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对于中小企业的财务管理工作，往往从筹集资金到收回货币资金要经历较多的环节。而且以上环节相互作用和联系，具有整体性。同时，中小企业具有资金流动较快的特点，因此在财务管理制度建设上，应当从财务管理的内外部的联系出发，重视各个组成部分之间的统一协调。比如，财务管理在实行分权管理中，需要协调各个责任部门的利益，促使整体效益的最优化。
2.弹性原则
弹性原则强调收治平衡，最好是略有结余的实现。由于任何决策都存在一定的不确定性，也即存在风险性。对此，财务管理制度建设应当确保合理的弹性。当然，该弹性范围受到企业环境、决策可靠性等因素的影响，也要求中小企业科学评估面对的财务风险，从而提高财务管理系统的确定性。
3.比例原则
财务管理不仅规划和控制着绝对量的资金，还必须利用各因素的比例关系，从而找到管理中的问题，并采取相应的对策，促使比例合理化。比如，财务管理中经常碰到的负债比率、流动比率等内容。在财务管理工作中，需要进行比率分析，保持各种比例关系的合理，从而确保企业资金结构的稳定、合理。
4.优化原则
一般来说，最优原则包括三个方面：首先就是多方案中的最优选择，也即在财务管理制度建设中选择最优的问题解决方案；其次就是确定最优总量，比如理想现金金额，企业筹资总额等总量的确定；最后就是确认最优比例关系，包括利润分配比例、资本结构比例等。
二、加强中小企业财务管理制度建设的措施
1.优化财务管理环境
对于中小企业财务管理制度建设，必须构建良好的财务管理环境，从而为确保财务管理的质量。为此，首先是掌握企业外部财务管理环境。企业财务人员应当清醒认识到影响财务管理的因素，比如政治、经济、法律制度、市场状况等，对搜集的相关资料全面分析研究。其次，中小企业应当增强企业管理层对财务管理的认识程度，提升财务管理的重视程度。另外，企业应当保证财务管理的独立性，确保审计工作和财务监督工作得到切实执行，从而为企业管理层提供真实、完整的财务信息，促使企业决策科学性、合理性。
2.提高财务人员的素质
财务人员是企业财务管理工作的主体，也是财务管理制度的执行者。只要充分提高财务人员的业务素质，增强财务人员责任意识，企业财务管理工作的质量才能不断提高。对此，企业需要增强财务人员的培训教育力度，尤其是重视在岗培训，促使财务人员了解企业自身的特点，并掌握企业财务工作的重点和难点，进而根据各自的岗位需求，开展做很对性的培训工作。同时，中小企业还需要加大高素质人才的引进力度，严把财务人员的用人关。另外，通过科学的激励约束体制的建设，增强财务人员工作的积极性和主动性，尤其是培养财务人员职业道德意识，通过高素质的财务人员来完善财务管理制度上的不足，进而提升财务管理工作的质量。
3.完善财务管理体制，明确财务管理职责与权限
结合某国有中小企业的实际情况，该公司财务管理基本任务包括加强企业财务管理，建立健全财务监督机制，规范企业财务行为，提高财务运行效率，明确母子公司财务管理职责，有效利用资源，以实现企业效益最大化和提升企业管理水平为目的，努力提高经济效益。其次，在财务管理体制建设上，公司财务管理体制实行统一管理，分级负责制。各级单位须按照国家有关财经法规，独立从事经营活动，独立纳税，规范会计核算，加强财务管理，独立承担民事及经济责任，自主经营，自负盈亏，保证出资人、投资者、债权人权益不受侵犯，确保国有资产的保值增值。另外，财务部分的职责包括以下几个方面：一是会计核算的职责。遵循会计核算原则，真实、准确、完整、及时地对企业日常经营收支状况进行会计核算，编制资金、成本、费用、利润预算，编报月、年度财务报告，反映企业财务状况和经营成果。二是财务监督的职责。规范企业的日常财务收支行为，对本企业的日常财务收支活动进行监督，杜绝和纠正企业经营中违规和违纪财务事项。如发现企业经营中违规违纪甚至违法行为的，应立即向单位负责人报告。三是参与经营管理的职责。参与企业的经营管理和重大经营决策。按照有关规定并结合本企业的实际情况，制定和完善内部控制制度和财务管理制度，有效降低和控制成本费用增长。四是财务信息管理的职责。利用会计信息，分析、预测、控制、评价和考核公司财务状况和经营成果，揭示管理中存在的问题，及时提出增收节支的措施和建议。
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对于中小企业的财务管理工作，往往从筹集资金到收回货币资金要经历较多的环节。而且以上环节相互作用和联系，具有整体性。同时，中小企业具有资金流动较快的特点，因此在财务管理制度建设上，应当从财务管理的内外部的联系出发，重视各个组成部分之间的统一协调。比如，财务管理在实行分权管理中，需要协调各个责任部门的利益，促使整体效益的最优化。
2.弹性原则
弹性原则强调收治平衡，最好是略有结余的实现。由于任何决策都存在一定的不确定性，也即存在风险性。对此，财务管理制度建设应当确保合理的弹性。当然，该弹性范围受到企业环境、决策可靠性等因素的影响，也要求中小企业科学评估面对的财务风险，从而提高财务管理系统的确定性。
3.比例原则
财务管理不仅规划和控制着绝对量的资金，还必须利用各因素的比例关系，从而找到管理中的问题，并采取相应的对策，促使比例合理化。比如，财务管理中经常碰到的负债比率、流动比率等内容。在财务管理工作中，需要进行比率分析，保持各种比例关系的合理，从而确保企业资金结构的稳定、合理。
4.优化原则
一般来说，最优原则包括三个方面：首先就是多方案中的最优选择，也即在财务管理制度建设中选择最优的问题解决方案；其次就是确定最优总量，比如理想现金金额，企业筹资总额等总量的确定；最后就是确认最优比例关系，包括利润分配比例、资本结构比例等。
二、加强中小企业财务管理制度建设的措施
1.优化财务管理环境
对于中小企业财务管理制度建设，必须构建良好的财务管理环境，从而为确保财务管理的质量。为此，首先是掌握企业外部财务管理环境。企业财务人员应当清醒认识到影响财务管理的因素，比如政治、经济、法律制度、市场状况等，对搜集的相关资料全面分析研究。其次，中小企业应当增强企业管理层对财务管理的认识程度，提升财务管理的重视程度。另外，企业应当保证财务管理的独立性，确保审计工作和财务监督工作得到切实执行，从而为企业管理层提供真实、完整的财务信息，促使企业决策科学性、合理性。
2.提高财务人员的素质
财务人员是企业财务管理工作的主体，也是财务管理制度的执行者。只要充分提高财务人员的业务素质，增强财务人员责任意识，企业财务管理工作的质量才能不断提高。对此，企业需要增强财务人员的培训教育力度，尤其是重视在岗培训，促使财务人员了解企业自身的特点，并掌握企业财务工作的重点和难点，进而根据各自的岗位需求，开展做很对性的培训工作。同时，中小企业还需要加大高素质人才的引进力度，严把财务人员的用人关。另外，通过科学的激励约束体制的建设，增强财务人员工作的积极性和主动性，尤其是培养财务人员职业道德意识，通过高素质的财务人员来完善财务管理制度上的不足，进而提升财务管理工作的质量。
3.完善财务管理体制，明确财务管理职责与权限
结合某国有中小企业的实际情况，该公司财务管理基本任务包括加强企业财务管理，建立健全财务监督机制，规范企业财务行为，提高财务运行效率，明确母子公司财务管理职责，有效利用资源，以实现企业效益最大化和提升企业管理水平为目的，努力提高经济效益。其次，在财务管理体制建设上，公司财务管理体制实行统一管理，分级负责制。各级单位须按照国家有关财经法规，独立从事经营活动，独立纳税，规范会计核算，加强财务管理，独立承担民事及经济责任，自主经营，自负盈亏，保证出资人、投资者、债权人权益不受侵犯，确保国有资产的保值增值。另外，财务部分的职责包括以下几个方面：一是会计核算的职责。遵循会计核算原则，真实、准确、完整、及时地对企业日常经营收支状况进行会计核算，编制资金、成本、费用、利润预算，编报月、年度财务报告，反映企业财务状况和经营成果。二是财务监督的职责。规范企业的日常财务收支行为，对本企业的日常财务收支活动进行监督，杜绝和纠正企业经营中违规和违纪财务事项。如发现企业经营中违规违纪甚至违法行为的，应立即向单位负责人报告。三是参与经营管理的职责。参与企业的经营管理和重大经营决策。按照有关规定并结合本企业的实际情况，制定和完善内部控制制度和财务管理制度，有效降低和控制成本费用增长。四是财务信息管理的职责。利用会计信息，分析、预测、控制、评价和考核公司财务状况和经营成果，揭示管理中存在的问题，及时提出增收节支的措施和建议。
