如得到更多借阅图书以及勤工俭学的机会等。再有，还有一些学生对图书馆的志愿者服务工作了解不够，使志愿者服务工作效率和质量受到影响。
3加强高校图书馆大学生志愿者服务管理的措施
3.1志愿者的管理
311制定规范的志愿者招募程序
目前大学生参加志愿者主要通过以下几种途径：第一，由团委或是院系组织安排大学生志愿者，对招募好的志愿者，团委或院系根据志愿者的意愿或接受单位的需要安排一部分志愿者到图书馆参加义务服务活动。第二，图书馆通过发放招募通知，自主招募志愿者。第三，在学长或老师的推荐下报名参加图书馆志愿者。如果是通过后两种途径招募的志愿者，他们出于个人兴趣爱好到图书馆志愿服务的成分要多一些，也有利于以后的工作。如果出于其他目的或原因到图书馆参加志愿者服务活动效果可能要差些。因此，为了使图书馆志愿者队伍思想统一，有较高的自愿和奉献精神，应成立图书馆志愿者协会，专门负责图书馆志愿者的招募管理工作。
312做好志愿者技能培训工作
志愿者到图书馆的第一课应该是统一思想，使他们树立自愿奉献的意识，这是做好志愿者工作的基础。由于志愿者初来图书馆，对图书馆的工作不太了解，要使工作做到点子上，必须及时给他们传授有关图书馆学方面的知识，使他们对图书馆管理和利用有较全面地认识和了解。由技术骨干集中对这些志愿者进行图书馆工作的简单实用培训后，将志愿者分到各部门，由当班老师带领志愿者进行实践学习，经过一段时间实习后再把他们安排到各自的岗位。
313关心志愿者的成长
为显示图书馆对大学生志愿者的认可和重视，应规定馆长接待日和不定期的安排志愿者作工作汇报，听取志愿者对图书馆的意见和建议。对他们工作和生活中存的困难尽可能想办法帮助他们解决，使他们对图书馆产生认同感，让他们感觉到图书馆是他们的坚强后盾，从而增强图书馆的向心力，达到稳定志愿者队伍的目的。
3.2志愿者服务工作的管理
321设置合理的工作岗位
大学生志愿者知识结构、文化素养都有得天独厚的优势，应充分发挥他们的特长，在适当安排图书馆日常事务性工作时，多考虑他们的专业、兴趣爱好等。如一些计算机专业的学生可以让他们及时更新图书馆主页，做网页维护方面的工作；对于研究生或高年级的学生在自己专业的领域内有所建树，可以让他们利用所学为相关专业的低年级读者提供参考咨询服务等。通过一段时间的工作之后，图书馆可根据志愿者意愿和工作表现为其调整工作岗位。同时，对于相对比较艰苦、枯燥，没人愿意去的岗位要定期轮换，以防志愿者产行抵触情绪，影响工作。
322引入绩效考评机制
为奖勤罚懒，体现公平原则，需引入绩效考评机制对志愿者工作进行考评。绩效考评是一个宠大、繁琐的系统工程，考评方法和原则因目标不同而有所区别。大学生志愿者是一个特殊的群体，对他们工作绩效的考评不宜太过繁琐。笔者认为对大学生志愿者考评应借鉴绩效考评原理，做好有关工作。首先，图书馆与志愿者进行沟通并建立绩效考核标准，成立由馆领导和志愿者组成的考评小组。其次，要为每一位志愿者建立工作档案，对其工作信息进行细化登记。工作信息登记是绩效考评的基础，此项工作一定要做细做全。其主要内容包括：出勤情况，工作目标完成情况，来自外部客户的表扬或批评，证明绩效突出或低下的具体证据，自我评价。第三，通过分析每位志愿者的工作信息，由考评小组依据考核标准对每位志愿者进行评分。第四，公示考评结果，结合反馈意见，确定最后评审结果。
323建立有效激励机制
建立合理的激励机制可以调动志愿者工作的积极性，也是对志愿者奉献精神的肯定和鼓舞。例如，可以对志愿者进行定期或不定期的精神鼓励，随时在图书馆网页上对优秀志愿者的事迹给予宣传，在每年的“世界读书日”活动中对优秀的志愿者予以表彰等。在不违反原则的情况下，图书馆可适当对志愿者实行优惠服务，如：对新到图书优选借阅、提高借阅图书数量的上限及延长借书时间等。另外，图书馆还可以与学校相关部门合作将志愿者服务工作与学分制挂钩，使志愿者工作得以肯定，使之成为提高大学生综合能力的推动器，加强志愿者参与服务的信心。
4结语
大学生志愿者参与高校图书馆管理与服务工作，不仅为图书馆提供了广泛的人力资源，同时增进了图书馆与读者之间的交流与沟通，对图书馆工作的开展有积极的促进作用，同时为读者提供了更为丰富的服务内容。当然，图书馆在引入志愿者、合理有效的管理志愿者、充分发挥志愿者作用还处于起步探索阶段。如何规范志愿者服务管理流程，建立有效的激励机制，更好地为大学生社会实践提供平台，同时更好地促进图书馆的全面发展还有待进一步研究。
参考文献：
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[2]吴迪海外图书馆志愿者的经验及启示[J]图书馆学研究，2009（1）：80-81
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图书馆志愿者，是公共图书馆读者服务、阅读推广活动的重要参与者和建设者，是公共图书馆开放自身、走向大众、为公众提供更细致服务的形象标志，是图书馆服务工作的不断发展、扩大的重要支持与保障。
一、公共图书馆志愿者队伍建设的重要性
图书馆是开展志愿服务的重要平台，是进行思想政治教育和志愿精神塑造和培养的基地。志愿者在图书馆志愿服务中所闪耀的和谐与人性的光辉，不仅有益于图书馆的和谐发展，而且会扩展到整个社会，并成为一种时代的优良风尚。因此，公共图书馆要发挥管理育人、服务育人、文化育人的作用，重视并加强对志愿服务者的培育和管理，以使更多的志愿者得到成长，更多的志愿精神得到传播。
二、重庆图书馆志愿者队伍建设与管理的一些经验
1、建立管理机制，实现功能化管理。重庆图书馆从2010年开始对志愿者进行了专业化的管理：重图团总支为志愿者专门管理机构、特别编订了《重庆图书馆志愿者手册》、建立了功能齐备的重图志愿者网页、特别编订了《重庆图书馆志愿者手册》、《重庆图书馆志愿者服务协议》、设计并制作了重图志愿者服务卡、重图志愿者工作服等。其中，《重庆图书馆志愿者手册》对重图志愿者的分类、招募条件、评定与考核、权利与义务等作了细致完备的解释。
2、线上线下同步宣传，多种招募手段并用。线下，制作了专门的招募海报、展板在馆内长期向读者进行了宣传；线上，通过重图志愿者网页报名区、豆瓣网重图社区、各大高校论坛都开辟了相应的宣传阵地和招募方法。
3、优化日常管理模式，开创科学高效的管理方法。为了保持志愿者队伍的工作积极性，提高其工作效率，对重图志愿者队伍设置了科学的管理模式。将每期志愿者分成了4个小组，每2个月进行一次轮岗。同时分设了各组组长和志愿服务3个部门的联络人。如此，横向上，部门联络人管理当月轮岗小组志愿服务情况，小组长管理本小组成员的服务安排和人员协调；纵向上，团总支管理部门联络人，联络人管理当月小组长。从而确立了由团总支总负责，部门联络人分管理，各组组长协调安排的立体管理模式。
4、建立有效培训机制，提高志愿者上岗效率。志愿者培训工作决定了志愿者服务的质量。志愿者上岗前必须接受系统的培训，其中最主要的就是图书馆基本知识的培训。首批志愿者招募来馆后，我们当天即举行了短期见面式培训， 以力求让志愿者尽快熟悉、了解图书馆的一些基本业务知识， 加深其服务意识和参与热情； 随后，根据志愿者的情况， 我馆对所有长期服务的志愿者举行了定期的专业性培训和服务情况反馈交流。其实是服务礼仪的培训。我们设置的培训内容包含了与读者交流的艺术， 本人的仪态、礼节， 以及正确的义务服务观念等。
5、完善激励机制，激发志愿者服务热情。志愿者参与的是无偿公益服务，带有其主观意愿性，如果没有合理的管理手段和激励机制，那么志愿者资源很容易流失。因此采取的激励措施必须是多样的、综合的、立体的。适当的物质激励也是必不可少的，但志愿者更多追求的是精神层面的奖励，所以重庆图书馆首先采取的是通过倡导志愿者文化， 用社会的认同感引发志愿者们的自我价值实现需求；其次我们通过颁发证书， 通报表彰等方式来让志愿者产生在服务过程中得到理解、受到尊重，、奉献社会的意愿；第三我们也为每一个志愿者们提供了一个更广阔、更开放的个人锻炼和发展平台， 让志愿者在爱心奉献、助人自助中， 实现自我价值的提升。[3]
6、完善志愿者信息库，保障志愿者工作长期有效开展。为了保证有效开发和管理志愿者资源，重庆图书馆建立了本馆的志愿者人才资源信息库， 对每一次招募报名的人员， 按年龄、性别、特长、学历等项目分别建立档案， 并注意适时补充他们在培训和服务环节中表现的信息。通过志愿者人才资源信息库的建立， 我们在实际工作需要的时候， 根据不同岗位需求， 快速查找到适合的志愿者， 投入服务， 从而也保证了志愿服务的可持续发展。[3]
三、志愿者工作的展望
志愿者是公共图书馆的重要资源， 也是图书馆事业发展的有力支撑。公共图书馆应鼓励社会成员参与志愿服务并努力完善志愿服务的各项工作。让志愿者更有热情， 更有保障地参与到公共图书馆的服务中来。志愿者既为图书馆的服务队伍注入了新的活力与动力， 也弥补了图书馆服务不断深化、拓展的同时所带来的人事不足问题， 并成为图书馆与公众之间的纽带。
参考文献：
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1 公共图书馆引入文化志愿服务工作的意义
1.1 图书馆精神与志愿者服务精神
公共图书馆一直遵循 “服务第一，读者至上”的服务宗旨，倡导“无障碍、零距离、零门槛”阅读，这与志愿者服务所提倡的“奉献、友爱、互助、进步”精神相符合，志愿者服务的无偿性、志愿性、利他性与公共图书馆的公益性、开放性、均等性相辅相成，二者相互合作、相互渗透，高度融合，发展前景十分广阔。
1.2 公共图书馆志愿者服务的作用及意义
1.2.1 弥补人力资源的不足，促进图书馆事业的进步与发展。随着社会公共文化事业的发展，图书馆的服务活动越来越多，社会对图书馆的服务也提出了更高的要求。2011年1月26日文化部、财政部提出《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，自此，全国各地公共图书馆积极推进免费开放服务，服务人次迅速增长。如广西桂林图书馆，2014年读者接待量同比2013年增长了57%，开展各类公益活动485场，面对如此之大的工作量，因人员编制、财政经费等诸多因素，工作人员并没有相应增加，有限的人力资源很难满足读者多元化、个性化、深入化的阅读需求，更难以开展深层次的阅读服务。在这种情况下，志愿者作为重要资源参与到公共图书馆的服务工作中，成为必然的，行之有效的方法和途径。一方面，能使部分专职馆员从烦琐的事务性工作中解脱出来，专心从事更个性化、专业化、高层次的服务。另一方面，志愿者通过具体的服务工作加深对图书馆的进一步了解，成为图书馆与读者之间相互沟通的媒介，志愿者可将读者的诉求及时反馈给图书馆，还可以读者身份就图书馆服务及管理中存在的一些问题，提出合理化建议，从而使图书馆服务工作不断地得到改进和完善。作为图书馆文化使者，志愿者还可向社会传递图书馆服务信息，引导社会关注图书馆，提高公共图书馆的社会认知度，促进图书馆事业的进步与发展。
