引论:我们为您整理了13篇限行通知范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
尾号2和7,周二禁止通行;
尾号3和8,周三禁止通行;
尾号4和9,周四禁止通行;
尾号5和0,周五禁止通行。
注:号牌尾号为英文字母的以号牌最后一位数字作为尾号。
二、限行区域绕城高速东环段、太榆路(武宿高速口至晋中段)以西,绕城高速北环段以南,绕城高速西环段、青银高速(太原罗城至清徐段)以东,小牛线、榆古路以北(不含上述道路)道路范围内。
三、橙色和红色重污染天气预警期间政策进入限行区域道路行驶的所有机动车(含非本市车辆)实施尾号限行管理(尾号为英文字母的以最后一位数字为准),单号单日通行,双号双日通行,具体情况:
1、3、5、7、9:单号通行;
2、4、6、8、0:双号通行。
四、以下机动车不受限行管理大(中)型客车、晋A号牌出租车、经公安交通管理部门核定的专用校车;执行任务的制式警用车、制式执法车、消防车、救护车、清障车;环卫、园林、道路养护的专项作业车辆及殡葬专用车辆、新能源号牌车辆。
属中重型柴油车的清障、环卫、园林、道路养护等专项作业车,执行24小时限行措施。
五、未更换新能源号牌的新能源车辆等同于普通号牌车辆管理。
六、违法限行怎么处罚?太原市限号限行期间处罚措施:
罚款100元,不扣分。
七、其它管理规定限行期间,其他交通管理措施仍然有效,对违反规定的机动车,公安机关交通管理部门将依法处理。
八、太原在早晚高峰期外地车限行时间工作日7:00时至9:00时,17:30时至19:30时。
周六、日及国家法定节假日不限行。
注:公安交通管理部门将根据道路交通运行状况及季节变化,相应调整调控路段、时段及调控方式等调控措施。
篇2
一、着力强化农药安全使用指导
各地农业部门要重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品生产企业、农民专业合作社的技术指导,特别是进一步督促其健全和完善农产品生产记录,对生产的农产品进行自检或委托检验,防止不合格农产品上市。要充分利用基层农技推广体系和科技入户工程,大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药危害,加大对农民合理使用农药的培训力度,根据农业生产的季节特点,指导农民科学、合理使用农药。要综合运用农业防治、物理防治、生态控制和化学防治等防控措施,大力推广绿色防控和高效、安全施药技术,推进农药“统购、统供、统配和统施”服务,防止滥用、乱用、误用农药,严格执行安全间隔期制度。
二、严格规范农药经营流通行为
各地有关部门要按照职责分工加强农药经营流通行为的监管。加强对农药经营单位所销售产品的生产许可(生产批准证书)和登记真实性、标签合法性的核查;蔬菜、水果等鲜食农产品主产区要特别重视禁限用高毒农药的监管。要加强对农药运输的监管,对国家明令禁止生产、使用的高毒农药不得运输,对合法生产、使用的高毒农药要按照危险货物运输的有关规定执行。邮政管理部门要加强对寄递服务企业的监管,督促企业严格执行《禁寄物品指导目录及处理办法》的有关规定,不得违规收寄农药产品。供销合作社农资企业和邮政企业要严格落实农药经营管理规定,把好农药进货关,推进农药连锁经营和统一采购。工商部门要加强农药经营索证索票制度监督力度。农业、工商部门要加强对农药广告的审查和监管,依法查处虚假违法农药广告。
三、组织开展高毒农药生产企业清理工作
各地工信部门要会同农业等部门对高毒农药生产企业进行清查,重点核查各企业是否具备农药生产定点资质和农药生产条件,所生产的产品是否取得农药登记证、生产许可证或农药生产批准文件,农药产品是否含有禁用成分。对不符合法定条件的,立即责令停止生产,并报请国务院有关部门按照各自职责撤销相应农药生产定点资质、生产许可证、生产批准文件、农药登记证等许可证。生产高毒农药的企业要建立健全高毒农药原料采购以及生产销售台账,掌握高毒农药生产数量和销售流向。
四、切实加强农药产品质量监管
各地有关部门要按照2010年农资打假方案的要求,加强对农药产品质量的监管。要加强对农药生产环节产品质量的监督抽查,重点抽查高毒农药生产企业,强化生产企业质量安全意识,对产品质量不符合要求、多次检查不合格的,列为重点监控对象,实施动态跟踪。要严厉查处侵犯他人注册商标专用权,假冒知名农药特有的名称、包装、装潢或使用与之近似的名称、包装、装潢的行为,及时受理消费者的申诉举报。要加大农药产品质量监督抽查力度,加强农药标签检查。对被抽查产品,要重点检测其中是否含有禁用或限用高毒农药成分。对检查中发现的违法产品,要依照有关规定收缴和销毁,对违规生产经营单位要严肃处理。
五、严厉打击违法生产经营行为
各地要集中力量查处制售假劣农药的重大恶性案件,特别要加大对农药生产“黑窝点”的打击力度,及时曝光查处的典型案例,涉嫌犯罪的要依法及时移交司法机关,坚决杜绝“以罚代刑”。行政执法机关在案件查处过程中,要主动向公安、检察机关通报情况,在移送涉嫌犯罪案件时,要接受监察、检察机关的监督。对于线索明显、事实清楚的重大案件,公安机关要提前介入。检察机关、法院要加大对制售假劣和禁用农药违法犯罪行为的打击力度,特别是对重大恶性案件,要依法从严处理。各级司法机关要注重针对此类犯罪现象的调研,加强法律适用问题的研究,以保证准确、有效地打击犯罪。要坚持属地管理原则,建立责任追究制度,对监管不力的地方,要追究失职渎职的单位和个人的责任,对涉嫌犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任。国务院有关部门将组成联合督导检查组,选择重点地区进行督导检查。
各地方各部门要加强工作的协调与配合,及时沟通相关信息,形成工作合力,提升整体监管效能。对跨地区、跨部门的重大案件,要联合行动,重拳出击,确保案件查办到位。要落实农药监管所需工作经费,整合各种项目资源,加强农药产品质量和农药残留检验检测能力建设。要进一步加大对高毒农药禁限用管理规定的宣传力度,增强农药生产、经营、使用者自觉守法意识,及时宣传整治工作成效,为整治工作营造良好的社会舆论氛围。
附件:
1.禁止生产、销售和使用的农药名单。
2.在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单。
农业部 最高人民法院 最高人民检察院 工业和信息化部
公安部监察部 交通运输部国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局中华全国供销合作总社
附件1:禁止生产、销售和使用的农药名单(23种)
六六六,滴滴涕,毒杀芬,二溴氯丙烷,杀虫脒,二溴乙烷,除草醚,艾氏剂,狄氏剂,汞制剂,砷类,铅类,敌枯双,氟乙酰胺,甘氟,毒鼠强,氟乙酸钠,毒鼠硅,甲胺磷,甲基对硫磷,对硫磷,久效磷,磷胺。
篇3
(一)根据《劳动法》和国家及本市的有关规定,自《劳动法》实施后,用人单位招用职工必须与劳动者签订劳动合同。因此,农民合同制工人是指用人单位招用的各种合同期限的农村劳动者。
(二)《劳动法》实施前招用的,应根据市政府1986年127号文件的规定,从确定其农民合同制工人身份之日起计算。
篇4
政策性“三农”保险是国家促进农业生产,降低农业生产风险,提高农民生产积极性的有效措施;是建立健全农业支持保护体系,统筹城乡协调发展,构建农村和谐社会的重要举措。我市自年开展政策性“三农”保险工作以来,已有不少农户受益,政策性“三农”保险工作取得了较好成绩。年,全省政策性“三农”保险工作将全面铺开。各地各有关部门要严格按照上级要求,遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,积极开展水稻、能繁母猪、奶牛、“两属两户”(即持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户,下同)农房、农民工意外伤害保险。要加强政策宣传和引导,制定切实可行的实施方案,认真推进此项工作。
二、明确政策性“三农”保险承保机构和补贴办法
为推进政策性“三农”保险工作更好开展,根据《省人民政府办公厅关于做好全省政策性“三农”保障试点工作的通知》(政办发[]38号)精神,结合我市实际,经市人民政府同意,中国人民财产保险股份有限公司支公司(以下简称市财险公司)为全市水稻、能繁母猪、奶牛、“两属两户”农房、农民工意外伤害保险承保机构。具体保险费补贴办法为:
㈠水稻保险。保险金额为每亩200元,保险费率7%,按季每亩保费14元。其中:中央财政承担40%,每亩5.6元;省财政承担25%,每亩3.5元;县(市、区)财政承担10%,每亩1.4元;农民承担25%,每亩3.5元。