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一、建立健全企业财务管理制度的背景和必要性
（一）国家法律法规的通知和要求
一是根据财会[2008]7号文的通知要求[4]，上市公司自2009年7月1日起开始施行《企业内部控制基本规范》，鼓励非上市的大中型企业执行。
二是财会[2010]11号文[5]：财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引第1号――组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》（以下简称企业内部控制配套指引），要求自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。鼓励非上市大中型企业提前执行。
三是根据财政部关于征求《小型企业内部控制规范（征求意见稿）》意见的通知[财办会〔2016〕12号文][6]，为大力支持小型企业发展，保障广大小型企业持续运营，促进国民经济健康发展，财政部研究起草了《小型企业内部控制规范（征求意见稿）》，向各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）等单位，以及企业内部控制标准委员会委员和咨询专家征求意见，要求结合本地区（部门）小型企业实际情况提出修改意见和建议。
（二）企业经营管理的需要
尽管我国现在有《会计法》、《会计基础工作规范》和《企业会计准则》等法律法规对企业财务管理工作做出了一些规定，但这些法律法规多侧重于规范企业基础会计核算工作，并不能有效的防范可能面临的财务管理上的风险，且目前我国小企业面临的突出问题如责权不清、不相容职务没有清晰划分、岗位轮换机制的实施也比较困难，导致财务核算也存在多处不规范的地方，这就要求小企业必须建立规范化的制度、标准化的流程，确保企业财务管理工作的顺利开展，能与时俱进的进行创新和调整。
二、建立健全企业财务管理制度的流程
对于如何建立健全适合企业的财务管理制度，目前并没有标准的流程和方法，在开始实行内控规范的上市公司和大中型企业，多数委托风险管理咨询公司或者会计师事务所提供内控建设服务，小型企业如也采用委托的方式，必将导致实施成本高的问题。通过多方面的学习和经验积累，笔者总结了建立健全财务管理制度需要进行的如下六个步骤[1][2]：
（一）重大风险识别与评估
识别财务业务活动方面可能对公司层面产生影响的重大风险，多采用问卷调查的方法，根据调查结果建立风险数据库，评估重大风险发生的可能性和影响的重要性，对风险进行排序。
（二）全面梳理财务业务控制框架
通过访谈、审阅现行的管理制度，整理搭建企业财务制度框架。
（三）梳理财务范围内关键业务流程
编制会计核算、资金管理、预算管理、成本费用管理等业务流程体系文件。
（四）对财务流程层面可能存在的风险进行评估
结合流程体系，挖掘财务具体的业务风险，对财务业务流程的风险进行评估。
（五）通过制度匹配与控制评价
评价并优化财务活动关键控制点，评价现行的财务管理制度，并对制度进行修订。
（六）定期组织开展财务制度评价活动
通过评价活动，及时发现制度存在的缺陷，不断的进行优化。
三、小企业财务管理制度包含的内容
健全的财务管理制度，应能覆盖企业所有的财务活动，防范可能对企业财务报告产生重大影响的风险，而流程又是内部控制与全面风险管理的基础，因此，小型企业根据其性质和经营业务，制定的财务管理制度至少应当包含以下几项或全部业务流程[1][2][3]：基本财务管理、资金管理、预算管理、成本管理、财务报告和财务分析。
（一）基本财务管理
企业应以制度化的形式保证财务管理工作贯穿于经营管理的全过程，建立健全内部财务管理制度，夯实财务管理基础工作。基本财务管理类制度主要是为了规范企业的财务行为，加强企业的财务管理和会计核算工作，维护各方利益主体的合法权益，适应企业战略发展的需要，根据《中华人民共和国会计法》及国家统一的企业会计准则等财经法规，结合企业生产经营特点和管理要求来制定的，它至少应当包财务管理的体制、各部门各岗位的职责权限、财务管理的基础工作、预算管理、资金的筹集和管理、资产和负债管理、收入和成本费用管理、利润及利润分配管理、财务会计报告与财务评价、会计档案管理和企业清算管理等内容。
（二）资金管理
资金管理在企业财务管理中占有重要的地位，加强货币资金的内部控制和管理，可以保证货币资金的安全，提高资金的使用效益，制订资金类管理制度的依据有《中华人民共和国会计法》、《现金管理暂行条例》和《支付结算办法》等法律法规，企业同时需结合自身的实际来考虑。资金管理主要包含资金收支管理、资金计划管理两方面，资金收支管理覆盖资金审批流程管理、货币资金管理（现金、银行存款和其他货币资金）、票据和印章管理等，资金计划管理主要规范资金计划的编制、审批、执行和分析管理工作。
（三）预算管理
建立科学、高效、有序的预算管理体系，可以加强企业生产经营计划管理，进一步完善责任机制和考核机制，促进企业实现经营目标和发展战略。通常制定全面预算管理体系的依据主要是《公司章程》及企业的实际情况。全面预算，是指企业对一定期间经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排，全面预算管理体系又可进一步分为以下三部分：业务预算，业务预算作为全面预算的有机组成部分，制定相关管理制度应考虑业务预算包含的业务范围、编制的流程和采用的方法。投资和筹资预算（小型企业如涉及），筹资预算是指企业在预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行的债券、股票及对原有借款、债券的还本付息、股票的股利支付等所编制的预算，其主要依据公司有关资金需求决策资料、期初借款余额及利率等编制；投资预算是指企业为了实现发展战略，获取更大的投资回报，针对企业长期投资决策编制的资本支出计划，包括但不限于固定资产投资预算、权益性资本投资预算和股票等交易性金融资产投资预算等。财务预算，是指反映企业预算期内现金收支、经营成果和财务状况的各项预算，主要包括现金预算、预计利润表和预计资产负债表。
（四）成本管理
成本管理应当加强成本核算和成本管控两项基础工作，包含成本的基本内容、成本核算方法和成本分配方法的确定，以及成本预测、决策、控制、分析和考核过程的管理，成本管理制度需要结合企业生产工艺、产品特点、成本控制的目标和所能采取的管理措施等方面综合考虑制定，规范的成本管理流程应能提高成本核算的及时性和准确性，有效降低产品生产成本。
（五）财务报告和财务分析
财务报告，是指反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件，财务报告和财务分析制度主要内容包括财务报告的编制流程、财务报告分析的工作流程和内容两方面。因小型企业多数不涉及合并财务报告的业务，财务报告的编制流程较为简单。财务分析制度依据企业管理和决策需求，可以对财务评价主要指标、财务分析方法等内容做出规定。
四、结束语
总体而言，小企业业务流程单一，机构和人员配置简单，只要能应用系统的流程和方法，以国家的法律法规和内控规范为依据，结合企业的实际情况，构建自身的财务管理内部控制体系实际并复杂，但由于大部分小企业不重视管理，对风险管理以及内部控制的认识不足，整体内控环境薄弱，内控建设还是存在一定的困难和阻力，小型企业在进行内部控制体系建设前，还需多进行内控基本知识的宣贯。
参考文献
[1]刘永泽，池国华.《企业内部控制制度设计操作指南》，大连出版社，2011.1.
[2]李三喜，须荣才.《基于风险管理的内部控制 设计流程 设计实务 设计模板》，中国市场出版社，2013.1.
[3]朱荣恩.《企业内部控制规范与案例》，中国时代经济出版社，2009.8.
[4]财会[2008]7号，关于印发《企业内部控制基本规范》的通知.
