引论：我们为您整理了13篇对公司的建议和意见范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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其次，做一个善良大度的人。在生活中、工作中难免会遇到各种各样的矛盾，或许因为领导不公，或许因为同事之间的小摩擦，但是，我始终觉得，我们应该与人为善，心胸开阔一点，自己的眼界才会更宽阔一点；不必锱铢必较，不拘泥于琐事，方能接收更多新的东西。
做一个对生活、工作充满热情的人。或许我现在所从事的工作就是每天周而复始地从事一样的工作，难免会觉得索然无味。但其实即使天天在做的工作，有很多人也只会停留在我会做的层面，我会在当前工作已经完成的前提下，多学习理论知识，以及其他方面的专业知识。
最后，做一个谦虚的人，俗话说谦虚使人进步，每个人身上都有你值得学习的优点，在很多专业知识方面，我要学的还有很多，对于化验室的很多东西我甚至都还没有开始接触过，不管是在工作、还是做人方面我们都应该保持谦虚的态度。三人行，必有我师。
2.如果我担任质量控制部的管理人员，我会怎么做？
首先，作为一个医药生产企业，质量可谓是一个公司的核心，质量不仅依赖生产技术的过硬，质量的把关也是一个很重要的环节，要在工作氛围中营造精益求精的工匠精神，营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围。
在追求质量的同时，作为管理人员，管理下属，服从上级领导的任务安排及处理突发事件的能力也是必修课程。
在与下属相处过程中，我们要做到关爱下属，懂得激励员工在工作中的热情，给员工更加关阔的平台；善于将心比心，充分考虑到别人的难处，并在别人有困难的时候适当地施以援手；作为质量管理人员，应该注重员工职业技能的培养，善于发现别人的长处，并善于合理的利用别人的长处，用人之长、因材制宜；严于律己，在下属面前做好表率作用，用自己的实际行动来约束身边的人；要谦虚谨慎，乐于向自己的上司、下属和同事学习。
在工作的分配上；在实际工作中，由于复杂的人员关系，繁琐的工作任务，我们总会面临各种各样的问题，工作的难易程度，耗费时间的长短都会支配员工在选择时的主观意识，领导在任务分配时，应尽可能做到公平，合理，使每个人手里都有活干，但又不能过度饱和，可以采取一段时间的轮换制度，任务分工要明确，包括值日分工都要明确化，责任落实到个人，成立相应的内部考核机制。“没有规矩不成方圆”，一支优秀的团队，必须有铁的纪律作为支撑。
在平时的为人处事中，对待下属要做到恩威并施、赏罚分明，在工作过程中，要树立一定的威严，不可过分地与同事嘻嘻哈哈。在平时的生活中多关心下属，但在工作中决不能将平时生活中的私人感情带入到工作中。
在与上司的相处过程中，要及时完成领导交代的任务，有自己的工作计划，一件一件的落实下去，做到有始有终，与领导的指示存在冲突时，我们可以发表自己的看法。
平时要努力地提升自己，多学，多看，多想，只有努力地提升自己的知识储备量，才会在下属反馈问题的时候第一时间做出最适宜的决定。
目前，我们公司正处于发展与壮大的关键时期，公司相匹配的规章制度都正在逐步强化与完善中。下面是几点我关于公司未来发展过程中的几点建议：
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二、搭建开放的平台。供应链金融要围绕核心企业产业链建立一种金融生态，这个生态里面有核心企业、产业链中小企业、金融机构、中介机构等，这个生态系统必须是开放的，生态越繁荣，对我们越有利。因此，我们的平台不应仅限于内部业务操作使用，而应该是对外开放的。当前，公司面临着客户结构调整、利率市场化、互联网金融科技平台冲击等危机，公司急需要通过自建平台来融入互联网发展的大潮，公司搭建的平台不仅仅是服务于供应链金融，也服务于公司全局，意义重大、刻不容缓。搭建开放的平台，一是可以扩大线上获客渠道，提高公司知名度，有效降低管理成本；二是可以充分深挖存量客户资源，增加客户粘性；三是可以和各类金融机构加大合作，掌握同行发展状况，提高战略研判能力；四是可以更好发挥公司金融牌照优势，提升客户质量，实现协同发展。
三、平台业务方向探究。根据目前行业发展趋势，结合公司业务开展的情况，可以探索开展以下三类业务。
（一）区块链供应链债权融资服务。该类业务是市场最广阔，最有发展潜力的业务，公司应当重点推进。该业务是将区块链技术与供应链金融结合，运用区块链技术不可篡改、可追溯、多方共识等特点，把企业贸易过程中的赊销行为产生的应收账款，转换为一种可拆分、可流转、可持有到期、可融资的数字债权凭证，为核心企业的上游中小微企业提供线上应收账款转让、融资及管理的服务。目前，国内区块链供应链债权融资知名平台有中企云链“云信”、众安科技“众企安链”、联易融科技等。北京金控集团依托旗下“北京小微企业金融综合服务平台”（以下简称小微金服平台），联合海淀区政府、微芯研究院等单位，于2020年2月7日正式上线基于区块链的供应链债权债务平台，取得了良好效果。公司可以从两个方向拓展该业务：一是围绕公航旅集团上下游客户、公司战略客户开展业务，将原有的业务迁移到平台上，进而达到批量化操作；二是和省政府相关部门、各市州政府对接，推动建立政府确权中心，构建政企合作共赢的关系，进一步稳固公司覆盖全省的金融服务体系基础。
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2．管理体制符合公司的发展。这点是大多公司追求的管理目标。
我认为，我们目前的状况是属于第一种，而您也意识到这种情况，从您愿意出高一些的薪水从外面招更有利公司发展的人才加入可以看出，您认为公司现在处在一个“瓶颈”之中，退，永远只能是瓶里面的空间；只有打破这个“瓶颈”，我们公司才能向更广阔的空间发展，向更高的目标迈进。
那么如何获得突破？
这是我们公司全部职员面临的题目。
以下仅个人的偏颇看法，希望能够起到抛砖引玉的作用。
首先，您应当把公司的长期，中期，短期目标制定并分析可行性，与管理人员公布并讨论最后形成决策（其实，管理人员的参与能使以后的工作开展顺利，有利于发挥其主观能动性，但是真正的决策是您决定的）；这里最重要的是短期目标的建立和实现。所有的大目标都是由一个个小目标的实现而达成的。
那么，我们目前最主要的目标或者说工作是什么？
在保证目前订单如期交货的前提下，逐步建立一个有规律的公司，形成规范化，制度化。人，机器，物料，制度，环境作为生产的五大要素，我认为，其中“人”的因素是最主要的，作为可塑性最大的人，如果能充分调动其积极性，产生的效果绝对是任其自由发挥所达不到的。那么，我们面临最主要的一点就是：
如何有效调动全部职工的积极性和让其发挥潜力？
要让大家做好，首先，要有一个好的标准给其参考，并且这个标准有利于我们公司的发展，虽然目前没达到，但是大家都有意愿通过努力去达到。另外，这个标准是一套，是一个可以量化和质化的制度；不同分工有不同的评定方法，并附之形成一套公平，公正的考核制度。把诸如对产品的品质，效率，甚至于环境的卫生等方面都包括到里面的规章，奖勤罚懒，久之，才会形成一套良好的工作模式。在大家都形成习惯之后，我们还可以提高一下标准，这样才能不断的进步。
可以说，这样一套绩效考核的推行是绝对有利于工厂向一个规律，规范的方向发展的。当然，改变一个人或者一部分人的习惯也不是一蹴而就的。绩效考核制度建立之后，是否能够有效推行？是否能够做到公平，公正？制度的建立和实施是否在不知不觉中触动了个别人的实际或潜意识中的利益而导致其难于开展？如何从最积极的方面来最大限度调动员工特别是技术人员的积极性？所有这些都是我们在工作中可能会遇到的问题。我想，我们可以借助推行5S的方式，来一步步让不良的习惯在我们公司消失。从某个程度来说，5S=大扫除！我们在对工厂进行大扫除的同时，让员工产生追求“完美”的潜意识，对自身的“不良品质”也进行一次“大扫除”。
