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篇1
为做好应急管理宣传活动的有关工作,我办专门召开会议安排部署宣传工作。制定了宣传周活动实施方案,明确了宣传内容、宣传方式、职责分工。同时,成立了由主任为组长,办公室及有关股室负责人为成员的应急管理宣传活动工作领导小组,加强了应急管理宣传活动的组织领导。同时,为确保宣传活动取得成效,我办在人力、物力上给予了大力支持,为全办应急管理宣传活动提供了强有力的保障。
二、统筹安排,稳步推进
结合年度应急工作计划和工作实际,分阶段开展了四项主题活动:一是广泛开展防震、消防、用电、防汛等知识宣传和普及活动,切实提高全员安全防范意识和处置突发事件的能力。二是组织开展专兼职应急人员培训活动。我办举办了应急管理知识培训班,组织全办干部职工重点围绕应急管理基本概念、背景、面临的公共安全形势与挑战、处置工作经验和我办应急管理重点等内容,并结合我办近年来应急管理案例全面讲解,取得了较好效果。三是组织开展“应急预案学习月”活动,结合应急管理标准化建设活动,组织全办干部职工开展了形式多样的学习活动,推动各级应急管理人员熟悉应急预案、掌握处置流程。四是集中组织开展应急预案演练活动。宣传活动期间,我办先后组织开展了消防安全、国库会计核算系统、IT系统环境设施、病毒危害事件、内联网等应急预案件演练,有效推动了应急管理工作扎实深入开展。
篇2
主要目标:切实加强基础设施建设,依托区突发公共卫生事件应急指挥中心的应急管理工作平台,以建立与完善卫生应急管理“一案三制”(“一案”就是制定完善落实突发卫生事件应急预案;“三制”就是建立健全应对突发公共卫生事件的体制、机制和法制)为重点,以基层为基础,探索建立“横向到边、纵向到底”的卫生应急管理组织体系,初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的全区卫生应急管理工作机制,卫生应急相关法规政策得到落实,突发公共卫生事件应急反应和处理能力得到全面提升。基本建成覆盖全区、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、平战结合、持续发展的突发公共卫生事件应急防治体系,主要包括突发公共卫生事件信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系;卫生服务体系、基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系进一步完善,公共卫生事业发展水平全面提高。
二、各部门职责分工
1、政府办(应急办)
成立突发公共卫生事件应急工作领导组织,出台加快发展卫生应急工作的政策措施;协调开展“卫生应急进机关”活动,协调各成员单位工作。
2、宣传部
做好创建**省卫生应急示范区的宣传工作,按照应急宣传年度计划开展工作,确保本年度新闻媒体2次以上报道过全区卫生应急工作情况。
3、发改局
将卫生应急体系建设纳入全区经济和社会发展规划以及年度工作计划,向上争取卫生应急扶持资金和物资储备资金。
4、教育局
成立卫生应急工作领导小组,将卫生应急工作纳入年度工作计划,建立完善的卫生应急指挥系统,参照区卫生应急预案制定符合教育系统特点的各种预案制度,建立监测预警机制,开展学生因病缺课登记,及时发现疫情苗头并报告;大力开展“卫生应急进学校”等宣传动员活动,普及卫生应急知识;科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全事件,积极组织开展应急演练,教育学生自救、互救和逃生。
5、财政局
将卫生应急体系建设经费纳入年度预算,及时足额拨付卫生应急经费,建立突发公共卫生事件应急储备专项资金。
6、安监局
监督生产活动安全,及时发现危险因素并报告,突发公共事件发生后协助开展医疗救治和调查取证等工作,积极配合完成省市部署的毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。
7、商务局
加强对生猪屠宰、肉制品和豆制品加工的监管力度,做好蔬菜农残监测,发现疫情苗头及时上报。
8、卫生局
将卫生应急工作纳入年度工作计划,成立工作机构,建立功能完善的卫生应急决策指挥系统并实现上下联网,信息传递通畅;研究制定符合地方实际的卫生应急预案和技术方案,形成完善的预案体系,研究制定公共卫生体系建设方案,积极开展应急示范社区建设;协同相关成员单位、督促各医疗卫生单位开展监测预警;按计划进行卫生应急培训,开展应急演练,指导各级各类医疗卫生机构组织开展分层演练;组织开展应急物资储备,加强卫生应急专业队伍装备;开展卫生应急健康教育和科普宣传,深入进行社会动员;科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全及社会安全事件,做好重大活动的保障。
9、农办
加强对农业、畜牧业、养殖业的监管,严防人畜共患的传染病在不同种群间的流动,出现动物相关疫情后,配合扑杀家畜家禽和进行动物免疫。
10、信息中心
协助建立完善的卫生应急决策指挥系统,提供技术支持,实现卫生应急指挥平台与区应急指挥平台的对接,保证指挥调度高效运作、信息传递通畅。
11、各街道
积极开展卫生应急示范社区建设;配合开展卫生应急“五进”(进机关、进社区、进学校、进企业、进工地)工作,大力开展卫生应急健康教育和科普宣传工作;积极配合做好传染病确诊病例、疑似病例及密切接触者的流行病学调查、随访与保障和管理工作。合理安排卫生应急处置专项资金。
三、实施步骤
1、动员阶段:20**年4月~6月
成立领导机构,制定实施方案,分解目标任务;资料准备,人力资源启动,创建办制定并准备文件资料;在创建办统一部署下着手开始进行卫生应急进社区宣传工作,并对全区卫生应急成员单位进行初步督导。
2、实施阶段:20**年7月~8月
各成员单位完善预案、组建队伍、开展培训和演练,开展卫生应急进社区工作,区疾控中心完成应急物资库的建立。
3、自查整改阶段:20**年9月~10月
根据《**省卫生应急工作示范县(市、区)考评标准(试行)》要求(**卫应急〔20**〕23号),区政府成立专业组织进行2次综合检查,邀市卫生局业务部门进行预查,认真查找薄弱环节,边查边改。
4、迎查阶段:20**年11月
进行资料汇总、归档,做好检查前的各项准备工作,邀请省评估验收专家来检查验收。
5、总结阶段:20**年12月
根据专家组的评审结果,认真做好总结,抓好整改。
四、保障措施
1、加强组织领导,全面推进创建工作。区政府成立创建工作领导小组,下设办公室在区卫生局,区卫生局分管领导为办公室主任,全面负责掌控创建进程,积极协调相关部门工作落实情况,负责专项经费的落实和管理,定期将创建工作进展情况向区领导汇报并对各部门通报;建立与公安、发改、教育、财政、安监、商务、农办、信息中心等相关部门的沟通协调机制,加强与各街道办事处的联系,明确各成员单位具体职责,定期组织活动,互通信息,交流资源,争取各单位配合,以有效保障卫生应急工作的正常开展,保证创建目标的顺利实现。
2、强化决策指挥,确保信息传递通畅。建立完善的应急决策指挥系统,形成包括机构、队伍、物资等应急资源管理、指挥调度、视频会议、远程会诊、现场信息采集等在内的基本功能模块。实现与**市卫生专网和辖区内主要医疗卫生机构的联网与对接,保证指挥调度高效运作,信息传递通畅。
3、完善预案制度,加强监测预警工作。根据国家、省相关卫生应急预案,结合我区实际,研究制定相应的卫生应急预案,形成比较完善的预案体系和各类卫生应急技术方案,并汇编成册。对卫生应急管理人员和工作人员实施应急预案、技术方案、工作制度和岗位职责的培训,确保100%知晓。建立应急物资储备制度和管理制度,根据《**省卫生应急基本物资储备目录》(县级)组织开展物资储备。区卫生局会同教育、农办等部门组织开展临床症状、学生因病缺课、易感人群监测,及时发现疫情苗头;会同区公安、安监等部门结合当地实际,积极开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作,积极完成省市部署的毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。
4、重视人才培养,强化应急能力建设。按照卫生应急培训计划,积极开展对卫生管理人员和专业队伍的培训,分层对卫生技术人员实施全员培训,对培训结果进行考核评价。组织开展区级层面的卫生应急演练,整合各医疗卫生机构力量,针对食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重点项目开展演练,锻炼队伍,逐步提高应急处置能力。
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一、201年上半年宣传工作总结
(一)完善制度建设,保障宣传工作有序开展
宣传工作相关的规章制度,是宣传工作正常运转和健康发展的依据和基础。为规范集团对内、对外宣传途径和方式,宣传部在已制定宣传相关制度的基础上,根据集团、部门实际情况,完成制定了《888集团有限公司宣传部门职责》、《888集团有限公司201=年宣传工作计划和安排》等计划和制度。目前,拟订了《888集团有限公司宣传工作管理制度》《888集团有限公司新闻突发事件处置应急预案》等制度文件,对日常宣传工作管理、集团整体对外形象宣传提供制度保障。