篇4
2、营业款必须及时足额存入银行。当天的营业款应在当天存入银行，如果时间来不及也应在第二天全部存入银行。
3、营业款应及时核对。收银员应每天将银行存款单、电脑销售清机单（或手写单）粘贴在一起，店长或负责看场人员要及时核对金额是否相符，并一起在上面签名确认。
4、店铺所有现金（包括营业款）未存入银行之前必须存放在保险柜内，如果没及时缴存由此造成损失，应追究相关责任人的责任。
二、报销管理制度
1、差旅费报销。公司员工出差应先填写出差申请单，需要借款的员工还需填写借款单，经店铺负责人（店长）、公司领导审核同意才能出差。员工出差归来应及时填写差旅费报销单，按出差时间、路线、地点等先后顺序逐一填写车般票，经店铺负责人签字，财务审核、公司领导审批后，才能报销。
2、费用报销。店铺报销费用，首先必须取得对方的发票，并由经办人和店铺负责人（店长）一起在发票上签名，是购物发票，还应由保管员验收，然后填制报销明细表（可以十天或半月汇总填写）传真到公司进行审批，经审批后才能报销。
3、付款申请。店铺要付货款、租金、发放工资等金额较大的款项，应先向公司提出申请，经公司领导审批后才能付款。
三、成本、费用管理
1、成本、费用定额管理。年初，公司应根据各区域的销售、成本费用情况进行保本分析，并对各店铺制定销售、成本、费用定额指标。包括营业额、成本、利润、工资、租金、水电、运输费等进行各项目指标预算，按预算制订每月的各项财务指标。经考核能够完成目标任务则给予奖励，否则给予相应的处罚。
2、存货管理。对店铺的库存商品按一定标准进行分类，分a、b、c三类。a类金额巨大，但品种数量较少；b类，金额一般，品种数量相对较多；c类，品种数量繁多，但价值金额却很小。因此，对a类应加强管理，b类则认真对待，c类适当注意就可以了。每月（或每季度）对库存商品进行盘点，对失货按一定比例给予赔偿，以加强员工的工作责任心。
3、采购管理。各店铺应根据季节、销路好坏进行库存商品的采购。销路好的则多采购或多生产，滞销产品则给予及时降价处理，保证最低的库存数，不积压库存商品，加快库存商品流动速度的周转。
四、财产管理制度
对各店铺的财产进行登记造册，每半年或一年进行定期盘点清查，并给办理财产保险，以保证财产物资的安全与完整。
五、奖励与惩罚制度
公司设满勤奖、月奖、季度奖、年度奖等奖励制度，能够完成目标任务，则给予奖励；否则，给予惩罚。做到奖罚分明，以提高员工的工作积极性。
六、员工福利制度
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一、中小企业财务管理中存在的问题
1.中小企业财务管理权责不明
中小企业的财务管理应建立权责分明的管理体制和管理模式，中小企业的财务管理较为集中，因此相应财务管理者的影响作用相对较大，中小企业的管理经营者对企业的财务管理水平有着十分重要的作用。中小企业的财务管理未建立权责分明的财务管理体系。企业的财务经营管理应建立明确的财务管理职责，从而规范企业财务管理制度的规范，建立科学合理的财务管理制度，从财务管理的体制和职责上提高企业的财务管理水平。
2.中小企业财务会计制度不规范
中小企业的财务会计制度不规范，甚至未建立完善规范的财务会计的控制和管理制度。企业财务管理审核不严、监督不够，甚至产生了多种类型和层次的财务问题。随着信息技术的发展和企业信息化水平的不断提高，中小企业的财务管理应建立信息化的财务管理系统。但新的管理模式也带来了信息的安全问题，如信息的遗漏、计算机信息系统的破坏和崩溃，从而造成了中小企业财务信息的安全危机。中小企业的财务管理的不规范和不安全模式对企业的财务管理水平提出了更高的要求，企业的财务管理问题实际上就是管理水平的问题和企业财务管理系统的建设和创新问题。
3.财务管理的核算粗放
中小企业的会计核算制度与现代企业的管理存在很大程度上的差距，随着市场经济体制的改革和发展，财务管理的核算制度对企业的财务管理起着十分重要的作用。然而目前财务管理的核算制度难以起到应有的作用。企业的财务管理应尽快解决会计核算的粗放问题。
4.中小企业的资金管理存在障碍
中小企业资金管理是企业财务管理的关键和核心，中小企业的资金管理存在相应的问题。中小企业资金运转不灵，存在资金运转的缺口，企业的资金流存在流转的困难，从而造成了中小企业的资金运转困难，企业的经营发展遭遇了资金等资源的困难。中小企业的资金管理建立在家族管理模式之上，企业资金的流失现象严重。中小企业的资金管理存在资金管理的障碍，中小企业的财务管理未建立规范的管理模式，资金的挪用现象较为严重，中小企业的财务管理难以建立财务管理的保障模式。
二、中小企业财务管理问题解决策略
1.转变财务管理观念
中小企业的财务管理观念的创新是企业提高财务管理水平的前提和基础，社会主义市场经济条件下中小企业的财务管理观念的建立和创新确立了中小企业财务管理的关键和核心地位。中小企业的财务管理应建立法制观念，增强企业财务管理观念，树立法律意识，形成以法律和相关规定的中小企业的财务管理模式；还应建立财务管理领导责任制，充分调动财务管理的责任感和创造性；建立财务管理的观念，系统掌握企业财务管理状况和资金运转的状况，提高资金的管理效率；建立财务管理的效率观念，促进企业的经营和发展，在提高企业财务管理水平的基础之上建立企业的合理高效的经营和创新发展。
2.提高财务管理人员素质
中小企业的财务管理水平的提高应建立在财务管理人员素质的提高基础之上。企业财务管理应建立完善的人才管理模式，不断提高企业财务管理人员的专业素质，培养综合扩展全面发展的专业人才，在持续的学习过程中提高财务管理的效率；在提高财务管理人员的素质的基础之上应不断提高管理人员的综合管理素质，建立企业对财务管理人员的综合培养模式，从而建立高效的企业财务管理，企业的财务管理的人员素质的提高体系的建立实际上为企业的财务管理提供了坚实的人力资源保障，为企业的财务管理水平的不断提高奠定了人才基础。
3.建立规范的财务管理制度
企业的财务管理应建立在完善的财务管理制度的基础之上，规范的管理制度是企业财务管理的制度平台和基础。只有建立完善的企业财务管理制度才能真正实现企业财务管理的规范化和标准化，使企业相应的财务和资金管理得到有序化和高效化的发展模式，从而建立中小企业的财务管理的具体执行力度，以规范的财务管理制度推进企业的发展和市场的开拓。然而严格的财务管理的执行程序要以完善的财务管理制度为基础，中小企业的财务管理应建立权责分明的管理制度，建立分工明确的企业财务管理结构和层次，建立规范的中小企业的财务管理的职能模式，从而对中小企业的财务管理和会计核算制度进行规范。中小企业的财务管理还应建立财务管理的监督制度，切实提高中小企业的会计核算数据的可信度，从而为企业的经营和发展提供有效的决策依据。
参考文献：
[1]刘超, 叶松勤. 中小企业财务管理困境及其路径选择[J]. 市场论坛, 2009,(09)
篇6
中小企业财务管理作为内部管理中的重要部分，其对企业内部良性运转和发展具有重要意义。大多数中小企业在财务管理进程中存在着这样或那样的问题，这也在一定程度上影响了中小企业群体综合竞争力的提升。很多中小企业在进行财务管理创新尝试并注重财务管理能力的提升，但从实际效果来看，其财务管理创新能力较差，财务管理综合水平也并未获得较好提升。新时期下，如何加强中小企业财务管理自然是值得思考的现实问题。
2中小企业财务管理概述
财务管理是在预期财务管理目标下，关于企业资产购置与融通，现金流量控制以及利润分配的系列管理活动总称。通过研究可以发现，国内中小企业在财务管理存在明显不足，很多中小企业内部财务管理环境较差更是影响了财务管理活动的开展。现阶段，中小企业数量众多且占比较大，财务管理作为内部管理中的核心管理部门，其往往能够对企业生产经营活动产生多方影响，优化财务管理环境，加强财务管理也是中小企业更好发展的必经之路。
3中小企业财务管理存在的问题
3.1财务管理制度不健全
中小企业财务管理中存在着财务管理制度不健全的具体问题，很多中小企业内都缺乏具体的财务管理制度对财务管理活动开展予以指导，部分中小企业内部即便存在着财务管理制度，但财务管理制度本身的科学性与可行性较低，其也无法在财务管理活动开展中提供制度支持和保障。在中小企业财务管理制度不健全这一问题影响下，中小企业财务管理的受重视程度便相对较低，由于财务管理是一项与其他管理及生产经营密切相关的管理活动，不健全的财务管理制度也会导致其无法得到较好支持。中小企业中家族式管理现象极为普遍，很多中小企业领导层也忽视了财务管理的重要性，这些因素则直接导致了中小企业财务管理制度不健全这一问题的产生。
3.2财务管理方法陈旧
中小企业中财务管理方法陈旧问题同样十分显著，很多中小企业财务管理方法较为老旧，这也使得中小企业财务管理效率极为低下，部分中小企业并未认识到这一问题的情形下，其所进行的系列加强财务管理尝试也无法达到预期效果。财务管理方法通常会直接影响到财务管理效果，中小企业财务管理活动对财务人员的依赖性较大，很多传统的会计方法以及财务管理策略长期存在于其财务管理进程之中。尽管优秀的财务管理理论以及优秀的财务管理方法较多，但在中小企业中，这些优秀的财务管理理论和方法并未得到较好运用。这也在一定程度上造成了当前中小企业财务管理环境较差局面的产生。