其次，在每个工厂，都会有大大小小的品质事件，正像每个人都会犯错误一样。我们在生产中，难免会出现有做错和做的不好的情况。我们的目的是“治病救人”，而不是把人一棍子打死；管理，我认为只包括两个方面：技术和态度。出现问题后，除了分析并改善之，更重要的是当事人能够认识这个问题产生的原因和改进的方法，进一步认识自己的不足，并且从自己的内心里愿意改进；如果职员不清楚自己工作的方向和目的，表观就会呈现一种“混”的状态；这里不但是其自身的原因，管理者的作用就显得特别重要。在此来讲，管理者的作用，最主要的是引导和监督。首先，让手下的职员清楚，这项工作的目的是什么？如果达不到这个目的会有如何坏的影响？每个人都是有惰性的，除了能真正意识到自己能力并且得到发挥的职工外，相当多数的职工都需要良好有效的监督才能发挥更大的潜力。这就牵涉一个“有效管理”的问题。任何一家公司，公平，公正的管理体制是吸引人才的焦点，而薪水是其次的。比如说，职权划分是否清晰？管理人员是否有执行力？特别是人员比较少的工厂，集权是一定的，这有利于公司的灵活，快速调整发展方向。但在内部管理上，员工可能有什么不满，抱怨，甚至于无来由的牢骚都会找到高层管理，甚至出现员工威胁公司的情形。长此以往，将影响到我们整个团队的进步和发展，这点也可能是我们需要共同面对的问题。解决的方法也不是没有，这里最主要的是要看主管的态度甚至于老板的态度。
以上仅个人的主观看法，难免偏激，仅供参考。
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一、对文字的思考
对于文字工作，很多人认为是苦差事，好汉子不愿意干，赖汉子还干不了。放眼当今机关，能够将文字工作干得得心应手的人的少之又少，能把文字工作作为一种乐事的人更是凤毛麟角。文字工作虽苦，但却有着机关其他种类工作不可比拟的优势。
（一）文字工作是成长阶梯
从某种意义上讲，文字工作不仅是机关工作人员吃饭的看家本领，更是工作进步的基石。在电视剧《大工匠》里，工人杨本堂有一只与众不同的脚，之所以与别人的不一样，就因为他比别人操控机床的次数多，下的功夫比别人多，因此说，一只与众不同的脚，造就出一名技术精湛、屈指可数的八级大工匠。作为一名机关工作人员，凭什么与别人不一样？凭的就是独有的能力，可以说，文字能力就是机关第一位的能力，是融合了归纳、总结、逻辑、思维等多种能力的综合体现，只有立志在文字上多下功夫、下苦功夫，才是一名机关人员应有的追求。
（二）文字工作是苦中寻乐
机关内有句行话：一旦从事了文字工作，你就不再属于自己了。文字工作需要耐得住寂寞和清苦，经得住反复磨练和考验，受得住打击甚至是委屈，文字工作就是一个“死去活来”的过程，不经历“将死”般的历练，就体会不到“活过来”的幸福和愉悦，就品味不到提升的和认可的成就感。很多人就是惧怕这种如同熊熊火炉般的高强度、高压力、高频率的淬炼，望而却步，打退堂鼓，很遗憾地失去了锻炼成长的机会。有时我们可能羡慕别人因为文字工作出众而获得成长进步的机会，但只看到了他们少有的鲜花掌声的“乐”的一面，却没有看到背后点灯熬油、加班加点“苦”的一面。
（三）文字工作能荡涤心灵
从事文字工作就要坐得住、钻得进，脑子时刻在高速运转、思维没有一刻停息，本质就是有一颗平静的心。因为心能静下来，手中的笔才能握得牢、画的直；因为心能静下来，盯着书刊文章的眼才不会花，心才不会累；因为能静下心来，脑子里才能腾出最大的空间来思考、来琢磨，才能去除身上的傲气和浮躁，做到心无旁骛、始终如一，才能不轻易为外界所动、所扰，做到甘于寂寞、甘于奉献，才能不会心理失衡、斤斤计较，做到埋头苦干、不计得失。很多时候，很多机关工作人员因为受外界影响导致自己心乱了，所以工作中有时会有敷衍应付、降低要求的现象出现，当心静不下来的时候，其实已经败了，已经坐不住了，更别提钻进去了。因此，通过文字，可以让自己静心、静神，更容易看清和接触到一个真实的自己。
二、对文字工作的建议
从事机关工作，就要牢牢把握住文字工作这个“牛鼻子”，立志在文字工作方面展现作为，因此，需要对今后文字工作的方向定位更加明确、目标更加清晰、信心更加坚定。
（一）坚定信念
坚定的信念是做好文字工作的重要支撑。要做好文字工作，更应坚定信念、端正态度，信念有时来自于自身，有时来源于外界。不仅包括材料内容、写作方法上的顿悟，还包含沟通交流、把握意图等方面的收获。要珍惜来之不易的学习机会，把真本事学到手才算有本事，俗话说井淘三遍吃甜水，经过反复锻炼，才能领略到文字写作的魅力和甜头，文字工作就是需要有一股不怕挫折、坚持不懈的坚定信念，相信自己能做好，能做得更好，磨练的背后就是提升，就是成长。
（二）以文为纲
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要明确水资源论证的工作阶段是在定位在建设项目的项目建议书之后与可行性研究报告之前，区域水资源开发利用一般选择范围大小适宜的行政区划，建设项目的取水水源论需要首先确定工作等级与论证范围等。笔者所在单位为辽宁省水文水资源局盘锦分局，结合实践谈以下看法。
水资源论证工作阶段。水资源论证工作服务于取水许可审批，工作程序与基本建设程序的关系为，水资源论证工作开始于可行性研究阶段，系在报审建设项目的项目建议书立项后进行，结束于报审建设项目可行性研究报告阶段之前。2002年3月24日水利部、国家发展计划委员会令第15号《建设项目水资源论证管理办法》在技术方面提出了要符合《建设项目水资源论证报告书编制基本要求》，《建设项目水资源论证培训教材》新增了工作等级和工作深度要求，并且水利部已明确要加快制定《建设项目水资源论证技术规范》，工作深度上将由“基本要求”而至技术规范，对水资源论证工作提出了新的更高要求，需要论证从业人员不断学习提高，深入调查研究，将水资源论证工作做大做强。
区域水资源开发利用。对于水资源开发利用区域的界定，一般选范围大小适宜的行政区域为宜，尽量紧扣取水水源论证范围且不打乱行政区划界限是很切合实际的，硬性地以划分区域统计资料极可能造成区域水资源开发利用状况的失真。笔者所在单位为水文行业，水资源开发利用对于水文行业而言是编制的难点，水文的行业优势在于水情与水质资料的收集整理，水情的主体径流资料仅为区域水资源供需平衡的来水量，区域需水量及工程供水量资料难求，落实到所论证的水资源开发利用区域就更难。在笔者所参加的水资源论证报告书编制中所收集的流域规划均为上个世纪80年代的资料，现在所进行的水资源综合规划远水不解近渴，给现状水资源开发利用评价带来了极大的不便。
水资源论证不同于流域规划，水资源论证的建设项目仅此是流域中的一个点，在没有新近的流域规划的前提下，在没有强大的人力、物力与时间作支撑的情况下，以点代面论及现状与规划水平年，显得比较苍白而单薄。就过去所做的流域规划，除需投入大量的人力与物力之外，少了一年半载是做不出来的，以水资源论证来完成区域水资源开发利用的远景规划，笔者认为对缺乏资料地区是难以满足要求的。对水资源论证报告中的区域水资源开发利用及设计水平年供需平衡，最有效与可靠的途径是采用新近的水资源综合规划成果，找到新的依据与支撑点，但目前尚无正式成果可用。
水资源论证范围。对于水资源的论证范围的确定，在地表取水水源论证中指出，通常以便于水量平衡分析，易于与现有成果与资料配套，突出重点、兼顾一般为原则；同时，也指出不易找到一个通用的准则。笔者认为结合“建设项目水资源论证报告书编制基本要求”，水资源的论证范围内应以包含取水水源、水环境以及对周围取水户的影响范围为好，三者不一定要硬性重合，一般相交与相含。