部门在日常宣传工作开展过程中,严格按照相关制度和流程,形成宣传信息报送渠道明确、信息审核严格、对外宣传专业的宣传工作链,有效改变了集团原先宣传不对口,工作交叉等情况,推进集团宣传工作不断向上提升。
(二)集团宣传平台开展情况
l 集团官方网站。
1、对外宣传信息更新
201=年上半年,集团网站累计对外信息390条,约86万字,超额完成半年预定目标。
2、集团网站维护
201=年5月份,集团官方网站域名到期,影响网站正常运行,经与999科技有限公司对接沟通,目前网站已正常运行,但相关续费手续还未办理。
201=年6月,集团网站服务器租用及维护服务到期,需续签合同,但相关事宜未能谈妥。
l 微信平台。
为进一步提升集团微信公众平台宣传力度,保证信息的时效性,宣传部于3月初对微信公众平台信息形式进行调整。每个工作日收到的宣传信息及时进行整理、编辑、,且新增了【楼市周报】【我是==人】【审计聚焦】【廉政聚焦】【法务聚焦】等板块,同时为各子公司开通了【==动态】【==动态】【===动态】等专栏。调整后,微信平台所的信息对集团工作动态、项目建设、党风廉政等方面加大了宣传力度,保证了宣传信息的时效性。同时在5月份开展的“诵响红五月”活动的作品通过微信平台展示并投票,得到了众多用户的关注和参与,用户量增加近300多人。截止目前,微信公众平台关注人数累计达到1256人,2016年上半年累计对外信息820篇次,约180万字,平台有效成为集团信息宣传和内部工作交流的工具。
(三)配合上级宣传部门,做好全区宣传工作。
2016年上半年,按照上级宣传部、调研处、改革办最新信息任务要求,集团共报送政务信息40余条,调研信息20条、改革信息10条,确保完成各管委下达的任务量;共向区宣传部报送稿件超过192条,“---”、===网站超过150条。
(四)宣传栏(展板)、宣传橱窗的更换
宣传栏(展板)和宣传橱窗作为公司内部宣传的主要宣传形式,201=年上半年结合公司中心工作、各部门及各子公司需要、主题及节日活动,完成了集团5块橱窗、宣传公告栏以及五楼宣传栏。
(五)开展宣传培训
为进一步加强集团宣传工作,提高宣传信息报送质量和宣传工作水平,4月21日,邀请===到集团开展信息采写业务培训。进一步了解、学习宣传信息采写的规则和要求,提升宣传信息采写水平,提高宣传信息稿件的采用率,通过培训,使专、兼职信息员熟练掌握如何发现亮点典型、如何撰写宣传稿件。
二、2016年下半年宣传工作计划
(一) 制度建设
根据上半年的宣传工作情况和集团管理、经营的发展状况,继续进行宣传工作的制度建设。拟完成《888集团有限公司宣传工作管理制度》送审稿、《===集团有限公司新闻突发事件处置应急预案》送审稿;根据==党政办公室《关于进一步加强和改进信息工作的通知》要求,结合201=年上半年宣传信息报送工作的实际情况,修订《888集团有限公司宣传信息报送工作实施细则》(201=年执行版)。
(二)宣传信息网络和宣传信息队伍建设
继续建设宣传队伍和宣传信息采集、报送网络,保证稿源、与通联工作,明确目标,强化考核进一步提升宣传工作的稳定性、准确性和实时性。
1、完善宣传信息部门人员架构配置:力争201=的第二季度至第三季度,完成《888集团有限公司宣传信息部组建方案》第一阶段人员配置计划(3名工作人员)。加快宣传信息部组建进程,明确内、外宣传任务和岗位责任,提升对内、对外宣传水平和力度。
2、完善和强化宣传信息采集、编写、报送网络体系,协调各部门、各子公司尽量固定本单位的宣传信息员,适时对宣传信息员和宣传信息部工作人员进行宣传信息采集、编写等业务培训,不断提高宣传业务水平。
3、结合《888集团有限公司宣传信息报送工作实施细则》(201=年执行版)分解、细化宣传信息的采写、报送、校审和工作,明确工作内容和目标,实施考核制度;每季度对宣传信息的采写、报送、采用情况进行统计,定期通报。
(三)继续建设和完善宣传文档和宣传资料库
1、相关规章制度归档管理、宣传信息资料分类归档管理
2、按部门、子公司、公司综合分类,收集、整理、继续建设和完善宣传资料(文字、录音、图表等)库。
3、按部门、子公司、公司综合分类,收集、整理、继续建设和完善宣传图片(照片、视频)库。
(四)继续建设和完善宣传信息渠道(网络)与目标管理
1、集团网站建设和维护管理
继续搞好网站建设,及时补充、更新网站内容;重点补充宣传信息较为单薄的“==文化”版块,通过举办各种活动(如诗文征文、摄影比赛等)来进行充实。
2、宣传栏(展板)、宣传橱窗的更换
宣传栏(展板)和宣传橱窗作为公司内部宣传的主要宣传形式,2016年将结合公司中心工作、各部门及各子公司需要、主题及节日活动,确定更新宣传重点。
(1)四楼宣传栏(展板):部分宣传内容半年一换,部分宣传内容每周更新1-2次。
(2)五楼宣传栏(展板):每季度更换宣传内容。
(3)宣传橱窗:部分宣传内容半年一换,部分宣传内容每季度更新。
3、微信宣传
(1)微信平台:
每日收集、整理、记录、编辑及宣传信息,做到每个工作日有宣传信息,保持微信编发的连续性。
宣传信息平均每个工作日不低于10条(则),平均每月不低于200条(则),平均每季度不低于600条(则),下半年总数不低于1400条(则)。
及时跟进统计,建立季度、半年、年度台账。
(2)集团工作微信群:每日(含周六、周日)早晨收集、时政时事、财经、金融、房地产等新闻信息。
(3)上级宣传部“====”微信平台:
每个工作日组织、整理、编辑宣传信息报送“====”,平均每周报送宣传信息不少于10条(则),平均每月报送不少于220条(则),平均每季度报送不少于660条(则),下半年报送总数不少1300条(则);力争宣传信息采用量达到和超过:平均每月60条(则),平均每季度120条(则),下半年240条(则)。考虑到节假日目标数应作相应调整。
及时跟进统计,建立季度、半年、年度台账。
4、QQ群
(1)集团工作QQ群:每个工作日早晨采集、时政时事、财经、金融、房地产等新闻信息。
(2)宣传信息员QQ群:宣传信息收集;宣传信息采写、报送、校审和等相关工作的沟通和交流。
5、会议、活动报道
公司会议、活动报道——及时准确地图文报道。
6、区党政办政策研究室、改革办信息报送
根据区党政办公室、改革办《关于进一步加强和改进信息工作的通知》《关于进一步加强改革信息报送工作的通知》规定,集团被列为一级考核单位,纳入区各部门信息报送及采用情况月度及年度目标考核。因此宣传部必须继续重视并努力做好此项工作。
(1)政务信息:区党政办政策研究室要求每月报送8条,半年48条。宣传部计划下半年每月整理报送10条,每季度整理报送30条,下半年整理报送60条。
(2)调研报告:区党政办政策研究室要求每月报送2篇,半年12篇。宣传部计划每月整理报送3篇,每季度整理报送9篇,下半年整理报送18篇。
(3)约稿:宣传部将根据约稿内容情况,争取适合集团采写的约稿,下半年平均每月不少于3篇。
(4)改革信息:每月整理报送2篇,每季整理报送6篇,下半年整理报送12篇。
7、宣传员培训活动
1.微信宣传信息的选题、写作培训。时间:201=年第三季度。
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在乡政府统一领导下,成立乡消防宣传“七进”工作领导小组,乡长任组长,副组长:。领导小组办公室下设在乡安办,由同志具体负责日常工作。
三、工作内容
各村(居)及乡级各单位要紧密围绕提高全民消防安全素质这个中心,把宣传教育内容与本乡实际相结合,丰富活动形式和教育内容,切实让全乡单位、群众从消防宣传活动中学到知识、提升意识,成为消防宣传“七进”工作受益者。
(一)消防宣传进机关
1.乡政府每季度要开展一次消防安全教育培训活动,提高各级领导、干部、职工的消防安全意识,力争到年底对机关各部门、各社区至少进行一次消防安全培训。
2.乡安办要落实消防宣传教育职责、消防工作规章制度,目标责任落实。健全消防宣传组织和制度,完善年度消防宣传工作计划、方案和本单位应急疏散预案,每年至少组织两次全员参加的消防安全培训和逃生自救演习。所有机关干部达到“一懂三会”(懂得所在场所火灾危险性、会报警、会逃生、会扑救初起火灾)的基本要求。
3.完善各类工作制度、档案台账等基础资料,利用单位广播、电子屏幕、张贴标语等进行宣传教育,办公场所设置消防宣传橱窗或专栏,公共区域设置消防安全警示标语,重点部位设置明显的消防安全警示标志。
(二)消防宣传进学校
1.消防安全教育内容要纳入年度工作计划,明确工作目标和责任人,建立健全档案。组织开展“暑期消防安全宣传教育行动”。
2.督促指导各小学落实消防安全宣传教育培训等制度,保证消防器材设施完整好用,疏散指示标志、安全出口等符合消防规划要求;制定消防安全疏散预案,每学期至少组织一次全员参与的灭火疏散演习。让教职工懂得场所火灾危险性、会查改火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。
3.各学校建立消防宣传教育场所,配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料和常用消防器材;聘请消防官兵或派出所消防民警担任校外消防辅导员。
