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篇1
街道高度重视安全生产工作,切实摆正安全与效益、安全与稳定的关系,始终将安全生产工作作为街道的重点工作来抓。年初,街道召开火灾防控专题会议,认真总结了上一年的安全生产工作,把安全生产、消防安全工作纳入社会治安综合治理文明创建目标管理工作中,认真研究部署安全生产、消防安全工作,进一步落实安全生产责任制,深入开展安全生产、消防安全大检查;根据要求深入扎实开展了事故隐患排查治理专项整治工作;结合形势、任务、上级指示和季节性等特点,主要领导及分管领导多次带队深入辖区企事业单位和商铺店面进行检查,有力推动了街道安全生产和消防安全工作深入开展。
严格按“一岗双责”的要求,健全了街道、社区安全生产责任制,规范了安全生产、消防安全工作各种规章制度和台帐;在不同行业开展安全标准化管理,做到制度健全、管理规范,使安全生产、消防安全工作在生产经营中得到较好落实,形成层层抓落实的良好工作局面。
二、强化宣传,健全制度
街道坚持把安全生产、消防安全宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容,大力推行社区安全文化建设的做法,广泛开展安全文化建设,积极推进安全文化进社区、进企业、进家庭。一是广泛开展消防安全教育培训,组织安全生产宣传活动,利用LED屏、标语等形式,大造安全生产声势,发放安全知识手册和安全生产法律法规宣传单500余份。
三、严查隐患,严格执法
深化开展“夏季消防安全检查”专项整治行动部署,结合街道实际,扎实开展了隐患排查整治专项工作。
一是根据街道实际,制定了隐患排查专项整治实施方案。对隐患排查治理的要求、规定、工作目标、责任分工进行明确,下发到各社区和辖区生产经营单位。
二是全面增强企业责任主体意识。在企业和生产经营单位开展广泛的宣传教育活动,提高企业在隐患排查治理工作中主体责任意识,增强企业开展隐患排查治理积极性和主动性。要求生产经营单位建立事故隐患排查档案,完善隐患排查治理工作制度,强化了企业安全生产的基础工作。
三是提升执法力度,强化联动机制。在工作整治过程中,我街道联合工商、食药、城管等力量,形成执法合力,有力地打击了一批违规违章、存在安全隐患的经营者和单位。
四、加大检查,重点排摸
为贯彻落实城关区安委办的各类文件要求,进一步强化安全生产、消防安全工作,深化隐患排查治理,预防和减少事故发生,街道按照方案要求,从2016年5月底开始在辖区范围内开展商贸企业、校园、娱乐场所、建筑施工等各行业整治、安全大检查和隐患排查治理,防止和减少我辖区安全生产事故。为了此项工作做到细致,我街道抽调20人组成5个小组对辖区内的270家生产经营单位进行了逐一检查、登记摸底,摸底。督促各单位自查整改、建立隐患点台账。真正按照“谁分管,谁落实”的原则,杜绝漏洞,实现零事故发生。
五、存在的问题和不足
1、群众安全意识还较薄弱
当下辖区群众安全生产意识观念仍然比较淡薄,群众安全意识差、思想认识不到位,重经济发展、轻安全生产的现象依然严重。此外,从业人员安全素质低、安全意识淡薄,缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力。而很多企业公司也不重视员工安全培训。
2、缺乏有力、有效的监督和制约机制
在长期的安全检查整治工作过程中,街道、社区缺乏行之有效的监管制度和制约机制。部分单位对安全生产工作态度消极或被动应付,没有真正落实到实际工作中去。
六、下一步工作
从建立体系、完善标准、严格考核等基础环节入手,进一步健全安全生产、消防安全工作管理网络,明确责任目标,完善各项管理制度和工作台帐,使安全、消防管理工作逐步走向制度化、规范化,推动街道工作上台阶,安全、消防创水平。今后,街道将严格按照区委、区政府安全生产、消防安全目标管理考核细则要求,理清思路,落实措施,抓好安全生产、消防安全各项工作。
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光阴似箭,日月如梭,一年的光阴又已悄然而逝。在这三百多个日子里,本人一贯坚持四项基本原则,拥护党的方针、路线、政策,自觉学习政治理论,关心国家大事,政治立场坚定。一直以来,我把自己的身心都奉献给了三尺讲台,任劳任怨,无怨无悔。我热爱学校,遵守学校的一切规章制度,品德和言行都堪能为人师表。
在上期由于初三分流合班,我主要担任2010级的语文教学工作;在本期我主要担任2010级2班和2012级2班的语文教学工作,并兼任初三的班主任工作。在工作中我能按教学“六认真”的标准严格要求自己,深钻教材和大纲,结合大纲的要求和教材的重难点,合理地设计教案,把灵活的教法和学生的实际结合起来因材施教,充分运用教育学、心理学理论,让教师的主导作用和学生的主体作用在课堂上能得到很好的体现,教学重难点也能在课堂上得到很好的突破。对待学生的作业,我都是全批全改,认真细致,对不认真完成作业的学生进行监督和教育,培养他们良好的学习习惯,为了以后的学习打下坚实的基础。我一直兢兢业业地工作着,付出了自己应有的努力,可是学生的学习习惯不良,品德素质也较低,再加上社会、家庭等方面的负面影响,学生的成绩仍然起色不大,距离预定目标还有很长一段路要走。特别是09级二班,是一个走读班,“差生”居多,留守子女占了很大一部分,家长管教无力,要么就是远遁他乡打工,学校的“人性”教育收效甚微!学生在一年级时期末统考成绩居于全县后几位,我通过认真的总结,针对存在的问题,采取积极的措施,勤奋工作,在毕业统考中,学生的成绩终于得到了较大的发展。在中职的招生工作中,还获得了县级奖励。至于2010级2班和2012级2班的基础也不好,三年级一个男生寝室的学生被疳疮子袭扰,无心学习,再加上我到成都去参加了为期十天的“国培”,对学生期末的复习不够充分,成绩也不算理想,希望在下期有所突破。
在总结经验和教训的同时,我深刻地认识到时代在飞速发展,人不学要落后,活到老学到老。因此,我在课余自觉学习了一些前沿的教育教改理论,积极参加上级组织的各种培训活动,革新自己的理念,不断提高自己的业务水平。在学校内部我积极主动地参与教研教改活动,参与了校级科研课题的研究,并开展了两次市骨干教师示范课,取得了较好的效果。除了认真教学外,我还参加了本科的自考,现在已经全部结业。我在教研领域获得了以下一些殊荣:2010年3月,论文《XX》获得国家级一等奖,并结集出版,含ISSN标示;论文《XX》荣获国家级二等奖。另外,我还在2010年被评为县优秀教师,市优秀教师以及市骨干教师。
除了完成以上工作,我还兼任了学校的教务员工作,协助教导处开展工作,撰写学校的教育简报和安全简报等。
逝者如斯,我才蓦然惊觉理想和现实之间的距离有些遥远,但明天的工作仍要继续,任重而道远,要卸下双肩的重担还遥遥无期。成绩属于过去,只有希望才属于未来,我决不做一只踯躅于回忆的小鸟,而要做一只翱翔于蓝天的雄鹰。把过去深深埋葬,站在今天的肩膀上,向明天奋力冲刺。尽管前路充满荆棘,还有无数的考验在等着我,可是我唯一的选择就是义无返顾地进行下一次冲锋,去创造人生更大的辉煌!
