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篇1
精准施策
帮助农民多渠道增收
作为x省脱贫攻坚领导小组唯一的商业银行成员单位，农行x省分行树立“全行做扶贫、全行办三农”理念，聚焦金融扶贫“三大任务”，大力支持贫困地区产业发展，累计投放扶贫重点县贷款606亿元，精准扶贫贷款398亿元，服务带动34万建档立卡贫困人口实现脱贫。
地处x山核心区的安康市，贫困人口曾达58万。近年来，农行x省分行积极落实国家金融扶贫政策，因地制宜，精准施策，从物资捐赠到产业培育，从倾斜资源扶持安康支柱产业到牵头17家省级单位开展“联县联乡包村扶贫”，累计投放扶贫贷款117亿元。
农行x省分行采取多种扶贫办法，线上线下帮助农户扩大农产品销量。除了动员贫困县106家商户入驻农行扶贫商城，帮助商户销售产品，还通过主动购买等措施积极开展消费扶贫，2019年销售贫困地区农产品2600多万元，今年一季度销售了1200万元。
农行x省分行先后选派38名扶贫第一书记和14名处级干部到贫困县挂任金融扶贫副县长，安排133名干部驻村开展帮扶。2019年10月，中国人民银行x分行召开深度贫困县区结对帮扶推进会，农行x省分行在会上介绍了帮扶工作先进经验，受到好评。
二、紧抓金融扶贫重点
强化农业产业化金融支持
农行x省分行紧紧抓住增加农民收入的“牛鼻子”，结合省情和各地资源禀赋，把金融服务重点锁定在特色现代农业发展、水利工程建设、农村基础设施等领域，以农行金融产品为抓手，切实增强服务三农能力和市场竞争能力。
农行x省分行推进三农业务数字化转型，探索服务三农新模式，积极惠农助农，惠农类专项贷款已成为服务三农的品牌形象新名片。2019年累计发放惠农专项贷款突破100亿元。
以35家国家级龙头企业及518家省级龙头企业为重点，农行x省分行不断强化对农业产业化、特色农业等项目的金融支持，一大批农业产业化龙头企业快速崛起，成为“公司+基地+农户”促进农民增收致富的“领头羊”。2019年以来，农行x省分行共为农业产业化龙头企业发放贷款近50亿元，推动全产业链三农客户群体不断壮大。今年支持生猪生产贷款余额超过8亿元。
三、构建三农条线职能体系
努力服务区域特色产业
面对大型商业银行服务三农过程中遇到的一系列难题，农行x省分行创新提出高质量发展的“158战略”，实施“县域强行工程”，推进改革、创新、合作、队伍建设，力求服务三农能力和县域市场竞争力双提升。
篇2
(二)推进信用建设.继续运用评定信用企业,信用村镇和信用户以及不良贷款月度通报,信贷登记咨询系统查询等各种途径和手段,培育社会信用意识,合力推进××信用环境建设.今年,全县共评选表彰信用村10个,信用渔老大和信用养殖户各50个,并实行贷款绿卡和利率下浮10的优惠,有力促进了信用氛围的营造.
(三)有效运用货币政策工具.及时做好季节性支农再贷款的审批,发放,引导农村信用社加大对"三农"的支持力度.今年以来,我支行对农村信用社共发放支农再贷款3笔,金额900万元,目前余额500万元.经常性地开展再贷款使用情况的督促检查,确保再贷款资金效用的发挥,推动农户联保贷款,农户小额信用贷款的发放.截止11月末,全县共发放农户联保贷款73组294户,余额245万元,发放农户小额信用贷款841户,余额976万元,户数,余额分别比年初增长92和86,有力支持了渔农村经济发展.
二,推进金融改革,改进金融监管.
(一)稳步推进利率改革.经常性地关注辖内农村信用社利率改革的效果,按月编报,分析监测报表,及时批准农村信用社浮动利率定期存款起存点金额从5万元下调为2万元.引导农村信用社加大对利率改革的宣传,结合客户信用状况,信贷市场资金供需状况合理确定农户贷款利率水平,防止"一刀切",专题开展利率改革影响的调查.
(二)配合农村信用社改革.按照上级关于农村信用社改革试点的统一部署,以20__年末农村信用社非现场监管数据为基础,及时审核上报农村信用社实际资不抵债数额,做好提供资金支持的准备.