4.各学校要在校内设置固定消防宣传栏不少于2个,设置消防宣传户外公益广告牌不少于3块,并利用校报、橱窗、板报、校园电视、广播、网站等阵地宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识。每学年与辖区内每所学校至少共同组织一次大型消防宣传活动,宣传普及消防知识。
(三)消防宣传进社区
1.消防宣传教育纳入“文明社区”、“平安社区”、“网格化管理”等工作内容;制定完善社区消防宣传教育、《居民防火公约》,以及消防安全检查、火灾隐患整改、老弱病残户防火巡查等制度,明确社区消防宣传教育责任人。
2.各社区,推举以网格员、治保员为骨干、热心消防公益的志愿者为主的“社区消防平安大使”;每半年组织一次“社区消防平安大使”消防知识技能培训,每年对“平安大使”服务活动进行总结,考评和表彰。
3.各社区要在消防栓或消防用水池、灭火器等消防设施(器材)处设置明显标识及操作示意图;定期组织开展社区公共消防设施检查、保养、维护,确保完整好用。
4.各社区每月组织开展一次消防宣传教育或防火检查自查互查活动,每半年开展一次逃生疏散演练,每年组织开展不少于4次的家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防宣传活动,建立健全各类消防宣传教育档案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“两会”、春节等重大节日、重点时期,各社区要开展形式多样的集中性消防宣传教育活动。
(四)消防宣传进企业
1.全乡各生产企业要将消防安全宣传教育纳入企业工作责任考评内容,明确工作计划、目标和责任人,完善基础档案;将消防安全内容纳入到企业文化教育中,定期组织员工开展消防教育宣传和火灾扑救、逃生自救、安全疏散等演习;设置固定消防安全宣传板、标语,经常性地利用广播、电子屏幕等开展三提示工作;每半年至少开展一次员工消防安全教育培训,员工新上岗、转岗前必须经过岗前消防安全培训,使所有员工懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火举措,会报警、会扑初起火灾,会疏散逃生自救。
2.各企事业单位要制定完善灭火应急预案,消防安全重点单位每半年、其他单位每年至少开展一次灭火疏散逃生演练;加强消防设施器材保养维护,并制作醒目的标识,配有操作使用方法文字或图例说明。
(五)消防宣传进农村
1.各村(居)要制定村民防火公约,建立村民义务消防宣传教育组织,制定完善消防宣传教育计划、实施方案,明确责任人,经常组织村民参加学习,适时组织村民开展灭火演练;利用集市、节庆、民俗活动等时机和广播、宣传队等形式,组织开展群众性的消防宣传教育活动;根据农村夏收、秋收等农忙时节和火灾多发季节特点,开展有重点、有针对性、形式多样的防火宣传。年内,村民接受消防安全教育率达到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三会”。
2.自然村设置固定的消防安全宣传牌、宣传栏和警示标语等;在易发生山火的场所,设置醒目的警示性标语口号。有条件的自然村建设消防宣传教育活动室,配备相应的消防宣传资料与消防器材。
3.针对留守儿童、孤独老人、智障残疾人员建立邻里守望制度,上门宣传消防知识、查找隐患,落实紧急情况时的救助人员。
(六)消防宣传进家庭
1.各村(居)要将家庭消防安全教育纳入“五好文明家庭”、乡规民约、邻里守望等创建、评定内容,开展以“发放一份居民防火公约、制定一份家庭应急疏散预案、进行一次防火检查并消除隐患、组织一次家庭疏散演练”为主要内容的“四个一”活动。
2.要加强家庭防火检查,对鳏寡孤独、老弱病残、空巢家庭及留守妇女、儿童家庭建立联系制度,结成邻里看护的帮扶对子,定期开展上门式消防安全宣传服务。
3.引导、鼓励有条件的家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣传进网站
1.政府网站开设专门栏目,宣讲消防安全常识。
2.大力推进“移动互联网消防信息服务平台”建设运营,专题策划信息内容、形式、时机和发送对象。在重大安保活动及节庆活动等重点期间,每天向“目标人群”发送消防安全提示短信等。
四、相关要求
(一)高度重视,充分认清此项工作重要性。
要树立消防宣传是火灾防控的“源头”工作和“第一道防线”的意识,切实加强对宣传工作的组织领导,主要领导亲自抓、分管领导具体抓落实。要制定宣传工作实施方案,明确任务目标,严格落实责任和奖励激励措施,强力推进工作开展。
(二)全民动员,突出区域宣传的重点。
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二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组,由区政府常务副区长任组长,区政府办副主任、应急办主任任副组长,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办,负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案,完善预警处置机制,进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道,建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上,建立标准化的社区应急预案体系,健全社区应急组织机构,明确专职联络员,进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织,组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作,将工作纳入年度应急宣传计划,在5年内逐步完善社区公共消防设施建设,建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下,推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况,充分利用我区中小学操场等现有设施,逐步建设应急避难场所。
四、责任分工
区应急办负责全区社区总体预案的编制工作,并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下:
(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善
责任单位:各街、乡负责,区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区质监分局、公安分局、消防大队提供指导
(二)社区应急志愿者队伍建设
责任单位:区民政局,各街、乡
(三)消防安全、宣传和消防设施建设
责任单位:消防大队,各街、乡
(四)社区医疗急救绿色通道建设
责任单位:区卫生局,各街、乡
(五)社区应急避难场所建设
责任单位:区教育局,各街、乡
五、时间安排
(一)对全区社区基本情况进行调查摸底。咨询专家意见,完成编制全区社区应急预案的相关准备工作;
(二)召开工作部署会,布置工作任务;开展社区应急演练;组织各街、乡及社区分管领导现场观摩;
(三)5月份:各街、乡,各部门制定工作计划,编制相关社区应急专项预案,并上报区应急办;
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2、加强卫生应急网络建设。按照上级要求单位设有专职人员负责卫生应急工作;卫生院挂牌成立卫生应急办公室,要指导村(居)委员会、学校成立卫生应急工作领导小组。
二、加强卫生应急日常管理工作。
1、健全完善卫生应急预案体系。制订完善乡镇级卫生应急相关预案、方案;制订完善医疗卫生单位内部相关预案、方案;完成全镇突发公共卫生事件应急预案编制工作;协调指导学校做好突发公共卫生事件应急管理工作。建立预案机制,增强预案的针对性和实效性。
2、加强卫生应急培训和演练。通过多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练,熟悉报告、处置程序,提高卫生应急处置能力。医院20xx年内要举办综合演练,指导各村所单位做好演练及培训工作,做好对全镇居民的宣传工作。
3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。加强肠道门诊、发热门诊、化验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设,进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件报告工作,加强对突发公共卫生事件信息的核实、汇总、分析和评估。健全和完善突发公共事件风险隐患排查监管工作。
5、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作。继续抓好人禽流感、鼠疫等重大突发公共卫生事件的防范和应对,健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。强化救灾防病队伍建设,做好灾前各项准备工作,及时、有序开展救灾防病工作。