篇3
二、组织机构
为切实抓好冬春两季火灾防控各项工作的落实,成立街道冬春火灾防控工作领导小组
三、工作目标
依靠党工委、办事处,推动各村、社区、站办所落实消防安全责任制,紧盯人员密集、火灾高危、高层地下、“三合一”、养老福利、儿童娱乐、老旧住宅、棚户区、群租房、农村、电子商务、仓储物流、公路隧道等重点区域和场所,持续开展火灾隐患排查整治,不断夯实消防基层基础,强化各项防控措施,坚决遏制较大以上及有影响火灾事故发生,确保辖区火灾形势稳定。
四、具体步骤
(一)部署发动阶段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即组织各村、社区、相关站办所召开冬春火灾防控工作会议,制定实施方案,领导亲自部署安排组织实施。各村、社区、站办所结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,组织召开专题会议,部署推进冬春火灾防控工作。
(二)组织实施阶段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求组织开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社区、站办所要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作内容和责任分工
(一)开展消防安全重点整治
1、紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、洗浴汗蒸、公共娱乐、学校、医院、养老院、危化品、劳动密集企业等人员密集场所,强化消防安全检查,落实严防控措施,提高自防自救能力。
2、紧盯高层地下建筑、易燃易爆单位、仓储物流企业等重点场所,加大检查频次和力度,督促落实防范措施,加强消防安全管理。
3、紧盯冰雪旅游景区、演艺休闲、特色民宿、农家乐、月子中心等新兴业态,指导加强人防技防物防措施,督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
(二)持续实施突出领域综合治理。
1、小单位、场所治理。按文件要求街道消防救援委员会组织各村、社区对辖区内“九小场所”、小微企业、群租房、“多合一”场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。
2、消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实省、市、区安委会《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,根据文件要求强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动街道辖区消防工作。按照消防安委办《派驻乡镇街道消防文员管理规定》要求,建强社区微型消防站,强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。
(三)切实夯实基层火灾防控基础。
1、深入贯彻落实安委会办发《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,进上步强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站,切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房、老旧小区火灾隐患专项整治。
2、街道配合行管部门统筹协调增设消防取水口或建设消防水池,全力破解农村消防供水不足问题。
(四)强化消防宣传教育
1、设置消防宣传橱窗、广告栏、农村广播、微信群普及消防安全常识,引导群众改变不良消防习惯。组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
2、各村、社区、重点企业要结合冬春季火灾特点,围绕“关注消防、生命至上”主题,加强组织策划,督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。
六、工作要求
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消防安全是以保护人民群众的生命财产安全为基本目标,是“以人为本”科学内涵的重要体现,是科学发展观的具体实践,也是社会文明与进步的重要标志。消防工作是我区经济和社会发展的重要组成部分,是经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障条件,事关社会安定和谐、广大人民群众安康幸福和区委区政府关于路桥“品质之城”建设等战略目标的顺利实现。
审视、分析我区消防安全现状,仍然存在许多方面的不足,主要表现在:部分镇(街道)及区级部门还没有真正将消防安全工作纳入任期目标,没有真正广泛调动工作人员参与消防工作;部分单位消防工作“网格化”监管和推动社会单位“防火墙”工程还落实不到位,有的部门没有真正将本行业、本系统的消防安全工作纳入日常管理,部门联合协作、信息沟通、联合监管机制还不完善。基层消防安全工作仍然比较薄弱,镇(街道)消防机构的缺乏是制约基层消防工作发展的“瓶颈”性问题;在一些社会单位,消防安全责任人、管理人主体意识不强,日常安全管理职责不落实,效果不明显;广大群众消防安全意识淡薄,自防自救能力差,抗御火灾事故的能力明显不足。因此,各地各单位要认识到加强消防安全工作是建设路桥“品质之城”的客观要求,是落实“民生工程”的内在需要,是改善当前消防安全现状的迫切需要,是构建和谐社会的本质要求。
二、落实责任,全力构筑消防安全“防火墙”工程,夯实社会防控火灾的基础
(一)切实加强镇(街道)消防安全责任制。各镇(街道)要对辖区内的消防工作全面负责,认真落实消防安全责任制,建立消防安全工作会议制度,定期研究解决消防安全工作重大问题,充分发挥消防安全工作站的作用,适时组织开展消防安全专项治理。要严格落实机关干部、工作人员和驻村干部的消防工作“网格化”监管责任,进一步落实全员责任机制,定期检查本“网格”内有关单位的消防安全。各镇(街道)要在行政分工上明确各分管线工作上的消防工作职责,各分管线领导要加强对所分管线和联系村(居、社区)消防工作的领导,督促相关工作人员和村(居、社区)负责人抓好消防工作。要加强对各个“网格”监管的督查,对履职不到位而发生火灾责任事故的要严肃追究相关责任人的责任。
(二)充分发挥相关部门的监管职能。有关部门要根据法律法规规定,认真履行消防工作职责,加强消防工作的监管,加大执法力度,切实抓好本单位、本行业、本系统的消防工作。要按照区政府《关于印发台州市路桥区安全生产工作职责规定的通知》(路政发号)文件规定的职能分工,认真履行消防工作“网格化”监管职责,将消防安全责任层层落实到位。要认真部署、指导、督促本单位、本系统、本行业所属单位“四个能力”建设,及时排查和督改火灾隐患,对发现的火灾隐患,要采取有效措施督促整改到位。
(三)开展社会单位消防安全“四个能力”建设。各机关、团体、企业、事业单位是本单位消防安全的责任主体,单位的法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。各单位要切实提高本单位广大员工的“四个能力”(检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力),着力提高社会单位抗御火灾的水平。确保年6月底前,所有属于消防安全重点单位的“四个能力”建设全部达标;年12月底前,所有属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标。
(四)加大消防监督执法力度,从严查处消防违法行为。公安机关要建立消防、治安、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制,形成整治火灾隐患合力。公安消防部门、派出所要严格履行消防监督职责,主动分析研判本地区消防安全形势,针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治,严把消防行政许可关,加强消防监督检查工作,加大消防违法行为的查处力度。对未经消防许可擅自施工、使用、开业等严重消防违法行为要从严查处,坚决遏止火灾隐患的滋生源头。
三、创新机制,积极推进镇(街道)消防安全工作站建设
为解决我区消防工作“末端责任制”的落实问题,提高我区消防安全综合治理能力,深化“平安路桥”建设,借鉴温州瑞安成功经验做法,在路南街道、金清镇开展试点的基础上积极推进消防安全工作站建设。
(一)机构人员。在各镇(街道)设立消防安全工作站,作为下设事业机构,可与安监站合署办公,由各镇(街道)负责消防工作的领导分管,人员不少于5名,设消防安全工作站站长1名(事业编制),专职工作人员不少于4名。消防安全工作站人员由各镇(街道)按照实际需要进行选配,由所属各镇(街道)负责日常管理使用,公安消防部门负责业务指导。
(二)工作职责。消防安全工作站代表各镇(街道)人民政府(办事处)开展日常消防工作,其主要职责是:一是消防工作管理。组织学习、贯彻执行消防法律法规和方针政策,定期组织召开消防工作会议,部署消防工作,制订并组织实施年度及重点防火期消防工作计划;定期分析辖区消防安全形势,及时向所属政府报告消防工作情况;建立各类消防工作档案台账;负责组织消防工作总结、数据统计和材料上报。二是消防安全检查。负责组织消防安全专项治理和消防安全检查,督促消除火灾隐患;针对本辖区实际,组织实施火灾预防工作。三是组织协调工作。协调开展消防工作,收集消防工作开展情况;提请完善辖区消防基础设施建设,组建、领导专职或义务消防队;加强同安监站、公安派出所的联系和合作;协助做好火灾事故调查、事故善后处理、消防违法行为抄告或移交工作。四是开展消防宣传。负责组织消防安全宣传工作,根据需要编印消防安全宣传资料,组织辖区单位消防安全教育培训和演练,提高群众消防安全意识。
各有关部门和镇(街道)要把加强消防安全工作站建设作为当前加强基层消防基础建设和深化“平安路桥”建设的一项重要工作,加强领导,抓好落实。各镇(街道)要将消防安全工作站建设情况于年6月底报区政府。各镇(街道)要及时总结好的经验,报告实践中遇到的新情况、新问题及解决办法,不断完善消防安全工作站建设。
四、加大投入,大力推进公共消防基础设施建设,切实增强城乡抗御火灾能力
(一)加快“十二五”期间消防发展规划编制。各镇(街道)、各有关部门要认真研究制定我区“十二五”期间消防发展规划,科学、合理、统筹推进我区消防事业的发展。年,编制完成消防事业发展规划,并纳入全区“十二五”规划体系。2012年前金清镇、蓬街镇要按照要求编制消防专项规划,横街镇、新桥镇要在城乡总体规划中落实消防专项规划的内容。
(二)加快路桥中心消防站建设步伐。区消防大队要加快推进路桥中心消防站建设步伐,高标准、高起点、高质量地做好中心消防站的建设工作。区财政部门要按照今年区政府建设项目计划全额保障建设经费,区级有关部门和桐屿街道要全力支持路桥中心消防站建设,确保年12月前完成土建工程,2012年7月前建成投入使用。
