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篇1
建设社会主义新农村,农民群众是主体。作为农民群众中的先进分子,农村党员是党联系群众的桥梁、纽带,是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。扎实推进新农村建设,必须在加强农村党员教育管理上下功夫,促使他们不断增强先进性,切实发挥好先锋模范作用。
强化理论武装,为党员发挥作用奠定思想基础。思想是行动的先导。在新农村建设中发挥农村党员的先锋模范作用,首先要加强政策理论教育,把他们的思想认识统一到中央的战略部署上来,切实增强紧迫感和责任感。要强化“三个代表”重要思想教育,统一对建设新农村指导思想的认识,引导农村党员更好地履行“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的职责;强化科学发展观教育,统一对建设新农村发展理念的认识,引导农村党员树立以人为本的理念,努力实现农村经济社会全面、协调、可持续发展;强化十六届五中全会精神教育,统一对建设新农村目标任务的认识,引导农村党员用新农村建设目标凝聚人心、鼓舞士气、激发斗志;强化教育,统一对建设新农村伟大使命的认识,引导农村党员牢固树立意识和党员意识,认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护;强化党在农村方针政策的教育,统一对建设新农村方法途径的认识,引导农村党员彻底消除上有政策、下有对策、随心所欲处理问题的倾向,牢固树立政策法律观念,掌握做好农村工作的方法手段。
加大培训力度,为党员发挥作用提供能力保证。农村党员在新农村建设中当先锋、做模范,要有较高的政治觉悟和良好的精神状态,更要有过硬过强的本领。因此,必须从加强培训入手,不断提高农村党员的素质能力。在培训内容上要体现针对性,既围绕生产发展这一重中之重设计实用技术、法律法规、市场经济和现代信息等内容,又立足农村整体文化水平较低的实际安排科学文化方面的内容;在培训方式上要体现灵活性,充分发挥科技示范培训基地的作用,把课堂搬到基地里,并通过邀请乡土专家现身说法、组织外出学习、探索在发达地区建立培训基地等途径,丰富培训形式;在培训载体上要体现时代性,用好现代远程教育这一最新、最活、最便捷的信息化培训载体,充分发挥其传输速度快、信息容量大、题材涵盖面广的优势,使农村党员和现代信息技术“零距离”接触;在培训对象上要体现层次性,坚持因人制宜,对老年党员着重进行政策形势、法律法规培训,对年轻党员着重进行实用技术、市场经济培训,对民营企业创业和务工党员着重进行经营管理、岗位技术培训,最大限度地增强培训效益。
完善活动载体,为党员发挥作用搭建广阔平台。实践证明,开展主题实践活动,是党员发挥先锋模范作用的有效载体。当前,要抓住开展先进性教育活动的有利契机,结合农村工作和党员队伍现状,以建设社会主义新农村为主题,选准切入点和结合点,深入开展丰富多彩、形式多样、富有实效的实践活动,帮助农村党员在新农村建设中找准位置,为他们施展才华、发挥作用提供平台、创造条件。要在搞好总结的基础上,继续深化完善以带头致富和带领群众致富为主要内容的“双带”活动,以组织更多的农村党员承担村内、党内事务为主要内容的“设岗定责”活动,以对困难党员和群众送温暖、帮脱困为主要内容的“结对帮扶”活动,不断巩固扩大现有的活动载体。同时,立足于最大限度地发挥农村党员的积极性和创造性,围绕新农村建设工作中的重点、难点问题,进一步搞好探索创新,拓宽活动渠道,深化活动内容,积极创建新的活动载体。活动过程中,要及时发现典型、宣传典型、推广典型,利用身边人和身边事教育党员增强自豪感和责任感,使他们学有榜样、赶有目标、超有动力,自觉参与到活动中来。
坚持吐故纳新,为党员发挥作用积蓄源头动力。始终保持队伍的纯洁性和先进性,是农村党员发挥先锋模范作用的前提和基础。因此,必须牢固树立“质量建党”和“从严治党”的理念,严把“入口”、畅通“出口”,不断增强农村党员队伍的活力,为他们发挥作用积蓄充足的源头动力。一方面,在坚持计划服从质量,成熟一个、发展一个、宁缺毋滥的基础上,拓宽积极分子来源渠道,将返乡青年、种养能手、农民经纪人、复员退伍军人中的优秀分子作为重点对象,加强培养,大胆使用,及时吸收入党,改善队伍结构。另一方面,在明确不合格党员的评定和处置标准的基础上,加大处置力度,将理想信念动摇、拒不履行义务、群众反映强烈的不合格党员,及时清除出党,纯洁党员队伍。要加强制度建设,在发展党员工作中推行发展对象预审、票决、全程公示和责任追究等制度,在处置不合格党员工作中推行党员述职、两票评议等制度,逐步将入党和处置工作纳入规范化轨道,确保程序到位,力戒个人意志,避免走捷径,切实增强工作的严肃性和权威性。
篇2
“两学一做”,基础在学,关键在做。开展“两学一做”学习教育,要坚持学做结合,实施“四行动”,组织引导广大党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展。
实施素质提升行动。实施“党员提能”计划,通过县级重点培训、乡镇普遍轮训、村级全员参训的培训模式,打造“教育培训基地+远程教育站点+网络教育平台”三位一体教育培训系统,推动党员教育培训常态化、广泛化。实施“党员返乡创业扶持”计划,通过“双找双配套”,不断回引外出务工党员返乡创业、回报桑梓。实施“暖阳”计划,建立健全党内帮扶资金管理办法,严格落实困难老党员补助,让更多基层党员群众共享改革发展成果。结合纪念建党95周年,评选表彰一批先进典型,激励广大党员一心为民、干在实处。
实施管理规范行动。进一步规范党员日常教育管理,严把入口、严格发展党员工作流程,健全“”、组织生活,畅通出口,建立不合格党员处置长效机制。进一步规范流动党员服务管理,试行流动党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法,探索利用信息化手段管理服务,常态化开展党员组织关系排查。进一步健全党员发挥作用长效机制,结合开展“两学一做”学习教育,分层次、分系统、分领域开展大调研,及时发现和总结学习教育中行之有效的好做法、好经验,并用制度的形式固化下来,引导广大党员经常性地对比“不合格”常警醒,对照“合格”找差距,对标“优秀”添动力,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
实施示范先锋行动。开展“我为党旗添光彩”全域示范先锋行动,组织引导党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展,营造干事创业、狠抓落实的浓厚氛围,凝聚改革发展稳定正能量。在农村以“脱贫奔康,向我看齐”,城镇社区以“遵纪守法、邻里互助、助力双创、促进和谐,向我看齐”为载体,开展示范引领活动;在党政机关、事业单位,开展争做对党忠诚、遵规守纪、担当实干、亲民为民、崇廉尚德的表率活动;在教育体育、卫生计生行业系统,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,开展亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评等活动;在国有企业和非公有制企业、社会组织,重点落实党员示范岗、党员责任区制度,开展岗位提能、技能比武、业务竞赛、诚信建设等活动,切实发挥党员先锋模范作用,
实施党员建功行动。持续深入反对“”、开展专项治理,强化正风肃纪,进一步加强对不作为、乱作为、慢作为等损害发展环境行为的查处问责力度,着力解决能力平庸、业务不精、作风漂浮、铺张浪费、创新意识不强的问题,切实解决好关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,推动党员干部作风、社会风气持续向好,建功环境兴县。教育引导党员按照“跨二进三、接二连三”的思路,组织开展“转型发展我在行动”专题讨论,引导党员在推动产业转型升级、开展环境综合整治、优化基础配套设施的具体实践中争当先行者、排头兵,推动茶叶、肉牛、青蒿、农家乐、乡村旅游等产业相融互动、统筹发展,建功转型发展。推行“党建资源进产业项目、产业项目带发展大户、发展大户带群众脱贫致富”模式,引导党员带头领办产业示范项目,在农民专业合作社、农业产业化企业等新型经营主体中积极发挥作用,帮助引导贫困党员率先脱贫,示范引领贫困群众共同致富,建功脱贫攻坚。
篇3
存在的主要问题:1、重业务轻党建,政治优势未能充分发挥方面。2、抓工作创新力度不够。3、重形式轻落实,机制优势未能充分显示。
整改落实情况:针对以上存在的问题,在新的一年里,我本人及支部全体成员重点做好以下几点工作:
(一)从思想深处牢固树立责任意识,摆正“生产”与“党建”之间的关系,准确定位党建 “第一责任人”的身份。在日常工作中把党建工作与生产经营,现场管理放在同等重要位置,切实把“以党建促生产”的理念贯穿到车间的整体工作当中。
(二)进一步学习党建新理论,提高抓党建的主动意识。特别是在对新形势下开展党建管理工作的新观念、新办法、高标准方面要很下功夫。同时,不断创新思维,在品牌创建方面多进行探索,通过总结凝练、典型宣传,形成车间支部特有的党建品牌。
(三)严格落实“”、“两学一做”等组织生活制度。尤其作为支部书记,要进一步提高主动抓、带头抓、直接抓的责任意识,凡事做到有安排就要有结果。要把党建工作与生产经营一样量化指标,对党建工作安排不落实、思想消极的党员同样进行考核,作为处置“不合格党员”的依据。
二、2021年一季度工作汇报
(一)思想政治工作方面
一是从实际工作出发,有针对性的学习一些与车间发展相关的专业知识,从严要求自己,使自己进一步端正了工作指导思想,理清了工作思路,改进了工作方法,从而对党务工作有了全新的理解和认识,做到工作扎实有效,基本到位;二是自己能够努力维护班子的团结,倾听职工的意见,同车间班子成员以及车间职工及时沟通,取长补短,在工作中既分工负责,又密切配合,凡事讲原则,办事守制度;能够关心职工生活,了解职工思想动态,用心主动找职工谈心沟通,听取他们的意见和建议,不断改善工作上的失误和不足。
(二)日常工作开展情况
1、为确保车间党支部2021年党建工作目标的完成,车车间支部与全体党员、班组长、员工签订了2021年安全环保承诺书,形成了以个人保班组,以班组保全局的安全责任管理。
2、车间支部把制度建设贯穿于党建工作的始终,通过努力建立一套管用、有约束力的党建工作制度,解决党建工作中存在的问题。对此,年初重新制定了2021年《党支部工作计划》、《两学一做学习计划》、《主题党日活动》等工作制度。
3、充分发挥“”对党员的教育、管理、监督作用,确保车间班子大事有共识,小事能落实。一月份、三月份分别开展了党员公开承诺、民主评议党活动。通过开展活动,使每名党员对自己在今后干好本职工作上有了更明确的努力方向。
4、二月份,车间支部按照矿“疫情防控工作领导小组”关于做好疫情防控工作的要求,开展了以“党员先锋岗、党员责任区”为主体的疫情防控工作,充分利用党员学习交流群、生产群广泛宣传疫情防控工作,支部要求生产岗位党员、管理组党员积极发挥模范带头作用,自觉带头做好疫情防护工作,给身边的职工做出表率,切实将疫情防控工作落到实处。通过大力宣传,每名党员及职工都能积极配合车间疫情防控工作,确保了各项数据上报的及时性和准确性。
三、一季度党建工作存在的不足
1、在党员对标承诺方面,个别党员对自身工作标准定位较低。
2、部分党员学习笔记未能按年初制定的学习计划要求填写。
3、支部基础资料存在部分更新不及时的情况。
四、下一步工作打算
1、进一步加强“”工作制度,并抓好落实,形成加强党建工作的长效机制。
篇4
近年来,我处幼儿园党支部坚持把基层队伍建设与幼儿服务工作相结合,牢固树立“一切为了孩子,为了孩子一切”的服务理念,正确把握“孩子开心、家长放心、教师尽心、社会相信”的服务方向,强力推行矿区服务事业部下发的新服务标准,细管理、严考核,促进了园所管理水平和服务质量的不断提高,使幼儿园呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面。
一、党支部工作情况
根据管理处党委工作要求,结合自身特点,开展了以下活动:
(一)加强廉洁教育。强化党员贯彻执行与管理处签订的“党风廉政建设责任状”力度,逐级签订“党员干部廉洁从业承诺书”和“党员HSE承诺书”,开展了“诚信守法、爱岗敬业”为主题的教育活动;在队伍建设上,认真组织开展了“民主评议党员”活动。党支部在个人自我剖析总结的基础上,一方面召开支部大会进行民主评议,另一方面召开职工大会进行民主测评。最后,由支部委员对每一位党员整理出评议意见,再反馈本人征得意见。此次评议中,兢兢业业工作、默默无私奉献的被评为优秀党员,其他为合格党员,没有不合格党员产生;在干部作风建设中,积极开展了“党员干部作风承诺”活动。活动中,每名党员干部结合本岗位职责,提出个人努力方向,向党支部递交了“承诺书”和“行动计划与保证措施”,并向职工群众、幼儿家长公开张榜,接受监督。增强了党支部的号召力和凝聚力,和谐了干群关系。