6、加强卫生应急物资储备。不断探索完善卫生应急物资储备机制,适当储备必需的卫生应急物资,并及时更新,确保卫生应急工作及时有效开展。
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1、宏观观测员发挥作用好
(1)加强学习,搞好日常观测和知识宣传。一是认真学习宏观观测的动物异常基础知识,熟记动物异常预报谚语和地震“三字经”,熟练掌握动物异常的观测要领。二是积极参加县地震办组织的宏观观测员培训学习,明确观测职责和任务。三是理论与实践相结合,每天坚持定时、定点、定量地认真记录与分析,发现异常慎重处理,及时上报。四是积极向广大人民群众宣传地震知识及防震减灾自救知识,在全社会构筑一道群测群防的坚固体系。
(2)保证信息沟通,做好地震信息员。一是要收集地震宏观前兆信息,做好前兆跟踪观测和宏观前兆异常鉴别。二是采取走访调查的形式收集宏观前兆信息,并及时汇报。三是保证通讯畅通,除固定电话畅通外,还自配了手机,确保信息及时、准确地上报。
2、各观测点观测资料连续、完整、可靠
各观测点人员能够按要求认真记录观测点的情况,科技局工作人员不定期会通过走访、电话跟踪等方式掌握观测数据和记录情况。能够保证发现情况及时反馈迅速落实并排查情况。
3、为观测人员工作开展提供优质服务
(1)利用以会代训的形式,每季度开展一次地震会商,每季度开展一次地震科普培训;
(2)改善地震观测基础设备条件,建立上下联动的县级地震信息网络。
4、配合省、市地震部门落实调查异常情况
积极配合省、市地震部门落实调查异常情况,定期开展地震观测点的检查工作,确保宏观观测工作经常化、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反馈***城关镇陈庄村村民陈彦君向市局报告该地区出现房屋震动情况,疑似地震发生。地震办工作人员实地调查后发现,确有携带地震勘探标志的工程车在该村附近野外作业,经核实,该工程隶属于河南省国土资源厅规划的《河南省通许隆起开封凹陷区地震概查工程》项目。由于在其作业过程中需在地表下15米左右装置炸药,通过提取人为制造的地震波参数进行后续研究分析,因此在作业区附近的村镇居民会有震感。及时落实了一起地震误传误报事件。
5、重视群测群防,每年组织一次评比
重视群测群防工作,宏观观测员兼任各乡镇群测群防工作宣传员,县地震部门年底开展评比,对于工作突出或作出成绩的给予适当奖励,工作不力或落后的经过上级同意给予撤换。
6、宏观观测点补助措施和发放情况
制定《***地震宏观观测员管理办法》,明确地震观测员的岗位目标、工作职责、奖惩办法等。充分调动观测员的主观能动性,为更好地发挥地震宏观观测员的作用提供制度上的保障。
经县政府主管领导同意,为每位宏观观测员每年发放600元电话和交通补助。
7、三网一员建设情况
***科技局高度重视地震群测群防工作,继续加强防震减灾助理员队伍建设,充分发挥助理员作用,通过全县24名防震减灾助理员形成了贯穿全县的横向到边、纵向到底的地震宏观异常观测网、地震灾情速报网、防震减灾科普知识宣传网,使“三网一员”建设继续推进。
一是在全县建立地震宏观观测点12个,每个观测点落实一名观测员,负责当地的地震观测、速报和宣传工作,形成全县地震宏观观测和灾情速报网络。
二是全县12个乡镇各设一名防震减灾助理员,具体负责乡镇防震减灾科普知识的宣传活动。
三是根据近年来“三网一员”建设情况和工作实际,抽调业务骨干,分别深入各乡镇对全县防震减灾助理员轮流进行了业务知识培训,提高了全县防震减灾助理员的实际工作能力。城关镇还充分发挥防震减灾助理员作用,在村镇建筑民宅时通过助理员向建房村民宣传抗震防灾知识,使村民正确认识房屋抗震防灾的重要性,对在建房屋从选择施工队伍、地基处理、抗震性能等引起了高度重视,并且通过建房村民扩大影响,对农村民居防震保安工程的顺利开展起到了一定的推动作用。县科技局与各乡镇的“三网一员”保持经常性的联系,及时了解当地异常情况和群众反映,及时平息谣传、稳定民心。其他乡镇也积极推进“三网一员”建设,并取得了显著成效。
二、地震灾害预防
1、防震减灾工作机构健全,队伍稳定
县科技局设立防震减灾股,指定专人负责管理,重新调整了***防震减灾指挥部部分成员。
2、地震安全评价工作纳入基本建设管理程序前置条件,已经入窗口办公
通过积极向县主要领导汇报,并专门召开了相关部门会议,出台了《***建设工程抗震设防管理办法》,我县建设工程抗震设防要求工作已经纳入基本建设管理程序。
3、地震农居工程开展情况
通过示范推广,我县已经推行地震安全农居工程。通过兰考—封丘地区的地震和汶川大地震的启示,加上我们不断进行宣传,农民建房非常重视抗震要求,新建农居全部按照防震要求和标准建造,达到抗6级以上地震标准。今年我局配合新农村建设项目,将朱砂镇徐屯新村定为安全农居示范工程项目。
三、法制工作
1、防震减灾工作年度有计划,纳入政府目标考核。财政本年度加大投入增拨专项经费,有文件依据
年初,制定了防震减灾工作计划,县政府将我县的防震减灾工作纳入年度目标考核;科技局对工作进行进一步细化,并形成文件下发到各乡镇。县财政加大了对防震减灾的经费投入,拨入专项经费开展地震宣传,科普学校创建及地震宏观观测和应急设备的配备。
2、执法人员到位、机构健全
明确执法人员三名,在县地震办设立地震执法办公室,专门负责全县地震执法工作。
3、及时调整了防震减灾指挥部,召开了指挥部会议,每年召开一次防震减灾成员单位联席会议
2011年4月20日,在县政府西会议室召开防震减灾指挥部和防震减灾主要成员单位联席会议,通报了我县所处地震带的形势,要求各单位根据实际负责工作建好各自的队伍,做好自己所承担的工作。
4、防震减灾工作纳入年度计划
防震减灾工作作为县科技部门的主要职能之一,被纳入科技局年度工作计划,与其他工作同研究同部署,纳入年底综合目标评比。
5、抗震设防要求执法工作较好,已完成安评工作,有通知,有处罚
2011年,我县加大了安评工作的开展力度,截止12月下旬,***中医院、***移动公司、县委党校等项目已经完成地震安评和地震动参数复核烈度报告。***一中新校区安评项目合同已签,并对***豫通职业技术培训学校、金达商贸城、第二水厂下发安评通知书。这些项目的实施,为以后地震安评工作的顺利开展打下了坚实的基础。
四、宣传工作
1、重视宣传工作,有计划、有措施、有方案,编有防震减灾宣传资料和专题讲座
局领导非常重视地震科普宣传工作,年初制定宣传计划和宣传方案,为做好地震科普宣传工作,我局精心组织,周密部署,按照“主动、慎重、科学、有效”的原则,组织开展了形式多样的宣传活动,主要开展了“地震知识进企业”、“地震知识进校园”和“地震知识进乡村”活动,并对农居工程进行了专题培训。编有地震科普宣传小册子,不断创新宣传方式,使防震减灾宣传知识性与娱乐性相结合,增强地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我们以县实验中学为重点,在地震科普示范学校成立地震科普教育基地,主动与各中小学联系,加强地震科普教育建设,督促其把防震减灾知识教育作为安全教育的重要内容,在学生中普及防震减灾知识。
3、开展了科普示范学校创建活动,有两所学校已顺利通过市局检查验收
加强地震科普示范学校建设,督促其把防震减灾知识教育作为学校安全教育的重要内容。在学生中普及防震减灾知识,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。2011年,创建市级地震科普示范学校两所(县实验中学、通许一高),将《防震减灾法》、地震科普知识已初步列入教学计划,每学期开展2期以上地震科普示范课,结合安全教育,开展两次地震应急演练。今年县一高和县实验中学分别通过市地震部门验收,成功创建市地震科普示范学校。
4、重大节日有宣传活动,资料完整
采取不同形式宣传造势,结合科普活动周、防震减灾日、法制宣传日、科技“三下乡”等机会,深入持久开展宣传。同时加强对基层领导干部的防震减灾知识的普及工作。组织专家深入到基层开展防震减灾知识讲座,以加深广大基层领导干部对地震科学知识的了解,提高他们应对突发地震灾害的能力,充分发挥地方政府的中坚作用。
今年来,我局共召开科普宣传贯彻实施座谈会4次,发放各种资料26000余份,组织街头宣传6场次,拉宣传横幅12副,挂图26副,接受群众咨询420余人次。
5、及时上报工作信息
针对县区开展的各项地震宣传活动和科普演练活动,上报工作信息,截止到11月份,共上报地震信息14条,被采用11条,圆满完成了市局的地震信息上报任务。
五、地震应急
1、及时修订地震应急预案,有关部门应急预案备案完整
为确保临震不乱,进一步健全地震应急反应机制,我局协助县政府完成了对地震应急预案的修改,重新更新了县防震减灾指挥部成员,修订了《***地震应急预案实施细则》。并立足我县的特点,组建了由武警中队和地震、建设、通信、卫生等相关部门组成,“军地联合,一专多用”的专业紧急救援队,较大地提高了我县应急反应和紧急救援能力。县直各单位、各乡镇都结合自己的特点,制定了自己的应急预案,组建了自己的地震应急队伍。
2、开展了地震应急演练,资料完整