(三)引导贷款营销机制形成.督促各金融机构以建立"三包一挂钩"机制为切入点,树立贷款营销意识.促进金融机构从过去强调考核信贷人员所发放贷款的质量转到既注重考核信贷资产质量,又注重考核信贷规模,并打破信贷人员发放和管理贷款的地域,行业界限,引入相互竞争的机制,更广泛地满足中小企业的小额贷款需求.
(四)鼓励金融创新.积极鼓励金融机构根据金融市场发展的需要,不断创新新品种,新业务.各金融机构相继推出了出租车营运证质押贷款,手机消费信贷,个人额度消费贷款等业务新品种,丰富了海岛金融市场.
(五)督促"抓降"工作取得成效.引导辖内金融机构落实贷款责任,维护金融债权,争取核销政策.及时掌握,通报,督促辖内各金融机构的不良贷款清收工作,积极为贷款银行全面把握客户的贷款状况提供有效信息.今年以来,辖内"抓降"工作继续取得较好成效.截止11月末,全县金融机构不良贷款余额6395万元,比年初减少1237万元;不良贷款比例13.3,在去年下降9.7个百分点的基础上,今年又比年初下降了8.3个百分点.
(六)继续落实金融监管任务.一是注重日常性监管.及时做好现场监管和非现场监管,下发了两家银行机构的年度监管意见书,对国有商业银行主要负责人,农村信用联社主要负责人的年度工作情况形成总体评价.做好建行储蓄所的迁址审查,建行自助银行的审批,初审上报了北沙,半屏两家农村信用社分社的机构撤并,及时对1位农村信用社主要负责:请记住我站域名人,1位农村信用联社营业部主要负责人和建设银行县支行1位负责人的任职资格进行了审查.二是突出抓好法人金融机构的监管.2月份,在市中支的统一组织下,专题对4家农村信用社信贷管理情况开展交叉检查;9月份,对2家农村信用社信贷管理情况进行专项检查.对2次检查中发现的九方面25个问题,我们及时提出加强贷后检查,落实对账制度等11条建议.并全面梳理近年来监管中发现的疑难问题,以书面形式向上级请示,加强和改进监管工作.
三,落实内控,改进金融服务.
(一)完善内控制度的落实.我支行针对会计,国库业务工作对岗位分工提出的新要求,结合本支行人员特少的状况,打破股室界限,确定监管股的1位同志到营业室国库岗位兼岗,其他股室的4位同志分别作为营业室的定向代班人,第二代班人,基本满足了内控制度对岗位分工的要求,并重新制订了会计国库岗位责任制和详细的国库业务核算工作流程,使内控制度得到了较好的落实,堵塞了人员少存在的内控漏洞.
(二)提高会计核算质量.组织 各金融机构讨论,制定了《××县金融机构会计业务核算管理工作考评办法》,对辖内金融机构的会计结算管理,同城票据交换,报表编制报送等有关工作实行量化考核,以共同提高金融会计结算工作的管理水平和核算质量.强化会计主管按旬,主管行长按季的检查制度,完善对账办法,积极实现监管和服务的统一.
(三)认真履行国库经理职责.积极疏通税款报解渠道,加快税款上划速度,及时做好财政预算支出和退库的核算,推进行库横向联网,努力为政府部门,财税部门,金融部门和企业提供优质的服务.今年以来,办理预算收入累计56420笔,金额144461万元;办理财政拨款累计3012笔,金额25353万元;办理预算收入退库360笔,金额729万元;办理免抵调库9次,金额956万元;办理预算收入变更53笔,金额98万元;审查拒办不合规拨款9笔,金额1072万元.
(四)完善信贷登记咨询系统管理.针对辖内银行信贷登记咨询系统现场检查发现的先放贷后办卡,数据录入量不足,无卡放贷等不规范行为,我支行对规范银行信贷登记咨询系统提出了六方面的管理措施,进一步强化规范管理,完善信贷登记咨询系统.在及时组织开展历年个人贷款卡和上年度企业贷款卡年审的基础上,举办了辖内金融机构信贷登记咨询系统培训班,提高商业银行信贷人员对信贷登记咨询系统的操作技能和运用水平,进一步发挥其应有的功效.