对于地表取水水源论证，重点应针对建设项目取水口以上径流范围，根据所论证的径流范围内的水文站、湖泊、水库等不同情况，决定是否划分不同的径流区间进行论证；对于取用地下水的建设项目，论证范围的水文地质单元最好与地表的水文测站控制的径流范围相近，便于对论证范围内的地下水与地表水资源的相互转换与现状进行对应研究。
对于水环境论证范围，以取水河段所处水功能保护区划范围为主要依据确定，与取水水源论证范围有相重叠的河段。
对周围取水户的影响问题，于地下水资源主要指所在水文地质单元，于地表水资源指对下游取水户影响的河段，结合河流特性，论证范围宜以径流量大的支流汇口为下界为好。
做好水资源论证工作的几点建议
加强培训。上级水利部门要以建设项目水资源论证管理人员、从业人员和咨询专家三支队伍培训为重点，分层次、有重点、有计划地举办专题培训班，全面加强培训工作，力争使队伍整体素质的有一个较大地提高。笔者认为十分紧迫而必要，同时，不只是论证从业人员需要经培训考试后持证上岗，更需要咨询专家来把握水资源论证工作的深度与尺度，特别是需要提高基层水政水资源管理人员的业务素质。
建设项目水资源论证报告需要符合《建设项目水资源论证管理办法》关于“建设项目水资源论证报告书编制基本要求”的规定，希望《建设项目水资源论证培训教材（试用）》中增补一些“基本要求”中有关篇章结构与格式方面的内容，增补一些“基本要求”需用的术语解释（例“项目性质”、“水源类型”、“排放方式”等），最好能推荐或推行一种更合理的报告编写体例。
参加建设项目水资源论证上岗培训的人员应具有相应资质单位的学员，并具有编制水资源论证报告书的实践经验，从而更加有利于工作的开展。
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1.1思想政治工作是构建和谐社会的重要的政治保证。和谐社会的建设是一项长期的目标，需要社会各阶层共同的奋斗。构建和谐社会最终要的是实现社会主义政治、经济、文化建设的一体化。在实现和谐社会的道路上，仅仅有物质基础和政治的保障是不够的，还需要有先进的文化的引导的作用。坚持社会主义的意识形态和的指导地位是构建和谐社会的根本。在构建和谐社会的道路上，需要有一个统一的思想的指导，然后才能整合社会上各个方面的力量，使社会各阶层的人们凝聚在一起。其中统一思想、统一凝聚力的人物就落在了思想政治工作的肩上。因为在社会关系上，人是总和。和谐社会的主体也是人。只有人际关系处理好了，才能够进一步的构建社会的和谐。而思想道德是构建和谐的人际关系的基础，只有全体社会成员具备了良好的思想道德素质，才能够维护好人与人之间的关系，从而保证社会健康和谐的发展。所以说加强思想政治工作是构建和谐社会的重要的政治保证。
1.2思想政治工作是构建和谐社会的重要的思想基础。关于干部、党员和群众的教育问题是思想政治工作的重点，也是思想政治工作的目标要求。从和谐社会的实际来说，思想政治工作是应该不断的创新、不断的得到完善的。思想政治工作创新的重要内容是和谐发展理论的研究和宣传，深入的分析和研究影响到社会的和谐的实际的问题，真正的把民主法治、诚信友爱、人与自然和谐相处等基本特征深入到人们的内心，并且落实到具体的行动中去。思想政治工作的重要任务就是研究和宣传和谐发展的理论，深入的研究社会主义建设理论在马列主义和毛邓理论、三个代表思想中的深刻的内涵。在加强思想政治工作的同时，势必要将和谐社会的理念灌输进去，从而使思想政治工作有了一个明确的方向，而思想政治工作也为和谐社会的构建奠定了思想的基础。
1.3思想政治工作是构建和谐社会的精神动力。构建和谐社会的重要的任务就是加强思想政治工作。思想政治工作可以深入到人民的内部，从人民的切身利益出来来解决人民内部的矛盾，妥善的处理和调整好各个方面的经济与利益间的关系。因此可以说，思想政治工作具有调节的功能，使人民内部的矛盾得到正确的解决。和谐社会的目标之一就是建立一个稳定的社会，而思想政治工作具有控制的职能，通过消除错误的思想倾向来对人们的言行以及各方面的工作指引一条正确的道路，这样在面对突发事件或者风险的时候，就具备了抵御防范的能力，从而使社会动荡的现象减少了，有效的维护了社会的安定。思想政治工作的主体是群众，因此做好思想政治工作能够提高群众的凝聚力，增进群众的团结。加强思想政治工作必须首先要做好群众的工作，将群众的需要时刻的放在首位，及时的掌握群众的动态，从而建设一个和谐稳定的社会。因此可以说，思想政治工作是构建和谐社会的精神动力。
2.在加强思想政治工作中面临的一些问题
2.1对思想政治工作的认识不到位。只有充分的了解思想政治工作的重要性，对思想政治工作高度的重视，才能够真正的加强和改进思想政治工作。目前的很多人对思想政治工作没有准确的认识，没有真正的把思想政治的工作落到实处。另外在思想政治工作中，只着力与眼前的需要解决的问题，而没有高度的重视思想政治工作的理论研究，也没有探讨思想政治工作的前瞻性，使思想政治工作在很多方面存在着滞后性的缺点，不能对人们的思想和言行在更多方面进行深入的干预和指导。
2.2思想政治工作的内容没有足够的针对性，工作形式也比较单一。随着市场经济的发展，人们的自主性的意识不断的得到强化，传统的基本理论和党的方针政策的教育虽然已一定的使用价值，但是取得的实际效果越来越小。因此为了加强思想政治工作，必须要提高思想政治工作的内容的针对性，不再单纯的依靠空泛的教育，从社会发展和人们的实际需求上出发，不断的使思想政治工作的内容得到创新和改进，与时俱进。在进行思想政治工作时，仍然运用落后的说教方式，使思想政治工作缺乏活力和吸引力，不能充分的调动广大人民群众的积极性。因此要做好思想政治工作，首先要改进思想政治工作的方法，运用现代化的宣传方式，建立有效的工作平台，不断的创新，从而取得有效的结果。
2.3没有先进的完善的思想政治工作的队伍。没有先进的完善的思想政治工作首先表现在思想政治工作的队伍不稳定，缺乏锻炼和经验，没有高度的重视政工队伍的建设。对于思想政治工作人员，首先在分析问题和解决问题时能够运用科学的知识，具有专业的思想政治教育的锻炼，另外对思想政治工作人员的知识吗，面的要求也比较高，具有合理的知识结构。在思想政治工作队伍中，还必须具有先进的技术装备，使技术的作用得到充分的发挥，以信息技术为核心，使思想政治工作的时效性不断的得到加强。
3.加强思想政治工作的一些措施
3.1坚持以为人本。社会主义和谐社会的特征集中的表现在以为为本的理念上，同时加强思想政治工作的突破口也是以人为本，以人为本可以促进和谐社会和思想政治工作的有效的结合。在加强思想政治的工作中，必须要坚持人的主体地位，把思想政治工作的出发点和落脚点都放在实现人的发展上。切实的把人的需要放在思想工作的重要位置。
3.2坚持不断的进行改革和创新。社会主义和谐社会的建设对思想政治工作的必然要求就是不断的进行改革和创新，只有不断的进行改革和创新才能适应社会的发展，满足和谐社会建设的要求。因为无论是思想政治工作还是和谐社会的建设的工作，都将是长期的，复杂的，因此在长期和复杂中也会不断的提出新的更高的要求，因此为了适应复杂多变的客观环境，推动和谐社会的建设，必须要对思想政治工作进行改革和创新。
3.3坚持全面协调，统筹兼顾。为了贯彻和落实可持续的发展的观念，在思想政治工作中必须要坚持全面协调，统筹兼顾。首先，在审视和谋略思想政治工作时要全面的协调经济、文化和政治，适应可持续的发展的要求。其次要在思想政治工作的每个环节上都要体现统筹兼顾全面协调的理念，不断的推动人的发展和科学的发展。另外在思想政治工作的实践中必须要落实统筹讲古和全面发展的理念，注重思想政治工作内容的科学性和全面性，运行科学的先进的手段和方法，把思想政治工作和和谐社会的建设以及科学的发展观统一起来。
篇7
李婉华，女，北京市东城区教育研修学院，中学高级教师。