(二)强化安全管理。牢固树立“不仅对上级负责,更要对幼儿、对家长负责”的服务意识,让该园职工参与到完善制度的队伍中来,结合管理处的查找管理漏洞活动,组织职工对本岗位的工作进行梳理,把管理的疏漏点摘出来,本着“相当多的意外是完全可以避免的”态度,坚持“事事有人管,人人都管事”的原则,以事故倒推法制定出漏洞防范措施,汇集成《幼儿一日生活流程》的管理制度。每月以自查、抽查等手段检查安全工作,鼓励家长共同参与监督,消除管理漏洞。通过讨论座谈、解析案例、观看光盘等形式,调动了职工参与安全教育的积极性和主动性。
奥运的开展、手足口病的爆发对幼儿园都是一个沉重的考验。加强奥运期间的反恐防恐工作,出台了预案,加强了值班,安装了监控,从多方位进行了管理,以确保奥运期间的师生的人身安全做好防范工作。五月份手足口病的蔓延波及到了该园,教职员工齐上阵,将幼儿触及到的每个地方,包括各个角落逐一进行了消毒,并书面告知了家长,加强了晨间检查的力度,要求班级不见象征健康的绿卡,不允许幼儿进班,严把入园的第一道关,进班消毒液泡手。每天向上级汇报等等工作,就这样一直持续到7月底,上级通报警报解除,但是对于我们没有放松警惕。领导班子轮流值班,坚持每日参与晨间检查,巡视班级情况、活动开展等情况,做到心中有数,防患于未然。
(三)强化日常管理。坚持做到“一查、二看、三监督”的管理办法。即“一查”:采取定期和随时抽查相结合的办法,查各班教育教学情况,发现问题及时解决;“二看”:看职工的精神面貌和举止仪表,看教师的教育计划和教学效果;“三监督”:监督《幼儿一日生活流程》执行情况,监督班级卫生消毒状况、监督各管理制度落实情况。另外,响应管理处开展的“查找管理漏洞”和“勤俭节约、挖潜增效”等活动,充分发挥广大职工的主人翁精神,先后采取组织班子成员讨论分析、班长与骨干力量座谈、全面向广大员工征集的方式,从园所经营、安全管理、家长需求、幼儿服务等方方面面,共查找出17个问题,并制订了相应的改进措施,挖潜增效“金点子”征集活动正在运行过程中。
(四)开展活动,提升凝聚力。开展了“党员双示范”活动,经全体职工和支部委员对全体党员日常工作表现的综合评价,确定了大一班、小二班、食堂等三位班长为“党员示范岗”,中一班、小一班的二位班长为“青年HSE示范岗”。以她们先锋模范的表率作用,带动全体党员、群众立足本岗,结合实际,不断提升服务水平。
幼儿园党支部通过开展一系列基建队伍建设工作,从不同角度提高了广大党员的整体素质,发挥了党支部的战斗堡垒和党员模范先锋作用。
二、工会活动
工会主要围绕“创建标准化HSE文化队(站)活动,开展了以下几项工作:
(一)加强基层班组建设:一是进一步健全完善了岗位HSE职责、操作规程、应急救援处置办法等制度,使职工对自身岗位工作的管理得到再一次的充实和强化;二是将QHSE体系内审与反“三违”大讨论、危害因素识别等活动相结合,推动班级文化建设;以点带面,紧跟管理,加快“基层HSE达标创优”活动的前进步伐。
(二)加强各类培训工作:一是强化职工HSE学习,组织职工进行了了对“基层单位HSE责任状”、“岗位职责”、典型事故案例的学习。做到定期检查HSE学习记录本和消防应急疏散演练活动;二是严格运行专业技能知识培训计划,先后组织了保育员技能培训和优秀教育、教学观摩活动,从卫生消毒玩、教具制作到教学活动等方面,严格执行《幼儿一日生活流程》管理,提高了职工对事故的防范能力和逐步形成了制度化、程序化的班级管理模式。
(三)积极开展各类竞赛活动:一是开展“安康杯”安全生产月活动,督促职工安全生产的自学性和主动性;二是强化服务管理工作,提升服务水平的劳动竞赛活动,加大了对热线电话的处理和家长服务回访力度,提升了优质服务的园所形象。
篇5
二.多措并举,防患于未然。
所有的医疗纠纷,究其原因,无外乎服务态度、医疗质量、经济纠纷等问题,其实,很多问题都是因为没有充分的医患沟通而引发的。我院把每一次医疗纠纷,看作是一次成长的教训,在提高医务人员法律意识,加强医疗质量管理,改善医疗纠纷处理流程等方面做了大量的工作:
1.成立专门领导小组,规范医疗纠纷处理工作。
医院应成立以院领导为组长,相关科室主任、护士长为成员的领导小组,配备专兼职人员负责日常工作。由院办公室负责协调相关职能科室工作。各科室成立相应的医疗纠纷预防处置小组,组织深入学习医疗纠纷防范与处置的要点、精髓,使医务人员准确掌握医疗纠纷处置流程和防范能力。
出现纠纷,由相应职能科室实事求是地对事件概况、现场情况、患者的诊断、治疗、护理、辅助诊断、抢救等技术水平情况、规章制度履情况、相关科室责任人履行责任的情况做详细客观公正调查。及时认真分析、讨论、鉴定,对每一例纠纷力求做到事实清楚,定性准确,责任明确,处理得当。鉴定为医疗事故的按照《医疗事故处理条例》的相关规定处理。未申请鉴定的医疗纠纷作行政调解处理。经医疗纠纷事故调查组调查核实后,对确实因“管理、责任、技术、服务”不到位而导致的医疗纠纷,根据相关规定,对负有直接责任及间接责任的医务人员,根据情节给予处罚。对违纪违规人员严格按照医院奖惩条例、医院规章制度和医疗事故鉴定委员会的决定实行问责制。有条件的单位,可以聘请专门的法律顾问,以保证处理纠纷的合法性。
处理医疗纠纷,应坚持“换位思考”的工作方法,以对方的思维角度和价值取向为出发点。患者到医院管理部门投诉大都是“怒气冲天”,态度强硬,语言偏激。如果我们站在他们的角度去考虑所遇到的问题,我们就会对患者恶劣的态度有所宽容,也会更多地为他们考虑,取得他们的理解,利于医患纠纷的解决。进行换位思考时,应注意以下几点,
一是要真正的从对方的立场来看事情,体会对方的想法和感受,避免站在自己的位置上去“猜想”。
二是作为医院管理工作者,只能要求自己多换位思考,为患者着想,而不能强调患者为自己着想。
三是换位思考应当形成一种氛围,把换位思考纳入医院文化的一部分,融入到每位医院工作者的灵魂深处,落实到每个员工的日常行为中,才能从根本上增强员工的责任心,形成管理上的良性循环,促进医院的建设发展,也就能从根本上避免医疗纠纷的发生。
2.完善规章制度,规范诊疗和收费服务。
我院以近几年卫生系统开展的“医院管理年”、“平安医院建设”、“医疗质量万里行”等活动为契机,健全并落实了各项规章制度及技术操作规程,制定了《医院管理手册》,内容包括各项规章制度、各种人员职责、操作规范、文书书写规范、各种应急预案、医疗卫生法律法规等,发至每一个科室,要求各科室负责人组织医务人员认真学习、熟练掌握并严格遵守。医务科、护理部不定时抽查医务人员掌握《管理手册》情况。
聘请专职的物价员,对医院收费行为进行适时监督,严格执行药品价格政策和医用材料销售价格,杜绝化验检查项目随意组合套餐,搭车收费,以及检查项目、诊疗项目任意分解,增加患者经济负担等现象。根据医院的实际情况,进行适当的优惠,让利于患者,真正为解决老百姓“看病难、看病贵”的问题,做一些实事。比如开展单病种限价、检查项目优惠、体检优惠等。
只有制度,没有落实,制度就形同虚设。因此,在完善规章制度的基础上,要狠抓落实,经常进行自查自纠,及时发现和解决问题,是我们防止医疗纠纷的有力措施。我院财务科有一次在审帐时,发现有多收费现象,经调查,确因电脑故障和工作人员疏忽所致。当时病人已出院回家,并未发现被多收费。我们的工作人员连夜循着病历上的地址,赶到病人家中,奉还多收的费用,并真诚致歉。此举得到病人及家属高度赞扬,一场医疗纠纷就此避免。
3.加强医疗质量管理,提高医疗技术水平。
病历质量在医疗质量的管理中占有重要作用,病历是重要的医疗文书资料,是认证有无医疗过失的重要依据。医疗文书被赋予了法律责任,如实、详细、客观、准确、完整地记录病程,显得至关重要。为加强病历质量的管理,我院采取了一系列的措施:
(1)对于新入院职工,在上岗前要认真学习病历书写规范,考试合格后方能上岗,医务科有专人进行审核新员工书写的病历,对发现的问题及时开会进行集中反馈,提高病历的书写质量。
(2)在临床科室推行病历归档前质控,由各科室自行推荐责任感强、业务水平过硬的职工作为科室质控员,负责本科室所有住院病历归档前的质量监控,收集科室有关病历书写方面的缺陷,并督导责任人及时纠正,年终对优秀质控员进行奖励。
(3)加强了病历质量检查的力度,医务科从临床科室业务骨干中,通过竞争上岗的方式,选拔出热爱医疗质量管理工作的优秀员工担任质检干事,专职负责病历质量监控,对病历终末质量进行科学的管理。每周三进行病历质量检查,发现问题及时向科室反馈,并对质检结果在全院通报。
临床医务人员,应在掌握“三基三严”和扎实基本功的前提下,不断提高自身素质,努力学习新技术,新业务,不断更新知识,把握学科发展动态,提高技术水平。在为病人诊治过程中,做到运用最经济、有效、安全、合理、实用的治疗手段为患者解决病痛,减少工作中的失误,从而适应新时期医务工作的需要,并预防纠纷的发生。
4.加强法制教育,切实依法执业。
一是加强对全体医护人员的法制教育和医疗安全教育,经考核不合格者,随新入院职工重新参加岗前培训,增强医务人员依法执业意识和医疗安全意识,保证医疗服务安全、有效。
二是对新入院职工,开展《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等有关医疗法律知识的岗前培训,经考试合格后才能上岗。
三是狠抓医务人员依法执业。无执业资格的试用期人员及未在本单位注册的医护人员均不单独安排执业。
四是狠抓新技术、新项目的准入。医院制定了《新技术、新业务准入制度》,新技术、新业务在我院的实施,必须经过严格的审批程序,经全科集体讨论,并征得患者的同意后,由科主任提出书面申请,写出可行性报告,填写新技术、新业务审批表报医务科,医务科组织院学术委员会进一步对该项目的先进性、科学性、安全性、实用性进行评估,经充分论证同意实施后方可开展。
经过严格的法律法规和安全培训,医务人员能依法进行各项诊疗规程,充分保护患者权益,同时,对医务人员自身也是一种保护。
5.加强沟通,优化服务。
据调查,80%的医患纠纷与医患沟通不到位有关,只有不到20%的案例与医疗技术有关。因此强化医务人员的沟通意识,培养医务人员的沟通技巧,并落实到实际行动上,做到事前防范,利用医患沟通技巧将医患矛盾解决在萌芽状态,是减少医患纠纷的关键。
医院文化是医院各项工作的主导,没有好的文化,就没有优秀的团队,就没有高质量的医疗服务。我院近年来推行奉献文化、执行文化、和谐文化、创新文化等四种医院文化。同时开展两项主题活动:党员责任区活动、党员示范岗活动,充分发挥党员的先锋模范作用,以点带面,切实加强医患沟通,为病人提供优质服务。古代医学之父曾经说,医生的法宝有三样:语言、药物和手术刀。语言是排在第一位的,一个诚恳而温柔的眼神会向病人传递同情、温馨和关爱,一句简单的问候,可能改变病人对医生乃至医院的整体看法。因此我院定下了医务人员服务标准:对病人要保持热情的态度、艺术化的语言、倾心的交流、细微的关爱。同时要求做到“三声”服务:“来有问声,走有送声,问有答声”。
在这种文化熏陶下,医务人员服务态度得到进一步改善,富有耐心、爱心、同情心和责任心,态度和蔼,真诚沟通,文明礼貌、服务到位,想病人之所想,急病人之所急。在病人开口向医务人员提出要求之前,医务人员已经先想到并替病人解决问题,病人心中会对医务人员增加十倍的信任和感激,不是亲人胜似亲人,不在家中胜似家中,在这种医患关系和就医环境中,医疗纠纷就失去了滋生条件。
6、全社会参与,共促医患和谐。
篇6
二.多措并举,防患于未然。
所有的医疗纠纷,究其原因,无外乎服务态度、医疗质量、经济纠纷等问题,其实,很多问题都是因为没有充分的医患沟通而引发的。我院把每一次医疗纠纷,看作是一次成长的教训,在提高医务人员法律意识,加强医疗质量管理,改善医疗纠纷处理流程等方面做了大量的工作:
1.成立专门领导小组,规范医疗纠纷处理工作。
医院应成立以院领导为组长,相关科室主任、护士长为成员的领导小组,配备专兼职人员负责日常工作。由院办公室负责协调相关职能科室工作。各科室成立相应的医疗纠纷预防处置小组,组织深入学习医疗纠纷防范与处置的要点、精髓,使医务人员准确掌握医疗纠纷处置流程和防范能力。
出现纠纷,由相应职能科室实事求是地对事件概况、现场情况、患者的诊断、治疗、护理、辅助诊断、抢救等技术水平情况、规章制度履情况、相关科室责任人履行责任的情况做详细客观公正调查。及时认真分析、讨论、鉴定,对每一例纠纷力求做到事实清楚,定性准确,责任明确,处理得当。鉴定为医疗事故的按照《医疗事故处理条例》的相关规定处理。未申请鉴定的医疗纠纷作行政调解处理。经医疗纠纷事故调查组调查核实后,对确实因“管理、责任、技术、服务”不到位而导致的医疗纠纷,根据相关规定,对负有直接责任及间接责任的医务人员,根据情节给予处罚。对违纪违规人员严格按照医院奖惩条例、医院规章制度和医疗事故鉴定委员会的决定实行问责制。有条件的单位,可以聘请专门的法律顾问,以保证处理纠纷的合法性。