举办地震应急演练是我县加强地震应急宣传,提高社会公众防震减灾意识的重要内容。我县各级部门高度重视,把普及地震科学知识和应急避震、自救互救的常识结合起来,积极组织开展地震应急宣传、地震应急演练进校园、进社区,并把宣传和演练写进《***地震应急预案》中,作为地震工作的一项常规工作来抓。自2008年5.12汶川大地震以来,我县地震主管部门结合汶川地震的经验和教训,联合教育体育局有针对性地加强对全县各中、小学校开展地震应急演练活动,县地震办和县教育体育局领导亲自到现场指导学校做好地震应急演练工作,县一中、实验中学、下洼学校、育英小学、实验小学、丽星中学等生源多的学校都开展了地震应急演练,通过演练,提升了全县师生防震减灾意识。
3、对地震谣传能及时查清和平息,并及时上报市局,维护社会稳定
对于今年11月11日城关镇陈庄村报告该地区出现房屋震动情况,在当地一度出现地震谣传和恐慌,县地震部门及时到现场了解情况,经核实,原来是河南省国土资源厅规划的《河南省通许隆起开封凹陷区地震概查工程》项目。由于在其作业过程中需在地表下15米左右装置炸药,通过提取人为制造的地震波参数进行后续研究分析,因此在作业区附近的村镇居民会有震感。科技局通过现身说法,及时开展宣传活动,向广大人民群众讲解有关地震知识,及时平息了地震谣传,维护了社会的稳定。
4、按照市局要求对应急物品进行了充实,储备较好
为改进观测手段,改善办公条件,提高工作效率,我局多方争取资金,加大对基础设施的投入。配备了GPS、摄像机、传真一体机、应急灯、应急包、电脑、发电机、帐篷等设备。这些设备的增添,使我局的监测及办公设备逐步实现了数字化、现代化,基本满足了新时期防震减灾工作的需要。各单位和乡镇都根据预案上的职责进行了相应的物质储备,保证了应急期间的物质储备。
5、应急避难场所创建情况,有管理,有规章,已挂牌,设有明显标志
经过考察,确定***人民广场为***地震应急避难场所,制订管理制度,明确工作流程,并树立明显地理标志。
6、成立应急救援队伍,有组织,有内容,有制度
组建了由武警中队和地震、建设、通信、卫生等相关部门组成,“军地联合,一专多用”的专业紧急救援队,较大地提高了我县应急反应和紧急救援能力。县直各单位、各乡镇都结合自己的特点,制定了自己的应急预案,组建了自己的地震应急队伍。定期开展演练,并制定了相应的规章制度。
7、按要求积极开展地震救援志愿者队伍建设,有组织,有人员
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二是落实政策,及时办理工资、增资晋级手续。今年3月份,为16名干警办理了职务晋资手续,为10名干警办理了级别晋级手续,为17名干警办理了职务补贴变动手续,为2名调动人员办理了工资手续,为1名干警办理了退休手续。今年2月份和4月份,因为区财政局工资数据丢失,两次补填工资数据,信息量很大,耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来,我们本着对干警负责的态度,认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限,经过核实,今年共有6名干警需要等级变动,共填制各类审批表、备案名册等材料50余份,并及时上报市院。今年3月份,为3名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格,内容繁杂,有些项目得重新统计,为确保报表更加规范、真实、及时,我们主动加班加点,保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表,因为报表数字本身就很单调、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛连续几天加班加点,最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理,创新工作机制。今年年初,在院党组的领导下,我们对以往的制度规范进行了全面梳理,立足实际,查缺补漏,共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规定》等在内的十余项规章制度,并改变了以往繁琐的千分量化考核方法,建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核,能真正起到激励斗志,引导创新的作用,也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来,共撰写各类工作计划、实施方案13篇,撰写各类总结、汇报材料22篇,撰写各类事迹材料、经验材料14篇,各类请示汇报文件9篇。在写作过程中,我们力求做到超前安排,全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面,制定了党建工作计划,对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后,组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作,现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对250多名落户人员进行了登记,绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作,均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际,抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点,涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标,参照市院考核办法的要求,突出抓了这两项工作。原创:一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等,立足实际,超前安排。二是重点明确,形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行,已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩,狠抓落实。按照计划要求,各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局,下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核,并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传,提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院,考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外,一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓,宣传工作力量强,成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思,认为,搞好各种检察基础工作是基础,这是争先创优的立身之本。但是,只有抓好对外宣传工作,才能真正提升院里的整体形象。因此,自今年3月份政治处接手宣传工作以来,我们采取了多种举措:一是制定了宣传工作计划,明确宣传工作重点,把宣传任务分解到各科室局;二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通,及时把院里的重大情况反映出去;三是与各科室局加强了沟通交流,广泛挖掘宣传素材;四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料,业务性比较强,一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料,以及个人心得体会等方面的材料,刊发不对路。在这种情况下,出了《政治工作》专刊,不定期印发,目的就是拓宽宣传渠道,使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台,今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹,可以从这个渠道发出去。
四、突出人性化管理,抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点,同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作,我们目前着重抓好了两点:一是为干警提供生活关爱,把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛,丰富文体生活。今年4月底组织了全院登山健身活动,干警反映比较满意。5月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动,现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排,这类活动今后还要继续加强,逐步全面展开,促进相互交流,活跃干警文化生活。