㈡能繁母猪保险。保险金额为每头1000元,保险费率6%,每头保费60元。其中:中央财政承担50%,每头30元;省财政承担30%,每头18元;养殖户承担20%,每头12元。
㈢奶牛保险。保险金额为每头6000元,保险费率6%,每头保费360元。其中:中央财政承担30%,每头108元;省财政承担30%,每头108元;县(市、区)财政承担20%,每头72元;养殖户承担20%,每头72元。
㈣“两属两户”农房保险。保险金额为每户3000元,保险费率3‰,每户保费9元。其中:省财政承担70%,每户6.3元;县(市、区)财政承担30%,每户2.7元。
㈤农民工意外伤害保险。每人保费5元,保险金额4万元。
三、细化政策性“三农”保险工作分工
㈠水稻保险。由市农业局牵头,各乡(镇、办)配合,负责调查、填报、核实农户承包水稻面积。市财险公司按照核实的面积承保,并填制保险凭证送交农户。
㈡能繁母猪及奶牛保险。由市畜牧局牵头,各乡(镇、办)配合,负责调查、核实、填报母猪、奶牛数量。市财险公司按照核实的数量承保,并填制保险凭证送交农户。
㈢“两属两户”农房保险。由市民政局提供数据,经所在乡(镇、办)核实后,市财险公司承保,并填制保险凭证送交农户。
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(一)依法设立的行政机关或法律、法规授权的组织;
(二)有法律、法规规定的行政强制的执法职权;
(三)能够以自己的名义实施行政强制并独立承担相应法律责任。
二、行政强制实施主体资格审核确认的程序
(一)梳理依据。各行政执法部门要立即对本部门目前依法实施的行政强制措施和行政强制执行方式进行认真梳理、严格把关,确保各项行政强制措施和行政强制执行均有法可依。
(二)审查确认。县政府办公室对各行政执法部门报送的材料进行审查,对符合条件的颁发《行政强制实施主体资格证书》。《行政强制实施主体资格证书》实行年检制度,每年根据法律、法规的立、改、废及职责的调整进行重新审查确认。
(三)备案公布。县政府办公室将审核确认的结果报送县政府同意后,向市政府法制办公室备案,并向社会公布可以实施行政强制的机关或者组织名称、实施行政强制的依据、行政强制措施的种类和行政强制执行的方式。
三、具体要求
(一)要高度重视,安排专门人员、集中时间,认真细致地做好行政强制实施主体资格清理确认工作。
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宝坻区区长李建成说,即将进入高铁时代的宝坻,目前已经与中科院、国科控股集团、首钢集团等多家企业院所达成一致,准备就健康大数据中心、转化医学研究院和干细胞康复中心等12个项目进行全面合作。
此外,利用闲置楼宇土地,宝坻与北京有关方面共同开发建设综合医院、新建京津新城一中等项目,也都提上议事日程。
京津冀协同发展两年间,交通领域的突破有目共睹。《财经国家周刊》记者调研发现,伴随京津冀“高铁交通圈”的轮廓初现,资源和要素开始在区域空间重新分配聚集,产业转移和功能疏解凸显“交通导向”,京津冀城市群格局正在被重新改写。
高铁交通圈
京津冀交通一体化发展经历了三个阶段:第一阶段是协同之初,三地积极梳理、打通公路“断头路”,彰显协同决心;第二阶段是在《京津冀协同发展规划纲要》出台、明确三地功能定位后,区域交通进入规划期,完成“一张图”规划;目前已进入第三个阶段,即京津冀交通一体化全面建设期。
与功能疏解、产业转承、环保协同相比,京津冀交通一体化进展可谓成果丰硕。
首先是率先完成“1+3”规划和落实机制。2015年7月,《京津冀协同发展交通一体化规划》编制完成,标志区域交通形成“一张图”规划。根据规划,京津冀交通网将由目前的“单中心放射状”,向“四纵四横一环”格局转变。
规划提出,到2020年,京津冀基本形成多节点、网格状的交通网络,基本建成城际铁路主骨架,公路网络完善通畅,港口群、机场群的服务水平、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平。为保障规划落实,“实施方案”、“三年重点任务台账”、“年度重点工作”等三个配套文件也同期审议通过。
其次是五个枢纽城市之间构起“高铁交通圈”。2015年12月,全长158公里、初期运营时速200公里的津保铁路通车运营,天津到保定的铁路运行时间由平均4小时、最短2小时34分,压缩至平均1小时、最短55分钟,单日往返车次从24趟增至59趟。
此外,石家庄至天津、唐山和秦皇岛的铁路运行时间也大幅缩减。
河北省发改委铁路办主任张金俊说,津保铁路不仅与京沪高铁、津秦高铁、京广高铁、京津城际等高速铁路相连,还与京广铁路、京九铁路、京沪铁路等普速铁路贯通,其开通运营明显缓解北京铁路枢纽压力,对推动京津冀协同发展具有重要意义。 京津冀协同发展两年间,交通领域的突破有目共睹。
根据交通规划,京津冀将建成北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛等5个全国性综合交通枢纽。目前,这5个枢纽城市之间已经构成横跨京津冀区域多数地市的三角形“高铁交通圈”,任意两城都有高铁动车来往。
功能疏解和转移呈现“交通导向”
交通先行,带动功能疏解和产业转移,是推动协同发展的重要思路。两年来,北京非首都功能疏解和产业转移的主要方向,与交通因素高度相关,资源重置凸显“交通导向”。
天津武清区是京津城际的唯一经停站,到北京和天津市区仅需23分钟和13分钟,每天来往城际列车23对。除了京津城际作为交通主动脉,目前武清累计过境高速公路6条、出入口14个,加之随着一批区域断头路、瓶颈路打通工程的启动实施,其“九横九纵”的路网正向京津冀三地加速延伸。
凭借突出的交通优势,近两年来,武清在承接北京非首都功能疏解和产业转移方面,也走在津冀前列。武清区区长杨令生介绍,2015年,武清吸引了北汽海纳川、搜房网总部等1700余个首都项目落户;新引进北京航空航天大学、中科院自动化研究所等16家大院大所,累计达到67家;新增北航智能制造研究院等科技项目20个,累计达到70个。
在河北,保定与廊坊、张家口、唐山、承德等相比,区位优势本不明显,但也因为交通因素――津保铁路的开通,保定在河北省贯彻落实京津冀协同发展过程中的地位有明显提升。
今年3月份,河北省印发《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》,提出了保定“京南地区重要的综合交通枢纽和新兴科技城”“非首都功能疏解和京津产业转移重要承接地”的定位。记者采访了解到,目前保定正在建设河北白洋淀科技城、装备制造与生物医药等7大产业发展平台,主动承接京津产业转移。
打通“微循环”仍待挖潜
交通提速带动产业转移的关键是缩短交通时间、以速度换空间,而根据《财经国家周刊》调研,在进一步缩短交通时间、转乘“无缝对接”方面,京津冀仍有潜力可挖。
在天津站,旅客如果不熟悉站内空间,乘车或换乘地铁将颇为费时费力,甚至来回折腾数公里:站内各种提示标识数量少,缺乏连贯性;多数购票机器只能使用银行卡;近半数地铁售票机长期处于暂停服务状态,每周五及周日晚高峰期间,排队购票等待时间长;缺乏工作人员引导,农民工、老年人等群体购票困难,压低通行效率。
在京津城际武清站,由于与多数住宅楼盘相隔数公里,且公共交通不便,多数乘客出行仍需“汽车倒高铁”,换乘时间远大于高铁运行时间。
记者在保定、廊坊等地车站走访也发现,转乘无缝对接、一卡通行、咨询服务等细微之处衔接不畅的情况较为普遍,使得交通便捷程度大打折扣。此外,一些城市高铁站外有大量“黑车”集聚,肆意揽客,影响乘客旅行体验。
篇7
二、检查时间
从年月日开始,年月日结束。
三、检查内容
(一)各单位已集团采购的絮用纤维制品(包括已经投入经营性使用)的质量;
(二)各单位已集团采购的工作服、矿用劳保服、校服、军训服和床上用品等纤维制品(包括已投入使用的)的质量;
(三)各集团采购单位的絮用纤维及制品进货时是否经过了质量验证检验或委托专业纤维机构进行了检验。
(四)各生产、加工企业生产的絮用纤维制品是否使用了禁用、限用原料,或将非生活用絮用纤维制品冒充生活用絮用纤维制品;其产品是否符合国家有关标准要求。
四、具体要求
(一)各单位要高度重视这次监督检查工作,认真配合工作人员搞好这次监督检查,实事求是的提供近两年来生产、加工或集团采购絮用纤维及制品的相关情况。
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合同的管理;双方职责;时间限制
建筑市场危害仍在进一步增大,工程参建各方也越来越看中合同管理的项目。有用的合同管理是确保完成目标实现的主要方式。
1合同管理各方的职责
1.1建设单位的职责