1.2.2 高素质志愿者的参与，优化了服务结构。公共图书馆是面向社会收集传递信息，开展社会文化服务的公益机构，其服务对象非常广泛，阅读需求参差不齐。不同的阅读需求对图书馆的服务要求也有所不同，而公共图书馆长期以来人力资源相对紧张，难以全面满足读者的多元化阅读需求，同时，图书馆员工的知识结构不平衡，也影响了对各类读者服务的深度和广度，随着拥有不同的知识背景、各行各业和掌握不同科学技能的高素质志愿者参与图书馆服务，可以有效缓解图书馆人力资源的缺失和人才资源的不足，提高了图书馆员的职业精神和社会价值，优化了图书馆服务结构，提高了服务质量。
1.2.3 为志愿者提供实现自我价值的平台。公共图书馆志愿者不仅是图书馆服务的参与者，也是图书馆服务的受益者，图书馆开展志愿者服务，为志愿者提供了一个学习实践的机会，志愿者在服务过程中，除了帮助别人之外，还可以培养自己的团队协作意识和组织领导能力，拓展知识面，同时也增强了社会责任感。
2 志愿者可从事的公共服务
2.1 图书馆日常服务工作
图书馆日常服务工作是志愿者参与图书馆服务的基础性工作，包括帮助馆员对开架书库进行图书排架、整理，引导读者检索及借阅。这些看似简单的基础工作，要求志愿者具备一些图书馆基本知识和服务热情。[1]
2.2 开展特色阅读活动
具备一定专业知识和能力的志愿者，利用公共图书馆提供的公众平台及丰富的网络信息资源，充分发挥其特长，主动、义务承担活动的主持者，参与各类阅读辅导、讲座、培训、展览以及网络信息服务等活动。
2.3 宣传推广服务
公共图书馆志愿者应充分发挥自己的专业特长和知识水平，向社会大力宣传图书馆，参与策划图书馆阅读等活动，为读者编制阅读书目推荐等工作。
2.4 为特殊读者服务
公共图书馆志愿者应充分利用自身掌握的文化知识，为老年人、未成年人、残障人士、进城务工人员等特殊读者开展适合自己的志愿服务。如指导老年读者学习电脑、书法，为残障人士送书上门，对学龄前儿童开展绘本阅读、绘画、手工制作教学，针对聋哑人群开展手语教学，为进城务工人员举办法律法规解读、职业技能培训等。
3 我国公共图书馆志愿者服务的实践探索
3.1 公共图书馆志愿者服务现状
我国公共图书馆志愿者服务起步较晚，1996年，福建省图书馆首次将志愿者服务引入图书馆，开启了我国公共图书馆志愿者服务的先河。此后，上海、深圳、北京、佛山、广州、辽宁、河北等省市的公共图书馆也相继开展了志愿者服务工作[2]。志愿者的引入，为我国公共图书馆的服务注入了新的活力，也为志愿者提供了一个社会实践的平台。2006年，中国图书馆学会首次面向社会公开招募志愿者，以提升基层图书馆馆长专业水平，推动图书馆事业全面和谐发展为目标，以“图书馆人帮助图书馆人”的大型行业援助行动方式，发起“全国图书馆志愿者行动――基层图书馆馆长培训”志愿者服务活动。此次活动不仅是图书馆理论与实践的一次有机结合，也是对建立行业志愿者机制的一次有益探索，引起了政府主管部门的高度重视。在这次援助行动中，中国图书馆学会确立了志愿者招募、培训等制度，并随后开展了一系列志愿者服务活动，将我国公共图书馆志愿者服务活动不断引向深入。[3]
经过近十年的发展，我国公共图书馆志愿者服务体系已初步建立，志愿服务的形式和内容不断创新和丰富，形成了一批基层文化志愿服务活动优秀项目，如辽宁省图书馆的“对面朗读”、长春市图书馆的“‘义务小馆员’志愿服务活动”、广西桂林图书馆的“‘英语角’――崛起中的民间阅读推广力量”等活动，但从总体来说，我国目前公共图书馆志愿者服务规模还比较小，各地进展不平衡，志愿者队伍建设薄弱，管理制度不完善，加上政府支持力度不够，志愿服务的社会保障与激励机制不健全，致使社会认知度不高，志愿者勇于参与服务的主动性、积极性和稳定性受到影响，阻碍了志愿者服务活动的深入和发展。
3.2 基于广西桂林图书馆志愿者服务的几点思考
广西桂林图书馆志愿者服务源于1988年组建的桂林市图书读者协会。经过20多年的摸索，该馆从最初的只是由少数读者参加的读者协会读书活动，发展到后来的由英语角、老年书法协会、妈妈志愿者服务队等组织的各类不同主题的服务活动；从最初的只是一些爱好读书的人利用休息时间到图书馆来以书会友，到后来的拥护有各种专业知识的人才到图书馆开展讲座、展览、绘本故事、手工制作等志愿服务，该馆志愿者服务经历了从单一性到多重性，从松散到有组织管理的过程，并形成了一定的规模。这些志愿者在图书借阅、图书上架整理、咨询、讲座、展览、活动等多个岗位上努力践行志愿精神，不计报酬为社会服务，力尽所能帮助他人，为传播先进文化，引领阅读风尚贡献了自己的力量。目前，该馆登记在册的长期志愿者有700多人，团体志愿者4个。志愿者成员包括机关干部、企业领导、教师、工人、学生、社区居民和外国友人。近十年来，志愿者共开展服务活动3，000余次，参与服务的志愿者累计人数达10万人次，参加活动人员达30万人（见表1）。
3.2.1 通过招募，选拔高素质人才。文化部、中央文明办《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》（文公共发〔2012〕31号）中提到，文化志愿者招募应“采取经常性招募、应急性招募等方式，把专业文化工作者、基层群众文艺骨干、文化能人和文艺社团吸引进来，不断壮大文化志愿者队伍”。志愿者服务工作的基本环节就是面向社会招募志愿者。公共图书馆可选择报纸、电视、图书馆网站和微信等方式，加大宣传力度，多渠道招募志愿者，同时在号召社会大众积极参与的基础上，深入了解志愿者的专业、素质、兴趣爱好及特长，通过对志愿者的专业素质、语言表达能力、人际关系的交往等进行考核，选拔高素质人才，为图书馆今后的服务工作打下良好的基础。
3.2.2 建立培训机制，提高志愿者服务质量。上岗培训是公共图书馆开展志愿者服务必不可少的工作。公共图书馆除了组织本馆人员对志愿者进行岗位培训外，可依托专业培训机构对志愿者开展服务礼仪、服务技巧等培训；也可通过志愿者协会，让优秀的志愿者对新加入的志愿者进行志愿服务精神、志愿服务理念等培训，提高志愿者综合素质及服务水平。
3.2.3 建立激励机制，调动志愿者服务的积极性。建立有效的志愿者工作激励机制，对稳定志愿者服务队伍至关重要。公共图书馆应建立有效的激励机制，通过适当的精神奖励和物质奖励，不仅让志愿者在图书馆服务工作中得到认可和尊重，还能充分调动志愿者积极性和创造性，实现志愿者的自我价值。
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作者简介：裴蕾（1983-），南通市图书馆馆员。
1 我国公共图书馆现有情况
1.1 硬件设施到位与软件服务短板的不匹配
随着社会不断进步，信息技术的迅速发展、普及，越来越多的城市图书馆由于馆舍陈旧及电子化设备落后，导致读者结构和年龄层次出现严重倾斜。许多图书馆经保护性和建设性搬迁后，新馆设施等条件有了很大的改善，阅览环境宽敞明亮，购书款项逐年递增，信息化电子化设备紧跟潮流，硬件条件可谓进步不小。但馆舍面积增大，计算机等设备更新换代后，一系列问题随之而来：原有在编人员人手不足以应对现有繁多的工作任务，老馆员年龄偏大对新设备上手较慢。这就造成了一个普遍现象，馆舍面积、环境、设备等各方面硬件设施到位，但为更多年龄层次读者提供多元化服务的软件设施没有得到相应提升。
1.2 义务馆员及志愿者服务缺乏系统性和连续性
为缓解公共图书馆人力资源不足，提升图书馆的整体服务质量。目前，公共图书馆引入义工服务已成为一种趋势，很多图书馆招募义务馆员或志愿者一同参与图书馆工作，在缓解正式馆员人手不足和建立读者与正式馆员桥梁方面，的确起到了一定的积极作用，但普遍存在如下问题：一是组织体系不够健全，大多数义工招募都由办公室负责，但是从招募、培训、考核，普遍没有一个完整的体系，这就影响了义务馆员的服务质量，也缺乏一种凝聚力。二是义务馆员组织定位模糊，有些馆是与当地义工组织联系集中引进团队，有些馆是社会化招聘，既有纯粹的志愿者又具有社团性质，造成许多管理上的问题。三是义务馆员的持久性和积极性不高，这是困扰公共图书馆义务馆员工作开展的主要问题所在。志愿者招募渠道多样，素质良莠不齐，以及难以管理等方面的问题使得此项工作开展往往是虎头蛇尾。
1.3 “文化钟点工”的模式参照
深圳市宝安区通过政府采购文化钟点工形式，为社区居民提供公益文化活动组织与培训服务，开拓了公共文化服务供给的新渠道。其主要做法是：由区群众艺术馆与文化钟点工签订政府采购合同，提供必需的活动器材，并进行日常考核和管理，定期组织专业培训。文化钟点工每月能领到800～1，000元不等，受聘后的主要工作是在各广场和公园为广大群众自娱自乐的文化活动和街头艺术提供引领服务，为社区居民和外来劳务工提供文艺辅导。以往有些广场舞教学者会向群众收取份子钱，现在由政府统一采购，实现服务全免费，既调动了群众文化开展的积极性，又使政府形象深入人心。深圳宝安区开展文化钟点工服务卓有成效，现已建立多个基层文化服务点，并采购了更多项目，如：广场舞、狮舞、书法等，推公共文化服务向基层沉淀。
2 以政府采购机制为后盾助推公共图书馆文化钟点工服务2.1 义务馆员未成主流模式
在国外有很多公职人员、教授、白领等都是志愿者，节假日、工作之余，都热爱投身义工行列，付出的不仅是爱心和汗水，更付出了不少智慧和专业知识，从而内心充实，精神愉快。在香港、台湾地区，也有不少文化名人是文化义工的一员。
但在内地的公共图书馆，笔者认为目前义务馆员难成主流模式。首先，这是由国情决定的，我国尚处于社会主义初级阶段，且幅员辽阔，各地经济发展不平衡。经济发达的地区，志愿者活动就相对发达，人们在拥有一定的经济基础之后，都渴望追求精神层面的品质生活。其次，有些单位招募志愿者，却存有一些落后的观念，把志愿者当成免费劳动力，当成苦力。往往提供一些机械、简单的工作，没有吸引力，这就挫伤了许多志愿者的积极性。
2.2 文化钟点工模式推行条件已成熟
文化部印发的《“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》中，明确将逐步建立公共文化服务政府采购制度。保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。国家对文化重视程度可见一斑，增加对文化建设资金投入，逐步建立公共文化服务政府采购制度，使得“文化钟点工”模式推行有了理论支持及物质保障。深圳宝安区率先推行“政府采购个人才能”的创新思路，使公共图书馆“文化钟点工”推行也有了可参照依据。另外，各地图书馆“文化义工”、“义务馆员”以及志愿者工作早有试水，累积了一定的经验。
2.3 文化钟点工与文化志愿者相结合应为最佳模式