(三)加大市政消火栓和消防通道建设力度。各镇(街道)、有关部门要按照《消防法》和《台州市公共消火栓建设管理规定》的要求,认真落实年第2次区长办公会议精神,加强城市消防供水管网、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水设施的建设、维护管理和改造工作,年底全部完成全区消防供水管网、市政消火栓的新增、改造、维修工程,尤其是要加强新建道路、新建工业园区的消防供水管网和消火栓建设,做到与道路建设同规划、同设计、同施工。加强消防车通道建设,旧城改造要把打通消防车通道作为一项重要的内容,满足城市消防快速出动和远距离增援的需要,保证灭火操作场地和疏散火场人员、物资通道的畅通。各部门要开展联合行动,定期清理和拆除占用、堵塞消防车通道的各类违章建(构)筑物。规范小区消防通道管理,查处和清理消防车通道上的违章建筑、占道经营等现象。
五、严格要求,加强消防队伍建设,努力提升社会应急救援处置能力
(一)加强镇(街道)专职消防队建设。我区共有8支政府专职消防队,自年各专职消防队组建以来,担负着各镇(街道)辖区内火灾扑救和灾害事故救援首发任务,为保护人民群众生命财产,推动路桥经济快速发展发挥了不可替代的作用。但目前也存在着车辆器材装备老化、经费保障困难、人员流失严重等问题,严重制约了消防专职队伍的良性发展。各镇(街道)要加大经费投入,努力提高专职消防队员的工资待遇和福利保障,改善消防队员年龄结构和素质,确保每支政府专职消防队队员不少于8名;年内各镇(街道)要更新1辆灭火消防车和按要求配备必要消防器材装备及个人防护装备,提高各专职消防队的应急处置能力。今年起,各镇(街道)按照消防安全工作站建设要求新建独立营房的,区国土、建设、规划部门要给予支持,所需的建设经费(不含征地费用)由区财政按实际造价的50%给予补助;每年新购置灭火消防车辆50万元以上或一次性购置器材装备30万元以上的,由区财政按照实际购置经费的50%给予补助。
(二)加强综合应急救援队伍建设。加强综合应急救援队伍建设,提升综合应急救援能力,是履行政府公共服务职能的重要体现。区政府将按照省人民政府办公厅《关于依托公安消防部队加强综合性应急救援队伍建设的意见》(政办号)和《省综合应急救援队伍装备建设标准》(财行〔〕100号)文件要求,加大经费投入,按要求配备相应的应急救援装备和设施,提升我区综合应急救援能力。区应急办要加强全区应急救援工作的调研,及时组织、协调好有关应急救援工作,经常开展应急救援演练,提高综合应急救援处置能力;区消防大队要加强有关应急救援项目的训练、演练,切实提高应急、攻坚和处置能力。
(三)强化农村消防组织建设。各镇(街道)要把农村消防工作作为新农村建设和社会治安综合治理的一项重要内容,做到同步部署、同步实施、同步检查。全区各村(居、社区)都要明确1名领导具体负责消防工作,各行政村、城市社区都要落实消防安全专(兼)职管理人员,负责日常消防安全工作,组织开展消防宣传和消防安全检查。要依托公安派出所、综治办以及治保联防组织等力量,健全农村消防安全组织网络。设有治安巡防队的村(居、社区),要建设治安、消防合一的治安联防消防队,并加强相关人员消防业务培训,配备必要的消防器材,使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能;没有治安巡防队的村(居、社区)要建立群众参加的志愿消防队。
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二、组织领导
为切实做好今冬明春防火工作,市政府决定成立今冬明春防火工作领导小组,负责指导和督查全市工作。
组长:*
领导小组下设办公室,由董国和副大队长兼任办公室主任,负责日常工作的组织、协调和和联络。各镇政府、沙坪街道办也要成立相应的领导机构,主管领导亲自抓,切实把今冬明春防火工作抓实抓细抓出成效。
三、任务和目标
今冬明春防火期从20*年11月15日起至20*年4月11日结束。
20*年11月15日至12月10日,各镇政府、沙坪街道办事处要做到“三个一”,即要专题研究一次本辖区防火安全工作情况、制定一个相应的今冬明春消防工作方案、召开一次今冬明春消防工作会议;20*年12月10日至20*年4月6日,各镇(街)、各单位要全面启动、落实冬防工作,努力实现“全社会消防安全环境得到明显改善,抗御火灾的整体能力得到明显提高,重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制”的今冬明春防火工作目标;20*年4月7日至4月11日,各镇(街)要认真总结工作经验,查找不足,并及时上报。
四、工作重点
(一)深入开展消防安全专项整治,坚决预防和遏制重特大火灾的发生。各镇(街)和主管部门要进一步加大行政执法力度,严厉查处违法违规行为。要充分发挥公安派出所、教育、卫生、文化、旅游、城管、建设、规划、工商、消防等行政主管部门的职能作用,各行政执法部门要在市政府的统一领导下,加强沟通配合,建立起联席会议、联合执法等制度,形成坚决消除火灾隐患的执法网络。冬防期间,市政府要至少组织开展两次以上的消防安全专项检查,有关部门、行业系统每半月开展一次检查,各单位要认真开展自查,消防安全重点单位要坚持每天进行防火巡查。
此外,各镇(街)还应进一步开展好三个专项整治行动。一是要立即开展“三合一”场所消防安全整治。福建“10·21”特大火灾再次警醒我们,“三合一”场所消防安全整治一刻也不能放松!各镇政府、沙坪街道办要按照公安部和国家安全监管总局的统一部署,把“三合一”及类似场所消防安全整治纳入今冬明春消防工作的重点,与推进“一畅两会”消防专项行动紧密结合起来,坚决依法整治,坚决防止“三合一”火灾隐患死灰复燃(将人员住宿场所与加工生产、仓储、经营等一种或多种场所混合设置在同一建筑内,且未进行严格的防火分隔,这类建筑通常简称为“三合一”建筑)。二是要持续推进“一畅两会”消防专项整治行动。各镇街要结合“三合一”场所消防安全整治行动,对“一畅两会”消防专项整治行动开展一次“回头查、再整治”,加大对重点地区、重点地段、重点场所的排查整治,防止出现整治场所遗漏和不彻底问题。对现阶段已排查出但尚未整改的“三小”场所,必须加大整治进度,确保所有场所在12月10日前按标准全部落实整改。对整治工作落实、效果明显的要通报表扬,对未完成整治任务的要通报批评。三是要继续抓好消防安全重点单位火灾隐患排查整改。所谓消防安全重点单位是指规模比较大、单位人员比较多,一旦发生火灾人员伤亡和财产损失重,社会影响大的单位。我市当前有114个重点单位,重点单位负责人尤其是单位法人代表一定要履行法定义务,落实消防安全责任制,担负起保障单位所有员工生产、生活安全的社会责任,强化日常管理,加强防火巡查,完善各项安全管理制度,做到遵纪守法,规范生产和经营。对存在的火灾隐患,特别是上级主管部门查出的火灾隐患和提出的整改意见,要想方设法加以落实整改。各职能部门一定要落实责任,重点监管。各镇(街)安监办要脚踏实地、采取一切办法,动用一切力量,以高压的态势推动企业整治重大火灾隐患,确保火灾隐患单位按期完成整改。
(二)大力加强基础性消防工作力度,切实提升社会面防控火灾的能力。一是要加强城市社区和社会主义新农村建设消防工作。按照“城乡统筹,突出重点”的原则,今明两年,市政府将把城市社区、社会主义新农村工作纳入社会治安综合治理体系和平安建设的重要内容,进一步落实“五项基本”建设,即基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施、基本教育建设,不断提高城市社区和农村抵御火灾的能力。二是要加强城镇消防规划、公共消防设施建设。今年是全省两年为期落实《广东省消防安全工作目标管理责任书》的第一年。根据《20*年度消防安全工作目标管理责任书》的要求,20*年底前,中心城区、中心镇(重点镇)消防规划要全部完成;各中心镇、重点镇要全部建立专(兼)职消防队;各镇(街)要有10%的村(居)委会成立具有基本消防装备的义务消防队。三是要加强多种形式消防队伍建设。各镇(街)要积极发展专兼职消防队、义务消防队,积极发展消防保安、消防协管员力量,并抓好业务培训和管理,提高灭火救援能力,确保一方平安。
(三)深入开展消防宣传教育活动,营造今冬明春消防工作的良好氛围。要根据今冬明春消防工作特点,紧密结合消防宣传“五进”活动,在全市范围内掀起声势浩大的今冬明春消防宣传攻势。一是要深入开展以“关注安全,关爱生命”为主题的“119”消防月宣传活动,深入开展内容丰富、形式多样、影响深远、效果明显的主题宣传,掀起消防宣传,形成全社会共同关注消防安全工作的良好氛围。二是要努力构建“政府统一领导,社会齐抓共管、群众积极参与”的消防宣传格局。要在政府统一领导,大力推动各行业主管部门、各系统开展针对性强的消防宣传活动;要动员宣传、新闻、广电等媒体主管部门,落实消防宣传职责,督促相关主流媒体开展广泛深入的舆论宣传;要通过电视、报刊、广播、互联网络等主流媒体和移动通信等渠道,集中宣传消防法律法规和消防常识,提高各企事业单位的消防安全责任主体意识;要把消防宣传向农村乡镇,向个体、私营企业延伸,切实增强广大人民群众的消防安全防范意识,有效提高全社会抗御火灾的能力。三是要及时曝光一批重大火灾隐患和典型火灾案例。要畅通消防安全隐患举报渠道,及时受理群众对火灾隐患和消防违法行为的举报、投诉并依法查处。四是要开展有针对性的消防教育培训。要按照有关消防法律法规的要求,加强对机关、团体、企业、事业单位消防安全责任人、管理人及重点工种人员的培训,确保完成全省消防自动系统操作人员的培训任务。要指导、督促各行业、各单位加强内部消防安全培训教育,切实提高火灾防范能力。
五、工作要求
(一)加强组织领导,推动今冬明春防火工作深入开展。各镇(街)要切实加强对今冬明春消防工作的领导,把消防工作纳入重要议事日程,与其他工作同部署、同检查、同落实。要按照全省第六次消防安全责任人会议的要求,明确各级、各部门、各单位的责任,建立起自上而下、全面覆盖的防火工作责任网络。要完善消防联席会议制度,经常听取消防部门的工作汇报,认真研究消防安全形势,及时解决消防工作存在的问题。各级领导要亲自抓落实,不能只停留在会议部署、印发文件上,要带队深入基层督促检查,加强分类指导,帮助基层解决问题,以确保各项消防安全措施真正落到实处。要积极动员和组织各方面力量共同参与,构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。政府有关部门要认真履行消防工作职责,在各自职责范围内,加强本系统、本行业的消防工作监督管理,开展防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训,落实消防安全检查,及时整改火灾隐患。社会各单位要依法落实消防安全责任,不断规范和加强单位内部的消防安全管理,建立和落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,切实提高单位自身防范火灾事故的能力,确保生产、经营的各个岗位和全部活动的防火安全,防止和减少火灾事故发生。
(二)强化督察检查,确保冬防工作顺利开展。今冬明春防火工作期间,市政府适时组织有关部门组成督导组,针对不同阶段的消防工作,突出督导重点,对本地区消防工作开展督促检查,推动落实冬春防火措施。要向社会公布火灾隐患举报受理单位和举报电话、信箱、电子邮件地址,鼓励群众和社会各单位从业人员举报违反消防法律法规行为和火灾隐患。各有关部门也要派出工作组,抓好本系统、本行业的消防安全检查,自上而下开展督导检查,形成工作合力,保障消防安全。市消防大队要会同有关方面,对本地区消防工作进行督促检查。市政府会适时派出工作组赴各地检查今冬明春防火工作开展情况。