工程项目建设的组织者是建设单位,同时也是实施者,担负建设中征地、移民、补偿、协调多方联系,恰当组织各种建设条件,完成建设目标等职责,就项目建设向国家、项目主管部门负责。其主要职责是按项目建设的规模、标准及工期要求,实行项目建设的全过程地宏观控制与管理。负责办理工程开工有关手续,组织工程勘测设计、招标投标、开展施工过程的节点控制、组织工程交工验收等,协调参建各方关系,解决工程建设中的有关问题,为工程施工建设创造良好的外部环境。建设单位与设计、施工及监理单位均为委托合同关系。
1.2监理单位的职责
建设单位托付监理单位,根据我国相关的工程建设的法律、法规、合格的项目的建设文献、施工协议以及监理协议,对工程建设进行现场的治理。其重要责任是工程制定合同管理,依照合同实行工程建设的投资、工期、质量和安全,调解参建各方的深层工作联系。这样的状况下,监理单位与建设单位是一种相互委托的合同关系,监理单位应是建设单位唯一的现场施工管理者,建设单位的决策和意见应通过监理单位的贯彻执行。在建设单位托付监理单位从事设计监理的过程中,监理单位和设计单位中间的联系是监理和被监理的干系;当没有托付设计监理的时候,是各司其责的联系。在监理阶段中,监理单位需要适时根据合同及相关规定处理设计的改变,设计单位的相关通告、图纸、文案等必须要经过监理单位发送到施工机关。施工机关须要更改设计的同一时间,更要经过监理单位、建设单位给设计单位提供设计更动或修正。
1.3设计单位的职责
设计单位的重要责任是依据建设单位的嘱托,承担工程最初设计和施工图设计,给建设单位供给设计文件、图纸和别的的资料,派遣驻地的设计代表参与工程的施工建设,通过交底和图纸的会同审查,应快速签发工程的变更通知单,并且要做好设计服务,及时参与工程的验收等。设计单位与施工单位和监理单位都是同一种工作关系。
1.4施工单位的职责
施工单位是工程的具体组织的实施者。它主要的职责是通过投标来获得施工任务,依据国家以及行业的规范、规定、设计文件和施工的合同,编制施工方案,组织相应的治理与技术、施工人员和施工机械开始施工,按合同约定时间、质量需求来实现施工内容。在施工的过程中,主要负责工程的进度、质量、安全的自控工作,工程竣工后的检验合格,同时要向建设单位转交工程和施工的材料。监理单位和施工单位是监理与被监理的状态。监理单位与施工单位它俩之间不得签订任何合同。他们二者之间的关联是依据施工合同来约定的,合同中准确的表明了监理单位监督管理的权力与义务。监理单位按照国家、部门颁布的相关法律、法规、技术标准及批准的建设计划、施工合同等实行监理。施工单位在施行施工合同的阶段中,需要自主遵守监理单位的监督与管理,同时为监理工作的进行提供了有效条件,按照有关的规定供给了完备的技术资料。施工单位需要按着它施工合同和工程师的规定来工作。监理单位依着建设单位的委托职权范围,并在此权限范围内检测施工单位是否奉行了合同职责,是否按着合同要求的技术、进度及其投资的需求展开施工建设。在施工建设过程中,监理单位是公正、公平的第三方,要时时关注保全施工单位的合法权益,正确解决工程款支付、验收签证、索赔和工程设计更变等问题。
1.5质量监督单位的职责
质量监督与监理单位均是属于建设领域的监督管理活动,它俩之间的关系是相互监督。质量监督则是政府行为,建设监理则是社会行为。两者的性质、职责、权限、方式和内容是完全不同的,并提出了在发包人授权的范围内,负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作;在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项,行使通用条款规定的,以及具体施工合同专用条款中说明的权力;承包人收到监理人发出的任何指示,视为已得到发包人的批准,应遵循;在合同规定的权限范围内,不能独立处理或决定有关事项,如单价的合理调整、变更的估价、索赔等。
2合同管理时间限制
2.1工程建设总体时间要求
一个新建、改建、以及扩建工程(以下统称建设工程)的项目,从刚开始的立项阶段,到最后的试生产再到正式的投入运行,要根据工程建设项目的大小来判断,时间跨度可能是几个月,也可能是几年不等,但在建设的过程中的流程以及要求基本相似,即所谓“麻雀虽小五脏俱全”,所有的办事流程基本是一样的,各地方细节性问题要求有时会不同,具体操作还要和当地管理部门进行沟通。
2.2合同管理时间点要求
建设部门收到的备案材料当日起5个工作日之内没有提出不同意见,招标人可公布招标公示或者下发投标邀请书。招标人和中标人签署合同后5个工作日之内,需要向中标人和未中标的投标人返还投标保证金。招标人通常应该在15日内明确中标人,招标人应该自觉在发出中标通知书之日起15日之内,向相关行政监督部门提供招标投标情况的书面说明。从招标文件之日开始到投标人上交投标文件停止之日止,最短不得少于20日。在投标有效期结束日的30个工作日内完成评标和定标。评标委员会出示书面评标说明后,招标人通常应该在15日内确定中标人,但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确认。承包商应当在合同规定的时间或接收中标函后的42天内(合同没有约定)开始施工,工程师应该最少提前7天告知承包商开工时间。承包商做完工程并准备好竣工报告里需要报送的材料后,应提早21天将一个确定的时间告知工程师,说明在这一日后已经对需要进行竣工检验做好准备。
3结束语
我们可以意识到合同管理在工程项目合同管理中是尤为重要的,因为合同管理对于建筑工程项目的发展是有深远的意义的,所以只有加强对合同管理我们才能够进行好项目管理工作。
作者:刘晓玲
篇9
1、项目公司充分利用每周一上午办公例会、下午项目管理例会、每周五工程例会三个平台,由主要领导及分管领导亲自部署工程风险的排查、管控要求,强调如何贯彻集团领导指示及72号文件核心内容、对每一项致命性风险工作提出有针对性的管理措施,实时跟踪管理动态的情况,认真分析下阶段的风险管理重点。
2、根据“沪地铁建【2019】72号”要求,制定《上海轨道交通十五号线发展有限公司2019年安全风险隐患排查工作方案》。以行文的方式向集团报送,并立即下发至各在建工地现场项目部及监理组。
3、15号线在建项目已经全部完成“致命性风险开工令”的会签手续,确保了处于高风险的地下土建施工项目在管理程序上符合集团管理规定。
4、认真落实历次集团督察组工作会议、旬讲评会、月讲评会议要求,并落实了以下工作:
(1)钢套箱无论在推进盾构还是未出洞盾构全部加装,在⑤号土和⑦号土地层进洞盾尾全部割除。(2)区间隧道工程安装两门固定电话,安装WIFI网络设备。(3)现场配备聚氨酯及米字支撑50根、注浆泵2台、熟练工2人。(4)旁通道开孔和封孔按“沪地铁建【2019】86号”文件执行。(5)落实《轨道交通盾构区间隧道管片预留注浆孔设计与施工管理技术要求》
5、每周五上午在工程例会上总结本周风险排查和动态管理工作的情况,总结不足,当场宣布对相关标段违约处理的决定,并完成每周风险管控周报,向集团报送。
二、彻底梳理工程风险,及时处置工程险情
1、项目公司为落实好集团风险防控督查组的检查要求,根据《上海市轨道交通“十三五”建设致命性风险管控办法》(沪地铁建(2017)364号文),结合2019年度十五号线生产建设任务,项目公司共排摸出高风险分部分项工程150项,(含基坑开挖15个,盾构进出洞62次,旁通道34座,穿越重要管线、居民房屋、高架及轨道交通等39项),其中致命性风险78个(含基坑开挖9个,盾构进出洞38次,旁通道3座,穿越重要管线、居民房屋、高架及轨道交通等28项)。在此基础上,项目公司将进一步对涉及⑦层不良地质的项目进行深度排摸,预估出可能出现的各种险情。
2、2019年3月5日上年9时30分,值班人员发现22标锦秋路站~锦顾中间风井区间下行线洞门一点钟位置有少量混合水泥浆液流出,压力较小,立即上报。项目部启动应急预案,调动应急抢险设备及抢险材料,准备抢险,并向项目公司主要领导进行报告,项目公司组织管理人员赶赴现场并向集团领导汇报。上午11时30分在洞门+3环处经过聚氨酯(1.5桶)注入,洞门渗漏现象已经消除,然后进行双液浆注入进行后续填充注浆。中午12时30分项目部会同监测人员对隧道沉降及收敛变形情况进行测量,数据正常;对地表沉降情况进行监测,数据正常。
2019年3月10日21点30分,长风公园站2号出入口基坑正处于南侧土方收底状态,基坑南侧1条桩缝(封堵墙区域)以及东侧原三轴搅排区域1条桩缝,出现轻微滲漏,渗漏基本为清水,带少量细砂。这两条桩缝年前第一次开挖到底过程中无渗漏,初步判断是基坑长时间浸泡造成止水帷幕局部形成渗漏通道,项目部现场判断后,立即上报项目公司,并组织人员进行封堵及引流,并于3月10日晚23点开启位于B区基坑内的1#应急疏干井及2号观测井(兼应急疏干井),3月10日23点30分堵漏完成,渗漏点得到控制。因开启东侧2#观测井(兼应急疏干井),致使周边潜水水位下降,其中SW13本次水位下降33.5cm、SW14本次水位下降67.6cm。