在今年的两会上，“一带一路”战略继续成为代表委员们热议的焦点。这是因为，建设“一带一路”是统揽政治、外交、经济、社会发展全局的重大决策，也是实施新一轮扩大开放的重要举措，对于营造有利的周边环境，构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局具有重要意义。
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是依靠我国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
一、热点试题
近年来，“一带一路”持续成为国民经济的热门关键词。
材料一2014年6月22日，丝绸之路“长安一天山廊道路网”由中哈吉三国联合成功申报世界文化遗产，成为首例跨国合作、成功申遗的项目。
世界遗产委员会表示，丝绸之路是东西方之间融合、交流和对话之路，近两千年以来为人类的共同繁荣做出了重要贡献。丝绸之路见证了公元前2世纪至公元16世纪期间，亚欧大陆在经济、文化、社会发展方面的交流，尤其是游牧与农耕文明之间的交流。
(1)简述中哈吉联合成功申报“长安一天山廊道路网”世界文化遗产的文化和经济意义。
(2)丝绸之路项目跨国申遗，本身就是国家之间合作多赢的典范，不但是对历史贸易往来、互利互惠的回放，也是对建设和平共处美好世界的向往。请从《政治生活》角度回答，我国追求和平共处美好世界的原因是什么？
材料二“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元。“一带一路”建设在总体思路上坚持正确的义利观，把快速发展的中国经济同沿线国家的利益相结合，契合了沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展提供了国际合作的新平台。“一带一路”建设将世界的机遇变成中国的机遇，将中国的机遇变成世界的机遇，可谓是“一子落而满盘活”。
(3)结合材料，选用“部分的作用”或“联系的多样性”知识，分析说明应怎样建设“一带一路”。
(4)从《经济生活》角度回答，我国应如何通过建设“一带一路”来发展自己？
丝绸之路的魅力不仅是一条经贸通道，更是一条文明互鉴之路。
(5)“一带一路”建设，必将遇到各民族多元文明的碰撞。请从《文化生活》角度，为我国参加“一带一路”建设的市场主体，提出正确对待各民族多元文明碰撞的建议。
二、试题分析
这道试题视角多维，首先围绕丝绸之路“长安一天山廊道路网”成功申遗，从文化、经济、政治角度创设“为什么”层面的两个问题，接着围绕怎样建设“一带一路”，从哲学、政治、文化角度创设进一步思考“怎么做”层面的三个问题。设问多角度，具有层次性、综合性、探究性、选择性等特点，既考查了经济、政治、文化，哲学等四个模块的相关知识，又考查了获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题等不同层次的能力。
设问(1)立意在于引导学生认识丝绸之路多国联合申遗成功的文化价值和经济意义，这是进一步理解“一带一路”如何建设的前提和基础。侧重考查学生基于对中哈吉丝绸之路申遗成功带来的积极影响进行发散思维，调动文化模块和经济模块相关知识，阐释文化价值和经济意义。从文化角度看，构建答案要调动第一单元文化与经济、政治，第二单元文化的多样性与传播、文化的继承，第三单元中华文化等相关知识。从经济角度看，要从资源、品牌、新经济增长点、提高人民生活水平等方面发散思考和梳理阐述。这类题目知识跨度大，综合性强，对学生宏观驾驭模块知识有较高的要求。
设问(2)立意在于使学生通过具体的跨国申遗这一合作多赢的典范，认识到不同种族、信仰、文化背景的国家能够共享和平，共同发展的原因，理解我国和平外交政策。侧重考查学生运用政治生活第四单元当代国际社会的有关知识，分析各国合作的基础和发展所需的良好政治环境和国际新秩序。构建答案需从两个层次考虑，一是沿线各国的共同需要，二是我国的国家性质和国家利益以及国际地位。
设问(3)立意是使学生在思考多国联合成功申遗丝绸之路的文化、经济意义基础上，进一步探究如何进行“一带一路”建设。试题设问限定的知识具体、明确，且给予学生一定的选择性，可以用“部分的作用”，也可以用“联系的多样性”分析说明。很显然，这种考查方式侧重点不是调动知识，而是运用学科知识分析问题的学科方法，用知识描述和阐释事物，论证和探讨问题的能力。材料中“我国利益与沿线国家共同需求相结合，将世界的机遇变成中国的机遇、将中国的机遇变成世界的机遇”等语句为构建答案铺路架梯，但其本身不是答案，需要根据所选知识角度，结合情境材料对应分析。
设问(4)立意是使学生不仅认识我国建设“一带一路”能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来，将中国的机遇变成世界的机遇，更重要的是将世界的机遇变成中国的机遇。侧重考查《经济生活》中第四单元“经济全球化与对外开放”的相关知识，要求学生立足自身发展基础，从“两个市场，两种资源”“提高对外开放水平，加强国际间的合作”和“‘引进来’与‘走出去’相结合”等方面加以说明。
设问(5)立意是使学生在宏观思考如何建设“一带一路”的基础上，进一步明确“交往中如何对待多元文明碰撞”的具体问题，设问形式以学生为解决问题的主体，要求学生跳跃思维，调动所学文化模块相关知识，为直接参与“一带一路”建设的市场主体提出正确处理问题的建议。侧重考查第二单元中“世界文化的多样性”的相关知识，构建答案包括课本中“对待文化多样性的正确态度”和相关时事。
三、参考答案
(1)文化意义：文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，对研究人类文化的演进具有重要意义，而且对于展现世界文化的多样性具有独特作用。有利于文化遗产的保护；有利于让世界认识到中国文化的独特性；有利于研究东西方文化融合、交流的进程；提高中华文化的国际影响力，提高文化竞争力。
经济意义：有利于引导并推动遗产地按照更高的标准和要求，进一步规范遗产保护，发挥其在经济发展中的作用；有利于提升遗产的品牌效应，促进经济和旅游业发展，为遗产地经济社会转型发展提供新的方向和动力，进而提升遗产所在地人民生活水平。
(2)世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，和平与发展是当今时代的主题；我国的国家性质和国家利益决定我国奉行独立自主和平外交政策。追求和平共处美好世界有利于创造良好的国际环境，推动国际新秩序的建设。
(3)从“部分的作用”、“联系的多样性”角度，建议如下：
①部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。必须重视部分的作用，用局部发展推动整体发展。“一带一路”建设为我国赢得经济发展的主动，也为沿线国家提供了国际合作新平台，为整个区域发展提供强大动力。
②事物的联系是多样的，这要求我们注意分析和把握事物存在和发展的各种条件。建设“一带一路”，要牢牢把握机遇，应对挑战；既要把握事物内部条件，也要关注事物外部条件，全面审视和分析当今世界格局和国内条件的深刻变化；既要注重客观条件，从国内国际实际情况出发，又要恰当运用自身主观条件，坚持正确的义利观。
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1 基本情况
石梁河水库位于江海、赣榆和山东临沭三县交界处，为大（2）型水库，水库始建于1958年，1962年建成。水库设计标准为100年一遇，校核标准为2000年一遇，工程等级为Ⅱ等。总库容5.31亿m3，保护范围213500hm2，设计集水面积1536500 hm2。水库枢纽工程包括主坝一座、副坝两座、泄洪闸两座、灌溉输水涵闸四座及水电站一座。水库功能以防洪为主，兼有灌溉、养殖、发电、旅游等综合功能。水库不仅是沂沭泗洪水东调南下工程的重要组成部分，也是连云港市重点防洪保安工程。