(五)加强对人民币的宣传和管理.积极开展反假币宣传周活动,发放宣传资料1000多份,接受群众咨询400多人.加大对新施行的《假币收缴,鉴定管理办法》的学习,宣传和实施准备.做好临柜人员的反假币上岗资格证考试的组织等工作,积极有效地促进辖内反假币工作取得成效.今年以来,收缴假币457张,36091元,同比分别上升452和411.同时,在节日期间会同县纪委对12家主要副食品店,商场使用代币券的情况进行了检查清理.
四,加大力度,完善内部管理.
(一)注重实效开展"三守"教育活动.在4月份集中开展的"三守"教育活动月中,突出重点狠抓落实.根据国库新程序运行后对岗位分工提出的新要求,打破股室界限,实行跨股室兼岗,定向代班制度,解决了人员少制度难落实的矛盾;二是全面系统地对所涉及的120种工作台账进行归类整理,并组织专项检查,规范了对各类基础工作台账的建立和登记;三是加强对风险点的防范,详细查摆分析人民银行业务过程中存在的漏洞和隐患,提高风险意识,增强防范能力.
(二)及时抓好"效能革命".在营造良好氛围的基础上,结合本支行实际,将严格执行劳动纪律,严肃会风会纪,落实首问负责制,提高办事效率,对外服务项目限时办理等五方面内容列为"效能革命"的重点,并成立相应的领导小组和督查组,确保活动的有效开展,加强和改进人民银行的工作作风.
(三)明确年度考核标准加以落实.围绕加强内部管理,更好履行岗位职责的要求,按照综合共性与岗位个性相结合的原则,通过反复酝酿修改后,出台了××县支行岗位人员年度考核基本称职和不称职的具体定档标准,使行员年度考核工作更加透明,更加有据可依.
(四)深化调研信息工作.我们把调研信息工作作为掌握反映实情,分析问题,促进工作的有效手段,下达调研信息考核任务,在完成各个阶段专题调查材料的基础上,激发全员全方位,多渠道反映经济,金融运行信息及工作动态的热情.按照"工作到哪里,信息到哪里"的新要求,紧扣金融工作做好总结和宣传,力求调研信息工作取得良好成效.信息数量增加,信息录用率提高,录用刊物层次提升,被《金融时报》录用信息2篇.全支行第一季度就完成了全年的动态信息任务,1-9月共完成276分,是任务数的4.6倍.人均17.25分.总得分数为全市各支行第二,完成幅度,人均得分为全市各支行之首.
(五)强化内审实施再监督.我支行以堵塞内部管理和业务操作漏洞为重点,将完成指定内审项目与开展自选内审项目相结合,逐步提高内审工作的效率和质量.今年以来,完成上级行布置的职工养老保险统筹基金专项内审,历年暂付款项挂账清查内审,20__年度会计年终决算内审,邮政储蓄转存款和邮政汇兑资金往来核算管理内审调查,再贷款管理专项内审等五个内审项目,并针对本支行实际开展工作台账的专项内审,营业室内控执行情况检查,及时督促整改发现的问题,促进内部管理得到改进.
(六)抓好"三防一保"工作.一是抓好责任制的落实.与各科室签订安全保卫目标责任书,建立健全"三防一保"工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局.二是落实安全工作.在经常性开展安全防范意识教育的同时,加强对内部的安全检查工作,并以安全生产大检查为契机,认真查找堵塞漏洞,确保全年安全无事故.三是协助公安部门开展全系统安全管理.通过金融系统保卫联席会议等形式,及时通报金融案件,提出防范要求,布置"反两抢"工作,开展全县金融系统安全防范建设年活动和节日期间的安全检查.
五,努力应对,及时处理特殊事件.
(一)防治"非典"保证金融服务.在非典型肺炎影响期间,我支行及时成立专门工作小组,落实工作责任制,加强疾病防范意识教育.积极采取了定期消毒清理环境,严格控制人员外出,加强外来人员健康登记,推行工间操强身健体,实行"五一"节假日期间弹性放假,制订支付系统及同城票据清算业务应急预案等有效措施,确保了各项工作顺利运行.
(二)及时处理内联网计算机违规上互联网事件.4月份我支行一内联网计算机违规上互联网事 件发生后,我支行迅速查清事实,对责任人进行了经济和纪律处分.同时教育全体员工引以为戒,举一反三,切实提高安全防范意识,并采取措施进一步加强对计算机安全管理和非营业时间办公大楼的安全管理,使各项工作任务落到实处.