处理医疗纠纷,应坚持“换位思考”的工作方法,以对方的思维角度和价值取向为出发点。患者到医院管理部门投诉大都是“怒气冲天”,态度强硬,语言偏激。如果我们站在他们的角度去考虑所遇到的问题,我们就会对患者恶劣的态度有所宽容,也会更多地为他们考虑,取得他们的理解,利于医患纠纷的解决。进行换位思考时,应注意以下几点,一是要真正的从对方的立场来看事情,体会对方的想法和感受,避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作为医院管理工作者,只能要求自己多换位思考,为患者着想,而不能强调患者为自己着想。三是换位思考应当形成一种氛围,把换位思考纳入医院文化的一部分,融入到每位医院工作者的灵魂深处,落实到每个员工的日常行为中,才能从根本上增强员工的责任心,形成管理上的良性循环,促进医院的建设发展,也就能从根本上避免医疗纠纷的发生。
2.完善规章制度,规范诊疗和收费服务。
我院以近几年卫生系统开展的“医院管理年”、“平安医院建设”、“医疗质量万里行”等活动为契机,健全并落实了各项规章制度及技术操作规程,制定了《医院管理手册》,内容包括各项规章制度、各种人员职责、操作规范、文书书写规范、各种应急预案、医疗卫生法律法规等,发至每一个科室,要求各科室负责人组织医务人员认真学习、熟练掌握并严格遵守。医务科、护理部不定时抽查医务人员掌握《管理手册》情况。
聘请专职的 物价员,对医院收费行为进行适时监督,严格执行药品价格政策和医用材料销售价格,杜绝化验检查项目随意组合套餐,搭车收费,以及检查项目、诊疗项目任意分解,增加患者经济负担等现象。根据医院的实际情况,进行适当的优惠,让利于患者,真正为解决老百姓“看病难、看病贵”的问题,做一些实事。比如开展单病种限价、检查项目优惠、体检优惠等。
只有制度,没有落实,制度就形同虚设。因此,在完善规章制度的基础上,要狠抓落实,经常进行自查自纠,及时发现和解决问题,是我们防止医疗纠纷的有力措施。我院财务科有一次在审帐时,发现有多收费现象,经调查,确因电脑故障和工作人员疏忽所致。当时病人已出院回家,并未发现被多收费。我们的工作人员连夜循着病历上的地址,赶到病人家中,奉还多收的费用,并真诚致歉。此举得到病人及家属高度赞扬,一场医疗纠纷就此避免。
3.加强医疗质量管理,提高医疗技术水平。
病历质量在医疗质量的管理中占有重要作用,病历是重要的医疗文书资料,是认证有无医疗过失的重要依据。医疗文书被赋予了法律责任,如实、详细、客观、准确、完整地记录病程,显得至关重要。为加强病历质量的管理,我院采取了一系列的措施:
(1)对于新入院职工,在上岗前要认真学习病历书写规范,考试合格后方能上岗,医务科有专人进行审核新员工书写的病历,对发现的问题及时开会进行集中反馈,提高病历的书写质量。
(2)在临床科室推行病历归档前质控,由各科室自行推荐责任感强、业务水平过硬的职工作为科室质控员,负责本科室所有住院病历归档前的质量监控,收集科室有关病历书写方面的缺陷,并督导责任人及时纠正,年终对优秀质控员进行奖励。
(3)加强了病历质量检查的力度,医务科从临床科室业务骨干中,通过竞争上岗的方式,选拔出热爱医疗质量管理工作的优秀员工担任质检干事,专职负责病历质量监控,对病历终末质量进行科学的管理。每周
三进行病历质量检查,发现问题及时向科室反馈,并对质检结果在全院通报。
临床医务人员,应在掌握“三基三严”和扎实基本功的前提下,不断提高自身素质,努力学习新技术,新业务,不断更新知识,把握学科发展动态,提高技术水平。在为病人诊治过程中,做到运用最经济、有效、安全、合理、实用的治疗手段为患者解决病痛,减少工作中的失误,从而适应新时期医务工作的需要,并预防纠纷的发生。
4.加强法制教育,切实依法执业。
一是加强对全体医护人员的法制教育和医疗安全教育,经考核不合格者,随新入院职工重新参加岗前培训,增强医务人员依法执业意识和医疗安全意识,保证医疗服务安全、有效。
二是对新入院职工,开展《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等有关医疗法律知识的岗前培训,经考试合格后才能上岗。
三是狠抓医务人员依法执业。无执业资格的试用期人员及未在本单位注册的医护人员均不单独安排执业。
四是狠抓新技术、新项目的准入。医院制定了《新技术、新业务准入制度》,新技术、新业务在我院的实施,必须经过严格的审批程序,经全科集体讨论,并征得患者的同意后,由科主任提出书面申请,写出可行性报告,填写新技术、新业务审批表报医务科,医务科组织院学术委员会进一步对该项目的先进性、科学性、安全性、实用性进行评估,经充分论证同意实施后方可开展。
经过严格的法律法规和安全培训,医务人员能依法进行各项诊疗规程,充分保护患者权益,同时,对医务人员自身也是一种保护。
5.加强沟通,优化服务。
据调查,80%的医患纠纷与医患沟通不到位有关,只有不到20%的案例与医疗技术有关。因此强化医务人员的沟通意识,培养医务人员的沟通技巧,并落实到实际行动上,做到事前防范,利用医患沟通技巧将医患矛盾解决在萌芽状态,是减少医患纠纷的关键。
医院文化是医院各项工作的主导,没有好的文化,就没有优秀的团队,就没有高质量的医疗服务。我院近年来推行奉献文化、执行文化、和谐文化、创新文化等四种医院文化。同时开展两项主题活动:党员责任区活动、党员示范岗活动,充分发挥党员的先锋模范作用,以点带面,切实加强医患沟通,为病人提供优质服务。古代医学之父 曾经说,医生的法宝有三样:语言、药物和手术刀。语言是排在第一位的,一个诚恳而温柔的眼神会向病人传递同情、温馨和关爱,一句简单的问候,可能改变病人对医生乃至医院的整体看法。因此我院定下了医务人员服务标准:对病人要保持热情的态度、艺术化的语言、倾心的交流、细微的关爱。同时要求做到“三声”服务:“来有问声,走有送声,问有答声”。
在这种文化熏陶下,医务人员服务态度得到进一步改善,富有耐心、爱心、同情心和责任心,态度和蔼,真诚沟通,文明礼貌、服务到位,想病人之所想,急病人之所急。在病人开口向医务人员提出要求之前,医务人员已经先想到并替病人解决问题,病人心中会对医务人员增加十倍的信任和感激,不是亲人胜似亲人,不在家中胜似家中,在这种医患关系和就医环境中,医疗纠纷就失去了滋生条件。
6、全社会参与,共促医患和谐。
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二、考核内容及计分办法
设基本分100分,另设附加分和重点工作考核内容(具体附后)。基本分考核内容分党建工作、城建管理、社会管理、社区(居)建设、社会事业、领导评议六部分,具体考核内容和计分办法如下:
(一)党建工作(基本分10分,由党政办考核提供)
1.组织建设5分。(1)班子健全、形成合力,群众反映两委班子集体或个人履职不力情况属实的,每次扣1分;街道对两委班子履职能力年终评议不合格的,扣5分;(2)搞好“两票制”党员民主评议,健全落实党员年度公开承诺制度和党员季度“闪光言行”之星评选制度,每年评选不少于1名,未正常开展的每项扣0.5分;(3)未正常开展以“先锋指数”考评为抓手的党员评星晋级活动的扣1分;(4)打造服务型基层党建,通过“微动力”志愿服务平台注册成立党员志愿者服务团队,未完成的扣0.5分;(5)未完成街道下达的微博转发评论任务的每次扣0.5分;现代远程教育每月登录少于5次(按月考核,每次登录时间少于30分钟视作未登录)扣0.5分,被县远程办通报批评每次扣0.5分;落实1名组工信息员,每月报送信息不少于2篇(按月统计),未完成组工信息月度任务的每次扣0.5分;(6)开展“创先争优”、“评星晋级”活动,四星级、五星级通过考核验收的每降一级扣1分;(7)未开展民间人才“”工作的扣0.5分。
2.廉政建设4分。(1)深入推进居务监督积分管理系统,居监会工作按要求开展得基本分,每月未按要求上报积分系统各类报表的,每起扣0.2分;(2)便民服务中心未按“三务”公开要求规范建设的扣1分;未建“三务”公开栏的扣2分,未按要求公开内容的每起扣0.5分;(3)街道会议无故缺席并被通报的,每次扣0.5分。
3.人民团体1分。工、团、妇、关工委等组织不健全、活动开展不正常各扣0.5分。
(二)城建管理(基本分32分,由城管办、经发办、房屋征收办考核提供)
1.数字城管2分(此项红丰、中泽、中梅、大溇不考核)。当年未落实数字城管联络员的扣1分;对街道数字城管员交办的案件及时督促物业公司或自行解决处理不力的,处置率在60%以下的,包括重复案件,每宗扣0.1分。
2.违法整治3分。对当年出现的违章建筑未及时制止、上报、措施不力,每出现1起扣0.5分;制止、上报后未拆除的,每起扣0.2分;对马路市场、打卷行业等整治工作不力的每次扣0.5分。
3.清水绿化1分。不配合做好县引水活水工程、河道清淤工作、城区河道整治、创省森林城市的,每项扣1分。
4.船(船屋)整治1分。对遗留的船(船屋)未销毁的每只扣1分;新出现1只船(船屋)扣1分,社区(居)积极主动及时清理销毁的不予扣分。
5.车库整治10分(此项红丰4分、中梅3分、中泽2分、大溇不考核)。巩固车库整治成效,建立车库长效管理机制,车库整治率第一季度未达到95%、第二季度未达到97%、第三季度未达到98%、第四季度未达到100%的,经每季度考核每低一个百分点扣1分,新出现住人或开店的每处扣0.5分;拆迁居委会要全力参与安置在其他社区(居)的车库整治工作,不配合整治的视情况予以扣分。
6.环境卫生10分(此项红丰和大溇6分、中泽2分、中梅1分)。实现卫生社区创建全覆盖,没有通过验收的,扣3分;没有建立社区干部联系包干小区环境卫生机制的,扣1分;社区(居)督促、协助物业公司搞好环境整治工作,每出现一起居民反映或投诉小区环境卫生问题情况属实的扣0.5分;在各类检查中,被点名通报批评的每起扣0.5分;被县级以上新闻媒体曝光的每起扣1分;通报批评或评比中列为最差的扣2分;没有做好“门前三包”工作的扣1分。
7.物业管理4分(此项红丰、中泽、中梅、大溇2分)。督促物业或自管小区实行即时保洁制,没有实行的,每个小区扣0.5分;对物业服务企业工作开展,配合、指导不力而导致不良影响或被县级以上新闻媒体曝光的每次扣0.5分;应成立而未成立业主委员会的每个扣1分;小区物业费收交率达到95%,每下降1%扣0.5分(以社区下辖小区平均值计算,收交卫生费的小区按减半扣分);拒交物业管理费的在该户年终分红中扣除,并列入《业主公约》,没有落实的扣1-3分;去年考核在年终分红款中扣除已升分,但实际未扣除的按去年考核细则扣分(考核对象为住户户籍所在地的社区或居)。
8.环境保护1分(此项大溇5分)。辖区内出现环境污染事件,不主动反映、不配合处理的每起扣2分。
9.安置房建设7分(此项仅考核中泽、红丰、大娄、中梅)。确保安置房建设按建设局要求施工,因居委会配合不力原因引起工程延期,每延期10天扣1分;组建质量监督小组,协助抓好安置房建设工程质量,未组建质量监督小组的,扣1分;协助做好安置房建设工地安全工作,出现安全事故的,每起扣1分;施工期间出现上访案件的,视情扣分。
10.清除拆迁遗留户6分(此项仅考核中梅、中泽)。至8月底每遗留1户(育才路除外)扣2分。
11.土地征用和交地7分(此项仅考核红丰、中梅、大娄、中泽)。完不成土地征用和交地的每5亩各扣1分。
(三)社会管理(基本分25分,由社会综合管理办、经发办、人武部考核提供)
1.社会管理综合治理11分。(1)平安创建4分。①社会服务管理站机构健全,不健全的酌情扣1-2分;②辖区内全年无命案或事故发生,发生命案每起扣1分,非生产经营单位发生死亡事故的每起扣2分;突出治安问题被市级以上媒体曝光或县级以上挂牌整治的扣2分;③辖区内全年无新生或复吸的本地籍涉毒人员,每出现1人扣1分,未开展戒毒(康复)工作的扣1分;④反工作宣传不力、档案资料不规范不齐全的各扣1分;⑤基层社会管理综合信息系统平台运作规范及时,未落实专人管理的扣1分,信息录入不及时、不完整的酌情扣1-2分。(2)网格化管理4分。①网格化管理组织机构、制度健全、台帐齐全,否则酌情扣1-2分;②每季召开网格内或辖区内民情分析会,及时上报民情民意,未召开一次扣0.5分,民情民意每迟报一次扣0.1分;③服务团队未开展系列服务的扣1分。(3)流动人口服务管理3分。①流动人口登记站健全,运作规范,办证及时,资料档案齐全,否则酌情扣1-2分;②配合县流管局月考,得分85分以下的扣2分。
2.维稳6分。(1)每发生一起到京、省、市、县的集体上访案件,依次分别扣5分、4分、3分、2分,个访案件减半扣分;因工作失职、决策失误等自身原因导致的上访案件加倍扣分;信息上报不及时、失灵或消极稳控的每起扣1分;社区(居)主职干部不按要求到现场配合接访处置的,每次扣0.2分;(2)办理市长(县委县府)公开电话不力、回复不及时的,每次扣0.2分;如同一事件出现3次及以上电话的,每次扣0.1分;累计超过15件扣1分。