2 库区整治范围
水库库区主要指28m等高线以下的水域和滩地，以及主、副坝、泄洪闸下游保护范围。根据水库校核水位28.0m，兴利水位26.0m的设计要求，水库最大水域面积达9090 hm2。目前执行的水库调度控制规定，汛期水位23.5m，汛末蓄水为24.5m，相应水域面积为5280 hm2和6080 hm2。正常情况下，库区在26m高程以下的水域面积5300 hm2，滩地面积4000 hm2，是目前开发的潜在自然资源。
3 库区整治前状况及存在问题
水库库区沿岸分布有23个行政村（不含山东省），分别隶属于东海县石梁河镇，赣榆县欢墩镇、沙河镇三个乡镇。库区沿岸行政村均是建库时设立的移民村，目前尚有东海石梁河镇和赣榆欢墩镇共13个村1430户（5120人，房屋7150间）在库区26米至28米等高线内居住，人多地少，村民固守着靠山吃山、靠水吃水的思想，水库自然成为其发展经济的重要资源。库区整治前主要存在以下几个方面的问题：
1）水库网箱养殖数量急增
水库除险加固完成后，整个库区网箱养殖数量仅有5000只左右，2009年初网箱增至20万只左右，增幅近40倍，网箱占用水域面积15 hm2，水库过度养殖、超负荷养殖不但不能提高经济效益，反而得不偿失，容易造成部分水域污染，严重破坏水库自然生态环境。
2）违章乱建采砂码头
2000年前后，库区的黄砂资源开采规模不大，开采量也比较小。库区整治前已有采砂船只近200艘、运砂船只500艘以上，建成采砂码头40余（处）个，年采砂量达350万t左右。库区采砂船只及采砂码头均无合法手续，属无采砂许可证的私自乱采、乱建行为。盲目、无序的采砂行为已导致水土流失、生态环境恶化，且给水库行洪安全带来不利影响。
3）周边窑厂无规划取土现象严重
库区土质较适宜制砖，且土源丰富，资源利用成本较低，民众自发筹资建窑厂。据统计，库区高程28.0m以下范围内已建窑厂15座、年取土量在400000m3以上，且均为无规划取土，存在乱挖、乱建的现象，势必造成库区水土流失、生态环境失衡等问题。
4）侵占圈圩。分布库区周边的村民多为建库时的移民，人均耕地较少、经济发展基础薄弱、生活水平较低，因而将发展眼光盯在邻近的库区滩地，大肆圈垦滩涂，唯我使用。目前26.0m水位线以下范围内的围垦面积达446.6 hm2，主要进行围垦种植、围滩养殖等生产活动。严重影响了水库调洪蓄水功能的发挥，也造成水土流失和生态环境的破坏。
5）上游生产生活污水乱排、偷排现象时有发生，引发边界水污染纠纷，严重影响库区群众的生产生活。
4 库区整治工作的依据和思路
1）库区整治工作的依据
2005年8月连云港市人民政府出台了《石梁河水库管理暂行办法》，管理办法的出台为水库的管理、开发、利用、保护和监督检查工作提供了政策依据，同时也为库区综合整治提供了强有力的政策支撑。
2）库区整治工作的思路
因水库库区长期形成的大量圈圩、超饱和的网箱养殖、违法采砂、违建码头等无序开发利用行为，整治工作涉及方方面面，难度很大。为全面开展好库区综合整治工作，主要从以下几个方面着手开展工作:
①采用通过张贴宣传标语横幅、发放宣传材料、开座谈会、走访相关单位和个人等方式，让周边群众了解水库管理办法，并从思想上充分认识到库区整治工作的重要性和必要性，让他们积极配合库区整治工作。
②对周边的砂码头、窑厂、圈圩、网箱养殖等进行调查摸底，了解存在的主要形式、规模以及各方的利益关系。充分征求水库周边村、镇的意见后，制订科学合理、详细具体、可操作性强的库区整治实施方案。
③对不服从水库管理的采砂码头，未办理采砂许可证，未缴纳相关规费的，联合公安、交巡警等部门采取多种措施进行重点查处，对水上采砂船只进行驱除、对未缴纳规费非法取得的砂禁止外运出售等。
④正确对待因库区整治激发的群访事件，认真接待上访群众，化解在库区整治过程中水库周边群众对库区整治工作的不理解和抵触情绪，协同地方政府，正确处理地方矛盾。
⑤密切与水上派出所的联系，开展联合执法行动，协调解决采砂户之间、网箱养殖户之间的矛盾，打造和谐、平安的库区发展环境。
5、库区综合整治取得的成效显著
1）水库放养网箱数量大幅减至10万余只。在整治过程中，石梁河水库投入大量精力和财力，对水库部分水面网箱进行了重新布置和调整，严格禁止在航道里以及泄洪闸前1000m范围内从事网箱养殖。
2）对采砂码头以及采砂船只进行规范化管理。库区整治期间163艘采砂船办理了临时采砂证、43家采砂码头签订了管理协议，办理船舶户口簿545本, 船民证540张,安装船舶户牌545个。杜绝了无采砂许可证的私自乱采、乱挖行为。
3)周边窑厂非法取土现象得到有效控制。对窑厂取土行为严格做好以下两点：第一，取土必须先提出申请。第二，坚决贯彻“三个规定”,即在规定时间、规定地点，规定的土方量内完成取土作业，并交纳相关管理费，取土规范有序。
6 建议
1）依据《连云港市石梁河水库管理暂行办法》第五、六、七条立要求。成立市政府牵头的包括水利、公安、环保、渔业、交通、国土资源等有关部门和两县政府组成的综合执法机构，按照各自的职责开展工作。
2）增加上游来砂量的测量设施，计算年来砂总量，确定采砂码头及有砂船只的规模数量，实行开采总量控制，以解决资源可持续利用和保护生态问题。
3）加大环保执法力度，强化环保协调、协作机制，控制好水库上游及周边地区对水库水质的污染问题。
4）进一步减少水库网箱数量，控制网箱数量在合理范围内，并制定网箱养殖准入制度，确保水库水质不受影响。
5）加大对违章圈圩打坝的清理力度，根据《石梁河水库管理暂行办法》第十六条规定：水库二十六米等高线以下范围内的现有违章圈圩和其他行洪障碍物进行全部清除，市防汛指挥机构应牵头组织清除工作。
6）尽快编制《连云港市石梁河水库库区开发利用保护规划》，对水库库区资源进行全面系统调查、摸底，为水库可持续发展提供有力地支持。
参考文献：〔1〕李春华.朱丽向 石梁河水资源开发利用存在问题及对策.江苏水利2006年.第四期，25-26；
〔2〕陈荣华 段军 潘智等 石梁河水库管理存在的主要问题 ；
〔3〕连云港市人民政府《连云港市石梁河水库管理暂行办法》（2005年8月）；
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人的生命无比珍贵，医生以“治病救人”作为自己的天职，更是生命和健康的守护者，担负着救死扶伤的神圣职责。这一定义就已决定医生在诊疗活动中必须具有精湛的技术水平，更需高尚的医德，医生与患者之间的关系应该是相互信任、相互理解、真诚沟通、密切配合的和谐情景与状态。然而目前的医患关系还存在许多不和谐的方面，近年来，由于某些因素的影响，在一定程度上损害并扼杀着医患之间的信任关系。因此，在新的历史条件下，如何构建和谐的医患关系，已成为摆在医疗卫生事业面前的重中之重。
医院作为医疗卫生事业的主要组成部分，作为直接面对患者的医疗服务机构，对于医患关系来说，医生和患者都应该积极行动起来，通过在不平等的信息交流中维护双方平等的权利，来谋求相互关系的和谐，“而作为医患关系中主导一方的医生和医院，承担着更具有决定性的责任和不可推卸的义务”。［1］古语有云“夫医者，非仁爱之士，不可托也；非聪明理达，不可任也；非廉洁淳良，不可信也”。医院思想政治工作是医院事业发展的生命线，是推进医院各项建设、提高医院服务水平尤其是的重要保证，对于构建和谐医患关系有着重要的意义。
1 树立良好的思想导向，扎实医患关系的和谐基石
医患关系是医院面临的最基本的关系，它反映的不仅仅是医务人员与患者群体之间的关系，而且折射出整个医疗界乃至所有社会关系的缩影，是社会主义和谐社会建设的代表性关系之一。全体医务人员一定要把人民的健康放在第一位，处理好社会效益与经济效益的关系，引导职工坚持正确的政治方向，坚持把患者利益放在第一位，不断提高医疗技术、设备等硬实力，加强医院管理和服务水平等软实力，改变以往“病人来医院是看病，医院对病人是只管治病”的陈旧观念，树立医疗对象首先是“人”，其次才是“病”的现代医学模式，全心全意为人民服务，尊重、理解、关怀每一位患者，做好构建和谐医患关系的“先行者”。