笔者认为，在当前状况下，“钟点工”与“志愿者”结合应为最佳模式。其具体做法如下：对于图书上架、整理、外借流通等简单易上手的工作，可以在原有社会志愿者、暑期实践学生中挑选累积工作时间长、素质较高者作为第一批“文化钟点工”，签订采购协议并规定试用期。新招募的志愿者按照累积进阶的原则择优挑选，比如统一制作胸卡，以不同的颜色区分，累计完成多少小时为一个阶段，升级胸卡级别，到达某一级别后可予以签订协议；对于有图书馆专业背景或专业才能的，如退休教授、企业中活动策划负责人、图书馆专业毕业生、有计算机专业背景人才的，可酌情直接签订试用协议，他们可以参与社区讲座、读书活动、读者咨询、维护图书馆网站及微博等工作。
篇7
目前，不管是在发达国家还是发展中国家，志愿者在人道主义援助、社会公益活动和大型体育赛事等各种活动中都扮演着越来越重要的角色。我国有组织的志愿活动虽然开始得比较晚，但发展迅猛。截至2009 年12 月，我国按照《中国注册志愿者管理办法》进行规范注册的志愿者人数已达到3，047万[1]。《2008北京奥运会、残奥会志愿者工作成果转化研究报告》指出：北京奥运会期间，各类志愿者累计服务时间超过2亿小时，共为奥运会节省开支42.75亿元[2]。由此可见，志愿者正在社会的各个领域创造着巨大的社会价值和经济价值。
对图书馆而言，志愿者不仅能丰富图书馆的人力资源，强化图书馆与读者的联系，而且还能拓展和深化图书馆的社会职能。然而，在实践中，由于制度不健全、管理与协调技巧不足、图书馆与志愿者之间存在误会与隔阂等原因，志愿者的价值与作用不但没有得到发挥，反而增加了图书馆的管理压力。
青番茄网络图书馆（下文简称为青番茄）是一家致力于推动社会阅读的社会企业，它将商业模式与社会公益相结合，开创了公益文化服务“善的循环”模式。在日常管理中，青番茄广泛吸纳社会志愿者，将志愿者作为常规的“生产力”要素融入运营中[3]。笔者将剖析目前图书馆志愿者管理面临的问题，详细分析青番茄的志愿者管理模式，以期对图书馆有所启示。
1 图书馆志愿者管理目前面临的问题
总体来看，我国图书馆界在引入志愿者，合理有效地管理志愿者，充分发挥志愿者作用等方面还处于探索阶段[4]。由于缺乏理论以及成熟的管理模式的指导，志愿活动在实践中出现了各种问题，直接导致图书馆与志愿者之间出现矛盾甚至对立，最后不欢而散。原本对双方有利的好成了让双方耿耿于怀的生气事，当中的问题着实需要深思，必须积极寻求解决之道。
围绕图书馆志愿者管理的问题，学界也进行了探讨，笔者利用中国知网，通过篇名查找“图书馆”+“志愿者”+“管理”的期刊论文，共计84篇。其中，9篇论文对志愿者管理中存在的主要问题进行了剖析（见表1）。
表1 图书馆志愿者管理存在问题分析表
发文作者
招募与培训管理与协调沟通与激励
招募方式单一志愿者素质参差不齐培训简单人员流动性大图书馆超负荷管理服务项目缺乏多样性组织管理制度不健全激励措施不流沟通不畅福利少、活动经费少
为了更好地归纳与分析图书馆志愿者管理的问题，笔者结合志愿者管理的流程，将上述作者提出的主要问题对应划分到招募与培训、管理与协调、沟通与激励三个管理阶段中。经过分类可以发现，志愿者的组织管理机制不健全是最突出的问题，这是主要矛盾，只要把这个核心问题解决妥当，其他问题就能迎刃而解。
在解决志愿者管理的难题上，图书馆应该扬长避短，充分发挥专业优势，担任志愿者融入图书馆工作的引领者，而不是管理者。同时，将具体的管理协调工作交由专业的志愿者管理机构。在这种机制下，图书馆从管理角色回归到专业角色上，能够集中精力为志愿者提供充足的指引与培训。为了充分调动志愿者的自主性和参与度，图书馆可借鉴青番茄的志愿者管理模式，采用价值引导的方法，提高志愿者对图书馆社会价值的认同度，激发服务热情，并为志愿者贡献才智、做好平台铺垫与保障工作。
2 青番茄志愿者管理模式
2.1 开放与海纳：志愿者的参与度
青番茄招揽了大量的志愿者，作为常规生产力要素融入企业运营中。他们来自不同的工作领域，拥有不同的知识技能，包括媒体记者、阅读推广者、律师、活动策划者等，在青番茄中，他们不仅仅是志愿者，更被称为“智愿者”，是青番茄的重要人才资源。青番茄能够广招“智愿者”，不仅是因为它的社会使命具有强大的感染力与号召力，更是因为青番茄在阅读推广、商业策划、产品设计、品牌宣传、网站设计等多个业务环节给予了“智愿者”们施展才华的平台。 “智愿者”是青番茄组织结构上的重要组成要素，如果没有“智愿者”全面、深度的参与，那么青番茄的多元异构组织就缺乏支撑了。正是有赖于“智愿者”的联系与策划，青番茄才能成功地延伸其业务触角，不断地开展新的业务与合作[14]。
2.2 提升与发展：志愿者的价值感
目前，青番茄的经营路线已越来越多元化――“不仅是一家图书馆，也是一家互联网公司，还是一个研究所，还是一个青年社会创新组织，还是一家设计公司。因此，现在的青番茄是一家跨界的创意公司”，这是青番茄的自我定位[15]。多元化发展需要跨领域人才的参与，为此，青番茄十分重视志愿者的价值，为他们提供施展才华的平台。
首先，青番茄给予志愿者必要的认可和肯定。青番茄在官网中设立了专门的“智愿者”栏目，为每位“智愿者”建立个人档案，档案信息包括“智愿者”的护照ID、昵称、照片、寄语等。这既是对“智愿者”身份的认可，同时也为志愿者提供了自我展示的窗口。
其次，青番茄为“智愿者”提供了实现个人社会价值的平台。在青番茄的项目中，随处可见志愿者施展才华的身影。如：一位昵称为“wsxxtm”的志愿者为“咖啡图书馆”项目提供设计参考，使小型图书馆成为咖啡馆的主要特色之一;一位昵称为“麦芽”的志愿者是一位专职绘本画家，为青番茄项目贡献了设计灵感;还有一位昵称为“土拨鼠”的志愿者拥有10年的汽车行业从业经历，为推动青番茄的“汽车图书馆”项目贡献了力量。青番茄为他们的“智愿”行为提供了良好的价值实现平台，同时，他们利用个人的特长为青番茄的发展贡献了重要力量，实现了双赢[16]。
3 青番茄“智愿者”管理模式对图书馆的启示
3.1 价值认同：以良好的品牌价值凝聚志愿者
志愿服务的基础是自愿和参与，两者缺一不可。然而，在实践中，不少图书馆只强调志愿服务的自愿性，却忽视了参与性，这是导致问题产生的一个重要原因。同时，志愿者参与度降低还源于他们对机构的价值认同度较低。在实践中，图书馆往往只关注志愿者能为图书馆做什么，却很少关注志愿者的参与需求。提高志愿者的参与性，必须提高志愿者对图书馆工作的价值认同度。而价值认同度的高低与图书馆的品牌形象密切相关，只有不断地培育品牌内涵，宣传品牌形象，才能从根本上解决志愿者价值认同度低的问题。
青番茄通过充实内涵、宣传形象的方式，通过5年的发展，获得了社会的广泛认同。对内，青番茄围绕推动社会阅读的使命，推出了一系列的服务主题，包括书式生活、创意仓、主题图书馆以及IN LIBRARY项目等，这些项目通过创意的项目设计将阅读与生活和谐地融合到一起。对外，青番茄通过官方网站、新闻媒体和社交网络广泛宣传企业的社会价值、目标使命、企业理念、发展战略，从多个渠道全面展示了青番茄的品牌形象，成功地塑造了一家集公益服务、书式生活、创意设计、青年创新、互联网等内涵于一体的社会企业形象。
图书馆完全可以借鉴青番茄的模式，通过以下方式提高社会对图书馆的价值认同：①充实服务内涵，让服务渗入到大众的生活圈。②多渠道地宣传图书馆服务的公益使命与社会价值。只有通过切实有效的方式提高社会对图书馆的价值认同度，志愿者才能在平凡的志愿服务中找到其价值真谛，才能持久地参与到图书馆的服务工作中。
3.2 志趣相投：为志愿者提供“玩乐劳动”的平台
随着图书馆社会职能的日益多元化，图书馆必须利用外界资源拓展服务范围、深化服务内涵，志愿者无疑是一支重要的力量。图书馆要想充分调动志愿者的才智，必须让志愿者在服务贡献的同时感到快乐、收获满足。为此，图书馆需要着力解决以下问题。
3.2.1 图书馆必须正确认识志愿者的动机与需求。据《广东省青年志愿者状况的调查分析报告》，关于为什么要参加志愿服务，有36% 的志愿者选择“令生活更加充实”，有10.9% 的志愿者选择“参与志愿工作令自己有一种成功感、满足感”[17]。为此，学者白兴勇提出，图书馆对志愿者的定位必须同时考虑以下两点：①图书馆具有公益性，本质是为民众服务的社会机构，图书馆志愿者是在为民众服务。②在志愿者为民众服务的同时，图书馆也为志愿者提供了服务项目、设备场所等志愿机会和条件，满足了志愿者参与志愿活动的愿望和权利，图书馆也是在为志愿者服务[18]。
3.2.2 图书馆需要对志愿者的工作进行科学规划，引导志愿者参与到图书馆的业务环节中。图书馆对志愿者的工作安排，是为了让志愿者顺利地融入图书馆的工作环节而进行的必要的铺垫和引导，应包括对工作目标、工作流程、工作方法、绩效评价的说明。只有这样，志愿者才不会产生茫然甚至厌烦的情绪，才能意识到工作的意义和价值，才能有效地调动自己的工作积极性，进而真正地参与到图书馆业务工作中，为优化图书馆服务贡献才智。
3.2.3 图书馆需要结合志愿者的兴趣和才能拓展服务项目。志愿者参与图书馆服务，实质是社会对图书馆价值期望的另一种体现――社会力量愿意助力图书馆更好地发挥社会职能，让大众受惠。为此，图书馆需要重视志愿者的力量，尤其在拓展和深化社会教育职能方面，积极吸收有相关才能和经历的志愿者，充分发挥他们的兴趣和特长，让他们主导策划和开展项目，图书馆则退居二线做好后勤保障工作，为志愿者们搭建起一个“玩乐劳动”的平台，以最大限度地调动志愿者的积极性和创造性。
3.3 科学管理：对志愿服务进行专业化管理
随着志愿服务越来越受到社会大众的认可与参与，图书馆志愿者的参与规模也在不断增加，对于图书馆来说，这是一个新的管理难题。志愿者人数众多，每个人的经历、特长、个性、要求不一，协调管理难度大。而且，志愿者不是正式员工，既有的规章制度无法起到引导管理的作用。图书馆往往简单地将志愿者等同于免费的工作人员，忽视了其独立性和自主性;而志愿者则强调志愿工作的价值性和满足感，忽视了图书馆作为用人单位的要求和属性。因此，志愿者服务必须交由专业化的志愿服务管理机构来实施：①志愿者管理是一项对专业性和实践性要求都很高的管理任务。对志愿者的招聘培训、需求分析、工作安排、绩效评估、价值激励等管理项目都需要专业理论的支持。专业的志愿者管理机构拥有丰富的实践经验，积累了丰富的管理技巧，有助于协调解决各种实践问题。②图书馆只有回归到用人单位的本质属性，才能够心无旁骛地提出真实的用人需求，这是对图书馆志愿者管理瓶颈问题的有效突破。③图书馆能充分发挥专业特长引导志愿者融入图书馆的业务环节中。虽然图书馆不组织管理，但可以配合专业的志愿者管理机构做好各项管理工作。在工作安排上，图书馆也可针对工作的目标、意义、内容、技巧等对志愿者进行详细讲解，帮助志愿者对工作价值产生更积极的认同，以减少工作中可能出现的茫然感。
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[15] 青番茄【SPACE・创】空间活动招募[EB/OL].[2015-04-14].http：///event/5239724641500.
[16] 青番茄智愿者[EB/OL].[2015-04-14].http：///Ideas/index.aspx.