2019年4月19日13:15分,轨道交通15号线12标桂林公园站~桂林路站现场进行上行线盾构始发洞门凿除施工时,洞门外排钢筋剖除完成,地下连续墙外排钢筋与内排钢筋之间混凝土由上往下凿除1/2时,上部洞门内排钢筋及内排混凝土保护层凿开处“1点、10点”处突发渗漏水情况,水流适中有压力,内排钢筋出现鼓包变形情况。现场立刻停止洞门凿除施工,项目公司领导接报后立即上报集团领导。
14:15分,隧道股份及机施集团应急抢险队到达现场,项目部应急抢险队对现场情况已做先期处置。根据现场情况,经各方领导商讨决定,采取紧急处理措施:1、对内排钢筋中间鼓包处进行钢板焊接加固,现场“1点、11点”处焊接钢板各2块,防止地墙内排钢筋崩断;2、对内排钢筋及混凝土面漏水处进行引流措施,打设引流管2根,以保证渗漏水集中外流;3、对内排钢筋及混凝土面漏水处进行聚氨酯注入堵漏,后快干水泥抹平,确保混凝土基面无漏水点;4、洞门上部已凿除部分,支木模板浇筑40cm厚混凝土,中间20cm处设置钢筋网片,保证洞门结构稳定。2019年4月20日9时许,桂林公园站上行线洞门已凿除部分混凝土填充浇筑完成,现场事态得到有效控制,5月下旬,盾构顺利始发。
以上三次工程险情,项目公司严格按照集团规定及时上报、及时组织应急抢险工作,使险情在较短的时间得到了控制。
三、不断加大检查力度,铁腕处理违约行为
1、根据《上海轨道交通十五号线发展有限公司2019年安全风险隐患排查工作方案》,项目公司建立了领导巡视检查、质安部及工程部每周例行检查、督导队每周全覆盖检查的三级安全检查网络,截止3月31日,共开出安全质量隐患整改单38张,涉及各类安全质量问题78个。项目公司领导共参加对工程的巡视48次。
2、项目公司针对查出的各类现场工程风险、安全生产隐患,依据“沪地铁建【2019】72号”要求,及时签发违约处罚单,截止到3月31日,共签发违约单8份,处罚总金额12万元。处罚对象及原因已在周报中汇报。
四、明确今后管理重点,牢牢守住安全底线
2019年度第二季度是15号线风险进一步集聚的关键阶段,大量的区间隧道施工集中在普陀、长宁、徐汇的中心区域,致命性风险预计达到40个,其中基坑开挖10个、盾构始发8个、盾构接收11个、穿越民房4个、穿越地铁4个、旁通道3个。项目公司将继续严格按照集团各项规定狠抓现场落实。此外,针对铺轨施工引发的轨行区管理安全问题、11号线陈翔路站既有线保护问题我们将严按照最严格的管理要求、最强硬的检查力度和处理力度,消除安全隐患,牢牢守住安全底线。
篇10
金融系统的特性是由内在规律决定的,综合起来看,有以下六方面:
一是风险的传染性。金融系统是靠高负债、高杠杆赢利的,风险与之同行,同时,金融系统的风险具有很强的传染性,由于金融机构之间,金融产品之间,金融对实体经济、金融对国内其他行业甚至国与国之间,以金融为纽带,有着密不可分的联系,因此金融风险具有迅速传递扩散的效应,有如SARS等疾病的传播,若不及时有效控制,星星之火很快就会形成燎原之势。随着网络经济、虚拟经济的发展壮大,这种传染性体现得更加明显。
二是扩张的非理性。这次震撼全球的金融海啸就是资本非理性扩张的结果。危机的直接导火索是美国次贷危机。最初,华尔街金融机构向没有固定收入来源、没有信用证明的购房者提供大量贷款。这些金融机构之所以敢于如此放贷,是因为它们可以通过金融衍生工具把贷款层层打包转手出售,于是形成了一个相互关联的金融链条:专业机构提供次级信用贷款,投资银行发行金融衍生产品,评级机构提供信用评级“保障”,保险公司进行风险安全担保,投资银行、专业银行、保险资金、企业年金和其他社会资金则为了追逐利润不顾风险蜂拥而入,以平均1∶30的杠杆比例放大了次贷产品的盈利水平与投资风险。在这个长长的金融链条中,除了衍生品的设计者本人,其他参与者实际上都已经无法准确把握产品与市场的风险。显然,这座耸入云端的金融大厦实际上是建立在松软的沙滩之上。于是从产品危机转化为产业危机、行业危机,进而形成世界范围的金融危机,并由金融危机转化为全面经济危机。这就是虚拟经济过度膨胀、资本运动极度疯狂所酿造的苦果。
三是竞争的残酷性。整个金融系统犹如一个竞争激烈的战场,弱肉强食不可避免,这也是由市场经济的特性决定的。市场竞争其内在动因在于各个经济行为主体自身的物质利益驱动,其中表现最为强烈的是同质化竞争。金融系统尤其是银行业,同质化现象非常严重,有些银行几乎完全按照一个模型“克隆”,产品、客户完全一样,但没有一家银行不希望把自己做强做大,竞争到了白热化状态,最终损失的必定是整个行业。
四是市场的欺诈性。和资本贪婪的本性一样,市场总是由于信息的不对称而充满了欺诈。美国次贷危机的始作俑者,就是以CDO、CDO平方、CDO三次方的手段进行包装,而这里的包装,其实就是欺骗的代名词,它们以种种卑劣的手段欺骗消费者,最终搬起石头砸了自己的脚。金融市场充满各种坑蒙拐骗的欺诈行为,金融机构除了以夸大投资回报等手段欺骗消费者外,还有某些不法分子利用金融工具诈骗消费者,如集资诈骗、票据诈骗、金融凭证诈骗、信用证诈骗以及保险诈骗等。当市场约束力不敌欺骗之“妖魔力”时,信任泡沫和经济泡沫就会一起泛滥,那时危机就一定会如约而至。
五是内生的脆弱性。金融系统和自然界以及人类社会很多现象十分相似,那就是顺周期性。在经济金融领域,经济上行时发展迅猛甚至会狂热发展,而在下行时又往往加速收缩。银行业的表现最为明显,当经济处于上行期时,由于资产质量相对较好,借款人还款能力强,银行有多贷款的冲动,这一方面助推经济向更热的方向发展,同时为银行预埋了大量不良资产,相当于“定时炸弹”,爆炸的时间是经济萧条期。金融大鳄索罗斯把这种顺周期的经济运行称为“金融加速器”。许多金融机构在此次金融危机中深陷挤兑风波,恐慌像潮水一般迅速蔓延,典型的如贝尔斯登和雷曼公司。
六是系统的关联性。金融系统的关联性主要体现在三方面:第一是“多米诺骨牌效应”。一家金融机构倒闭,可能拖累多家机构,甚至实体经济,形成恶性循环圈,一损俱损。如雷曼兄弟倒闭,给美国甚至整个世界带来灾难性损失。第二是“集合谬误”。即使单个金融机构是稳健的,集合的后果也有可能是灾难性的。例如,单个金融机构为控制风险或提高流动性而出售资产有可能是审慎的,但多数金融机构这样做,则会导致资产价格下跌,进而引发系统性风险。在经济繁荣时期,大多数企业都显得很有资信。从单个金融机构的角度看问题,此时扩大信贷规模显然是理性的和审慎的,但所有金融机构都如法炮制,则会导致信贷快速扩张,资产泡沫集聚,乃至通货膨胀上升。在这种情况下,单个金融机构收紧信贷政策同样是审慎的,但如果大多数金融机构都这样做,其结果必然是更快地将经济引入衰退。第三是“大而不倒”。对那些规模大、关联度大、可替代性差、国家或民众对其依存度高的机构,客观上不能让它倒,如果倒闭对整个国家、社会引起的动荡将不可承受,所以政府要拆巨资去挽救它。这些被保护的机构有可能产生道德风险,他们会毫无顾忌地拿纳税人的钱为其失误和“高薪”买单。金融危机后的华尔街金融巨鳄便是如此,长期以来中国政府为救助那些经营不善的金融机构也付出了沉重的代价。
防范银行系统性风险的六项机制
从理论上说,既然金融系统风险是由金融系统内在的本质特性决定,具有不可逆转性,那么,只要金融行业存在一天,这些风险就不可避免。然而,这并不是说人们对此就束手无策,只要用心研究,应对的办法还是有的,虽然不能根本消除,但是让危机间隔时间长一些,让震荡幅度小一些,让风险造成的损失少一些,是可以做到的。每一次金融危机的爆发,都是对人们不断地敲响的警钟,从而国际金融组织和各国政府纷纷出台应对措施。针对金融系统的固有特性和历次金融危机的教训,笔者认为有六项机制值得长期坚持。
防传染的“隔离墙”机制。要防范风险的传染,必须采取有力的隔离手段,建立有效的防火墙机制。金融危机后,美国金融监管改革法案引入对自营交易严格限制的“沃尔克规则”就是最好的实证。我国对银行跨行业经营有着严格的要求,主要是为了防止风险跨行业传播。2010年初,银监会适时推出固定资产贷款、流动资金贷款、个人贷款的管理办法及项目融资业务的指引,简称“三个办法一个指引”。这些办法和指引的实施,一方面体现了审慎放贷,另一方面进一步推动银行加强贷款风险管理,确保信贷资金真正用于实体经济,严防信贷资金被挤占挪用或违规流入股市、房市,避免信贷资金进一步助推资产价格泡沫。2009~2010年,我国商业银行在信贷投放大幅增长的同时,实现了不良贷款“低位双降”,贷款质量得到进一步提升。2010年9月末,不良贷款余额4354.2亿元,比年初减少347亿元,不良贷款率仅为1.20%,比年初下降0.20个百分点。