3.3财务管理人员综合素质低下
中小企业财务管理中存在着财务管理人员综合素质低下这一具体问题，很多中小企业内部财务管理岗位设置并不合理，财务管理人员数量较少。一旦其财务管理人员综合素质较低，很多财务管理活动便无法顺利开展。中小企业虽然主营业务较为单一，但财务管理活动时较为复杂和专业的一项管理活动，在财务管理人员综合素质较低下，其很难对财务管理的各项具体管理内容予以兼顾，部分财务管理人员业务能力较差时，其财务管理活动开展中也容易出现各种次生问题。更为严重的是，在中小企业财务管理人员综合素质较为低下时，中小企业财务管理的独立性便很难保障，很多中小企业财务管理数据的真实性也无法得到保证，而这也势必会影响到财务报表的辅助决策作用发挥。
3.4财务管理监督与评价机制缺位
中小企业财务管理大多缺乏有效的监督与评价机制予以制约，这不仅导致中小企业财务管理随意性特征越发明显，更加使得中小企业财务管理进程中存在的很多问题无法被及时发现。由于很多中小企业并未对财务管理状况进行评价，财务管理部门以及财务管理人员在开展财务管理活动时便会缺少约束，企业领导层不仅无法对财务管理活动开展状况进行获取，相应的财务管理创新进程也会受到明显影响。中小企业财务管理较好开展能够为管理层进行决策，企业资产结构调整等多方面工作开展提供帮助，但在相应的评价与监督机制缺位下，财务管理活动开展的实际价值便会大打折扣，这一问题也需要引起中小企业的重视。
4中小企业加强财务管理的策略
4.1健全财务管理制度
中小企业加强财务管理首先要创设出良好的财务管理环境，并自上而下的增强对财务管理的重视程度。建议中小企业根据自身实际状况进行财务管理制度的重新确定，通过建立健全科学的财务管理制度对财务管理活动提供指导和规范。中小企业需要将财务管理的一般原则、内容等纳入到财务管理制度之中，通过多种内部控制建设手段的运用，强化各职能部门与人员对财务管理的重视与支持。在健全的财务管理制度影响下，中小企业财务管理活动开展的内部环境能够得到优化，制度本身的指导与规范作用持续发挥也有利于中小企业财务管理能力的提升。
4.2多元化财务管理方法
中小企业加强财务管理也需要在财务管理方法上进行调整，财务管理方法对财务管理活动开展具有直接影响，中小企业也需要将创新意识运用到财务管理改革进程中，并注重多元化财务管理方法的选择和应用。建议中小企业在财务管理活动开展中减少对财务管理人员的依赖，在当前财务管理信息化手段较多的情形下，通过购买并应用财务管理软件的办法提升财务管理信息化程度。在较好利用计算机进行票据管理，财务报表制作时，中小企业财务管理的可选方法将会更多，且财务管理活动开展需要消耗的管理资源也会逐渐减少。这一操作模式下，中小企业财务管理的效率以及财务管理能力可以获得同步提升。
4.3着重提升财务管理人员素质
打造专业的财务管理队伍开展财务管理活动十分必要，中小企业管理层也要认识到财务管理人员综合素质提升的重要性。建议中小企业定期对内部财务管理人员进行专业技能培训，通过定期培训与并定期培训相结合的办法，让财务管理人员能够对优秀的财务管理理论和方法有所熟悉。很多中小企业财务管理人员数量较少，短期内培养出优秀财务管理人员的难度也相对较大，这些中小企业可以考虑在人才市场上聘请专业财务管理人员，从而弥补自身在财务管理上的不足。中小企业财务管理人员也要不断强化自身的专业能力与素养，在财务工作开展中也要力求财务管理科学性与独立性属性的存在。
4.4构建财务管理监督与评价机制
财务管理相应的监督与评价机制能够对财务管理活动开展产生直接影响，中小企业财务管理活动更好开展也需要构建相应的评价与监督机制。中小企业领导层需要结合企业实际制定出财务管理的阶段性目标与总体目标，并定期对财务管理状况进行评价与监督。通过对财务管理目标达成状况进行评价，中小企业可以及时进行各种财务管理方向及策略调整。常态化监督进行下，中小企业财务管理进程中存在的问题可以被较好解决，这也能够帮助中小企业财务管理水平持续上升。更为重要的是，领导层牵头进行的财务管理监督与评价工作，能够在很大程度上创设出一个良好的财务管理内部环境，这无疑会对中小企业加强财务管理产生重要帮助。
5结语
中小企业财务管理活动的开展需要引起企业自身高度重视，在很多组织管理构建不健全的中小企业中，自上而下提升对财务管理的重视与支持程度也十分必要。中小企业在发展中存在很多短板，且生产经营活动大多较为单一，这也在一定程度上限制了其财务管理能力的加强。更为严重的是，不同中小企业财务管理内外部环境不尽相同，其财务管理问题的解决，财务管理能力的提升都要遵循坚持从实际出发这一基本原则。
参考文献
篇7
中小企业大部分都是采用所有权和经营权高度统一的管理模式，管理观念比较陈旧，这就使得企业的所有者和经营者无法创新，很难适应不断发展的市场经济体制。加之其管理观念的陈旧性和滞后性以及理论知识的欠缺，很容易造成企业投资能力差、规避风险的能力低、企业财务管理混乱。
2财务管理制度不健全
由于主客观因素，很多中小企业往往会忽视财务制度的完善性和合理性，其财务制度、财务纪律等往往缺乏严肃性和强制性。财务管理体系不完善、财务控制能力差等问题势必会对中小企业财务管理造成重大影响，直接影响到中小企业的可持续性发展，导致企业在市场经济发展中步伐缓慢。中小企业财务管理中存在的财务管理制度不健全的问题还会使企业中各项政策的实施落实受阻，不能对员工进行有效的监督和严格的考核，也不能客观公正地处理企业发展中存在的问题。
3财务控制不严格中小企业
在财务管理中缺乏规范性，加之中小企业不分所有权与经营权的特殊管理模式，使得企业负责人在决策时具有很强的主观性和随意性，造成财务管理工作混乱和会计信息失真。此外，不少中小企业中缺乏必要的内部审计，内部审计职能无法充分履行，企业经营者得不到企业真实的财务会计信息，不能正确评价企业状态，只能凭自身经验进行重大事项和问题的决策，这种做法非常不利于企业发展。
4财务组织与决策分工不明确
功能性单一是中小企业的主要特点，企业可能是纯粹的生产型贸易型，或者是单一的技术研究型。中小企业还没有建立起符合现代市场经济发展要求的新型组织体制。中小企业仍将会计与财务混为一谈，会计、财务一体化，形成“大财会”的乱象，没有做到财务功能的细化，体制和组织不完善导致企业无法实现真正意义上的财务管理。
二完善中小企业财务管理的方法
目前中小企业财务管理存在很多问题，要优化企业财务管理工作、提高财务管理质量，可以从以下几个方面入手进行改进。
1更新和完善财务管理观念和模式
中小企业要在财务管理观念和财务管理模式方面不断进行更新和完善。中小企业财务管理人员应该积极主动摆脱原有的落后的财务管理理念和财务管理模式，以企业发展实际和新的经济发展环境为前提，积极探寻和执行新的财务管理观念和财务管理模式，将以往个别领导者集权式的管理逐渐转变为所有权和经营权相分离、职责清晰、科学合理的财务管理模式。在中小企业财务管理中逐步建立起事前、事中和事后全方位的财务监控体系，以新的管理理念和管理模式来开展现代财务管理，树立“以人为本”的管理理念，强化对人的激励和约束，从而充分调动中小企业各级员工的积极性、主动性和创造性。
2强化并切实落实自身财务管理制度
中小企业要在市场经济中生存和发展，最重要的就是要强化其自身的财务管理制度并予以切实落实。根据其实际发展情况，中小企业应该尽快建立起一整套客观、合理、完善的企业财务管理制度，对各部门、各人员的岗位职责做出明确规定，以奖惩制度为保证，组织企业财务人员定期参加培训与考核，保证员工更透彻地掌握知识。只有强化企业自身的财务管理制度并予以切实落实，才能切实提高企业财务人员的专业素质和专业技能，使企业财务管理制度具有较高的执行力。中小企业财务管理制度的制定和执行需要企业通过各种途径给予推动，要充分调动企业员工的积极性，特别是高层管理人员需要认真落实，以身作则，协调相关工作，提高管理人员素质，确保财务管理制度的贯彻和执行。
3规范财务控制
中小企业强化自身财务管理也可以通过规范财务控制来实现。中小企业可以制定全面的、规范的内部财务管理办法，这些办法必须能够充分反映企业的自身状况和特征，且符合国家的法律法规要求，以加强财务控制的关键性手段和基础性保障措施。这种体现出财务控制力的财务管理需要强有力的监督作为保障，而这项权利只能归属于内部审计部门，该部门要具有高度独立性，不依附于任何职能部门。这使得中小企业在责任划分、量化奖惩等方面都实现有效管理，充分发挥了审计的监督作用，提高了中小企业财务管理的有效性。
4构建科学的财务组织与决策体制