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英国剧作家莎士比亚曾说过：“生活里没有书籍，就好像天空没有阳光；智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀”。从一个国家和民族的长远发展来说，重视少年儿童的阅读是一个国家成熟的标志，也是一个民族关心爱护下一代的重要体现。对于少年儿童来说，课外阅读是课本知识的延伸和补充，不仅可以满足他们的好奇心和求知欲，还可以开阔视野、丰富知识，广泛的阅读对于少年儿童的认知能力发展、逻辑推理能力培养以及人格塑造都至关重要。一般说来，阅读能力强的人其获取知识与信息、理解分析、写作表达和沟通能力也都比较强，因此，培养孩子阅读习惯和兴趣具有深远的重要性和现实意义。当前亲子阅读的理念已深人人心并被许多婴幼儿家庭付诸实践，但是大多数普通家庭很难具备陪伴阅读的条件，有研究发现“成人帮助缺乏”是影响少儿阅读的因素之一。
2.图书馆志愿者服务
“志愿者”（Volunteer）也叫“义工”、“义务工作者”或“志工”，联合国将其定义为“自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益、金钱、名利的活动者”，具体指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任，奉献个人时间和行动的人。志愿者精神所提倡的奉献、友爱、互助、进步与图书馆精神具有高度契合之处。20世纪30年代美国已普遍开展了图书馆志愿者活动，20世纪80年代我国高校图书馆出现了第一批志愿者，1996年公共图书馆（福建省图书馆）也率先招募志愿者。目前，志愿者队伍已经成为各类型图书馆不可或缺的一支生力军。实践证明，图书馆引入志愿者服务，不仅可以弥补人力资源的不足，还有助于优化馆员的年龄结构和知识结构，提升图书馆的整体服务质量。
3.大学生志愿者参与少儿阅读服务的优势
3.1大学生志愿者是少儿读者崇拜和模仿的对象
在社会生活中，人们常常会愿意听从自己所认同或崇拜的人的建议，尤其是青少年会主动配合大学生志愿者的行动，比如许多中小学生对任课教师的认可度直接影响其对该门学科的学习态度、兴趣和成绩。同理，在少儿阅读推广服务活动中，阅读服务引导者的个性魅力对少年儿童读者也具有类似的导向、凝聚等功能，一旦得到他们的认可，就会激发其对阅读的需要，从而由认可到模仿乃至内化，产生阅读兴趣。大学生志愿者具有朝气蓬勃、多才多艺、富有爱心，对新生事物接受能力强等特质，是众多少年儿童崇拜和模仿的对象，具有胜任少年儿童课外阅读引导者的潜质；尤其是对于青少年读者而言，大学生志愿者不仅可以解答他们学习中的困惑，而且由于年龄相近，还可以提供成长过程中的心理辅导。如：德国公共图书馆为了进一步增强与青少年的沟通与理解，在图书馆人员的配置上会聘用与图书馆利用者年龄相仿的18岁至23岁的年轻人为馆员。
3.2大学生志愿者具有参与少儿阅读服务的时间优势
少儿读者的课外阅读时间主要集中在双休日与寒暑假，这些时问段刚好也是大学生志愿者的课余时间，大学生志愿者的阅读服务工作不会影响其在校的学业。同时，与在职或已成家的志愿者相比，大学生志愿者社会关系简单，没有家庭琐事拖累，可以心无旁顾地投入阅读服务工作之中。
3.3大学生志愿者拥有参与少儿阅读服务的环境优势
国家鼓励大学生在校期间积极参加社会实践活动，在校期间有社会实践活动经历的大学毕业生求职时具有优势。几乎所有的大学都设有专门的志愿者协会，指导或带领大学生志愿者从事各种各样的社会公益活动，可以为大学生志愿者参与少儿阅读服务提供政策和精神支持。而且，大学图书馆是高校的三大支柱之一，每一所高校图书馆不仅拥有丰富的藏书资源，而且还拥有一支高素质的专业图书馆员队伍，可以随时为大学生志愿者参与少儿阅读服务提供业务培训和指导。
3.4大学生志愿者具有参与少儿阅读服务的组织优势
少涸亩练务不仅具有持续性的特点，而且涉及面广，还与中小学校、家庭、公共图书馆等联系紧密。通常少儿阅读服务的志愿者由公共图书馆面向社会公开招募、培训和管理，实践证明这种单一的管理模式不利于阅读推广活动的可持续开展，难以取得理想的服务效果。大学生志愿者本身具有周期性的特点，可以由各高校的志愿者协会推荐，将各专业、各年级的大学生志愿者合理搭配组合，经过高校图书馆和公共图书馆联合培训，与周边中小学校保持定点联系，从而保障少儿阅读推广辅导服务的持续开展。
3.5阅读服务有利于大学生志愿者自身成长
志愿服务工作为大学生志愿者提供了一个了解并参与社会实践的平台，莘莘学子在这个社会化过程中，不仅可以加深对社会的认识，而且可以在服务中提升自己的综合素质能力，如人际交往能力、团队协作意识及社会责任意识等。少儿阅读推广辅导的服务对象是广大青少年，是祖国的未来，他们所充当的角色是祖国未来的引领者，这种使命感让大学生志愿者自觉地发挥个人潜能，并不断完善自我。
4.大学生志愿者参与少儿阅读服务的方式
4.1参与组织形式多样的读书活动，加强阅读宣传
为了让更多的少年儿童体会到读书的乐趣，许多公共图书馆都举办有主题鲜明、形式多样的读书活动，如：少儿演讲、写作、讲故事、诗歌朗诵、绘画、科技制作等，吸引更多的孩子走进图书馆，激发少儿阅读兴趣、培养少儿阅读习惯、提高少儿阅读能力。现有研究表明，这类活动可以有效提高少儿的阅读兴趣，同时，大学生志愿者在策划与组织读者活动的过程中可以锻炼及提升自己的能力。
4.2参与馆社（校）合作，扩大服务范围
篇9
1.1 县级图书馆特色资源建设
随着普通大众对文化生活的需求的不断提高和我国县级城市的不断发展，县级图书馆在资源建设方面已经取得了很大的成就。例如在图书馆中有为农民开设的农业图书专栏，有为各地特色文化生活开设的县级文化图书专区等，这些专区的设置丰富了县域民众的文化生活。这些特色图书资源的建立是与我国逐步开放的市场经济分不开的县级特色图书馆资源的设立和县级人民的需求息息相关。
1.2 县级图书馆信息资源共享管理
图书资源的共享是县级图书馆运营管理的重要课题，在资源共享的最初阶段是指图书馆与图书馆之间资源的互相共享。随着技术的不断发展，图书馆之间资源共享的范围不断扩大，包括人力资源的共享、管理方式的共享、网络建设的共享等。各县级图书馆之间的各种资源共享加快了各县级图书馆的建设。
2 县级图书馆运营管理存在的问题
2.1 传统管理思想束缚县级图书馆管理改革
县级图书馆管理人员受制于传统管理思想的束缚，把图书馆定位于非盈利性的组织，在开支方面比较节俭，无论是在技术还是人员方面都无法满足管理的需要。在人员配备方面，很多工作人员既不是图书管理相关人才也不是信息管理相关人才，员工招聘时存在拉关系走后门的情况，导致一些工作人员在管理上敷衍了事，工作效率低下。在资源配备管理上很多县级图书馆还使用传统的指令模式，以政府的配备为主导，没有充分利用市场的调节作用，而政府在图书资源配备时有时会考虑不周全，这就导致了有些需求很大的书在县级图书馆找不到的情况。
2.2 资金的短缺制约服务水平提高
县级图书馆服务水平主要体现在对图书资源上，而资金是图书资源的保障，很多县级图书馆由于政府预算有限，没有充足的资金提供给图书馆，这就导致了县级图书馆没有足够的资金购买图书，制约了服务水平的提高；在人员管理、技术服务等方面也都需要大量的资金投入，例如电子图书资源的建设需要配备大量的电脑，没有资金的保障，现代化图书馆的建设无从谈起。
2.3 县级图书馆服务内容缺乏吸引力
随着县级人民物质文书水平的提高，人们来图书馆的目的已经不仅仅是看书了，例如有的家长那个带孩子来图书馆感受文化的熏陶或来图书馆自己，工作族有时会带着电脑来图书馆查查资料，打打文档等。人们的这些需求对县级图书馆的运营管理提出了更高的要求。但是调查研究发现，县级图书馆除了图书室，并没有为人们设置单独的休息室，即时有，有的也仅仅是摆设，不对普通的民众开放，这就吸引不了人们来图书馆，很多县级图书馆大多时候都没什么人。
2.4 县级图书馆的宣传力度不够
很多民众压根不知道自己县里的图书馆在哪里，跟没有去过图书馆，有的知道有图书馆但是不知道具置在哪，这也是导致县级图书馆人数不多的一个主要原因。导致这种现象的主要原因还是县级图书馆的宣传力度不够，很多县级图书馆只有在举办活动时才简单的宣传一下，方式就是横幅宣传，一是宣传力度不够，二是宣传效果不佳。
3 县级图书馆运营管理的建议
3.1 思维导向市场化
县级图书馆要转变传统的管理思维方式，引入市场化的管理理念，充分发挥市场的调节作用，把图书馆的建设看作是一次市场投资，把图书馆的资源逐步向社会各界开放，例如县级图书馆可以借助互联网手段打造电子图书库，民众可以通过互联网来实现对图书资源的查阅；同时，把图书馆的管理工作和文化教育产业结合在一起，例如何以定期举办文化学者讲座，这些讲座可以收取一定的费用用于图书馆的图书购买和人员管理开支等。还可以在图书馆内引入咖啡厅等市场投资，及解决了收入问题，又为市民提供了方便，一举两得。
3.2 拓宽资金来源渠道
首先，拓宽资金来源渠道。图书馆事业是一项高投入、持续性的公益事业，单一的资金来源渠道常常会让图书馆创办者不堪重负，如前文提到的L社区图书馆，而国内外社区图书馆的建设经验也表明，社会、企业、个人的捐赠是社区图书馆资金的重要来源。这就要求，一方面政府要制定政策鼓励社会力量和市场力量参与其中，如对捐赠的企业减免一定的税收等；另一方面社区图书馆本身要主动吸纳社会资金，改变过去的“等和靠”的筹措资金模式，积极联系各类慈善基金会和当地企业，加强对自身的宣传，呼吁社会共建社区图书馆。
其次，要创建以政府为主体的资金投入模式。目前兰州市很多社区图书馆虽然是公办公助型，但仍然缺少资金，一个很重要的原因就是社区图书馆建设资金并没有纳入到固定的财政投入体系当中，且没有设立专项资金。而民办型社区图书馆由于其创建主体的原因，则更难获得政府的资金投入。针对此，笔者认为，对于公办公助型图书馆，政府应该综合考虑人口结构，统筹规划，整合各类资源，将多个规模小，影响力小的社区图书馆整合成一个辐射面广的社区图书馆，并将其纳入到地方固定财政投入体系当中，保证资金投入的持续性和稳定性。
3.3 发掘人力资源，规范图书馆人员管理
一是招募志愿者，一方面，挖掘社区中热爱图书馆事业的退休人士，让他们参与到社区图书馆的日常工作和管理；另一方面，充分利用高校志愿者协会，与志愿者协会建立合作机制，让大学生志愿者负责社区图书馆的各类活动。
二是制定规章制度，规范人员管理。将志愿者纳入到日常的人员管理当中，从而尽可能减少志愿者服务不稳定的现象。
三是加强业务培训，社区图书馆工作一般会涉及专业的图书管理知识，如图书编码、分类等，而工作人员绝大多数都没有图书馆专业背景，因此基本的业务培训十分必要。一方面，可以寻求省、市图书馆的帮助，把社区图书馆管理员培训纳入到培训体系中，确保培训的定期化和长期化，另一方面，工作人员可以通过不定期参观省/市图书馆、各大高校图书馆进行学习。
3.4 开展多元化服务
针对县级图书馆服务缺乏吸引力的问题，笔者认为，应开展各类特色服务并建立服务内容多元化、服务方式多样性的长效机制。具体而言，借鉴民办公助型X社区图书馆的成功经验，一是针对社区居民人口结构开展相应培训活动，如在流动人口比例多的社区开展就业培训，在青少年人口比例多的社区开展“四点半学校”和“书法绘画活动班”等；二是开展各类符合社区居民需求讲座，内容可涉及法律、亲子、心理、育儿、安全等；三是为社区居民提供互动性平台，通过举办读书会、学习角、座谈会、兴趣小组等形式，将志趣相投的社区居民聚集到一起。总之，所有的工作内容都要贯穿社区居民本位的建设服务理念，始终要以社区居民的需求为出发点和落脚点。
参考文献
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篇10
两位老人都喜欢书,他们最大的愿望就是能在中国开一家公益性质的图书馆,自己管理图书,看着人们进进出出,在这儿享受阅读的乐趣。
想要建一座公益图书馆,场地、费用、人员,都是问题。从2006年开始,两位老人就开始在通州到处找房。那时他们还住在新华联,观察到对面街上有一栋房子,一直空着,老两口于是每天去看,用美国腔的中国话问房子周边的人:“这个,房子,租?”被他们的执著所感动,常去英语角的几个年轻人开始当起了志愿者,帮助他们一起实现图书馆的梦想。
因为两位老人都是靠退休金生活,太贵的房子他们租不起,但他们又希望能租一个靠近街面,方便大家来看书的地方。于是他们商量找一家书店或是英语培训机构合作―对方提供场地,大家互惠互利。但几个月跑下来,一无所获。公家的单位不愿意多揽事,私人呢,又承受不了高额的房租。
他们和房东谈、和书店谈、和居委会谈、和各个政府部门谈,一次次充满了希望,梦想却又一次次地破灭。2008年,他们的女儿朱蒂带着她收养的墨西哥小女孩艾比也来到了通州,从此,英语角里又多了两个志愿者,寻找馆址的队伍也多了两个身影。
在找房的同时,两位老人也在不断收集着图书。凡是认识他们的朋友,无论国内的还是国外的,只要有多余的书,首先想到的是这对儿老人。
几年下来,虽然两个老人还是非常乐观地坚持着,但志愿者们都开始有些筋疲力尽了,心想找了这么长时间都没有结果,看来这件事办不成了。可是,就在这个时候,发生了一件事。
那是2009年7月的一天,75岁的劳伦生病了,病得很严重,朱蒂担心妈妈,不知道她这次还能不能好起来。在病房外,她流着泪问志愿者小方,“如果我妈妈死了,通州有火化的地方吗?你能帮我们吗?”小方赶紧说,“能,能,我能帮你们”。这件事深深触动了小方――两位年逾古稀的老人还能活多久呢?真的在有生之年不能实现这个图书馆的梦想吗?
他们的梦想终于成真
小方和其他几个志愿者一说,大家又上路了。这次,他们咬牙以每年4万块钱的价格租下了一个印刷厂的一间屋子,屋子年久失修,到处是灰尘,灯也是坏的,但是所有的人都很兴奋,他们终于有地方了!房租是大家一起凑的,两位老人靠退休金生活,朱蒂没有什么收入,他们的生活并不富裕。
2009年11月15日,在两位老人和志愿者们3年多不懈地努力下,“纽带中英文图书馆”开馆了!