3.司法行政2分。(1)司法行政工作机构健全及普法宣传工作开展,否则酌情扣1-2分;(2)矫正人员脱、漏管或重新犯罪的每起扣1分,不协助司法所开展社会调查的每起扣1分;(3)人民调解工作不规范、档案不齐全的扣0.5分,出现弄虚作假的每起扣1分。
4.安全生产3分。(1)建立组织,未配备专(兼)职安全员的扣1分;安全生产台帐记录不完整、档案不规范、不及时上报各类报表和检查资料的扣2分。(2)发现辖区内企业未签订安全生产责任书的每家扣0.5分;出现“三合一”企业,未及时落实整改的,每家扣2分;辖区内出现严重安全生产隐患被上级部门通报的,每家每次扣1分。(3)辖区内发生安全生产事故的每起扣1分,每死亡1人扣4分;重伤3人或急性中毒10人以上等重大事故,每起扣3分;火灾事故损失在10万元及以上的每起扣3分,同一企业一年连续发生二起安全生产事故的,再扣3分;未及时上报事故信息的,每起扣1分。
5.人武工作3分。做好国防教育、民兵整组、军事训练、征兵等工作,不配合的各扣1分;兵役登记少登1人扣0.1分,年度征兵未按时参加街道目测、体检的每人扣0.5分,不参加目测、体检每人扣1分,因主观原因出现退换兵的每起扣2分。
(四)社区(居)建设(基本分10分,由党政办、社事办、指导中心考核提供)
1.社区(居)管理5分。建立健全社区(居)便民服务中心,工作人员集中办公,办事制度未上墙的扣1分,去向牌标注不正确的发现一次扣0.5分;不作为、服务差,被居民投诉或被媒体曝光,经查实,每次扣1分;树立社区工作者良好形象,提倡温和、耐心、亲切、微笑、敬业的服务状态,不看与工作无关的书籍和网络资料,发现一次扣0.5分;档案管理不规范的扣1分;管理、利用好社区固定资产及公益设施,瞒报或漏报资产、管理不规范、利用不善或挪作他用等现象的,发现一起扣1分。
2.社区规划调整2分。未按街道要求调整完成社区(居)规模的,扣2分。
3.制度建设2分。建立社区(居)成员及社区工作者联系小区、居民户制度,居民反映事宜属职责范围内未及时解决并出现举报的扣1分;健全上下班制度和节假日值班制度,未严格执行制度的查实一次扣0.5分,出现举报并查实节假日脱岗的扣1分。
4.志愿者服务1分。组织动员辖区内单位和社区居民开展自助、互助和志愿服务,做好社区志愿者注册登记工作,没有组织开展服务活动的扣1分,志愿者组织未注册的扣1分。
(五)社会事业(基本分18分,由社事办考核提供)
1、计划生育4分。①出现违法生育一、二孩的扣2分、3分,出现违法生育多孩扣5分;②出生当年上报率96%以下扣1分,统计误差率1.8%以上扣1分,漏报、瞒报扣1分,发生非病理性大月份引产扣1分,上级检查不符合要求的扣1分;③婚前医学检查率和孕前优生健康检测率均达88%,不达标分别扣1分;查孕查环率100%,查孕查环应检未检每人扣0.2分;④协会工作不符合上级要求扣1分,育龄群众计生基础知识知情率和满意率95%以上(以抽查为准),每降1%扣0.5分;依法行政被投诉扣1分,资料缺失扣0.5分;⑤流动已婚育龄妇女管理服务率85%以上,全员人口基础信息管理准确率96%,流动人口档案资料缺失扣1分,抽查中流动人口档案与实际抽查不符扣1分,代表街道接受上级考核出现差错扣1分,报表不及时、不完整每次扣0.5分;全员人口基础信息管理准确率每低1%扣0.5分(以抽查为准)。
2、民政残联3分。骨灰集中存放率达100%,骨灰生态葬率达50%,出现弄虚作假、不按规定存放,手续不齐全的每例扣1分;骨灰生态葬完成率达到50%,每减10个百分点降0.5分(限降2分);认真做好困难群体清理核查工作,落实不到位的扣1-2分;不主动做好低保户取消工作,或经举报取消低保的,每例扣1分;困难群体档案不齐、不公示、不组织低保对象参加公益劳动的扣0.5-2分;未落实残疾人专职人员,资料档案、康复服务记录不全的扣1分;残疾体检率达到85%以上、参保率95%以上,每下降10%扣0.5分,小康工程达到95%以下扣1分;配合街道开展爱心创建工作不力扣1-2分;双拥服务工作制度、组织网络、活动记录不健全的扣0.5-1分;发生复退军人上访事件的,每起扣0.5分;配合街道居家养老服务中心及相关定点服务机构做好辖区居家养老管理服务工作,配合不力,服务对象满意率低于95%的扣0.5分。
3、公共卫生2分。积极抓好社区公共卫生工作,公共卫生联络员工作缺位发现一次扣0.2分;配合做好区域内传染病防控工作,配合不力的,扣0.5-1分;被举报或督查发现非法行医现象且未能配合处置的,每发现一起扣0.5分,发生致残、致死等严重情况的每起扣1分;未完成义务献血任务的扣0.5分;配合国家级卫生县城及灭鼠灭蟑先进城区复查考评工作不力的,各扣1分;爱国卫生、健康教育资料、档案不规范的扣0.5分;60周岁以上老年人健康体检率低于80%的扣1分。
4、食品药品2分。按照三级责任、四方监管要求,落实辖区内食品药品安全工作人员,设立宣传专栏,健全有关基础台帐,落实不到位的,扣0.5-1分;配合监管部门抓好食品药品专项整治,配合不力,全年每出现一例重大食品药品安全事件的扣1分;加强对居民集体聚餐的管理,未按要求上报相关申请及备案表,或工作配合不力的扣0.5-1分;加强食品药品安全宣传工作,群众对食品药品安全知晓率和满意率低于85%的,扣1分;未按要求完成食品、药品安全责任状签订的扣1分。
5、社会保障3分。社区(居)人力资源和社会保障服务室未达到标准化建设要求的扣1分;完不成劳动保障书面审查任务的扣1分;未按县就管处要求,开展充分就业动态管理、验收不合格各扣0.5分;做好征地农民社保及军龄转入城镇职工社保工作,因延误通知等工作不到位被审办者投诉的,每发生一次扣0.2分;合作医疗参保率低于98%的,扣1分;退休职工体检等社会化管理工作不力的,扣0.5-1分。
6、宣传文教4分。不扎实开展“提三力、促发展”主题大讨论活动的扣1分;积极做好文明系列创建活动,配合不力的扣0.5分;建立社区“道德讲堂”并开展活动一年不少于4次(要求有详细档案记载),每少一次扣0.5分;深入开展“未成年人思想道德建设教育”和深化“春泥计划”活动全年不少于4次,每少一次扣0.5分;在规定时间内未完成党报党刊征订任务的扣2分,县报社区县报到户率100%,每下降10%扣0.5分;宣传制度健全、宣传阵地完善、宣传内容及时,因社区工作失误出现的负面报道每起扣0.5分;开展社区教育有计划、有内容、有总结、有实效,活动每月不少于1次,每少一次扣0.2分(以记录和照片为准);社区全年经常性文体活动不少于5次,积极开展“幸福水乡才艺秀”活动,不开展活动的扣1分;统战、侨务、民宗等工作正常,完成街道布置任务,完不成的每次扣0.1—0.3分,开展活动不经常、档案不齐全的扣0.1-0.5分;新出现一处非法庙宇及安全事故的扣3分;未完成街道组织的失地农民培训和转移就业、下岗职工培训、社区教育成人双证制教育培训工作的各扣0.5分。
(六)领导评议(基本分5分,由党政办提供)由街道全体班子成员对各社区(居)一年来工作完成情况进行评议打分。
三、难易系数
分五档:第一档,湖滨、望湖、笛扬、大渡系数为1;第二档,瓜渚湖、育才、百福园、鉴湖园系数为1.03;第三档,福东、港越、福年、立新、管墅、双川、双梅、红建、上谢桥、大溇、红升、梅巷、后梅系数为1.05;第四档,锦湖、柯亭、黄社溇、大寺、红丰系数为1.07;第五档,柯福、双渎、中梅、中泽、下市头系数为1.1。
四、计奖对象及结算办法
(一)计奖对象:全体社区专职工作者和居委会当年在编干部。
(二)基本工资:社区(居)正职2000元/月,副职及文书、妇女主任1850元/月,干事及其它在编干部1700元/月。
(三)分数结算方法:(基本分+附加分)*难易系数=考核得分。
(四)奖金系数及结算方法:
1.社区专职工作者:奖金根据考核得分确定,奖金分值分为基本分分值和附加分分值,具体分值年终由党工委研究确定;奖金系数为:书记兼主任1.3,书记、主任1.25,副书记兼副主任1.15,副书记、副主任、文书、妇女主任1.1,副主任兼文书(妇女主任)、文书兼妇女主任1.13(仅限不设计生干事的社区),其它1。考虑到社区之间客观条件的不平衡性,凡年终考核得分低于最高得分社区75%的,按最高得分社区的75%计算奖金。当年成立的社区(不含居转社区),其奖金按全部社区平均奖的8折计算(按实际月份)。
2.居委会当年在编干部:奖金分为行政工作奖和经济发展奖。行政工作奖奖金分值分为基本分分值和附加分分值,根据所在居委会年末实际管辖住宅套数(拆迁居按年末在册户数)确定;经济发展奖奖金根据当年行政工作完成情况和所属股份经济合作社当年可分配净收益确定奖金,行政工作奖奖金分值和经济发展奖结算方案年终由党工委研究确定。奖金系数为:书记10折,主任8.5-9折,文书8-8.5折,文书兼妇女主任8-8.8折,其它在编干部5-8折。奖金当年限发80%,余额待街道经管站审核无误后次年发放。
3.基本分分值占奖金(居委会为行政工作奖)分值比重不低于70%。
4.妇女主任奖金系数结算与街道妇女主任岗位责任制专项考核意见挂钩。
五、其它事项
1.重点工作的扣分和升分分别计入基本分和附加分中;基本分和附加分考核部分(含重点工作)的扣分、升分以对应六大考核项目的基本分为限,经济工作限升20分。
2.当年年终考核得分社区前五位、居委会前三位的,其在编干部奖金系数另增加0.05。
3.出现计划外一胎、二胎生育每例分别扣见奖人员奖金5-10%,出现计划外多胎生育扣见奖人员20-50%奖金。
4.拆迁安置工作完不成全年目标任务,视完不成比率扣减所在社区(居)见奖人员10%-20%奖金。
5.出现重大社会治安、重大安全生产责任事件,扣减见奖人员不少于10%奖金。
6.出现干部违法违纪被查处,扣减直接责任人不少于30%奖金;正常的婚假、产假、病假、事假等按相关规定执行,并与奖金挂钩。
7.环境卫生整治工作不力,群众反响大,被明查暗访点名批评或被媒体曝光后造成较大社会影响的,扣减见奖人员10%-20%奖金;在县对街道各社区(居)环境集中整治验收中被列为不合格的,扣减见奖人员20%奖金。
8.对出现计划外生育、重大社会治安、食品药品和安全生产责任事故、干部违法违纪、环境卫生整治不力、未完成重点帮扶村年度整转目标的均实行一票否决制,取消当年评比先进资格。
六、组织领导
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创先争优作为一项长效机制在网格化管理中体现,一是增强了各级责任人的工作责任心。在这个管理网络上,所有干部、管理人员都是条线上的一个点,每个人都有自己的分工和对象,明确了工作职责。二是形成了群众工作全覆盖,努力造就一支心齐、气顺、风正的员工队伍。网格化管理中推出了“首问责任制”,明确规定干部、管理人员对驾驶员提出的问题不得推诿,确保“群众工作纵向到底、横向到边”,消灭了工作中的“盲区”,有效地增强了处置、解决问题的应δ芰Γ真正做到了“全覆盖”。三是提高了工作的针对性和有效性。网格化管理在化解矛盾、解决问题和关心员工、稳定队伍等方面发挥了积极作用,取得了明显成效。
安全是企业的生命,安全是企业的效益。该公司领导一班人集思广益,群策群力,舍得投资705万元,实现智能设备和系统的全覆盖,运用科学管理打造了智能化的公交设施,了解掌握监控驾驶员规范操作和安全行车动态。
该公司还采用“走出去”形式与杨浦区、虹口区管辖的10个街道文明办分别签订了同创文明公交的共创协议,聘请了街道文明办、区市民巡访团成员作为特约监理员和平安志愿者,对公交规范服务和终点站环境卫生开展监督和志愿服务,促进公司文明单位创建工作和文明城区创建水平的提升。通过加强与社区的主动联系、沟通与交流,建立健全共享、互补、互动机制,更好地为社区居民群众服务。
二、坚持服务提升,严格履行职责,各个车队推出新举措
该公司在构建和谐、推动发展上,坚持围绕巴士集团“十二五”发展战略和重点工作目标,紧扣“创新转型显优势、聚焦发展作表率”这个主题。针对公交车经营管理的特点,狠抓服务提升和安全生产促进企业和谐发展、可持续发展。
质量管理创新上,建立健全了企业的质量管理和监督保证体系,制订严格的服务规范考核标准,以“乘客满意度指数”为标准,采取动、静态检查,加大营运服务督导力度。同时完善服务投诉查处制度,确保整个企业服务质量工作的不断提升。
942路是一条往返于地铁上海站北广场到杨浦中原地区的公交线路,横跨闸北、虹口、杨浦三区,途经长海、岳阳、市中医医院等多家医院,连接复旦大学、第二军医大学、杨浦科技园、五角场等文化商业场所和几个大型居住社区。除了上下班的日常客流外,来上海求医看病、找工作出差的外地乘客也占了相当大的比例。每天有大量询问乘车线路的乘客,令驾驶员和乘务员应接不暇。因此该线路自筹资金印制1500多本“乘车指南”小册子,免费发放给需要的乘客。这本18页的“乘车指南”小册子上详细列明了该线路沿途21个站点的名称,每个站点可换乘的公交和轨交线路,以及在该站下车后可换乘的公交线路。