(三)积极应对检察机关就原兴海城市信用社风险问题的调查.一是依法配合调查;二是及时向上级汇报,并获得上级领导的大力支持;三是积极向检察机关介绍情况并表达我们的看法;四是及时做好支行内部的稳定工作,将事件对工作的影响降到最低限度.
六,提高队伍素质,积极推进文明单位建设.
(一)抓好体制改革期间的思想政治工作.今年以来,金融监管体制的改革成为人民银行基层员工普遍关注的焦点.我们认真传达贯彻上级行关于金融监管体制改革期间的一系列文件精神,开展专题教育,及时注意掌握员工的思想动态,引导员工树立大局意识,本文正确对待金融监管体制的改革,确保思想不散,工作不断,步调不乱.
(二)推进文明单位创建工作.为进一步推进文明单位创建活动的开展,我支行制订了双文明建设实施意见,明确工作分工,全面,深入地开展双文明创建活动.我支行借市级文明单位复审,市中支级双文明单位评审的契机,健全创建台账,回顾创建成果,巩固创建基础,充实创建内容.牵头各金融机构做好创建省级文明县城服务工作优质专项组的各项工作,并在中支的领导下做好文明行业的创建工作,力争两个文明建设的双丰收.
(三)落实党风廉政建设.坚持和完善党组中心组理论学习制度,注重班子的思想政治建设,通过收看《领导干部警示录》,反腐倡廉报告会,组织中层以上干部"廉洁从政"知识考试等形式开展警示教育,廉政教育,提高班子成员及全体员工廉洁自律的自觉性.按照规定的程序组织召开党组民主生活会,认真做好会前,会中,会后的各项工作,及时沟通思想,相互提醒,增进团结,促进工作.坚持民主集中制的原则,规范议事规则,探索建立有效的监督制约机制,注重从源头上预防和治理腐败.签订了责任书,加强对股室落实党风廉政建设情况的考核工作.进一步规范廉政档案,加强对重点风险源的分析和防范,认真落实党风廉政建设责任制.
(四)注重政治理论教育.我支行以集中开展的十六大精神主题教育活动,解放思想大讨论活动,兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新活动为重点,抓好干部理论知识测试,组织好十六大精神知识竞赛,做好解放思想建言献策,结合郑培民同志,张朝究同志先进事迹学习活动,慈善募捐,扶贫帮困献爱心等活动的开展,努力提高员工的政治素质,及时引导员工爱岗敬业,奉献岗位,关爱社会.
(五)加强业务学习.督促员工加强业务学习,提高业务素质,积极应对改革,推出了员工业务学活动,开展《会计国库核算岗位设置及操作流程》,《支行四大资金出口风险点及防范措施》,《新人民币银行结算账户管理办法与原规定的异同及待明确的问题》等专题的学习,确定专题主讲人员,并进行全员讨论,质疑,补充.结合会计国库工作全支行代班的需要,开展代班人与被代班人"一帮一"的业务学习活动,共同提高业务水平和操作技能.国库,会计,现金管理,反假管理,信贷等岗位人员积极参加上级行业务部门组织的培训,营业室人员参加了《会计基础理论与实务题库》的测试,均取得了较好的成绩.
(六)发挥党,团,工会的作用.积极落实党支部,工会,青年小组的各项工作任务,注重党员先锋模范作用和工会组织桥梁纽带作用的发挥.关心员工生活,组织了身体检查,并在市中支的支持下全面完成了联建房的产权处置工作.开展提合理化建议活动,发挥员工的主人翁作用,注重集中全员智慧,促进工作创新.开展flas制作学习,并推荐创作作品.组织金融系统组队参加××县第二届体育运动会,乡村大世界大型文艺活动等,努力展示海岛金融人的新风采.
回顾一年来的工作,虽取得了一定的成绩,但也发现了一些薄弱环节,主要表现为:一是员工对人民银行基层支行的改革去向有所忧虑,给我们思想政治工作提出了更高的要求;二是干部队伍的总体数量,整体质量与内控制度全面落实,新时期人民银行职责更好履行的需要存有差距;三是如何运用和发挥好基层人民银行的窗口指导作用还需要我们作进一步探索.
20__年,随着金融监管体制改革的到位,人民银行基层分支机构的工作职责,工作重点将更加明确,工作任务将更为繁重.我支行将认真按照上级的统一工作部署,振奋精神,克服困难,稳步扎实地推进各项工作:
一,采取各种有效手段,努力促进干部队伍政治,业务素质的全面提高,积极应对监管职能分离后履行新时期人民银行职能的需要.