防非理性扩张的“强约束”机制。由资本的本性带来的非理性扩张,靠其自身是无法控制和防范的,必须依靠外力严格监管,才能阻止非理发生。历史一再证明,建立强有力的硬约束机制是银行监管的重要准则。美国在2010年颁布的金融监管改革法,全面加强对金融服务业的监管。这次监管改革法案接纳了奥巴马政府经济复苏顾问委员会主席保罗・沃尔克(Paul Volcker)提出的建议,内容以禁止银行业自营交易为主,将自营交易业务与商业银行业务分离,即禁止银行利用参加联邦存款保险的存款,进行自营交易、投资对冲基金或者私募基金,其投资总额不得超过银行一级资本的3%。奥巴马批准了沃尔克提出的这个建议,并把这项政策称为“沃尔克规则”(Volcker Rule)。该法案共有五项加强监管的要求,包括加强对金融衍生产品监管等。法案特别强调了对场外交易(OTC)衍生产品和资产支持证券等的监管,主要内容包括:将大部分场外金融衍生产品移入交易所和清算中心;要求银行将信用违约掉期(CDS)等高风险衍生产品剥离到特定的子公司;对从事衍生品交易的公司实施特别的资本比例、保证金、交易记录和职业操守等监管要求。中国银监会在加强监管方面更是始终坚守监管底线,各项监管指标优于发达国家,尤其对金融衍生产品的准入实行高门槛,如严格限制商业银行参与除代客理财、对冲风险目的之外的其他场外衍生品交易,严格限制商业银行从事自营交易的范围,坚决查处商业银行通过诱导销售欺诈金融消费者的行为,给开展跨业经营试点的银行设定退出机制等,有效抑制了银行的扩张冲动。
防同质化竞争的“多样性选择”机制。同质化竞争是最危险的游戏。我国银行目前还是以传统的存贷业务为主,更多的竞争还停留在同质化阶段。所以必须建立制度化的“引敌”机制,有效防止同质化竞争。监管部门一直倡导和鼓励的创新也是为从多样性选择的角度鼓励金融机构差异化经营,通过形成自己的特色来提升核心竞争力。金融危机加快了我国成为世界金融大国的进程,但客观地讲,我国还远不是金融强国。当前,我国仍处于工业化后期,信息化仍处于起步阶段,产业现代化、高级化的道路还很长,特别是在自主创新国家体系建设方面还明显落后。从金融业发展的国际比较看,虽然我国金融发展规模提升较快,但金融机构的综合实力还偏弱,金融创新水平还不高,国际金融话语权还非常有限。在金融科技创新、金融产品创新、金融服务创新等方面,银行监管者应当在引导和促进金融机构提升业务竞争力、产品创新力、服务开拓力的同时,强化和深化创新战略监管,要鼓励各种类型、各个地区的银行,培植自己的特色,发挥自己的优势,拿出自己的主打产品,以便在激烈的市场竞争中立于不败之地。
防欺诈的“风险捆绑”机制。为了确保金融市场公开、公平,竞争有序,防止欺诈,监管当局一直强调市场的透明化。中国银监会自成立之初就提出“管法人,管风险,管内控,提高透明度”和“风险可控,成本可算,信息充分披露”的监管理念,提倡建立公开透明的市场环境,要求所有银行做理财业务时,都必须明明白白告诉消费者真实情况,并进行风险提示。同时不允许银行做次级债的证券化产品,有效遏制市场欺诈行为。然而,买的不如卖的精,再透明的市场,由于消费者与经营者的专业知识不对称,消费者即使被告知也难免会受骗上当。因此,需要引进一个新的机制,叫“风险捆绑”机制,即将经营者的风险和消费者的风险紧紧捆绑在一起。为防范“新官不理旧账”现象,有效防范贷款发放环节的道德风险,银监会出台了贷款发放责任追究制度,实行责任追究制度和责任终身制。为了防止证券化产品可能存在的欺诈,银监会规定商业银行10%证券化产品自留比例。本轮金融监管改革中各国对金融业薪酬机制加强监管,一个重要特点是将薪酬发放与金融产品长期风险调整后的回报挂钩。这些措施对防范欺诈能起到一定的作用,但必须加大力度。
防范顺周期的“负反馈”机制。“负反馈”是控制论的基本概念,指将系统的输出返回到输入端并以某种方式改变输入,使系统输出与系统目标的误差减小,系统趋于稳定。本轮金融危机后,巴塞尔委员会提出《强化新资本协议框架的建议》,其中就有反周期超额资本的要求。中国自2009年以来,在逆周期监管工具的设计和实施方面取得了重大进展。
一是建立“以丰补歉”的动态拨备制度。金融危机后,国际金融界普遍认为国际会计准则(IAS39)计提贷款损失准备的方法具有亲周期性,开始更多地关注具有逆周期特征的动态拨备。银监会在借鉴国外动态拨备做法的基础上,结合我国实际,充分考虑现行贷款损失准备体系和银行监管指标,拟定了《商业银行动态拨备指引》。一方面进一步提高贷款风险分类专项准备计提标准,另一方面要求商业银行在计提专项准备基础上,通过计算贷款潜在损失与专项准备的差额确定动态拨备,把拨备覆盖率要求逐步提高到150%。将贷款拨备计提与经济周期、银行汇票经营状况等因素紧密结合,在经济上行、银行盈利水平较高时期相对多提拨备,在经济下行、银行盈利水平较低时期相对少提拨备,以达到“以丰补歉”,熨平波动的目的。截至2010年9月末,我国商业银行的拨备覆盖率达203%,比年初上升了32.8个百分点,保持了较高的水平。
二是引入动态贷款成数工具。为抑制房地产融资的过快增长,监管房地产融资交易和阻止相关风险的集聚,银监会长期以来一直注重通过贷款乘数比的动态调控实现监管目标。鉴于全球金融危机后国内房地产市场的迅速复苏,银监会及时采取了一系列监管措施,如要求银行对房地产市场进行压力测试,及时识别风险;上调首付款比例等。对抑制房价进一步上涨起到了应有作用。
防范“大而不倒”的“强保险”机制。所谓“大而不倒”,不是因为“大”而不会倒,而是因为重要,与国家利益甚至核心利益紧密相关而不能倒。在我国,不仅“大”不能倒,有的“小”也不能倒,因为它的“倒”可能对国家利益、社会稳定造成巨大危害,“倒不起”。可见这些“大”、“小”机构由于国家核心利益对其依存度大,因而“要挟性”也强,容易产生道德风险。对于这样的机构,简称系统重要性机构,国家有责任、有义务采取强有力的措施加强监管。一是要宏观审慎与微观审慎监管相结合,督促其提高经营质量,限制冒险,“不让死”;二是强制保险,类似汽车的“交强险”,让其有缓冲余地“不易死”;三是设立合理的退出机制,让其“安乐死”;四是立遗嘱,公布葬礼计划,让其“体面死”。
根据这一思路,本轮金融危机后,国际监管组织提出了一系列加强对系统重要性银行审慎监管的政策。
一是提高损失吸收能力。一方面对系统重要性银行提出资本附加要求,并体现如下原则:在资本性质上,资本附加应设定为资本缓冲而不是提高最低资本要求,同时资本附加不随时间变化,并且不能抵消逆周期资本缓冲的作用。在资本形式上,资本附加应当由具有持续经营条件下吸收损失能力的资本构成,因此要求系统重要性银行资本附加以核心一级资本(主要是普通股)的形式提取。在资本数量上确保系统重要性银行资本充足率比其他非系统重要性银行提高10%以上。另一方面积极研究系统重要性银行建立应急资本,发行可自救债务工具的具体形式和途径。
二是实行更严格的大额风险暴露要求。在现有10%的大额风险敞口要求基础上,在限额比例上进一步下调至股本的5%,并同步将信息披露起点降低到股本的3%;在资产权重计算中不以风险为基准以此避免风险套利;在关联对手定义上实行更严格的标准,不仅考虑是否存在控制因素,同样要关注是否存在直接或间接的重大经济影响。
三是强化结构性监管措施。基本原则是不能让系统重要性银行过于复杂、关联度过高。对系统重要性银行跨业经营实施全流程监管,既要加强准入阶段的审批控制,更要建立正式的后评估制度。对于综合经营的银行,严格执行5年后验收的标准。如果跨业经营5年后达不到该行业平均盈利水平,则要求其剥离该业务。
篇11
回忆之一:骑着自行车卖鱼去
海洋村,在滨海路边,一侧的山丘上有一些村民自己的耕地。山丘后面一座废弃的桥下,一排排铁锈斑驳的渔船横躺着,仿佛能隐隐听见昔日码头的汽笛声……
“这里的山山水水,哪个地方没留过我的汗水和脚印?”邵大娘一打小就长在海边,以前一涨潮水全都涌到山墙根,她家房子下面就是沙滩,潮直涨到她家住的那块地。那时候一推开家门,眼前就有一溜大沙滩,停泊着各种渔船。
她一边说着,一边继续在山坡上的地里干着活,两手一直没有停歇,这双手曾经抓过鱼,也卖过鱼。而眼前的山坡其实只是原来大山的一个小山脚,没有的部分都已经填到海里去了。
“那时候我们村的那条120马力的大船,都上‘半拉山’那边的新港码头卸货。鱼可多了,有大鸦片鱼,黄花鱼、刀鱼、鲅鱼……船开到新港的码头,我就骑自行车上船去买鱼,想拿到庄河去卖。第一次去买鱼没钱,俺儿就上孩子他姥姥家(她的娘家)拿了40块钱,俺姑借了10块钱,就拿了这50块钱上新港了。一块多钱一斤的鱼,就买了四五十斤。下船直奔庄河水产大铺那去卖,哎呀妈呀,卖了一百来块钱,去了本钱还剩一半呗。还有一次上船买那个大石(鱼将)鱼,挣了一百多块钱回来,去了水产铺那儿,小贩们都抢着买呢。赶这一秋天卖鱼,就觉得经济来源有了,当时好多亲戚们还上俺家里借钱呢!”