上海工人先锋号55路车队为方便乘客换乘各种交通工具,组织党团员利用业余时间到沿途各站点调查,详细记录可换乘的线路和地铁,专门制作示意图张贴在每辆营运车上,受到广大乘客的好评。
每天清晨7时,公交6路车队在长白路终点站开出一辆学生班车,沿途停靠多所小学和中学,学生乘车人人有座,而且车上专门备有挂书包的方便钩和备用雨伞,车厢上还挂有交通安全宣传展板,提醒学生平安出行。
为缓解市民“最后一公里”的出行难题,公司先后开辟了1201、1218、1228和1229路四条公交线,满足了新江湾城地区市民出行需求。
天气炎热时,空调车辆门窗关闭,空气流动少,经常出现异味。70路车队推出在车厢里喷空气清香剂的举措,为广大乘客提供了舒适的乘车环境,此举在本市公交行业中尚属首家。
三、坚持管理创新,加强效益提升,管理人员建立新风岗
安全管理创新。建立了一整套教育防范、管理上应急和处理措施,定期分析、定期检查、定期总结,层层签订责任书,利用GPS加强对营运车辆、驾驶人员动态的管理、跟踪,全力保证安全工作有序和健康发展。
效益管理创新。针对公交行业近些年经营效益的滑坡,公司坚持与时俱进,积极开展创新转型,向管理要效益,向控制成本要效益,通过有效的措施,保持了经营管理目标的实现。作为连续多年的上海市文明单位,公司积极履行员工责任、诚信责任、经济与服务责任,企业与社区联动责任的推动,确保了企业两个文明建设不断发展。
特别是各车队领导带领行车管理人员在关键路口,重点路段及事故多发路口加强对行驶车辆的巡查,及时纠正个别驾驶员出现的违章,消灭了事故隐患。这些行管员无论是炎夏酷暑还是严寒隆冬,风里来,雨里去,每天坚守岗位,无怨无悔为公交营运车安全行驶和市民安全出行站岗放哨。
公司还组织安全干部来到各学校向学生们上交通安全课宣传讲解走路要走人行道的重要性,使学生们受到了安全教育。同时该公司把严格规范安检列为长效管理,加强对重点线路终点站的管理,对各级管理人员实行安全目标责任制,安全责任追究制,用铁的决心严管,用铁的手腕严治,用铁的意志严查,用铁的措施严惩。为此公司加大安全稽查力度,稽查管理人员深入各站点不辞辛劳对营运车辆的技术性能、安全措施配备和对危险品的检查,做到防患于未然。
四、坚持典型引领,倡导岗位成才,党员司机开好新风车
新公司,新风尚,公司注重发挥“一个党员一面旗”的先进典型作用,组织开展各种先进评比,通过“党员新风车”和“工人先锋号”的挂牌营运,以先进带全体,以身边人感染影响全体员工,形成人人争先进的良好氛围。
三车队一位驾驶员朱某是个耗油大王,行驶车速快,经常发生客伤,总是领不到节油奖。车队党支部在班M里安排一名党员与他结对,一个月以后朱某节油明显,违章少了,客伤也少了。三个月后,他处处规范操作掌握了节油要领,在安全节油竞赛中成绩名列前茅。至今近百位驾驶员在党员驾驶员的帮助下谦虚学习共同提高取得了可喜的成绩。
十三车队6路驾驶员孙仁祥凭借自己的技术和服务荣获上海市道路交通安全办和上海市精神文明委办评选的“上海好司机”荣誉称号。在他长达36年的驾驶生涯中,爱岗敬业,积极奉献,立足驾驶员岗位,用实际行动传播文明行车、安全驾驶的理念,弘扬了公交司机的勤劳朴实、爱岗敬业的职业道德和品行。在六年开“学生班车”的经历中,爱心为学生,受到了学生、家长和社区的广泛好评,也荣获了2014年度延吉街道精神文明“十佳好事”称号。
公司同时重视全面提升员工技能素养,一是让富有工作经验的骨干担任班组长,适时进行培训,同时加强班组建设,坚持每月的班组学习,增强全体员工的集体观念。二是党支部、工会定期组织车辆检查,交流工作经验,让老同志向新同志传授服务技能,做好传、帮、带,使新进员工能尽快提高服务技能,推动员工整体服务水平的提高。三是公司集团安排,新增当年安全公里无事故(含客伤)上报另外奖励一千元的奖励措施,这一举措极大的调动了一线驾驶员的安全行车积极性,同时对服务优良、受到乘客和新闻媒体表扬的驾驶员,公司都给予精神和物质的奖励。
五、坚持群众路线,注重服务一线,广大员工弘扬新风尚
巴士一公司用党风促民风、民风扬新风的方法促进了公司两个文明的建设。将“三严三实”活动融入经常性工作。公司要求全体干部和管理人员以“用爱,构建和谐社会;用情,关爱全体员工”的工作理念来开展做好事活动。今年以来该公司员工队伍中涌现的拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等新风尚蔚然成风。为乘客做好事205件,收到感谢信115封,锦旗28面。
这里略述两例充满正能量的事例:
47路驾驶员陈董懿下班经过杨浦区逸仙路仁德路口时,发现两名嫌疑人尾随一名年轻女子,他高度警惕地跟随两名嫌疑人,在他们伺机作案偷盗被害人手机时,他立即>中上前去阻止了偷盗,将手机归还给了被害人,避免了被害人的财物损失。回车队后他却未张扬过此事,直到杨浦检察院寄来表彰建议书,车队才知道他见义勇为的事迹,市主流媒体作了宣传报道。
张小姐乘坐公交33路外出,匆忙下车时不慎将一只装有近干元现金和储存20多万元的银行卡及身份证的皮夹从裤袋中滑出,落在座椅旁的夹缝里,自己却浑然不知。当该车到达军工路终点站时,驾驶员包宇伟在“一程一检”清扫车厢时,发现了这只皮夹,立即交给了调度室。由于皮夹内没有联系方式,无奈车队只得等待失主前来认领,下午5时过后,仍未见失主身影。傍晚6时30分,车队干部徐以洪想到失主丢失皮夹肯定非常焦急,他不顾劳累,也顾不上吃饭,凭着身份证上的地址,骑着助动车寻找失主。经多方打听问询才找到了失主家。当张小姐接过失而复得的皮夹时激动万分,连声赞扬说:“真是没有想到,公交人把丢失的皮夹送上门,高尚品德真的值得学习。”张小姐皮夹失而复得的故事在街坊邻里中传为美谈。
六、坚持以人为本,注重民生改善,新的公司营造新风气
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中央16号文件颁发以后,长沙理工大学在实践探索和创新中,形成了“基础+主题”大学生思政教育新模式,在主题教育活动中,坚持以树立大学生正确世界观、人生观、价值观,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人为目标;做到主题教育活动目标和学校人才培养目标、主题教育活动针对性和思政教育实效性二个相结合;注重活动内容“贴近实际、贴近学生、贴近生活”,活动方式做到“注重思想问题与解决实际问题统一、学校教育与学生自我教育统一、理论教育与社会实践统一”,活动要求“全体教师参与育人,全体学生参加活动,全体学生思想受益”的“三个三”原则。我所在的土木与建筑学院是长沙理工大学主干学院之一,学院现有本科学生2400余人,研究生230余名。专职辅导员8人,师生比为1:300,基本达到中央要求。土建学院针对各年级和各群体的不同特点,分层次、有重点地开展主题教育活动,取得了良好效果。例如在诚信教育中对一年级新生注重进行适应大学生活的诚信学习、诚信考试的教育;对四年级毕业生注重进行诚信签约、守约的教育等。收到较好的效果。“诚信”主题教育紧密结合学风、考风建设,举办手绘大赛、英语四六级模拟考试、“诚信”主题教育辩论赛、“诚信”小故事征集、手抄报比赛,发出《诚信是通往成功的绿卡》的网络倡议书、《学生诚信公约》征集等活动,增强学生的诚信意识。又如在“我与祖国同奋进”主题教育活动,有计划、有步骤实施教育活动,在全体学生中开展启动仪式、主题班会、祖国改革开放30周年成就展、 “让历史告诉未来”演讲大赛、 “我爱长沙理工大学”摄影比赛、“榜样的力量”大学生先进事迹报告会等活动。在党员中,主要开展了 “我与祖国同发展——学习贯彻科学发展观”专题报告会、“我为党旗添光彩”党员教育示范活动;在团员青年中,主要开展了“我与祖国同奋进、与学校同发展”主题团日活动、“我爱美丽校园”环保公益劳动。通过一系列活动,使学生全面了解祖国改革开放的历程、成果和发展蓝图,增强民族自豪感,引导学生树立为祖国繁荣、民族复兴而努力奋斗的理想信念。
二、加强学生党建工作,发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用
1、土建学院积极引导,加强教育,举办分党校普及班和提高班,两期党校都邀请校内外资深专家、教授讲述,普及班以党的基本知识为授课内容,而提高班重点放在理论提高和联系实际解决问题层次,结合中央党建工作,定期开展学习研讨,形式多样,内容丰富,值得一提的是,他们在每次党课开班之前做好问卷调查,把学生反映或关心的热点、难点问题纳入党课学习中,并且改革考试制度,充分利用网上党校优势,要求学员在规定的时间完成考试。
2、坚持党员下班制度,建立“每学期学生党员进行个人总结、群众评议”制度,加强监督机制,充分发挥了党员的先锋模范作用。所有发展对象都首先在学院进行公示,以听取各方面的意见;对已经列为发展对象的同学,充分发挥广大同学,加强对他们的日常监督,对评定不合格的同学做到及时发现,及时处理,从而保证了学生党员的质量。
3、土建学院比较有特色的是举办学生党支部书记培训班,提高他们的政治理论水平和工作水平;同时对他们的工作进行考核,加强他们学习、工作的自觉性、主动性和创新性。
4、开展系列教育活动,提高学生的思想政治素质。例如,邀请专家为全体入党积极分子做“认真学习贯彻科学发展观”报告,组织学生参观纪念馆、展览,结合奥运会成功举办、神七成功发射、纪念改革开放30周年等事件组织开展讨论,深化学生的爱国主义教育。
5、发挥党支部的战斗堡垒作用,在特殊防护期保证信息畅通,将不稳定因素消灭在萌芽之中。
三、日常管理工作规范,学生日常行为自律意识强
1、积极开展法纪、安全稳定教育。注重建立学生安全教育、预防和处置机制,充分发挥学生的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在制度、机制方面,土建学院学生会、各年级分会设立纪检保卫部,各班设治安保卫委员,各寝室的寝室长为安全信息员;层层建立了安全责任制和责任追究制;制定并实施了《学生集体课外活动安全教育和管理实施细则》。积极组织学生开展法纪教育、安全教育活动,如考风考纪、反传销、防火防盗、交通安全、文明离校等教育。组织新生进行了《学生手册》考试。加大了对学生日常行为检查和违纪处理的力度,全院学生的日常违纪率控制在较低水平;做好违纪学生的思想教育工作,同时积极配合学校调查处理,及时向学工部上报情况和处理意见。
【1】
2、重视宿舍文明建设。土建学院制定了一系列管理制度,采取了相应的措施,如开展优良学生寝室评比、寝室设计大赛等活动,促进宿舍文明建设。加大了针对学生宿舍防火、学生晚归和外宿、外租房等情况的检查力度,并形成了长效机制。值得一提的是严格落实学生宿舍熄灯制度和计算机使用制度。土建学院每晚11点熄灯,熄灯后学生反正正常,未发生群体性起哄、打砸事件;针对该院学生宿舍计算机过多的情况,他们修订了《学生宿舍计算机管理办法》,并制定了《土建学院学生计算机管理协议》,首次以协议的形式限制了学生可以利用计算机进行娱乐的时间、制定了违反规定的惩罚措施,比较有效的制止了学院因计算机而引起的学风下滑现象。
四、学生竞赛活动蓬勃发展,提高了学生创新精神和实践动手能力
1、土建学院积极推动建立符合学生竞赛活动实际的培训、交流、实践、激励立体综合模式。从XX年开始学院就推出学生科技创新立项、申报制度,配套了奖励等政策以及相关的鼓励措施,目前学院已初步形成了“学生竞赛活动领导小组+基地+专业协会+课程+以大学生科技创新为导向的管理体系+开放实验室+指导老师+丰富多彩的科技创新活动”八位一体的格局。
2.积极引导,树立典型,积极营造良好的竞赛活动氛围。结合土建学院的专业特点,开办“每周一模”和“每周一展”活动,使每一个学生都参加到学生科技活动中来。每年组织全校“土木类结构模型大赛”,建筑学毕业生毕业设计展览等活动,激发学生的学习兴趣。
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中央16号文件颁发以后,长沙理工大学在实践探索和创新中,形成了“基础+主题”大学生思政教育新模式,在主题教育活动中,坚持以树立大学生正确世界观、人生观、价值观,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人为目标;做到主题教育活动目标和学校人才培养目标、主题教育活动针对性和思政教育实效性二个相结合;注重活动内容“贴近实际、贴近学生、贴近生活”,活动方式做到“注重思想问题与解决实际问题统一、学校教育与学生自我教育统一、理论教育与社会实践统一”,活动要求“全体教师参与育人,全体学生参加活动,全体学生思想受益”的“三个三”原则。我所在的土木与建筑学院是长沙理工大学主干学院之一,学院现有本科学生2400余人,研究生230余名。专职辅导员8人,师生比为1:300,基本达到中央要求。土建学院针对各年级和各群体的不同特点,分层次、有重点地开展主题教育活动,取得了良好效果。例如在诚信教育中对一年级新生注重进行适应大学生活的诚信学习、诚信考试的教育;对四年级毕业生注重进行诚信签约、守约的教育等。收到较好的效果。“诚信”主题教育紧密结合学风、考风建设,举办手绘大赛、英语四六级模拟考试、“诚信”主题教育辩论赛、“诚信”小故事征集、手抄报比赛,发出《诚信是通往成功的绿卡》的网络倡议书、《学生诚信公约》征集等活动,增强学生的诚信意识。又如在“我与祖国同奋进”主题教育活动,有计划、有步骤实施教育活动,在全体学生中开展启动仪式、主题班会、祖国改革开放30周年成就展、 “让历史告诉未来”演讲大赛、 “我爱长沙理工大学”摄影比赛、“榜样的力量”大学生先进事迹报告会等活动。在党员中,主要开展了 “我与祖国同发展——学习贯彻科学发展观”专题报告会、“我为党旗添光彩”党员教育示范活动;在团员青年中,主要开展了“我与祖国同奋进、与学校同发展”主题团日活动、“我爱美丽校园”环保公益劳动。通过一系列活动,使学生全面了解祖国改革开放的历程、成果和发展蓝图,增强民族自豪感,引导学生树立为祖国繁荣、民族复兴而努力奋斗的理想信念。