二,推进金融改革,及时关注经济金融运行动态,加强宏观形势分析,做好窗口指导,贯彻好稳健的货币政策,促进地方经济持续,快速,健康发展.
三,引导金融机构增强服务意识,提高服务水平,加快业务创新,发挥行业优势,在更宽,更广的领域内满足社会大众对金融产品的需求.
篇3
（一）充分发挥服务职能，推进我区金融业健康发展。
金融工作办公室成立以来，我们充分认识到做好金融工作的重要性和紧迫性。始终按照“以服务促发展”的原则，积极为全区金融提供业务指导等相关服务，致力于打造和谐的金融生态环境，逐步完善全区金融体系，使我区金融行业得以健康发展。截至2009年末，我区辖区内共有银行业金融机构8家，其中国有商业银行4家（建行、工行、中国银行、农业银行）、政策性银行1家（农业发展银行）、城市商业银行1家（包头商业银行）、信用联社1家（科区农村信用社合作社）、邮政储蓄1家。同时，小额贷款担保公司、典当行、期货公司、证券营业部等各类金融中介机构基本覆盖我区，网点覆盖率显著提高，银行业从业人员数量增幅10%，已初步形成了以国有银行为主体，农村信用社和民营股份银行为两翼，其他的小额贷款担保公司、期货证券以及其他形式为补充的金融机构体系。银行资产总额368.62亿元，比年初增加25.89亿元，负债总额358亿元，各项存款余额221.61亿元，比去年同期增加57.21%，各项贷款余额305.73亿元，比去年同期增加216.69%，不良贷款比去年同期减少5.26%，典当行总额1486.6万元，同期比增长82%，上缴税金2.1万元，金融业综合实力、竞争力和抗风险能力有所增强。
（二）拓宽区内融资渠道，加大贷款服务辐射面积。
一是积极开拓创新，寻求融资新渠道。协调政府部门、中小企业、金融机构和社会中介组织等，有效解决了中小企业融资难等问题。其中，协调农业发展银行为塞外菌业和绿丰养殖扩大再生产发放贷款1600万元。二是架设银企对接桥梁。针对包商银行在我区成立时间短，业务量少等情况，我办积极为银行推荐企业，向企业介绍银行，截至11月份，包商银行已为我区中小企业发放贷款1.2亿元。三是积极协调小额贷款担保为我区微小企业、个体工商户、农村种养殖大户的发展提供资金支持。一年来，通过与部分小额贷款公司的沟通，先后为××美林实业有限公司协调贷款200万元，为××金亿达五金建材有限公司协调贷款200万元，帮助××绿丰食品有限公司争取贷款150万元。同时通过与通融小额贷款担保公司合作，共为我区个体工商户等发放贷款6400万元；四是积极与国家开发银行合作，推进中小企业统贷业务。一年来我们与国家开发银行合作的项目有：一是青年创业贷款，分别为余粮堡立志牛业、环哲书社、莫力庙羊场二分场贷款共计960万元；二是妇女创业贷款，先后有××锅炉厂有限责任公司、正开大药房、聚兴缘砖厂共获得贷款900万元；三是中小企业贷款。今年年底，××市一代天骄食品有限公司、清谷新禾、美林实业家居有限公司、××铁人机械公司、东北六药公司、福阳再生资源公司、沈阳力源公司、塞外菌业等8家企业争取到国家开发银行总额4000万元的贷款，有效拓展了我办的业务范围，创建了新型融资模式。
（三）建设政府融资平台，发展区内基础设施。
随着工业园区入驻企业数量的增加，园区内的基础设施建设已不能满足企业的需要，为更好的促进环境与社会的和谐发展，我们按照区政府的要求，通过对外融资有效解决了园区基础设施配套问题。通过与内蒙华宸信托投资公司沟通、协调，为我区工业园区南区的污水处理项目争取到信托资金4000万元，预计资金在年底之前能够到位；同时与内蒙土地收储中心就××区工业园区南区的土地收储项目达成了初步意向，决定以南区的8000多亩坨沼地为收储对象，为我区的基础设施建设融资1.5亿元，此项工作已进入自治区银行评审阶段。
（四）切实加强机关建设，全面提升干部综合素质。