回忆之二:沙滩上的渔号
二十多年前,这里的村子生产活动由村集体管理,分农业队、渔业队和渔民后勤队。而貂厂、机械厂、纺绳厂、木匠、铁匠、黏匠(木壳船要粘,防止漏水)等,都属于渔业队的后勤队。
“俺就是纺绳厂的,不会做农活,但很会纺绳。纺的绳啊都拿去做网用,比如大流网,锚网,梢网等。要是到纺绳的时候,一个冬天要纺好多,都要打夜班。”
与后勤队的邵大娘不同,刘大爷是当时村里渔业队上的,他干渔民十多年,对海洋再熟悉不过了。
“那时候在山上一望风景好啊,屋前面就是大海,潮水大浪就这么打上来。俺十八九岁的时候就上金州打鱼。那时候的帆船就一根桅杆,主要是靠风靠帆前进,没风了就去摇橹。大浪顶不住了就抛锚,把帆降下来。现在这些帆船都看不见了,都用机动船了。”
人跟船走,刘大爷记得最深的就是大伙一块喊渔号。冬天不打鱼了,要拉船上岸修理――“来呦,嘿呦!再来呦,嘿呦!”
回忆之三:海里一点杂质都没有
邵大娘的一番讲述,将我们带回到了她所成长的那个年代,她所生活的那个环境,使我们了解到当时滨海生态的丰富和多样。
“俺那时候下海,海里一点杂质都没有,你挖完了,水上来,滩涂上全躺着蚬子,没有壳。没有乱七八糟的东西。”
“我在学校念书的时候,蛏子都是自然生,后来人工蚬子苗下了,逼得它们都往深水里走,偶尔才能碰到。那时候蚬子不是买苗,都是自然生,可厚了。放学没事,就跟着大人一块去钓。俺就这样纺半天绳,下半天海。有时候一潮几个小时,一个人能挖一千来斤的蚬子,用扒子挖了再捡。”
“小时候我就光屁股在海上玩,掏蚬子,一有浪了,就哗地向前一扑,可带劲了。”说话的是磨石房村的王大哥。
再长大一些的他,一放学,潮水还没涨上来的时候就和小伙伴们下海去捡大乌鱼(乌贼)。在他们妙趣横生的童年记忆里,还有一段关于可怜的乌贼朋友的描述:
“海风一刮,它们就撞上了石头,有的给撞昏了,有的给撞死了,有的连身体上面的大盖子都给撞掉了,这时候我们就下海去一个个捡了,背到城里当药材卖。那时候卖其实也不值几个钱,主要就是刮风的时候下去捡着玩。”
当我们问起当时这里啥最好吃?
邵大娘肯定地说:“就属沙蚬子和海肠了。海肠它没长壳,就跟猪小肠一样子,雪白雪白的,炒菜吃可鲜嫩了,可好吃了。小时候我一天只逮(吃)2两6的粮,那是困难时期,粮食不够吃,都是这些东西救了我们的命啊。”
回忆之四:海鸭子集会
在渔村很多村民的小院子里,搭一个小棚,自养鸭子,最平常不过了。当年的海鸭蛋,渐渐变成了普通鸭蛋。
十多年前的小盐场村里有十来多户养着海鸭子,最多的时候每家能养30来只,一个村子就有几百来只。一大清早,大伙儿都把鸭子全放出来,米色的,白色的,煞是好看。
中午,潮水退了,鸭子们吃饱了也不回来,就在海滩挑一处较高的地方蹲着,潮水一来,它们就下水去。潮水再一走,他们吃饱了就又在那蹲着,赶晚上就各自回窝了。村里的一位曾经养过海鸭子的大娘告诉我们:
“鸭子吃小蚬子、泥螺、小螃蟹、小鱼小虾什么的,连壳都一起吃了。吃海货的鸭子爱下蛋,一个月差不多每天都下。只有冬天最冷的两个月不下。春天下的多,秋天下的少,赶七、八月时就下秋蛋了。海里养出来的鸭蛋不管春蛋秋蛋都好吃,现在家里养的味道就差多了。那时养鸭子很少喂饲料,基本上靠大海。”
“以前俺这门口就能挖海蛆(沙蚕),赶个海,养个鸭子什么的都很方便,就怕来台风,那年一涨潮水都淹到家门口了,俺家猪圈也给淹了,里头的猪都得仰着脖儿呢。”
变迁之一:天然的少了,污染物多了
前面提到的磨石房村的王大哥,承包了蛤蜊岛前的数千亩天然海滩,他也曾经是赶海人,对这里生态环境的变化有着比别人更多的感受。
“这片海滩以前主要出产过沙蚬子(菲律宾蛤仔),最红火的是1993年前后的那几年,有一天就那一潮海,6000多亩海滩,就能有60多万的收益。那时候蚬子都是自然生的,特别多。那个蝼蛄虾也多,一天一潮水上来一个人下去能钓五六十斤。现在很难找。”
对于这种变化,养殖户们能明显感觉到这个海岸的水质正在下降,天然海洋生物越来越少了。
“现在污染太厉害了!看那边那个厂子,排出来的水几乎全是高温的。多数天然滩涂上的贝类,一接触到这些工业废水、生活污水,就全都死光光。在我承包的那块滩涂就发生过养殖的贝类产量莫名其妙地大幅下降的情况,你还没有办法去告状,因为排污水的地方太多了,你无法证明是谁家的污水影响的。”
“近几年,随着海参圈越来越多,由它们中换出的 污水也越来越多,海参池和参苗池大小不一,有一两千立方米的,也有上万立方米的,换水周期一般是半个月,平时还要坚持循环换水,否则海参就养不好。”
“一来死汛(指潮差比较小的潮汐,涨得不太高落得不太低,故此带不走岸边的脏水),更要命,十来天里这些脏水就在这一个劲儿卷(来回往复,流不出去的意思)。等潮水再来的时候,所有的海参圈都整个大换水,那是多大的一个量啊,附近的海水都给染红了。在加上周边的造纸厂、养鸡场、电厂、生活污水,一起都排到海里去了。一退潮,许许多多没被海水带走的杂质就沉淀在滩涂上,使得滩涂的自然环境越来越差了。”王大哥说。
变迁之二:一片连一片的海参国
小盐场村的对面,原本村民家门口放养海鸭子的海滩,已是成片成片的海参圈。在海参育苗厂边偶遇一位老人,他指着远处说道,“再往那边走,海参圈更多更大,老了(方言,指特别多)!”