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一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,街道把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。街道专门成立了以主任为组长,分管安全的领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,下设办公室,由安监办主任兼办公室主任。为增强社区的消防安全责任意识,把消防安全工作任务层层分解到社区和企事业单位,并实行隐患事故排查责任制,健全了防火制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。街道针对阶段性任务,召开社区居委会书记、主任参加的专项会议,通报火灾事故情况,深入学习防火工作各项法律、法规及条例,进一步提高社区的安全意识。
建立健全消防安全管理的长效机制和消防安全管理制度及基本工作制度,构建起了消防安全管理、应急救援、危险源监控等消防安全网络。完善了消防安全管理各项规章制度和消防基础档案。建立了24小时值班制度,确保信息畅通和及时。用制度管人,按制度办事,保障了消防安全工作进一步落实。
二、创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育
长期以来,由于种种原因,消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调和表面化。针对这些问题,街道在确保搞好以上活动的同时,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育。积极开展“119”消防宣传日活动,组织开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。通过深入的宣传工作,排查整改社区火灾隐患,完善消防安全防控体系,提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力,提升辖区消防安全防控水平,降低辖区火灾总量,遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故,为全街经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造优良的消防安全环境。
三、组建消防队伍,积极发挥社会消防力量的作用
在抓消防工作中,街道认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合本街实际,把消防工作不断推向深入。首先,我们在全街范围内建立了群防群治队伍,全力构筑“网络化”的消防防控体系。完善了社区义务消防队建设。
四、深入开展防火隐患排查工作,确保不发生重特大消防安全事故
街道不定期召开防火工作会议,部署消防安全工作,要求各社区居委会组织社区居民每季度开展“安全消防、安全生活从我做起”的隐患排查活动,动员广大居民积极查找自家在使用液化气、用电器过程中的安全隐患,做到早发现早预防,减少乃至杜绝火灾事故的发生。各社区居委会每季度组织社区居民、志愿者和党员对社区环境进行一次综合整治,清理社区卫生死角,减少乃至杜绝社区火灾事故的发生。在机关以及社区各办公场所范围内开展安全生产状况自查工作,对各种用电器和各种易燃物品进行细致排查,把安全检查、整改隐患工作做细、做实。继续作好加强安全消防检查,保证各项防范措施到位。一是办事处安监办定期和不定期对各社区进行检查,发现问题及时处理;二是要求各社区严格执行消防检查制度,有专人对安全防火工作进行检查,排查隐患,并做好记录。
五、下一步工作打算
1、继续深入贯彻落实上级有关文件精神,下大力气抓好重点行业、部门的消防安全工作。
2、完善管理制度,实现安全工作规范化、制度化。
建立“以目标管理制度揽总、以岗位职责管人、以工作制度管事、以惩戒为保障”的安全监管制度体系。
3、继续开展安全教育培训,努力提高全民安全意识。
以“综合治理,保障平安”为主题,以宣传消防安全法律法规和安全常识为主线,普及安全生产知识,传播安全生产文化,营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围。
4、加大隐患排查治理力度,确保消防安全。
认真开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作,进一步落实企业消防安全主体责任。进一步完善重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。有效防范和遏制重特大事故的发生。
5、加强消防安全应急救援工作,提高应急处理能力。
进一步完善应急救援队伍建设,落实应急装备、器材、定期开展应急救援演练,切实增强抗灾救灾能力。
119消防宣传活动 致辞2尊敬的各位领导、同志们:
刚才x局长明确了本次消防安全工作会议的宗旨、目的及重要意义,为我们今后的消防安全工作指明了方向。x纪检对我局当前消防安全工作面临的形势和存在的问题做了客观的分析和精辟的讲解,再次敲响了消防安全工作的警钟,并对我局的消防安全工作做了全面的部署和要求,使我们认识到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作为x公司负责人更深刻地认识到,企业是安全生产责任主体,安全就是效益,消防工作是其他工作的保障。结合我公司实际情况,我认为我们在搞生产经营的同时,应该认真从以下几个方面做好消防安全工作。
一、思想认识务必高度重视
我们都知道一句话,叫做“星星之火,可以燎原”。这句话的本意也说明,燎原大火往往由星星之火所引发。大多的重特大恶性火灾事故也反复验证,麻痹大意、放松警惕、细小的失误,往往造成重大的生命和财产损失。尽管我们一直重视消防工作,近年来没有发生大的消防事故,但这并不代表没有隐患,我们的消防安全工作依然存在不少漏洞和薄弱环节。公司科室及下属部门的部分负责人思想认识不到位,认为只要抓好生产就万事大吉;有些甚至错误地认为,我这么多年还不是这样过来的,从来都未发生过什么事故,心理上存在严重的侥幸心理。由于思想上对消防安全工作没有引起足够的重视,导致有的部门负责人消防安全的责任意识不强、措施不到位。思想是行动的先导,我们必须充分认识到消防安全无小事,必须引起高度重视,只有保持清醒的头脑,端正思想,深刻认识做好这项工作的极端重要性,才能真正把消防安全放在心上,排入工作日程;才能真正做到下大决心,下大气力,下苦功夫,进一步增强做好消防工作的责任心和紧迫感,切实将消防工作向深层次推进,从根本上消除隐患、遏制消防事故的发生。
二、措施上务必落实到位
消防安全工作涉及到我们企业的方方面面,贯穿于生产经营的每个环节,涉及面广,工作量大,任务艰巨,极易疏漏。为此,我们要突出重点,统筹兼顾,狠抓落实。
(一)强化全员消防意识,筑牢安全意识防火墙。消防工作不能仅有几个领导担心,仅靠个别人走走过场。我们的办公区域、厂房、建筑工地都是人员比较密集区域,一旦发生火灾,后果不堪设想。必须动员每一个员工,高度强化消防安全意识,重视消防安全,学习消防安全知识,掌握相应的消防技能,把消防安全工作融入各自工作岗位的每一个环节。公司和各部门负责人必须要牢固树立消防法律意识、危机意识和责任意识,自觉克服侥幸心理和麻痹思想,时刻绷紧消防安全这根弦,以对员工生命和企业财产安全高度负责的态度,重视和抓好消防安全工作。
(二)深入开展专项排查,集中消除消防隐患。各科室及下属生产部门要明确目标责任,制定专项排查方案,采取有力措施,深入开展消防安全排查活动,确保整治取得实效。一是“抓重点”,办公区域(办公室火桶隐患)、职工宿舍(电炉等取暖器)、生产车间(易燃易爆物资)、建筑工地(活动板房工棚隐患、火工材料、动用明火隐患)、等公共场所的检查。必须加强各重点部位的消防管理,设臵必要的消防器材,保障消防通道畅通,对于易燃易爆物品,要专库存放;生产区域内不违章动用明火,不乱扔可燃物,不吸烟等;坚决制止在施工场地、生产车间、生活区等场所随意安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关、在电源线路上乱加负载以及使用未经批准的各种电器设备的情形,一旦发现必须立即停业整改,直至安全合格。二是“抓薄弱”,相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区,但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同,后者只会发生在特定的时间和地点,但前者却可能出现在生产、生活的每一个角落。三是“抓细节”,火灾的防范要从大处着眼,但应该从小处做起。细节不轻易引人注重,如老化的绝缘材料、放错了位臵的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
119消防宣传活动 致辞3大家好!
今天我演讲的题目是《珍爱生命,关注消防》。
人的生命只有一次,当你来到这个世界上的时候,你是幸运的,但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程,因为生命不可以轮回!生命对于每一个人而言都是宝贵的,只有珍爱生命,我们的生活才能幸福美满。
“119”这个数字让我们想起了火警电话,所以,我们也把这一天作为消防安全的教育日。提到“消防”二字,我们必然会联想到“火灾”,脑海里便会出现浓烟、毒气和熊熊烈火这样一些场景。有人在火场死里逃生,有人葬身火海……
现在社会生活中,火灾已经成为威胁公共安全,危害人们生命财产的一种多发性灾害。据统计,全世界每天发生火灾10000起左右,死亡x多人,伤3000—4000人,造成直接损失达10亿多元。给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失。x年海宁“2·15”特大火灾造成39人当场烧死,4人受伤(其中一人因伤势过重医治无效死亡)的严重后果。事后查明是有一伙老人,搞迷信活动,在一个违章建筑里面点火,结果火烧起来了。1994年新疆克拉玛依友谊馆发生特大火灾,致使325人被烧或窒息死亡,其中中小学生288人,干部、教师及工作人员37人,受伤住院者130人。倾刻间,五光十色的剧场成了火魔肆掠的人间地狱,其状真是惨不忍睹。造成火灾的直接原因是由于克拉玛依友谊馆人员及其主管部门负责人严重违反消防安全管理规定、玩忽职守,汇报演出活动的组织者严重失职、渎职造成的。令人痛心的是,火灾的悲剧每年还在各地不同程度地上演着。
纵观这些夺走无数人生命的火灾事故,有几起不是我们消防安全意识淡薄酿成的恶果?有几起不是对我们漠视生命,追求一时利益的惩罚呢?其实很多的安全隐患并不是我们没有看到,但为什么却没有及时地处理好?究其原因还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱,对生命的珍惜。
当然,假如真的遇上火情,也不要慌乱。因为世界上没有绝望的处境,只有绝望的人。面对滚滚浓烟和熊熊烈焰,只要保持冷静,机智的运用火场自救逃生知识,就有极大可能拯救自己,甚至他人的生命和财产。
在消防安全教育周来临之际,希望大家能够关注消防安全,珍爱生命,不要玩火,学会保护自己和尊重他人的生命。
我的演讲完毕,谢谢大家!