2009年，在区直属机关的指导下，我办建立了党支部，并进一步完善了各项工作制度，通过开展“三创三落实”、“六型机关”等活动，有效提升了机关工作人员的思想政治素质，极大的增强了机关的凝聚力，实现了以党建工作促进业务工作的目标；建立了业务轮讲制度，即利用每周三下午的时间，组织机关工作人员轮流讲课，对党和国家的方针政策、金融工作相关的法律法规进行系统学习，使职工们及时了解现阶段国内国际金融领域新动态、新形势，不断提升个人领会、分析、把握政策的能力；完善了调研制度，即组织机关业务工作人员走访区内各类金融机构，并在10月份对全区金融领域的基本情况进行了深层调研，使我们准确掌握我区金融工作现状，把握发展趋势的同时，为领导决策提供了详细准确的参考材料，为充分发挥金融服务功能，有效运用金融手段搞好宏观调控，使金融业更好支持地方经济发展奠定了坚实基础；同时为了更好开展金融业务工作，使金融工作信息能够及时、准确地反映给各级领导和部门，我们组织编印了××区金融信息，受到了领导和各部门的好评。
以上是我们在2009年一年来所做的一些工作，虽然取得了一定的成绩，但按照区委、区政府的要求还有一定的差距。主要是：一是机关建设还需进一步加强；二是协调融资的能力和服务意识还需进一步提高；三是对金融业的调查研究还需更深更细。以上这些问题，有待我们在今后的工作中加以改进和克服。
二、2010年工作计划
2010年，我们工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，继续深入贯彻落实科学发展观，服从和服务于全区经济社会发展的大局，全面完成区委、区政府安排的各项工作任务，为全面建设小康社会而努力奋斗。力争做好以下几项工作：
（一）抓住机遇，深化与国家开发银行合作。
我们将围绕国家开发银行贷款，进一步推进开发性金融合作，拓宽国家开发银行与我区合作领域，提升合作水平，促进地方经济与开发性金融的良性互动。一是做好开发银行政府信用贷款使用工作。根据已经确定的2009年国家开发银行批准的8家中小企业贷款，积极落实贷款资金，严格按照贷款使用规程，完善贷款项目资金拨付手续，确保资金及时到位。二是完善与国家开发银行合作体系，继续熟悉国家开发银行贷款审批程序，共建开发性金融合作信用平台。拓宽扶贫贷款、青年创业小额贷款、妇女创业贷款以及中小企业贷款等多种贷款渠道，缓解经济发展融资难题。
（二）锐意进取，全面畅通融资渠道。
为进一步发挥金融办“组织、协调、服务、监督”职能作用，一如既往把金融办的工作重点放在解决中小企业融资难和农民资金短缺的问题上。我们将采取以下具体措施：一是高度关注国家产业政策，明确国家投资导向，加强和市金融办的联系，争取国家在少数民族地区的政策倾斜，积极争取上级专项贷款。二是全面贯彻落实中国人民银行、财政部以及国家人力资源和社会保障部三部委联合《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》，监督并协助各银行机构简化小额贷款担保贷款手续，放宽贷款额度，充分发挥小额担保贷款促进创业带动就业的作用，小企业小额担保贷款对解决就业和维护社会稳定有非常重要的作用。三是继续认真贯彻党的十七届三中全会精神和自治区《关于进一步加强清理行政事业单位及党政、金融系统干部职工拖欠农村信用社贷款的通知》精神，组织各有关部门，加强对科区农村信用社不良贷款的清理力度，力争做到党政机关、企事业单位以及金融系统干部职工拖欠的贷款，实现100%回收；乡村两级集体拖欠的贷款，实现50%以上回收，为深化农村金融改革，破解农民融资瓶颈奠定基础。四是加强与区内各银行的沟通，做好银企、政企对接工作，同时加强宣传包商银行的微小金融业务，争取2010年把包商银行对科区企业的贷款额度再提高到一个新水平。同时，我们将继续紧密与内蒙国土收储中心的关系，及时沟通联系，力争年底前从建设银行贷款1.5亿元，用于支持我区基础设施建设项目的发展。
（三）强化宣传引导，吸引区外资金支持。