五、按照上级部署,扎实开展各类活动
今年的活动比较多,上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多,政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位,又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则,扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中,我们结合我院实际,制定了切实可行的实施方案。活动开展以来,按照我院实施方案的具体安排,先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段,针对我院实际,专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段,共发放征求意见函1300余份,广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
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根据我镇安全生产管理委员会部分成员的变化情况,及时对安全生产管理委员会成员进行调整,安全生产工作坚持镇第一责任人负责制。
(二)修订完善安全生产应急管理预案
根据镇应急管理工作要求及本单位危险源的性质、危险程度,完善应急预案,本年度完成乡村道路、公共事件、反恐防暴、涉稳突发事件等5项应急预案。
二、广泛宣传,强化认识
(一)组织开展专项应急演练活动
2014年,重点要围绕预防生产安全事故、防汛等开展应急演练,进一步提高应急处置和员工自救能力。镇根据实际情况,分别于5月24日开展森林防火、6月20日开展防汛应急预案演练,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
(二)积极开展应急培训工作
为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行,镇积极推进应急培训工作,进一步提高安全意识。开展应急知识宣传工作,学习相关的安全法律、法规和专业知识,使应急工作不断深入人心,组织应急管理学习2次。
三、健全制度,强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制,要求各部门必须畅通信息渠道,及时掌握施工动态,保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现突发事件,迅速向党政办报告,同时上报分管领导和主要领导,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。三是继续坚持领导值班制度。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
四、深入排查,强化整改
根据上级部门应急管理工作的总体要求,镇安全生产管理委员会于7月25日开展一次应急管理专项检查,重点检查协作队伍应急组织机构的建立、及现场隐患整改情况,检查结果纳入协作队的安全绩效考核。对应急管理不重视或存在重大安全隐患的协作队伍,根据镇相关制度进行处罚。
五、存在问题
(一)实战经验不足
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2、建立健全基本制度。注重基本制度的建设,先后制定并出台了县级和本局地震应急预案、值班和上下班制度、震情会商、财经纪律等一系列基本的规章制度,为实行严格规范的管理打下了基础。同时,注重从点滴抓起,抓养成,抓示范,从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓,使全局工作人员认真对待每一项工作。
3、改善办公条件。为使干部职工有一个良好的工作环境,在注重软环境建设的同时,克服办公空间拥挤、设备落后、经费十分短缺的困难,努力争取上级的支持,积极向县委政府反映实际困难,极大地改善了办公条件。
4、积极争取地震业务用房建设项目,该项目已列入省级规划中,有望在**年组织实施。
(二)认真履行职责,全面推进防震减灾工作
1、做好震情监测跟踪工作。一是做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作。二是积极做好震情会商跟踪工作。坚持月、季震情会商制度,有异常情况紧急会商;及时编写震情简报向上级业务部门和县委、县政府报告。编写震情会商意见,震情简报;三是建立了防震减灾联络员和地震宏观观测员工作制度,对地震的影响和地震前兆异常情况进行及时核实和上报。全县每个乡镇确定了一名防震减灾助理员,乐育水井、俄垤水库各确定了一名宏观观测员。
2、积极稳妥处置好地震事件。**年,我县发生的最大地震是9月30日的2.0级地震,但人没有震感。县地震局及时向县委、县政府作了报告,并积极稳妥地作好处置,耐心细致地做好人民群众的释疑答疑工作,有效地维护了社会稳定,百姓安定。
3、加强地震应急系统建设工作。一是起草并报县政府下发了《××县地震应急预案》,各乡镇和县级有关部门的应急预案也得到不断完善,地震局内部也制定了详细的地震应急预案。二是加强应急装备的准备工作。为地震应急提供基本的设备保障。三是收集建立了地震应急基础数据库,对全县的经济社会发展、学校、医院、民居、交通、重点危险隐患点、地图等基本情况进行了搜集整理,全面推进防震减灾工作。
4、做好建设工程抗震设防要求管理工作。县地震局认真贯彻落实《云南省建设工程抗震设防管理条例》和州、县政府关于进一步加强防震减灾工作的意见,积极与本文来源:就爱文秘有关部门沟通联系,不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作,以提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。**年开展抗震设防要求管理工作,共审批了11项建设工程项目。
5、切实推进农村民居地震安全工程。农村民居地震安全工程涉及全县所有乡镇,事关农民群众的生命安全和切身利益,做好该项工作,有利于改善农民群众的居住条件,提高生活质量。县地震局与相关部门密切配合,按照要求严格实施480户拆除重建和1200户加固改造任务,确保质量,使加固和重建的农村民居真正成为地震安居房。
(三)加大宣传教育工作力度
1、加强防震减灾科普知识宣传教育。按照“主动、慎重、科学、有效”的原则,采取各种方式,深入持久地开展防震减灾知识宣传教育活动,不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。以赶集天、送科级下乡活动、防震减灾日纪念活动、科技活动周等活动为契机,采取发放宣传资料、开展科普咨询等方式,重点加强了地震科普知识、应急避险知识、农村民居抗震设防等方面的宣传,开展地震科普宣传4次,累计发放宣传资料11600多份。为做好学校的防震减灾知识普及,与科协共同向全县中小学校发放了防震减灾知识读本500本。
2、加大信息宣传力度。县地震局把信息宣传作为提升地震工作社会影响力的一条有效途径,年初制定工作目标责任,明确宣传工作的任务和要求,年末进行表彰奖励,激发干部职工参与信息写作的积极性,撰写信息,宣传工作取得了明显实效。
二、存在的问题和困难
我局在防震减灾工作上取得了一些成效,但仍还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是防震减灾有些工作需要进一步理顺、规范。二是专业技术力量十分薄弱,工作人员少,而且来自不同的专业和岗位,需要进一步加强管理和培训。三是工作经费十分紧张,地震应急装备的配置、监测设备的运行和维护、日常的业务培训、防震减灾知识宣传等工作受到一定的限制。
三、**年工作计划
回顾**年工作,虽然取得了一些效,但离党委、政府的要求还有差距。**年,要重点做好以下工作:
(一)继续加强自身建设。加强内部管理,不断完善工作机制,健全工作制度,以制度管人管事。加强队伍建设,充实工作人员,加大对干部职工的教育和培训力度。进一步明确岗位职责,明确目标责任,使每一位工作人员都尽职尽责工作。加强勤政廉政建设,勤俭节约,廉洁办事。
(二)做好震情监测跟踪工作。在做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作的同时,积极做好震情会商跟踪工作,坚持震情会商制度,及时编写震情简报。加强对防震减联络员和地震宏观观测员的培训和指导。
(三)进一步加强和完善地震应急系统建设。进一步加强自身应急反应和处置能力建设,完善乡镇和县级有关部门的应急预案,加强应急装备建设,搜集完善地震应急基础数据库,探索组建地震应急救援队伍。
(四)加强建设工程抗震设防要求管理工作。加强与有关部门沟通联系,严格依法办事,不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作,提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。