刘经理原来开过饭店、跑过运输、卖过汽车,6年前经朋友介绍,兄弟几个一起承包下200多亩的海参圈。“这几年我们养海参的大多数都发爆了(赚了非常地多)”显示出了东北人的豪爽和霸气,怕我们不相信,还掰着手指算给我们听,“从2006年开始,海参价格年年大涨,市场供不应求,2006年一斤40元到了2009年就翻了一番一斤80元,今年(2010年)一斤110元,海参一般亩产为一两百斤,你们自己可以算一算这一年能赚多少!对于我们本钱少、路子少的百姓来说没有比养海参更好的生意了,只要你有钱投,两三年就能收回成本。”
他很得意地接着说“现在是有价无市,好的参圈不会有人卖的,谁也不会和钱过不去啊”,“另外如果你管理的好一点,换水勤一点,像我这样,别人多用药物来让海参不得病,我是用管理来保证它们的健康,所以我不投药,既省了一大笔药钱,养殖的参还是最好的,根本就不够卖的。”
刘经理的得意来自于海参价格的一路高涨,然而繁荣的背后却有代价一滨海湿地的污染与破坏。不过一位当地的海洋专家向我们指出:滩涂养殖并不是当前滨海湿地破坏的主要原因,因为这些养殖圈毕竟都还有水和泥滩。至少也算是人工湿地。它们或多或少还是能为水鸟和其他生物提供一些生存的空间;如果能加强管理,提高养殖技术,实现唐启升院士所提倡的“以海水养殖业为主体的碳汇渔业”,就能使我国养殖渔业的增长方式向节约型、环境友好型、科技创新型的方向转变;这样一方面可以减少养殖自身的污染,同时还可以生产出多种有营养价值的养殖产品。
当然,这还要全社会的参与,否则到处都在排污,海水都是污水,再好的科学技术也无用武之地。
变迁之三:那边来了一个更强的,工业园
无边的海参圈已经让我们惊讶,但在另一项更加浩大的工程一工业园区面前,海参圈明显是“小巫见大巫”了。路边的一个工业园区的一块指示牌,就让人感到了它的巨大,牌子上写道“某电机产业园A区,启动区面积为5.19平方公里,电机园面积为12.11平方公里”。仅从面积的计量单位上,海参圈用的都是“亩”,工业园用的都是“平方公里”,就能感觉到两者所分别代表的经济形式和生产方式,暗合了从“小农经济”到“大工业生产”的巨变。
越往南,所见到的海参圈越少,工业园越多,村民中流传的一个故事,先不说真假,却能说明在人们心中对两者力量的看法和对比。“一个大老板听说养海参赚钱,就投资数亿元,围出了万亩海参圈准备大干一场,没想到来了一个更强的,要在此建工业园区,以每亩10万元收购。”对此,上面所提到的那位海洋专家不以为然,他介绍说,目前许多滨海工业园区的入门槛都是每亩一两百万人民币。现今沿海地区为了获得新的地皮用于建造码头、工业园、房地产,大量的滨海湿地被填,使得大片的滩涂成为了陆地,这是沿海地区所面临最大的生态危机,比污染还严重,因为不可逆。主要的原因就是越来越贵的城市地皮与相对便宜的填海成本带来的巨大的开发动力,同时对当地GDP的拉动更是惊人。
唐府村,一个曾经世代靠海生活的村落,如今已寻觅不到踪迹了。全村人正处在动迁之中。两辆老式的28自行车,和两位老爷爷一起静静站在滨海公路边上,他们目光注视着的,正是他们曾经生产生活的家园,现已变成了一个大工地。
“现在通了路,看个病、进趟城都方便多了;原来村子的平房没了,给换成了楼房,上面规定按一平方米平房换一平米楼房,有机灵的早就多盖了一些平房就分得多了。像我们这样的就分得少了,可是俺们房前的院子都不计算在内不给补,实在是想不通,现在住在大楼里,还能到哪去弄一个院子呢?”
“搬进楼房后最大的感受是钱太重要了,没钱就没法活了。过去有钱没钱都能活,柴火可以上山弄,吃的可以自己种、下海里捞。现在往楼房里一住,什么都要花钱买。海是集体的,所以没给补偿,我们的地都在山上,现在山填到海里去了,给了我们一些补偿,也就是几万块,实在是禁不起花啊,希望能再多给一点。我七十多,他八十多,在这个村住了一辈子了。”
变迁之四:封死在桥下出海口的渔船
随着码头的汽笛声远去,小渔船和小渔村一样,也面临着被迁走的命运。北海大桥下,夕阳里,整整一个河口滩上躺满了废弃的木船。
渔村没有了,出海口封死了,渔民也早不再出海打鱼了,他们的渔船也就这么报废了,一列列跟排队似的搁浅在桥下的泥滩上。动迁的时候废船将被运走,一条船按三千到五千元的标准由房地产开发商赔偿给渔船的主人们。
当然也有运气好的,在桥的另一边养殖圈边,一位给自家亲戚看圈的村民告诉我们:“这圈子里养过虾,现在里面的东西全清出去了,就是两块废弃的养殖圈有100来亩,当时我家姑爷买下的时候也就花了100多万,现在要动迁就能给他补偿三四百万呢。”
因为征地动迁引起渔民生活的改变,在不同的地点上演着不同的结局。
变迁之五:选择的矛盾
“传统”我所欲,“现代”我所欲,两者可否兼得?
在滨海大道边上的一个工业园区边缘,还剩着几座山头,树已经被砍没了,在推土机大吊车下,却还有守着几亩地和一片果园的大伯一家――三间破烂的小平房里唯一的家电就是一台老掉牙的彩电,果园里却是苹果树、枣树、桃树、山楂树、柿子树,种类繁多。开始我们以为大伯一家非常的穷困,还想着怎么帮他们一把,尽一点微薄之力。一聊才知道,他一家都是征地拆迁补偿的获利者。
“我有自己的楼房,6年前拆迁补偿因为我家的面积大,包括院子有300多平方米,当时政府都给了补偿,分给了我们大大小小6套房子,我们老两口是从外省农区移民过来的,一辈子种地,住不惯楼房,也吃不惯城里的饭,就把分的房子全租出去了。我又花了4万块在这山上买了四亩果园地,自己种自己吃,我觉得这样的日子很好。不过现在可能又要搬迁了,旁边这个工业园区觉得面积不够用了,想把这山炸了,填到海里去,他们正在和我协商赔钱的事,说是能给七八十万呢,我就同意了,咱不能不讲理,差不多就行,要支持国家建设嘛。”
在滨海湿地的大变迁过程中,地方政府通过围填海拉动了GDP的高速增长,增加了当地的就业机会;沿海企业通过围填海快速、方便、便宜地获得了宝贵的土地,提高了产品的竞争力;当地百姓有的成为了征地拆迁的直接受益者,有的则通过找政府、找法院、找媒体等方法,最后或多或少都能得到一些补偿,实在不行也可以换一个地方,另想他法。
然而,这里天然贝类等底栖生物的家园一滨海湿地没有了,对它们来说家园没了就是死,谁能替他们做主,替他们说话?
篇12
1 系统概述
宝钢集团八一钢铁二炼钢连铸过程控制计算机系统覆盖八一钢厂板带工程二炼钢区域的4台垂直弯曲板坯连铸机。连铸机主要参数为:
流数:各1流;切割机:各1台;喷印机:各1台;二冷区:各9个区,16个控制回路。
铸机拉速范围:0.25~2.5m/min;铸机工作拉速:1.0~1.6m/min;板坯厚度:220mm,板坯宽度:750~1600mm;板坯长度:7500~10500mm;板坯最大单重:28.8t/块。该连铸过程控制计算机服务器硬件配置为2台高性能双路双模块冗余机架式容错服务器,其中一台为在线服务器,一台为备份服务器,磁盘采用阵列形式,采用共享磁盘管理技术,提高磁盘的可靠性,防止数据的丢失,减少系统切换的时间。数据库数据存放在共享磁盘阵列上,在线服务器和备份服务器共享数据库数据,保证了服务器切换的速度和数据的一致。服务器部署在L2中心机房,各个连铸电气室和操作室的边缘交换机通过多模光缆连接到L2中心机房的核心交换机,实现连铸过程控制计算机服务器与L1系统以及现场操作终端的网络互联。现场终端采用工控机、一般场所终端采用商务PC机。
系统软件软件上的配置和使用上,服务器的操作系统采用Linux Redhat AS4服务器数据库使用ORACLE 10G FOR LINUX版本,在终端上,安装ORACLE的客户端开发及运行环境包,包括FORMS和REPORTS(开发/运行显示画面和报表),同时安装SQL NET(实现客户端和数据库服务器的数据交互)。
2 主要应用技术
与电气仪表基础自动化的通讯,使用了OPC方式,OPC是OLE Process Control的缩写,是一种主流的工业控制数据通讯的标准。目前全世界大多数的知名PLC厂家都提供了基于该标准的OPC Server,任何应用系统只要通过一个OPC Client软件就可以对PLC数据进行读写访问。通过这种机制,应用系统可以在不更改应用程序的前提下实现与不同的PLC厂家的产品通讯。我们使用的OPC Client软件是MultiLink(由宝信软件开发的基础通信中间件),它提供了一系列的API,应用开发人员可以方便的在应用程序中对PLC的数据进行读写, 实现对基础自动化数据的采集、设定及PLC数据变化后通知启动过程计算机的应用程序的功能,并提供了将PLC数据点配置成电文以及查看这些数据点内容的的工具。