中小企业还要从构建科学的财务组织与决策体制方面来强化其财务管理。中小企业如果想要在财务管理工作中有所作为，就需要明确其财务岗位职责，责任落实到人，积极构建科学的财务组织与决策体制。在国家相关法律法规的要求之下，以企业财务管理的内在规律为重点考察对象，逐步建立起中小企业财务管理的组织体系，明确工作机构及其职责，清晰财务和会计权责，摒弃个人主观主义以及独断专行的管理方式，科学有效地开展财务管理工作。在中小企业内部建立相互制约的机制，实行以此到达最佳的监督和制约效果，提高中小企业财务管理的有效性和透明性。
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一、企业财务管理的基本特征
财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置、资本的融通（筹资）和经营中营运资金，以及利润分配的管理。财务管理是企业内部管理的一个重要组成部分，是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，对企业的财务活动进行有计划的组织和安排，处理企业内部的财务关系的一项经济管理工作。企业财务管理是通过价值形态对企业资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理。企业财务管理具有如下基本特征：
（一）企业财务管理的全局性
企业的财务管理工作主要涉及企业生产经营的各个环节，从原材料采购、产品生产、包装、运输、储存以及销售等方面都渗透着财务管理工作，使得企业内部的每个部门的资金使用都要接受企业财务的监督和约束。财务管理从企业战略管理的高度出发，既要重视对企业有形资产的管理，更要重视对企业无形资产的管理，为企业的发展提供准确的财务信息，并做好资金保障工作。
（二）企业财务管理具有外向性
企业财务管理不仅是面向企业内部的资金、资产的管理，同时把握着企业发展的外部环境的变化，是把企业发展与市场环境融为一体的纽带。企业财务管理工作不仅要对企业内部的资金使用制度和管理工作进行优化，还要对企业发展的外部环境进行时时的观察、科学的分析和合理的判断，以使企业清楚地了解外部环境变化给企业经济活动带来的各项机遇与挑战，选择正确的企业发展策略和途径，增加企业的盈利，壮大发展的规模，以增强企业对外部环境的应变性，从而提高了企业的市场竞争能力。
（三）企业财务管理的持续性
一项科学合理的企业内部控制制度，是可持续的。企业内部的财务管理制度，是企业持续发展的有力保障，只有财务管理制度是可持续的，才能对企业的发展产生裨益。因此，企业财务管理工作要以企业的可持续发展为视角，全面而长远的考虑企业的各项经济活动，通过制定财务管理发展的长远目标，充分发挥财务管理对提高企业内部资源配置效率和资金合理使用率的预警功能，统筹协调企业各项资产的有效使用，以增强企业在复杂环境中的应变能力，不断提高企业的市场竞争力，助力企业的可持续发展。
二、甘肃省中小企业财务管理规范化问题的提出
（一）甘肃省中小企业具有规模小、层次低的特点
甘肃省中小企业的总体发展水平虽有所提高，但是与全国平均水平相比还有较大的差距，企业实现增加值低于全国平均水平26%，年销售额500万元以上的中小企业仅占全省中小企业总数的16%。甘肃省中小企业主要集中于劳动密集型产业，企业资本、技术、人才等方面处在较低水平，所生产和提供的产品及劳务的市场竞争力较弱。由于全省中小企业规模小，层次低，使得企业内部对于财务管理重视程度不够，账面流动资金少、周转慢，缺乏企业长期发展的科学规划，从而进一步抑制企业持续性发展。
（二）财务管理基础工作薄弱，管理观念陈旧
当前，甘肃省大多数中小企业的财会人员没有接受过正规系统的教育，学历层次普遍在大专以下，缺乏对会计专业的理论知识系统掌握，对企业经济活动的分析和总结能力明显不足，理财方法落后，财务信息失真，不能为企业决策者提供有效的财务信息，财务管理基础薄弱，造成财务核算和管理较为混乱，缺乏科学合理的财务管理系统。
（三）中小企业的管理模式僵化，缺乏对企业财务的控制力
中小企业以所有权与经营权的高度统一为其管理模式的显著特征，绝大多数的中小企业中，企业的投资者也是企业的经营者。这种经营权和所有权的统一，给中小企业的财务管理和财务控制带来负面影响。高度集权势必导致企业的管理者对企业财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，使企业内部权责不分、越权行事，出现财务监控不严、会计信息失真等问题。由于中小企业内部缺乏必要的财务审计部门，对企业财务管理缺乏监督，造成对企业各项财产、物资管理不严，或资金和资产的大量闲置，或资金周转困难，无法应付经营急需的资金，从而陷入财务困境。
三、制约甘肃省中小企业财务管理规范化的因素
（一）财务内部组织缺乏制度性
从甘肃省中小企业发展的过程来看，企业内部的财务管理制度相对滞后，对于企业发展的很多方面都产生了阻碍。而企业内部财务管理制度缺乏规范性的主要因素包括：一方面，中小企业的会计管理制度不健全。企业虽然设有会计管理制度，但因为所有权与经营权高度统一，企业领导者集权现象严重，致使会计管理职责不分，越权行事，会计执行的随意性较大。另一方面，会计组织机构的设置不科学。甘肃省中小企业中大多是以私营或家族经营为企业组织形式，会计组织机构的设置通常是垂直管理模式，造成企业财务管理跨度小、幅度窄。最后，会计人员操作不规范。财务人员的选聘任人唯亲，往往由亲属担任财务管理工作，普遍存在会计工作不规范、工作积极性不强、工作认真程度不高等问题。
（二）会计核算与监控缺乏规范性和严肃性
甘肃省中小企业的会计核算不规范，特别是小型企业诸如乡镇企业和私营企业会计核算的主观随意性比较明显。在企业内部，财务监控能力不足，缺少必要的内部监控机构和人员配备，导致企业财务管理分工不明确，自我监控的能力相对较弱，对企业内部财务工作的监控存在随意性。此外，由于税务部门监督的重点放在大型企业，而对中小型企业的外部监督比较弱，没有必要的法规和条例的支持。所以，对这些企业的外部监督主观多于客观，随意多于规范。
（三）企业经营管理中风险意识薄弱
甘肃省中小企业由于经营范围小、总量低等现状，企业管理者普遍缺乏必要的风险意识，相当一部分企业内部没有建立完备的风险管理机制，就算建立也呈现搁置状态，侧重于事后的检查，没有充分发挥对风险的预测作用。中小企业以利润作为企业经营的目标，容易使得企业盲目追逐销量、市场占有量、利润等短期目标的实现，而忽略企业发展的长远目标；企业局限于粗放式生产经营管理，较容易忽视经营风险、财务风险和资金风险的预警，因而对潜在的风险不能及时发现，使得企业极易陷入经营困境，风险后果严重。
四、甘肃省中小企业财务管理规范化体系构建的对策
财务管理是企业管理的重要组成部分，规范的财务管理可以对企业的生产经营全过程进行预算控制，降低企业的经营风险，提高企业的资信等级，扩大企业的融资能力。
（一）转变企业管理理念和模式
随着经济体制改革的不断深入，中小企业的管理者要及时转变企业管理的理念，转变以任人唯亲、小富即安的管理思想为主的企业管理，建立科学合理的现代企业管理制度，优化对企业财务工作的管理。当企业规模不断扩大，对于企业的产权制度必须进行改革，明晰企业产权，建立规范的企业产权制度。甘肃省中小企业的管理者要提高对企业内部财务管理工作的重视程度，明确财务管理在企业管理中的核心地位，用财务管理观念指导和规划企业的未来发展，积极发挥财务管理对企业发展的预测、监控、决策、考核和监督等方面的作用，从而增强企业的生命力和竞争力。
（二）规范企业财务管理制度
规范中小企业内部的财务管理制度，首先要严格执行国家《小企业会计准则》，这一准则是指导企业财务管理工作的纲领。甘肃省中小企业要按照企业财务管理的内在规律和国家相关法律法规的要求，结合自身发展的实际，在企业内部建立健全财务管理制度，并逐步完善；第二，对于中小企业内部的各项管理工作，要不断细化，精密分工，突出部门的合作，明确职责权限，形成有效的内部相互制衡机制，防止管理工作陷入部门数量多于工作、工作无人负责的困境；第三，严格财务管理的工作流程，通过对财务信息的记录、分析、统计和反馈，形成企业各项工作都能实现事前控制、事中监督、事后考核的企业内部控制制度。
（三）优化中小企业财务管理
对于甘肃省中小企业的发展，除了资金、技术上的不足，人力资源的短缺也成为企业内部管理工作开展薄弱的制约因素。因此，要建立科学合理的企业财务监管机制，就需要建设一支具备较强法律意识、良好的职业道德、掌握系统的会计业务知识和熟练技能的财会队伍，这是优化中小企业财务管理的重要条件。因此，甘肃省中小企业要制定先进的人才管理制度，引进高素质的财务人员，建立和完善激励机制，激发创新精神和竞争意识，调动财会人员的工作积极性。同时对于从事企业财务管理工作的人员，要注重对其进行职业道德和职业纪律的教育，培养从业人员良好的职业素养，不断提高其处理业务的专业技能，规范财务管理工作秩序，提高财务管理水平，以促进企业健康持续发展。J
参考文献：
1.甘天银.浅析中小型企业标准化财务管理[J].企业技术开发，2010，（05）.