开始时,图书馆里的图书不多,老人在美国募集到的图书因为高昂的关税无法运回来。“我们现在只是个小土豆,会大起来的”。吉姆总是乐呵呵地对大家说。志愿者们在八通网上发了一个帖子,讲述了老人办图书馆的故事,号召大家为图书馆捐书。八通网友纷纷响应,每天都有人带书过来,有人专门来看望老人,有人希望成为这里的志愿者。
老人开办图书馆的故事传到了美国,一位在美国洛杉矶的华侨过永鲁先生看到后,立刻联系了这家人,表示可以帮助他们免关税将书运到中国,并为他们联系了美国的一家民间“赠书中国计划组织”;另一位刚从美国回来,在北大图书馆工作并多次处理国外捐赠图书事宜的国先生,也表示愿意提供帮助。
2009年12月5日,北京市民政局为北京市社区志愿者举行了颁奖仪式。吉姆因为3年多来为通州英语角做出的杰出贡献,获得了终身荣誉奖,他也是唯一的一位外籍人士。
“爱”在他们的家庭中
为了方便出行,吉姆和劳伦买了一辆三轮车,也就是老北京说的“三帮子”。吉姆还将它改装成了电动的。从此,一个外国家庭和一辆“三帮子”就成了通州街上一道独特的风景。路上经常有人挥手要打车,一看是老外,都露出惊奇的眼神。这时,吉姆就操着蹩脚的中文大声说:“对不起啊。”通州街上那些开着三帮子拉活儿的人们,都很喜欢这家人,看到他们就高兴地跟他们说“哈喽”,还有人说,老外来了。朱蒂懂一点点中文,她也跟着大声喊:“老外来了,老外来了。”常引得大家哈哈大笑。
小艾比是朱蒂收养的第四个孩子。在医院做义工时,朱蒂认识了待产的小艾比的妈妈,因为无力抚养孩子,这位母亲希望朱蒂能收养小艾比。朱蒂有些犹豫,那时她已经40多岁了,怕自己也没有这个能力,于是就把这件事告诉了父母,征求他们的意见。劳伦告诉女儿,既然你遇到了这个孩子,说明她属于我们这个家,我们会帮你照顾她的,于是,这个家庭又多了一个黑皮肤的孩子。
篇11
Construction of Rural Libraries by Evergreen Education Foundation
Zhang Yu Zhou Wenjie （China Evergreen Rural Library Service Center，Shanghai，210000）
Abstract：Up to the year 2010, Evergreen Education Foundation, together with its execution arm, China Evergreen Rural Library Service Center, has provided service in the remote rural area of China for 9 years. Based on its mission, EEF has developed a clear model for library development, project execution and librarian training through its exploration. This paper analyzes and summarizes the experience of EEF on project execution, librarian training, organizational development and collaboration/exchange with other organizations. We hope this retrospection can help EEF to find its way to the future, as well as provide a useful reference for NGOs which actively seek the way to effectively facilitate rural library development in China.
Key words: Evergreen Education Foundation; China Evergreen Rural Library Service Center; information literacy of rural community; rural library; NGO
CLC number：G258.23 Document code：A Article ID：1003-6938（2010）03-0040-006
编者按：由于社会经济发展不平衡，我国欠发达边远地区公共文化服务困难异常。在这种情况下，社会力量办图书馆就显得非常必要。这对于减轻公共文化投入压力，缓解文化供需矛盾，形成有利于图书馆发展的社会舆论环境，都是十分重要的。
美国青树教育基金会（）是美籍华人赵耀渝教授（Dr. Faith Chao）及海外侨胞于2001年在美国加州旧金山成立的非盈利组织。其宗旨是通过帮助中国乡村建立现代化图书馆,提升农村人群的信息素养，为这些地区的文化、教育、社会、经济的社会发展提供帮助。从2002年至今，青树在青海、甘肃、陕西、江苏、贵州、云南和山西等地帮助建立了一批图书馆，开展了丰富多彩的服务活动。
本期专题刊出的一组文章，从一个侧面展现了青树同仁的坚守、认真和执着，同时也体现了海外侨胞的悲悯情怀和大爱精神。我们相信，各种文化善行的广大，边远地区文化服务的前景必将一片光明。
美国青树教育基金会（）是赵耀渝教授 （Dr. Faith Chao） 及海外侨胞于2001年在美国加州旧金山成立的非盈利组织。其宗旨是通过帮助中国乡村建立现代化图书馆,提升农村人群的信息素养，为加速这些地区的教育、社会、经济和文化的发展提供助力。2002年，作为其执行机构的中国青树乡村图书馆服务中心建立，负责中国各地青树图书馆的项目实施支持和协调督导。从第一所青海大通六中图书馆开始，截至2010年4月，青树已经在青海，甘肃，陕西，江苏，贵州，云南和山西等七个省市自治区帮助建立了43所图书馆。 其中18所中心图书馆带动了周围的25所卫星图书馆，社区图书馆和乡村图书站。还在北京设立了1个流动书库为4所打工子弟学校服务。
1 青树图书馆的服务理念
经过多年的探索和积累, 青树总结出其服务的基本理念:
（1） 参与式
服务对象即项目主体: 不论是青树项目图书馆中的馆员，还是社区服务中的受益群众，都要求他们在需求界定，项目设计、实施及评估的整个过程中全程参与，积极互动。帮助自助之人: 青树要求所有受助单位提供配套投入, 包括资金、硬件、软件及人力, 鼓励服务对象参与建设。
（2） 可持续
从受助地区的长远发展上看, 青树通过一系列的项目启动和推动当地信息素养的建设, 而当地通过实施项目, 逐步摸索符合当地需求的可持续发展机制。
（3） 可扩展
青树希望其项目模式和服务经验能够跨越地域和人群被复制和借鉴，其服务精神得以传递和扩展。只有受助者助人，青树的公益事业才能生生不息。
围绕着宗旨和理念，青树在项目运作、人员培训、组织建设、和合作交流方面不断发展。下面青树就这些方面积累的经验以及面临的挑战进行分析和总结（见图1）。
图1 青树的建设模块
2 青树图书馆的服务
青树图书馆在纵向和横向两个方向发展。纵向发展指的是图书馆自身的建设,以图书馆管理自动化作为第一阶段，服务的平等化、人性化、多元化和社区导向为第二阶段；第二阶段又分为图书馆基本服务建设和拓展服务建设两个阶段：在基本服务建设阶段，青树帮助图书馆在实现管理自动化的基础上，通过提升图书馆的服务来吸引目标人群，实现对图书馆资源的高效利用。在拓展服务建设阶段，青树图书馆图书馆结合区域图书馆体系资源或社区资源，在服务的广度和深度两方面进行拓展。学校图书馆的纵向发展过程见图2。
目前，青树大部分学校图书馆处在阅读推广和图书馆辅助教学的阶段，个别发展较成熟的学校图书馆开始了系统地服务社区的项目尝试。
图3展示了公共和社区图书馆的纵向发展过程：
青树援助的公共和社区图书馆比较少，大部分处在基本服务建设阶段。个别经历了长期合作，发展比较成熟的公共图书馆（如甘肃通渭图书馆）已经在拓展服务方面做了不少尝试。
图3 公共和社区图书馆的纵向发展过程
青树图书馆的横向发展是为了在一个地区形成青树图书馆体系，并实现体系内图书馆的协同发展。为此，青树采用的模式是中心站（高中图书馆或县公共图书馆）和卫星站（初中、小学图书馆，农村文化站）二层结构，以中心站带动卫星站，服务其主体目标人群，并服务社区。这样做的目的一方面是体系内各图书馆不仅服务其主体原有目标人群，而且使图书馆服务辐射到社区。另一方面是通过整合后的图书馆体系协同发展使得青树图书馆在秉承现代化图书馆服务理念下的发展具有更好的可持续性。
中心图书馆的选择是青树图书馆建设的一个重要环节，中心图书馆必须具备如下前提条件：
（1）网络条件：互联网接入为10Mbps以上光纤宽带，保证稳定的接入，以及各卫星馆工作站对中心馆服务器较快的访问速度。
（2）周边辐射条件：在距此馆2小时车程之内，有超过3所具备宽带上网条件的图书馆（小学，初中，或者社区）可以发展为卫星图书馆。
（3）计算机人员：有相关专业本科水平的计算机人员，负责图书馆管理系统的网络和硬软件支持。
（4）馆员：有至少一名全职馆员和若干兼职馆员。
（5）领导层：图书馆领导者思路开阔，比较善于沟通，赞同图书馆服务信息和文化需求这个定位，认可图书馆在信息素养方面重要的教育功能。
在经济欠发达的中国农村地区，公共/社区图书馆担负着重要的教育功能，以及信息和文化中心的职能。但目前不少地区的县级公共图书馆在一段时间内不完全具备中心图书馆的所有基本服务条件。在县级公共图书馆不具备中心馆的这些基本服务条件时，青树选择具有一定优势的县城高中图书馆作为中心馆，并鼓励中心馆积极发展小学、初中图书卫星馆以构建学校图书馆网络体系。之所以把高中图书馆作为中心，是因为这些图书馆通常具有如下优势：
（1）领导层支持：在目前新课改和素质教育的趋势下，用图书和网上资源辅助各科目的教学，提升师生的信息素养，对学校有着重要而现实的意义。
（2）硬件网络环境和管理：县级重点高中大都建设了校园局域网，使其具备了网络化服务的条件。
（3）人员配合：学校专职或兼职的直接或间接地参与到青树的项目中，为青树图书馆的持续发展提供了人力保障。
（4）学校在社区服务和教育中具有潜在的优势：图书馆首先对每位师生产生直接的影响，而每位师生又会对其家庭成员产生积极的影响。师生的家庭成员，作为社区居民群体的重要组成部分，又对其身边的其他社区居民产生着影响。所以学校师生成为联结图书馆和社区居民的重要纽带。如上所述，在当地的公共图书馆尚不具备基本服务条件的情况下，青树选择先以高中图书馆为切入点构建有效服务社区的学校图书馆体系。即，在图书馆对于师生信息和文化需求的服务基本到位之后，在提升服务师生能力的同时，发挥学校在服务社区信息和文化需求方面的潜在职能，使学校图书馆对社区居民的文化生活及生产行为产生积极的影响。［1 ］与此同时，以学校图书馆的变化积极影响县级公共图书馆改进条件。待公共图书馆条件具备后，构建以公共图书馆为中心馆、其业务指导职责范围内的乡镇文化站以及其他社区图书流通站为卫星馆的公共图书馆网络体系。最终，青树图书馆形成图4所示的模式。
图4 构建有效服务社区的学校
图书馆体系和公共图书馆体系
青树所构建的区域图书馆体系根据其发展阶段，可能仅仅是学校图书馆体系，或者公共图书馆体系，或二者并存。一旦图书馆体系的构建完成，中心图书馆开始拓展服务的尝试时，在一个图书馆体系内部，或者在学校和公共图书馆体系之间可以协同开展项目。针对乡村地区的需求，这些项目可以以基本信息素养培训（阅读能力培养，信息技术培训）为基础，衍生出其他各项技能的教育和培训，如农村实用技术，文化保护和传承，卫生健康教育，法制教育等。
3 青树图书馆基于服务模式的项目运作
3.1 管理自动化项目
对应于图书馆纵向发展的第一阶段，青树在中心和卫星图书馆首先开展管理自动化项目。青树选用的图书管理系统支持单馆或一中心站、多卫星站模式。在实际使用上，卫星站需要进行借书证制作和读者管理、检索、借还管理，并可以自行采购和为自有的图书进行编目，但是从中心馆流转来的图书已由中心馆完成编目，所以其编目工作量大大减轻。
从长远来看，青树需要一个体系架构更为开放、功能发展更为迅捷灵活、购置升级和技术支持成本更为低廉经济的图书管理系统产品，来支持更多图书馆更有效的管理自动化。青树的寻找把青树引向了开源图书管理系统KOHA。不过经过尝试和评估，青树目前尚未找到具有稳定的简体中文版和CNMARC支持的开源图书管理系统。
3.2 小型服务项目
小型项目旨在增进阅读，改善流通，提升对目标人群基本服务的质量。图书馆小型项目具有如下特点和作用：首先，由于小型项目规模小, 周期短。通过持续地开展小型项目，图书馆将循序渐进地达到适合的馆藏，较好的流通率，从而促进图书馆持续健康发展。其次，鉴于小型项目风险小, 便于操作和评估。图书馆可以有意识地将小型项目设计为拓展项目的试点，从把握需求和方式方法上为拓展服务项目的设计和实施进行探索，从而为后期项目的开展积累了大量经验。第三，小型项目在设计上可以灵活多样, 因地制宜。通过小型项目的流程和实践，项目图书馆与青树基金会实现了理念和运作方式的分享与认同。
青树于2009年7月遴选出10个项目图书馆的16个小型项目进行资助和指导。其中，中学图书馆项目涵盖辅助语文教学的名著阅读、促进延伸联读与比较联读的换季式书架、学生自编阅读摘记和心得的手抄报或图书、边陲古城乡土历史教材开发、辅助数学教学的对数学史科学发现过程的研习、辅助生物教学的当地活化石生物的调查研究、为学生毕业后的在农村创业打基础的当地农作物及蔬菜种植技术研习等。县公共图书馆的项目为读者公益讲座，以百姓关注的地方文化、历史、科普、教育、健康等为内容，提供向百姓传授知识的课堂和百姓交流的平台。小型项目产生了丰富多彩的成果，如乡土历史教材、学生的手抄报/自制书/调研报告、地方文化讲座的资料等。这些资源又可以作为特色馆藏在图书馆存档，作为后续项目开发、研究和传播的基础。