119消防宣传活动 致辞4根据仓山区政府关于开展夏季消防安全工作的部署,对湖街道党工委、办事处认真地贯彻执行,现将街道8月份组织各社区开展夏季消防检查工作的情况小结如下:
一、认真部署,落实责任
8月17日上午,街道召开党工委、办事处班子成员联席会议,传达学习全国安全生产电视电话会议精神,专题部署安全生产大检查工作。对湖派出所、消防大队等单位领导应邀出席了会议。会议认真传达学习了全国、全省、全市、全区安全生产电视电话会议精神。会议强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,街道各班子成员、各社区、各部门要高度重视,时刻紧绷安全生产的“弦”,进一步强化安全生产红线意识、忧患意识,坚决克服麻痹大意思想,始终把安全工作放在突出位置;要全面深入开展安全生产大检查,重点排查危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业,坚决落实安全生产责任制,切实做到“党政同责、一岗双责”;要切实提升事故应急处置能力,进一步完善应急预案,建立责任明晰、运转高效的应急联动机制,不断提高应急处置能力。
会议要求:1、各社区要严格按照此次会议部署要求,全面深入开展安全生产大检查,重点排查危化品、液化气等易燃易爆物品,对存在的安全隐患问题要第一时间整治,避免出现安全生产事故。2、各社区、各部门要高度重视各项安全防御工作,做好防台风、防汛等应急预案准备和抢险救灾物资准备等相关工作。
二、认真开展排查,整治隐患
街道由包社区领导指导,5个社区组成5个检查组,深入到辖区重点企业、人员密集场所、中小餐馆、宾馆、酒楼、超市、市场、沿街店面、公众娱乐场所、网吧、KTV、盲人生活区、幼儿园,围绕着用电、用气安全、消防设施配置及完好情况、消防通道的畅通情况、“三合一”场所等开展夏季消防大排查整治。
(一)8月份,5个社区对辖区89家小餐馆、小吃店燃气安全使用情况进行排查,未发现使用黑气。新营业的三福清汤面店和韩美味两家餐饮店使用的燃气没有供气协议,程厝社区已经督促店家进行整改。
(二)各社区深入到辖区木屋区、旧城区和出租屋,对居民户和出租房用电用气安全进行检查,其中出租房检查109户暂未发现违规使用燃气和乱拉乱接电线的情况。
(三)各社区排查了225家沿街店面,10家企业、4家幼儿园,23家宾馆、酒楼、网吧、KTV等人员密集场所,被检查店面、生产企业及人员密集场所消防设施配置、应急疏散标志、应急疏散通道均正常,暂未发现有“三合一”场所。程厝社区检查组检查永辉超市首山店,发现部分应急疏散通道存在不同程度的堆放杂物情况,已要求超市负责人立即清理,社区将跟踪永辉超市首山店的隐患整改情况,确保整改落实到位。
(四)首山路10号蟹风暴餐厅未配置灭火器,经师大社区发放整改通知、反复上门督促,现已配置5组灭火器。上三路康山里新开店面黄焖鸡米饭餐馆还未办理各类证件、未配置灭火器,经社区督促和复查,目前已配备灭火器,证件正在办理中。
(五)本月街道对辖区粉尘企业兴智电子有限公司开展重点检查工作,主要检查安全管理机构、规章制度、安全教育培训、生产车间操作规程、设备除尘装置、粉尘清理及防护措施等内容。检查发现该企业存在各项安全生产规章制度不健全,加工产生的木粉尘清理不及时、油漆使用安全规定不落实等问题,街道和社区要求企业限期整改,经过反复督促,目前上述问题已经基本整改到位。
三、区包街领导带队开展安全生产、消防安全检查
根据仓山区委、区政府的统一部署,8月19日上午,区包街领导区人大刘玉卿副主任、区政府陈谟雄副区长带领由对湖街道党、政主要领导及街道分管安全和包社区副科级以上领导,街道相关部门、社区负责人组成的检查组,深入到街道辖区人员密集场所、生产企业等处开展安全生产检查。
区包街领导一行实地察看了位于上三路的时代游侠网吧、福建藤山戴斯酒店和位于首山路的永辉超市首山店,重点检查了消防设施、消防监控室、应急疏散通道和特种设备电梯等安全情况。刘玉卿副主任和陈漠雄副区长指出:人员密集场所要高度重视消防安全和应急疏散工作,要做好消防器材如灭火器、室内消防栓的日常维护,确保应急时第一时间扑救使用。消防控制室要做到设备24小时正常监控到位,值班人员24小时值守到位,确保第一时间能及时发现并报告监控部位的突况,以保证第一时间扑救处置。要24小时保持疏散通道应急灯明亮,逃生指示明显、清晰,通道畅通无阻,确保紧急时第一时间能够顺利疏散逃生。在永辉超市首山店自动扶梯(电梯)进出口处,区包街领导向该店负责人了解自动扶梯年检及日常维保情况,当场要求电梯操作人员现场演示应急情况下电梯紧急制动设施的操作及制动的效果,要求超市负责人要高度重视自动扶梯(电梯)的安全监管,确保按时年检和日常维保到位,同时要开展安全乘梯常识的宣传,确保超市自动扶梯的安全使用和乘客乘梯的安全。
福州第一织布厂厂区内,入驻有8家生产企业。区包街领导向第一织布厂党、政领导了解该厂对入驻企业开展安全生产、消防安全监管的情况,指出第一织布厂作为出租厂房的业主单位,要落实安全生产的主体责任,更要配合街道督促入驻的8家企业把安全生产主体责任落实到位。日常要督促生产企业认真做好安全生产、消防安全工作,特别要督促厂区内1家小微粉尘企业按照国家规定做好防尘、防爆工作,要督促废旧物资回收站把好回收废旧物资种类的关口,严禁危化品废旧包装物体进场,同时要缩短废旧纸箱打包出场的时间,严禁囤积场内,要严密监控,做好防火工作,确保安全。
包街领导对被检查单位提出的需要加强防范及整改的事项,街道安办已经在检查记录表中一一登记,限期要求相关被检单位进行整改,由所属社区跟踪整改全过程,街道安办对整治情况进行复查,以确保整治到位。
四、与辖区企业签订安全用电承诺书
根据《仓山区安全生产委员会办公室关于开展企业用电安全隐患排查的紧急通知》(仓安办〔20x〕57号)文件精神,街道立即在辖区开展企业用电安全隐患排查整治工作的同时,向辖区内的企业、超市、宾馆、酒店、大型餐馆、网吧、建筑施工单位、居民小区物业单位等发放并签订《对湖街道辖区企业安全用电承诺书》,要求各家单位要立即开展用电安全自查,发现不安全用电的隐患要认真开展整改,切实消除用电隐患,确保用电安全;要对员工开展安全用电常识及自防自救技能的宣传、教育和培训,提高员工安全用电的意识。截止8月21日,共有x0家单位签订了安全用电承诺书,将安全用电工作落实到位。
五、继续开展消防安全常识宣传教育活动
本月街道各社区利用LED电子显示屏滚动播放方式,宣传安全生产、消防安全常识。各社区在排查的同时对居民群众宣传安全知识,利用对出租房检查时,对出租户在用电、用气方面进行安全宣传,并在棚屋区、居民住宅楼等处张贴消防安全、防汛安全及夏季防溺水的安全提示,利用小广播走街串巷,认真开展安全生产、消防安全法律法规及常识方面的宣传。
119消防宣传活动 致辞5同志们:
经县人民政府同意,决定今天在这里组织召开全县20x消防工作会议,主要任务是:总结全县20x年消防工作,安排部署20x年消防工作。刚才,杨万雨同志通报了20x年消防工作情况,蔡家禹同志通报了20x年消防工作目标考核情况,文仕成主任作了重要讲话,我与各乡镇签订了20x年目标责任书,请大家会后抓好工作落实,下面,我再强调几点意见。
一、落实消防工作责任,深入推进社会化消防工作
一是加强消防工作组织领导。各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容,明确政府主要负责人是消防工作第一责任人,分管负责人是消防工作主要负责人,股室负责人为具体责任人,切实保障消防经费投入,加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设,整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善工作机制。
二是依法履行行业监管职责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,各部门要依法做好各自职责范围内的消防工作。县住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查,规范建设工程施工现场消防安全管理,确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求,建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定;县文体广电旅游局、县教科局、县卫食药监局、县民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景区景点、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。县安监局、县工商局、县质检局、县交通运输局、县公安局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。县公安消防大队要严格履行职责,加强消防安全监管,每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估,及时报告当地政府,采取针对性措施解决突出问题。公安派出所要加强日常消防监督检查,开展消防安全宣传,及时督促整改火灾隐患。
三是全面落实单位消防安全主体责任。各乡镇、各部门要认真履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立消防安全自我评估机制,认真落实“四个能力”自查、消防设施维护保养、消防安全管理人员报告备案制度,并向社会公开进行消防安全承诺。切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。建立消防设施日常维护保养制度,确保消防设施完好有效。所有单位建筑消防设施检测率要达100%;人员密集场所“四个能力”建设达标率要达100%。
二、加强消防基础建设,夯实城乡消防工作基础
一是加强公共消防基础设施建设。各乡镇要做好消防规划的编制工作,完善公共消防基础设施建设,消防基础设施建设要做到高起点、严要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及时调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,要增建、改建、配置或者进行技术改造。
二是加强农村、社区消防基础设施建设。各乡镇要提高自防自救能力,整合各种政策和资金,在农村全面实施寨改、房改、灶改、水改、电改、路改“六改”建设,夯实农村消防基础,有效预防农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾;要完善社区消防工作机制,抓好消防组织、制度、设施建设,夯实消防安全“网格化”管理基层基础。常住人口超过1000人的行政村、自然村要按照“1队2池2泵”的要求建立志愿消防队,建成率达到10%;50户以上大村寨要100%配备专(兼)职敲锣喊寨人员。
三、严格消防安全监管,提高社会火灾防控水平
一是加强消防安全源头管控。各有关部门要严格遵守消防法律法规,严格按照消防技术标准把好源头关,严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的,县住建局和县安监局不得核发相关许可证照,县教科局、县民政局、县人力资源社会保障局等部门不得批准开办相关机构,县文广旅游局不得对宾馆、景区评定等级。县质监局、县工商局和县公安消防大队要加强消防产品联合执法机制建设,加强消防产品的监督管理。
二是强化火灾隐患排查整治。要深入推进“除火患、保平安”冬春专项行动,要建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧等单位、场所夜间营业极易造成重大人员伤亡的特点,开展“错时”消防安全检查,消除监管真空。要进一步完善火灾隐患举报投诉机制,充分发挥“96119”消防违法行为和火灾隐患举报电话的作用,发动全社会参与火灾隐患整治。
三是创新社会消防安全管理。要全面推进消防安全“网格化”管理,构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,实施更加严格的消防安全监管,全面推行消防安全“户籍化”管理。街道、社区(行政村)消防安全“网格化”管理达标率要达50%以上;消防安全重点单位“户籍化”管理达标率要达100%。