与MES(L3)系统以及其他相关系统的通讯使用基于TCP/IP协议SOCKET方式,项目中使用XCOM_PCS(由宝信软件开发的基于TCP/IP协议的SOCKET通信中间件)来实现,与MultiLink类似,它也是提供了一系列简单方便的API(应用编程接口),实现在以太网环境下,基于TCP/IP协议的SOCKET数据通信,同时提供了电文数据类型转换的功能(2进制与ASCII码之间的转换,网络字节顺序和本地字节顺序之间的转换),同时也提供了查询通讯线路状态的工具和查询通讯电文内容历史记录的工具。
应用程序的开发,使用C++与PRO C,PRO C是ORACLE提供的预编译技术,将内嵌标准SQL语句的又混合了C/C++语法的源程序预编译,转换成完全符合C/C++语法的源程序(后缀为.C/.CPP),这样在C++的环境下,就能如同在ORACLE的存储过程中一样使用标准SQL语句方便的与ORACLE数据库交互,又能享受C++这种相对于ORACLE的存储过程要更强大而灵活的开发工具的各种优势。画面的开发使用ORACLE的FROMS。
应用程序的运行平台中间件,使用PLATURE 99(由宝信软件开发的运行平台中间件),它实现的功能包括实现各个应用程序之间的相互启动和调度,同时传递参数;在指定时刻启动某个/某些应用进程;定周期的启动某个/某些应用进程;提供管理维护和查看应用程序报警/LOG历史记录的功能。
3 应用功能
关于连铸过程控制计算机系统的应用功能,主要是从MES和分析等系统接受出钢计划,制造命令和,根据出钢计划画面上的生产计划钢种和制造命令,制造标准等数据,并启动内部动态二冷水,切长优化计算模型,同时将计算结果发送到PLC控制生产,连铸过程控制计算机系统在生产过程中对基础自动化(L1)上传的各个事件、信号进行跟踪,并将实绩生产实绩数据经过计算,过滤和组织,以连铸处理号作为键字来管理存储在连铸过程控制计算机系统的数据库,同时发送给MES(L3/L4)系统,供日后查阅分析,生成报表。
具体的,应用功能分为:工程数据管理,过程跟踪,过程数据采集,实绩数据生成,数学模型,人机界面几大模块。系统内部各模块之间数据流及与外部系统关系如图1所示。
3.1 工程数据管理模块
该模块主要功能为处理接受MES系统、分析系统及其它过程控制计算机系统发送来的信息,包括MES根据合同制定的计划类信息接收(铸造计划,炉次命令,板坯命令)、根据工艺需求制定的质量标准类信息接收(作业标准、制造标准)、其他工序作业实绩类接收(前工序实绩、分析信息,钢包信息等)和运转状况信息。
3.2 过程跟踪模块
该模块主要功能为对于连铸从钢包到达回转台开始到钢包吊走的各作业状况进行跟踪。进行作业状态变更的检查和接受、各作业时间的计算、同时收集浇铸过程中的各种浇铸信息。连铸跟踪的主要作业点包括:钢包到达、钢包浇铸开始、铸流铸造开始、钢包浇铸结束、钢包吊走,铸流铸造开始、铸流铸造结束,切割开始、切割结束、喷印信号,去毛刺信号等。
3.3 过程数据采集模块
该模块主要功能为周期性的收集连铸铸造过程数据,主要包括TD钢水重量,LD钢水重量、铸造长、铸造速度,结晶器上端宽度、结晶器下端宽度、结晶器液面位置、结晶器冷却水温度、入出口温差,结晶器振动频率、振幅,结晶器冷却水流量、二次冷却水流量、二次冷却水压力,辊缝信息等。
3.4 实绩数据生成模块
该模块主要功能为依据生产指令、过程采集及过程跟踪信息,生成板坯生产实绩、炉次生产实绩,把过程跟踪模块采集到的各个关键时刻和过程数据采集到的重要数据如重量,温度,长度等信息对应到具体的炉次和板坯上。
3.5 数学模型
主要包含了动态二冷水,切长优化,品质异常判定三个主要数学模型。
3.5.1 动态二冷水模型
连铸二冷区目标温度控制是通过对整个连铸过程铸坯表面温度的测定,由计算机控制沿拉坯方向的铸坯表面温度分布,使之符合设定的目标表面温度曲线来实现。通过铸坯凝固传热模型计算各二冷段表面温度,与目标温度相比较。当两者有偏差时,及时调整该冷却区的冷却强度,使铸坯表面温度与目标温度尽量靠近,实现二冷区目标温度的控制。
根据二冷模型原理,以钢水进入结晶器为其生命起点,以其根据铸造长对应的板坯出最后一个冷却段为其生命终点。在此过程中,全过程定周期跟踪其接受的冷却水量等数据,实时计算其凝固状态,并推定出其各相区域的分布情况。
根据各铸片的计算结果,综合推定整个铸机内板坯的凝固状态,动态推定出凝固终点位置、两相区和液相区的分布情况。
3.5.2 切长优化模型
切长优化模型以满足合同需求为目标,并兼顾板坯收得率为原则,针对浇铸异常点进行优化。参照板坯制造命令中的切割长度及其上、下限为基准,同时考虑品质异常部位(插铁板、异钢种交接,中间包交换、切尾)计算出钢水不足、钢水多余并根据钢水量的多少应用相关的优化策略进行优化计算,以实现预定板坯的消化,同时争取较高的收得率。钢包钢水浇注开始,参照制造命令,生成该炉次的切割预定,在浇铸过程中,跟踪发生的异常事件,考虑影响的区域(工艺规定),进行优化计算。在板坯切割开始时,根据切割的实际情况进行切割优化的再计算。并把优化结果通过人机界面展现给用户。优化过程主要包括:切割缝隙的考虑,采样的考虑,异常段的优化,板坯在钢水不足和钢水多余情况下的优化。
3.5.3 品质异常判定模型
该模型包含在线判定部分和分析部分2个模块。
在线判定:主要功能是:通过采集炼钢、连铸过程中对连铸的浇铸、板坯质量有可能产生影响的事件进行跟踪记录,并根据内建的模型进行分析,对连铸的质量给出一定的判断结论,从而达到连铸从上台到浇注成材的整个过程中对连铸浇注进行质量判断、提供操作指导,并在板坯产出时,对板坯的整体质量进行判断、提供操作指导。并将以上数据与结论很好地展示给工艺人员。
离线分析:具备很好的开发性,提供足够的离线学习功能和在线扩展功能。工艺人员不但能够对系统定义的异常进行调整,还能够利用模型提供的离线分析工具对历史数据进行分析,从而根据分析发现并定义新的约束条件,并将其加入到在线判定系统中实现自动判定。
3.6 人机界面
人机界面主要提供了计划管理、设备管理、操作监视、模型、实绩、报警和提示信息等画面。每个画面有共通的部分,主要是画面菜单、画面名称、报警或提示信息、工具栏功能键、班别、组别、当前时间。各个操作室和控制室的终端画面的权限通过用户名和角色统一认证管理,不同的角色拥有的权限不一样,看到的画面数量也不一样,对同一幅画面的操作权限也不一样。不同的用户可以拥有一个或者多个的角色。
4 结语
通过实施了连铸过程控制系统,八钢二炼钢连铸区域实现了连铸生产过程的全程自动控制和对生产数据的全程监视,管理层亦能了解到现场的实时生产情况,并且所有生产都遵照合同和计划统一调度进行生产,从而提高连铸生产的自动化程度,降低生产人员的作业率,提高了生产效率。通过模型的应用,提高和稳定了铸坯的质量,并提高了铸坯的成材率。
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癫痫严重影响患者生活质量,长期、频繁或严重的痫性发作会导致进一步脑损伤,甚至出现持久性智能发育障碍。遗憾的是,此病至今没有根治方法,只能服用抗癫痫药物加以控制。虽然目前新药不断问世,但仍有四分之一的患者服用各种抗癫痫药物后无明显效果。
生酮饮食,3种方式
生酮饮食治疗癫痫的历史由来已久。早在上世纪初期,人们就发现饥饿可以控制癫痫发作,其机理为脂肪在肝脏内分解代谢产生中间产物酮体,酮体在体内堆积,形成稳定的酮症,从而控制癫痫的发作达到治疗目的。
生酮饮食是一种高脂肪、适量蛋白、低碳水化合物的饮食方案,目前主要有3种方式:
第一种是商家专门生产的生酮饮食成品食物,包括奇酮奶、配餐包、饼干、面条。
第二种是由营养师专门开具的膳食食谱,专业的营养医师按照一定的饮食比例,根据患儿的身高、体重和年龄,制定科学的配餐食谱,由家长在家给孩子做饭吃。
第三种是专门的奇酮产品和普通膳食混搭进食。
值得提醒的是,这3种方式都要在医生的严格监管下进食,进食多了会引起酮中毒,产生严重的并发症,进食少了达不到治疗的目的。所以,每周都要对治疗的患儿进行血酮和血糖的测量,确保安全有效地治疗。
贵在坚持
就难治性癫痫来说,生酮饮食的效用好比药物,具有一定的疗效,可以减少发作甚至可完全控制发作。该方法与抗癫痫药物相比,经济实惠、副作用少,对儿童的认知功能、智力发育、适应行为等具有改善和促进作用。这种治疗方法对自闭症和行为障碍的患儿也有良好的作用。
如果患儿经过2种或2种以上的正规药物系统治疗,癫痫发作仍然得到不到控制,就可以到医院进行专业的评估,看是否适合生酮饮食疗法。生酮饮食治疗所用的食谱是时令食物,家属所需要做的,就是在医生的指导下、坚持不懈地执行下去。
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