2 推动诚信医院建设，促当医患关系的“剂”
在医患关系中，医方始终是矛盾的主导方面，决定着医患关系的发展方向。通过卓有成效的思想政治工作，大力推进医德医风建设，开展医德情感、医德修养、医德信念等方面的宣传教育。通过有效的医德医风奖惩措施，聘请社会义务监督员，积极开展民主评议政风行风活动，认真听取社会各界提出的意见和建议，并严格落实整改，及时公开反馈落实结果，大力发挥道德约束的作用，使医务人员树立良好的职业道德，遵守医德规范，加强道德自律，坚持诚信办院，教育医务人员把希波克拉底誓言和南丁格尔誓言落实到具体行动中，构建符合时代要求和群众认可的和谐医患关系。
3 加强沟通协调能力，搭建医患关系和谐平台
构建和谐医患关系，必须加强沟通协调。医院思想政治工作的重要内容之一就是培养医务人员良好的沟通协调技巧，提高其能力。古希腊医学家希波克拉底说过：“医生有两种东西可以治病，一是药物，二是语言”。一个基础，就是医务人员要站在相互平等的基础上与患者进行沟通；两个告知，告知病情、治疗效果，告知用药和检查目的；三个掌握，就是及时掌握患者的病情发展变化、医疗费用情况和病人的心理变化；四个关心，就是关心患者的情绪、感受、对所患疾病的认知评估和对诊治的期望值；五个防止，就是避免使患者即时接受、避免使用刺激性语言、避免使用生僻的医学用语、避免强求改变患者观点和强压情绪,如医学科普知识宣传栏、医疗明白纸、医疗咨询台等，从而建立起医患之间的经常化的沟通机制。
4 倡导人文培育精神，实践“以人为本”和谐纽带
“医患关系和谐，互相信任，心情愉快，则药到病除；医患关系紧张，横眉立目，互相指责，则病上加病。”［3］医患沟通更高层次的价值在于尊重患者的主体权利，体现为一种人文关怀。患者来医院就诊，不仅需要医生帮其解除身体上的痛苦，更需要医生给予其人文关怀和精神抚慰。随着现代医学科技的发展，医疗活动越来越依赖于物理或化学等检测手段，而忽视了患者作为一个“人”的整体存在，从而导致了“见病不见人，用药不用情”，而这恰恰是导致医患关系紧张的深层障碍。
通过卓有成效的思想政治工作，大力宣传倡导“以人为本”的理念，大力宣传倡导人文精神，将人性化服务贯穿于医疗活动全过程，培育医务人员的爱心和人道主义情怀，使医护人员成为专心的倾听者、细心的观察者、耐心的交流者和精心的诊治者，力求做到服务环境温馨化、服务流程人性化、医患沟通亲情化，将人文精神与科学精神水融，真正架起和谐医患关系的桥梁。
5 争取舆论支持力度，营造医患关系和谐氛围
舆论宣传日益成为人们获取信息、交流信息的主要渠道，影响力日趋增大。舆论引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进社会主义和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。目前，我国正处在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期。［4］大力宣传医院在构建和谐医患关系方面的新举措新成效，大力宣传医学知识，大力宣传医务人员中涌现出的先进人物和先进事迹，澄清媒体对医患关系的不良炒作，引导人们正确认识当前医患关系中存在的问题，客观看待医患关系中的每个个体，呼吁全社会理解和尊重医务人员的劳动和风险，在医院内部形成有利于凝聚人心、振奋精神的舆论环境，在医院外部形成有利于改革发展、共建和谐医患关系的社会氛围。
参考文献
［1］ 吕志.论构建和谐医患关系的道德理念.中国论文下载中心
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经济社会不断发展，人们生活水平显著提高，医疗体制改革也在不断深入发展，如何使医院健康全面地发展，一直是社会各界关注的焦点[1]。在这种新形势下，做好医院的宣传思想工作对医院发展来说发挥着至关重要的作用，而只有拥有一支过硬的专业的宣传思想工作的队伍，才能有效发挥出宣传思想工作的功能。但还是有相当数量的医院宣传思想工作的队伍建设不够完善，不够专业，这样就严重影响了宣传思想工作的效果，也影响了医院健康全面的发展。
一、新时期下，医院在宣传思想工作队伍建设中存在的问题
（一）部分医院对宣传思想工作队伍建设的重要性认识不充分
宣传思想工作的有效开展是医院健康稳定发展的基石，对树立医院形象，扩大医院知名度等都有着深远的影响。但它又是属于意识形态方面的工作，很容易受到忽视，使得工作人员忽略宣传思想工作在医院发展中的作用和重要性，进而导致医院宣传工作不受重视，医院宣传思想工作队伍的虚设和建设的缺失 [2]。
（二）宣传思想工作队伍中缺乏专业素养高的复合型人才
在现实生活中，许多医院的宣传思想工作队伍还不够完善，其中的一个重要原因就是缺乏素养高的复合型人才。由于医院宣传工作的特殊性，就要求宣传人员既要懂得宣传策略，又要掌握一定的医学知识，所以人才的培养是一项艰巨而又长远的任务。
（三）宣传思想工作队伍结构不合理
宣传思想工作是一项具体系统的工作，需要各部门各人员的有机配合，绝不是只靠一个人或一个部门就能完成的工作。但在目前，仍有一些医院将宣传思想工作只局限在宣传部门，而宣传部门人手缺乏或没有掌握相关的医学知识，这样就很难满足宣传内容日益广泛的需求。
二、如何加强医院宣传思想工作的队伍建设
（一）首先，医院应加大对宣传思想工作队伍建设的重视程度
在此方面，医院应充分认识到宣传思想工作队伍建设的重要性，将加强宣传思想工作队伍的建设提到首要日程，将其作为以后长期发展的战略目标，将医院的发展与加强宣传思想工作队伍的建设有机结合起来。对此，医院可以针对加强宣传思想工作队伍的建设专门成立一项计划，由专门人员去负责，定期向医院上层管理人员汇报情况。除此以外，医院应该善于利用宣传来树立本院的形象，提高本院的知名度，重视宣传思想工作队伍的宣传工作。
（二）其次，医院应努力培养高素养的复合型人才
人才是企业发展的核心，医院要想发展，靠得不仅仅是专业的医疗人员，同样也需要一支专业高效的宣传团队。这支队伍必须是由具备专业知识强、作风优良、纪律严明，掌握一定的医学知识的复合型人才所组成。对此，医院应组织定期的培训，例如，可邀请相关领域的权威人士进行讲座和演讲等；还可开设一些相关课程，请专业人士对他们进行专业知识传授；等等，培养他们专业素质的不断提高，除此之外，这支队伍中的人员不但要具有过硬的专业知识，也要具有随机应变和与别人有效沟通交流的能力。
（三）最后，医院应明确队伍内部人员分工，使之合理化、有效化
医院应将各个部门或科室与宣传部门有机联系起来，对此，医院可以采用各部门或科室人员定期去宣传部门轮岗的方法，提高其他部门或科室对宣传工作的认识，使医院大部分的工作人员都能掌握宣传的相关知识与技巧。而在宣传部门内部，为防止队伍内部人员互相推诿责任，逃避职责现象的发生，医院应对宣传思想工作的队伍内部进行明确分工，使每个人都能清楚地知道自己的职责范围[4]。只有这样，才能有效提高队伍办事效率，节约医院资源，为医院带来积极的影响。当然，这种明确分工并不意味着工作的完全分离，医院也应鼓励员工互相合作，通力完成工作任务。
结束语：随着医疗体制不断改革，医院宣传思想工作从形式到目的，从理论到方式都发生着巨大的变化，宣传思想工作在医院的日常运作中也彰显出了越来越重要的影响。而要加强医院宣传思想工作的进行，就只有加强宣传思想工作队伍的建设，让其发挥有效的作用，才能为医院带来积极有益的影响。
参考文献：
[1] 程守勤.全媒体时代医院新闻宣传能力建设与应对策略[J].现代医院，2013（10）.