(五)进一步加强和规范农村民居地震安全工程建设,保证按时、按量、按质完成年度建设任务。
(六)加大宣传教育工作力度。采取各种形式,深入持久地开展地震科普知识进机关、进学校、进社区和农村宣传教育活动,不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。明确宣传工作的任务和要求,激发干部职工参与信息写作的积极性,进一步加大信息宣传力度。
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努力杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故。安全生产事故指标控制在地区下达的范围内,职业危害申报率达到100%。
三、完成上述目标任务,重点抓好以下工作
(一)强化红线意识,推动安全发展战略
1、组织安全监管系统深入学习贯彻中央和自治区领导关于安全生产重要指示精神,将其作为现阶段县安全生产工作的中心任务来抓,结合第二批党的群众路线教育实践活动,从灵魂深处增强为人民服务的意识。
2、发挥安委办工作职能,督促安委会成员单位和企业负责人把安全生产作为事关全局的大事来抓,摆上重要议事日程,分析研判安全生产形势,及时研究解决安全生产重大问题。
3、努力纠正发展观上的偏差,真正树立红线意识,牢固树立安全发展的科学理念和正确的政绩观,任何时候都不能触碰红线,不能为了追求一时发展而降低安全门槛,放宽安全标准。
4、抓源头管理,重点落实“三同时”管理和完善规划设计工作中的安全管理,严把城乡建设安全生产关。
(二)进一步发挥综合监管职能
5、推动落实安全生产党政同责
6、加强安全生产目标管理
7、按照“谁主管、谁负责”原则,重点督促各行业部门认真履行其职责,协调各部门共同行动,形成齐抓共管合力。
8、深入抓好管网安全检查工作。督促住房和城乡建设、质量技术监督等部门对县城燃气管网进行全面检查。
9、推动重点行业领域安全监管工作,督促、协调、配合有关部门抓好重点行业领域专项治理,抓好“打非治违”工作,完善沟通协调和联合执法机制,加大执法力度,不断推进“打非治违”专项行动向制度化、常态化转变,始终保持高压严打态势。抓好隐患排查治理,推动其工作不断迈向深入。
(三)加强企业安全生产基础建设
10、进一步推动企业安全标准化创建工作。按照地区要求开展工贸企业的标准化创建。推进道路运输、建筑施工的标准化创建。
11、强化监督检查,督促企业建立完善隐患排查治理制度,做到经常排查隐患,加大力度治理隐患。
12、扎实推进班组安全建设。指导企业建立完善班组管理制度和工作台账,有计划地解决现场存在的突出问题,不断规范班组现场管理。
13、推进安全生产责任保险。重点在提高企业覆盖面和从业人员的参保率,实现安全生产与保险良性互动。
(四)加强非煤矿山安全监管
14、尾矿库安全监管。做好尾矿库隐患治理项目管理
(五)加强危险化学品安全监管
15、认真开展《自治区危险化学品重大危险源监督管理办法》学习宣传贯彻活动
16、督促各类建设项目严格落实安全设施“三同时”工作和建设项目安全条件审查。
17、加强烟花爆竹安全监管。按照统一连锁经营安全管理、教育培训、经营场所安全标准、流向信息采集管理、安全买卖合同、实名制购买、应急处置、配送服务的“八统一”要求,落实《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》经营烟花爆竹。
(六)加强工贸行业安全监管
18、开展涉氨涉氯企业专项治理。了解掌握相关企业安全状况、评估其安全风险、诊断存在的问题,督促企业及时消除安全隐患。
(七)加强职业卫生安全监管
19、深化职业病危害专项治理。以矿山、石材加工、水泥制造冶炼为重点,深入开展职业危害专项治理,督促企业为职工进行健康体检,建立健康监护档案。接触职业危害严重的劳动者体检率达到100%。
20、做好职业卫生监管各项工作。
(八)加强安全生产依法行政工作,积极建立长效机制
21、转变安全生产大检查方式,由过去集中式向“四不两直”转变,提高监督检查效能。
22、加强日常执法。编制执法工作计划,落实执法责任。明确检查企业类别、数量、频次、覆盖率和检查时间,将执法责任落实到每名执法人员。严格规范制作执法文书,提高执法实效,做好执法统计工作。
23、依法查处安全生产事故。认真履行事故查处牵头职责,依法从严、从紧、从快查处每一起伤亡事故。严肃查处谎报、瞒报行为。
(九)加快建立高效的应急救援体系
24、完善预案体系。按照预案编制导则,督促重点型企业按照导则修订完善预案,重点推动小微企业按照导则制定预案。落实安全生产应急预案评审、报备制度。
25、加强应急培训和演练工作。组织安全生产应急培训,提高应急管理水平和应急指挥、协调能力。加强应急演练,通过演练,督促相关部门、企业结合实际做好各项应急准备。
(十)进一步提升安全保障能力
26、加强安全生产信息化建设。推进视频会议系统建设。积极应用自治区安全生产信息管理系统,指导各类安全监管业务。
(十一)深化安全生产宣传教育培训工作
27、加强和改进安全生产宣传教育培训。建立安全生产宣传联系会议制度,定期召开会议,研究拟定宣传计划,落实安全生产宣传任务,强化各行业安全宣传特色。
28、进一步加强安全生产教育培训。
29、扎实开展“安全生产月”等活动。深入开展安全生产系列活动,以班组建设、安全文化建设、示范创建等,建设一批安全文化建设示范企业、示范学校、示范社区。
(十二)提高履职能力,推动安全监管创新发展
30、从严抓好安全监管队伍作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,从严要求自己,严格执行各级党委政府密切联系群众,转变工作作风的各项规定,清正廉洁、勤政为民。要切实增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”。
31、创新服务,坚持把安全生产服务月活动持续开展下去。结合党的群众路线教育实践活动,深入基层、深入企业,听取意见、掌握诉求,及时协调解决基层和企业的安全生产困难和难题,切实做好服务企业、服务群众工作。
32、加强社会管理综合治理和应急管理工作,加大资金投入力度,严格落实安保值班和节假日应急值守工作,确保应急信息渠道畅通,确保单位内部不发生治安案件。
33、加强普法和依法行政工作,加大法制宣传工作力度,强化执法人员培训教育,做到严格执法、规范执法。利用安全生产月活动,积极开展安全生产法律法规宣传,提高县各族人民群众法律意识。
34、加强绩效管理和党风廉政工作,加大单位内部绩效管理力度,建立健全各项规章制度,细化绩效考核指标,提高工作效率;加强廉政教育,提高廉洁意识,不断提高拒腐防变的能力。
35、加强宣传和精神文明创建工作。加大宣传工作力度,发出好声音,宣传正能量,积极开展精神文明创建工作。
篇12
(一)开展安全生产相关法律法规学习。积极组织市局、各分局、直属事业单位、机关各科室负责人学习了《中华人民共和国安全生产法》《自治区安全生产“一票否决”实施办法》《X安全生产行政责任规定》《X安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》《X市委政府关于推进安全生产领域改革发展的设施方案》等法律、法规和政策文件,并要求各责任单位进一步落实安全生产责任,组织开展学习。
(二)开展设备安全宣传“八进”活动。继续深入开展特种设备安全宣传教育进企业、进社区、进学校等“八进”活动,不断扩大特种设备安全宣传的覆盖面。采取送特种设备法规、送特种设备使用管理读本、开展特种设备安全知识问答、发放安全宣传手册、播放特种设备安全教育科教片、开展特种设备法规咨询、公众聚集场所悬挂安全标语等形式开展特种设备安全宣传教育工作。截止目前,共开展“七进”活动X场次,宣传教育群众X人次
(三)强力推进特种监察人员培训教育。组织全系统的X名特种设备安全监察业务骨干参加了自治区质监局特种设备安全业务能力培训,通过培训有力提升了特种设备安全监察人员工作能力和水平,有效解决了基层特种设备安全监察人员能力参差不齐、力量薄弱、监察能力不足等问题,强化了特种设备执法监察和提高人员队伍素质。
(四)特种设备作业人员培训考核工作有力推进。共委托X市民族职业技术学院和宁夏特检院X分院举办锅炉、电梯、压力容器、起重机械、气瓶充装等特种设备作业人员培训班X期,培训、复审作业人员X人次,其中复审作业人员X人,作业人员的职业技能进一步提高,从源头上防范了安全事故的发生。
(五)开展安全生产宣传工作。积极开展《美丽中国梦质监安全行》宣传和“生命至上
科学救援”主题公益广告宣传活动。积极组织检验机构、天然气公司和电梯维保单位参加各种安全生产宣传咨询活动,收到了良好的宣传效果。积极借助新闻报道、广播电视、网络宣传、本局网站、微信、微博等资源媒体等做好安全生产宣传报道工作。
(六)强化特种设备使用单位自主宣传教育。落实特种设备安全教育宣传主体责任,督促使用单位加强自主安全教育。督促使用单位在生产一线现场设置横幅、标语、安全宣传栏,不定期宣传安全知识、公开安全工作要求、公布安全生产违规典型;建立完善应急救援措施及应急预案,定期进行预案演练,并对演练情况予以记录,达到提升企业员工安全意识、安全应急处置和防范的能力,全面落实使用单位安全主体责任。截止目前,企业共开展应急演练和自主宣传X场次.