四是强化重大火灾隐患督办整改。要切实把火灾隐患排查整治作为长期任务,建立整治火灾隐患责任机制,以人民群众为主体的社会监督整改机制,进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患,要实施挂牌督办整改。整改率要达100%。
四、深化消防安全教育培训,提高社会公众消防意识和素质
一是抓好常态化消防宣传。各乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制,普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势,整合资源,形成社会化消防宣传合力。深入推进消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭、进党校、进景区“七进”活动。要在在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传月期间组织开展消防宣传。
篇7
充分认识安全生产工作的重要性,把农业安全生产工作放在突出位置来抓,深入开展“安全生产年”活动,强化推进“三项行动”和“三项建设”,以开展农业安全生产大检查为抓手,全面抓好农业各行业各领域的安全生产。要认真筹划,精心部署,落实防范措施,排查事故隐患,切实把各项安全防范措施落到实处,有效防范和减少各类农业事故发生,努力打造2010年上海世博会“环沪护城河”和省运会安全生产屏障,确保农业安全生产形势持续稳定向好。
二、检查内容
1、开展农机行业安全生产检查
组织开展农机安全生产大检查。一是检查农机安全生产责任制落实情况。各镇(街道)农机安全生产责任体系建立和完善情况,责任书签订和执行情况。二是检查规范履行法定职责情况。《农业机械安全监督管理条例》等法律法规及规范性文件的贯彻落实情况;三是检查农机安全生产隐患排查治理情况。拖拉机报废更新制度实施情况;农机生产经营单位、农机维修站点等农机安全生产主体的安全隐患排查治理工作进展情况;四是检查农机安全生产重点工作进展情况。各镇(街道)部署开展农机“安全生产年”活动、创建“平安农机”深化“十个一”宣教活动等工作进展情况。
2、开展林业行业安全生产检查
组织开展林业行业安全生产检查。一是开展森林消防安全检查,有关镇(街道)要切实加强对林业休闲观光园区、大规模片林等重点区域森林消防工作情况的检查,加强应急队伍建设和提高应急处置能力,全面排查森林消防隐患,确保不发生重大森林火灾。二是配合有关部门检查林业企业安全生产工作责任落实情况,对容易发生安全事故的隐患和危险源,落实整改和监控措施。三是开展“服务世博绿盾护林”检疫执法行动,为建设绿色世博做好检疫服务。
3、开展休闲农业安全检查
组织开展休闲农业安全检查活动。一是检查辖区内休闲农业旅游安全监管安全防范措施落实情况,加强危险地段、涉水项目等设施安全隐患进行安全隐患排查。二是加强就餐环境、厨房防火、垃圾处理、污水和油烟排放情况检查。三是检查旅游活动中可能出现危险的区域和项目的设置警示标志情况以及必要的防护措施落实情况和应急处置落实情况。确保农业休闲旅游安全。
4、开展自有生产基地、办公场所设施安全检查
加强对各单位、各条线所属自有生产基地生产设施、管理用户、车辆等安全生产检查,各单位所属办公场所、实验室、仓库、出租房等安全规范管理情况和安全用火、用电、用气、油燃料等检查,确保安全无事故。
三、检查时间和方式
5月15日前,各镇(街道)农业生产、经营单位,本部门各条线所属基地和设施等完成对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况的全面彻底的自查。
5月16日-20日前,局各条线组织人员对各镇(街道)大检查开展情况进行检查。
四、有关要求
1、加强领导,明确责任。各镇(街道)农技水利服务中心、局各科站要把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,按照安全生产“一岗双责”的规定,立即行动起来,精心制定工作方案,层层抓落实,将安全生产大检查的安排部署迅速落实到基层单位,促进大检查工作深入、扎实开展。
2、注重源头,消除隐患。要对各领域的农业隐患进行全面排查,不留死角,通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现的问题与隐患,要进行认真整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,限期整改、跟踪落实。
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(二)集中整治阶段(4月21日至6月10日)
各村(居)民委员会、小区物业管理单位要对小区、主要道路逐一进行检查,并填写检查记录表(附件1),建立检查整治专项档案。对检查中发现的问题能立即整改的,要督促其立即整改。对于不能立即整改的违法行为,要确定专人负责,制定整改计划,确保整改到位,并填写《自查自改情况统计表》(附件2)于5月20日报各镇街(开发区)消安办。各镇街(开发区)要动员各方面力量参与排查,及时汇总,并抽查2个村(社区)进行验收检查。对占用、堵塞、侵占消防车道现象严重、整治难度大的区域,要提请政府组成专门工作组,进行帮扶整治。
(三)总结完善阶段(6月11日至6月30日)
各地要在总结前期检查整治工作的基础上,制定一套行之有效的保持消防车道畅通的长效管理机制。要积极会同交警、消防部门合理、规范调整现有消防车道和停车区域,在相关区域设置明显标志,在确保消防车道畅通的前提下,尽量满足群众停车及其他生活需要。要加强与建设、规划部门的沟通,对于车辆密集的住宅小区、学校等场所应尽量大的考虑车位设计。各地专项整治工作总结及《消防车道整治汇总表》(附件3)请于6月30日前报区消安委办公室。整治活动结束后,区消安委将组织人员对各地的工作开展情况进行抽查。
工作要求
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(一)加强组织领导,切实落实消防工作责任制。消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。专门成立了以镇长为组长,分管政法的副书记为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组。各村、社区、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。为增强各村、社区和企事业单位的消防安全责任意识,通过与各村、社区和各企事业单位签订消防安全责任状,把消防安全工作任务层层分解到村、社区和企事业单位,并实行隐患事故排查责任制,责成镇综治办每季度对各村、社区和企事业单位开展一次消防检查。与此同时,还健全了消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。
(二)创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育。我们在确保搞好“119消防宣传日、宣传周”活动的同时,采取各种形式大力开展消防安全宣传教育。在实际工作中,我们还以争创全国文明镇、国家卫生镇等“四镇联创”为契机,把消防宣传教育融入到“平安××”创建工作之中,通过创“平安村、平安社区、平安校园、平安单位”等活动,把《防火手册》送进千家万户;在中小学校开办消防安全知识学习班,提高青少年的消防意识;在镇主要街道、路口设置永久性消防宣传牌70多块,悬挂永久性宣传标语,每季度在村、社区的宣传橱窗出版1期消防知识专栏。城东社区还自行组建了“农村消防宣传教育站”,通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
(三)严格检查整治,努力减少消防安全事故。××镇现有各类企业600多家,以竹制品、机械制造、纸制品、医药化工、家具制造为主导产业,大多数企业产品都是易燃品。老城区南街的老建筑,街面窄、房屋进深长,且大都为木质结构,有些已逐渐分化,电线老化等问题也日益突出,耐火等级非常低。以上是我镇消防工作的难点和工作重点,有些隐患一时还难以消除。为努力做好防范工作,我们在抓好消防宣传教育的同时,经常开展定期或不定期的消防检查,发现问题及时采取有效措施并限期世界秘书网版权所有,整改。今年以来在消防安全检查专项整治中,检查各类企业150余家,发现问题50余家,下发整改通知42家,改好率在98以上。对少数企业措施不到位的,实行停业整顿和必要的处罚。对南街老建筑,我们进行了重点排查,确定了重点消防户,督促××房管所限期整改,由房管所对老化的输电线路进行调换和更新,并向每户发放铜制防火小通告。同时,南街所在的××社区还结合季节特点和节庆日,为居民发放、张贴防火通告,及时提醒广大住户做好防火工作。通过整治消防隐患,不断增添消防设施,完善了消防责任制,努力把火灾事故降低到最低限度。
(四)健全消防队伍,充分发挥义务消防队的作用。在抓消防工作中,我们认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合本镇实际,把消防工作不断推向深入。首先,我们在全镇范围内建立了群防群治队伍,全力构筑“网络化”的消防防控体系。今年,通过招聘5名消防退伍兵到镇消防队兼职工作,进一步充实了镇义务消防队伍;完善了26支村、社区义务消防队、20支企业消防队,建立了消防安全员队伍;在城区结合保安队、城管队及周边村、社区的义务消防队,成立夜防巡逻队。目前,全镇共有义务消防队员220人、消防安全员26人。其次,加强义务消防队员的培训和实战演练。为充分发挥义务消防队的作用,10月下旬,我们邀请了县消防大队领导到××,利用三天时间对我镇的42名义务消防队员的实际操作进行了轮训。平时,每周由各义务消防队自行组织一次训练,主要是体能和技能训练,检查装备等。上半年××义务消防队还参加了“××县消防应急救援演习”,通过轮训和演习,增强了他们的实战能力,为努力实现我镇的“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的消防防控目标打下了基础。第三,努力提高接警救火能力。今年以来义务消防队共接、出火警30余起,挽回经济损失100多万元。同时,我们还参与了“××火灾”和××乡一起厂房失火的扑救工作,为我镇义务消防队赢得了良好的社会声誉二、存在的问题
一是老城区南街木质结构的房屋改造进度慢,火灾隐患较大,且街面窄,消防车进不去,一旦失火扑救相当困难。
二是少数企业对消防工作还不够重视,责任意识不强。有一个企业一年内失火两次,损失近10万元。
三是群众的防火意识还有待进一步提高,防火常识掌握的不好。
三、下一步消防安全工作打算
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二、组织机构
为加强组织领导,统筹推进工作,成立我市今冬明春火灾防控工作领导小组。
组 长:熊勇军
副组长:桂滨、徐起金、吴军
成 员:市消防安全委员会成员单位
领导小组办公室设在市消防大队,由吴军同志兼任办公室主任,办公室成员为林君、上官翔飞、康凌峰、刘小伟、李龙军、季凯、刘国华。
三、阶段划分
今冬明春火灾防控工作自2017年11月25日至2018年全国“两会”结束,分3个阶段:
(一)动员部署阶段(2017年11月30日前)。各乡镇(街道)、各行业部门召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(2018年全国“两会”闭幕前)。各乡镇(街道)、各行业部门按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。市消防大队定期通报进展情况,分析存在问题,推动工作落实。
(三)总结考评阶段(2018年全国“两会”闭幕后5日)。各乡镇(街道)、各行业部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
四、主要工作任务和内容
(一)开展人员密集场所消防安全专项整治。一是明确工作目标。年底前,摸清全市消防控制室及其从业人员底数,完成排查建册,做到“底数清、情况明”;单位主体责任得到全面压实,人员密集场所消防设施完好率达到85%、消防控制室持证上岗率达到95%。二是开展基础排查。对辖区内所有设有消防控制室的单位进行排摸,分类建立花名册,花名册应包含微型消防站、消防设施、责任人、管理人、消控室值班人、维保单位、联络方式等信息。三是强化主体责任。要在前期排查整治的基础上,进一步强化场所消防安全主体责任,落实人防技防物防措施。督促各单位在全国“两会”前开展一次建筑消防设施维护保养、一次电气线路检测、一次消防演练、一次全员培训。