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近年来，随着国家工业化、城镇化、农业现代化的推进，立足国内，增强矿产资源保障能力，努力实现找矿重大突破，已经上升为国家战略。地勘单位是地质找矿的主力军，发挥他们的积极性主动性创造性，成为目前深化地勘管理体制改革，实现找矿战略目标的现实需要。
一、地质勘查单位发展现状与存在问题
1999年，为适应社会主义市场经济体制的要求，国务院《地质勘查队伍管理体制改革方案》（[1999]37号）出台，国家组建地质野战军队伍，其他大部分单位实行属地化企业化管理。从此，在国务院统一领导下，地勘队伍管理体制发生了重大改革，地质勘查工作运行体制由公益性与商业性地质工作混合运行，逐步向公益性、商业性分体运行转变。原来的国有地勘单位也逐步分化为全额拨款、差额拨款、自收自支事业单位和地勘企业。
近年来，随着国家财政资金和社会资金投资地质找矿领域力度的加大，各类地勘单位发展不均衡问题日益凸显。国家和地方公益性地质勘查单位地勘经费来源于国家财政，实行预算管理，基本支出有保障；社会地勘企业起步早、资金雄厚、机制灵活，在市场上具有明显竞争优势；多数属地化或企业化地勘单位（以下简称地勘单位）由于可用于经营的净资产少，设备陈旧老化，离退休人员多，历史欠账严重，在地勘市场上逐步沦为“打工者”，不用说发展，连生存都成问题；不用说扩大再生产，就是连简单再生产有时都难以维持。
为什么会出现这种现象？根源在哪里？笔者认为原因之一是：地勘单位地质人员付出的劳动消耗没有得到合理补偿和找矿成果没有得到应有的回报。
二、基于劳动价值论的地质勘查工作劳动消耗补偿分析
（一）马克思劳动价值论
劳动价值理论是政治经济学的理论基础，是马克思整个经济理论的前提。马克思劳动价值论的基本观点是：劳动力的活劳动是商品价值的唯一源泉。活劳动是指劳动者在物质生产过程中脑力和体力的耗费。劳动力以外的其他生产要素不能创造价值，只能在劳动的作用下转移自身包含的由劳动力的活劳动创造的价值。在生产中，一方面，生产资料的价值借助于活劳动转移到新产品中去，它的价值量是不变的；另一方面，凝结在新产品中的活劳动，除了转移生产资料的旧价值外，还创造新价值。
从资本主义生产者的角度看，企业生产的商品的价值由生产中所耗费的不变资本的价值、可变资本的价值和剩余价值三部分组成。用公式表示就是W=c+v+m，其中W表示商品的价值，c表示不变资本的价值，v表示可变资本的价值，m表示剩余价值。剩余价值是资本主义生产的根本目的，但剩余价值却以利润的形式表现出来。这种论述总的来讲是强调资本家对工人劳动的剥削，揭示剩余价值的来源，这是由马克思当时所处的时代背景决定的，不应苛求马克思。但是，在目前中国社会主义市场经济体制下，仍然存在商品生产和市场交换，价值公式仍然具有重要的理论价值，有助于我们分析经济现象，尤其在企业成本补偿和收入分配方面。
从成本补偿的角度来看，企业生产成本主要由c+v构成，c代表投入的物化劳动，具体表现为固定资产、原材料，这一部分不能创造新的价值，只能在劳动力的作用下以新的形式转移到新产品当中去；v代表人工成本，体现的是投入生产的活劳动价值，具体表现为工资津贴、福利费、社会保障费等；m代表活劳动创造的剩余价值，最终表现为利润。
（二）地质勘查劳动消耗补偿分析
在目前的地质勘查领域，从理论上讲，地勘单位在进行地质勘查工作时，均按照国家制定的相关《预算标准》获得了项目经费，成本得到了补偿，但是为什么属地化企业化地勘单位却面临着本文开篇提到的困难局面呢？
首先，目前地质勘查工作普遍使用的预算标准是《国土资源调查预算标准（地质调查部分）》（以下简称“2007标准”）、《地质调查项目预算标准（2010试用）》（以下简称“2010标准”）和《中央地质勘查基金项目预算标准（试用）》（以下简称“基金标准”）。2007标准是财政部、国土资源部联合颁发的，目前仍在使用，但是标准已经明显偏低。基于此，在2007标准的基础上，按照经济因素增长测算制定了2010标准，经国土资源部同意在“地质调查评价专项”中试用。这两个标准均是针对地质调查项目特点制定的，使用对象是从事国家公益性地勘工作的事业单位，只适用于基础地质调查项目预算的编制、审查及管理，其成本构成中不含职工福利费、社会保障费、固定资产折旧费、利润及税金等。但是由于标准的权威性，大部分其他性质地勘单位和其他地质专项也在使用这两个标准。这样，差额拨款和自收自支事业单位以及地勘企业在承担地质调查项目时，就面临着成本消耗补偿不完全的现实。
其次，基金标准是针对中央地勘基金项目资金管理特点制定的，其特点是根据项目承担主体的不同，分为全成本费用、部分成本费用两种水平，对有财政事业费拨款的项目承担单位按照部分成本费用水平的调整系数执行，没有财政事业费拨款的项目承担单位直接执行全成本费用水平。实际上，大部分属地化地勘单位仍然戴着“事业”帽子，在性质上仍然属于事业单位，或多或少有一些财政事业费收入，这些事业费收入主要用来补助离退休和下岗职工工资和医疗费，剩下的能够用于地质勘查工作的经费很少甚至没有，但是按照规定又不能执行全成本费用标准，导致承担地勘基金项目的地勘单位的劳动消耗得不到合理补偿。
第三，社会主义市场经济条件下，企业是市场的主体，获得应有的合法利润是企业发展的原动力，也是企业扩大再生产的必要条件。地勘行业又是一个知识密集型的产业，也是一个对智力投入要求很高的行业。地质勘探工作从成矿、找矿理论研究开始，直至提交最终可供开发利用的勘探报告是一个连续复杂的劳动过程，地勘单位的智力投入对物质生产增长的数量和质量起着首先的和决定性的作用。所以，地勘单位创造的利润可以分为两部分：一是任何企业通过投入固定资产、原材料和活劳动以及加强管理应获得的社会平均利润；一是地勘单位智力投入而获得的额外收益。所以，这时m就可以分解为m=m1+m2，m1代表简单劳动创造的正常利润和应得的消耗补偿，m2代表复杂劳动（智力劳动或创造性劳动）应获得的超额利润和消耗补偿。
通过上面分析，就会发现属地化企业化地勘单位在使用目前预算标准时，由于物化劳动、活劳动和再生产不能得到合理补偿，导致生产资金严重不足，工作难以正常开展，地勘成果质量也就难以保证。
三、地质勘查工作劳动消耗补偿建议
（一）深化地勘单位改革
1999年37号文后，地勘队伍管理体制发生了重大变化，但是在推进改革过程中，出现了很多困难和问题。许多单位留恋旧体制，仍然希望能够获得国家财政拨款，不愿意走向市场自我生存自我发展。结果是戴着事业帽子，却得不到原有的全额事业费拨款保障，承担商业地质工作时，又不能按企业使用全成本预算标准，出现举步维艰、难以适应市场的现实情况。
建议在本轮事业单位改革中，国家应着力推进地勘单位改革，制定改革配套政策，在保证地勘单位现有利益不损失，地质工作者待遇不降低的前提下，将地勘单位推向市场；广大地勘单位应顺应潮流，抓住机遇，敢于接受挑战，真正走向市场，成为自主经营自主盈亏的企业实体。
（二）研究制定成本齐全的商业性地质勘查预算标准
目前针对商业性地质勘查市场主体，反映从事商业性地质勘查消耗与补偿的地质勘查预算标准还处于缺位状态。建议针对那些承担国家地质调查项目的属地化地质勘查单位、改革转制实行企业化经营的地质勘查单位，按照地质勘查单位财务会计制度，研究制定与现行预算标准体系一致的含固定资产折旧费、职工福利费、“五险一金”、相应流转税与平均利润的全成本的地质勘查预算标准，成本结构上充分反映从事商业性地质勘查项目的全部消耗与补偿，解决预算标准使用者和标准内涵不一致的矛盾。
（三）建立地勘单位找矿成果价值补偿机制
地质勘查工作具有很强的基础性、地域性、探索性和继承性，需要长期的资料、经验与人才积累。这就决定了地质成果的获取以活劳动占据主导地位，工作方式以脑力劳动为主，工作人员以高学历专业人员为主。所以，不但要对项目承担单位简单再生产消耗进行补偿，而且还要对其扩大再生产消耗进行补偿，不但要对其地质勘查的简单劳动消耗进行补偿，而且要求对其复杂劳动（创造性劳动）消耗进行补偿。
建议考虑从国家层面建立地勘单位找矿成果价值补偿机制，让地勘单位参与探矿权出让收益分配中来，从而使地勘单位地质工作人员复杂劳动消耗得到补偿，有利于调动他们的找矿积极性，有利于国家找矿突破战略目标的顺利实现。
参考文献：
[1] 马克思.资本论：第1卷[M].北京：人民出版社，1975.