在小型项目设计和实施中，对于每个目标，青树要求项目图书馆设计和执行一个切实的评估计划来测量在何种程度上项目达到了目标。在第一年的实践中，青树发现不少项目图书馆设计评估的能力比较弱，经常将项目目标或者成果和评估手段相混淆，不能系统地思考评估方式的设计。所以，青树在今后小型项目评估计划的审阅中将引入了专家组的指导和图书馆的修改环节。
3.3 拓展服务项目
图书馆拓展项目是拓展服务建设的重要途径。对学校图书馆而言，拓展服务是将服务对象从师生扩展到社区，服务于社区人群的信息和文化需求，并力求提升他们的信息素养。对公共/社区图书馆而言，拓展服务从为不同社区人群定制阅读和信息服务，到力求成为社区的信息和文化中心并辐射乡村。此阶段服务的特点，是充分调动青树图书馆横向发展模式中构建的区域图书馆体系，并积极与相关政府部门和机构合作，探索有效模式，以期更深、更广的社区人群参与。由于拓展项目的复杂性，项目往往需要具有专业技能的志愿者指导或帮助。
青树正在进行的拓展服务项目有：
（1）农村信息技术培训项目
此项目从2009年5月开始，为期三年。由甘肃省天祝藏族自治县第一中学和附近4个惠农项目区的6所小学和/或初中合作，利用青树基金会捐赠的电脑、投影仪等硬件设备，培训当地农牧民信息自助，即通过互联网获取生产生活所需信息。预计通过信息自助和互助的受惠总人数为3万5千人。
截至2010年3月，项目的第一阶段结束。由项目迄今为止的实践可以看出，学校图书馆体系的协同合作不仅扩展了项目的服务半径，还充实了服务/培训团队。此外，来自兰州大学信息管理系的志愿者小组帮助青树管理和建设网上论坛，作为检验培训成果、及时反馈培训动态、促进学员交流的有效工具；来自山西高校图书馆的志愿者小组帮助项目设计了评估体系。
（2）口述历史和民间文化实录项目
此项目从2009年5月开始，为期三年。为了保护和传播地方文化，培养学生的历史观念、研究方法、沟通技巧、相关的IT技能、团队合作，以及建设学校和社区之间的公共关系，甘肃省天祝藏族自治县第一高中师生在专家的指导下，学习口述历史的工作原理和方法，设计并实施一个收集口述历史和民间文化实录的项目，形成一个数字档案，并通过媒体和网络展示和传播此档案中的精华部分。天祝一中也将基于此项目开发辅助历史和语文教学的校本课程《口述历史和民间文化实录》。
第一阶段到2010年5月，由15名学生和5名老师参与，共进行10个主题的访谈，涵盖民俗文化如天祝藏族酒曲，当下校园状态如学生阅读体验、社会生活大观如天祝县城的历史变迁。第二阶段将拓展项目的深度和广度，并通过天祝当地博物馆、节庆、展览、媒体等以及青树年会和网站来推广项目成果。
（3）农村健康教育项目
此项目从2009年1月开始，为期三年，包含两个互相关联的部分：健康教育和健康检查。在甘肃省通渭县通过青树援助的学校图书馆体系和公共图书馆体系对学校师生和社区居民普及个人医疗保健知识，并结合当地智慧及采用社区参与式研究来建设一个社区保健知识库。同时，为了保持健康教育部分的活跃性和可持续性，青树和当地卫生局合作在当地学校设立校医务室，资助学生在校医务室和防疫站获得比较全面的体检。截至2010年4月，通渭一中中心馆的健康类图书到位，计划的部分图书在卫星站开始流转。县公共图书馆的健康类图书到位并设立专架，期刊征订完毕。通渭一中校医室基本配备完成，运行良好，并与县防疫站共同完成了全校学生2009年度的体检，为每位学生建立了健康记录。结合体检统计结果反映的学生健康问题，通渭一中中心馆编写了《健康教育手册》，学校也为2010年秋即将开设的健康教育课积极编纂教材。通渭一中组织学生通过图书馆和网上查找信息资源来编写《健康教育手抄报》，引导学生编纂适合他们的健康资讯。通渭一中还和周边的小学、县图书馆一起，在口腔保健教育方面进行了系列讲座。①自2009年7月开始，县图书馆两月一期的《健康文摘》免费向读者和社区居民发放，并配合每两月的主题开展“健康讲座”，利用视频讲座组织社区居民及馆内读者进行观看。
4 青树图书馆的人员培训
青树为图书馆人员提供的培训包含以下三方面：
第一方面，管理自动化培训：除了介绍图书馆自动化管理知识软件之外，还介绍分类法、实务流程等基本管理业务知识；第二方面，工作组式培训：通过图书馆服务方面的项目运作流程进行协作和共同切磋，实现被培训者之间的互动，形成工作组式互动培训机制；第三方面，国际研讨会式培训：自2004年以来，每逢双数年，青树都组织一个名为“信息技术和教育”（Information Technology in Education, 简称ITIE）的国际研讨会，邀请众多的国内外专家学者，图书馆业界人士，青树图书馆以及国内其他基层图书馆以及相关NGO参加。围绕着在欠发达地区提升信息素养这一议题，通过来自中国、其他亚洲国家和西方国家的理念、方法和实践经验的交流，整合公共图书馆、高校图书馆、中小学图书馆和非盈利组织等各方力量，寻找图书馆在信息化时代服务欠发达地区的有效途径。
5 青树图书馆的组织建设
青树的组织建设包括美国青树教育基金会和其执行机构中国青树乡村图书馆服务中心的组织建设。围绕着项目运作，我们可以对青树的志愿者团队建设作进一步的探究。图5示意了中国青树乡村图书馆服务中心的项目团队构成。
一个项目团队包含如下角色：（1） 项目经理 （一般为远程）；（2） 参与项目的图书馆体系（中心馆和卫星馆）人员，为主要的项目实施和评估实施者；（3）此图书馆体系对应的地区协调人，起辅助项目管理和协调作用；（4）国内外专业志愿者，此处专业指的是图书馆专业、教育专业或项目需要的其他专业，如IT、项目管理，卫生保健教育需要的卫生方面的人员等。专业志愿者承担关项目实施设计和评估体系的设计，专业模块的设计和管理，辅助项目管理等职能。就近的专业志愿者（如项目图书馆所在省的高校图书馆专业研究生等）除了以上职能外，还承担着定期实地考察项目，帮助当地图书馆团队分析总结项目的实施状况和服务对象的需求等重要任务。当地图书馆体系的志愿人员，如项目学校老师，社区居民等，其主要职能是辅助项目的实施和评估的实施。
青树在探索将图书馆学界志愿者结合进项目方面已有不少收获。但在组织建设方面尚存在一些问题，诸如:（1）人员上的三个“不足”：支撑型小组，如IT组、发展组、采购组人员不足；全职管理人员不足；当地的长期志愿者不足；（2）组织内部知识积累、信息共享不够。虽然青树在利用IT通信工具（如邮件组、网上语音会议等）管理项目和实现项目相关信息共享方面有不错的实践，但是由于IT组人员不足以及IT平台的建设或组织内推广不足，青树在知识积累和共享方面还有较大的提升空间；（3）图书馆发展的技术型或渠道型模块的欠缺，例如分布式开源图书馆管理软件，共享购书平台，共享编目，图书馆应用软件平台等。青树的定位、规模和组织结构特点决定了在图书馆现代化建设的众多内容中，青树希望将工作重心放在图书馆服务的提升上，而一些技术型的、渠道型的模块则希望由其他专业机构来建设和提供。目前，这些模块在中国的缺失或者欠成熟对青树图书馆建设的资金和人力成本带来不小的影响。
6 青树图书馆效能综合评估
为了准确评价各图书馆体系的发展状态，分析青树的经验和教训，促进以目标为导向的图书馆建设，对图书馆体系的系统性评估成为必须。2009年7月，青树评估专家组设计了从用户需求被满足的程度、馆藏和服务开放性、信息资料的馆内使用情况、活动和项目、IT技术使用情况、社区需求被满足的程度等9个维度衡量，采用了行政数据统计、图书馆到访计数表、社区调查、用户图书馆调查、图书馆员访谈、讨论组等多种方法系统地评估乡村图书馆效能的体系。［2 ］2009年底至2010年初，青树对甘肃省天祝图书馆体系进行了此评估系统的初步试用，对评估系统进行了修正。2010年6月青树将在青树年会上对此评估体系有细致的培训、反馈收集。2010下半年青树将选择一两个较成熟的图书馆体系开始正式评估。
7 青树的对外合作交流
青树积极参与国际图书馆团体，如IFLA ［3 ］ ［4 ］, IASL ［5 ］的合作和交流。自2009年开始，青树和国内的图书馆团体和有关学者专家也加强了合作和交流。2009年青树和甘肃省图书馆、兰州大学图书馆的深入交流促成了2010年6月由三方在兰州合办的ITIE2010国际学术研讨会。同时令青树欣喜的是，多位著名的学者专家以志愿者身份组成了此次会议论文的专家评审组。
作为教育NGO的一员，青树和其他NGO间的以资源整合为基础的合作和以知识共享为目的的交流成为常态。如参加盖茨梅林达基金会Global Libraryv 项目［6 ］的Peer Learning Meeting（伙伴学习会）进行交流；帮助欣欣教育基金会 ［7 ］的小学图书馆成为青树图书馆网络中的卫星图书馆；与学生教育NGO，如Dream Corps, TECC TSI ［8 ］, 合作在特定青树项目点展开的支教或阅读活动； 2008年和华桥基金会 ［9 ］共同资助浙江大学“文化中国人才教育计划”的学生团队到云南、甘肃、青海的青树项目点进行图书馆效能和社会调研；2009年邀请台湾辅仁大学图书资讯学系图书馆服务队［10 ］到青树山西项目点进行自动化培训和技术服务等。
8 结语
2010年，青树教育基金会在中国偏远地区的服务已经整整9年。自2004年第71届IFLA大会上，青树以信息素养提升为核心推动中国乡村图书馆建设的模式得到了盖茨梅林达基金会授予的普及教育奖 ［11 ］以来，围绕着宗旨和理念，青树形成了较为清晰的图书馆纵向和横向发展模式。配合这一模式的项目运作也日趋清晰。此外，为配合项目运作，青树开展图书馆人员的培训也日益走向成熟。经过近10年的实践，青树在项目团队组织和志愿者的开发上有所心得，但也面临诸多问题和挑战。在与国内国际图书馆团体、NGO组织合作和交流的过程中，青树期待着通过知识共享找到应对这些挑战的启示或者通过资源整合找到化解部分困难的可行之道。任重而道远，青树愿与众多有志之士一道为中国乡村图书馆事业的发展和农村人群信息素养的提升不懈努力。
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篇12
埃德蒙顿市为加拿大阿尔伯塔省的首府，为该省的第二大城市（仅次于卡尔加里），人口在2014年达877，926[1]。笔者有幸于2014年下半年在此访学半年，作为读者积极参与了埃德蒙顿公共图书馆（Edmonton Public Library，EPL）所举办的各种项目，体会了图书馆读书会取得的非凡成就。
1 EPL简介
EPL于2014年6月28日被美国《图书馆期刊杂志》（Library Journal Magazine）和盖尔?圣智学习出版公司（Gale Cengage Learning）命名为“2014年度图书馆”（2014 Library of the Year），这是第一次由美国以外的图书馆获此殊荣[2]。
EPL给人最为深刻的印象不在于它的馆舍与馆藏，而在于所有成员对于图书馆服务推广的用心与行动。为了实践“我们在你家附近”的理念，除了位于市中心的总馆，还有17个分馆散布在城市的各个角落，基本实现几个街区就有一个图书馆。每个分馆基本只有一层馆舍，面积不大，但总馆有的服务分馆都有。其中一个分馆就设置在这座城市最大的大学――阿尔伯塔大学的一个图书馆内，如此结合，也可以看出其服务的匠心独具。
所有的落地玻璃窗能看到的仅有一句大大的宣传标语：“图书馆爱好者从不会孤独进入梦乡”（Library lovers never go to bed alone.），“传播思想言论”（Spread the words.），“我们分享故事”（We share stories.），“我们使怪才更时髦”（We make geek chic.），“借阅？我们称之为分享”（Borrowing？ We call it sharing.），“一张卡支配所有”（One card to rule them all.），“今天就去获取你的免费借书证”（Get your FREE Library card today.），“节省无数的金钱”（Save a zillion dollars.）等等。其中“今天就去获取你的免费借书证，EPL”（Get your FREE Library card today.EPL）是笔者在这个城市唯一能看到的公共汽车广告。
有时，市里的一些有名收费景点如埃德蒙顿城堡公园（Fort Edmonton Park）等在周末会对公众免费开放，人流会较平时多很多，EPL的工作人员在这一天都会带上他们的宣传手册，在各大免费开放的景点门口设点，给没有办理过图书馆证的居民办理证件，宣传馆里的服务特别是各种项目。
读书会是笔者最感兴趣的项目。EPL举办的与阅读推广相关的项目分“故事时间”（Storytime）和“作者与读者”（Writers and Readers）两大类。“故事时间”各项目参与的分馆很多，举办的次数也多，但由于面向低龄儿童的“故事时间”阅读一般都只是其中一个小小的部分，更多的是分享故事、歌曲、儿童诗歌、做游戏，在游戏中提升这一年龄段儿童的听说理解能力、EPL和多伦多公共图书馆两个馆都将面向低龄儿童的“故事时间”独立成一个项目分类，与读书会的项目独立开，笔者在此仅把归类于“作者与读者”下的且以阅读作为主要活动内容的“成人故事时间”项目作为调查研究对象。“作者与读者”项目分类下，有写作培训、封面设计等项目，这些项目也不作为调查研究对象。在“作者与读者”类目下，且能体现“由一组人参与的互动形态的团体阅读活动”的项目，如明确标示出“book club”、“reading”、“reading club”、“reading circle”等读书会项目，则为此次调查研究对象。
2 对EPL读书会的调查
从2014年10月到2015年1月，在EPL的网站[3]上共列出11个与读书会相关的项目，共34个分馆参与，也就是说共有34个读书会的小项目。我们的调查也以这11个大项目和34个小项目为基础。
2.1 EPL读书会项目的总体情况