二、加强学生党建工作,发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用
1、土建学院积极引导,加强教育,举办分党校普及班和提高班,两期党校都邀请校内外资深专家、教授讲述,普及班以党的基本知识为授课内容,而提高班重点放在理论提高和联系实际解决问题层次,结合中央党建工作,定期开展学习研讨,形式多样,内容丰富,值得一提的是,他们在每次党课开班之前做好问卷调查,把学生反映或关心的热点、难点问题纳入党课学习中,并且改革考试制度,充分利用网上党校优势,要求学员在规定的时间完成考试。
2、坚持党员下班制度,建立“每学期学生党员进行个人总结、群众评议”制度,加强监督机制,充分发挥了党员的先锋模范作用。所有发展对象都首先在学院进行公示,以听取各方面的意见;对已经列为发展对象的同学,充分发挥广大同学,加强对他们的日常监督,对评定不合格的同学做到及时发现,及时处理,从而保证了学生党员的质量。
3、土建学院比较有特色的是举办学生党支部书记培训班,提高他们的政治理论水平和工作水平;同时对他们的工作进行考核,加强他们学习、工作的自觉性、主动性和创新性。共2页,当前第1页1
4、开展系列教育活动,提高学生的思想政治素质。例如,邀请专家为全体入党积极分子做“认真学习贯彻科学发展观”报告,组织学生参观纪念馆、展览,结合奥运会成功举办、神七成功发射、纪念改革开放30周年等事件组织开展讨论,深化学生的爱国主义教育。
5、发挥党支部的战斗堡垒作用,在特殊防护期保证信息畅通,将不稳定因素消灭在萌芽之中。
三、日常管理工作规范,学生日常行为自律意识强
1、积极开展法纪、安全稳定教育。注重建立学生安全教育、预防和处置机制,充分发挥学生的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在制度、机制方面,土建学院学生会、各年级分会设立纪检保卫部,各班设治安保卫委员,各寝室的寝室长为安全信息员;层层建立了安全责任制和责任追究制;制定并实施了《学生集体课外活动安全教育和管理实施细则》。积极组织学生开展法纪教育、安全教育活动,如考风考纪、反传销、防火防盗、交通安全、文明离校等教育。组织新生进行了《学生手册》考试。加大了对学生日常行为检查和违纪处理的力度,全院学生的日常违纪率控制在较低水平;做好违纪学生的思想教育工作,同时积极配合学校调查处理,及时向学工部上报情况和处理意见。
2、重视宿舍文明建设。土建学院制定了一系列管理制度,采取了相应的措施,如开展优良学生寝室评比、寝室设计大赛等活动,促进宿舍文明建设。加大了针对学生宿舍防火、学生晚归和外宿、外租房等情况的检查力度,并形成了长效机制。值得一提的是严格落实学生宿舍熄灯制度和计算机使用制度。土建学院每晚11点熄灯,熄灯后学生反正正常,未发生群体性起哄、打砸事件;针对该院学生宿舍计算机过多的情况,他们修订了《学生宿舍计算机管理办法》,并制定了《土建学院学生计算机管理协议》,首次以协议的形式限制了学生可以利用计算机进行娱乐的时间、制定了违反规定的惩罚措施,比较有效的制止了学院因计算机而引起的学风下滑现象。
四、学生竞赛活动蓬勃发展,提高了学生创新精神和实践动手能力
1、土建学院积极推动建立符合学生竞赛活动实际的培训、交流、实践、激励立体综合模式。从XX年开始学院就推出学生科技创新立项、申报制度,配套了奖励等政策以及相关的鼓励措施,目前学院已初步形成了“学生竞赛活动领导小组+基地+专业协会+课程+以大学生科技创新为导向的管理体系+开放实验室+指导老师+丰富多彩的科技创新活动”八位一体的格局。
2.积极引导,树立典型,积极营造良好的竞赛活动氛围。结合土建学院的专业特点,开办“每周一模”和“每周一展”活动,使每一个学生都参加到学生科技活动中来。每年组织全校“土木类结构模型大赛”,建筑学毕业生毕业设计展览等活动,激发学生的学习兴趣。
篇11
一是病害检查不到位,整修不及时,AA、A类病害整治不及时或假签消导致晃车;未按周期检查设备动、静态病害;未执行全项目检查规定;作业质量不达标或未按规定组织复核;
二是设备病害超临修值,未及时消灭轨监、动(轨)检车、便携仪等动态病害;
三是进出栅栏门机具、材料数量登记不齐全;
四是故障应急处置文件操作性不强,实用性不高;
五是设备台帐与现场设备不符,对线路大、中修,日常维修等工作造成影响,不能准确的调整线路状态。
整改措施:
一是认真落实设备动、静态检查周期,严格执行静态全项目检查并兑现设备检查覆盖率达100%,严格执行线路设备AA、A类病害的整治期限及复核办法,落实线路病害整治闭环管理。
二是落实作业回检制度;
三是认真落实速铁路线路栅栏管理办法;严禁未按规定登记的人员、工机具和材料从使用的栅栏门进出。
四是加强一线干部职工的抢险应急能力的培训工作,确保一线人员具备应急抢险的能力;不定期开展应急抢险演练,努力提高一线干部职工的快速反应能力。
五是加强新建、改建工程竣工资料的收集工作;加强与工区、车间及各业务主管的沟通及时撑握大中修及日常修理作业引起的设备变动情况;及时更新变动的线桥设备台帐并发给相关部门更新。
二、人力资源科突出问题:
一是制度不执行、作风不扎实,干部管理,督查不到位,体现在部分干部工作作风不扎实,下到现场不对标落实规章制度,未能发现问题,未能为沿线班组解决实际问题;
二是包保班组防洪工作落实不到位,20xx年的防洪及班组文件已下发,要求我段干部必须按文件执行,通过道口检查与防洪点抽查发现段包保班组防洪工作落实不到位现象;
三是职工劳动纪律执行不好,每次领导添乘、现场检查不难发现我段职工劳动纪律执行过程中存在差较大差距;
四是职教工作培训质量不达标,个别职工只会说,不会作;岗位练兵不到位,技术水平差;工学矛盾。
整改措施:
一是制订、修改段各项人力资源管理制度和管理办法,建立制度化、规范化、科学化的人力资源管理体。
二是在各部门的协助下进行工作分析;提出岗位设置调整意见;明确部门、岗位职责及岗位任职资格;编制、修改和完善部门、岗位职责说明书;合理评价岗位价值。
三是根据段对员工发展需要,建立和完善员工培训体系;组织实施、指导协调对员工进行的分类、分层次培训,努力提高员工素质。
四是做好员工人事档案管理工作。定期汇总、编制人力资源管理方面的相关统计报表和统计报告。
五是做好劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动保护工作。
六是及时与各部门沟通、协调,协助各部门做好员工管理工作。搞好部门建设,不断改进内部管理工作,提高员工综合素质和部门工作绩效。
三、路桥科突出问题:
一是防护栅栏。1、不按规定登记进出栅栏门;2、防护栅栏长期失修或破损严重;3、桥梁低矮墩管理不善,失去防护功能,造成闲杂人员或动物进入铁路线路;4、栅栏上、下、栏片间、栏片与立柱间、栏片与建筑物间过宽,人员或动物进入封闭区段;5、大型施工或不可预见因素破坏栅栏网设备;6、发现设备破损未及时修复、汇报。7、防护栅栏旁边有土堆、片石或其他物品,造成有效高度不足;8、上跨桥异物检测网与防抛间封闭不严;9、基础坍塌造成栅栏倾倒;10、危树倾倒压栅栏。
二是公铁并行护栏。1、未按规定设置公铁并行护栏;2、公铁并行护栏长期失修或破损严重,失去防护功能,可能造成机动车掉入铁路线路。3、由于地方整修加高路面造成公铁并行护栏高度不足。
三是桥梁支座。1、盆式支座盆环开裂或脱焊,四氟板磨耗严重;2、支座位移或转角超限。3、支座锚栓剪断数量超限。
四是立交桥限高防护架。1、防护架撞坏未及时修复。2、防护架限高标志错误、防护架安装限制高度不准确。3、新建立交及新增道路未按规定设置防护架。4、防护架防护等级不足。5、未按周期进行检查;6、限高架高度是否与现场一致。
五是高空坠落。1.高铁桥上作业行走在护栏边。2.上下疏散通道未列队或单进单出。3.桥梁设备检查时作业人员未按规定穿戴安全绳、安全帽等安全防护用品。4.各类安全保护用品未按规定定期检测,使用前未检查,导致使用不合格的安全保护用品。5.清扫墩台或在桥面巡查设备时,未穿防滑劳保鞋。6.桥梁高墩作业时,上下梯子时未做到专人扶梯保证安全。7.桥梁支座检查时遇到两端无围栏的桥墩时,容易滑落。
整改措施:
一是加强栅栏门管理,按规定进行跟班作业,重点复杂区段实施封闭,防止机动车、行人等进入铁路线路;按规定周期检查与维护栅栏设备,及时发现并修复破损设备。
二是按规定设置公铁并行护栏,防止机动车掉入铁路线路;按规定周期检查及维护,掌握设备状态,对检查发现的问题及时组织整治,保持设备状态良好;发现路面变化或临时便道影响行车安全时,及时汇报并加强现场防护。
三是按规定进行检查,及时准确掌握支座状态。对发现支座位移转角超限的,应立即采取设置限位装置、临时超垫等临时加固措施,并向路局建议永久性处理。制定观测监视措施,对病害支座进行观测,发展较快地及时采取降速、封锁线路等措施。及时更换A1级以上劣化支座。
四是加强检查与信息传递,及时发现被撞防护架。注意应急机具和材料、人员的准备,及时抢修,严格执行检查周期。
五是加强职工劳动人身安全教育。加强施工作业方案的审查,高空或临边作业时必须按规定设置围栏、防护网等安全防护设施,.桥梁设备检查作业前安全预想布置安全措施时,要将高空作业安全作为重点进行强调。作业负责人和现场安全员要检查、督促作业人员按规定穿戴、使用安全防护用品。各类安全防护用品必须按规定周期检测,合格后方可使用,使用前必须对防护用品状况进行检查。登高施工作业或临边作业时,工长必须检查确认作业人员是否身系安全带和设置围栏是否稳固。桥梁高墩作业时,梯子摆放平稳且上下梯子时未做到手要抓稳,脚要踩稳,专人扶梯保证安全。
四、普铁技术科突出问题:
一是干部对现场的检查力度不够。日常检查目前倾向于靠动态检测数据、添乘来发现问题,干部对现场静态质量把握不足,日常下班组检查线路质量、班组管理、检查工程质量、工程管理少,仅靠车间、班组自觉,设备质量存在下滑风险。现实应减少会议,减少应付式的全路性、全局性的检查活动,立足本段实际和重点,干部有针对性地下现场检查。那罗站、钦港等大站站场车多点少,站线、道岔病害多,道岔区质量不良,晃车多发。岔区动态晃车多,难以消灭彻底;质量不良,红光带等故障多发。线路工区维修天窗时间不够,存在超范围作业情况。
二是工程质量不良,病害问题得不到及时有效整治。黎钦线缺碴、硬弯、接头病害等尾工长期得不道整治,进入夏季,锁定轨温不良的K0~k13公里存在风险。
三是部分设备状态不良。专用线、其他站线设备不良,主要是北海港专用线、勒沟专用线、一些货物线、段管线,如钦州站、北海站、防港站机务、北海机务、南宁南机务运用线等等。
四是干部下现场检查存在风险。干部安全学习、上道防护等业务学习不够。存在下现场检查不设防护、道上打手机、钻爬停留列车等问题,应加强安全学习、警示教育并做好相关要求。
整改措施:
一是加大干部现场检查力度,减少活动开展造成的内业管理压力,把常态化检查纳入正常检查工作中,减少会议数量和时间,争取时间到现场检查。
二是合理安排组织人力,对工程质量存在的问题追踪整改。
三是改善设备基础,提高专用线维修技术水平。
四是干部现场检查应落实专人防护,深入开展劳动安全警示教育活动。
五、材料科突出问题:
一是业务台账管理仍不够规范,登记、分析不够及时,影响备料安全。
二是科室内各班组、专业协同作业时,现场负责人制度执行有时不到位。
三是管内设备更新,增加了作业的安全风险。比如:黎钦线复线开通,电气化启用等。
四是各施工单位遗留路料多,回收压力大,有时疲劳作业;人员不足,经常临时请民工;
五是线路车间清道人员不足,有时区间多处卸砟存在不够及时,存在安全隐患;
六是各作业场所作业规范文件欠缺,如段管线库房使用管理办法、玉铁线轨道车作用管理办法等轨道车、车辆等设备上线前的检查存在漏项;
七是对轨道车司机执行标准化指导有弱化现象;
整改措施:
一是提高科室业务人员规范台账意识及水平,加强业务台账管理,严格台账汇报、分析制度,及时掌握备料情况。