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2.财务管理人员素质较低
我国中小企业中裙带关系的存在比较普遍，尤其对于民营起来，其家族模式比较严重，而财务管理掌握着企业的资金命脉，所以大多数中小企业的财务管理人员都是企业所有者的内部关系，这些财务管理人员大多专业水平较低，综合素质较差，不具备企业对财务管理的要求。除此之外，企业经营者往往对这些内部关系人员疏于管理，以至于他们在财务管理工作中经常出现失误，影响企业的正常经营活动。这些都会导致企业财务管理工作不能充分发挥起作用，影响企业实现其财务管理目标。
3.融资困难
对于中小企业来说，其初始资本主要为内源型融资，这种融资方式使得企业资本较少，使得企业在经营中受困于资金，从而影响企业的正常运转。当前我国证券市场的发达程度较低，对企业上市的要求条件较多，也比较严格，与此同时，我国中小企业的信用等级普遍较低，导致大多数中小企业不能得到市场融资和银行贷款的支持，这就造成了我国中小企业的融资困难。
二、完善我国中小企业财务管理的对策
1.加强财务管理意识
财政部门需要完善对中小企业经营者管理知识的培训体系，促进中小企业经营者在思想上认识到财务管理对企业发展的作用。同时，企业经营者需要对财务管理提起重视，明确财务管理对企业发展的重要作用，将企业的发展重心从业务经营过渡到财务管理上来，经营者的决策要根据企业财务管理目标来定，并以大局为重，以企业的长远发展为核心，将企业的财务管理工作提到一个重要的位置。
2.完善财务管理制度
中小企业要建立健全完善的财务管理制度，首先，针对企业的一系列经营活动制定符合企业实际情况的规范体系，将企业经营活动的一切行为规范化，约束企业财务管理活动和财务管理人员；其次，做好财务管理的预算和审核工作，并对资金的周转和流动进行定期的清查，将所有计算结果整理成资料，妥善保管。除此之外，企业要加强内部监管力度，保证监管的独立性和权威性，为企业的财务管理实行全程监管，以保证财务管理制度得以贯彻落实。
3.引进先进财务管理人才
中小型企业要打破传统观念，摆脱家族管理模式，引进并培养高素质的人才担任财务管理工作；其次，企业在引进先进的人才后需要对内部环境进行优化，以营造适合财务管理人员成长的环境，使他们在企业工作中逐渐提高业务水平，同时企业要保证财务管理人员的付出得到回报；除此之外，企业可以根据实际情况建立财务管理人员奖惩制度和工作绩效制度，对财务管理人员进行定期考察，依据工作效果对其进行一定程度的奖励或者惩罚，并将财务管理人员的薪金与工作成绩挂钩，通过福利待遇的调整来提高财务管理人员的积极性，从而使财务管理的作用充分发挥出来，最终提高企业的经济效益。
4.提高企业信用等级
中小企业要想筹集到更多的资金，就需要提高企业的信用度，从而可以向银行进行借贷。基于此，中小企业要建立内部信用机制，并提高管理者及员工的守信意识，提高对企业信用的重视程度，从而提高企业的社会信用度，使企业获得社会及银行系统的认可；其次，中小企业要提高风险防范意识，对可能出现的资金风险进行预估和评价，根据结果积极采取有效对策进行防范，如此可以使企业的信用管理机制得到优化，从而获得更多的资金支持。
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【文章编号】1007-4309（2012）07-0120-1.5
财务管理是通过全面管理资金的形式，只有对中小企业实行科学的、务实的、刚性的财务管理，用会计的方法管理企业的全面工作，带动和牵制企业其他专业管理，才能有望实现企业利润最大化或企业价值最大化的目标。但是目前我国很多中小企业很不重视财务管理问题，企业财务管理建设很不规范，存在很多问题。
一、我国中小企业财务管理存在的问题
缺乏科学的财务管理理念。我国中小企业在一般对企业财务管理的不重视，缺乏科学的财务管理理念。主要原因一方面是，我国中小企业管理者的管理能力和管理素质都比较差，管理思想落后，缺乏现代财务管理意识，没有将财务管理纳入企业管理中，过分追求短期利益最大化。重会计核算，轻财务管理，很多中小企业不设财务机构，没有专职财务管理人员，科学的财务决策方法难以规范操作。另一方面是，我国中小企业的领导者对财务管理的理论方法缺乏认识和研究，是的财务人员职责不分，使得企业财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真。
财务管理目标不明确。我国中小企业在设立财务管理目标时，不是以利益最大化为目标，就是对其他企业的盲目跟从、模仿，没有考虑自身企业的特点和企业内外环境对财务目标的影响，从而设立的财务管理目标财务不够具体，不太符合企业实际情况。企业财务管理目标的选择应考虑多方面的因素，纯粹的模仿是不行的。
财务组织机构不健全。我国中小企业的财务组织机构是一种以财务管理职能为核心、纵向管理、逐级负责的结构。这种结构容易产生两个方面的问题：一方面由于财务管理活动涉及的时空范围狭窄，其资金流量和存量不大，财务组织规模相对较小，组织机构设置不规范，分工职责不明确，没有专职的财务管理人员，财务管理工作往往会由会计或其他部门兼管。
另一方面，我国中小企业中有很多“家族型”企业，企业高层管理者为了保持对财务的严格控制，设置较少的组织层次，会采用垂直型管理模式，管理跨度小、幅度窄，且受规模、财力、人力的限制，中小企业会计机构中的岗位设置容易产生交叉重叠现象，影响会计人员职能的发挥，不利于企业的内部控制。
财务权责过于集中。我国中小企业，尤其是“家族式”企业的财务决策权往往集中在少数高层管理者手中，项目投资、资金划拨、融资筹资及日常的财务收支都是由企业主要领导亲自审批的，这种过于集权的管理模式制约了财务管理职能的实现。
在财务管理活动中，一定程度的集权可以使有限的财务资源在高层管理者的监管下得到最佳的调控和配置，但是过于集权就会使财务人员不能根据所掌握的信息及时做出相应的决策，缺乏灵活性。
财务管理过程不规范。我国中小企业财务管理的不规范主要体现在：财务管理制度不健全、财务管理内容不全面、财务管理控制程序与方法不规范等方面。财务管理制度不健全是指我国中小企业很少设立完善的、切合实际的财务规章制度，包括财务岗位职责管理制度、奖惩制度、财务人员定期培训与考核制度，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。即使企业建立了财务规章制度，但是由于财务管理人员的一些主观原因如不愿得罪同事等，对企业出现的财务问题浮于表面而不去深究，财务制度执行力度不够，形同虚设。
财务管理内容不全面是指我国中小企业在其发展的初级阶段，大部分的资产都集中在创业者身上，企业的资金筹集、使用由老板说了算，不少中小企业的财务管理仅限于财务控制，财务管理内容不全面。财务管理控制程序与方法不规范是指由于我国中小企业的特殊性，企业经营以个人经验管理为主，未形成一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。具体体现在财会人员岗位责任制、内部牵制制度等方面都缺少规定，造成财务管理混乱，会计信息失真。
财务信息沟通能力较低。这主要表现为我国中小企业财务信息的公开化和透明度都比较低，大多数中小企业的财务信息对内主要提供给企业的高层管理者，对外则由于担心泄漏企业的商业和财务秘密而实行封闭式的信息管理，财务信息披露的对象和范围都十分有限。
二、我国中小企业财务管理问题的解决方法
树立科学的财务管理理念。要克服我国中小企业过分集权、家族化管理带来的弊端，促进企业更深层次的发展，需要企业管理者加强学习，转变财务管理理念，树立财务管理是企业管理核心的理念。强化财务管理制度的实施，把加强财务管理落实到企业内部各个职能部门。
确定科学、明确的企业财务管理目标。确定科学、明确的财务管理目标，既是我国中小企业发展的必然要求，也是客观环境对我国中小企业经营理财行为的约束。合理的财务管理目标应既能体现中小企业自身财务活动的客观规律，又能体现国家宏观经济体制要求，具有客观性、可比性、可操作性，并注重偿债能力、营运能力和盈利能力的统一。根据我国的实际情况，可持续发展的利润最大化目标是适合我国中小企业的财务管理目标，它较好地体现了我国中小企业发展过程中对财务方面的要求。
健全和完善财务管理机构。我国中小企业在健全和完善财务管理机构时，应根据企业自身的发展战略和发展阶段，确定财务管理机构的职能，合理设置财务管理机构和岗位，实现财务管理的稳步提升。财务管理工作要与企业业务流程相衔接，整合会计核算流程，在完整的流程中明确会计核算的地位和财务管理的重点，从而明确财务管理人员的责权，提高财务管理的效率。同时企业要制定财务基础管理制度，规范财务工作。
正确处理财务权责关系。针对我国中小企业财务权责过于集中的现象，应合理设置财务管理层次和管理幅度，选择与企业管理机构相适应的财务管理体系，适当下放财务管理权限，企业高层管理者应只对重大事务进行决策，并且把权力与责任对等化，切实做到谁执行谁负责，充分发挥财务管理的职能作用。由于权力下放，使财务人员由决策的被动执行者转变为决策的参与者，这种做法不但能够克服中小企业财务决策权过于集中的弊端，而且可以提高决策效率，对瞬息万变的市场信息做出快速反应，抓住那些突如其来的商机。
规范财务管理过程。规范财务管理过程应从以下几个方面入手：建立和完善财务管理制度、完善企业财务管理的内容、规范财务管理控制程序与方法等。