(七)有力推进执法办案工作。有重点开展安全隐患排查和治理工作,加大对安全生产特别是特种设备领域执法办案力度,积极发现案源,做好案件的调查和处理工作。截止目前,全市共立案X起,已办结X起、行政罚款X万元。
二、存在问题和今后努力方向。(一)存在问题。X、个别使用单位不重视特种设备工作,管理安全意识淡薄,对特种设备作业人员的培训教育工作不重视,无证上岗、非法使用特种设备现象仍然存在。X、由于工作监管面大、量广,不能按照“谁执法、谁普法”的原则有效开展精准普法,全面普法。
篇13
认真学习和贯彻安全生产的一系列责任制,在依法行政、后勤监督、等工作过程中严格执行《中华人民共和国安全生产法》的精神。对安全生产要有高度的认识,“安全第一,预防为主”是安全工作的指导方针,我们不能在发生事故后才去找原因,重要的是采取有效的事前控制措施,根据社区的实际情况,落实、完善安全制度。
二、建立健全安全生产工作领导小组及安全生产工作责任制
成立以社区书记、主任为安全生产第一责任人,社区安全员及辖区单位代表为成员的领导小组。
(略)
三、加强日常检查、增强责任感,认真落实安全生产责任制
大部份的事故不是突发的,他们事先一般会出现征兆,这些征兆是可以发现的,我们将会加强日常的检查,对有隐患的店面,单位给予整改,并制定一套行之有效的消防安全管理方法,从根本上杜绝安全事故的发生,在提高社区居民的安全意识基础上,不断增强责任感,把安全生产的责任落实到每个人。认真完成上级布置的各项任务,具体工作安排如下:
1、利用辖区宣传栏板出宣传板报,悬挂红布条,张贴安全生产画册。
2、发放安全生产材料,利用各种活动进行图片展览及开展安全生产咨询活动,提高辖区居民的安全意识。
3、召集辖区中小学生、楼梯长、店面负责人、辖区企事业单位负责人观看安全生产教育碟片。
4、要求辖区企事业单位对员工进行安全生产培训。
5、组织楼梯长,店面负责人,举办一场安全讲座及安全会议。
6、每月坚持对辖区所有店面进行安全大检查。
7、做好安全生产月及“11、9”消防日的宣传工作。
四、做好公众集聚场所安全的整治工作,对社区厂房、公寓、店面、出租房、坚决给予制止并责令限期整改。
五、每月召开安全生产例会,传达上级主管部门的会议精神,总结上月工作情况及存在的缺点与问题,布置本月的安全生产工作,使安全生产工作有条有理,坚持每月出板报,张贴宣传图片,发放各种安全生产的宣传材料,让居民随时都能了解安全生产的重要性。
六、社区将全力支持上级领导布置的工作,认真组织、配合领导做好安全生产工作,使安全意识真正深入人心,并体现到社区的方方面面,保证安全工作万无一失。
社区安全工作计划范文2
20__年,我们_社区在区政府、综治办、司法局的领导下,在海兰街道办事处的领导下,认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神,大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为我社区经济稳步发展创造了良好的社会环境。现将20__年度开展安全工作总结如下:
一、社区将安全工作摆在首要位置,根据上级指示精神,年初制定工作计划,做到措施到位,制度完善,责任明确,将安全工作深入到辖区各个楼区,一抓到底。与辖区单位签订责任状,完善制度,做到月访,每个节日之前,查隐患、做到以防为主、重点治理的原则。如:电线老化,安全用电,门市房的用火用电地段进行加大检查力度,以强化安全工作的管理工作。
二、加强基础性工作和日常安全监管。加强专项整治和事故隐患的排查整改,规范工作程序,落实工作责任,建立健全安全监管工作目标责任制考核机制;要提高监管效率;要加强安全检查和督查。
三、强化安全生产宣传教育工作。进一步抓好宣传教育工作,增强公民的消防安全意识,提高公民的自救能力,预防事故或减少火灾发生。继续充分利用宣传栏、黑板报、横幅等形式,深入广泛宣传《安全生产法》、《消防法》,提高全民安全生产意识,减低意外风险。
5月12日,是全国第二个“防灾减灾日”。为了增强社区居民的防灾减灾意识,从而最大程度地减轻灾害损失,社区于5月12日开始在辖区范围内开展防灾减灾宣传活动。截止到13日,社区共出板报8期,发放宣传单300余份,动员鼓励社区成员参与防灾减灾和工作,着力提高社区防范抵御各类灾害的整体能力。
为了全方位、多角度提高师生的灾害应急救助能力,增强师生的公共安全意识,提高师生应急避险和自救互救能力,社区与辖区单位第二小学在5月7日—13日开展防灾减灾宣传周活动,活动期间,社区组织师生参加应急救助演练,包括逃生演练、防震演练,通过一系列内容丰富、形式活泼的活动,培养学生安全防范意识,提高师生的自护自救互救能力,减少安全事故的发生。
5月15日在中央街华富门前参加由区政法委组织的“共建平安黑河、平安爱辉、平安社区、平安校园”大型宣传活动,现场发放宣传单千余份,社区还以出版报的形式进行宣传,宣传标语是“全党动手全民参与、全力创建平安爱辉”依靠全社会力量共同维护社会治安秩序,构建平安和谐社会。
四、深入广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,如:二小在清明节前夕,我们下委进行走访、检查,宣传不在街头烧纸,宣传文明祭扫,革除陋习。每半年检查二次,抽查四次,开安全会议4次。通过以上活动使辖区单位正确认识安全工作的重要性,与社会稳定的关系,与人民生活的关系。
鹿源春社区按照市政府应急办《纪念〈中华人民共和国突发事件应对法〉实施__周年宣传活动方案》的部署的要求,积极开展社区的宣传活动。
社区成立了以社区书记为组长、社区安全骨干为成员的应对突发事件领导小组,健全突发事件快速处置机制,完善各项规章制度,精心组织、广泛宣传和普及应急管理知识和安全知识,为建设“平安爱辉”、“和谐爱辉”发挥社区的积极作用。
社区利用宣传栏宣传《中华人民共和国突发事件应对法》;制作条幅悬挂于社区门前;10月22日,聘请海兰街道办事处主管安全的领导孙志宏主任和司法所韩江为居民讲授公共安全知识和防灾自救常识,增强居民群众维护公共安全和危机防范意识,努力在全社区营造防灾减灾的良好舆论氛围。
为了开展好安全活动,突出宣传普及安全法律、法规和安全知识,发动辖区居民群众参与,投身到安全生产活动中来,培育人人讲安全,人人关心安全的文化意识,让安全意识深入到辖区的每个居民之中和每个家庭当中,营造人人关注安全,关爱生命的氛围,进一步提高小区居民的安全意识。
社区安全工作计划范文3 为了全面开展创建"绿色社区"活动,巩固XX-20xx年度绿色社区创建成果,进一步提高社区环境质量和建设水平,根据云南省省级"绿色社区"及**市市级"绿色社区"的考评标准要求,结合东门社区实际,在县委政府、环保局、建设局,卫生局的统一安排下,结合东门社区的实际情况,特制定20xx年"绿色社区"创建年度工作计划。
一、创建"绿色社区"活动的目的
通过开展创建"绿色社区"活动,结合"三项"整治,以改善城市环境质量和生态环境为目标,提高全民环境保护意识,引导社区居民自觉参与环境保护,营造整洁优美生活环境。
二、创建"绿色社区"活动的主要内容
(一)环境管理方面
1、创建领导机构,社区分管领导抓绿色社区创建工作,并有专人具体负责。
2、建有完整的环保档案、资料。
3、编写具体的绿色社区创建及发展计划和创建工作总结。
4、成立一支环卫工人队伍,能经常性地开展环卫工作,并在社区内设置环境监督员。
5、制订绿色社区公民行为规范,提高居民的环境意识和环境素质。
6、落实绿色社区环保活动的经费。
(二)、环境建设方面
1、尽可能杜绝噪声扰民现象,力争经治理使社区内固定噪声源达到昼间60分贝,夜间50分贝。在小区内设置
禁鸣标志,车辆进入小区禁止鸣号。
2、争取社区内的餐饮业全部使用清洁能源,油烟净化器和污水隔油池建造率100%。
3、新建小区绿地面积达35%以上,改建、扩建小区绿地面积达25%以上,无侵占绿地现象。
4、社区生活垃圾实行分类收集;安全收集并处置废日关灯管等危险废品;开展废旧物资回收利用。
5、设立社区居民休闲、娱乐、健身的产所及器械设施。
6、力争社区污染源达标排放,居民对绿色社区满意率达到70%以上。
(三)环境宣传方面
1、设立环境宣传橱窗、宣传栏、警示牌、管理处。社区文化活动中心摆放环境报刊和环境书籍。
2、社区每年开展3次环保科普知识培训讲座。
3、社区居民对保护七彩云南和发展低碳经济、倡导低碳生活的知晓率达到90%以上。
(四)环境行为方面
1、能组织调解环境污染矛盾纠纷。
2、积极推广居民使用新型节水、节电、节能技术以及绿色无氟冰箱等绿色产品。
3、提倡居民使用购物袋、无磷洗衣粉、拒绝白色污染和一次性餐具,倡导绿色消费生活。
4、引导居民关心社区环境建设与管理,爱护社区内的绿地、树木和绿化设施。
5、培养居民不放养家禽、()不乱倒乱扔垃圾等环保行为习惯。
三、创建"绿色环保社区"活动具体时间安排
(一)制定方案阶段:5月31日前完成。成立创建活动领导机构,制定创建活动实施方案。
(二)组织实施阶段:9月20日前完成。组织实施工作计划,对创建过程中出现的问题及时解决或上报县七彩办(县环保局法规宣传科办公室),统一研究解决,确保创建工作顺利完成。