二是加强科室班各组集中点名、分工制度,严格落实现场负责人制度;提高现场负责人责任心,加强干部跟班检查,加强班前安全预想、布置工作。
三是强调两线间单线封锁作业时加强管理人员跟班,加强电气化区间作业安全知识,提高作业人员安全意识。
四是合理安排回收计划,提高回收效率;相对固定聘请熟练民工,加强民工安全教育及作业监管。
五是加强卸砟专业人员与线路车间沟通,合理安排、控制卸砟量。
六是计划在4月底出台以上文件。
七是规范轨道车高铁上线前管理干部、工长协助机班对设备的检查,提高现场发现问题的能力和考核力度。
六、党办突出问题:
一是抓安全教育宣传不够,干部责任意识提升有限;
二是抓党员作用不够,促进作业标准落实能力有待提高;
三是抓包保检查有疏漏,安全管理规范还需加强;
四是干部作风督促有待提供刚性标尺,理想和信念淡化,缺乏上进心,工作按利益区分轻与重。
整改措施:(无)
七、安保科突出问题:
一是消防设施设计不合理,如新料库原设计为戊类库房,因设计没有隔离间,存在火灾风险;要害部位花甲山隧道消防设施未验收,隧道山顶水池没水,存在严重消防安全隐患;
二是防盗措施不够完善,新材料库未安装监控探头,虽然一天24小时有人巡守,但存在视野盲区,存在外人可能进入库房大院、存车线盗窃、破坏的风险。
整改措施:
一是向公司安监室、施工方、公安处消防支队报告反馈(已报告反馈);加强现有消防设施器材的管理,确保使用状态良好;三是加强对管库员及库内存放材料物品的管理,严防火灾。联系施工方安排技术人员对隧道消防设施设备进行使用前培训,我段派人参加。
二是段向公司打报告安装监控设备(段办公室已打报告,等审批)。
八、安调科突出问题:
一是调度技术业务相关内容掌握不熟练,对设备管辖和人员组织情况掌握不清楚;
二是个别人员安全理念不实,安全规章制度建设还有漏洞;
三是管理现场卡控有时不到位,抽查力度不够;
四是安全预想不到位,作业前对设备检查不到位;
五是路外安全宣传不到位、效果不理想,没有按规定每月正常开展;
六是路外施工安全管理不到位,时有发生外单位施工影响安全的问题与盯控上的漏洞、协议配合费资金管理落实不及时。
七是关键性问题时有发生,高铁安全敏感问题成为突出。
整改措施:
一是加强业务规章学习,熟悉掌握管内设备和人员变动情况,做到随问随记,提高应急处理效率。
二是完善安全规章制度,细化风险安全措施,严防风险死角。
三是落实安全督查,加强现场安全检查与查找违章作业行为,形成全员抓安全的局面。
四是排查岗位作业、现场施工的措施是否到位,安全预想的措施上是否落实,强化现场设备安全的检查与现场问题整改。
五是尽量争取资金,配合其他单位开展路外宣传。
六是加强外单位施工的全过程管理与盯控反馈,每月整理外单位施工协议配合费的到位,堵塞不足。
七是强化安全闭环管理,从安全源头上找设备漏洞,消除有可能影响高铁行车安全的设备设施问题,纳入关键性问题库中落实一一整改,扭转安全一边倒的不良局面。
通过查摆,各级管理人员存在以下共性问题亟待解决:
一是车间管理人员落实工作不到位,对上级的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主义思想,日常与职工接触多,模糊了从严管理、关爱职工的认识,在从严管理上力度不足;
三是在安全管理上不是积极的想办法,结合实际岗位发挥逐级负责制,存在责任上交的现象;
四是专业管理人员对安全风险识别不重视,由于岗位不同,对制度学习不到位,凭老经验干工作,因此在安全管理的执行上存在偏差;
五是现场作业风险卡控不精细,职工间的自控、联控、互控不能形成合力。
风险管理程序和方法
风险评价范围
企业风险评价的范围应包括:
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
2)常规和异常活动;
3)事故及潜在的紧急情况;
4)所有进入作业场所的人员的活动;
5)原材料、产品的运输和使用过程;
6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
7)人为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度;
8)丢弃、废弃、拆除与处置;
9)气候、地震及其他自然灾害。
风险评价准则
企业应依据以下内容制定风险评价准则:
1)有关安全生产法律、法规;
2)设计规范、技术标准;
3)企业的安全管理标准、技术标准;
4)企业的安全生产方针和目标等。
风险评价方法
企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全检查表分析(SCL);
3)预危险性分析(PHA);
4)危险与可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式与影响分析(FMEA);
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原始的导生制是一种教学方式,因此不能简单的全盘引入到大学生教育管理工作中,必须赋予新的内涵。首先,新的导生制实施于学校课堂教学之外,是对正式教育教学的有益补充,而不是取代正式教育教学工作;其次,在教授内容上,新的导生制注重课堂之外的实验操作、课外指导、思想政治和心理教育工作。因此,新的导生制的作用在于不断巩固和加强正式的教育教学效果,而不是低效率地取代正式教育教学活动。新导生制实际上是由学校通过一定的推荐程序或者竞聘程序,选拔出本校一定数量品学兼优、有较强工作能力的高年级学生(包括硕士研究生和博士研究生),通过导生工作职责的落实和人格力量的影响,协助辅导员对低年级学生(主要为一年级新生)在“思想上航导、学习上辅导、生活上督导、心理上疏导、就业上指导”,通过这种“以高带低,以老带新”管理机制,有效协助辅导员和班主任开展学生的思想教育和管理工作,在师生之间发挥桥梁和纽带作用。
新导生制打破了传统学生管理模式中的主客体关系,在充分尊重学生主体地位的基础上,坚持主客体双向交流、共同受教育,这是学生自我教育、自我管理、自我服务的实现手段,也是一个双赢的举措。传统的思想政治教育效率低下,一个原因是中国教育中的传统思想使得新生对辅导员普遍存在畏惧和排斥心理,他们有问题时不愿意主动与老师交流,这非常不利于辅导员及时准确地掌握新生信息。同时,辅导员工作纷繁复杂,涉及学生思想政治教育、党团组织建设、就业指导、班集体建设、综合测评、学籍管理、奖励处分等多个方面,又要积极配合相关部门做好教学管理、安全保障和后勤服务等工作,在学生思想政治教育工作上容易出现漏洞和死角。但是,新导生制可以有效减少这些问题。首先,借助导生的人数优势,几乎人人都可以得到个别化的指导。在学业上,虽说学分制是一种适应学生个体差异的弹性教学管理制度,但学生的选课还是存在一定的盲目性,在教师不可能在教学过程中的每一个环节对每个学生进行一一指导的情况下,导生们可以利用课余时间对学生进行辅导,提高同学们对专业的兴趣,从而推动大学生参加科技学术创新和科研项目的积极性;其次,由于年龄相仿,隔阂相应较少,有利于交流思想,导生们在学习和生活上的类似经历,使得他们更加具有说服力。另外,大学里有纷繁复杂的学生活动和社团,导生的个别化指导,帮助同学合理安排学习和活动时间,既可以激发学生的兴趣,积极参与各种社团活动,又可以扬长避短,找到自己的兴趣所在,从而实现全面发展。
三、新导生制的运行模式和保障机制设计
总的来说,导生们的工作职责,基本上包括以下的内容。协助做好新生入学工作;关注和了解学生的思想动态,及时排查化解矛盾,协助处置突发性事件,促进学生心理健康成长;协助做好低年级团建和党建工作;加强校规校纪教育和安全教育工作,帮助和引导学生规划好本科期间的学习与生活,传授学习经验,指导学生选课、选第二学位(专业)等;帮助学术提高综合素质和创新能力,引导学生理性参加社团活动和学生会工作,正确处理好学习与工作的关系;了解学生的家庭经济情况,指导特困生申请国家助学贷款和开展勤工俭学工作等等。由此看来,工作的纷繁复杂对导生的综合素质和工作能力提出了较高的要求,因此必须设计合理易行的运行模式和保障机制。新导生制的运行模式和保障机制应包括五个环节,这六个环节环环相扣,起承转合。按程序先后分为选拔、培训、管理、考评、奖励和制度机制建设。
1.导生的选拔。首先思想政治素质应该过硬,需具备党员身份,学习成绩优秀,获过校级以上奖励,有科技创新项目;曾经担任或正在担任主要学生干部,具备较强的口头表达能力、组织能力、团队合作能力;热爱学生工作,有甘于奉献、热心为同学和学校服务的精神,熟悉学校的工作环境和基本管理工作流程,能独立开展低年级学生的思想政治教育和日常管理工作。导生一般为本科三年级学生或者研究生一、二年级学生。因为低年级不具备丰富的教育管理经验,不能服众,而四年级面临毕业,时间和精力有限。我认为本学院的研究生党员是最好的导生资源,他们学习经验丰富,课外时间的充裕,思想政治素质过硬,这些都是在师生之间发挥桥梁和纽带作用的保障。
2.导生的培训。本科生导生实行聘任制,原则上一年一聘,聘任后进行必要的岗前培训。导生是经过学校严格考核层层选拔出的佼佼者,但成为导生后,他们的组织管理能力将受到考验。因为导生工作与学生干部工作有所不同:后者多数只是完成老师布置安排的任务,而前者是在独立管理一个班级,这就需要对纷繁复杂的事物作一个统筹的安排,理出头绪,突出重点,分清主次。因此要让每位导生明确自己的职责,并对导生进行相关知识和技能的专门培训,包括教育学和心理学等方面的知识。要求他们要熟悉工作内容、工作方法、工作要求,掌握受导对象的家庭经济情况、学习情况和兴趣爱好情况等。
3.导生的管理。成立导生委员会,对导生进行业务指导。定期召开导生例会,制定《高校导生工作条例》、《导生行为规范》等规章制度,要求导生按照相关的工作条例、工作规范来开展工作,对受导学生进行动态分析,发现特殊情况须及时汇报请示等。
4.导生的考核。对导生的工作进行考核,既是一种工作的总结与检查,也是一种促进。每学期应至少进行一次工作检查,每学年至少进行一次考核。考核的内容主要包括工作态度、工作方法和工作效果等。考评的依据主要是学生的评价、导生的自评和学校管理者的评价。考评合格予以奖励,考评不合格则取消其导生资格,而且不再授予。
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1、不断深化党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作。为打好作风建设的攻坚战持久战,巩固教育实践活动成果,根据县委教育实践活动领导小组的决定安排,从2月初开始,园区以开展“九个一”为抓手,进行了深化党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作。我们结合园区实际,制定了实施方案,明确了“九个一”重点任务的时间安排、工作内容、主要措施等相关内容。目前,“回头看”工作已经结束。通过开展“回头看”工作,进一步加强了园区机关作风建设,党员干部的工作积极性得到了进一步的调动,极大促进了园区工作的开展。
2、认真开展“三比一争”活动。为响应市、县委号召,牢固树立争先进位意识,促进园区发展,从3月份开始,园区认真开展了“三比一争”活动。我们成立了“三比一争”活动领导小组,研究制定了实施方案,并结合园区实际和县委、县政府下达的目标任务,确定了2015年度“比、争”的目标任务,科学设定了必保目标和争取目标“两本账”,同时,把任务目标细化到每个工作人员,组织签订了班子成员和一般人员个人承诺书,并进行了公示。年底前,将会对照分解目标和承诺书,逐一对账,落实奖惩。另外,为了进一步明确目标,按照部署并结合实际,我们确定了轴承工业园区为我们的对标单位,并认真开展了对标践诺活动。通过对标,我们找到了差距,借鉴了经验,进一步明确了工作方向,改进了工作措施。
3、扎实推进“三严三实”专题教育活动。从5月中旬开始,全县开始深入开展“三严三实”专题教育活动。我们根据市委、县委有关文件精神,开始在园区科级干部中开展“三严三实”教育活动并将活动延伸到了科级以下干部中。我们迅速成立了教育活动领导小组,制定了实施方案,明确了教育活动开展的计划和方法措施等。目前,我们已按照要求开展完了三个专题研讨活动,正在进行专题民主生活会的准备和征求意见工作。另外,我们还按照县委要求,认真开展了每月的“主题党日活动”和“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”学习研讨活动,取得了丰硕成果。通过开展上述活动,我们不但巩固了群众路线教育活动的成果,还使党员干部的思想作风得到了一次新的洗礼,增添了动力,增强了干劲。