在所调查的11个大项目和34个小项目中有4个大项目、13个小项目是面向青少年及儿童的，比例分别为36.36%、38.24%；面向成人的共有7个大项目、21个小项目，比例分别为63.64%、61.76%。
在11个大项目中分馆参与最多的是“读书会”项目，共有13个分馆参与，也就是说由13个小项目组成。再次是“阅读知己”项目和“志愿者学院读书会”两个项目，均有5个分馆参与，也就是说均由5个小项目组成；“阅读知己志愿者”、“阅读现实读书会”、“成人故事时间”等则均有2个分馆参与，也就是说均由2个小项目组成；“图书朋克读书会”、“开放的读书会”、“阅读分析和讨论读书会”、“英语学习者读书会”4个大项目均只有1个分馆进行。
在11个大项目中，EPL的中心馆参与的只有3个大项目，比例仅为27.27%。
2.2 EPL读书会项目参与人数与注册要求情况
2.2.1 RPL读书会项目参与人数限制情况
在所调查的34个读书会小项目中，没有对参与人数进行限制的项目只有7个，比例为20.59%。限制参与人数的项目每次参与人数均在20人以内，其中每次限15人的项目最多，有10个，比例为29.41%；每次限12人的项目次之，有7个，比例为20.59%；每次限20人的项目有5个，比例为14.71%；每次限10人的项目有3个，比例为8.82%；每次限8人和13人的项目均只有1个（见表2）。
2.2.2 EPL读书会项目的注册要求情况
在所调查的34个读书会小项目中，明确不需要注册，可以随意参与的项目超过半数，共有19个，比例为55.88%。需要预先注册，且在线注册或者电话注册均可的项目有8个，比例为23.53%；不提供在线注册，只能电话注册的项目有7个，比例为20.59%（表3）。
“成为阅读知己志愿者”及“志愿者学院读书会”两个大项目的7个小项目均不提供在线注册，而“阅读知己”项目的5个小项目则在线注册或者电话注册均可。
2.3 EPL读书会项目的时间分布情况
2.3.1 EPL读书会项目进行的频次情况
在EPL读书会项目中，举行频次最高的是每周举办3次，有1小项目，为白泥十字路口分馆（Whitemud Crossing Branch）的“志愿者学院读书会”项目，在2015年1月13日～2015年6月11日期间，每个星期的星期二、星期三、星期四的晚上6：30举办。每周举办2次的也只有1个小项目，是白泥十字路口分馆的“阅读知己”项目。在2015年2月24日～2015年3月26日期间，每个星期二、星期四的下午4：30举办。在一段时间内，每周举办1次的小项目共有8个，比例为23.53%，如米尔?伍德兹分馆（Mill Woods Branch）的“阅读知己”项目在2015年2月24日～2015年3月24日期间，每个星期二下午4：30举办。每周举办1次的8个小项目全部为“阅读知己”及“志愿者学院读书会”两个大项目中的项目。每月举办2次的小项目共有7个，比例为20.59%，如洛伊丝?荷尔图书馆（Lois Hole Library）的“读书会”项目在每个月的第二个星期三的下午2点和第四个星期四的晚上7：00各举办一次。每个月举办2次的7个小项目全部为“读书会”及“成人故事时间”两个大项目的项目。每月举办1次的小项目共有15个，比例为44.12%，如考尔德分馆（Calder Branch）的“读书会”项目在每个月的第四个星期三的晚上7：00举办一次。“图书朋克读书会”、“推理读书会：调查谋杀和伤害”、“开放的读书会”、“阅读分析和讨论读书会”、“英语学习者读书会”的所有小项目，以及“读书会”项目中的8个小项目，均为每月举办一次，所占比例最高。每季度举办1次的小项目共2个，均为“成为阅读知己志愿者项目”的项目，如白泥十字路口分馆的“成为阅读知己志愿者”项目的分别在2月和4月各举办了冬季会议和春季会议。
2.3.2 EPL读书会项目持续时长情况
所有的EPL读书会项目均明确标示出每次读书会持续的时长。在34个调查的小项目中，持续时长最长的是120分钟，只有EPL中心馆举办的“英语学习者读书会”一个小项目。持续时长小于1个小时的项目均为“成人故事时间”这个大项目的项目，考尔德分馆的“成人故事时间”项目持续30分钟，而卡索尔?唐斯分馆（Castle Downs Branch）的“成人故事时间”项目持续45分钟。持续时长60分钟的小项目共有25个，比例最高，为73.53%。持续时长90分钟的小项目则有6个，比例次之，为17.65%（见表5）。
3 EPL读书会项目实施的经验分析
3.1 中心馆与其他分馆共同承担相应的读书会项目
包括中心馆在内，EPL共有18个分馆，所调查的34个读书会小项目由15个分馆分别主持进行，参与率为83.33%。而进行读书会项目最多的并不是位于市中心的中心馆的斯坦利?阿尔伯特?米尔纳图书馆（Stanley A. Milner Library），而是白泥十字路口分馆，开展了“成为阅读知己志愿者”、“推理读书会：调查谋杀和伤害”、“开放的读书会”、“阅读现实读书会”、“阅读知己”、“志愿者学院读书会”等6个读书会项目。笔者曾参与了白泥十字路口分馆组织的其中一个项目，这个分馆位于埃德蒙顿市中心较远的南部商业和住宅较为集中的地区，馆舍并不大，只有一层，但内部设有一个不小且舒适的项目空间，交通便利，周围的居民参与热情很高，他们不必再到远在市中心的中心馆参与同类型的项目。斯坦利?阿尔伯特?米尔纳图书馆参与主持的读书会项目有3个，分别为“读书会”、“志愿者学院读书会”、“英语学习者读书会”。
举办读书会项目的分馆基本遍布在这个城市的居民集中的每个区域，这种做法的好处是不言而喻的，既能充分调动各分馆图书馆工作人员主持开展各种读书会项目的积极性，同时也实践了读书会项目“在你家附近”的理念，让每一个爱好读书且愿意与人分享的读者都能方便地加入到读书会项目的活动中来。
3.2 志愿者的参与
在所调查的11个大项目中，有“成为阅读知己志愿者”、“阅读知己”、“志愿者学院读书会”3个大项目，共12个小项目。其中“成为阅读知己志愿者”和“阅读知己”是配套的。
3.2.1 “阅读知己”的运作模式[4]
“阅读知己”是一个由13～17岁的初高中学生和2～4年级的学龄儿童组成的进行一对一阅读及游戏的项目，身为志愿者的初高中学生将对自己服务的学龄儿童的阅读提供热情的指导。
并不是所有的初高中生都能成为“阅读知己”项目的志愿者。要成为这一项目志愿者，这个中学生必须是热爱读书的，有和孩子们互动或者为孩子们提供帮助的经验和渴望，有出色的沟通能力及英语表达能力，有耐心、热心和激励的态度，同时还要有团队工作和与青少年伙伴们合作的意愿。
申请成为“阅读知己”的志愿者首先必须由推荐人填写递交一份推荐表。推荐人不能是自己的家人或朋友，必须是成年人，可以是你的老师、教练、青年组织的领导或者是认识你的专业人士。推荐表包括以下内容：自己认识申请人多久以及认识的程度；你认为申请人将为此项目带来怎样的才能及态度；你感觉申请人的特长都有哪些（这些可以是学业技能或社交技能）；申请人都有哪些局限或者缺点；出勤率、准时、可靠方面的一些问题；你对申请人作为学龄儿童的模范的建议都有哪些；“阅读知己”项目要求出色的英文读写能力，请评价申请者在这些领域的娴熟度如何[5]。这些资料将有助于负责项目的馆员在青少年和“小知己”之间创建更积极乐观的配对。
其次，“阅读知己”项目的志愿者在参加培训时还必须提交自己父母或监护人签署的同意书，证明其已经阅读并了解他/她的小孩已经和EPL签署了《志愿者协议》[6]。
最后，“阅读知己”项目的志愿者必须参加定向的培训，也就是参加“成为阅读知己志愿者”项目。通过此项目的培训，EPL进一步考察“阅读知己”项目志愿者申请者是否能成为小知己伙伴的一个好的模范，是否能有效地提升小知己伙伴的阅读、读写能力和对话能力。
EPL也通过“成为阅读知己项目志愿者”和“阅读知己”两个项目，为13～17岁的初高中学生提供了一次有趣且极具意义的图书馆经历，进一步体验阅读的魅力，提高他们的阅读兴趣，同时也为这些志愿者提供了进一步提升其指导技巧的机会[4]。
3.2.2 “志愿者学院读书会”的运作模式
“志愿者学院读书会”项目是EPL和当地的“志愿者学院”（Frontier College）合作的一个读书会项目。
“志愿者学院”是加拿大一个全国性的读写组织机构，成立于1899，致力于提升加拿大人的读写能力，这一目标的实现是加入该组织数以千计的志愿者共同去完成的[7-8]。“志愿者学院”在阿尔伯塔省也有久远的历史，可追溯到1907年。在埃德蒙顿，“志愿者学院”为他们举办或参与的项目招募志愿者，经过他们的筛选和培训之后，志愿者才能进入社区服务。
“志愿者学院读书会”项目跟“阅读知己”项目一样，每一个服务团队由一个志愿者和一个6岁以上的学龄儿童组成，主要帮助孩子们提高读写和玩游戏、讲故事的能力。由于合作者“志愿者学院”负责项目中所有志愿者的筛选与培训，所以EPL不再为此项目举办类似“成为阅读知己项目志愿者”的培训，参与此项目的EPL各分馆则提供一个免费的场地，向到馆的参观者和图书馆网站的访问者宣传项目，以及向参与项目的学习者和他们的家人提供免费借书证[9]。同时，参与项目的志愿者也不再局限于13～17岁的初高中学生，而是可以来自各个年龄层。
“阅读知己”项目和“志愿者学院读书会”项目都是通过志愿者的参与，实现一对一的服务，提高学龄儿童的读写能力及阅读兴趣。虽然分别只有5个分馆参与，也就是仅有10个小项目，但是这两大项目的举办频次是所有项目中最高的，每周3次、每周2次、每周1次的所有小项目全部来自这两大项目。从中也可以看到EPL对学龄儿童的阅读推广的重视。
3.3 可随意参加没有注册要求的项目
在调查的34个读书会的小项目中，在网页上注明可随意参加、没有注册要求的项目有19个，超过了半数。面向成人的7个大项目、21个小项目中，只有卡索尔?唐斯分馆等3个分馆的“读书会”小项目是需要注册的，其他18个小项目均无需预先注册。
笔者在访学期间曾参加了几次无需注册的成人读书会项目。参与的读者只需要在第一次参加的时候填写一份较详细的个人资料，其他时候都只需签一个自己的名字，就可尽情参与讨论，读者参与的积极性明显还是比需要注册项目高很多。
读书会项目的进行大多是在各分馆的室内项目间进行，所以人数是有限制的，基本都在20人以下。既有人数限制，又无需预先注册的项目实行的是先到先参与的规则。8～20人的参与人数，能让各项目主持的馆员充分照顾到每一个参与项目的读者，让他们能充分发表自己对图书的看法，获得更好的效果。
而面向青少年及儿童的4个大项目、13个小项目中，只有“图书朋克读书会”一个项目是无需注册的。成为“阅读知己志愿者”、“阅读知己”、“志愿者学院读书会”三个项目，因为涉及到志愿者人数的安排及一对一阅读伙伴的配对，需要参与的志愿者及学龄儿童提前提供相应的表格资料及参与确认，所以均需提前注册。另一方面，青少年及学龄儿童参与读书会项目的积极性比成人读者更高，如果随意参加，往往会大大超员，需要通过注册的措施避免超员现象的出现。
3.4 重视提高新移民英语阅读能力
由于阿尔伯塔省的石油经济的兴起，吸引了大量的非英语移民从世界各地移居到它的省府所在的埃德蒙顿市。EPL重视这些新移民英语阅读能力的提高。除了每周举办多次的“英语会话圈”（English Conversation Circle）项目为提高新移民的英语听说能力服务，还特别在读书会项目中开辟了“英语学习者读书会”项目，每月举办一次，每次持续2小时，是EPL所举办的读书会项目中持续时间最长的。参与的读者为了在项目中用英语说出自己对所讨论的图书的看法，必须在前一个月内，认真地对讨论的图书进行通篇阅读。同时还能通过在项目中倾听来自世界各地的读者以及主持馆员阅读读书的不同见解，使自身的英语表达能力、听力能力、阅读能力得到提升。
多伦多公共图书馆读书会项目对新移民的阅读推广的重视更多的是体现在对新移民本身的语言文化上的尊重，专门为他们举办了“粤语读书会”、“普通话读书会”、“西班牙语读书会”等。EPL读书会项目则将更多的精力放在如何提升新移民的英语阅读能力上，以更好地融入加拿大的语言环境中。
3.5 频次高且时间安排全部常态化
相比笔者后面到访的多伦多公共图书馆进行的读书会项目，EPL的读书会项目从名称形式、内容形式来看，类型不多，但是它胜在频次高，而且时间安排全部常态化。
在所调查的34个小项目中，每周至少举办1次的共有10个，比例已达29.41%。每月至少举办1次的则共有32个，比例高达94.12%。34个小项目的时间安排全部实现常态化，读书爱好者根本不需要特别记忆，参加读书会极容易形成一种习惯。
篇13
关键词 低幼图书室；财政拨款；学龄前儿童；早期阅读
【Abstract】Early reading is important for infant children in training their reading intrest and habit.We need develop infant children library for their early reading.Developed area have the adventage of developing infant children library because in developed area there are more financaial allocation and the parens pay more attention in the infant children’s education.We need developing infant children library to supporting parents and children in developed areas.With their experiense we can develop infant children library at all of China.