(二)推进居住出租房(合用场所)消防安全综合整治。一是明确工作目标。年底前,全市10人以上出租房火灾隐患整治率要达到100%,明年全国“两会”前,全市3人以上10人以下出租房火灾隐患整治率要达到100%。二是明确整治重点。按照《浙江省消防安全委员会关于印发全省居住出租房消防安全综合整治工作方案的通知》(浙消安委〔2017〕4号)文件要求,持续推进居住出租房(合用场所)消防安全综合整治工作,重点整治住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住(3人以上)房屋,以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。三是实施综合治理。各有关单位、部门要联合建立健全居住出租房(合用场所)管理工作行政执法责任制,根据各自职责分工,密切协作,共同做好居住出租房(合用场所)消防安全综合治理工作。
(三)推进电气火灾防范专项整治和老旧小区整治工作。针对电气火灾多发的实际,重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是明确工作目标。3月底前,完成电气线路改造(套管)20万米;90%的大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统,95%的农村家庭、100%老旧小区完成安装漏电保护装置。二是部门联合检查。电力、住建、工商、质监、安监、人社等部门联合开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查,查处违章违规行为,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。三是整治老旧小区。加强老旧小区的基础建设,安装火灾应急广播、应急照明、独立式感烟火灾探测报警器和电气火灾监控装置等技防措施,并结合实际,将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装漏电保护装置。四是开展消防检查。重点检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度,是否按规定聘请持证电工上岗,是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,是否及时整改电气隐患问题。
(四)深化电动自行车专项治理工作。一是明确工作目标。全国“两会”前,10人以上居住出租房要全部建成符合消防安全要求的电动车集中停放点。二是实施综合治理。相关乡镇(街道)、职能部门要联合推动居民小区、自建房和出租房聚集区设置电动自行车集中停放区域和智能充电装置,并配备消防设施,落实专人巡查看护。
(五)深化高层建筑消防安全综合治理工作。一是明确工作目标。年底前,要针对存在隐患的高层建筑,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金,明确整改期限,做到“除患必尽”。全国两会前,解决消防设施瘫痪、消控室无人值班等问题。二是推进“楼长”制度。要深入推进高层公共建筑消防安全专职经理人和高层住宅“楼长”制度,消防部门负责对消防专职经理人、楼长开展全员培训,督促其落实日常消防安全管理,确保每幢建筑有人管、会管理。
(六)开展易燃易爆场所基础排摸。一是明确工作目标。年底前,摸清全市易燃易爆场所底数,完成排查建册,做到“底数清、情况明”。二是强化评估工作。要开展易燃易爆场所危害评估工作,修订易燃易爆事故应急处置总体预案,明确工作职责、值班备勤、等级响应、紧急联络等内容。安监、消防部门要督促指导易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组,依法督促各类易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责,确保消防设施完好有效。
(七)加速公共消防设施及基础建设。各有关职能单位要强化市政消火栓建设维护,落实维护保养、排查测试,确保完好率达到98%以上。各乡镇(街道)、各相关行业部门要督促建强专职消防队、微型消防站,符合建队条件的乡镇建成政府专职消防队、50%以上队员持证上岗,行业主管部门和大型企业建成企业专职消防队,配备足额的政府专职消防队员和消防文员。
(八)落实消防安全“网格化”管理。一是明确工作目标。明年3月底前,80%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。二是制定工作标准。制定消防安全“网格化”管理标准,在已经纳入综治部门基础综合服务管理平台的基础上,完善消防安全“网格化”管理系统。三是健全工作组织。认真贯彻落实《浙江省消防条例》,指导推动乡镇、街道建立健全消防安全组织,确定消防安全管理人员,落实消防安全网格化管理措施,组织开展消防安全专项治理和消防安全检查,督促整改火灾隐患。四是加强信息采集。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,逐步推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。
(九)全面营造消防安全宣传浓厚氛围。一是加强消防常识宣传。利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;用好移动互联网消防服务平台,提高目标人群关注度和社会影响力;印制、张贴重点场所消防安全标准挂图,最大限度扩大消防宣传的覆盖面。二是抓好重要节点宣传。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,策划组织消防宣传进活动场所,进外来务工人员集聚区等有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。
五、工作要求
(一)提高思想认识。冬春季节气候寒冷、风干物燥,用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁,人流、物流密集,加之燃放烟花爆竹,火灾危险性剧增,稍有不慎,极易引发群死群伤恶性火灾。各乡镇(街道)、各行业部门务必引起高度重视,认真吸取以往火灾事故教训,将冬春火灾防控作为当前消防安全工作的重点,逐一明确具体措施,认真抓好落实、抓出成效。
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二、活动主题
“全民消防、生命至上,平安进万家”
三、活动时间
2011年11月1日至11月31日
四、活动安排
1、“119”消防宣传月活动启动仪式。11月上旬,在区消防大队新建成的建筑路中队举办“建筑路消防站落成暨市区公安消防大队搬迁启用仪式”,全面启动“119”消防宣传月活动。活动现场通过制作海报、展板、发放消防宣传资料、免费咨询、消防车辆和特勤装备展示等,提高人民群众的消防安全素质。各镇、开发区、街道要结合辖区实际,通过开展形式多样的广场宣传,加强“119”消防月宣传,并在本辖区悬挂消防标语、横幅不少于10条。
2、《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯月活动。将11月份作为《纲要》集中宣贯月,各镇、开发区、街道要大张旗鼓开展《纲要》宣传和组织实施工作,分类做好家庭社区、学校、农村、人员密集场所和社会单位的消防宣传教育试点和推广工作。宣传月期间,区消防大队要通过会议、讲座、培训等多种形式,推动区有关部门和消防安全重点单位深入学习《纲要》,开展多层次普法宣传活动。各镇、开发区、街道要广泛利用报纸、电视、广播、网络、手机等媒体,通过刊登(播)新闻、开设专栏、播发消防公益广告、发微博信息和手机短信等方式开展《纲要》宣贯及“清剿火患”战役密集宣传。要切实将《纲要》宣贯及实施工作纳入本级消防年度工作计划,区将对《纲要》宣贯工作进行督导检查。
3、“爱心暖校园”扶助贫困在校学生家庭活动。区消防大队下辖中队要开展与辖区附近的学校结对帮扶活动,进一步提高少年儿童的消防安全意识与自防自救能力,切实做到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的良好局面。宣传月期间,各消防中队要为帮扶对象开展一次校园疏散逃生演练,举办一次消防知识讲座、组织学生参观一次消防站、举办一次警民联欢会。各镇、开发区、街道要在结合“清剿火患”战役中出租房消防安全整治工作内容要求,向辖区各学校特别是民工子弟学校发放3000份出租房消防安全宣传资料及相关消防安全知识漫画读本。
4、火灾隐患有奖举报活动。为充分调动全社会参与消防监督和隐患整治的积极性和自觉性,及时有效地消除各类火灾隐患,改善全区消防安全环境,区政府在区行政服务中心消防窗口设立火灾隐患举报投诉中心。任何机关、团体、企业、事业单位及个人均可通过电话、电子邮件、信件、网络或当面的形式对全区范围内的火灾隐患进行举报。区政府将建立火灾隐患举报投诉奖励机制,对实名举报经查实的符合“清剿火患”战役整治范围的火灾隐患,对举报单位和个人进行奖励。
5、“火患自除享平安”活动。各镇、开发区、街道要发动辖区单位(场所)员工和城乡居民对自己的生产生活、工作环境进行一次消防安全大检查,消除身边的火灾隐患,培养群众自查、自纠火灾隐患的习惯。结合“清剿火患”战役入户宣传工程,加强指导社区、单位的义务(志愿)消防队组织开展本社区义务(志愿)消防员、本单位员工的消防技能培训和比武竞赛,提高员工消防技能和组织扑救初起火灾的能力。区消防大队要组织各行业、系统集中举办消防技能培训班,通过观看火灾案例教育警示片,现场消防技能演示等形式,开展消防技能培训。区各有关部门、单位要广泛开展本行业、本单位消防竞赛、运动会,各社区积极筹办家庭消防技能竞赛,增强群众的消防安全意识,提高其消防技能。各地各部门要掀起全民学习、掌握消防技能的热潮,依托媒体扩大宣传影响力。
6、全民消防体验大行动。11月9日当天,全省将集中发动百所学校、百家医院、百个商场、百个社区、百家企业、百幢高层建筑“六个一百”场所全民演练体验大行动,区消防大队将选择1个单位(场所)开展大型灭火疏散逃生综合演习,指导单位明确各岗位人员职责,锻炼员工遇险处置和组织疏散能力。各镇、开发区、街道要广泛动员社区居民参与、举办“全民演练”。“119”宣传月期间,各镇、开发区、街道要充分发挥群众性消防力量的积极作用,引导发动全区消防志愿者对“九小”单位、“三合一”场所、城中村进行上门式面对面消防宣传,教授排查火灾隐患方法;区消防大队要组织巡防车全天候巡防展示,LED显示屏宣传知识,帮助居民提高消防知识;要充分利用开放的消防站和消防科普教育基地等宣传阵地,组织群众接受消防知识和技能教育,实现“平安进万家”、“人人受到宣传教育培训、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能”的目标。
五、工作要求
(一)加强领导,及早策划部署。区政府成立由分管领导任组长,公安分局主要负责人为副组长,各镇、开发区、街道及区各有关部门分管负责人为成员的“119”消防宣传月活动领导小组,并挂靠区“清剿火患”战役指挥部,在区消防大队设立领导小组办公室。各镇、开发区、街道也要迅速成立活动领导小组,针对当前开展的“清剿火患”战役行动,周密策划,制定详细的“119”消防宣传月行动方案,开展内容丰富、形式多样、影响深远、效果明显的主题宣传。
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二、战役目标
全面深入排查社会单位(包括个体工商户、私营企业)、社区、乡村火灾隐患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火灾隐患,彻底整治重大火灾隐患,确保排查整治覆盖率、火灾隐患整改率、违法行为处罚率、建筑消防设施完好率均达到100%,进一步改善社会消防安全环境,确保“国庆”和“七城会”等重大活动和节日期间消防安全万无一失,有效遏制亡人火灾,杜绝重特大火灾,维护全区火灾形势稳定。
三、清剿范围和整治重点
(一)“七城会”涉赛场馆、签约宾馆等重要场所。区公安消防部门要按照城运会消防安全保卫攻坚战总体方案要求,全面排查“七城会”涉赛场馆、签约宾馆等重要场所,彻底清除火灾隐患,保证“七城会”消防安全。