针对外界对金融办单位性质、业务范围等内容不清楚，制约我办业务发展等不利因素，我办将在2010年有意识的加大宣传力度，向社会各界宣传科区金融环境和经济社会发展形势。一是继续做好信息外宣工作。在今年的基础上，扩大信息发送范围、注重提升信息质量，为领导提供参考信息的同时，打造向外界宣传我办的有效窗口；二是加强与全区各部门的沟通协调，增进与各部门相互了解，为顺利开展工作奠定基础；三是加强与市金融办的业务沟通，建立“业务共商、资源共享、利益共赢”的融资机制，力争将地域劣势转化为优势；四是继续开展调研、走访工作。2010年，将调研走访工作向农区扩展，主要走访全区乡镇的金融工作相关站所、营业厅等，主动搭建业务沟通的桥梁。
篇4
领导小组下设办公室（以下简称园区办），设在市农业局，由市农业局局长担任办公室主任，市农业局、市财政局各确定一名副县级领导任副主任，负责现代农业园区日常管理工作。园区办工作人员从农业系统抽调。
第二条领导小组主要职责
（一）贯彻落实中、省、市关于园区建设管理的有关政策和意见，统筹领导全市现代农业园区建设管理工作；
（二）研究审定推进园区建设的政策意见；
（三）负责审定园区建设总体规划；
（四）负责审定园区建设专项资金使用计划；
（五）负责协调成员单位，落实市级建设资金；
（六）加强园区建设管理和资金管理，协调解决园区建设和管理中的重大问题。
第三条园区办主要职责
（一）贯彻落实领导小组关于园区建设的意见和决定，提出园区建设的有关意见和建议；
（二）负责组织编制全市园区建设总体规划和年度实施计划；
（三）负责组建园区技术专家组；
（四）负责市级园区的认定;
（五）负责组织园区实施方案审定和批复；
（六）负责园区项目检查、考评、验收；
（七）负责园区信息宣传和工作交流；
（八）负责领导小组的日常事务工作。
第四条园区技术专家组主要职责
（一）负责制定园区技术工作方案；
（二）负责推荐园区生产主导产品、主推技术建议计划；
（三）负责园区规划、实施方案的审核工作；
（四）负责各级园区技术指导工作；
（五）负责对全市园区生产技术人员的培训和指导；
（六）参与园区的检查、验收和评价工作。
第五条县区政府是现代农业园区创建的责任主体。县区政府应成立相应机构，负责本县区现代农业园区的建设规划发展和管理工作。
第六条各县区要积极开展县级现代农业园区创建工作，今后申报市级现代农业园区，应先取得县级农业园区资格，申报省级现代农业园区，应具有市级农业园区资格。
第二章申报条件
第七条申报条件
（一）园区要有一定的产业基础和规模，相对集中连片，平川六县区园区规划面积要达到2000亩以上，山区县要达到1000亩以上；
（二）产业集中度高，重点产业占比达到60%以上；
（三）实现种养结合，生态循环利用，畜禽粪便无害化处理率达到95%以上，农产品生产环境达到无公害农产品产地要求，主导农产品达到无公害要求；
（四）生产组织方式先进，形成“龙头企业+专业合作社+农户”等形式的现代农业产业化格局；
（五）支撑服务体系健全，技术服务、金融服务、农资供应、产品销售网络配套、功能到位；
（六）产业体系较为完善，具有产供销、贸工农一体化的产业服务网络；
（七）园区建设主题明确，必须是以生产、加工、销售或技术服务为主要功能的农业产业化市级以上重点龙头企业、农民专业合作组织等具有独立法人资格的市场经营主体。
第八条评审和认定程序
（一）园区办负责组织有关专家对各县区上报的规划方案进行初审，通过专家评审、质询论证、量化考核、公示认定，依据结果提出园区认定建设名单，申请领导小组会议审定后下达认定文件，并以市政府名义授予“市现代农业园区”称号；
（二）已认定的园区按照要求编制实施方案；
（三）园区办组织相关单位和专家对园区建设实施方案进行评审和批复。
第三章建设标准
第九条总体目标：通过集聚土地、资金、技术、人才要求，促进优势特色产业发展，推进农业发展方式、经营方式转变，把现代农业园区率先建设成为推进城乡统筹、发展现代农业的样板区，理念超前、装备完善、科技先进、经营创新的现代农业发展的先行区，为全市现代农业建设探索新思路、新模式和新经验，辐射建设区域特色鲜明、物质装备先进、科技支撑有力、经济效益显著、园区环境优美的现代农业区域板块，形成城乡一体化发展新格局。
第十条建设标准
（一）园区内水、电、路、绿化、通信等基础设施配套齐全，产业服务体系配套完善，组织生产方式科学先进；