【Key words】Infant children library; Financial allocation; Preschoolers; Early reading
伴随着我国经济实力的增强，各类群体利用图书馆的状况越发受到人们关注，对图书馆的利用一方面体现了一个国家的国民素质和生活水平，另一方面，也为经济发展提供后续动力、促进本国经济的良性发展。本文讨论的是学龄前儿童利用公共图书馆的情况，在国外发达国家已经广泛开展了为学龄前儿童提供图书馆服务即低幼图书室的活动。我国的儿童图书馆事业还处于成长阶段，低幼图书室也仅在少数地区有了雏形，随着我国人均GDP的增长，公共图书馆应向精细化发展，在东部发达地区率先推广低幼图书室。
1 低幼图书室的定义
0~6岁的学龄前儿童在成人帮助下，通过图像、声音、色彩、文字等形式来理解婴幼儿读物，是学龄前儿童早期教育的基础，对培养幼儿阅读兴趣和养成阅读习惯有着重要意义。早期阅读能力的养成非常重要，对儿童语言表达能力和思维发展有着很大的促进作用，有利于儿童的健康发展。低幼图书室就是利用公共图书馆的场地或者与社区共办等形式为0～6岁学龄前儿童提供阅读、交流的场所。
2 我国低幼图书室的现状
随着国外早期阅读文化在中国的普及，无论是政府还是学术界还是家长，都已经意识到建立低幼图书室的重要性。国务院制定的《中国儿童发展纲要（2011~2020年）》，对于儿童阅读和图书馆服务给予了较多关注，在强调儿童权利、儿童优先和儿童参与原则的基础上，指出在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面要优先考虑儿童的利益和需要[1]。目前在美国、英国、德国、日本等发达国家都通过国家层面提倡早期阅读，为低幼儿童提供场所、理论指导等，促使其监护人带领幼儿进行早期阅读。在我国的实践中，已经建立了提供少儿阅读服务的少儿图书馆、各级公共图书馆的附属少儿阅览室、各类藏有儿童读物的社区、街道、乡村图书馆[2]，使得少儿阅读处于活跃状态。但是早期阅读的概念是最近才被引入中国的，在实践中真正的低幼图书室并不多，仅在北京、青岛、上海、昆明等地社区里开办了主要针对社区普通儿童的玩具图书馆，向社区里的所有儿童提供玩具及游戏机，同时吸引大量的其他社区的儿童和学生团体踊跃参加[3]，这虽然不是专门的低幼阅览室，但是低幼阅览室的一个未来发展模式，在全国范围内数量不多。
低幼图书室的服务对象不仅包括0～6岁的学龄前儿童，而且还应包括其监护人，这就意味着低幼图书室与一般意义上的图书馆不同，在形式上、内容上、甚至规则上都有其特点。（1）形式上，不光要有方便低幼儿童的阅读和游戏空间，还要为监护人提供一个学习、交流的空间；（2）内容上，既要有适合低幼儿童阅读的书籍和玩具，还要有适合其监护人的书籍、杂志等；（3）规则上，不能象普通图书室一样要求使用者安静，专卡专用，而应该允许说话、交流，低幼儿童与其监护人使用同一张图书卡等。
东京地区各区为居民提供各种形式的低幼图书馆，在普通的社区图书馆提供低幼图书角，提供适合低幼儿童的玩具、桌椅、比成人低的书架，同时允许儿童在图书馆内说话、提问，允许监护人与儿童交流、为其阅读；设立专门的儿童馆，除提供阅读相关设施和玩具外，每周固定时间教儿童作手指操、看图讲故事、点名（让儿童提前体验幼儿园状态）等；图书馆每个月会在政府网页上推荐适合低幼儿童及其家长阅读的书目等等。这些服务虽然都是从很小的方面着手，但儿童和家长都能从点点滴滴中获得政府在早期阅读上的支持。
3 低幼图书室发展缓慢的原因
低幼图书室发展缓慢的原因，除了观念上不够重视，资金来源是一个重要原因。根据国际图联青少年图书馆服务专业组2007年制定的第100号专业报告——《婴幼儿图书馆服务指南[4]，为把幼儿图书馆建设成一个安全、舒适具有吸引力的场所，应该做到：（1）要有电梯，所有的门都容易开启或者进去。就我国目前各地区实际情况而言，图书馆等公共场所的建设正处于从无到有的发展阶段，在二楼以上区域有电梯的图书馆等公共场所并没有普及，很难满足该项要求。（2）设立专门的婴幼儿服务区，服务区内配备适合不同年龄的婴幼儿的玩具、小椅子、小桌子、小地毯等，还要设有能够换尿布的专门的卫生区以及能够哺乳或喂食的区域。同（1）中一样，不光公共图书馆的场所处于发展阶段，公共图书馆的设备也处于从无到有的发展阶段，一些图书馆因为经费紧张等问题，还在使用来源于别处的旧设施，也不具备满足该项要求的条件。（3）应设有陪护人专用的阅读区域，这样使陪护人有机会进行交流、共同进步。这个条件的弹性空间比较大，可以从不同程度来满足，经费充足的图书馆会通过开辟专用空间、购买专用设备和书籍来满足该项条件，经费不充足的图书馆仅仅靠允许陪护人小声说话等方式也可以满足。（4）尽可能减少不安全因素，比如，家具没有尖锐的棱角。这点与（3）条类似，可以从不同程度来满足，经费充足的图书馆会购买安全性的设备，经费不充足的图书馆会通过改进设施来消除安全隐患。
上述提到了玩具图书馆，香港新近开办的玩具图书馆耗资超过100万元，主要针对8岁或以下儿童，提供有诱导性、启发性及教育意义的玩具。而对于经济发展不均衡的我国大陆地区，在全国范围内以如此高标准推广低幼图书室是不现实的，因为各地经济发展不同，财政收入不同，用于发展图书馆事业的经费投入就不同，在经济发展较好的地区，先开展低幼图书室活动是比较切实可行的。
4 发达地区图书馆经费充足，具备发展低幼图书室的硬件条件
根据国家统计局统计年鉴，我国的经济区域划分为东部、中部、西部和东北地区。东部地区包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东和海南，下文讨论的东部地区就是指包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东和海南等地的东部地区。
我国公共图书馆除国家图书馆之外，经费来源主要有3个方面:政府财政拨款，国家专项资金和社会捐赠，其中重要来源是政府财政拨款，2008年度中，地方财政拨款占90.77%。许多地方政府已经出台了地方性公共图书馆法律法规，其中北京、上海、深圳等地的地方性公共图书馆法规中都将公共图书馆经费纳入政府年度财政预算，保证专款专用，并且规定其额度应随政府财政收入的增加而逐年上升[6].刘辉认为我国各地公共图书馆财政拨款增长趋势明显，将地方财政支出与公共图书馆财政拨款进行相关分析，相关系数为0.995，与财政支出同步增长。由此可见在经济越发达的地区，其财政收入越高，公共图书馆的经费就越有保障。2009年上海县级公共图书馆的财政拨款达29175万元，占到全国县级公共图书馆拨款的13．1％，为同期青海地区的33倍。当欠发达地区的公共图书馆还在处于馆舍面积狭小、设施简陋，图书种类较少、内容陈旧，读者到馆率、图书流通和利用率持续下降的恶劣生存环境时，东部地区的公共图书馆已经可以考虑如何更好的为当地读者服务，把有效的经费用到更重要的方面，这为在东部地区推广低幼图书室提供了物质保障。
5 发达地区对低幼图书室的需要旺盛
随着我国经济的发展，东部地区因高收入、发展空间大而成为很多年轻人（高校毕业生和非高校毕业生）的工作目标地区，带来了大量人口流入。随着时间推移，流入人口和当地适龄男女进入生育年龄后，会对子女教育有较高的期望值，有希望子女接受良好教育的需求，如果此时公共低幼图书馆能够及时进入的话，将给年轻父母提供一个子女在入学前的育儿、交流空间，如果不能及时提供此类公共服务，这种需求就只能通过两种形式来解决：（1）自发形成的私人图书馆，其通过允许低幼儿童使用、举办家长沙龙、导读等形式来为少数人提供此项服务。此种形式下，收益人群受限制，其效果也和私人图书馆的经营者水平有很大关系；而且对于私人图书馆来说，经费来源一直是其发展的一个瓶颈，仅靠少部分人无偿奉献必将导致其发展的不稳定性；（2）由市场机制带来的培训机构，各种培训机构的需求如此旺盛，除了父母现在有经济能力接受这种服务、希望子女多接受教育外，还有一个原因是父母需要有一个交流的平台，而培训机构正好充当了这个平台。但无论这样的替代形式有多少，如果政府能提供这项稳定的、非功力的话，家长可以带领儿童走入公共的低幼图书馆（室），在轻松、愉悦的气氛中来度过出生至上小学前的6年时间，也让儿童从小就养成要去图书馆、爱去图书馆的习惯，为其一生的发展打下文化基础。
6 发达地区具备提供低幼图书室所需工作人员的可能
本文之所以提倡在东部发达地区优先发展低幼图书室的建议，除了上述所说东部发达地区经费、场所等硬件更容易获得外，东部地区还具备其他地区不具备的人力资源：
6.1 易找到综合性人才
低幼图书室因其服务对象、内容、形式的特殊，其对工作人员的要求也非常高，既需要具备普通馆员的基本业务素质，还需要具有处理与低幼儿童、监护人之间关系的能力，同时还要兼顾导读等创造性的活动能力。发达地区因人力资源比较充沛，更有可能聘任到具备上述能力的高素质的图书管理员，将低幼图书室营造成儿童、家长都爱去的公共图书馆。
6.2 借助志愿者体系
由于东部发达地区的志愿者工作已经具备一定体系，志愿者的素质得到大家的认可。截止2013年12月，南京共有志愿者1289746人，已经建立了适应志愿服务制度化建设和青奥会（亚青会）城市志愿服务现实需要，统一规划、分批建设一批城市志愿服务站，可以为市民、游客、大型赛会人员提供交通指引、信息咨询、语言翻译、应急救助、便民利民等的城市公共服务。东部发达地区有日益成熟的志愿者体系，可以大力借助志愿者队伍为低幼图书室的发展出谋划策，提供支持。
总之，东部发达地区从供给到需要都具备大力发展低幼图书室的条件，应积极组织各方力量发展低幼图书室，使年轻父母及子女早日享受到经济发展带来的社会福利，同时积攒经验，向其他地区传授经验教训，早日实现全国范围内低幼图书室的普及，推进我国幼儿早期教育事业发展。
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