(二)近年来未排查整治的区域和单位场所。各镇人民政府、街道办事处要结合“网格化”排查整治,认真梳理、全面排查辖区内近年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所,重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所,彻底消除火灾隐患死角和盲区。
(三)小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊,继续开展以生产性、经营性“三合一”场所和“九小”场所为重点的专项整治行动,重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍、占用消防车通道等隐患。
(四)人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行一次全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
(五)其它影响本地区公共消防安全的区域和行业。各镇人民政府、街道办事处要针对实际情况,将火灾隐患和违法行为突出的区域和行业(如棚户区、物流仓储区、多产权综合大市场等)纳入“清剿火患”战役范围,着力解决影响公共消防安全的突出问题。
四、工作措施
(一)实行部门联动。要以政府为主导,逐级部署战役行动。由乡镇、街道成立检查组,充分发动社区、居(村)民,深入排查火灾隐患。区防火安全委员会成员单位和各行业、系统要分别制定行业、系统战役方案,实行逐级责任制,把各项工作落到实处。要健全政府部门联合执法机制,组织行业系统主管部门联合开展检查。
(二)落实“网格化”排查。在乡镇(街道)“大网格”:由区公安消防大队指导,各镇人民政府、街道办事处牵头,组织综治、公安、安监、工商、社区(行政村)有关人员开展排查整治。在社区(村)“中网格”:由各公安派出所指导,社区(包村)民警牵头,组织社区(村)负责人、巡防队员(社区消防队员)开展排查整治。在责任片区“小网格”:由社区(包村)民警指导,社区(村)负责人牵头,组织楼院长、巡防队员(社区消防队员)开展排查整治。要逐个网格明确检查组人员、任务及工作责任,对网格内的每个社区、乡村、单位场所都要建立“户籍化”台账,对每个小单位都要填写消防行政指导卡,记录单位基本情况、存在隐患及隐患整治情况,做到单位场所及火灾隐患底数清楚。
(三)全警动员,多警联勤。实施“全警消防”战略,公安机关要组织督察、治安、消防等警种和派出所民警参战,把警力覆盖到每一个单位、社区、农村,多警联动,密切配合。区公安消防大队要充分发挥主力军作用,在全力投入战役的同时,做好沟通、协调、指导工作;督察部门要把战役开展情况纳入督察内容,开展以随机暗访为主的专项督察;治安部门要督导派出所履行战役职责,督促保安从业单位加大保安员消防安全培训力度、开展消防安全服务。
(四)严格执法,依法查处火灾隐患和消防违法行为。加大消防执法力度,用足用好法律手段,对违法行为一律顶格处理,始终保持清剿火灾隐患的高压态势。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,坚决依法采取临时查封措施;对未经消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,坚决依法责令停止施工、停止使用或停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,坚决依法予以强制执行;对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,坚决对直接责任人和负责人实施行政拘留;对影响公共安全的重大火灾隐患,坚决以政府名义挂牌督办。
(五)大力开展战役宣传,完善隐患举报投诉机制。以宣传贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》为主线,在全区集中开展“清剿火患”战役宣传。在区主流媒体开办专栏,每周跟踪报道排查整治、曝光火灾隐患和违法行为、剖析典型火灾案例。邀请中央、省级、市级主流媒体,深入跟踪报道战役战况。公安消防部门要进一步向社会公布举报电话、举报方式,公告举报内容。区政府将设立火灾隐患举报奖励基金,广泛发动群众查找、举报火灾隐患。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(年9月28日至9月30日)。各镇人民政府、街道办事处,各部门(单位)要对“清剿火患”战役进行部署,制定具体实施方案,明确各阶段工作任务,召开动员大会,迅速打响“清剿火患”战役。
(二)清剿火患阶段(年10月1日至年2月6日)。要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上,将“清剿火患”战役的目标任务细化量化,明确每个检查组每天的排查整治工作任务,做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的要开展“回头看”。
(三)总结验收阶段(年2月7日至2月29日)。年2月10日前,区防火安全委员会要组织对本区清剿火灾隐患工作进行检查验收。通过检查验收,总结经验、查找不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化战役成果,并对全区战役工作情况进行通报。
六、工作要求
(一)提高认识。各镇人民政府、街道办事处,各部门(单位)要增强政治意识、责任意识和忧患意识,站在维护社会和谐稳定的高度,认真研判火灾形势、找准火灾防控工作的薄弱环节,采取有针对性措施,狠抓工作落实,进一步深化消防安全“五大”活动,夺取“清剿火患”战役全面胜利。
(二)加强领导。各镇人民政府、街道办事处,各部门(单位)要成立“清剿火患”战役指挥部和办公室,负责指挥调度“清剿火患”战役,每天收集、每周通报“清剿火患”战役工作情况。要在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动,不断掀起“清剿火患”战役。
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二、清剿范围和整治重点
(一)未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查,重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所,彻底消除火灾隐患死角和盲区。
(二)小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、农村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊,以及生产性、经营性“三合一”场所等,重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
(三)人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪,疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及未委托有资质的维保企业定期维护保养建筑消防设施,自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
(四)多产权、多家合用单位。对多产权、多家合用单位进行全面排查,重点整治消防安全管理责任分工不明确,擅自封堵疏散通道、锁闭安全出口,建筑消防设施未统一管理等问题。
(五)其他影响公共消防安全的区域和行业。针对全区实际情况,将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围,着力消除影响全区公共消防安全的突出问题。
三、工作措施
(一)坚持政府主导,实行村居摸底、街道(开发区、管理区)排查措施。各街道(开发区、管理区)要认真研究部署,制定切实可行的实施方案,组织召开村居及有关部门负责人会议,充分发动社区、居(村)民,深入开展火灾隐患自查摸底工作,建立单位场所“户籍化”台账,为街道排查工作奠定基础。各街道(开发区、管理区)要实行领导分片包干制度,成立以片区分管领导为组长,安监所、派出所及相关部门为成员的检查组,每个街道至少成立4个检查组,并明确每个组排查的人员、任务及工作责任,按照村居摸底上报单位逐村逐单位排查,真正做到单位场所底数清楚、火灾隐患明确、整改责任落实,把各项工作落到实处。
(二)实行全警动员,全力开展地毯式排查。公安分局要充分挖掘内部警力,将消防、警务督察、治安、经保、公安派出所等各警种力量混编成9个核查组,每组负责一个街道(开发区、管理区),对各街道(开发区、管理区)进行核查指导。对重点要害单位和部位,特别是对街道排查发现存在隐患的单位,要逐一核查,同时加强与各街道(开发区、管理区)沟通、协调,确保单位不漏查、人力不浪费,确保隐患彻底消除。
(三)坚持严格执法,严肃查处火灾隐患和消防违法行为。各派出所、消防大队对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治,用足用好法律手段,决不姑息迁就。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,且拒不改正的,要依法予以强制执行;对违反规定进行电、气焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患,要书面报请区政府挂牌督办。
(四)强化宣传培训,提高消防安全素质。各街道(开发区、管理区)、派出所、消防大队要加大消防宣传报道力度,“清剿火患”战役期间每周要有跟踪报道排查整治、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例的宣传。要结合“清剿火患”战役,组织消防监督人员和消防民警开展消防监督执法业务培训练兵,提高执法水平和能力。要继续加强对消防控制室值班人员、电气焊等特殊工种及分管消防工作的主任、村两委负责人的培训,提高消防安全素质。消防大队要建设火灾隐患举报投诉中心,向社会公告举报内容、举报方式,并设立奖励资金,广泛发动群众查找举报火灾隐患。
(五)充分发挥消防技术服务机构作用,协助清剿单位火患。要加强消防工程施工企业、消防设施维护保养企业、消防设施检测单位、电气防火技术检测单位等消防技术服务机构从业人员的专业培训,提高执业能力。消防大队要发动相关消防技术服务机构积极参与到“清剿火患”战役中来,对火灾危险性大的单位的建筑消防设施和电气设施进行一次全面检测、维护,帮助单位消除火灾隐患。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(年10月10日至10月12日)。各街道(开发区、管理区)及相关部门要按照本方案,结合本辖区实际,制定具体实施方案,明确各阶段工作任务,召开动员大会,全面动员社会单位、村(居)民委员会开展火灾隐患排查整治,迅速打响“清剿火患”战役。
(二)村居摸底阶段(年10月13日至年10月31日)。各街道(开发区、管理区)要组织辖区内的村、居在10月31日前将村、居内的所有单位场所进行摸底,并分类建立“户籍”台账,并将台账报街办(管委会)。
(三)清剿火患阶段(年11月1日至年2月20日)。街道(开发区、管理区)检查组按照村居台账,逐村排查。公安分局各核查组要对街道(开发区、管理区)排查出的存在火灾隐患单位进行逐一核查,确保火灾隐患彻底消除,核查组每周将检查情况通报各街办(管委会)。
(四)总结阶段(年2月21日至2月29日)。各检查组要对工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化战役成果。区政府将对全区战役工作情况进行总结通报。
五、工作要求
(一)加强领导,统一指挥。区政府成立“清剿火患”战役指挥部,由区政府分管副区长任总指挥,各街道(开发区、管理区)及公安分局、消防大队负责同志为指挥部成员,指挥调度“清剿火患”战役,每天收集、每周通报“清剿火患”战役工作情况。区“清剿火患”战役指挥部办公室设在消防大队。
(二)选好节点,灵活检查。各单位要在圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动,不断掀起“清剿火患”战役。各单位要结合实际,采取白天、晚上错时查,组织不同辖区的消防监督人员异地互查,同一行业的单位组团互查等方式,灵活检查措施,避免出现“视觉盲区”、“灯下黑”等现象。