建立和完善财务管理制度的具体措施，包括我国中小企业根据国家和行业财务管理制度的要求，结合自身企业的特点，建立健全财务管理制度，提高营运资金效率。
完善企业财务管理的内容，可以从我国中小企业的筹资、投资、预测、决策、计划、控制、考核等财务管理内容的加强入手。我国中小企业财务管理内容不全面，主要是因为管理者对财务管理的不重视，企业财务管理目标不明确，财务组织结构不合理等，首先要正确面对这些问题，完善这些问题，这样企业财务管理内容就会得到改进。
规范财务管理控制程序与方法，要建立财务收支审批制度，落实责任制，并且通过财务会计信息的记录、分析和反馈，形成事前控制、事中监督、事后考核的企业内部控制系统。同时也要建立健全中小企业内部审计制度，坚持内部审计机构与财务机构相独立的原则，保证内审人员独立于被审计部门，更好地实施会计的再监督作用。
提高财务信息的沟通能力。提高财务信息沟通能力，主要从提高信息公开化与透明度入手。我国中小企业财务信息沟通能力较低，究其原因是财务信息披露的对象和范围都十分狭窄，因此，应扩大财务信息的披露范围，对内实行财务信息共享化，使与财务信息相关的主体都能拥有该信息，对外也可适当公开化企业的财务信息，获得对方企业的信任，有利于建立长期合作关系。
本章首先分析我国中小企业财务管理存在的问题，然后在此基础上提出相应对策，有针对性的解决问题。通过对我国中小企业财务管理的问题研究，主要得出以下结论：我国中小企业的财务管理存在很多问题，对其进行调整时应根据企业自身的经营特点，建立符合自身发展的财务管理制度，同时也要随着企业经营战略的变化不断调整企业的财务管理，充分发挥中小企业经营灵活的特点。
【参考文献】
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[2]钟生成.我国中小企业管理现状及主要问题[J].武汉工业学院学报，2000，
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由于受到金融危机影响,我国中小企业的发展现状主要呈现出以下几个方面的特征:第一,我国中小企业所面对的来自国内外的竞争压力越来越大。由于我国中小企业所从事行业的进入门槛比较低,很容易被模仿。因此,在中小企业进行本企业的市场扩张过程中,由于受到众多新加入竞争者的影响,难免出现同行业中小企业间竞争过度局面的产生;第二,中小企业的融资障碍仍然存在。中小企业进行生产经营的主要资金来源是内源性融资,也就是主要依靠亲友等的民间借款,中小企业融资困难问题作为中小企业的先天性不足在金融危机影响下表现的更为突出;第三,中小企业的财务管理能力不强。我国中小企业财务管理存在的问题突出表现在以下两点:首先,中小企业的内部控制制度不完善。由于中小企业的管理者的专权现象十分严重,企业的财务管理没有形成一定的控制机制,企业生产经营的成本分析不到位,企业财务会计人员专业技能不高;其次,中小企业资金短缺时融资困难问题更加突出。这一点主要表现在中小企业的融资成本较高且具有较高的融资风险。除此之外,我国中小企业的信用等级普遍较低,这也给中小企业融资问题带来了极大的困难。
二、我国中小企业财务管理过程中存在的问题
我国中小企业财务管理过程中存在的问题主要有以下几个方面:
(一)企业所有者对财务管理工作的关注程度不足
我国中小企业由于面临的生存压力十分巨大,通常都会将企业的主要精力集中到企业所生产商品的销售中去,只要企业产品的销售量能够不断的增长,企业的所有者就不会太在意企业财务管理工作的建设,而是把企业的财务会计工作仅仅当做是一种记账的方式,而忽视了企业财务会计工作的管理职能。我国相当一部分中小企业都没有把财务会计工作当做企业进行内部管理的关键环节,而总是片面的追求企业产品销售额的增长以及企业产品市场份额的不断扩大。在这种环境下所进行的企业生产经营难免会产生企业资金周转困难的问题,严重的还可能导致企业正常运行的中断。在这种状况下,如果企业日常的财务管理工作没有做好的话难以及时有效的采取针对性措施,这就会使企业面临破产清算的危机,从而使企业的生存发展难以继续。
(二)企业内部的财务管理控制制度不完善
由于中小企业内部没有制定较为完善的财务会计制度,从而导致企业财务管理工作者在进行企业日常财务处理时无章可循,这就极易导致企业内部多个管理漏洞产生,从而给中小企业的持续健康发展带来危害;就算是在那些已经制定了一定财务管理制度的中小企业中,由于大多数是家族企业,企业的领导者同企业员工往往带有一定的亲属或朋友关系,企业的管理者也往往会碍于情面而在财务管理制度的执行过程中难以照章执行。
(三)企业财务管理模式保守,管理理念僵化
企业财务管理模式保守,管理理念僵化,主要有以下两个方面的影响因素:首先,中小企业所实行的管理模式通常都是所有权与经营权高度集中的,企业的所有者也是企业的经营者,从而导致企业内部职责分工不明晰,越权行事现象严重,从而导致企业内部财务监管的缺失,企业财务会计信息不客观等问题的产生。所以说,中小企业的这种管理模式给中小企业的财务管理带来了十分消极的影响。
三、我国中小企业应对财务管理问题的几点对策措施
针对上述所提出的我国中小企业财务管理过程中存在的问题,笔者提出以下几点对策措施:
(一)从企业实际出发,制定适合企业自身发展的财务管理目标
通常情况下,追求企业利润的最大化是企业进行财务管理的最终目标。然而,由于中小企业其自身的特点,应当从企业实际出发,制定适合企业自身发展的财务管理目标,只有这样才能够充分发挥企业财务管理目标的导向及约束作用,才能够指导企业沿着科学的发展道路健康持续发展。
(二)加强财务管理意识,重视财务管理
首先,企业领导者首先要具有创新精神,积极转变观念。中小企业领导者首先要提高财务管理的自觉性,勇于突破“家庭式”的、传统的管理思想和管理方法,敢于接受先进的、科学的管理理念,并致力于企业的经营活动中加以实施,结合企业实际,制定更合理的完善的管理制度,重视人才在企业发展过程中的重要作用,努力引进高级人才。其次,努力提高企业财务人员的专业素质。当今世界,人才对企业的影响是深远而重大的,有高级人才的加入,会给企业带来先进的管理思想和方法,促进企业的改革和发展。
(三)建立完善的财务管理制度
首先,中小企业加强树立财务管理制度的意识,并使制度具有约束力。企业领导者首先应当重视加强财务管理制度的建设,明确一个完整的财务制度体系可以帮助企业规范各项财务操作,减少人为因素使管理出现问题,加强企业对各项资产特别是重要资产的管理和控制,降低企业的风险。其次,必须建立各种具体的财务制度。比如要建立起岗位分工制和轮换制,尤其针对那些不相容的岗位,如会计和出纳,不能让一个人担任,而且对于同一个岗位,同一个人担任的时间应有一定的期限,到了这个期限,就应当实行轮换。
参考文献:
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一、中小企业财务管理模式的特点
（1）财务管理制度方面的特点
中小企业财务管理体制包括计划管理制度和控制管理制度，这样的双重管理制度下，前者旨在建立中小企业的财务决策：后者则侧重在确保企业财务管理决策的顺利开展。传统财务管理模式在财务管理制度上的特点主要表现为以下三点：
1.财务决策权相对集中。中小企业的财务决策权往往集中控制在极少数高层管理者手中，属于典型的“家长式”管理，尤其是在民营企业比较发达的地区，“家族型”企业比较普遍，这种现象非常突出。企业的融资、投资、日常财务收支与资金划拨等各种财务管理活动都必须由企业主要领导亲自审批方可进行。
2.财务活动非正式化。企业内部组织应该依靠规则和事先设定的程序来引导员工行为，亦即正式化。中小企业的财务管理活动一般都缺乏一套规范的管理程序，在遇到实际问题需要决策时，通常采用非程序化的“拍脑袋”随机决策来解决，缺乏明确而统一的标准。
3.财务关系简单化。目前，“董事长兼总经理”模式在中小企业中普遍存在，两权合一现象严重，出资人即经营者。资金主要通过内部融资方式取得，外部融资方式很难采用也很少采用；企业主要通过市场交易发生经济利益关系，财务关系的处理相对简单。
（2）财务组织架构方面的特点
组织架构所依赖的团体内部权责关系结构是相异的，在选择组织架构时，中小企业必须根据其自身所处的环境进行选择。传统组织架构以职能为核心，实行纵向管理，资源与成本实其主要限制条件。其一，由于中小企业的财务管理活动涉及的时空范围狭窄，其资金的流量与存量都比较有限，导致其财务组织规模相对较小，机构的设置通常是力求简单而实用，重点要求综合管理职能突出；其二， “家族型”企业所占中小企业的比例很大，其管理者为了保证其对财务的绝对掌控，预先设置的控制幅度较宽，组织层次较少。
二、中小企业财务管理模式存在的问题
（1）缺乏科学的财务管理理念
中小企业对财务管理工作不够重视，主要是缺乏科学的财务管理理念，财务管理活动并没有真正展开。一方面，从人员上看，我国中小企业管理者的素质和能力普遍不高，他们既缺乏现代财务管理理念，又缺少与时俱进的管理思想，过分追求短期利益的最大化，重会计核算，轻财务管理，因此很难将财务管理纳入企业管理的有效制度中。另一方面，从财务管理部门上看，我国一些中小企业还没有设立专门的财务管理部门，甚至没有设立专职财务管理岗位，其职能通常由会计部门兼管、由企业主管人员包办，这种状况违背了内部牵制原则，极易造成财务管理工作职责不清，混乱无序。财务管理监控不严通常会造成会计信息失真，自然无法进行科学的财务决策。