[2] 商彦征.活劳动是价值的唯一源泉[J].工业技术经济，2003，（1）：69-70.
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二、发挥道德约束作用，加强行风建设
医患关系的实质是“利益共同体”。因为“医”和“患”不仅有着“战胜病魔、早日康复”的共同目标，而且战胜病魔既要靠医生精湛的医术，又要靠患者战胜疾病的信心和积极配合。在医疗服务中，大多数医护人员恪尽职守、医德高尚，医患双方能够相互鼓励、共同战胜疾病。但极个别医务人员因收红包、吃回扣、开大处方等，玷污了“白衣天使”神圣称号，导致了医患关系的紧张。医院思想政治工作围绕医疗服务中心，培养和引导职工的价值取向，增强职工的自我约束意识，树立良好的职业道德，把患者的利益放在第一位。我们注重职业道德培养，加强廉洁行医教育，建立了全院职工医德医风档案，逐级签订了《廉洁行医责任书》，定期进行满意度调查，开展“白衣天使示范岗”和道德模范评选，组织召开院外监督员座谈会和业务联系单位征询意见会，进行医德医风年度考核，通过对医护人员的道德约束有效地促进了医患关系。
三、发挥沟通协调作用，促进医患交流
目前医生和患者之间缺乏良好的沟通。大部分医护人员和患者都认为，医患之间的沟通一般或基本上没有沟通。这说明医患之间缺乏基本的信任，医护人员未很好履行告知照顾义务。沟通是建立良好医患关系的主要途径，可提升医院在病人心目中的形象，为病人进一步的治疗营造良好的氛围。通过开展医院思想政治工作，引导医护人员学会换位思考，相互的理解与包容就会大大增强。我们主要从两方面着手,促进医患之间的交流与沟通。一是加强医患沟通技巧，建立和完善医患沟通制度，广泛开展了“听群众心声、请患者评议”活动，严格执行投诉处理制度，维护患者的知情权、选择权、监督权和隐私权；二是搭建起医患之间的沟通平台，如医疗咨询台、工休座谈会、患者出院回访制等，充分了解就医需求，从而建立起医患之间经常化的沟通机制。
四、发挥人文关怀作用，引深内涵服务
随着现代医学科技的发展，医生和患者越来越依赖于物理、化学等检测手段，而忽视了病人作为一个人的整体存在，从而导致了“见病不见人，用药不用情”，而这恰恰是导致医患关系紧张的深层障碍。思想政治工作树立以人为本的理念，将人性化服务贯穿于医疗活动全过程，用精湛的技术赢得病人的信任，用周到的服务取得病人的认可，为有不同需要的病人提供不同的服务，让病人真正体会到宾至如归的感觉。我们要求医护人员有主动服务意识，建立待患如亲的思想，大到手术方案，小到一言一行，多站在患者角度考虑。深入开展了“爱西山、爱医院、爱岗位、爱患者”活动，大力宣传倡导人文精神，培育医务人员的爱心和人道主义情怀。在“医疗质量万里行”和“护理优质服务示范岗”活动中，推荐全院阅读了《医之魂》，使医护人员成为专心的倾听者、细心的观察者、耐心的交流者和精心的诊治者，力求做到服务环境温馨化、服务流程人性化、医患沟通亲情化，把亲切的称呼、礼仪化的服务等落到具体临床服务中去，全院满意度提升至95.1%，医患沟通中的人文关怀得到了大家的认可。
五、舆论引导作用，构建和谐氛围
篇13
调查中发现，还存在这样一些问题：6家小额贷款公司都向我们反，就是融资障碍较大，除国家开发银行外，其余银行均无针对小额贷款公司的贷款政策，除股本金外的运营资金获取途径单一。再就是抵押物难登记。还有的小额贷款公司反映，发放贷款受到地域限制，不利于小额贷款公司的发展。6家小额贷款公司都愿意加入人民银行的征信管理系统，理由主要是，能较全面了解客户的贷款信息，更好地控制小额贷款公司的贷款风险。
二、促进小额贷款公司发展的思考和建议
小额贷款公司产生的时间还不长，且发展速度很快，据有关统计数据显示，截至2013年6月末，全国共有小额贷款公司7086家，其贷款余额已达7043亿元。就我们嵩明县的情况看，2009年12月份嵩明县富强小额贷款公司成立，是嵩明县的第一家小额贷款公司，这个公司当时还是几个股东合伙成立的，注册资本金仅2800万元人民币。到2011年12月份，就发展到现今的6家，注册资本金已大幅提高，最大一家为嵩明县信达昌小额贷款公司，注册资本金为120000万元，是目前云南省注册资本金最高的一家小额贷款公司。小额贷款公司的快速发展，随而来的问题也不少，应该说需要解决的问题也很多，但从我们调查了解的情况看，当务之急是解决好这样几个主要问题。
（一）解决小额贷款公司资金来源问题
当前国内经济形势，对小额贷款公司来说，无疑是把双刃剑。一方面，国家银根缩紧，中小企业贷款难，给小额贷款公司带来机遇。另一方面，小额贷款公司自身能力有限，后劲不足。对小贷公司资金来源的管控，关键是控制向社会公众募资，包括个人、非专业机构、非合格投资人。由于资金来源管控严格，据悉，部分小额贷款公司就把全部注册资金都贷出去，进而造成内部流动资金不足。由于既不能吸收公众存款，又无法获得银行的再贷款，资金总有用尽的时候，这也成为小额贷款公司发展的瓶颈。调查中，有的小额贷款公司建议希望能向银行申请部分贷款，有的直接提出银行能否按30%给予贷款的建议。据媒体援引温州市金融办报道，温州瑞安华峰小额贷款公司日前发行总额2亿元的小贷债，开全国小贷公司发行私募债先例。温州市瑞安华峰小额贷款公司首笔总额2亿元的小贷债采取一次报备、分期募集方式，已经于7月19日成功发行，也是全国首单小贷公司私募债。该笔债年化资金成本率8.5%，期限为三年，首期5000万元募集资金已全部到位，主要用于支持“三农”和100万元以下的小微企业融资需求。这就为小额贷款公司拓宽融资渠道开创了一个范例。一般而言，单一小贷公司所承担的风险较高，资金量不大，这是商业银行不愿意介入小贷行业的最主要原因。有的地方成立了小额再贷款公司，小贷公司可以把资金需求汇总起来，以再贷款公司作为载体，这样，无论是商业银行，还是社会资本，都可以找到一个集中的交易对手，从而打开小贷公司的融资之门。解决小额贷款公司融资难题需要探索、需要研究，更需要借鉴和创新。
（二）要给予小额贷款公司政策层面上的扶持
在税收方面应给予优惠，该减的要减，该免的要免。国务院近期召开的一次常务会议决定，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂
免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。据匡算，实施这一政策，年减税规模近300亿元。此次，中央政府在上半年财政收入增速回落至7.5%而支出累计增长10.8%的情况下，出手为小微企业“救急”，显示出中央支持小微企业的坚定决心。为何给小微企业免税，就是因为小微企业数量众多，多为民营企业，对推动经济发展、促进市场繁荣、扩大就业作用巨大。据统计，全国4000多万家小微企业，提供了80%的城乡就业岗位，最终产品和服务占国内生产总值的60%，上缴税收占到50%。同理，为三农和小微企业发展提供融资服务的小额贷款公司也应给予税收方面的优惠。建议有关部门多作调查研究，制定出切实可行的优惠政策，促进小额贷款公司与三农和小微企业良性互动，协调发展。总的是希望对小额贷款公司多给予政策方面的扶持。支持小额贷款公司健康有序发展，使其在支持三农、支持小微企业发展方面发挥更大作用。还要从法规政策的层面着手，帮助小额贷款公司解决抵押物难登记、发放贷款受地域限制等问题。
（三）解决加入人民银行征信管理系统问题