（二）实现种养结合，生态循环利用。畜禽粪便无害化达到一定要求，无污染，环境优美；
（三）加快土地流转实现园区土地规模经营，农业产业化利益联结机制比较完善，实现生产与市场对接，农产品生产与精深加工配套；
（四）进入园区的龙头企业和农民专业合作组织按照现代企业的运营方式、营销理念来进行运营管理，年销售额达到2000万元以上，主导产品符合国家产业政策，科技含量高，市场潜力大，对区域经济带动能力强；
（五）园区农民年人均纯收入高于当地农民平均水平。
第四章资金监管
第十一条园区建设资金来源
（一）市政府安排的园区建设专项资金；
（二）市级有关部门安排的园区建设资金；
（三）各县区财政配套和整合用于园区建设的资金；
（四）入园企业及农户自筹资金；
（五）其他资金。
第十二条市级专项资金重点扶持设施农业建设，新型农业产业培育，农业发展先进典型模式推广提升，种、养业两种体系建设，现代农业物质装备，现代农业支撑产业体系建设等。
第十三条利用中央和省级财政现代农业生产发展资金建设的项目，按照中央和省上有关规定执行。
第十四条园区建设单位要建立健全资金管理制度，严格执行国家有关财务管理的规定，专账管理，专款专用，任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。各级农业、财政部门要加强资金监管，积极推行和完善项目资金报账制度。
第十五条园区经市级认定后，先拨付80%的专项资金，市级验收合格后再拨付20%专项资金。项目完成后，要对建设资金使用情况进行审计。
第十六条市级部门整合的园区基础设施建设资金，按照所属行业资金管理办法进行管理。
第五章优惠政策
第十七条现代农业园区内企业建设产业基地，可按照“依法、自愿、有偿”原则，采取租赁、转包、入股、互换等形式流转土地、林地。各县区要建立不少于500万元的土地、林地流转风险基金，并制定其管理使用办法。
第十八条对企业在园区的农产品加工用地、批发和专业市场用地等，在审批上优先安排，对不搞永久性建筑，不改变土地权属的，均视为农业用地，免办农用地转用手续，免交新增建设用地有价使用费、耕地开垦费和耕地占用税。
第十九条进入园区的企业享受“三优先”政策，即优先享受国家强农惠农政策，优先享受市级农业产业化扶持资金，优先申报中省农业项目。
第二十条市级财政每年预算安排2000万元专项资金，对认定的市级现代农业园区给予支持。
第二十一条在县级平面上，要统筹捆绑农业综合开发、交通、水利、林业、扶贫开发、财政支农、农业产业化等项目资金，集中安排用于现代农业园区基础设施建设和产业发展。
第二十二条积极帮助农业园区企业申报中、省、市级龙头企业，争取专项资金扶持。
第二十三条金融部门重点支持农业园区企业发展，放宽担保、抵押条件，降低门槛，贷款利率按基准利率执行，符合扶贫贷款条件的企业积极发放扶贫贷款。
第二十四条对在农业园区新建产业基地或一次性固定资产投资在1000万元以上的生产性项目，享受信贷资金贴息政策，贴息资金从市级现代农业园区建设专项资金和县级配套资金中安排。
第二十五条凡进入园区企业获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的，每个分别一次性奖励5万元。奖励资金从市、县现代农业园区专项资金中安排。
第六章考核验收
第二十六条经市级认定的现代农业园区，必须进行定期考核与验收，市园区办依据实施方案对全市园区的建设实行年度考核，园区建设任务全面完成后，园区办组织专家组进行验收，考核验收采取书面考核与现场考评相结合的方式。具体程序为：
（一）各园区每半年向县级农业、财政部门提交园区建设情况报告，年终上报年度工作总结；
（二）县级农业、财政部门对各园区上报的年度总结材料进行考评。每年末将本县区园区建设情况及考评结果上报市园区办；
（三）市园区办在县区考核的基础上，组织专家对园区进行重点抽查和综合考评，确定各园区年度考评结果，并定期全市园区建设情况通报。
第二十七条考核验收的主要内容为园区建设任务完成情况，资金使用情况、档案管理情况、运行管理情况和效益情况。