4、积极开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。从9月底开始,为深入学习贯彻系列重要讲话精神和对的重要指示,落实省委中心组学习会上赵克志同志的重要讲话及全市、县大讨论动员会精神,园区开展了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。我们严格对照“三严三实”要求,牢牢抓住“想不想、敢不敢、能不能、会不会”,始终围绕“八破八立”开展大讨论,联系园区的思想和工作实际,找准找实存在的突出问题,明确发展目标和定位,创新发展思路和举措。目前,园区已召开了多次专题学习会议和专题学习研讨,认真开展了“我为协同发展建言献策”活动,切实查摆问题,创新举措,取得明显成效。
(二)基础设施建设方面
1、完成园区6.5平方公里规划工作。今年,为了满足园区进一步发展的需要,我们根据县委、县政府安排,对园区进行了重新规划,规划面积扩大到6.5平方公里,规划期限为2015-2025年。
2、达到了园区“八通一平”标准要求。根据市、县政府关于市级工业园区要达到“八通一平”的最新要求,我们严格对照标准,查找差距,确定了通有线电视的方案。根据园区实际,我们陆续完成了工程的规划设计,线缆的铺设、调试、验收等工作,目前已顺利完工,达到“八通一平”要求。
3、积极推进园区消防站建设工程。园区消防站建设工程是我县2015年的十大重点民心工程之一,园区高度重视,今年共召开了4次班子专题会议进行协商研究。但由于工程建设的前期准备工作需要时间较长,建设用地手续办理、规划、环评、图纸设计、审图和招投标等前期工作近期才完成。目前,该工程已动工建设。
4、做好园区街道更名工作。目前园区共有“四纵五横”九条街道,部分街道名称与县城和其它园区的有所重合,并且随着园区的发展和规模的不断扩大,区内街道名称需要体现园区文化品味和特色优势。我们联合县民政局地名办,邀请部分县领导和离退休老干部,组织召开了园区街道命名座谈会,研究商议命名事宜,经县委、县政府批准,确定了最终的更名方案,并更换制作了街道指示牌和门牌号牌。
5、继续做好道路、绿化、路灯、交通安全设施等园区公共基础设施的管理和维护。(1)监督管理承包园区绿化专业公司的工作,确保了绿化苗木的健康成长,保障了园区环境;(2)把路灯维护工作承包给了专业公司,并完善路灯管理制度,确保了园区的正常照明,保障了企业的正常生产和行人的出行安全;(3)4月份,为有效保障园区内车辆和人员的交通出行安全,我们联合县公安部门,在园区重要的、车流量较大的路口安装了9部摄像头,与县公安局指挥中心联网。同时,在几个进入园区的路口,安装了大型货车禁入和限行标志。
(三)招商引资
今年,经过不懈努力,我们共寻求到新招商引资线索近30个,外出招商15次、邀请客商来临考察20余次,正式签约引进项目4个,正在积极洽谈项目和线索9个。
1、正式签约项目。(1)市物流有限公司大型综合物流项目。该项目是由市物流有限公司投资建设,于4月21日与园区成功签订投资协议,计划总投资8000万元,占地30亩,建设一个现代综合物流园。目前,该项目正在等待土地调规。(2)阳光综合物流园项目。该项目是由青岛永富轴承有限公司投资建设,于6月30日签订投资协议,计划总投资2亿元,占地80亩,建设一个现代化货物运输公司。目前,该项目正在等待土地调规。(3)县汇达包装厂项目。该项目是由青岛永富轴承有限公司投资建设,于6月30日签订投资协议,计划总投资5000万元,占地20亩,建设一个包装纸板和纸箱生产项目。目前,该项目正在办理有关土地手续。(4)欣昇物流有限责任公司煤炭物流基地项目。6月16日,县政府与投资方签订了投资框架协议,计划2年内完成投资8.167亿元人民币建设一个年接卸加工规模2000万吨的煤炭物流基地,其中火车运输年接卸1000万吨,汽车运输煤炭1000万吨。但我县火车货运站已停运,铁轨已拆除,目前正在与北京铁路局等有关部门就铁路接轨事宜进行接洽,但前期专家论证、设计可研报告直至批准、开工建设,尚需时日。
2、正在积极洽谈项目。欣昇汽运煤炭物流园项目,该项目投资方为欣昇物流有限责任公司公司,计划总投资5.6亿元,购置1000辆重型汽车,占地200亩。目前已与该项目达成了初步投资意向。除了与欣昇汽运煤炭物流园项目做进一步洽谈,我们还有博智商贸有限公司高科技产业孵化园项目、无锡开源轴承科技有限公司孵化园项目、北京中合汇银有限公司公立医院融资项目、清华大学新型纯电驱动系统项目、工业大学大学生实习共建基地和研究生科研流动站项目、无锡力通轴承生产项目、无锡迈奔气缸生产项目、石家庄纺织孵化园项目等8个项目正在积极洽谈,近期我们会邀请客商前来考察或我们前去外地与客商洽谈,力争早日达成投资意向,签订投资协议。
(四)项目建设和服务
目前,园区投产达效企业生产经营基本顺利,1-10月份,区内规模以上企业工业增加值10683万元,同比增长3.2%,1-9月份,规模以上企业利润1589.3万元,同比增长18.4%;正在建设企业建设基本顺利;公司大型综合物流项目正在等待土地调规。
对于已投产的企业,严格分包责任制,确保每个企业都有一名班子成员和一名工作人员分包,协助企业解决生产中的所有困难;对于每一个在建企业,特别是杰兴机械制造有限公司曲轴生产项目、泰姆斯轴承制造有限公司轴承生产项目、欧塞轴承制造有限公司轴承生产项目3个重点项目,我们安排专门一套人马对每个企业进行全天候保姆式服务,帮助企业解决手续办理、用地、资金协调、用电、用水等问题,同时,制定倒排工期计划,督促企业严格按照工期进行建设,力争早日投产达效。
今年,我们在项目服务上,不断加大力度,创新举措,针对企业突出问题提供精准化服务。在融资方面,邀请佰汇投资管理有限公司和石交所专家来园区与企业座谈,培训企业上市有关知识和流程,帮助亿泰克轴承等上市意愿较强的公司进行上市评估和操作;邀请北京融马盛投资咨询有限公司为企业提供精准化金融咨询服务;多次联系工行、建行、邮政银行、信用联社、银行、银行等与企业对接,搭建银企合作平台,力促银企加强互信合作。在引进技术和人才方面,采取多种举措帮助企业加快技术改造和转型升级,协助亿泰克轴承公司年产560万套带座外球面轴承技术改造项目通过了省级工业企业技术改造项目评审,并获得了40万扶持资金;邀请工业大学博士生导师来园区企业参观指导,并建立大学生实习共建基地和研究生流动站。在扶持微小企业发展方面,园区高度重视对微小企业的帮扶,积极建设中小企业创业辅导基地,经过积极建设和参评,今年5月份,园区被省工信厅评定为四星级创业辅导基地,为微小企业发展搭建了有力支撑平台。
(五)税收工作
今年,我们认真总结去年初次开展工作的经验,不断改进工作方式方法,税收工作进展顺利。1-11月份,园区累计完成税收890.03万元,占全年任务的89%。
1、确保税源应收尽收。今年,在总结去年经验的基础上,不断创新改进工作方法,协助国、地税完成了对入园企业应交税款的征收工作,确保了我区税收应收尽收。
2、开展税收清理活动。在保证今年税款应收尽收的同时,我们联合县综合治税办公室对企业2015年以前的欠缴税款进行了专项清理,取得了初步成效。
(六)党建、工会、安全生产、食品安全、环保、维稳等工作。
党建方面。不断党建工作,组织举行多次党支部组织生活会,发展2名入党积极分子,同时,按照县委要求,开展了处置不合格党员工作,我区内没有发现违规的不合格党员;工会方面。不断健全工会组织,在今年新投产的2家企业建立工会并纳入园区工会管理。筛选近20名企业困难职工并向县工会申请帮扶;安全生产工作方面。在县安委会的领导下,安全生产工作有序开展,开展了多次安全生产专项检查,监督企业签订了安全生产责任状,进行了安全生产法的宣传普及等活动,切实增强了入园企业和职工的安全生产意识,确保了园区没有出现一例大的安全生产事件。同时,加强安监队伍建设,组织安检站长和安检员参加市级培训,提高了安监工作能力和水平;食品安全工作方面。对企业进行了新食品安全法的培训,组织食堂经营者食品安全知识学习培训并颁发培训证和健康证。同时,环保、维稳等工作也在有序开展,进展顺利,无事故发生。
二、存在的问题
一年来,园区的各项工作虽然取得了一定的成绩。但是,我们也清醒的认识到这些与县委、县政府的要求还存在着一定差距,工作还存在着一些不足,主要表现在:
1、园区消防站工程进展缓慢。主要是由于工程建设的前期准备工作需要时间较长,建设用地手续办理、规划、环评、图纸设计、审图和招投标等前期工作近期才完成,导致该工程近期才开工建设。
2、部分在建项目建设进度较慢。一方面是国内外市场经济形势不景气导致企业投资热情减退;另一方面是建设资金不到位,企业产品销售困难造成积压,资金不能及时回笼,再加上企业融资困难导致资金短缺。
3、园区机关工作人员较少,不能满足工作需要。目前,园区共有编制20名,实际在编人数13名,其中1名因工作需要借调到其它单位工作,1名因身体原因不能正常工作。随着入园企业的不断增多和园区规模的不断扩大,园区的管理和服务工作日益繁重,现有人员已不能很好地满足园区工作和发展需要,造成了部分工作进展较慢。
三、2016年工作谋划
2016年是园区第二个五年的开局之年,也是“十三五”规划的启始之年,园区将紧紧以重要讲话精神和中央、省市县会议精神为指导,认真贯彻落实省市县委、政府的决策部署,高举“发展、团结、奋斗”旗帜,围绕“强县、富民、进位”六字目标,大力实施“转型发展、跨越发展、绿色发展”三大主题战略,注重发挥六大优势,大力推进招商引资、项目建设和管理创新,推动园区的建设发展再上新台阶,为建设“经济强县、美丽”添砖加瓦。
(一)开展好“三比一争”、“三严三实”专题教育和解放思想大讨论等一系列活动,确保活动取得实效。
1、“三比一争”活动。年底前,对照我们设定的必保目标和争取目标“两本账”及个人分解目标和承诺书,逐一对账,狠抓落实。做好明年园区目标分解谋划工作,不断调动人员的工作积极性,确保明年园区工作再上新台阶;2、“三严三实”专题教育活动。年底前,开展好征求意见工作和专题民主生活会。明年,按照县委要求,做好三严三实专题教育的后续工作,对照三严三实要求,着力解决自身存在的不严不实问题,使园区工作人员做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进,不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量,为园区更好更快发展提供坚实保障;3、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。按照大讨论活动实施方案,紧紧围绕“八破八立”,切实查摆问题,创新举措,确保取得显著成效。
(二)基础设施建设
1、园区消防站建设工程。加强对消防站工程建设的督导,配合好县消防队、投资方和施工方的工作,确保工程建设顺利,力争早日投入使用;2、继续做好道路、绿化、路灯、交通安全设施等公共基础设施的维护和管理工作,为入园企业提供优越的建设生产环境。
(三)招商引资
1、近期,我们重点同欣昇物流有限责任公司保持密切联系,力争项目签订正式投资协议,早日落地开工。同时,我们要与手头现有的博智商贸有限公司高科技产业孵化园项目、无锡开源轴承科技有限公司孵化园项目、北京中合汇银有限公司公立医院融资项目、清华大学新型纯电驱动系统项目、工业大学大学生实习共建基地和研究生科研流动站项目、无锡力通轴承生产项目、无锡迈奔气缸生产项目、石家庄纺织孵化园项目等8个项目积极联系洽谈好,对于每一个在谈项目,我们都要紧盯不放、一盯到底,近期我们会邀请客商前来考察或我们前去外地与客商洽谈,力争早日达成投资意向,签订投资协议。
2、明年,我们的招商引资工作形势依然会非常严峻,转变招商思维已成必然。我们要认真研判当前形势,积极抢抓京津冀一体化、一带一路、中原经济崛起等发展机遇,充分发挥我县的六大优势,不断创新招商方式和思路。一是不仅对接山东,还要瞄准京津冀、中原经济区和长珠三角等地区;二是不仅采取人脉招商、以情招商、以商招商等传统招商方式,还要采取精准招商、产业招商、平台招商、园区对接等新型招商方式;三是不仅要引进工业等传统项目,还要注重引进现代物流业、电子商务等新型高附加值产业项目、民生项目、高精尖技术和高端人才等。近期,我们计划到北京、天津等地考察学习,积极与当地园区开展对接,寻求招商线索,同时,利用好中国招商引资第一实战平台优势,加强实战,精准招商。明年,我们要加强主动出击,不断招大引强,积极储备几个项目,确保明年的招商引资和项目建设工作取得新的突破。
四、项目建设与服务
对于已投产达效的企业,要继续落实分包责任制,加强对他们的管理,根据企业特殊困难,着力提供精准化服务,加快转型升级进程,促进企业快速健康发展。
对于在建项目,要继续坚持分包人马的“全天候、全过程、全方位”服务,加快他们的建设进程,力争早日竣工投产。对于年底观摩项目,要加大督导和服务力度,严格按照倒排工期表保证建设进度,确保本月达到项目观摩条件。
对于签订协议未开工的市物流有限公司大型综合物流项目和落地轴承园区的汇达包装厂项目、阳光综合物流园项目,要安排专人专门负责,全程跟踪服务,为项目解决开工前手续办理、用地等各种问题,确保项目按照协议尽快开工建设。
五、税收工作