（2）财务管理制度不健全
当前，我国中小企业普遍采用粗放型管理，基本的财务管理制度、财务人员考核与培训制度、财务人员岗位职责、奖惩制度等都没有很好建立，具备完善规章制度的企业少，有的企业即使有较完善的规章制度，但财务人员忽视财经纪律和财务制度的现象普遍存在，使财务制度执行缺乏力度，财务管理制度形同虚设。
（3）财务组织机构不健全，权责过于集中
一方面，中小企业财务组织规模相对较小，难以五脏俱全，机构设置不规范、不全面，职责分工不明确。另一方面，高层管理者通常采用垂直管理模式，组织层次少，管理跨度小、幅度窄，保证其对财务的严格控制，且受管理观念、企业规模、人力财力和物力等方面的限制，财务与会计的岗位设置又容易产生交叉重叠现象，职责难以明确，必然影响财务人员与会计人员职能和积极性的充分发挥。
（4）投资决策缺乏科学性
中小企业投资决策者往往缺乏专业的财务管理知识，在投资前期未能进行科学的投资项目论证，缺少风险与收益关系的衡量；在投资时大多凭以往的经验进行主观判断，投资盲目性大，在没有充分考虑企业资金存量与未来流量的情况下，把有限的资金投入到见效慢而回收期长的项目上来，可能造成企业正常生产经营资金紧张，最终可能导致企业投资失败。还有些企业在投资决策时，对外部经济环境的变化、竞争对手状况和市场环境等缺乏深入的调查，不能进行准确的预测，最终也会导致投资的失败。
三、完善中小企业财务管理模式的思考
（1）增强财务管理意识
为了有效地克服家族式集权管理带来的弊端，促进企业向更深层次的阶段发展，中小企业领导者必须与时俱进，积极转变理念，采用科学的财务管理理念，结合企业自身的特点和发展阶段，因地制宜，用先进的财务管理理念指导企业健康发展。
首先，要树立企业资本多元化思想，积极利用各种资本市场，寻求与外部资本互利合作，提高管理水平，实现融资多元化。其次，要树立投资理财的风险意识，充分考虑风险因素，建立灵活机动的财务风险的预警机制，并通过系统的对企业财务状况的预测和分析来降低企业的风险水平，提高企业抵御风险的能力，甚至做到化风险为机遇，实现企业的快速发展。再次，中小企业还应探索以人为本的财务管理模式，建立人才保障机制，完善激励机制，充分发挥企业员工的主动性和创造性。
（2）建立和完善财务管理制度
应根据政府和行业财务管理制度的要求，结合中小企业自身的特点，逐步完善财务管理制度，而且应确保制度在实际执行过程中的有效性，以提高资金运营的效率。另外，要规范财务管理的控制程序和方法，规范财务收支审批行为，落实责任制，并通过会计信息，形成事前控制、事中监督和事后考核的内部控制系统。同时，保证内审独立性，充分发挥内部审计的监督作用。
（3）完善财务组织机构，有效协调财务权责关系
中小企业应根据自身特点及发展状况，合理设置财务职能与岗位，并设计合理的业务流程与之相衔接，从而确保财务管理的效率；应明确会计核算和财务管理的关系，从而明确财务人员、会计人员和高层管理者之间的权责关系，提高企业财务管理的效率和效果。
在财务权责关系的处理上，对集权和分权的程度应予以有效控制，使之协调配合，效益最大。由于中小企业财务权责过于集中，应合理设置财务管理层次与管理幅度，选择与自身特点相适应的财务管理体系，适当放权，高层管理者应只进行重大决策，并且将权责对等，充分发挥财务管理的职能。权力下放，使基层财务人员由被动执行者转变为决策参与者，可能够克服决策权过于集中的弊端，而且可以提高决策速度与质量，对瞬息万变的市场信息做出快速反应，抓住那些突如其来的机遇。
总之，我国中小企业的财务管理模式仍存在诸多问题，企业应根据环境的变化和自身经营特点，建立符合自身发展需求的财务管理模式，同时应根据经营战略的变化不断进行调整，充分发挥财务管理的职能作用。
参考文献：
[1]徐国强.论中小企业财务管理模式的创新[J]，中国商贸，2011.9
[2]陈小琳.浅谈中小企业财务管理模式的创新[J]，中国科技博览，2011.36
[3]胡灿平.浅谈中小企业财务管理模式的选择[J]，金融经济，2010.8
篇13
企业；财务；管理；制度；探析
一、什么是企业财务制度
所谓企业财务制度是为加强财务管理，根据国家有关法律、法规，结合各公司的具体情况，制定适合于本公司良好运营的有关财务方面的制度。它也是要求一定范围内的成员共同遵守和按一定程序办事的财务规程和规范。研究财务管理制度，一定要了解财务管理制度是如何形成的。笔者认为：财务管理制度是在博弈中形成的，其变化是人们对博弈规则的“共享信念”发生变化的结果。人们“共享信念”真正发生变化应该是相当缓慢的过程，财务管理制度的变迁常常就是财务文化的变迁，在这个过程中，文化的、历史的、政治的、法律的因素都在发挥着作用。
二、企业财务管理制度的制定
（一）企业财务分层管理框架
企业财务活动及其管理是基于一定的企业制度而建立的。在公司制下的法人治理结构中，作为股东的出资者，具有终极财产所有权；作为代表股东利益的公司董事会，具有完整意义上的法人产权；公司的总经理，具有公司的经营权；公司的财务经理，则具有公司决策的执行权和公司资金的日常管理权。在公司制模式下，股东作为出资者，为保证资本的保值和增值，一般通过间接控制，来行使其监督权，在财务上形成以出资者的管理主体的出资者财务行为；在公司内部董事会和总经理通过行使法人产权和直接经营权，全面而直接地参与对公司重大财务事项的决策和管理，在财务上形成的经营者为财务管理主体的经营者财务管理层次；公司的财务经理，行使财务决策事项的执行权与日常管理权，在财务上形成以财务经理为管理主体的财务经理财务管理层次。
（二）企业财务管理制度的规范体系
1、出资者财务规范体系。主要是指股东在何时何种状态下对何种财务事项进行何种决策。一般而言，由于对剩余收益权的关注、有关公司分红及配股方案的决策，是出资者财务的主要内容之一。
2、经营者财务的规范体系。有关董事会的财务规范。董事会的财务规范，主要涉及两个问题：一是董事会的财务权限；二是董事会对经费管理者财务的约束和激励机制。
3、财务经理财务的规范体系。财务经理受公司经营者委托对公司的日常财务运作进行管理协调，主要有两点：一是选择适宜企业特点的公司财务管理模式：明确公司内部各有关利益主体在财务管理方面的权限和职责，建立财务管理的岗位责任制。二是做好内部财务管理的各项基础工作：建立内部财务管理的分项管理制度，包括筹资管理制度、各项资产管理制度、对外投资管理制度、成本费用管理制度、收益和利润分配制度、财务分析和财务评价制度。
三、企业财务管理容易出现的问题
（一）企业资金有局限性，融资相对困难
当前我国企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但要想加快企业发展速度，融资难、担保难依然是制约企业发展重要问题。具体有以下几点原因：首先，负债过多，融资成本高、风险大，造成部分企业信用等级低。其次，国家的优惠政策，未向中小型企业倾斜，使这些企业长期处于不利地位。再次，大多数企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对这类企业贷款不够热心。最后，我国缺乏专门为企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。
（二）企业对财务的控制较为薄弱
企业对财务的控制较为薄弱，主要表现：首先，对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；而有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。其次，没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，导致应收账款周转缓慢。再次，存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。最后，企业资产流失严重。不少中小企业的管理者对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。
四、建立健全企业财务管理制度的重要性
通过上述分析，我们不难发现企业想要良好的发展，亟需建立健全企业财务管理制度。俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。但科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、促进“发展”。企业财务管理制度是企业同各方面经济关系的基本规范、是企业生产经营活动和财务管理活动的行为准则。现代企业内部财务管理制度的建设、有着非常重要的现实意义。一方面企业面临的新的经济形势要求企业必须建设企业内部财务管理制度。另一方面目前许多企业的内部财务管理制度，仍停留于传统的计划经济模式，依然是会计和财务不分、财务仅是作为会计的附庸而存在，其对象仅限于“企业再生产过程中的资金运动”，其内容充其量也只是成本费用的控制而已，而对如何按公司制度的要求筹集资金、用好资金、合理分配利润等，则研究不够。因此，建立健全企业财务管理制度就显得非常重要。
参考文献：
[1]顾洁.企业财务管理创新分析[J].现代商贸工业，2013（13）.
[2]嵇建康.完善企业财务管理制度实现管理价值增值[J].中外企业家，2013（15）